第一篇：市长在全市的讲话
市长在全市交通会议上的讲话
在全市交通工作会议上的讲话
(3月日上午8:30三楼会议室)
同志们：
今天，我们在这里召开全市交通工作会议，主要目的是总结上一年工作，科学部署今年的交通工作，尤其要在“十二五”承上启下的关键之年，在全市再次掀交通建设新高潮。刚才，招金市长作了很好的交通工作讲话，我完全赞同。同时，大会还表彰了先进，这里我代表市委市政府，向受到表彰的单位和个人表示祝贺，也希望大家学习先进、争当先进。刚才，各有关单位负责人签订了今年的目标责任状，促使大家进一步认识到完成今年工作的重要性。几位部门、镇街的负责同志又先后作了表态发言，我感觉讲得都非常求真务实，科学性、可行性都很强。下面，我讲三点意见。
一、认清形势，提高认识，切实增强加快交通事业发展的紧迫感和责任感
今年是实施“十二五”交通“1515”规划承前启后的重要一年，也是全面贯彻落实市第十三届一次党代会战略部署的开局之年，面对交通运输率先发展的新形势，转型发展的高要求，创新发展的新要求，我们一定要站在全市经济社会发展全局的高度来提高认识，切实增强加快交通建设的紧迫感和责任感。
一要充分认识加快交通建设，是提升我市交通发展水平的迫切需要。经过多年的努力，我市交通基础设施的整体水平、供给能力和服务质量有了较大提高，纵向比较，令人欣慰。但是，与经济社会发展的要求比，与人民群众日益增长的交通需求比，与先进发达 - 1 -
地区竞相发展的态势比，存在的差距又令人不安。交通率先发展，持续先行是我们当前的唯一选择。
二要充分认识加快交通建设，是统筹我市城乡一体发展的当务之急。交通是连接城乡经济社会共同发展的纽带，城乡一体化格局需要交通一体化来支撑，城乡交通的一体化需要建设和完善交通基础设施、组织和优化交通运输等具体形式来实现。加快农村的公路交通建设，跟进连村联网道路建设，完善干线路网与农村公路的连接贯通，打通断点死角，必将极大地拉近城乡之间的时空距离，增强相互的辐射和互补，增加城乡人口的互动，推动服务业发展，加快城镇化进程，为城乡统筹发展打下坚实基础。
三要充分认识加快交通建设，是我市建设“三大示范区”的战略支撑。交通运输作为国民经济中具有全局性和先导性的基础产业，是搞活流通，繁荣经济，培育新的经济增长点，促进经济社会快速发展的“推进器”和“催化剂”。发展海洋经济迫切要求交通先行，提升城市建设层次和品质需要优质的交通服务体系来支撑，建设美丽乡村必须紧紧依靠交通设施这一根本，因此，无论是建设海洋经济发展示范区，还是城市综合发展示范区和乡村绿色发展示范区，都要求交通必须先行，当好排头兵。
二、突出重点、合力攻坚，全面完成今年的交通建设任务
当前我市交通建设机遇与挑战并存，面临的任务十分繁重。做好今年的交通工作，完成12亿元交通建设投资，实施“1515”战略，构筑“一港八纵四横二园三中心”，要按照“一盘棋发展、一张网规划、一体化运作”的思路，充分发挥交通建设的优势和效应，以抓经济的思维来谋划交通建设，以抓经济的力度来促进交通
发展，胸怀全局，抢抓机遇，奋发有为，努力实现交通建设的新跨越。着重抓好以下几方面的工作：
一是抓机遇，乘势而上，在事关海洋经济发展的重点交通项目上求突破。紧扣海洋经济发展示范区建设，将东部路网建设作为服务主攻沿海的第一要务。围绕加快头门港开发，大平台建设和海洋经济发展，着力推进东部大路网建设，着力完成83省道临海至杜桥改建、83省道杜桥至白沙、疏港公路、74省道南延、75省道大汾至下畔连接线、82省道连接线等重大工程项目，为主攻沿海开发，加快海洋经济发展打好头阵。
二是抓普惠，创优环境，在攸关民生福祉的交通保障建设上求突破。要完善农村路网，解决农民出行难。以成线成环成网为目标，推进中部、西部环线建设，重点抓好104国道新改线、34省道桐岩岭至汛桥等项目。同时跟进连村联网道路建设，连接贯通干线路网与农村公路，打通断点死角，在实现农村公路“双百”目标的基础上，实现由“村村通”向“户户通”迈进。要完善城市道路体系，缓解交通拥堵问题。加快确立灵江二桥改造方案，赤城路北延、江滨西路北延等城市道路的线位方案，开工二桥建设，加快推进靖江中路和南路的白改黑施工。优先发展城乡公交，缓解城区交通压力。全面投放学生接送车，实行规范化管理，保障安全。
三是抓管理，依法行政，在推进交通规范化管理上求突破。要抓好行业管理。要认真履行行业监管职责，加大行业依法治理力度，整顿和规范市场秩序，努力营造统一开放、竞争有序的市场体系和诚实守信的市场环境。要抓好工程管理。加强对公路建设招投标的全过程监督，提高透明度，进一步完善“政府监督、法人管理、社会监督、企业自检”的四级质量保证体系，完善“一明二卡
三关四查五审”防控法，落实项目各个环节的工程质量责任制，尤其是农村公路等建设项目分散、技术力量不足、建设任务繁重，要同样严格执行公路工程技术标准，严把工程质量关。要抓好安全管理。对交通安全工作始终要提高警惕，做到警钟常鸣。要抱着对人民生命财产安全负责的态度，高度重视，认真履行职责，全面提高交通安全管理和重大突发事件的应急管理，严格落实安全生产责任制，要从源头治理抓起，从整治安全隐患抓起，把事故降到最低限度，全力打造平安交通。
三、强化责任，凝聚合力，举全市之力推动交通又好又快发展 交通基础设施建设，投资大、线路长，涉及面广，需要凝聚各方面的合力。
一要强化责任聚合力。要强化领导责任。每个交通重点项目都要实行“五个一”工作机制，一位领导牵头，一个部门负责，一个班子运作，一套方案管理，一笔经费保障。要强化部门责任。交通运输局、建设规划局要切实履行好管理职责，加强工程管理，在确保质量和安全的前提下，千方百计加快工程进度，尽可能多地形成实物工作量。要强化廉政责任。严格落实各项制度，严格执行技术规程，严格实行全程监管，确保工程建设质量。
二要强化服务聚合力。要主动服务。各级各部门要站在全局的高度，全力支持、服务交通建设。要超前服务。一个项目的实施，涉及到发改、建设、国土、环保、林业、电力、通信等多个部门。有关部门要提前介入，主动衔接，做好服务保障工作。要创新服务。要为交通项目建设开辟“绿色通道”，简化办事程序，提高办事效率，确保项目建设加快推进。
三要强化督查聚合力。市效能办、督查室要把交通项目建设作为今年的重点督查内容，及时跟进。要建立重大项目进展情况月报和重大情况随时通报制度，及时向市委、市政府报送项目推进情况。要建立健全奖惩激励机制，形成齐心抓项目、合力促发展的良好氛围。
同志们，做好今年的交通工作责任重大，任务艰巨。我们要增强责任感和紧迫感，牢固树立服务大局意识，振奋精神，鼓足干劲，开拓进取，扎实工作，努力推进全市交通事业又好又快发展，为实现千年古城新崛起做出更大的贡献。
第二篇：市长在全市林业工作会议上的讲话
同志们：
今天这次全市林业工作会议，是经市委、市政府研究召开的一次重要会议。这次会议的主要内容是回顾总结2011年度全市林业工作，结合当前的形势，按照省委、省政府的安排，部署2012年林业工作，尤其是全国绿化模范城市创建这项工作。同时，对在上一年度中成绩比较突出的先进集体和先进个人进行表彰。刚才，葛市长已经代表市委、市政府作了一个很好的报告，对工作进行了全面的总结，对当前的任务也进行了安排部署，希望大家认真抓好落实。下面，我就如何做好全市的林业工作再讲三点意见。
一、肯定成绩，正视问题，明确目标，强化责任
大家知道，植树造林、绿化城市是改善生态环境，美化家园的重要途径，也是推动经济社会可持续发展，促进人与自然和谐共处的一项重要举措。我市西部为太行山区，东部为平原沙区，中间为丘陵岗丘区，气候干旱少雨，生态环境脆弱。近年来，为彻底改变这种状况，我们立足于改善生态环境，提高城乡绿化水平，制定了***市林业生态建设五年规划，深入开展了造林绿化活动，城乡生态和人居环境逐步改善，全市广大干部群众的生活舒适度和满意度
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我们***也是红枣主产地，内黄的种植面积号称是全国第一，但是我们怎么转化，怎么形成一种产业，还需要我们认真的面对。上述这些问题都需要我们认真的研究。
实际上我们发展林业带动经济发展，创造良好的生态宜居环境是大有可为的。那么讲明确目标，市委、市政府去年在市第十次党代会上已经正式提出创建全国绿化模范城市。全国绿化模范城市是全国绿化委和国家林业局主导的一个促进全国绿化事业的主要载体，一个平台。我们省已经有一部分省辖市创建成功，我们去年提出目标，今年要全面展开创建，要围绕这个目标来制定我们的工作措施，通过创建活动提升我们整个绿化事业，发展我们的林业。创建工作需我们落实责任，我们已经将创建工作落实到了各个县(市、区)，大家一定要提高认识、统一思想、树立信心、强化责任，为实现这个目标共同努力。
二、科学规划，突出重点，真抓实干，保质保量
所谓科学规划，就是任何一项工作都要积极的谋划、科学的规划。我们创建全国绿化模范城市，一定要认真研究创建全国绿化模范城市的各项指标体系、各项具体指标、各个重点;要认真领会省委、省政府关于绿化工作的有关要求，充分结合我们***市当地的实际，要找准我们的薄弱环节和突出问题;要积极征求广大基层干部和专家学者的意见，形成一个科学完备的创建规划。只有这样，我们才能有一个正确的努力方向，才能不走弯路，才能够使我们的
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靠的是潜移默化的效果，需要长时间，多角度才能展示出来。但是，林业工作，你栽一棵树是一棵树，你栽什么树就是什么树，栽什么品种，就是什么品种，成活率多少就是多少。这个大家都能看得到，都能看得清，来不得半点弄虚作假，更不能随意的隐瞒，你也瞒不住。所以我们必须得真抓实干，保质保量。会议之前，我在听筹备工作汇报的时候就讲，前几年我们到洛阳去参观，洛阳的市委书记抓通道绿化，分解落实到各个县(市、区)，各个乡(镇)，你头年栽了，第二年去看，就是看你道路绿化成活率达不达标。死了十棵，免哪一级的干部，死了二十棵免哪一级的干部。我们当时参观路过一段乡村道路，其中他们就指出，这里有几棵树是一个乡党委书记求过的。因为当时马上到了春天，树已经开始长出绿叶了，这几棵树还迟迟不见动静，如果这几棵树不能够成活，乡长、书记就有可能被免职，所以书记就跑到几棵树中间求这几棵树，请你开花结果。这一方面反映了他们的制度是强硬的，再一方面是反映了领导干部的真抓实干。到人家那一看，确确实实抓的比较实，植树成活率非常高，效果非常好。所以，我们一定要真抓实干，把我们的植树造林工作做扎实。从河北进到河南，我们是北大门，我们的绿化工作做的好坏，不用你汇报，道路两侧一看就清清楚楚。我们到各个县(市、区)，不用说你的绿化工作做的怎么样，你两侧的道路绿化能够看得清清楚楚。所以说，林业工作跟其它工作有相通之处，也有不同之处。林业工作是看得见摸得着的，
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楷模。马鞍山的吴桂生同志，是我们***县人，在外创业多年，近年来投入了大量资金，绿化自己的家乡，付出了大量的心血和汗水。我曾经两次上山去看他，确实是工程浩大，投入巨大。但是他们不畏艰难，为自己家乡的建设付出的不仅是心血和汗水，而且还有他们全家人辛辛苦苦积攒的财富。要说他这个钱不用来搞绿化，自己养老，会过上非常优越的生活，或者是几代人都会过上优越的生活。正是他们有绿化家乡、改善家乡、美化环境、造福乡里的这种崇高境界，才能把这些钱用到了绿化上，改善了环境，造福了广大乡邻。这些我们都需要认真的宣传，大力的支持。其四要加大域外资金的争取力度，争取世行贷款、外国政府专项贷款、国家贴息贷款等等，加快我市林业发展。
三要严格督导。分包县(市、区)的市委常委要定期对林业工作进行督导;市里要成立督导组对各县(市、区)进行专项督导;市里面继续实行通报排队制度，严格排队评比，严格进行奖惩。对完不成目标的县(市、区)要追究责任。各县(市、区)要逐级落实责任，加强督导，确保工作能够落到实处。
四要合力攻坚。绿化祖国人人有责，植树造林人人参与，要全民参与。市直各个部门要各司其职，密切配合，共同推进。市绿化委员会要将市直机关的义务植树活动安排在重点工程中，各单位主要领导要亲自负责，保栽保活，群团组织和新闻宣传部门要广泛宣传动员广大人民群众，自觉投入到植树造林中，形成参与支持林业
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第三篇：市长在全市水利工作会议上的讲话
这次全市水利工作会议，是我们在开始实施“十一五”计划、全面推进社会主义新农村建设的新形势下召开的一次重要会议。会议的主要任务是总结工作，分析形势，深化认识，研究部署全市“十一五”及今年的水利工作，以确保全面完成水利工作年度目标任务，推动水利事业加快发展。刚才，李局长全面总结了“十五”期间水利工作，并对今年全市水利工作作了安排，很符
合实际，特别是对下一步工作应重点要抓什么、怎么抓，都讲得很具体、很好，我完全同意。稍后市委王书记还要作重要讲话，请大家认真贯彻落实。下面，我主要讲三个方面的意见：
一、总结成绩，认清形势，增强加快水利事业发展的紧迫感和使命感
过去的五年，是我市经济社会全面发展、人民生活水平显著提高的五年。对水利工作来说，也是与时俱进、开拓创新，不断进取的五年。全市各级水利部门按照科学发展观的要求，结合我市实际，狠抓工作落实，全市各项水利事业都有了长足的发展，取得了显著的成效。归纳起来，主要表现在四个方面：一是项目建设实现了新突破，全市完成水利建设投资16.5亿元，是“九五”期间的3.3倍，这在张掖水利建设史上是前所未有的;二是项目前期工作实现了新突破，仅“十五”期间，完成各类水利专项规划及可研初设310项，是“九五”期间的8.4倍，可研总投资达23亿元，这在张掖水利发展史上也可说是盛况空前;三是节水型社会建设开创了水利工作新局面，试点经验在全国范围内广为推广，成为全国节水型社会建设工作的排头兵，为张掖水利树立了一面大旗;四是连续6年完成了分水任务，在水资源本身就十分匮乏的情况下，连续三年输水到居延海，累计向下游下泄水量52.8亿m3，占六年来水总量95.5亿m3的55.3，为改善下游生态环境发挥了重要作用。可以说，近几年的水利工作在推动全市经济社会发展扮演了重要角色。这些成绩的取得，是全市各级政府、各相关部门及水利系统广大干部职工共同努力的结果，市委、市政府是满意的。在此，谨表示诚挚的敬意和感谢，并向今天受到表彰奖励的单位表示祝贺!
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前水利建设还面临着诸多矛盾和压力。主要反映在三个方面：一是黑河治理等方面的后续项目前期工作进展比较缓慢。黑河近期治理剩余投资3.19亿元的退耕还林调整为灌区节水改造项目，到目前为止资金计划仍未落实，任务十分艰巨;黑河二期规划目前尚处于水规总院审查阶段，要通过水利部尤其是国家发改委的审查批复和立项实施，还任重而道远;节水型社会试点建设重点支持项目只下达资金计划530万元，争取全面落实9456万元的项目难度很大。二是黑河调水形势更加严峻，灌溉与调水矛盾日益突出，工程措施不到位、运行管理成本高等因素，更增加了工作的难度。三是水利管理改革面临较大矛盾和困难。水资源统一管理进展缓慢，水利工程运行管理体制不顺、改革步伐滞后，水费收入逐年下滑，造成老化失修的水利工程无力更新改造、新建工程无法配套自筹资金，水利行业自身发展面临严峻的考验。
也应当看到，水利作为国民经济重要的基础设施和基础产业，是改善农村生产条件的重要内容，也是发展农村经济的重要动力，更是推进社会主义新农村建设的重要物质基础。这几年中央高度关注“三农”工作，每年的中央一号文件都以农业、农村和农民为主题，这给农业和农村经济提供了广阔的发展空间。今年一号文件及国务院政府工作报告都将加强农村基础设施建设作为建设社会主义新农村的重点，今后国家对基础设施建设投入的重点转向农村，重点是加强小型水利设施为重点的农田基本建设，继续实施农村饮水安全工程、灌区节水改造、农村小水电建设等。可以说，水利在支持农村经济发展、建设社会主义新农村历史重任上越来越发挥重要的作用。同时，我们也要看到，水利是农业的命脉，是提高农业综合生产能力竞争力的重要基础。能不能稳定提高农业综合生产能力，加快农村经济发展，水利建设已成为关键性因素。只有加快水利建设，不断增强水利保障能力，才能为提升农业综合竞争力提供充分的水利支持，才能更快、更好地推进张掖现代农业建设和发展。
因此，加快水利事业的发展，是树立和落实科学发展观、优化发展环境、加快推进全市经济建设的必然要求，也是建设社会主义新农村的根本保证。全市各级政府及有关部门一定要从战略和全局高度，进一步增强紧迫感和使命感，扎实有效地做好水利建设的各项工作，不断推动全市水利事业快速健康发展。
二、明确任务，突出重点，加快推进全市各项水利建设
2006年是“十一五”的起步年，也是社会主义新农村建设的开局之年，做好今年的水利工作意义重大，市委农村工作会议对今年的农村工作制定了明确的奋斗目标。水利工作是农村工作的关键，要带好头、起好步、开好局。具体来讲，突出抓好以下几项工作：
1、加快黑河综合治理二期规划的审查审批进度。这是今年我市水利工作的重点之一。根据2月份水
规总院审查讨论的结果来看，已基本同意规划报告，但下一步要通过水利部和国家发改委的审查批复，还需要做更加艰苦细致的工作。二期规划总投资近50亿元，它能否启动实施，不仅仅关系到长久稳定地落实黑河分水方案，更关系到张掖经济社会协调快速发展。对此，大家要有充足的认识，要从战略的高度来重视这项工作，充分发挥县区和部门的积极性，各方努力共同争
取项目，尤其是我们的一些项目受益县区，不能等待观望，更不能把项目争取工作看成是市上的事。要落实项目工作责任制，明确分工，各个环节都要安排专人负责，列出具体计划，排出时间进度表，定期汇总和通报进展情况，积极向上汇报和衔接，通过上下共同努力，促进这一项目尽快落实。
2、争取落实黑河近期治理剩余项目资金计划。剩余投资3.19亿元的退耕还林调整为灌区节水改造项目已顺利通过了中咨公司审查评估，环评报告经水规总院审查后正在修改，去年水务部门在该项目上做了大量的工作，也收到了一定效果，下一步的衔接协调工作仍然要抓紧，争取环评报告尽快通过国家环保总局审查，上报国家发改委，工程的启动实施直接关系到黑河综合治理二期规划的争取和落实。计划、环保、水务部门要积极与国家发改委、环保总局、水利部、黄委会、黑河局以及省水利厅加强沟通协调，尽快落实计划、下达资金。
3、全面推进节水型社会建设。通过几年的探索和实践，节水型社会建设已经成为张掖水利的亮点，提张掖水利就要提节水型社会，既是荣耀，又是压力。目前全国各省区工作推动力度都很大，有些省区已全面开展节水型社会建设工作，而且措施得力，效果显著，对我们的压力很大。我市的试点建设已经在全国产生了一定影响，如何继续深化工作，再接再厉做出新成绩，对于落实黑河后七年综合治理规划，对于推动张掖经济社会和谐发展，具有十分重要的意义。一是做好自查自验工作。今年7月，水利部将对张掖市节水型社会建设试点工作进行全面验收，要做好试点工作总结和自查自验，力争圆满通过水利部的验收。二是要着力落实节水型社会重点支持项目资金计划，尽快建立水资源监控系统、取水计量设施和水资源调度管理信息系统等硬件设施，为落实水资源总量控制和定额管理创造条件。三是继续加大城市、工业节水工作的推进力度，全面落实“总量控制，定额管理”两套指标体系，探索建立供水与污水回收、污水处理、中水回用等一体化的价格体系。四是要进一步深化农业节水成效，围绕草畜、种子、果蔬、轻工原料四大支柱产业，加快推进农业产业化经营，进一步调整优化农村经济结构，发展低耗水、高效益作物，压缩和禁种高耗水作物，坚决禁止新开荒地，按照分解到各县区的目标任务，加大田间节水力度，提高水资源承载能力和使用效益。五是实施县区断面流量控制方案，加快量水测水设施建设，切实落实总量控制和定额管理两套指标体系。六是进一步培育水市场，建立水价形成机制，进一步规范农民用水者协会的管理运行，积极探索水票的内容和运行方式。各县(区)要在节水型社会建设方面结合各自实际，多想办法，积极探索，创新工作，力求取得有各自特色的新突破。
4、大力实施农村水利项目建设。从近几年国家的投资政策取向看，农田水利基本建设和实施农村饮水安全工程仍是农业基础设施建设投资的重点。按照“十一五”规划，除黑河治理和节水型社会的项目外，大型灌区改造、病险水库除险加固、人畜饮水工程、以电代燃料等水利工程项目2006年规划投资近3亿元，各县(区)政府及水利部门要按照市委一届人大四次会议和农村工作会议提出的要求，多研究国家政策，找准切入点，狠抓项目的争取，力争在年度内多落实一部分项目，抓大不放小，做到重点项目和正常项目两不误。对于已下达计划的水利建设项目要严格按照建设程序的要求，及早准备，能开工建设的就要早动手，早开工，保证工程建设进度。
5、抓好防汛抗旱工作，强化水资源调度管理，做到灌溉调度两不误。去冬以来，我市降水偏多，主要河流来水偏丰，气温偏高，库塘蓄水好于往年，土壤墒情较好，这对我们搞好当前的春耕生产十分有利。但是我们决不能因为眼前的形势而放松警惕，麻痹大意，一定要立足省情，牢固树立长期抗旱和“抗大旱，。面对这样一个形势，我们决不能放松警惕，麻痹大意，一定要立足市情，牢固树立长期抗旱和“抗大旱，防大灾”的思想，统筹灌溉与调度管理，切实做好灌溉管理及抗旱防汛工作。同时要尽最大可能完成年度调水任务，这是我们争取黑河后七年规划及有关项目资金的一个筹码，也是我们多次向黄委会做出的一项承诺。各县区和水务部门要把完成分水任务作为一项严肃的政治任务对待，进一步提高认识，顾全大局，确保调度工作政令畅通。水利、水文、气象等业务部门要强化技术决策支撑，加强水文测报和中短期天气测预报，及时准确传递水情，为水量调度提供技术保障;各级水行政主管部门要充分履行业务调度指挥职责，纪检、监察、水政监察部门要充分发挥调度监督检查职能，争取完成年度调水任务。
三、落实责任，强化措施，确保全面完成水利工作各项目标任务
当前和今后一个时期，全市水利工作面临着良好的机遇和重大的挑战。全市水利系统广大干部职工，一定要围绕全市水利发展的总体思路和今年确定的各项工作任务，进一步振奋精神、加强领导、落实措施，确保各项水利建设任务顺利完成。
1、加强领导，层层靠实责任。各项工作能不能顺利推进、取得实效，关键在于组织领导是否坚强有力、能不能把各项工作措施真正落实到位。面对今年艰巨的工作任务，各级政府要高度重视水利工作，切实把水利工作作为新农村建设的基础性和关键性工作来抓，牢固树立以人为本的思想，着力争取事关经济社会发展的重大项目，解决好饮水解困和安全等与农民群众密切相关的问题，让群众成为水利发展的最先受益者、最大受益者。各级领导要深入基层，调查研究，靠前指挥，督促检查，保证各项工作落到实处，见到成效。市县水务部门要把各项任务层层进行量化分解，明确标准和时限，做到指标明确、责任到人、措施到位、形成合力，保证完成任务。
2、强化前期，保证质量效益。抓项目促发展，是水利工作的重心。各级主要领导要亲自抓项目、跑项目，各级水利部门要拿出科学合理的规划和方案，积极主动地做好项目的报批、争引和引资工作。对于确定的水利重点工程项目，要抓紧编制和完善规划，加大衔接协调力度，讲求策略，注意方式方法，确保审批关口畅通，提高跑项目的成功率。
要高度重视质量管理工作。水利工程事关人民生命财产安全，任何时候都不能掉以轻心，一定要牢固树立“百年大计、质量第一”的思想，严把质量关，精心设计、科学施工、严格管理，做到高起点、高标准、高质量，确保发挥长期效益。要认真落实项目法人责任制、建设监理制和招标投标制，采取各种有力措施，确保工程质量。要加强资金的管理，完善各项制度，强化审计监督，确保资金安全，不能发生任何违法违纪行为。要加强施工安全管理，严防重大安全事故发生。在水利工程建设与管理中，要大力推广新技术、新材料、新工艺、新设备，提高科技含量，更好地发挥工程效益。要始终坚持把效益第一的原则贯穿到规划、设计、施工等各个环节，真正做到水利工程建一处、成一处、管好一处、受益一处。
3、深化改革，创新工作机制。水利事业要加快发展，水利工作要适应建设社会主义新农村的需要，必须进一步深化改革，创新和完善水利发展的体制和机制。今年，要重点抓好水利工程管理体制改革。各县市区都要重视这项工作。对农村小型水利工程，要认真研究解决定性、定编、定员以及确定财政支付范围、数额与方式问题，关键是要实施产权制度改革，落实管护责任，逐步建立新型的农村水利管理制度，发挥工程效益。同时，市县水利部门还要认真研究和实践水利投融资体制改革、水价改革和水利工程规范化、制度化管理等方面的新机制，完善水价配套制度，推进科学的计价方式，建立健全合理的水价形成机制，推进水利快速发展。
同志们，水利事业功在当代、利在千秋。做好“十一五”和今年的水利工作，责任重大，任务艰巨。面对新形势、新任务，我们一定要以科学发展观为统领，以建设社会主义新农村为方向，认真贯彻落实市委农村工作会议精神，开拓创新，扎实工作，进一步推进我市水利事业发展，努力为全面实施“十一五”规划、全力推进新农村建设做出积极贡献!
第四篇：市长在全市农村工作会议上的讲话
文章标题：市长在全市农村工作会议上的讲话
发展现代农业构建和谐农村
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——市长在全市农
村工作会议上的讲话
(2007年3月31日)
同志们:
今天这次会议，是市委、市政府决定召开的一次重要会议。会议的主题是，认真贯彻中央、省及**市农村工作会议精神，深入分析当前农业和农村经济形势，研究部署今年及今后一个时期的主要任务，开创我市社会主义新农村建设的新局面。受书记委托，下面，我讲四点意见。
一、正确估价农业和农村经济发展形势
2006年，在国家和省、市一系列支农惠农政策和措施的推动下，在全市上下的共同努力下，保持了我市农村经济持续快速发展的良好势头。全市实现农业总产值33亿元，农民人均纯收入达到4785元，分别比上年增长14%和10%。
1、种植业生产态势良好。粮食生产再攀历史新高，总产量达到110万吨。作物布局不断优化，订单面积达到5.4万公顷。品牌农业得到发展，获得国家、省及**的品牌、奖牌、名牌118个，发展种植专业村31个，专业屯439个。
2、牧业经济发展迅速。大力推进“四个一”工程和标准化牧业小区建设，全市发展生猪110万头，黄牛51万头，家禽2508万只。围绕畜牧业发展和新型能源建设，新建户用沼气池923个。
3、产业化步伐明显加快。培育和扶持了一批外联市场、内联基地和农户的龙头企业。天景食品、金锣肉制品、大禾米业、田野泉酱菜等项目先后建成投产，带动能力不断增强，农业生产、加工、流通等环节结合日益紧密，完整的产业化链条正在形成。
4、劳务经济强力推进。农村全口径劳动力实现转移22万人，创收近10亿元，人均增收1400元，成为农村经济新的增长点。
5、基本建设得到加强。实施了饮马河灌区节水配套、饮马河应急渡汛、牛头山除险加固、松其灌区农业综合开发等水利工程;完成农田水利基本建设综合工程量129.4万立方米;完成退耕还林及工程造林6100亩;通村水泥路达到1800公里，通村率达到97;完成了农村电网改造收尾工程，实现了城乡同网同价。
6、新农村建设扎实推进。制定了新农村建设总体规划，试点镇村建设取得较大进展，卡伦镇完成了镇区规划，九郊新立村已开工建设6个区。新型农村合作医疗、农村低保、乡镇卫生院及中小学布局调整等民生工作进展顺利，乡村面貌发生了新的变化。
总体上看，我市农业和农村经济正处于历史上最好的发展阶段。同时，国家和省市对“三农”的重视程度逐年加大，出台了一系列支农惠农的重大政策和措施，农业在宏观调控中进一步得到加强，农村在城乡统筹中进一步得到发展，农民在增收减负中进一步得到实惠，为我们传统农业市创造了前所未有的发展机遇和条件。
但同时，也要清醒的看到，当前我市农业整体素质和效益还不高，农民持续增收的难度依然较大;产业结构还不够合理，农村的
二、三产业发展还较缓慢;农业市场化程度还不高，农民组织化程度还很有限;农田基本设施承载能力还不够强，防灾能力还需要进一步提高等。对此，我们必须高度重视，切实增强责任感和紧迫感，采取有效措施，认真加以解决。
二、全力构建农业和农村经济发展新格局
2007年农村工作总体思路是：以社会主义新农村建设为统领，以农业增效、农民增收、财力增强为目标，用工业化思维谋划农村发展，用项目拉动农村产业，稳步提高粮食生产，做大做强精品畜牧业，大力发展农村工业，带动农业的工业化、现代化和农村的城镇化，推进我市由传统农业大市向工业强市迈进。
2007年的主要预期目标是：农业总产值力争实现53亿元，比上年增12.7。其中种植业总产值实现27亿元，比上年增长12.5;养殖业总产值实现26亿元，比上年增长13，农民人均收入达到5260元，比上年增长10。为实现上述目标，要突出抓好以下几方面工作。
(一)大力发展现代农业产业
1、要把项目建设作为农业产业的根本动力。就农业抓农业是死路一条，就农业发展现代农业也不会有大的进展。全市工作的重心是项目，农村工作的重心也是项目，为此，我们各级干部一定要快速实现角色的转换，由唱“四季歌”的专家变成项目专家。
抓项目重点抓两类：一类是工业项目。按照千人大会落实的指标和政府全体会议强调的意见，各乡(镇)办事处和相关部门要把主要精力、主要人力、主攻方向都放在抓工业项目上来，所有规模以上工业项目都要摆在工业集中区。第二类是抓民营项目。除了规模工业项目，各乡镇办事处和各部门另一个重要任务就是抓民营项目，重点是抓好“小老板
第五篇：副市长在全市旅游工作例会上的讲话
一、认真落实旅游会议精神
这次旅游发展工作会议，是全市旅游发展转型时期召开的一次重要的会议。各地要从实际出发，切实认真抓好会议的贯彻落实。1.领会会议精神。各级各部门和重点旅游企业，要认真学习徐福宁书记在全市旅游发展工作会议上的重要讲话，领会精神实质，进一步提高发展大旅游的思想认识，开阔旅游发展的思路，拓展旅游发展的
空间，形成全社会、全方位抓旅游发展的合力，做强做大湖州旅游产业。
2.作好宣传发动。会前，市里作了精心准备，专门邀请中国社科院旅游研究中心研究员魏小安来湖州专题指导全市旅游发展工作。随后，组织全市党政考察团赴海南三亚和四川九寨沟进行旅游考察，提高发展大旅游的思想认识，明确发展大旅游目标定位。各地要以这次会议为契机，统一思想，形成全社会想旅游、抓旅游、干旅游的共识，营造“人人都是旅游形象、处处都是旅游环境”的良好发展氛围。
3.抓好落实工作。这次旅游发展工作会议，确定了今后三年全市旅游工作的重点和具体目标任务。各县区要按照市里的总体目标要求，排出工作计划，落实责任，分解目标，抓好落实，切实抓出成效。
二、全力抓好旅游规划编制
规划是政府主导旅游发展的重要抓手。各县区要高度重视旅游规划的编制和实施工作。
1.编制旅游总体规划。《湖州市旅游发展总体规划》的修编计划，已经市政府批准。下一步要严格把关，加快进程，编制过程中要做到三个确保：一要确保规划的质量。要高起点、高标准、高质量做好规划，广泛听取各方意见，科学规划论证，整合湖州旅游资源，做足山水文章，体现地方特色。二要确保规划的衔接。全市规划要与县区规划、其他产业规划相衔接，特别是要做好与城市总体规划、土地利用规划、环境保护规划、交通发展规划、文化大市规划的衔接工作，充分考虑旅游发展的需要，着眼于全市旅游业的长远发展。三要确保规划的时效。要抓紧时间进度，严格按计划完成，年内报市政府审批。
2.搞好重点区域专项规划。各地汇总了今明两年要完成17个专项旅游规划。其中德清县有孟郊故里苑、蠡山儒商文化园和下渚湖湿地风景区总体规划等3个。下渚湖是德清旅游的“明月”，要集思广义，精心规划。长兴县有十里古银杏长廊、仙山湖旅游区、苏浙军区旧址群红色旅游景区、太湖旅游区、顾渚山旅游区等5个规划，其中太湖旅游区规划，要与市里正在修编的南太湖旅游整体规划相衔接。安吉县有中国大竹海、旅游开发项目控制2个规划，安吉旅游开发比较早，加强开发控制规划，谋求长远发展，十分迫切。市区有西山漾景区、含山风景区、双林三桥古镇景区、和孚漾景区、南郊风景名胜区和老虎潭水库等6个规划以及南太湖旅游发展总体规划，有关部门一定要高标准、高质量编制好专项规划。
3.加大组织实施力度。要维护规划的严肃性，严格按照规划要求实施。加快旅游项目的开发建设，提高开发水平。要严把市场准入关，凡不符合总体规划的旅游项目，一律不得立项开发;难于把握的开发项目，坚持速度服从质量，不急于仓促上马。要加强策划，做到无中生有、有中求好、好中选优。要通过规划控制，把握发展方向，防止低水平重复建设和资源破坏，按照科学发展观，实现旅游业可持续发展。
三、大力推进“三带十区”建设
按照湖州实际，重点规划建设三个旅游带、十个特色旅游区。三个旅游带是：南太湖风情旅游带、浙北自然生态旅游带、古运河水乡民俗旅游带。十个旅游区是：南浔古镇旅游区、太湖旅游度假区、湖州历史文化名城区、南郊风景名胜区、莫干山风景名胜区、下渚湖湿地风景区、天荒坪风景旅游区、龙王山黄浦江源旅游区、长兴古生态旅游区、顾渚山茶文化旅游区。抓好“三带十区”建设，重点做好四个方面工作：
1.制定总体方案。在新一轮旅游发展总体规划中，要把“三带十区”的建设发展目标作为抓旅游开发建设的重点，加强策划，集中精力，明确各自的发展定位，通过几年的努力，形成各具特色的旅游景区景点。
2.争取政策支持。要围绕“三带十区”建设方案，排出一批大项目，争取列入省旅游建设重点项目，以获得土地、资金等政策上的支持。市旅游局要加强对已经上报省旅游局的12个投资超1亿元建设项目的跟踪，积极做好后续工作。
3.推进项目建设。要实实在在抓好续建在建的21个总投资42亿元的旅游项目建设，对拟建的25个旅游项目进行认真规划，做好前期工作，争取尽早开工建设。特别要关注南浔古镇旅游区、西山漾核心景区、湖州中心广场步行街区、下渚湖湿地风景区、顾渚山茶文化景区、安吉大竹海景区、中南百草园等7个重点项目的建设，积极主动协调项目建设中存在的问题。市旅游局要建立旅游建设项目进度通报制度，及时掌握项目建设进度，协调抓好项目建设的督查工作。
4.抓好招商引资。发展大旅游，需要大投入，需要引进战略投资者。今后一
个时期，各地要加大对外招商引资力度，加强旅游项目的策划包装，提高项目的吸引力，大力推介旅游景点及配套设施项目，引进建设资金，培育以企业为主的建设投资载体，通过引进大集团，开发大项目，建设大品牌，力争多出成果。
四、加快提升旅游接待能力
目前，我市旅游接待能力明显不足，旅游旺季和周末度假往往人满为患。要通过扩大旅
游设施的数量，提升旅游服务的档次，努力提高旅游接待能力和水平。
1.加快旅游星级饭店建设。全市现有三星、四星级饭店仅15家，至今还没有五星级饭店。待批准星级饭店有长兴国际、德清雅兰国际、湖州香溢等3家。今后三年的总目标，三星及以上饭店要达到30家以上。今年要争取三星及以上饭店5-6家，每个县必须新增1家以上。德清雅兰国际大酒店要加快整改进度，争取年内拿到四星牌子。
2.发展和规范“农家乐”。近几年，随着全市旅游业的兴起，适合大众消费的“农家乐”迅速发展。市农办和市旅游局专门对“农家乐”的发展情况进行了调查。要求按照“加快发展、规范提档”的原则，加快“农家乐”的发展，规范提高档次，对符合条件的“农家乐”纳入旅游行业管理。在适当时候召开“农家乐”管理工作现场会，出台规范“农家乐”管理的办法。
3.抓好旅游集散中心建设。目前，湖州、安吉已建立起旅游集散中心，要进一步完善功能，发挥作用。南浔和德清是湖州的东大门和南大门，承接上海、杭州等大城市的辐射功能，南浔、德清旅游集散中心建设要作为今年旅游基础设施建设的一项工作来抓，必须完成。同时要加强与上海、杭州、南京等旅游集散中心的联系互动，主动出击。4月23日，上海旅游集散中心已开通南浔、湖州、安吉的专线班车。其他县区要积极创造条件，筹划集散中心建设。
4.搞好旅游商品购物点建设。我市的旅游商品购物点建设相对滞后，已成为吸引旅行社发展团队旅游和增加旅游收入的制约因素。南浔古镇旅游区在保护性开发建设中，要充分考虑游客购物点建设，要通过发展旅游商品增加旅游收入;中心城区步行街区建设要充分考虑游客购物因素;安吉的旅游商品很丰富，要有计划、高标准地建设一批旅游购物场所。
五、创新旅游宣传促销方式
进一步创新旅游宣传促销方式，充分发挥各类渠道，各种媒体的作用，通过上下左右联动，加大宣传力度，推销优秀旅游城市的品牌。市外宣办、市旅游局等部门加强配合，整合全市的宣传资源，形成大营销的格局。重点抓好三项工作。
1.积极实施促销战略。按照“主攻上海，拓展华东，开辟长线旅游客源市场”的促销战略。加强与上海旅委及各区局的联系，利用上海旅游节宣传，把我市旅游推介引入上海各旅游网点和基层社区，让更多的上海人了解湖州。开展有针对性的小型宣传促销活动，积极拓展以南京为主的苏南及苏北市场，以杭州为主的本省市场，进一步拉长客源市场的半径，实现“北跨长江、南越钱江”的促销格局。组织全市主要景区景点和旅行社联合促销，提升湖州旅游知名度，增加长线游客量。要排出一批精品线路：如笔乡古镇一日游、名镇名山二日游、竹海古镇二日游、浙北生态世界二日游、太湖水乡古镇一日游、长兴古生态一日游，让外地旅行社和游客有更多的选择，进一步打响“太湖、竹乡、古镇、名山”四大旅游品牌，推出“古生态”和“湿地”两大新的旅游品牌。
2.大力开拓入境旅游。入境旅游是我市旅游发展的一条短腿，是衡量一个地方旅游业发展水平的重要指标。各地要把入境旅游作为一项重要工作来抓好，积极开拓国际市场，加快发展入境旅游。一要抓住欧美游客中国游。当前欧美国家正兴起“中国热”，由此带来了“中国游”的有利时机，要积极做好宣传促销工作，提高欧美游客的比例。二要牵手国际旅行社。加强与周边大城市国际旅行社的联系，通过设立分社、给予优惠等措施，吸引组织境外游客来湖州旅游。三要联合推出特色线路。利用杭州、南京、宁波、湖州等城市所组成的民国旅游线，搞好台湾及东南亚地区的宣传促销，增加入境游客的数量。四要组建目的地旅游线。加强与台湾、新加坡、香港等旅行商的联系，努力开发以湖州为直接目的地的旅游线路。五要发挥旅游载体作用。本地旅行社、饭店等旅游企业要加强对外联系的渠道，直接组织境外游客，特别是欧洲游客来湖州旅游。六要加强入境旅游考核。今年对县区的旅游考核中增加入境旅游的比分。七要出台奖励政策。进一步明确鼓励发展入境旅游的具体措施。
3.办好休博会湖州展馆。明年杭州休博会，是我市发展休闲度假旅游的大好机遇。休博会定于明年4月22日开幕，10月22日结束，为期6个月184天，主要展示中国和世界旅游城市形象，届时将有100个中外旅游城市聚会杭州，分别设立展馆。湖州城市展馆的选址已确定，面积为150平方米。初步确定湖州馆日为5月15日，各县区要积极配合，主动参与，努力办好湖州馆，展示湖州对外形象。
六、加强旅游培训工作
加大对旅游宾馆饭店、旅行社地接导游和景区景点导游等业务培训，重点做好三项工作。
1.加强专业培训。利用评星升星，全方位加强饭店员工培训，使宾馆饭店的服务水平有新的提高。
2.搞好基地培训。利用大中专学校，搞好旅游培训基地建设。要发挥各类学校的积极性，利用教育资源，参与旅游职业队伍的素质培训。
3.保障培训经费。加强市场化运作，注重经济效益与社会效益的有机结合。从旅游专项资金中划出专项经费用于重点专业培训。
七、重点抓好市区旅游
围绕“三南一中心”建设，抓好9项重点工作。市各有关部门要抓紧研究，确定方案，5月底前拿出具体意见，提交市政府常务会议讨论。
1.南郊风景名胜区的管理体制。南郊风景名胜区的保护建设规划由市建设局承担，其建设管理权下放给吴兴区政府。市建设局要抓紧提出方案意见。
2.加快西山漾旅游景区的规划建设步伐。吴兴区要排出时间表，加快工作进程。
3.保护性开发建设衣裳街、小西街。市建设局要提出具体工作方案，着手做好详细规划，明年启动建设。
4.钱业会馆要作为单独的旅游景点，重新进行策划包装，由市文物局提出具体意见。
5.“毗山古文化遗址公园”的建设构思论证，由市文物局提出可行性研究报告。
6.环城河水上旅游观光线，由市旅游局提出具体方案。
7.湖州中心城市精品步行街区建设，市建设局要尽快排出开发建设的时间表。今年开工，明年基本建成。
8.构建湖州环城旅游交通网。市交通局要根据市里提出的要求，协同市旅游局共同提出方案。
9.市区近郊乡村旅游开发。吴兴区、南浔区要重点研究妙西白鹭谷、和孚荻港村的旅游开发方案，排出工作计划。
八、确保完成旅游目标任务
今年旅游工作目标任务是：确保全年旅游人数达到1000万人次，其中入境游客10万人次;旅游总收入增长30，力争35;景点门票收入增长20，力争25。市委市政府已将此目标列入对县区的综合考核内容，市旅游局要分解目标，建立季度通报制度，加强检查督促工作。各县区要高度重视旅游工作，明确责任，确保完成今年全市旅游工作目标任务。
湖州市人民政府办公室