市长市政府全会讲话范文第1篇
一、加强学习，完善自我，不断提高自身综合素质
政府工作具有统筹规划，掌握政策，组织协调，提供服务，检查监督的重要职能。本人到xx工作，工作环境、工作内容都发生了很大变化。为此，我告诫自己，要努力学习，把学习作为一种责任，作为加强自身修养，提高自己政治素质和业务素质的途径，以适应岗位的需要和在xx工作的要求，为履行职责奠定扎实的基础。
一是学习政治理论。认真学习邓小平理论和“xxxx”重要思想，学习党的xx大精神，深刻领会构建和谐社会的要求，做到带着问题学、带着兴趣学，切实增强科学发展观的意识，增强领导工作的科学性、预见性、原则性和创造性。
二是学习xx近年来的有关文件精神。为尽快熟悉新的工作环境和新的工作要求，同时保持工作的连续性和延续性，我认真学习了近几年来xx市委、市政府下发的加快经济发展，促进“三个文明”协调发展的有关文件、材料，以及市委全委(扩大)会议、人民代表大会、政府常务会议等会议材料。同时还对xx市近年来经济发展的总体情况、人口自然情况、经济、教育、科技等各方面情况进行学习、了解，增强了对xx市情的认识，为长期工作的顺利开展奠定了基础。
三是学习业务知识。为了富有成效地开展工作，我注重学习与产业经济、园区建设、招商引资工作有关的业务知识，长期关注宏观经济趋势和产业热点，通过专业刊物深入了解太阳能、电线电缆等xx主导产业的发展方向、动向，力求多学一点知识，多懂一些业务。
二、与时俱进，开拓创新，努力做好分管的各项工作
一年来，我坚持按照“想干事、会干事、干成事”的指导思想，对市委、市政府的中心工作，做到以人为主，讲求配合，摆正位置，和市政府主要领导及领导集体的意志合弦合拍，把自己放在补台的位置;对市委、市政府领导交办的任务和自己分管的工作，做到以我为主，讲求责任，拉偏套、使正劲，不断改进工作方法，认真履行岗位职责。
XX年，本人分工的各项工作均完成了年初目标任务。其中，工业经济方面，全部工业实现总产值587亿元，增长43%，规模以上工业完成现价产值346亿元，增长40%;外向型经济方面，协议注册外资2.7亿美元，实际到账超1亿美元;民营经济方面，新增民营注册资本45亿元。主要措施是：
1、抓工业，促转型。牢固树立“工业兴市”的意识，全力推进我市新型工业化建设，突出抓好重点产业、重点企业和重大项目。工作思路上以规划为引领，以政策为推动，以服务为保障。主持编制了主导产业的发展规划，出台了扶持太阳能光伏产业发展的优惠政策，完善了工业企业奖励政策，并严格兑现。全心全意为重点企业的发展和重大项目的建设做好服务、保驾护航，做到有求必应、有难必帮，能解决的问题立即解决，有难度的问题协调解决。为解决资金问题，扶持信用担保机构发展，组织了两次大型银企对接活动，累计授信23.36亿元，全年工业贷款余额净增长8亿元;为解决用电问题，多次去电力部门会商督办，建成了黄渡变电所，新开工建设了神居变电所和迎宾变电所，协调了顺大等重点企业的用电矛盾;为解决用地问题，组织专门班子，积极争取省点供计划。重点企业发展平稳、支撑作用明显，全市前50强企业完成产值195亿元，增长45%;重点产业发展迅猛、主导地位突出，太阳能光伏产业产值翻两番，灯具行业增长达60%以上，我市被授予“中国路灯制造基地”，服装行业从年初650家整合为200家，实现平稳扶优汰劣;重大项目进展顺利，全市完成技改投入91亿元，增长40%，其中新上亿元以上项目29个。
2、抓招商，增后劲。突出招商的效率和效果，实施了大规模驻外招商、双月集中开工等系列措施，围绕xx“烟花三月”国际旅游经贸节和我市第五届双黄鸭蛋节暨第二届羽绒服装节，以产业和企业招商为重点，开展了系列招商活动。编制了产业链项目招商资料，以跟踪与我市产业关联度较高的国内外知名企业为重点，大力推行定主导产业、定重点招商项目、定重点招商对象、定招商载体、定责任人的“五定”招商工作机制;提高招商引资的组织程度，坚持双月督查和每月通报制度，对重大招商项目实行会办制度和结对挂钩帮扶制度;深化企业招商，帮助企业理思路、谋项目、解难题，充分调动企业招商的积极性;亲力亲为参与招商洽谈，参加了xx组织的所有赴外招商活动，具体参与了顺大公司增资、波司登地产、澳大利亚bp货柜等一批重大外资项目的成功洽谈。
3、抓安全，保稳定。今年10月份前，我还负责安全生产工作。我始终绷紧安全生产这根弦，认真组织对全市重点企业、重点行业、重点场所的联合检查，深入开展严查彻改火灾隐患、安全生产百日督查、道路交通安全、人员密集场所消防安全等专项检查，妥善处理了“7.13”特大交通事故的善后，有效遏制了重特大事故的发生。截止10月份，未发生重特大安全生产事故，全市安全生产形势保持稳定。
4、抓交通，促发展。围绕市委、市政府确定的构建大交通的战略，投资4亿元，建成了安大公路北段、甘临公路、卸汉公路，贯通了周八公路，建设通村公路58条计90.91公里，改造危桥27座，完成了京杭运河xx段“三改二”工程，积极争取，启动了省道333改扩建工程和通扬运河xx城区段“五改三”工程。在工作中，兼任市交通工程建设指挥部总指挥的我，对每一项工程都紧盯不放，经常性去施工一线检查指导，及时协调建设矛盾，严格按照规定、程序和合同进行招投标、调价、工程付款等，做到工程建设和廉政建设两手抓、两手硬。
5、抓园区，牢基础。参与编制了《xx市市域环路产业带和板块经济发展专项规划》，高度重视本人负责的光电产业园区各项工作，每周定期去园区办公，注重解决园区发展中的矛盾。一年来，按高标准、可持续发展的原则，主持编制确定了光电园区发展总体规划，开展了大规模拆迁、让地，实施了园区大道建设，洽谈储备了一批入园项目，完善了园区管理制度，保障了必要的办公人力和财力。
三、廉洁从政，认真履行党风廉政建设责任制
任副市长后，特别是又兼任了市委常委，职权有所提高，我正确看待权力，切实承担了职责范围内党风廉政建设的领导责任，做到思想重视、工作落实、措施到位。具体概括为“四个到位”：
一是廉洁自律到位。分管工业、交通和招商引资，与企业家打交道、交朋友是工作需要，我坚持自重、自省、自警、自励，在交往中把握分寸，在沟通中加深理解。我坚持“三不”原则，即不该拿的不拿，不该要的不要，不该去的不去，做到耐得住寂寞、防得住诱惑、管得住小节。在日常的工作生活中，我始终坚持“做官先做人，万事民为先”的原则，坚持以“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的要求，不断地规范自己的言行，正确行使手中的权力，做到廉洁从政。带头执行“四个不准”、廉洁从政的纪律和“四大纪律、八项要求”的规定，不越雷池;严格执行财经纪律和财务制度，从未利用职权到企业和有关单位报销应由个人或家属、子女支付的费用，也没有借接待之便用公款进行高消费的娱乐、健身活动和外出旅游;严格按要求向组织申报收入、住房等重大事项。
二是安排部署到位。按照党风廉政建设责任制的要求，我注重抓好分工范围内的党风建设工作，做到年初有部署、年中有检查、年底有考核，建立健全制度措施，不断完善监督机制;把抓好党风廉政建设作为自己重要的岗位职责来认真履行，不仅经常放在心上、装在脑里、认真思考，而且坚持当作一件大事要事时刻摆在案上、握在手中、下真功夫去认真抓好。在抓党风廉政建设上自觉做到亲自安排，亲自部署，力求把每一项工作都落到实处。经常组织分工部门的负责同志学习上级有关党风廉政建设的新精神、新要求;凡全市组织的有关党风廉政建设的活动都积极参加;凡遇有关党风廉政建设的活动、检查，都能高度重视，认真完成。
三是执行规定到位。在党风廉政建设工作上，我坚持以抓艰苦奋斗、艰苦创业和勤俭搞建设、埋头谋发展为重点，注意教育和引导身边人自觉做到生活上不攀比、待遇上不奢侈，紧紧围绕年度工作和建设目标，一步一个脚印地抓落实。同时，按照党风廉政建设年度工作安排，结合半年和年终工作考核测评，作为一项重要内容进行检查、评价。对上级关于党风廉政建设的各项规定和关于领导干部廉洁自律的要求，严格按要求一条一条抓落实。对身边工作人员，我总是严格要求，至今未发现他们有 “吃、拿、卡、要、报”的现象。
到xx任职以来，虽然我能够认真履行职责，工作上取得了一些成绩，但我深知，这都是市委、政府的正确领导和广大干部群众密切配合支持的结果，在学习、工作方面还存在很多不足，主要表现在：一是学习不够系统，常流于形式，知识面不宽;二是调查研究问题的深度和广度还不够;三是领导艺术和工作方法还有待于进一步提高。
市长市政府全会讲话范文第2篇
各县、市、区人民政府，市人民政府各组成部门、各直属机构：
现将市政府领导班子成员的工作分工通知如下：
李宁波市长
主持市人民政府全面工作。
主管市国防动员委员会、机构编制委员会、监察局、财政局、审计局。
宾能松副市长
负责市人民政府常务工作。
分管市人民政府办公室、机构编制委员会办公室、财政局、人力资源和社会保障局、住房和城乡规划建设委员会、市政局、国土资源局、审计局、国有资产监督管理委员会、接待办公室、法制办公室、机关后勤服务中心(机关事务管理局)、房产管理局、建设投资发展有限公司、住房公积金管理中心。
联系国家税务局、地方税务局、金融证券保险机构、西江农场、地质队。 黄志光副市长
分管市教育局、文化局、体育局、广播电影电视局、旅游局、贵港职业学院、广播电视大学、红十字会、市人民政府驻外机构以及议案提案工作。
联系市中级人民法院、检察院、市委党校、贵港日报社、贵港烟草专卖局(烟草公司)。
蒋和生副市长
分管市科学技术局(知识产权局)、水利局、农业局、林业局、粮食局、水产畜牧兽医局、扶贫开发办公室、调解处理土地山林水利纠纷办公室、农业机械化管理局、水库移民工作管理局、供销社、大藤峡水利枢纽工程领导小组办公室。
联系市气象局、广西水文水资源贵港分局、社会主义新农村建设试点工作领导小组办公室。
肖明贵副市长
分管市商务局、环境保护局、食品药品监督管理局、人民防空办公室、外事侨务办公室、招商促进局、市政务服务中心、口岸办公室、打击走私综合治理办公室、住房制度改革委员会办公室。
联系贵港海关、贵港海关缉私分局、出入境检验检疫局、工商行政管理局、盐业贵港分公司。
祝特林副市长
主持市公安局全面工作。
分管市司法局、信访办公室、应急管理办公室。
联系贵港军分区、驻贵部队、边防检查站、武警支队、消防支队、国家安全局、贵港监狱。
谭斌副市长
分管市发展和改革委员会、工业和信息化委员会、交通运输局、安全生产监督管理局、统计局、物价局、中小企业局、糖业发展局、二轻联社、广西贵港江南工业园区管理委员会、贵港国家生态工业(制糖)示范园区管理委员会、广西贵港(台湾)产业园管理委员会、桂平市长安工业集中区管理委员会、平南县工业园区管理委员会、交通战备办公室、西江黄金水道办。
联系国家统计局贵港调查队、市质量技术监督局、公路局、海事局、贵港船舶检验处、火车站以及供电、通信(信息产业)、石油、西江航运枢纽、龙头山金矿等中央、自治区部门在贵企业。
岑宛玙副市长
分管市民族事务委员会、民政局、卫生局、人口和计划生育委员会、档案局、地方志编纂委员会办公室、督查室、拥军优属拥政爱民工作领导小组办公室、征兵工作领导小组办公室、老龄工作委员会办公室、妇女儿童工作委员会办公室。
联系保密局、科学技术协会、市总工会、共青团贵港市委、妇女联合会、残疾人联合会、邮政局。
李伟琦副市长
分管市新闻出版局(版权局)、地震局。
联系文学艺术界联合会、台湾事务办公室、宗教局、工商业联合会、归国华侨联合会、国际贸易促进委员会贵港市支会以及民主党派、无线电管理委员会。
市长市政府全会讲话范文第3篇
下面，我把无棣县的基本情况作一简要介绍。
无棣县地处山东省最北部，东北濒临渤海，是山东省的北大门。无棣资源丰富，发展潜力巨大。无棣是枣树的故乡，素有"中华枣都"之称，枣树面积达115万亩，是国家林业局命名的"中国枣乡";全县拥有耕地84万亩，未开发土地100余万亩;已探明的原油储量5000万吨，天然气2400万立方米，贝砂3.6亿吨;无棣是全国大型优质盐生产基地和重点出口盐基地，原盐年生产能力近200万吨;海洋滩涂资源丰富，海水养殖面积33万亩;无棣是全国优质棉生产基地和全省产棉大县;拥有天然草场80万亩，发展畜牧业得天独厚;拥有古贝堤岛与湿地系统和碣石山地质遗迹两个省级自然保护区，历史名山禹贡之碣石、曹操东临之碣石座落于境内。
无棣区位优越，发展基础良好。这里是北上京津塘、南下江浙沪、东去青烟威的交通要道，素有"冀鲁枢纽"和"齐燕要津"之称，既是环渤海经济圈和黄河三角洲经济带的结合部，又是京津塘与山东半岛两大经济区的结合部，与黄骅港仅一河之隔，国道、省道纵横穿过，铁路、高速路、公铁大桥近期将开工建设，沿海防潮堤工程即将竣工，拥有国家级鲁北生态工业园，全国最大的生态电厂正在加紧建设，全国循环经济的典范鲁北企业集团座落无棣，盐业及盐化工、石油化工、家纺、电力、皮革、贝瓷等主导产业基础较为雄厚。
无棣发展势头良好，发展前景广阔。今年以来，我们牢牢抓住省对口帮扶的机遇，启动内力，巧借外力，加快发展，1-10月份，各项经济指标强劲增长，完成固定资产投资19.34亿元，同比增长112.7%，增幅列全市第二位;工业用电量3.7亿度，同比增长55.5%，增幅列全市第一位;实际利用外资20.01亿元，同比增长144%，列全市第三位;地方财政收入1.78亿元，同比增长77.59%，增幅列全市第一位。在此基础上，我们谋划大思路，实施大投入，构筑大框架，实现大发展，启动建设了"五大"：一是培植大电业，建设全国最大的循环经济生态电厂。鲁北企业集团总投资300亿元装机300万kw的生态电厂一期工程建设顺利。二是培植大盐业，打造中国海盐(盐化工)基地。现正掀起大开发热潮，到2008年，全县原盐设计生产能力将达到500万吨，溴素产量达到1.5万吨，盐化工产品总量达到150万吨。三是培植大化工，建设山东省第二大化工基地。重点发展油化工和盐化工，氯碱、硫酸、化肥、盐化工、溴素等项目已形成规模，130万吨渣油焦化和100万吨加氢精制项目即将竣工投产。四是培植大枣业，打造"中国枣乡"品牌。五是培植大交通，构筑"大枢纽"框架。建设津汕高速、威乌高速和黄大铁路、鲁冀跨海公铁大桥，创造公路、铁路、水路交通新优势。
无棣是全省30个欠发达县之一，省委、省政府领导给予了特别的关怀，对口帮扶无棣的省委组织部、莱阳市、安丘市和省直各部门的领导给予了大力支持，各位在无棣挂职的领导做出了突出的贡献。自启动对口帮扶工作以来，共落实帮扶项目33个，到位扶持资金4000多万元，其他项目资金也正在陆续到位，为无棣发展提供了强大的助推力。在此，我代表中共无棣县委、无棣县人民政府和43万人民对各位领导给予无棣的关心、支持和帮助表示衷心的感谢!
无棣还比较落后，百业待兴，但无棣充满活力，无棣孕育希望。我们对无棣的未来充满信心，决心通过几年的努力，到2007年摆脱欠发达的状况，达到全省中等以上发展水平。我们诚恳地期望各位领导多到无棣视察指导工作，在基础设施建设、工业项目、农业开发、社会事业等各方面一如既往地给予无棣大力支持和帮助。同时，热情欢迎国内外客商到无棣投资兴业，我们将在用水、用电、用地、税费、证照办理等各方面给予更大优惠。
无棣的发展需要您们，无棣的人民不会忘记您们。
市长市政府全会讲话范文第4篇
在2012年全市教育工作会议上的讲话
(2012年2月28日) (根据录音整理)
同志们：
全市教育工作会议是市委市政府决定召开的，主要任务是传达贯彻全省教育工作会议精神，全面落实市第七次党代会精神和××市中长期教育改革和发展规划纲要。认真总结2011年教育工作，研究部署2012年教育工作，会上表彰了先进，典型单位作了发言，会上还印发了省教育工作会精神传达提纲和今年教育工作要点。待会，××书记、××市长还将作重要讲话，希望大家深入学习，认真消化，抓好落实。下面，按照会议安排，我讲三点意见：
一、肯定成绩，正视困难，努力推动教育发展
刚刚过去的2011年，是我市教育事业发展极不平凡的一年，教育事业优先发展战略地位得到落实，尊重知识尊重人才的社会风尚初步形成，内抓质量外树形象的教育发展格局基本建立，为加快教育强市建设打下了坚实基础。
(一)构建了教育事业大格局。去年3月份，我市在全省率先召开了全市教育工作会议，强调关于教育发展的“五个第一”：即第一战略、第一资源保障、第一投入、第一责任、第一环境，颁布了《××市中长期教育改革和发展规划纲要》，提出了基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，率先建成教育强市的目标，为今后十年教育事业发展指明了方向。会议对各级党委政府和各部门提出了明确要求，教育部门组织了会议精神的学习讨论活动，吹响了教育强市建设的集结号。
(二)推动了各类教育大发展。幼儿园管理日趋规范。加大了公办幼儿园建设力度，加强了民办幼儿园的动态管理，学前三年入园率达85%。义务教育发展更加均衡。以联校办学、联片管理为主体的“区域一体化”办学模式更加完善，通过加强薄弱学校改造和教师轮岗交流等措施，提高了义务教育均衡发展水平。高中教育质量逐步提高。稳步推进高中课改，实施高中特色发展工程，高中阶段毛入学率达到91.5%，高考上线率达96.6% ，稳居全省前列。职业教育基础能力明显增强。积极打造品牌专业，加强实训基地建设，大力推行校企合作，××职院全省学前教育专业“五年一贯制”试点正式启动，高职和中职就业率均超过95%。
(三)实现了教师素质的大提升。创新教师补充机制，签约引进免费师范生27名和资教生60名，面向社会招考教
师40名;创新教师交流机制，实施城镇教师援助农村教育行动计划，全市义务段交流干部教师513人;创新教师培养机制，组织3560人参加了国外、国家、省市各级培训;创新教师奖励机制，继续实施“市政府教育专项奖”，组织首届“××××教育奖”，投入40万元，对450名优秀教育工作者进行奖励，切实保障了教者从优，优者从教。建立了“课内比教学、课外访万家”工作长效机制，全市干部教师上示范课、比武课6000余节，走访学生家长10万余人次，教师参加家访和学生家庭家访率均达100%。
(四)促进了教育环境大改善。教育投入进一步增加，全年，教育投入达到7.29亿元，实现了三个增长的要求，落实了教师待遇，加快了学校标准化建设步伐。投入资金近5000万元，新建改造校舍3万平方米，建成教师周转宿舍房150套，完成13个塑胶运动场建设工程，建设了92所中小学实验室，配备了836个教学班的远程教育、班班通设备，更新课桌椅13000套，基本配齐了义务段学校图书和体育器材。各部门加大了对教育的支持力度，对教育的工程建设落实了相关减免政策，对学校的科学管理加强了培训与指导。各地党委政府更加重视教育，采取经费投入和划拨土地等方式解决教育实际困难，近10个区镇处设立教育奖，各地党委政府都加强了学校及周边治安综合治理，教育优先发展的战略地位进一步凸显。
一年来，我市获得第四届全国亿万学生阳光体育运动冬季长跑活动优秀组织奖，被授予全国“国培计划湖北省农村骨干教师培训项目” 优秀组织单位，我市成功承办了第五届全省千万学生阳光体育运动冬季长跑活动启动仪式、湖北省小学校长协会2011年年会和武汉城市圈教育局长座谈会。借此机会，我谨代表市委、市政府向关心支持教育事业的社会各界表示诚挚的感谢!向全市广大教育工作者表示亲切的问候!
在肯定成绩的同时，必须清醒的认识到，我市教育还面临不少困难和挑战：教育规划纲要推进力度不大，农村学前教育发展水平偏低，义务教育发展不够均衡，职业教育服务经济社会的能力不够强，教育教学设施设备标准不高，教师学科和年龄结构不尽合理等等。对于这些问题，我们必须高度重视，全力解决。
二、突出重点，强化措施，全面实施规划纲要
2012年，党的十八大将胜利召开，这是举国上下万众瞩目、共同期待的盛事。做好今年的教育工作意义重大，影响深远。要始终把贯彻实施规划纲要作为首要任务，强化措施，履职尽责，把各项工作落到实处。
(一)规范发展学前教育
“十二五”期间，中央财政将安排500亿元重点支持中西部地区和东部困难地区发展农村学前教育。要抓住这一难得
的历史机遇，认真贯彻《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》，实施好学前教育三年行动计划。一是狠抓幼儿园建设。今年要按时完成5个国家幼儿园项目工程建设，改扩建20所公办幼儿园，保证每个乡镇有一所示范幼儿园。重点加强小区配套幼儿园和农村幼儿园建设，加大力度落实小区配套幼儿园建设相关政策。鼓励社会资本投资办园，探索多种办园模式，促进幼儿园多元化发展。二是提升幼儿教师素质。逐步落实在园幼儿公用经费、教师培训经费和贫困幼儿资助经费。建立幼儿园教师培训机制，在三年行动计划期间将全市幼儿园园长、教师轮训一次;积极创造条件安排大专院校学前教育专业学生到农村幼儿园顶岗实习。三是促进幼儿园规范管理。严格控制招生范围，严格核定招生规模，严格控制课程设置，杜绝大班额现象，克服幼儿教育“小学化”倾向，对幼儿园的教育教学、安全保卫、饮食卫生等方面加大监管力度。严格实行资格准入和资质年检制，坚持开展幼儿园等级评估，严格执行“依质定级、按级收费”政策，推动学前教育普及普惠发展。
(二)均衡发展义务教育
今年，我市要迎接国家和省义务教育均衡发展工作督导评估验收，我们要深入贯彻《湖北省义务教育条例》，继续推进义务教育均衡发展。一是深化体制机制改革。根据城镇化进程加快、城镇人口增多、农村人口减少等因素，优化义
务教育阶段学校的布局规划。进一步创新资源配置机制，继续实施《联校办学和联片管理促进义务教育区域一体化发展》等5个体制改革试点项目，着力破解制约义务教育均衡发展的瓶颈。二是加快标准化学校建设。筹措2000万元实施校安工程和寄宿制学校建设，这是今年政府向全社会承诺的十件实事之一，财政部门要在上半年把建设资金安排到位;发改委等部门要开辟 “绿色通道”，落实减免政策，优先办理项目相关手续，尽快完成校安工程建设任务。教育部门要配齐功能室设备设施，切实做好设备设施的建、管、用工作。三是规范学校办学行为。强力推进依法治校、依法治教，切实落实适龄少年儿童就近入学原则，规范学校招生行为，禁止违规补课、有偿家教等行为，着力破解“择校”、“减负”、“超大班额”等群众关切的问题。四是确保顺利通过示范市评估验收。我市是全省首批义务教育均衡发展试点单位，市委、市政府明确提出我市要成为首批示范县市。教育系统要围绕指标体系紧锣密鼓地筹备，制定可行的迎检方案，硬件从实、软件从严。指标体系涉及到的财政、发改、人社、建设等相关部门要密切配合，逐一落实，确保高水平通过验收。
(三)突破发展职业教育
职业教育是为我市工业化、城镇化提供人力资源保障的重要途径，是推动工业发展、改善民生的重要支点，必须倍
加重视，加快发展。一是统筹抓好职业教育招生工作。引导社会和家长进一步转变观念，继续实行招生工作目标责任制和违规招生责任追究制，规范招生工作秩序。创新招生方法，拓宽招生渠道，努力扩大招生规模。二是强力推进职业教育资源整合。为确保今年顺利通过省教育厅对职业教育“319”工程的检查验收，开展实质性的资源整合和职教园区建设已经迫在眉睫。要借鉴外地的成功经验，迅速制定实施方案，集中力量重点办好市职教中心，将市职教中心、××卫校和××技校进行整合，成立新的××市职业教育中心，用三年左右时间在新区建设一个布局合理、功能完善、设施设备先进、校企合作、有区域特色的职业教育园区。以专业联系为纽带，构建中高等专业相衔接、专业门类齐全的职业教育集团，形成完善的职业教育办学体系。大力支持江汉职院的发展，加大专业建设和课程建设的力度，提升学院的整体办学实力和人才培养质量，积极做好新一轮高职人才培养工作评估准备。三是提高职业教育服务经济社会水平。建设高素质的职教师资队伍，全力支持职校教师参加国家、省级专业提高培训，鼓励职校搞好校本培训，全面提高教师专业化水平;积极应对高考改革，切实加强学生技能培训与教学;重点支持学前教育、养殖、护理等传统特色专业，突出抓好酒店管理、制药化工等专业建设，形成品牌专业;认真开展“双后生”(初中和高中毕业后)培训，有针对性地进行转岗和再
就业培训，提高农村新增劳动力的素质。
(四)特色发展高中教育
普通高中既属于基础教育，又与高等教育相衔接，地位和价值十分独特，有其自身的发展规律。从摒弃千校一面、时间加汗水的办学思路来看，促进高中特色发展势在必行。一是找准发展路径。办学特色不是凭空产生的，更不是照抄照搬的，必须是在对自身传统历史的继承发扬和改革创新的基础上形成的，是全方位、全员化、全过程的文化渗透。普通高中要在育人方式、资源配置、课程建设、合作办学等方面，找准自主发展、特色发展的取向，坚持不懈地进行校本化的思考、实践与建构，逐步形成学校各自的特色。二是优化课程设置。要稳步推进高中课程改革，扎实做好综合实践活动开设、综合素质评价等工作，进一步加强课改教师培训，精心备战课改后第一次高考。同时，各高中学校要自主开发课程资源，推行优质高效课堂模式，大力倡导自主、合作、探究的学习方式，重视培养学生的创新精神和实践能力，促进高中学生全面发展、个性发展。
(五)支持发展民办教育
民办教育是教育事业发展的重要组成部分，是公办教育的重要补充，大力发展民办教育，能够满足人民群众对教育的多样化需求。一是积极宣传民办教育政策法规。以教育规划纲要为统领，组织民办学校、幼儿园、培训机构认真学习
《民办教育促进法》、《××市民办幼儿园管理细则》等政策法规，为全市民办教育发展营造良好环境。二是扶持民办教育规范发展。要解放思想，积极引进有实力的机构和个人投资发展民办教育，促进民办教育上档升级，树立民办教育的标杆。本着既积极支持又从严把关的原则，对民办教育机构的设置标准进行全面审核、严格审批。大力开展非法办学的整顿力度，清理民办教育市场。三是提高民办教育质量。要探索建立民办教育教师管理办法，推进民办教育教师持证上岗制度，精心组织民办教育教师、校长(园长)培训，提高他们的业务素质。加强对民办教育机构的指导，提高教育教学、安全管理等方面的水平。
(六)努力提高教育质量
当前，我国基础教育正从以规模扩张为主要特征的外延式发展向以质量提升为核心任务的内涵化发展转变，由“学有所教”向“学有优教”转变，注重以人为本、促进内涵发展、提高教育质量是当前教育改革和发展的根本任务。一是坚持德育为先。抓好学校文化建设、营造书香校园、走进学生心灵等系列活动，着力抓好以文明礼仪为重点的行为习惯养成教育，抓好中小学生心理健康等十五项专题教育，推动社会主义核心价值体系进学校、进课堂、进头脑。二是深化课程改革。推进义务教育阶段课程改革，认真落实综合素质评价，要以“课内比教学”活动为抓手，积极探索和发展高
效课堂模式，要充分发挥现代教育技术的作用，建立优质课程资源共享机制，提高课堂教学效率，切实减轻学生课业负担。三是全面落实课程计划。认真落实国家课程计划，确保各项课程开齐开足开好。大力开展阳光体育运动，认真落实中小学生每天一小时校园体育活动时间，不断增强学生体质;广泛开展“大家唱、大家跳”等艺术活动，不断提升学生的艺术素养;大力开展科技教育月活动和校内外综合实践活动，建成一批青少年社会实践基地，不断提高学生的创新意识和实践能力。
(七)大力推进平安建设
教育涉及到千家万户，校园安全工作事关社会和谐稳定，必须警钟长鸣，常抓不懈。一是要大力整治校园周边环境。市教育工作领导小组各成员单位要积极行动，各司其职：交通部门要配齐临街中小学(幼儿园)附近交通警示标志和交通安全设施;城管、卫生等部门要加强对校园周边占道经营、无证经营等的专项治理;卫生、工商等部门要及时清理校内外违规经营的饮食摊(点)和食品小卖部;公安部门要加大对学生上学、放学等重点时段的巡逻防控，要对“擂肥”等伤害学生身心健康的事件予以严厉打击。二是要深入开展安全教育活动。教育部门要组织学校对学生进行安全知识、食品卫生和疾病防治知识等的教育，认真落实《中小学公共安全教育指导纲要》。经常性地开展消防、自然灾害等方面
的应急演练活动，提高学生的安全意识和自救自护能力。三是要落实安全防范标准。各学校要建立健全各项应急预案和安全管理制度，要配齐配强专职保安，切实加强人防、物防、技防建设，逐步实现学校视频监控系统与公安系统的联网，切实做到全方位立体监控。四是要创新校车管理模式。各地各校要因地制宜，积极探索适合本地实际的校车管理模式。支持公司营运模式，扩大试点范围，鼓励民办幼儿园自购标准校车，规范区域联营，逐步取缔和淘汰现有社会个体车辆。要落实跟车制，聘请照管员，确保学生高高兴兴上学，安安全全回家。五是要做好信访维稳工作。教育部门要高度重视信访维稳工作，对各类可能影响稳定的因素进行排查梳理，建立台账，实行包保制度，落实包保责任。建立信息报送制度，一旦发现苗头性问题，要及时报告，及时化解，切实维护全系统和谐稳定。
三、落实保障，形成合力，加快建设教育强市
教育强市建设是一项长期的系统工程，需要我们进一步落实教育优先发展的战略地位，想教育之所想，急教育之所急，共同解决教育事业改革发展过程中遇到的困难和问题，形成推动教育事业发展的强大合力。
(一)切实增加教育经费投入
教育投入是支撑一个地方长远发展的基础性、战略性投资，惠及千家万户，造福子孙万代。一是落实教育“十二五”
发展规划要求。要认真落实国家和省关于教育投入的各项政策，确保市级财政教育经费支出达到或超过省级规定我市占公共财政支出的比例。并切实落实关于教育投资建设的各项政策经费，确保教育投入随财政收入增长而同步增长。二是积极争取国家和省投入。按照“强化投资建设年”活动的要求，加强对接，加大项目谋划力度，力争对上争取投入增长超过20%。三是多方筹资发展教育。要进一步解放思想，开门办教育，认真策划职教园区建设、幼儿园建设等项目。放开准入，多方位加强合作，向外引进资金，广泛吸纳社会资本参与投入。四是开源节流谋求发展。向内挖潜，增收节资，把有限的资金用到教育改革和发展上来。五是健全学生资助体系。要认真落实国家和省各项资助政策，加大社会捐赠力度，建立从幼儿园到大学全覆盖的资助体系，向全社会承诺，不让一个孩子因贫困而失学。
(二)逐步推进教育体制改革
“有学上”的问题解决了，但是“上好学”的问题依然突出;教学质量提高了，但是学生适应社会的能力依然不强。教育事业的发展与经济社会的发展尚不完全匹配，唯有改革才有出路。一是推进国家、省体制机制改革试点项目。国家和省下达我市教育改革试点项目共6项，涉及义务教育和职业教育，要认真组织实施，扎实有序推进，力争在试点项目上出成果、出经验。二是推进办学体制改革。我市教育要加
强与武昌区教育的对口交流合作，学习武昌区的教育改革发展经验。在职业教育方面，要大力推进校际联合办学和校企协同发展;普通高中要加强与省内外高校的合作，建立人才培养基地。要出台优惠政策，大胆鼓励社会资本投入教育，引进教育集团联合办学。三是推进教师管理制度改革。参与开展中小学教师职称改革试点，突出业绩和能力导向，研究制定中小学教师职称评审条件。参与实施中小学(幼儿园)教师资格考试改革试点工作、教师资格定期注册试点工作，规范教师职业入口，切实保障优者从教。
(三)不断加强教师队伍建设
按照建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力教师队伍的总体要求，努力提高教师队伍建设水平。一是加强师德师风建设。认真学习贯彻中小学教师职业道德规范，鼓励教师树立职业理想，规范教师的言行举止，确保教师依法执教、廉洁从教。将师德作为教师绩效考核、职务聘任、评优奖励等工作的首要条件。二是健全校长的培养机制。要按照逐步去行政化的要求，研究制定培养任用校长的新机制，着力造就一支高素质、专家型的校长队伍。三是健全教师补充机制。继续开展农村教师资助行动计划，签约引进资教生;继续实施人才引进计划，大力引进免费师范生，组织好义务教育阶段教师和幼儿园教师招考工作，优化教师队伍结构。四是健全教师培训提高机制。积极
参与国培计划，选派教师参加国际国内高端培训，开阔教师视野。继续实施农村教师素质提高工程，组织农村教师赴省参加专业培训，提升农村教师适应新课程能力。扎实开展市级新教师、体音美、信息技术、高中课改等专业培训，完善“课内比教学、课外访万家”工作长效机制，提高教师队伍整体素质。五是健全教师合理流动机制。每年教师交流占教师总数控制在10%，进一步完善支教教师管理办法，鼓励优秀教师到农村薄弱学校支教，职称评定的同等条件下到农村交流教师优先，城镇中小学教师晋升高级教师职务应有在农村学校任教一年以上资历。五是健全教师激励机制。认真开展国家刚刚出台的幼儿园、小学、中学教师专业标准的学习讨论活动，尽快出台新的教师评价标准，对教师职业准则操行和职业能力实施评价，继续开展曹禺(××)教育奖、十佳教师、十佳班主任、师德标兵、优秀支教教师、学科带头人等评比评选工作。逐步推行教师淘汰退出机制。
(四)全面优化教育发展环境
建设教育强市是建设幸福××的重要组成部分，市委把教育工作领导小组作为全市十大重点工作领导小组之一，充分体现了对教育工作的重视，大家要把思想统一到市委的部署上来，齐心协力推动教育事业跨越式发展。一是落实工作责任。各区镇处党委政府要明确发展和管理教育的责任，实现教育和经济社会协调发展，要健全党委、政府定期研究教
育工作制度，健全党政领导班子联系学校制度，经常了解情况，及时发现和解决教育改革发展中存在的突出困难和问题，积极为教育发展创造良好的环境。二是强化工作职能。教育部门作为主管部门要切实履行工作职责，全力推动教育各项工作的落实。各职能部门要按职责要求，全力支持教育发展，形成推动教育发展的合力。发改部门要把教育的相关项目纳入总体规划，优先予以支持;财政部门要切实搞好教育经费预算，严格实行专项管理，严禁挤占、截留和挪用教育经费;编办、人社等部门要对教育系统人才引进工作给予大力支持;公安、城管、文化、工商等部门要深入开展校园周边环境治理，积极推进“平安校园”创建活动;卫生、药监等部门要加大培训、指导和监管力度，确保学校食品卫生安全;宣传部门要加大对教育工作的宣传力度，努力为教育发展营造良好的社会氛围;建设、规划、物价、土地、税收、金融和电力等部门要积极支持学校建设和发展，落实减免政策。三是加强工作协调。教育领导小组作为全市教育工作的协调、督办、落实机构，要进一步完善运行机制，定期、及时研究教育改革发展中的重大问题，研究完善推进教育发展的重大改革和管理办法，完善教育改革发展的体制机制，为市委当好参谋。要加大落实推进力度，推进各项工作措施落实;要加强重点工作的调度，全力完成市委市政府交办的各项工作;要加强调查研究，建立完善工作联系制度、学校走
访制度，切实改进工作作风，全力为教育发展服好务;要强化考核结账，严格奖惩兑现。
市长市政府全会讲话范文第5篇
在2012年全市教育工作会议上的讲话
(2012年2月28日) (根据录音整理)
同志们：
全市教育工作会议是市委市政府决定召开的，主要任务是传达贯彻全省教育工作会议精神，全面落实市第七次党代会精神和××市中长期教育改革和发展规划纲要。认真总结2011年教育工作，研究部署2012年教育工作，会上表彰了先进，典型单位作了发言，会上还印发了省教育工作会精神传达提纲和今年教育工作要点。待会，××书记、××市长还将作重要讲话，希望大家深入学习，认真消化，抓好落实。下面，按照会议安排，我讲三点意见：
一、肯定成绩，正视困难，努力推动教育发展
刚刚过去的2011年，是我市教育事业发展极不平凡的一年，教育事业优先发展战略地位得到落实，尊重知识尊重人才的社会风尚初步形成，内抓质量外树形象的教育发展格局基本建立，为加快教育强市建设打下了坚实基础。
(一)构建了教育事业大格局。去年3月份，我市在全省率先召开了全市教育工作会议，强调关于教育发展的“五个第一”：即第一战略、第一资源保障、第一投入、第一责任、第一环境，颁布了《××市中长期教育改革和发展规划纲要》，提出了基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，率先建成教育强市的目标，为今后十年教育事业发展指明了方向。会议对各级党委政府和各部门提出了明确要求，教育部门组织了会议精神的学习讨论活动，吹响了教育强市建设的集结号。
(二)推动了各类教育大发展。幼儿园管理日趋规范。加大了公办幼儿园建设力度，加强了民办幼儿园的动态管理，学前三年入园率达85%。义务教育发展更加均衡。以联校办学、联片管理为主体的“区域一体化”办学模式更加完善，通过加强薄弱学校改造和教师轮岗交流等措施，提高了义务教育均衡发展水平。高中教育质量逐步提高。稳步推进高中课改，实施高中特色发展工程，高中阶段毛入学率达到91.5%，高考上线率达96.6% ，稳居全省前列。职业教育基础能力明显增强。积极打造品牌专业，加强实训基地建设，大力推行校企合作，××职院全省学前教育专业“五年一贯制”试点正式启动，高职和中职就业率均超过95%。
(三)实现了教师素质的大提升。创新教师补充机制，签约引进免费师范生27名和资教生60名，面向社会招考教
师40名;创新教师交流机制，实施城镇教师援助农村教育行动计划，全市义务段交流干部教师513人;创新教师培养机制，组织3560人参加了国外、国家、省市各级培训;创新教师奖励机制，继续实施“市政府教育专项奖”，组织首届“××××教育奖”，投入40万元，对450名优秀教育工作者进行奖励，切实保障了教者从优，优者从教。建立了“课内比教学、课外访万家”工作长效机制，全市干部教师上示范课、比武课6000余节，走访学生家长10万余人次，教师参加家访和学生家庭家访率均达100%。
(四)促进了教育环境大改善。教育投入进一步增加，全年，教育投入达到7.29亿元，实现了三个增长的要求，落实了教师待遇，加快了学校标准化建设步伐。投入资金近5000万元，新建改造校舍3万平方米，建成教师周转宿舍房150套，完成13个塑胶运动场建设工程，建设了92所中小学实验室，配备了836个教学班的远程教育、班班通设备，更新课桌椅13000套，基本配齐了义务段学校图书和体育器材。各部门加大了对教育的支持力度，对教育的工程建设落实了相关减免政策，对学校的科学管理加强了培训与指导。各地党委政府更加重视教育，采取经费投入和划拨土地等方式解决教育实际困难，近10个区镇处设立教育奖，各地党委政府都加强了学校及周边治安综合治理，教育优先发展的战略地位进一步凸显。
一年来，我市获得第四届全国亿万学生阳光体育运动冬季长跑活动优秀组织奖，被授予全国“国培计划湖北省农村骨干教师培训项目” 优秀组织单位，我市成功承办了第五届全省千万学生阳光体育运动冬季长跑活动启动仪式、湖北省小学校长协会2011年年会和武汉城市圈教育局长座谈会。借此机会，我谨代表市委、市政府向关心支持教育事业的社会各界表示诚挚的感谢!向全市广大教育工作者表示亲切的问候!
在肯定成绩的同时，必须清醒的认识到，我市教育还面临不少困难和挑战：教育规划纲要推进力度不大，农村学前教育发展水平偏低，义务教育发展不够均衡，职业教育服务经济社会的能力不够强，教育教学设施设备标准不高，教师学科和年龄结构不尽合理等等。对于这些问题，我们必须高度重视，全力解决。
二、突出重点，强化措施，全面实施规划纲要
2012年，党的十八大将胜利召开，这是举国上下万众瞩目、共同期待的盛事。做好今年的教育工作意义重大，影响深远。要始终把贯彻实施规划纲要作为首要任务，强化措施，履职尽责，把各项工作落到实处。
(一)规范发展学前教育
“十二五”期间，中央财政将安排500亿元重点支持中西部地区和东部困难地区发展农村学前教育。要抓住这一难得
的历史机遇，认真贯彻《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》，实施好学前教育三年行动计划。一是狠抓幼儿园建设。今年要按时完成5个国家幼儿园项目工程建设，改扩建20所公办幼儿园，保证每个乡镇有一所示范幼儿园。重点加强小区配套幼儿园和农村幼儿园建设，加大力度落实小区配套幼儿园建设相关政策。鼓励社会资本投资办园，探索多种办园模式，促进幼儿园多元化发展。二是提升幼儿教师素质。逐步落实在园幼儿公用经费、教师培训经费和贫困幼儿资助经费。建立幼儿园教师培训机制，在三年行动计划期间将全市幼儿园园长、教师轮训一次;积极创造条件安排大专院校学前教育专业学生到农村幼儿园顶岗实习。三是促进幼儿园规范管理。严格控制招生范围，严格核定招生规模，严格控制课程设置，杜绝大班额现象，克服幼儿教育“小学化”倾向，对幼儿园的教育教学、安全保卫、饮食卫生等方面加大监管力度。严格实行资格准入和资质年检制，坚持开展幼儿园等级评估，严格执行“依质定级、按级收费”政策，推动学前教育普及普惠发展。
(二)均衡发展义务教育
今年，我市要迎接国家和省义务教育均衡发展工作督导评估验收，我们要深入贯彻《湖北省义务教育条例》，继续推进义务教育均衡发展。一是深化体制机制改革。根据城镇化进程加快、城镇人口增多、农村人口减少等因素，优化义
务教育阶段学校的布局规划。进一步创新资源配置机制，继续实施《联校办学和联片管理促进义务教育区域一体化发展》等5个体制改革试点项目，着力破解制约义务教育均衡发展的瓶颈。二是加快标准化学校建设。筹措2000万元实施校安工程和寄宿制学校建设，这是今年政府向全社会承诺的十件实事之一，财政部门要在上半年把建设资金安排到位;发改委等部门要开辟 “绿色通道”，落实减免政策，优先办理项目相关手续，尽快完成校安工程建设任务。教育部门要配齐功能室设备设施，切实做好设备设施的建、管、用工作。三是规范学校办学行为。强力推进依法治校、依法治教，切实落实适龄少年儿童就近入学原则，规范学校招生行为，禁止违规补课、有偿家教等行为，着力破解“择校”、“减负”、“超大班额”等群众关切的问题。四是确保顺利通过示范市评估验收。我市是全省首批义务教育均衡发展试点单位，市委、市政府明确提出我市要成为首批示范县市。教育系统要围绕指标体系紧锣密鼓地筹备，制定可行的迎检方案，硬件从实、软件从严。指标体系涉及到的财政、发改、人社、建设等相关部门要密切配合，逐一落实，确保高水平通过验收。
(三)突破发展职业教育
职业教育是为我市工业化、城镇化提供人力资源保障的重要途径，是推动工业发展、改善民生的重要支点，必须倍
加重视，加快发展。一是统筹抓好职业教育招生工作。引导社会和家长进一步转变观念，继续实行招生工作目标责任制和违规招生责任追究制，规范招生工作秩序。创新招生方法，拓宽招生渠道，努力扩大招生规模。二是强力推进职业教育资源整合。为确保今年顺利通过省教育厅对职业教育“319”工程的检查验收，开展实质性的资源整合和职教园区建设已经迫在眉睫。要借鉴外地的成功经验，迅速制定实施方案，集中力量重点办好市职教中心，将市职教中心、××卫校和××技校进行整合，成立新的××市职业教育中心，用三年左右时间在新区建设一个布局合理、功能完善、设施设备先进、校企合作、有区域特色的职业教育园区。以专业联系为纽带，构建中高等专业相衔接、专业门类齐全的职业教育集团，形成完善的职业教育办学体系。大力支持江汉职院的发展，加大专业建设和课程建设的力度，提升学院的整体办学实力和人才培养质量，积极做好新一轮高职人才培养工作评估准备。三是提高职业教育服务经济社会水平。建设高素质的职教师资队伍，全力支持职校教师参加国家、省级专业提高培训，鼓励职校搞好校本培训，全面提高教师专业化水平;积极应对高考改革，切实加强学生技能培训与教学;重点支持学前教育、养殖、护理等传统特色专业，突出抓好酒店管理、制药化工等专业建设，形成品牌专业;认真开展“双后生”(初中和高中毕业后)培训，有针对性地进行转岗和再
就业培训，提高农村新增劳动力的素质。
(四)特色发展高中教育
普通高中既属于基础教育，又与高等教育相衔接，地位和价值十分独特，有其自身的发展规律。从摒弃千校一面、时间加汗水的办学思路来看，促进高中特色发展势在必行。一是找准发展路径。办学特色不是凭空产生的，更不是照抄照搬的，必须是在对自身传统历史的继承发扬和改革创新的基础上形成的，是全方位、全员化、全过程的文化渗透。普通高中要在育人方式、资源配置、课程建设、合作办学等方面，找准自主发展、特色发展的取向，坚持不懈地进行校本化的思考、实践与建构，逐步形成学校各自的特色。二是优化课程设置。要稳步推进高中课程改革，扎实做好综合实践活动开设、综合素质评价等工作，进一步加强课改教师培训，精心备战课改后第一次高考。同时，各高中学校要自主开发课程资源，推行优质高效课堂模式，大力倡导自主、合作、探究的学习方式，重视培养学生的创新精神和实践能力，促进高中学生全面发展、个性发展。
(五)支持发展民办教育
民办教育是教育事业发展的重要组成部分，是公办教育的重要补充，大力发展民办教育，能够满足人民群众对教育的多样化需求。一是积极宣传民办教育政策法规。以教育规划纲要为统领，组织民办学校、幼儿园、培训机构认真学习
《民办教育促进法》、《××市民办幼儿园管理细则》等政策法规，为全市民办教育发展营造良好环境。二是扶持民办教育规范发展。要解放思想，积极引进有实力的机构和个人投资发展民办教育，促进民办教育上档升级，树立民办教育的标杆。本着既积极支持又从严把关的原则，对民办教育机构的设置标准进行全面审核、严格审批。大力开展非法办学的整顿力度，清理民办教育市场。三是提高民办教育质量。要探索建立民办教育教师管理办法，推进民办教育教师持证上岗制度，精心组织民办教育教师、校长(园长)培训，提高他们的业务素质。加强对民办教育机构的指导，提高教育教学、安全管理等方面的水平。
(六)努力提高教育质量
当前，我国基础教育正从以规模扩张为主要特征的外延式发展向以质量提升为核心任务的内涵化发展转变，由“学有所教”向“学有优教”转变，注重以人为本、促进内涵发展、提高教育质量是当前教育改革和发展的根本任务。一是坚持德育为先。抓好学校文化建设、营造书香校园、走进学生心灵等系列活动，着力抓好以文明礼仪为重点的行为习惯养成教育，抓好中小学生心理健康等十五项专题教育，推动社会主义核心价值体系进学校、进课堂、进头脑。二是深化课程改革。推进义务教育阶段课程改革，认真落实综合素质评价，要以“课内比教学”活动为抓手，积极探索和发展高
效课堂模式，要充分发挥现代教育技术的作用，建立优质课程资源共享机制，提高课堂教学效率，切实减轻学生课业负担。三是全面落实课程计划。认真落实国家课程计划，确保各项课程开齐开足开好。大力开展阳光体育运动，认真落实中小学生每天一小时校园体育活动时间，不断增强学生体质;广泛开展“大家唱、大家跳”等艺术活动，不断提升学生的艺术素养;大力开展科技教育月活动和校内外综合实践活动，建成一批青少年社会实践基地，不断提高学生的创新意识和实践能力。
(七)大力推进平安建设
教育涉及到千家万户，校园安全工作事关社会和谐稳定，必须警钟长鸣，常抓不懈。一是要大力整治校园周边环境。市教育工作领导小组各成员单位要积极行动，各司其职：交通部门要配齐临街中小学(幼儿园)附近交通警示标志和交通安全设施;城管、卫生等部门要加强对校园周边占道经营、无证经营等的专项治理;卫生、工商等部门要及时清理校内外违规经营的饮食摊(点)和食品小卖部;公安部门要加大对学生上学、放学等重点时段的巡逻防控，要对“擂肥”等伤害学生身心健康的事件予以严厉打击。二是要深入开展安全教育活动。教育部门要组织学校对学生进行安全知识、食品卫生和疾病防治知识等的教育，认真落实《中小学公共安全教育指导纲要》。经常性地开展消防、自然灾害等方面
的应急演练活动，提高学生的安全意识和自救自护能力。三是要落实安全防范标准。各学校要建立健全各项应急预案和安全管理制度，要配齐配强专职保安，切实加强人防、物防、技防建设，逐步实现学校视频监控系统与公安系统的联网，切实做到全方位立体监控。四是要创新校车管理模式。各地各校要因地制宜，积极探索适合本地实际的校车管理模式。支持公司营运模式，扩大试点范围，鼓励民办幼儿园自购标准校车，规范区域联营，逐步取缔和淘汰现有社会个体车辆。要落实跟车制，聘请照管员，确保学生高高兴兴上学，安安全全回家。五是要做好信访维稳工作。教育部门要高度重视信访维稳工作，对各类可能影响稳定的因素进行排查梳理，建立台账，实行包保制度，落实包保责任。建立信息报送制度，一旦发现苗头性问题，要及时报告，及时化解，切实维护全系统和谐稳定。
三、落实保障，形成合力，加快建设教育强市
教育强市建设是一项长期的系统工程，需要我们进一步落实教育优先发展的战略地位，想教育之所想，急教育之所急，共同解决教育事业改革发展过程中遇到的困难和问题，形成推动教育事业发展的强大合力。
(一)切实增加教育经费投入
教育投入是支撑一个地方长远发展的基础性、战略性投资，惠及千家万户，造福子孙万代。一是落实教育“十二五”
发展规划要求。要认真落实国家和省关于教育投入的各项政策，确保市级财政教育经费支出达到或超过省级规定我市占公共财政支出的比例。并切实落实关于教育投资建设的各项政策经费，确保教育投入随财政收入增长而同步增长。二是积极争取国家和省投入。按照“强化投资建设年”活动的要求，加强对接，加大项目谋划力度，力争对上争取投入增长超过20%。三是多方筹资发展教育。要进一步解放思想，开门办教育，认真策划职教园区建设、幼儿园建设等项目。放开准入，多方位加强合作，向外引进资金，广泛吸纳社会资本参与投入。四是开源节流谋求发展。向内挖潜，增收节资，把有限的资金用到教育改革和发展上来。五是健全学生资助体系。要认真落实国家和省各项资助政策，加大社会捐赠力度，建立从幼儿园到大学全覆盖的资助体系，向全社会承诺，不让一个孩子因贫困而失学。
(二)逐步推进教育体制改革
“有学上”的问题解决了，但是“上好学”的问题依然突出;教学质量提高了，但是学生适应社会的能力依然不强。教育事业的发展与经济社会的发展尚不完全匹配，唯有改革才有出路。一是推进国家、省体制机制改革试点项目。国家和省下达我市教育改革试点项目共6项，涉及义务教育和职业教育，要认真组织实施，扎实有序推进，力争在试点项目上出成果、出经验。二是推进办学体制改革。我市教育要加
强与武昌区教育的对口交流合作，学习武昌区的教育改革发展经验。在职业教育方面，要大力推进校际联合办学和校企协同发展;普通高中要加强与省内外高校的合作，建立人才培养基地。要出台优惠政策，大胆鼓励社会资本投入教育，引进教育集团联合办学。三是推进教师管理制度改革。参与开展中小学教师职称改革试点，突出业绩和能力导向，研究制定中小学教师职称评审条件。参与实施中小学(幼儿园)教师资格考试改革试点工作、教师资格定期注册试点工作，规范教师职业入口，切实保障优者从教。
(三)不断加强教师队伍建设
按照建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力教师队伍的总体要求，努力提高教师队伍建设水平。一是加强师德师风建设。认真学习贯彻中小学教师职业道德规范，鼓励教师树立职业理想，规范教师的言行举止，确保教师依法执教、廉洁从教。将师德作为教师绩效考核、职务聘任、评优奖励等工作的首要条件。二是健全校长的培养机制。要按照逐步去行政化的要求，研究制定培养任用校长的新机制，着力造就一支高素质、专家型的校长队伍。三是健全教师补充机制。继续开展农村教师资助行动计划，签约引进资教生;继续实施人才引进计划，大力引进免费师范生，组织好义务教育阶段教师和幼儿园教师招考工作，优化教师队伍结构。四是健全教师培训提高机制。积极
参与国培计划，选派教师参加国际国内高端培训，开阔教师视野。继续实施农村教师素质提高工程，组织农村教师赴省参加专业培训，提升农村教师适应新课程能力。扎实开展市级新教师、体音美、信息技术、高中课改等专业培训，完善“课内比教学、课外访万家”工作长效机制，提高教师队伍整体素质。五是健全教师合理流动机制。每年教师交流占教师总数控制在10%，进一步完善支教教师管理办法，鼓励优秀教师到农村薄弱学校支教，职称评定的同等条件下到农村交流教师优先，城镇中小学教师晋升高级教师职务应有在农村学校任教一年以上资历。五是健全教师激励机制。认真开展国家刚刚出台的幼儿园、小学、中学教师专业标准的学习讨论活动，尽快出台新的教师评价标准，对教师职业准则操行和职业能力实施评价，继续开展曹禺(××)教育奖、十佳教师、十佳班主任、师德标兵、优秀支教教师、学科带头人等评比评选工作。逐步推行教师淘汰退出机制。
(四)全面优化教育发展环境
建设教育强市是建设幸福××的重要组成部分，市委把教育工作领导小组作为全市十大重点工作领导小组之一，充分体现了对教育工作的重视，大家要把思想统一到市委的部署上来，齐心协力推动教育事业跨越式发展。一是落实工作责任。各区镇处党委政府要明确发展和管理教育的责任，实现教育和经济社会协调发展，要健全党委、政府定期研究教
育工作制度，健全党政领导班子联系学校制度，经常了解情况，及时发现和解决教育改革发展中存在的突出困难和问题，积极为教育发展创造良好的环境。二是强化工作职能。教育部门作为主管部门要切实履行工作职责，全力推动教育各项工作的落实。各职能部门要按职责要求，全力支持教育发展，形成推动教育发展的合力。发改部门要把教育的相关项目纳入总体规划，优先予以支持;财政部门要切实搞好教育经费预算，严格实行专项管理，严禁挤占、截留和挪用教育经费;编办、人社等部门要对教育系统人才引进工作给予大力支持;公安、城管、文化、工商等部门要深入开展校园周边环境治理，积极推进“平安校园”创建活动;卫生、药监等部门要加大培训、指导和监管力度，确保学校食品卫生安全;宣传部门要加大对教育工作的宣传力度，努力为教育发展营造良好的社会氛围;建设、规划、物价、土地、税收、金融和电力等部门要积极支持学校建设和发展，落实减免政策。三是加强工作协调。教育领导小组作为全市教育工作的协调、督办、落实机构，要进一步完善运行机制，定期、及时研究教育改革发展中的重大问题，研究完善推进教育发展的重大改革和管理办法，完善教育改革发展的体制机制，为市委当好参谋。要加大落实推进力度，推进各项工作措施落实;要加强重点工作的调度，全力完成市委市政府交办的各项工作;要加强调查研究，建立完善工作联系制度、学校走
访制度，切实改进工作作风，全力为教育发展服好务;要强化考核结账，严格奖惩兑现。
市长市政府全会讲话范文第6篇
全力以赴抓好当前各项工作落实
——在市委十三届三次全体(扩大)会议上的讲话
**
(****年**月**日)
同志们：
根据**书记的报告精神，联系当前的一些工作，我讲三点意见。
一、辩证看待发展形势，进一步增强创业富民、创新强市的信心和决心
推动创业富民、创新强市，首先必须认清和把握当前经济社会的发展形势。总体而言，经过全市上下的共同努力，我市上半年经济社会发展开局良好，可以概括为五个特点：
一是主要指标实现较快增长。实现GDP197亿元，增长13.8%，高于全年11%的计划增幅;实现财政总收入19.6亿元，其中地方财政总收入12.4亿元，分别增长42.6%和46.8%,地方财政收入增幅位居**市第
一、全省经济强县市(区)的第三。拉动经济增长的三个主要指标均高于全年计划增幅，全市实现固定资产投资53.90亿元,增长15.4%;完成自营出口8.78亿美元，增长45.1%;社会消费品零售总额55.8亿元，增长17.8%。
1 二是规模经济支撑作用突出。全市规模以上工业企业实现产值509.11亿元，利润15.72亿元，分别占规模企业产值和利润的68%和71%。工业50强企业实现税收7.8亿，增长52%，拉动财政收入增长20.5个百分点。特别是企业上市工作势头很猛，****等企业上市在即，这对我市的产业提升、影响力扩大、中小企业发展都将产生积极的带动作用。
三是产业结构调整步伐加快。从投资结构看，第三产业项目加速集聚，投资增长39.7%，远高于全市投资平均水平;制造业结构加快调整，在建的189个千万元以上项目中，特色块状经济和高新技术产业的项目数和总投资分别占30.1%和35.4%。同时，传统产业加快创新提升，共申报国家级高新技术企业7家、省高新技术企业和科技型中小企业各达4家，专利申请量578件，专利授权量达到了180件;循环经济立项数量在全省各县级市中最多，其中9只循环经济重点项目总投资达3.3亿元。
四是民生保障水平不断提高。一些民生指标普遍较好，居民人均可支配收入达到13009元，增长11.9%;农民人均现金收入6605元，增长11.5%，增幅比去年同期提高7.8个百分点，除了工资性收入增长以外，农民财产性收入、家庭经营性收入也取得了较快增长。净增城镇就业人数6908人次，帮助下岗失业人员实现再就业2015人，分别完成全年任务的68%和68.2%;新增养老保险1.8万人、医疗保险3.18万 2 人、工伤保险3.98万人，分别完成全年任务的151.9%、212.2%、49.7%;培训农民9606人，实现转移3800人。50只民生类项目，有25只已经完工，反响较好。
五是和谐**建设成效明显。经济社会发展总体上比较平稳，尽管经历了一些突发事件，碰到了一些突出的矛盾和问题，但经过全市上下的共同努力，均得到了妥善的化解。譬如个别企业的金融风险隐患，得到了有效的处理;环境保护风暴中，通过下大力气整治，实现了总量减排25%的目标，成效比较明显。安全生产死亡人数和直接经济损失均大幅下降，特别是危化品事故得到了有效遏制;治安防控力度加大，社会基本面保持了稳定。
在当前宏观环境变数增加，要素制约更加突出的情况下，取得这样的成绩十分不易，大大增强我们加快发展的信心。同时，我们也要保持清醒的头脑，增强忧患意识，对一些指标的增长不能过于高估，对取得的成绩也不能盲目乐观，特别是对照年初确定的各项目标任务，许多方面还存在较大差距，总体形势还是喜中有忧：
一是经济增长的根基不够扎实。财政收入增长过分依赖建筑房地产行业，又有推动上市的不可比因素，实际增长率只有27%左右，税基缺乏持久的稳定性。工业经济虽然保持较快增长，但增幅逐月回落，特别是随着节能减排措施的到位，滞后效应还将体现，要着力防止高开低走的问题。
二是传统产业竞争力面临挑战。当前，人民币升值、出
3 口退税减少，资源性产品成本、劳动力成本不断上升，环境资源的刚性约束进一步加大，这些都将直接影响我市优势传统产业的竞争力。从企业利润情况反映，上半年全市规模企业利润只增长3.3%,其中化工行业利润同比下降3.8%。企业亏损面达16.1%，亏损企业亏损额同比增长75.3%，其中化工行业亏损企业亏损额同比增长85.5%。
三是工业经济发展后劲不足。实到外资增幅仅完成全市目标的15.7%，合同和实到外资在全省的排名已下滑到第36位和第33位，还不如一些区位条件比我们差的县市。工业技改项目进展迟缓，只完成投资55.96亿元，仅仅增长了3.1%，其中今年计划新开工的50只市级重点工业项目仅开工29项，实际完成投入8.31亿元，完成当年计划的34%。小企业发展虽然在政策促动、行政推动方面作了很大的努力，但成效难以令人满意，新注册企业1002期注销了1060家。
四是节能降耗减排压力较大。四大产业中除电力热电行业外，化工、纺织、通用设备制造等行业单位工业增加值能耗都上升10%以上，工业用电增长28.5%，远高于工业增加值增幅，是绍兴唯一没有完成节能任务的县市。污染物减排工作虽然完成了任务，但是也为之付出了比较大的代价。
五是社会不稳定因素仍然不少。安全生产不容乐观，虽然死亡人数和经济损失在下降，但事故总数上升50%，检查中发现的隐患也不少;治安形势比较严峻，黑恶势力介入企业生产经营的情况时有发生，一些地霸、路霸、矿霸等势力也
4 有抬头迹象，企业反响强烈。此外，土地征用、城镇拆迁、医患纠纷、企业改制、村级财务管理等方面引发的矛盾和纠纷也时有发生。
二、科学谋划当前工作，进一步落实创业富民、创新强市的目标任务
推进创业富民、创新强市，最重要的是必须扎扎实实地推进当前的工作，全面完成好年初既定的各项目标任务。下半年，要继续围绕“发展、民生、稳定”的工作主题，重点抓好以下七方面工作：
1、全力推动工业经济，促进产业优化升级。 工业经济始终是我们发展的主攻方向，必须全力以赴实施“工业立市、合力兴工”的战略。
一是加快平台搭建。要抓住新一轮土地利用总体规划修编的契机，抓紧调整完善一揽子规划，加快做好两区、工业功能区的整合、提升和扩容工作，为下步发展预留好空间。特别要打破行政区域界限，探索规划指标易地有偿流转机制，做到规划指标重点向中心城区、两区、中心镇和工业功能区集中。特别是在功能区规划建设中，要做到远近结合、注重近期，联动发展、注重融合，与产业集群的培育相一致，与集镇建设的实际相结合，与要素配套的能力相适应。市里将进一步加大政策扶持，各部门要全力支持，乡镇、街道也要加大投入。同时，切实加大标准厂房建设和招商推介力度。
5 二要强化招商引资。招商引资不仅只是简单的解决资金问题，还可以推动现有企业的重组，推动传统产业改造升级，加快新兴产业的培育，提升开放度和集聚优秀人才，并有利于促使我们不断提高服务水平。事实证明，一些经济发展快的地方，不仅内生动力强，借助外力也做得比较成功，慈溪、鄞州、萧山都是如此。所以，要切实加强外资引进，重点要抓紧做好欧洽会的各项准备工作，加强项目的对接和洽谈。同时，要利用**建筑业的优势，积极吸引虞籍在外投资者返乡创业。
三要推动重组嫁接。重组嫁接将成为下一轮产业结构调整、企业扩张发展的主要手段。要切实抓好企业上市，培育好上市梯队，全力打造资本市场的“**板块”，一定要把这个优势进一步放大。要充分利用龙头企业的优势，鼓励大企业收购兼并中小企业，以重组来进一步激活存量中的不良资产，特别要加快化工行业的重组步伐。要鼓励民外嫁接，利用资本纽带引进国外先进的理念、管理和技术。同时，要鼓励产业配套协作，大力推进龙头企业的配套协作本地化，促进集约化生产、集群化发展、集成化提质。
四要加大技改投入。要下决心改变当前投资乏力的现状，着重加快50只重点技改项目的投资进度。从8月份开始，对今年排定的重点项目，要定期实施督促检查，一定要及时解决问题，否则明年的发展压力会更大。特别是对重点
6 培育的汽配、节能电器等新兴产业，要确保有一个大的增量。如电光源产业，我们有良好的发展基础，又面临着一个千载难逢的机遇，一定要乘势而上，力争创成“中国电光源生产研发基地”。要加大科技投入，支持机电、化工、纺织等行业研发中心建设，重点要加快循环经济的发展。
五要抓好节能减排。市政府成立了专门的领导小组，并设立节能和减排两个办公室，还准备落实专门编制，系统地推动这项工作。从下半年开始，将把能耗在1000吨标煤以上的规模企业纳入市级管理，对1000吨标煤以下的规模企业由经贸牵头、乡镇街道和两区负责统计，减排方面由环保局负责统计核算，全面落实节能减排考核奖惩机制，严格实行“一票否决制”。各相关部门也要强化监管，实施严查、严管、严控。企业要形成内控机制，加快结构调整。机关干部要积极带头，带动全社会参与。当前，特别是在严格执行好控质减排计划的同时，要千方百计加快污水处理二期项目建设。
六要强化要素保障。资金方面，下半年供应量会有明显的压缩，压力会越来越大。下一步要继续鼓励大企业向市外去融资，确保一期8亿元企业债券成功发行，抓紧做好二期企业债券项目包装工作，争取国家开发银行的围垦贷款，为中小企业的发展腾出更多的资金。土地方面，要一手抓向内盘活，加大存量土地的盘活力度，一手抓向上争取，特别是
7 一些重点项目，一定要争取在10月份省里重新安排预留指标前做好各项工作。同时，要提高工业用地出让时效。劳动力方面，要一手抓对外的劳务合作，一手抓对内的劳动力转移培训，切实缓解企业招工难。
2、大力提升商贸经济，加快城乡繁荣发展。 必须把商贸经济发展作为优化经济结构的重点工程来抓，全面实施“商贸活市”战略。
一要全力打响区域性商贸品牌。着重抓好8只商贸服务重点项目建设，整合优势资源，加强品牌引进，实施错位发展，集中打造商务休闲和品牌消费的“黄金地段”。要抓好老城区和开发区的商贸服务业改造提升工作，加快形成特色街区、特色商圈。特别要依托龙头企业和在建项目的优势，做好融合、协作文章，加强向外宣传推介，全力打响杭甬之间区域性购物中心的品牌。
二要大力发展专业型市场。坚持“以产业建市场、以市场带产业”，依托照明电器、伞件、童装等产业集群，加快培育专业市场，推进工贸互动。重点是做好**广场和**商贸城的产业联动文章。
三要积极培育生产性服务业。以**大桥等一些重大工程建设为契机，加快培育发展生产性服务业。重点要抓住这次土地利用规划调整的契机，编制现代物流业“十一五”发展规划，进一步放大区位和交通优势，抓紧落实好地块，加快
8 发展大桥物流、运河物流和港口物流。
四要加快发展休闲旅游业。要加快建设曹娥景区“孝文化”主题公园，积极启动英台故里祝家庄风情旅游区建设。要高起点规划**湖天然湿地和**山世纪冰川遗址的保护开发，及早做好前期工作。其他一些零星的旅游项目，也要做好整合文章。
3、切实加强新农村建设，推进城乡一体化步伐。 新农村建设是广大农民群众的迫切愿望，也是城乡统筹发展的客观要求。
一要发展现代农业。要进一步加大专业合作社和龙头企业的培育力度，增强其对农民的组织和带动能力。要加快农产品标准体系建设，特别是一些名特优农产品，都要按照标准组织生产，积极打造区域性的绿色农产品品牌。要抓好中低产畈改造和十大高效生态农业示范园区建设，继续试行农业政策性保险，切实保障农业生产能力。
二要壮大集镇经济。“四个轮子”一起转，其中集镇经济、民生经济这两个轮子的主战场在乡镇。所以今年市里进行了一系列的调整和改革，在财政资金、土地指标安排上给予倾斜。各乡镇也要发挥主动性和创造性，通过集镇的滚动开发、功能区的培育发展等各种形式，千方百计在推进经济发展的同时壮大自身。要以项目来带动镇村发展，重点要对中心镇“以奖代补”项目和村级集体经济项目进行跟踪，确
9 保取得预期效果。企业家也要继续支持新农村建设，积极参与“百企联百村”活动，力争在共建力度上再有突破。
三要加强环境整治。重点是继续抓好“五项整治”：一是宅基地整治，包括建设用地复垦，一定要与增加有效的耕地相挂钩，能多则多，挖好潜力，合力抓好。二是垃圾整治，要加快中转站建设，开展农村生活垃圾集中处臵，健全长效管理机制。三是生活污水整治，要抓紧12个未完工的治理项目建设。四是农业面源污染整治，特别要加强规模畜禽养殖场污染整治，建设一批沼气工程项目，削减排污量，农牧局与环保局要抓紧指标的衔接工作。五是河道整治，要切实解决好淤积问题，确保完成50公里以上整治目标。
四要加强城乡互动。要加快构建城乡快速交通网络，加快乡村联网工程的项目进度，并千方百计降低建设成本，推进城乡公交一体化建设，**地区力争先走一步。同时要加快城乡供水、卫生等公共服务的一体化进程，特别是要解决部分乡镇农村居民饮用水困难问题。
4、加快推进重点项目建设，完善城乡基础设施配套。 今年重点项目比较多，建设的任务比较重，希望各相关单位抓紧实施。
一是交通项目。在建项目要抓进度，329国道四环到人民路中路段、杭甬运河**段除几座桥梁外，年底前必须竣工;四环边墩互通、迎宾大道，10月1日前必须竣工，老桥元旦
10 之前必须拆掉;**路至**路段等工程也要争取早日完工。储备项目要抓前期，**大桥互通要抓紧前期工作，视财力情况列入明年的建设盘子。配合项目要抓主动，主要是**江通道、**城际客运专线、**高速公路和**建设项目等，要密切配合好。
二是城建项目。城北要提前考虑和实施区间道路、雨污管网、公建项目等配套，不能因此而影响土地出让、项目推进。老城区要加快未完工的民生项目建设，及早摸排确定明年的储备项目，力争通过几年的努力，使老城区的功能、品位有一个大的提升。要抓紧考虑道路、排污、学校、菜场、社区、卫生设施等配套问题，为下一步发展打好基础。开发区安排的项目，也要抓紧推进。同时，要抓紧实施绿化改造项目，确保国家园林城市创建一举成功。要把城市污水管网收集系统作为抢建项目来加快建设，尽早把城南、城北、城中管网连接起来，规划部门要抓紧深化市域专项规划，建设部门要抓紧实施城区相关项目。
三是水利项目。城防和**工程等重大水利项目，要积极配合落实。“**”工程等防汛基础工程，已动工的要抢进度、保质量，未动工的要抓前期、早动工。世纪丘围涂工程要抓紧治导线的审批，研究钱塘江的岸线利用问题，并继续抓好临时促淤工程和汛期的除险加固工作。
四是社会事业项目。中小学教学楼、公共体育设施、公
11 共卫生设施的建设改造项目，特别是**卫生院建设、城南初中的整合、老城区体育设施的改造等，要进一步加快项目推进速度。
在项目的建设过程中，要千方百计从资金、拆迁、审批等方面去做好文章，切实做到保障到位，确保项目顺利推进。
5、深入实施文化强市战略，不断提升区域软实力 当前，文化对一个地区发展的作用越来越明显，文化力越来越成为区域竞争的一种资源。所以，要抓紧文化强市战略的实施，按照资源化开发、多元化投入、社会化管理、市场化运作的思路，切实做好一些基础工作。
一是出台一批政策文件。前段时间有关部门已经对文化强市战略的实施规划、实施意见和扶持发展文化产业的相关政策，进行了调研，下步要抓紧细化和深化，尽早出台。
二是启动一批重点项目。要抓紧制定和实施文化遗存抢救工程，按轻重缓急排好时序，分步组织实施。要进一步发扬我市企业热心公益事业的传统，推出陈春澜故居、胡愈之故居修复工程等一批项目，组织好“文企联姻”洽谈会，引导社会力量的共同参与和建设。
三是深化文化体制改革。文化体制改革尽管难度很大，但还要积极地去推进，尤其要考虑社会化、市场化运作的问题。有条件的单位，要进行市场化的改革。要探索文物保护开发新机制，做到既有效保护、又合理利用。
6、切实强化民生保障，促进百姓安居乐业。 抓发展，不光是追求经济的增长，更重要的还在于让人民群众共享发展成果。
一是“安居工程”。要适当降低城镇困难居民住房租金补贴的门槛，抓紧实施救助农村困难群众的住房救助方案，抓好非公企业住房公积金扩面工作，实实在在地解决部分群众的住房难问题。要研究尝试企业人才公寓建设，请建设部门会同人事部门，抓紧调研，拿出方案。
二是就业和救助。抓紧实施“零就业家庭”助业行动，安臵下岗失业人员。特别要在新学期到来之间，落实贫困家庭的各项助学政策，切实解决低收入家庭子女的“上学难”问题，不要发生因家庭贫困而上不起学的情况。
三是卫生事业。要抓紧出台城市居民的医疗保障制度，积极做好筹资工作，确保明年1月1日开始正式实施。新型农村合作医疗方面，从明年开始要适当提高筹资标准，加大政府扶持的力度，降低起报线，提高封顶线，适当放开门诊报销，加快信息化步伐，10月份之前相关政策必须明确。
四是关注职工健康。各单位尤其是企业，要关心职工生产生活，关注职工身心健康，切实保护人力资源，特别是要切实关心高温下在生产线上工作的职工。对交警、建筑工人、企业一线职工等一些特殊的岗位，近期要组织进行慰问。
7、切实维护社会稳定，努力创造良好环境。
13 稳定是发展的前提，是事关大局的基础工作。 一要抓好安全生产。安全生产上半年总体平稳，但是下半年任务艰巨，特别是危化品管理以及道路交通，下一步要作为重点来防范。
二要抓好社会治安。要大力实行专项整治，严厉打击地霸、路霸、矿霸等势力，切实解决强揽硬包、强装强卸、强买强卖等突出问题。对严重影响企业生产经营的黑恶势力，决不手软，坚决打击，绝对不能让其滋长，全力维护社会公平。要开展群防群治，切实做好基层基础工作，完善治安防控体系，有效遏制“两抢”案件的高发态势，企业、单位、社区、居民都要参与和防范。要整合治安、计生、户籍等管理资源和力量，加强对外来人口的管理和服务，真正把其作为“新**人”来关心爱护，尽快让其融入**。
三要抓好防汛防台。要抢抓进度，加快一些除险工程建设。要加强预警，密切关注天气变化和汛情动态，特别要加强台风监测和预报。要健全体系，强化行政首长负责制，落实防汛地段、人员和物资，严格执行汛期24小时值班制度。
四要抓好信访调处。要继续加强社会不稳定因素的摸排，特别要关注城市拆迁、土地征用、重点项目推进中出现的矛盾纠纷。特别是对历史遗留问题，一定要高度重视，主动化解，尤其要注意工作的方式方法，防止矛盾激化，避免一些群体性事件的发生。
三、加强服务能力建设，进一步强化创业富民、创新强市的工作保障
随着经济社会的发展，市场主体、广大市民，生产生活的要求越来越高，环境的要求越来越高，政治民主的诉求也越来越高。各级党委、政府和部门，必须主动适应形势的这种变化，切实转变观念、思路、方法，全力加强服务能力建设，真正体现服务创新，保证工作顺利推进。
1、要提升思想境界。要强化机遇意识，立说立行，抢抓每一个机遇，从容应对各种挑战，科学化解各种难题，不要有了一点点成绩就沾沾自喜，也不要因为碰到了种种困难而退缩不前。要树立开放意识，增强包容性，厚爱外来投资者，善待外来务工人员。要强化责任意识，敢于负责、敢于挑担，遇事不推、不拖、不埋怨，尽心竭力地做好本职工作，切实提高工作的执行力，做到下级为上级分担忧愁、上级为下级承担责任、同级之间密切配合。要增强服务意识，强化“尊重创业者、保护生产力”的观念，下决心改变在个别干部存在的冷漠、偏执、松垮、懒散、私利等不良倾向，有效解决个别机关存在的“门难进、脸难看、事难办”现象，真心真情地为企业和基层搞好服务。
2、要强化目标管理。要建立健全目标责任制，细化量化各项工作任务，实行科学的目标管理。要建立健全督查反馈制，对每一项工作实行严格的过程控制，责任单位要定时
15 汇报，两办要定期督查，一个一个地加以细化落实，一项一项地加以督促管理。要建立健全目标考评制，落实相应的奖惩措施，形成奖优罚劣、奖勤惩懒的工作导向。
3、要加强相互协作。部门之间要加强协作，特别是经济管理部门之间、经济管理部门和非经济管理部门之间的协作要进一步加强。部门与乡镇之间也要加强协作，特别是部门要全力支持乡镇(街道)工作，对乡镇发展中碰到的问题，一定要积极想方设法提供帮助，该疏通的要疏通，该变通的要变通，敢于为乡镇挑担子。这里还要强调一个放权问题。实践告诉我们，经济管理权限越是放到下面，成本越低、效率越高;越是收到上面，成本越高、效率越低。各部门要好好梳理一下，不要一味强调部门把关、局长拍板，不要怕下放权力会引发问题，而要主动地把有些管理权限放到基层去。
4、要提高行政效能。要精简环节，不要人为地设臵障碍，不要因为内部的审批，而影响企业的发展和项目的推进。要经续实施联审联批，便民服务中心牵好头，各相关职能部门要真心办事，不能让其流于形式。要现场解难，要主动深入一线，开展现场办公、解决实际问题。
5、要创新工作机制。创新强市不光是科技创新，更重要的是体制和机制创新，不光是经济领域，还包括政府行政领域。当前，经济社会发展很快，政府服务一定要积极跟上，
16 一旦市场主体、老百姓有要求的时候，要尽快作出反应，努力实现有效管理、高效服务的施政目标。每位领导干部，一定要善于听取企业和基层的意见。有意见是好事情，有问题一点不可怕，可怕的是无动于衷，可怕的是消极对待，可怕的是互相推诿，可怕的是没有实招来解决问题。要善于透过个别的问题和现象，思考和研究普遍性的问题，采取针对性的措施，建立一种社会矛盾和群众诉求的快速反应机制。