浙江省法制考试

浙江省法制考试（精选6篇）

浙江省法制考试 第1篇

第二套模拟卷

对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予的行政许可，如撤销该行政许可可能对公共利益造成重大损害的，可以不予撤1 销。（回答错误！正确答案：Y，您的答案:）

代履行决定书应当载明当事人的姓名或者名称、地址，代履行的理由和依据、方式和时间、标的、费用预算以及代履行人。（回答错误！3 正确答案：Y，您的答案:）

行政强制的实施机关可以对已设定的行政强制的实施情况及存在的必要性适时进行评价，并将意见报告该行政强制的设定机关。（回答4 错误！正确答案：Y，您的答案:）

行政法规可以在法律设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可做出规定。（回答错误！正确答案：Y，您的答案:）

第二套模拟卷

行政机关依法作出要求当事人履行排除妨碍义务的行政决定，当事人逾期不履行，经催告仍不履行，其后果将危害交通安全的，行政机5 关可以代履行。（回答错误！正确答案：Y，您的答案:）

7

在行政诉讼中，依据原告就被告原则，当两个以上人民法院对案件都有管辖权的，原告只能向距离被告所在地更近的人民法院提起诉8 讼。（回答错误！正确答案：N，您的答案:）

在可以当场作出行政处罚决定的情况下，行政执法人员可以不表明身份（回答错误！正确答案：N，您的答案:）行政强制法自2011年1２月１日起施行。（回答错误！正确答案：N，您的答案:）

第二套模拟卷 查封、扣押限于涉案的场所、设施或者财物。（回答错误！正确答案：Y，您的答案:）

行政机关不予受理行政许可申请，无需出具加盖本行政机关专用印章书面凭证。（回答错误！正确答案：N，您的答案:）

行政机关在作出行政拘留的行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。（回答错误！正确答案：N，您的答案:）

行政执法人员刘某在执行公务中因与行政相对人李某发生口角，一气之下殴打李某致伤，李某可以向法院起诉要求行政赔偿。（回答错12 误！正确答案：Y，您的答案:）

第二套模拟卷

需要立即清除航道或者公共场所的遗洒物或者污染物，当事人不能清除的，行政机关可以决定立即实施代履行。（回答错误！正确答案：13 Y，您的答案:）

受行政机关委托的组织或者个人在行使受委托的行政权力时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，委托机关与受委托机关14 为共同赔偿义务机关。（回答错误！正确答案：N，您的答案:）

根据国务院或者省、自治区、直辖市人民政府对行政区划的勘定、调整或者征收土地的决定，省、自治区、直辖市人民政府确认土地、16 矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的行政复议决定为最终裁决。（回答错误！正确答案：Y，您的答案:）需要社会公众广泛知晓或者参与的政府信息,行政机关应当主动公开。（回答错误！正确答案：Y，您的答案:）

第二套模拟卷

根据国务院或者省、自治区、直辖市人民政府对行政区划的勘定、调整或者征收土地的决定，省、自治区、直辖市人民政府确认土地、16 矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的行政复议决定为最终裁决。（回答错误！正确答案：Y，您的答案:）

公民、法人或者其他组织对被申请人重新作出的具体行政行为不服，都可以再申请行政复议或者提起行政诉讼。（回答错误！正确答案：18 N，您的答案:）

地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。（回答错误！正确答案：Y，您的答案:）

行政机关发布政府信息涉及其他行政机关的，应当与有关行政机关进行沟通，确认一致后才能发布。（回答错误！正确答案：Y，您的答案:）

第二套模拟卷 行政机关发布政府信息涉及其他行政机关的，应当与有关行政机关进行沟通，确认一致后才能发布。（回答错误！正确答案：Y，您的答案:）

行政机关工作人员办理行政许可，不得索取或者收受申请人的财物，不得谋取其他利益。（回答错误！正确答案：Y，您的答案:）

在行政执法监督活动中，发现不履行法定职责的，由法制工作机构通知其立即履行，并报请本级人民政府予以履行。（回答错误！正确21 答案：N，您的答案:）

行政处罚听证笔录应当交由双方当事人审核，确认无误后由主持人签名或盖章即可。（回答错误！正确答案：N，您的答案:）

第二套模拟卷

法律对违法行为已经作出行政处罚规定，行政法规需要作出具体规定的，必须在法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内23 规定。（回答错误！正确答案：Y，您的答案:）

26 县人民政府审理行政复议案件，由1名行政复议人员参加即可。（回答错误！正确答案：N，您的答案:）已满十六周岁不满十八周岁的人有违法行为的，从轻或者减轻行政处罚。（回答错误！正确答案：Y，您的答案:）

行政许可的申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩，行政机关应当听取申请人、利害关系人的意见。（回答错误！正确答案：Y，您的答案:）

第二套模拟卷

申请人的申请内容不明确或者申请不符合规定要求的，行政机关应当及时告知申请人需要补正的内容。（回答错误！正确答案：N，您27 的答案:）

行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，四十五日内不能办结的，经本级人民政府负责人批准，可以延长十五日。（回答错29 误！正确答案：Y，您的答案:）

对于复议前置案件，若行政复议机关受理后超过行政复议期限不作答复的，公民、法人或者其他组织可以自行政复议期满之日起15日30 内，依法向人民法院提起行政诉讼。（回答错误！正确答案：Y，您的答案:）

有权提起诉讼的法人或者其他组织终止，承受其权利的法人或者其他组织可以提起诉讼。（回答错误！正确答案：Y，您的答案:）

第二套模拟卷

属于行政强制中止执行的情形有（）（回答错误！正确答案：C，您的答案:）

A.公民死亡，无遗产可供执行，又无义务承受人的

B.法人或者其他组织终止，无财产可供执行，又无义务承受人的C.执行可能造成难以弥补的损失，且中止执行不损害公共利益的D.执行标的灭失的

甲企业认为A自治区政府的具体行政行为侵犯了其合法权益，则其（）（回答错误！正确答案：A，您的答案:）

A.应向A自治区人民政府申请行政复议

B.应直接向国务院申请行政复议

C.应向A自治区人大申请行政复议

D.只能通过行政诉讼途径解决

根据《行政处罚法》的规定，对法人或者其他组织可以当场处以罚款的数额为（）（回答错误！正确答案：A，您的答案:）

第二套模拟卷

根据《行政处罚法》的规定，对法人或者其他组织可以当场处以罚款的数额为（）（回答错误！正确答案：A，您的答案:）

A.1000元 B.1200元

C.1500元

D.2000元

下列说法中哪句是正确的？（回答错误！正确答案：B，您的答案:）

A.对赔偿请求人取得的赔偿金可以征税，但应当减征

B.对赔偿请求人取得的赔偿金不得征税

C.赔偿请求人要求人民法院确认致害行为违法涉及的鉴定、勘验审计等费用，也不得要求其支付任何费用

D.人民法院可以向赔偿请求人收取费用

关于行政许可格式文本，下列说法错误的是（）。（回答错误！正确答案：D，您的答案:）

第二套模拟卷

关于行政许可格式文本，下列说法错误的是（）。（回答错误！正确答案：D，您的答案:）

A.行政许可申请书是否需要采用格式文本，由行政机关根据实际情况决定 B.申请书格式文本中不得包含与申请行政许可事项没有直接关系的内容 C.行政机关提供行政许可申请书格式文本，一律不得收费

D.申请书需要采用格式文本的，行政许可申请人应当按照行政机关的要求提出行政许可申请

下列案件属于《行政诉讼法》规定的专属管辖的是（）（回答错误！正确答案：A，您的答案:）

A.因不动产提起的行政诉讼

B.经过行政复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的C.对限制人身自由的行政强制措施不服提起诉讼的D.重大涉外案件

第二套模拟卷

取得直接关系公共利益的特定行业的市场准入行政许可的被许可人不履行规定的义务的，行政机关应当（）。（回答错误！正确答案：37 D，您的答案:）

A.责令歇业

B.吊销许可

C.责令停业

D.责令限期改正或者依法采取有效措施督促其履行义务

对公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可，下列说法错误的是（回答错误！正确答案：D，您的答案:）

A.行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可

B.行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可

C.法律、法规规定依照法定条件和程序可以转让

D.行政机关可以随时撤销

第二套模拟卷

除法律另有规定的外，当事人对行政处罚决定不服申请行政复议的，行政处罚（）（回答错误！正确答案：B，您的答案:）

A.停止执行

B.不停止执行

C.经复议机关批准后，停止执行

D.由行政机关决定是否继续执行

行政机关在政府信息公开工作中，积极履行法定职责，遵守法定时限，提高办事效率，提供优质服务，方便公民、法人和其他组织依法获取政府40 答案：C，您的答案:）

A.公平公正原则

B.真实准确原则

C.及时便民原则

D.公开原则

第二套模拟卷

下列选项中的哪一组情形会导致行政处罚决定不能成立?（）①行政机关作出处罚决定前，未依法向当事人告知应予处罚的事实、理由和依据；②41 处罚没有法定依据；④行政处罚不遵守法定程序（回答错误！正确答案：D，您的答案:）

A.①③ B.①②③④ C.①③④ D.①② 42 关于行政许可申请方式，下列说法正确的是（）。（回答错误！正确答案：D，您的答案:）

A.申请人都可以委托代理人提出申请

B.申请人必须亲自到行政机关办公场所提出申请

C.申请人可以通过信函、传真、电报、电话记录方式提出

D.申请人可以通过电传、电子数据交换、电子邮件方式提出

第二套模拟卷

违法行为在（）年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。（回答错误！正确答案：B，您的答案:）

A.1 B.2 C.3 D.4 44 法律规定以外的行政机关或者组织要求冻结当事人存款、汇款的，金融机构（）（回答错误！正确答案：C，您的答案:）

A.可以冻结

B.应当立即予以冻结

C.应当拒绝

D.应当在12小时内予以冻结

公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政强制，享有（）（回答错误！正确答案：C，您的答案:）

第二套模拟卷

公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政强制，享有（）（回答错误！正确答案：C，您的答案:）

A.控告权 B.监督权

C.陈述权和申辩权 D.申诉权

下列关于行政处罚听证程序的表述，错误的是哪项？（回答错误！正确答案：B，您的答案:）

A.行政机关应当提前通知当事人举行听证的时间、地点 B.听证一律公开举行

C.听证由行政机关指定的非本案调查人员主持

D.当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避

下列不属于乡（镇）人民政府应该重点公开的政府信息是（回答错误！正确答案：A，您的答案:）

第二套模拟卷

下列不属于乡（镇）人民政府应该重点公开的政府信息是（回答错误！正确答案：A，您的答案:）

A.社会公益事业建设情况

B.贯彻落实国家关于农村工作政策的情况 C.财政收支、各类专项资金的管理和使用情况 D.执行计划生育的情况

《浙江省县级以上人民政府行政执法监督条例》规定的各项行政执法监督制度，（）可以制定具体办法（回答错误！正确答案：A，您的答案:）A.浙江省人民政府 B.浙江省县级以上人民政府

C.本级人民政府

D.上级人民政府

关于执行协议，说法错误的是（）（回答错误！正确答案：D，您的答案:）

第二套模拟卷

关于执行协议，说法错误的是（）（回答错误！正确答案：D，您的答案:）

A.执行协议应当履行。当事人不履行执行协议的，行政机关应当恢复强制执行

B.实施行政强制执行，行政机关可以在不损害公共利益和他人合法权益的情况下，与当事人达成执行协议 C.执行协议可以约定分阶段履行

D.当事人采取补救措施的，应当减免加处的罚款

行政机关依法责令有故意或重大过失的公务员承担部分或全部赔偿费用的制度是：（回答错误！正确答案：A，您的答案:）

A.行政追偿 B.行政赔偿

C.行政补偿

D.国家赔偿

设定和实施行政许可，应当依照（回答错误！正确答案：D，您的答案:）

第二套模拟卷

设定和实施行政许可，应当依照（回答错误！正确答案：D，您的答案:）

A.法定的程序和期限

B.法定的条件和标准

C.法定的范围和内容

D.法定的权限、范围、条件和程序

王某贩卖盗版光碟被文化局查处，罚款1000元，王某不服申请复议，但是复议机关维持了处罚决定。王某逾期不履行该行政复议决定，52 应当如何处理？（回答错误！正确答案：A，您的答案:）

A.由作出原具体行政行为的行政机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行

B.由行政复议机关依法强制执行

C.由行政复议机关申请人民法院强制执行

D.由作出原具体行政行为的行政机关或行政复议机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行

第二套模拟卷

人民法院审理行政诉讼案件，一般应当在立案之日起多长时间内作出第一审判决？（回答错误！正确答案：D，您的答案:）

A.一个月

B.两个月

C.三个月

D.六个月

中止执行的情形消失后，行政机关应当恢复执行。对没有明显社会危害，当事人确无能力履行，中止执行满（）未恢复执行的，行政机54 关不再执行。（回答错误！正确答案：C，您的答案:）

A.一年

B.两年

C.三年

D.五年

第二套模拟卷

行政机关在调查或者检查时，执法人员不得少于（）人。（回答错误！正确答案：B，您的答案:）

A.一

B.二

C.三

D.四

2002年9月15日，张某经人介绍购进一批盗版影碟在某县出售，截止9月20日全部售完。2002年9月27日被他人告发，县工商机56 关经过调查核实，于次日作出对其处以500元罚款的处罚决定。下列表述正确的有：（）（回答错误！正确答案：A，您的答案:）

A.该处罚决定是对该违法行为的追究，应予以支持

B.该处罚决定是工商机关滥用职权的表现

C.该处罚决定是工商机关越权的表现

D.作出该处罚决定违反了法定程序

第二套模拟卷

行政许可申请，不可以通过（）方式提出。（回答错误！正确答案：D，您的答案:）

A.信函

B.电报、电传、传真

C.电子数据交换、电子邮件

D.口头申请

甲企业认为A市B县国税局违法向其摊派费用，则其可（）（回答错误！正确答案：D，您的答案:）

A.向A市人民政府申请行政复议

B.向B县人民政府申请行政复议

C.向B县国税局申请行政复议

D.向A市国税局申请行政复议

属于主动公开范围的政府信息，应当自该政府信息形成或者变更之日起（）工作日内予以公开。（回答错误！正确答案：C，您的答案:）

第二套模拟卷

属于主动公开范围的政府信息，应当自该政府信息形成或者变更之日起（）工作日内予以公开。（回答错误！正确答案：C，您的答案:）

A.10个

B.15个

C.20个

D.25个

“除了紧急情况外，实施行政强制措施前须报告行政机关负责人并经批准”是下列哪项制度（）（回答错误！正确答案：D，您的答案:）

A.告知制度

B.公开制度

C.听取意见制度

D.行政强制措施的决定与具体执行相分离制度

第二套模拟卷

张某不服公安局行政拘留的决定申请行政复议，复议期间公安局撤销了对张某行政拘留的处罚决定。以下说法正确的是：（回答错误！61 正确答案：BCD，您的答案:）

A.该行政复议案件的审理随公安局的撤销行为而终止

B.公安局的撤销行为不影响该行政复议案件的审理

C.若张某提出撤回行政复议申请，该行政复议案件终止

D.若张某若张某提出撤回行政复议申请，复议机构同意撤回，那么张某将不得再以相同事由提出行政复议申请

行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列哪些侵犯人身权情形的，受害人有权取得赔偿的权利：（回答错误！正确答案：ABCD，62 您的答案:）

A.违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强制措施的B.非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的

C.以殴打等行为或者唆使他人以殴打等行为造成公民身体伤害或者死亡的D.违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的

第二套模拟卷

行政机关对被许可人进行监督检查，下列说法正确的是（）。（回答错误！正确答案：ABCD，您的答案:）

A.不得妨碍被许可人正常的生产经营活动 B.不得索取被许可人的财物 C.不得收受被许可人的财物 D.不得谋取其他利益

下列关于委托实施行政许可的说法，正确的是（回答错误！正确答案：ABCD，您的答案:）

A.只有法律、法规或者规章有规定时，行政机关才可以在其法定职权范围内委托实施行政许可

B.被委托实施行政许可的主体应当是其他行政机关

C.委托机关应当将受委托机关和受委托实施行政许可的内容予以公告

D.受委托机关不得再委托其他组织或者个人实施行政许可

依照法律规定实施限制公民人身自由的行政强制措施，应当遵守哪些规定？（回答错误！正确答案：ABCD，您的答案:）

第二套模拟卷

依照法律规定实施限制公民人身自由的行政强制措施，应当遵守哪些规定？（回答错误！正确答案：ABCD，您的答案:）

A.当场告知或者实施行政强制措施后立即通知当事人家属实施行政强制措施的行政机关、地点和期限 B.在紧急情况下当场实施行政强制措施的，在返回行政机关后，立即向行政机关负责人报告并补办批准手续 C.当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章 D.现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明

下列表述行政诉讼特征的是（）（回答错误！正确答案：ABCD，您的答案:）

A.行政诉讼是法院通过审判方法进行的一种司法活动

B.行政诉讼是通过审查行政行为合法性的方式解决行政争议的活动

C.行政诉讼是解决特定范围内行政争议的活动

D.行政诉讼当事人地位具有特殊性

下列属于行政诉讼受案范围的有（）（回答错误！正确答案：ABCD，您的答案:）

第二套模拟卷

下列属于行政诉讼受案范围的有（）（回答错误！正确答案：ABCD，您的答案:）

A.拒绝颁发适航证

B.拒绝颁发船长职务证书

C.拒绝颁发演出许可证

D.拒绝颁发结婚证

关于行政处罚委托与授权的说法，正确的是：（）（回答错误！正确答案：ABC，您的答案:）

A.只有法律、法规可以授权行政机关实施行政处罚，规章不能授权

B.行政机关可以依照法律、法规、规章的规定委托实施行政处罚

C.被授权的与被委托的对象都不能是个人

D.被授权的组织与被委托的组织均以自己的名义实施行政处罚

根据《行政处罚法》的规定，下列各项中，属于听证范围的是（回答错误！正确答案：BCD，您的答案:）

第二套模拟卷

根据《行政处罚法》的规定，下列各项中，属于听证范围的是（回答错误！正确答案：BCD，您的答案:）

A.行政拘留

B.吊销营业执照

C.责令停产停业

D.较大数额的罚款

行政机关根据法律、行政法规的规定，对直接关系（）、（）、（）的重要设备、设施进行定期检查（回答错误！正确答案：ABC，您的答案:）

A.公共安全

B.人身健康

C.生命财产安全

D.公共利益

政府规章可以设定（）的行政处罚。（回答错误！正确答案：CD，您的答案:）

第二套模拟卷

政府规章可以设定（）的行政处罚。（回答错误！正确答案：CD，您的答案:）

A.暂扣或者吊销许可证，暂扣或者吊销执照

B.没收违法所得、没收非法财物

C.一定数量罚款

D.警告

经国务院批准，（）人民政府根据精简、统一、效能的原则，可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权（回答错误！正确72 答案：BCD，您的答案:）

A.较大的市

B.直辖市

C.自治区

D.省

第二套模拟卷

以下哪些符合行政复议申请撤回的条件？（回答错误！正确答案：AB，您的答案:）

A.在行政复议决定作出前提出

B.申请人申请撤回复议申请

C.被申请人向复议机关申请调解

D.复议申请人决定改变复议机关

公民、法人或其他组织认为行政机关不依法履行政府信息公开义务，可以向（）举报和投诉。（回答错误！正确答案：ABC，您的答案:）

A.上级行政机关

B.监察机关

C.政府信息公开工作主管部门

D.政府法制机构

在行政诉讼中，当事人可以向人民法院申请回避的人员有（）（回答错误！正确答案：ABD，您的答案:）

第二套模拟卷

在行政诉讼中，当事人可以向人民法院申请回避的人员有（）（回答错误！正确答案：ABD，您的答案:）

A.审判长 B.审判员

C.被告的诉讼代理人

D.翻译人员

下列选项中，违法事实确凿并有法定依据，行政机关可以当场处罚的有（回答错误！正确答案：ABC，您的答案:）

A.赵某违章驾驶，对其警告处罚 B.孙某超速行驶，对其罚款人民币50元

C.印刷厂超标排放，对其罚款1000元

D.食品厂销售不符合卫生标准的食品，责令其停产整顿

行政机关需要对申请材料的实质内容进行核实的（）（回答错误！正确答案：ABD，您的答案:）

第二套模拟卷

行政机关需要对申请材料的实质内容进行核实的（）（回答错误！正确答案：ABD，您的答案:）

A.应指派两名以上工作人员进行核查

B.与相对人有利害关系的行政机关工作人员不能充当核查人 C.应当在第三者的监督下进行 D.应当公开进行

致人死亡的赔偿项目包括：（回答错误！正确答案：ABD，您的答案:）

A.死亡赔偿金 B.丧葬费

C.护理费

D.生活费

对依申请公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私的，下列说法正确的是（回答错误！正确答案：BD，您的答案:）

第二套模拟卷

对依申请公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私的，下列说法正确的是（回答错误！正确答案：BD，您的答案:）

A.行政机关认为申请公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私，公开后可能损害第三方合法权益的，不予公开

B.在处理依申请公开涉及商业秘密、个人隐私的政府信息的问题时，必须坚持公共利益优先原则

C.行政机关认为申请公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私的，可以采取书面或口头的方式征求权利人的意见

D.权利人对涉及自身商业秘密、个人隐私的政府信息是否可以公开，没有最终决定权

刘某参加考试并取得《医师资格证书》。后市卫生局查明刘某在报名时提供的系虚假材料，于是向刘某送达《行政许可证件撤销告知书》。80 刘某提出听证申请，被拒绝。市卫生局随后撤销了刘某的《医师资格证书上》。下列哪些选项是正确的？（）（回答错误！正确答案：ABD，您的答案:）

A.市卫生局有权撤销《医师资格证书》

B.市政府有权撤销《医师资格证书》

C.撤销《医师资格证书》的行为应当履行听证程序

D.市卫生局撤销《医师资格证书》后，应依照法定程序将其注销

第二套模拟卷

行政机关的下列哪些行为符合法定的调查程序（回答错误！正确答案：BCD，您的答案:）

A.某市工商局派出1名执法人员对超市进行调查

B.某市环保部门采取抽样取证的方法收集印刷厂排污超标的证据 C.某市安监局在进行调查前向当事人出示证件

D.某市卫生行政部门在对证据先行保存后的第7日作出了处理决定

情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在()（回答错误！正确答案：AC，您的答案:）

A.24小时内行政机关负责人报告

B.12小时内向行政机关负责人报告

C.补办批准手续

D.通知当事人家属

第二套模拟卷

公民、法人或者其他组织认为行政机关确认（）等自然资源的所有权或者使用权的具体行政行为，侵犯其已经依法取得的自然资源的所83 有权或者使用权的，应当先申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼（回答错误！正确答案：ABCD，您的答案:）

A.土地、矿藏

B.森林、山岭

C.草原、荒地

D.滩涂、海域、水流

行政机关违反行政强制法规定的哪些情形，可对相关责任人员依法给予处分？（回答错误！正确答案：ABCD，您的答案:）

A.扩大查封、扣押、冻结范围的

B.使用查封、扣押场所、设施或者财物的C.在查封、扣押法定期间不作出处理决定

D.在冻结存款法定期间，未依法及时解除冻结

第二套模拟卷

《浙江省县级以上人民政府行政执法监督条例》所称行政执法监督，是指本省行政区域内县级以上人民政府对（）行政执法情况实施的85 监督活动。（回答错误！正确答案：BD，您的答案:）

A.直属事业单位

B.下级人民政府

C.办公机构

D.所属工作部门

地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章，不得设定的行政许可是（）（回答错误！正确答案：BCD，您的答案:）

A.临时性的行政许可

B.企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可

C.限制其他地区的商品进入本地区市场的许可

D.应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可

第二套模拟卷

行政强制措施的种类包括（）（回答错误！正确答案：ABCD，您的答案:）

A.限制公民人身自由

B.查封场所、设施或者财物

C.冻结存款

D.扣押财物

行政机关作出强制执行决定前,负有哪些义务：（回答错误！正确答案：ABCD，您的答案:）

A.事先催告当事人履行义务

B.催告应当以书面形式作出

C.充分听取当事人的意见

D.当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳

下列说法错误的是：（）（回答错误！正确答案：BCD，您的答案:）

第二套模拟卷

下列说法错误的是：（）（回答错误！正确答案：BCD，您的答案:）

A.除法律另有规定的外，违法行为在２年内未被发现的，不再给予行政处罚。B.行政处罚的追诉时效从违法行为立案之日起计算 C.行政处罚的追诉时效从违法行为查处之日起计算 D.行政处罚的追诉时效从违法行为举报之日起计算

关于代履行，下列说法正确的是（）（回答错误！正确答案：ABCD，您的答案:）

A.代履行前送达决定书，代履行决定书应当载明代履行的理由和依据、方式和时间、标的、费用预算以及代履行人等事项

B.代履行三日前，催告当事人履行，当事人履行的，停止代履行

C.代履行时，作出决定的行政机关应当派员到场监督

D.代履行完毕，行政机关到场监督的工作人员、代履行人和当事人等应当在执行文书上签名或者盖章

浙江省法制考试 第2篇

金融机构接到行政机关依法作出的冻结通知书后，应当立即予以冻结，不得拖延，不得在冻结前向当事人泄露信息。（回答错误！正确答案：Y，您的答案:）

行政复议机构在复议过程中发现行政机关工作人员有违法事实的，应当将有关人员违法的事实材料直接转送人事、监察部门处理。（回答错误！正确答案：N，您的答案:）

受委托行使行政处罚权的工商所可以以自已的名义作出吊销个体工商户营业执照的行政处罚。（回答错误！正确答案：N，您的答案:）

扣押、查封、冻结属于限制财产流转的行政处罚。（回答错误！正确答案：N，您的答案:）

行政机关工作人员张某在为被许可人办理行政许可时，向被许可人索取财物，数额巨大构成犯罪的，应当依法追究刑事责任。（回答错误！正确答案：Y，您的答案:）

在行政执法监督活动中，发现违法设立行政执法机构的，由法制工作机构通知其限期停止执法活动，逾期不改正的，报请本级人民政府予以撤销（回答错误！正确答案：N，您的答案:）

我国国家赔偿以国家机关及其工作人员行使职权时的违法行为为前提条件。（回答错误！正确答案：N，您的答案:）

第七套模拟卷

10 11 12 13 14 15 行政机关对申请人提出的行政许可申请，认为申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理。（回答错误！正确答案：Y，您的答案:）行政机关公开政府信息，应当遵循公平公正、真实准确、及时便民的原则。（回答错误！正确答案：Y，您的答案:）重新颁发营业执照不属于国家赔偿方式。（回答错误！正确答案：Y，您的答案:）取得直接关系公共利益的特定行业的市场准入行政许可的被许可人，没有按照国家规定的服务标准、资费标准和行政机关依法规定的条件，对用户提供服务，行政机关可以责令限期改正。（回答错误！正确答案：Y，您的答案:）县级以上人民政府应当将政府门户网站和政府公报作为本级人民政府的政府信息发布统一平台。（回答错误！正确答案：Y，您的答案:）当事人主动消除违法行为危害后果的，免于处罚。（回答错误！正确答案：N，您的答案:）尚未制定法律、行政法规，且属于地方性事务的，地方性法规可以设定扣押财物的行政强制措施。（回答错误！正确答案：Y，您的答案:）

第七套模拟卷 17 18 19 20 21 22 23 代履行完毕，行政机关到场监督的工作人员应当在执行文书上签名或者盖章。（回答错误！正确答案：Y，您的答案:）

中止执行的情形消失后，行政机关应当恢复执行。（回答错误！正确答案：Y，您的答案:）

认为被申请人不履行法定职责的，申请人只需提供曾经要求被申请人履行法定职责的证明材料即可。（回答错误！正确答案：N，您的答案:）

宁波市人民政府制定的规章可以在法律、法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。（回答错误！正确答案：Y，您的答案:）

发生或者即将发生事故灾难，行政机关采取应急措施或者临时措施，依照有关法律、行政法规的规定执行。（回答错误！正确答案：Y，您的答案:）

甲在入境过程中因涉嫌走私，其随身所带财物被海关依法予以扣押。对此，甲可以依法向当地人民政府申请行政复议。（回答错误！正确答案：N，您的答案:）

设定行政许可，应当遵循经济和社会发展规律，有利于发挥公民、法人或者其他组织的积极性、主动性，维护公共利益和社会秩序，促进经济、社会和生态环境协调发展。（回答错误！正确答案：Y，您的答案:）

行政机关为牟取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，以行政处罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部门责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员可直接追究刑事责任。（回答错误！正确答案：N，您的答案:）

第七套模拟卷

25 26 27 28 29 30 因不动产提起的行政诉讼，由不动产所在地人民法院管辖。（回答错误！正确答案：Y，您的答案:）行政机关实施监督检查，不得妨碍被许可人正常的生产经营活动。（回答错误！正确答案：Y，您的答案:）当事人对当场作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议（回答错误！正确答案：Y，您的答案:）需要社会公众广泛知晓或者参与的政府信息,行政机关应当主动公开。（回答错误！正确答案：Y，您的答案:）行政机关依法拍卖财物的，委托拍卖机构依照《中华人民共和国拍卖法》的规定办理。（回答错误！正确答案：Y，您的答案:）行政机关及其工作人员对符合法定条件的行政许可申请不予受理，情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法追究刑事责任（回答错误！正确答案：N，您的答案:）认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的，公民、法人或者其他组织可以依法申请行政复议。（回答错误！正确答案：Y，您的答案:）

第七套模拟卷

行政机关实施行政强制，有下列哪些情形的，由上级行政机关或者有关部门对相关责任人员依法给予处分？（回答错误！正确答案：D，您的答案:）

A.改变行政强制对象、条件、方式的

B.违法在夜间或者法定节假日实施行政强制执行的

C.对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定的D.以上皆是

关于特定市场准入许可的说法，错误的是（）。（回答错误！正确答案：C，您的答案:）

A.被许可人应当按照国家规定的服务标准、资费标准和行政机关依法规定的条件，向用户提供安全、方便、稳定和价格合理的服务

B.被许可人应履行普遍服务的义务

C.被许可人可以随时停业、歇业

D.被许可人不履行规定的义务的，行政机关应当责令限期改正

县级以上人民政府应当充分利用现有（），推进本行政区域的政府信息公开信息化平台建设。（回答错误！正确答案：A，您的答案:）

第七套模拟卷

县级以上人民政府应当充分利用现有（），推进本行政区域的政府信息公开信息化平台建设。（回答错误！正确答案：A，您的答案:）

A.政务信息网络资源

B.公共图书馆

C.政府公布

D.行政服务中心

代履行（）前，催告当事人履行，当事人履行的，停止代履行。（回答错误！正确答案：A，您的答案:）

A.三日

B.五日

C.七日

D.三十日

人民法院对于下列哪种案件，根据当事人申请，可以书面裁定先予执行？（回答错误！正确答案：A，您的答案:）

第七套模拟卷

人民法院对于下列哪种案件，根据当事人申请，可以书面裁定先予执行？（回答错误！正确答案：A，您的答案:）

A.要求行政机关依法发放抚恤金

B.要求行政机关依法返还罚款

C.要求行政机关依法赔偿损失

D.要求行政机关依法解除收容审查

行政机关实施行政许可，依照法律、行政法规收取费用的，应当按照公布的（）收费；所收取的费用必须全部上缴（），任何机关或者个人不得以任何形式截留、挪用、私分或者变相私分。（回答错误！正确答案：B，您的答案:）

A.标准和内容；本级人民政府

B.法定项目和标准；国库

C.法定范围；上级行政机关

D.法定项目和标准；财政

下列有关行政处罚设定权，叙述错误的是哪一项？（回答错误！正确答案：D，您的答案:）

第七套模拟卷

下列有关行政处罚设定权，叙述错误的是哪一项？（回答错误！正确答案：D，您的答案:）

A.法律可以设定各种行政处罚

B.国务院可以设定除限制人身自由以外的行政处罚

C.武汉市人民代表大会可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚 D.司法部可以设定除限制人身自由，吊销企业营业执照以外的行政处罚

下列属于终结执行的情形有（）（回答错误！正确答案：D，您的答案:）

A.公民死亡，无遗产可供执行，又无义务承受人的

B.法人或者其他组织终止，无财产可供执行，又无义务承受人的C.据以执行的行政决定被撤销的D.以上皆是

关于行政处罚“一事不再罚”的说法，错误的是（）（回答错误！正确答案：C，您的答案:）

第七套模拟卷

关于行政处罚“一事不再罚”的说法，错误的是（）（回答错误！正确答案：C，您的答案:）

A.对当事人的同一违法行为，某一行政机关依法没收其违法所得1000元后，又给予罚款1000元

B.对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚

C.对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上行政处罚

D.当事人的同一个违法行为,受到了没收违法所得的处罚后，又被吊销了营业执照

行政机关在作出行政处罚决定之前，（）告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。（回答错误！正确答案：C，您的答案:）

A.可以

B.不得

C.应当

D.可以有选择地

当场处罚决定书中不必明确载明的是哪一项？（回答错误！正确答案：D，您的答案:）

第七套模拟卷

当场处罚决定书中不必明确载明的是哪一项？（回答错误！正确答案：D，您的答案:）

A.当事人的违法行为

B.行政处罚的依据

C.罚款数额、时间、地点

D.不服处罚决定时申请复议或提起诉讼的途径和期限

不可以在法律、法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定的是：（）（回答错误！正确答案：D，您的答案:）

A.省、自治区、直辖市人民政府制定的规章

B.省、自治区人民政府所在地的市人民政府制定的规章

C.经国务院批准的较大的市人民政府制定的规章

D.省、自治区人民政府所在地的市人民政府制定的规定

市工商局收到田某的复议申请，经审查后发现不符合《行政复议法》的规定，决定不予受理，则（回答错误！正确答案：A，您的答案:）

第七套模拟卷

市工商局收到田某的复议申请，经审查后发现不符合《行政复议法》的规定，决定不予受理，则（回答错误！正确答案：A，您的答案:）

A.书面告知田某 B.口头告知田某 C.书面或口头告知田某

D.不用告知，审查期满后即视为不予受理

行政机关制作的政府信息，由()该政府信息的行政机关负责公开。（回答错误！正确答案：B，您的答案:）

A.保存

B.制作

C.获取

D.公布

行政机关负责法制工作的机构应当对被申请人作出的具体行政行为进行审查，提出意见，经行政复议机关的负责人同意或者（）后，可以按照规定作出行政复议决定。（回答错误！正确答案：A，您的答案:）

第七套模拟卷

行政机关负责法制工作的机构应当对被申请人作出的具体行政行为进行审查，提出意见，经行政复议机关的负责人同意或者（）后，可以按照规定作出行政复议决定。（回答错误！正确答案：A，您的答案:）

A.集体讨论通过

B.集体讨论

C.集体研究

D.召集有关人员研究后

依据《浙江省县级以上人民政府行政执法监督条例》，县级以上人民政府依法予以（）或者撤销的，应当制作《行政执法监督决定书》（回答错误！正确答案：A，您的答案:）

A.变更

B.改变

C.纠正

D.撤回

胡某因非法买卖土地被县土地管理局没收地上建筑及罚款，胡某不服诉至法院。诉讼期间，县土地管理局取消了罚款处罚，并动员胡某撤诉，法院应当（）（回答错误！正确答案：A，您的答案:）

第七套模拟卷

胡某因非法买卖土地被县土地管理局没收地上建筑及罚款，胡某不服诉至法院。诉讼期间，县土地管理局取消了罚款处罚，并动员胡某撤诉，法院应当（）（回答错误！正确答案：A，您的答案:）

A.审理原处罚决定

B.审理变更后的处分决定

C.驳回原告起诉

D.中止诉讼

下列有关于行政处罚执行中罚缴分离原则，表述正确的是（）（回答错误！正确答案：C，您的答案:）

A.作出罚款决定的执法人员应当与收缴罚款的执法人员分离

B.作出行政决定的行政机关一律不得自行收缴罚款

C.作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分离

D.作出罚款决定的执法人员一律不得自行收缴罚款

在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经批准后，可以先行登记保存，并应当在（）日内及时作出处理决定。（回答错误！正确答案：C，您的答案:）

第七套模拟卷

在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经批准后，可以先行登记保存，并应当在（）日内及时作出处理决定。（回答错误！正确答案：C，您的答案:）

A.三

B.五

C.七

D.十

关于强制执行，下列说法错误的是（）（回答错误！正确答案：B，您的答案:）

A.依法拍卖财物，由行政机关委托拍卖机构依照《中华人民共和国拍卖法》的规定办理

B.因情况紧急，为保障公共安全，行政机关应当申请人民法院立即执行

C.行政机关申请人民法院强制执行，不缴纳申请费

D.人民法院以划拨、拍卖方式强制执行的，可以在划拨、拍卖后将强制执行的费用扣除

按照行政强制法的规定，下列说法错误的是（）（回答错误！正确答案：A，您的答案:）

第七套模拟卷

按照行政强制法的规定，下列说法错误的是（）（回答错误！正确答案：A，您的答案:）

A.金融机构将款项划入国库或者财政专户以外的其他账户的，由司法机关责令改正，并处以违法划拨款项二倍的罚款

B.行政机关、人民法院指令金融机构将款项划入国库或者财政专户以外的其他账户的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分

C.人民法院及其工作人员在强制执行中有违法行为或者扩大强制执行范围的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分

D.违反行政强制法的规定，给公民、法人或者其他组织造成损失的，依法给予赔偿 52 行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。但是，（）另有规定的，依照其规定。（回答错误！正确答案：B，您的答案:）

A.法律

B.法律、行政法规

C.地方性法规

D.行政法规

第七套模拟卷

行政机关依法实施加处罚款或者滞纳金超过（），经催告当事人仍不履行的，具有行政强制执行权的行政机关可以强制执行。（回答错误！正确答案：B，您的答案:）

A.十五日

B.三十日

C.六十日 D.三个月

关于《行政许可法》第十二条第三项提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项的行政许可，下列说法错误的是：（）。（回答错误！正确答案：D，您的答案:）

A.赋予公民特定资格，依法应当举行国家考试，法律、行政法规另有规定的，依照其规定

B.赋予法人或者其他组织特定的资格、资质的，行政机关根据考核结果作出行政许可决定，法律、行政法规另有规定的，依照其规定

C.公民特定资格的考试可以依法由行业组织实施，公开举行

D.行政机关应当事先公布资格考试的考试大纲和指定教材

行政机关超越法定职权作出准予行政许可决定的，行政机关可以（）许可。（回答错误！正确答案：A，您的答案:）

第七套模拟卷

行政机关超越法定职权作出准予行政许可决定的，行政机关可以（）许可。（回答错误！正确答案：A，您的答案:）

A.撤销

B.注销

C.吊销

D.撤回

经行政复议机关复议的，最初造成侵权行为的行政机关为赔偿义务机关。但复议机关的复议决定加重处罚的，复议机关（）（回答错误！正确答案：C，您的答案:）A.不承担赔偿责任

B.承担全部的赔偿责任

C.对加重的部分履行赔偿义务

D.承担一半的赔偿责任

下列属于应当予以公开的政府信息是（回答错误！正确答案：C，您的答案:）

第七套模拟卷

下列属于应当予以公开的政府信息是（回答错误！正确答案：C，您的答案:）

A.有关国家经济和社会发展中的秘密事项

B.国家事务的重大决策中的秘密事项

C.申请公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私，行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的D.个人财产、名誉或者不宜对外公开的情况和资料

下列说法错误的是：（回答错误！正确答案：D，您的答案:）

A.申请人要求撤回行政复议申请，行政复议机构准予撤回的，行政复议终止

B.作为申请人的自然人死亡，没有近亲属的，行政复议终止

C.作为申请人的法人或者其他组织终止，其权利义务的承受人尚未确定的，行政复议中止

D.申请人对行政拘留或者限制人身自由的行政强制措施不服申请行政复议后，因申请人同一违法行为涉嫌犯罪，该行政拘留或者限制人身自由的行政强制措施变更为刑事拘留的，行政复议中止

专业技术组织依法对直接关系生命财产安全的设备实施的检验、检测，其检验、检测结论由（）承担法律责任。（回答错误！正确答案：B，您的答案:）

第七套模拟卷

专业技术组织依法对直接关系生命财产安全的设备实施的检验、检测，其检验、检测结论由（）承担法律责任。（回答错误！正确答案：B，您的答案:）

A.行政机关

B.专业技术组织及其有关人员

C.行政机关工作人员

D.行政机关及其工作人员

任某在请求行政赔偿期间遇车祸变成植物人。关于该案中行政赔偿请求人的说法，正确的是:（回答错误！正确答案：C，您的答案:）

A.任某因变成植物人不再具有赔偿请求人资格

B.赔偿请求人资格转移给他的近亲属

C.赔偿请求权人仍然是任某

D.赔偿请求人资格转移给与他有扶养关系的亲属

下列哪些是执行职务范围的行为?（回答错误！正确答案：ABCD，您的答案:）

第七套模拟卷

下列哪些是执行职务范围的行为?（回答错误！正确答案：ABCD，您的答案:）

A.公安机关违法扣留行为

B.为执行职务而采取的不法手段的行为 C.利用职务之便，为个人目的所实施的行为 D.于执行职务时间或处所内实施的行为

行政强制包括哪两种行为？（回答错误！正确答案：AB，您的答案:）

A.行政强制措施

B.行政强制执行

C.行政即时强制

D.法院强制执行

关于行政处罚委托与授权的说法，正确的是：（）（回答错误！正确答案：ABC，您的答案:）

第七套模拟卷

关于行政处罚委托与授权的说法，正确的是：（）（回答错误！正确答案：ABC，您的答案:）

A.只有法律、法规可以授权行政机关实施行政处罚，规章不能授权 B.行政机关可以依照法律、法规、规章的规定委托实施行政处罚 C.被授权的与被委托的对象都不能是个人

D.被授权的组织与被委托的组织均以自己的名义实施行政处罚

委托行政机关在委托其他行政机关实施行政许可时，应当履行的义务有（回答错误！正确答案：ABC，您的答案:）

A.公告受委托机关

B.公告受委托实施行政许可的内容

C.监督受委托行政机关实施行政许可

D.允许受委托机关以委托机关的名义实施行政许可

关于代履行，下列说法正确的是（）（回答错误！正确答案：ABCD，您的答案:）

第七套模拟卷

关于代履行，下列说法正确的是（）（回答错误！正确答案：ABCD，您的答案:）

A.代履行的费用按照成本合理确定，由当事人承担。但是，法律另有规定的除外 B.代履行不得采用暴力、胁迫以及其他非法方式

C.需要立即清除道路的遗洒物，当事人不能清除的，行政机关可以决定立即实施代履行

D.行政机关决定立即实施代履行，当事人不在场的，行政机关应当在事后立即通知当事人，并依法作出处理

关于执行协议，说法正确的是（）（回答错误！正确答案：ABC，您的答案:）

A.执行协议可以约定分阶段履行

B.实施行政强制执行，行政机关可以在不损害公共利益和他人合法权益的情况下，与当事人达成执行协议

C.当事人不履行执行协议的，行政机关应当恢复强制执行

D.实施行政强制执行，行政机关可以在不损害公共利益或集体利益的情况下，与当事人达成执行协议

下列关于委托实施行政许可的说法中，正确的有（回答错误！正确答案：BD，您的答案:）

第七套模拟卷

下列关于委托实施行政许可的说法中，正确的有（回答错误！正确答案：BD，您的答案:）

A.受委托行政机关在委托范围内，以自己的名义实施行政许可

B.受委托行政机关在委托范围内，以委托行政机关的名义实施行政许可

C.委托方是行政机关，受委托一方可以是行政机关以外的其他组织

D.委托方和受托方必须都是行政机关

以下说法错误的有：（回答错误！正确答案：ACD，您的答案:）

A.行政复议机关应当自受理申请之日起60日内作出行政复议决定，但是法律、法规、规章规定的行政复议期限少于60日的除外

B.行政复议机关应当自受理申请之日起60日内作出行政复议决定，但是法律规定的行政复议期限少于60日的除外

C.行政复议机关应当自受理申请之日起30日内作出行政复议决定，但是法律、法规、规定的行政复议期限少于30日的除外

D.行政复议机关应当自受理申请之日起30日内作出行政复议决定，但是法律、法规、规章规定的行政复议期限少于30日的除外

杭州市地方性法规可以设定下列哪些行政许可？（回答错误！正确答案：CD，您的答案:）

第七套模拟卷

杭州市地方性法规可以设定下列哪些行政许可？（回答错误！正确答案：CD，您的答案:）

A.企业营业执照颁发

B.法律顾问资格授予

C.锅炉供暖许可

D.出租车经营许可

江南公司货运船被当地政府征用截流洪水而损坏。为此，该公司不可以申请:（回答错误！正确答案：ABD，您的答案:）

A.行政赔偿

B.司法赔偿

C.行政补偿

D.民事补偿

关于人民法院立即执行，说法正确的有（）（回答错误！正确答案：ABC，您的答案:）

第七套模拟卷

关于人民法院立即执行，说法正确的有（）（回答错误！正确答案：ABC，您的答案:）

A.情况紧急

B.为保障公共安全

C.须经人民法院院长批准

D.执行标的可能被转移

复议机关审查具体行政行为时发现有下列哪些情形时，应当作出撤销、变更该具体行政行为或者确认该具体行政行为违法的决定：（回答错误！正确答案：ABCD，您的答案:）

A.主要事实不清、证据不足的B.适用依据错误的C.违反法定程序的D.具体行政行为明显不当的73 公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚享有（）。（回答错误！正确答案：AB，您的答案:）

第七套模拟卷

公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚享有（）。（回答错误！正确答案：AB，您的答案:）

A.陈述权 B.申辩权 C.控告权 D.抗辩权

行政机关对被许可人生产经营的产品依法进行抽样检查、检验、检测（）。（回答错误！正确答案：ABCD，您的答案:）

A.要实地检查

B.可以依法查阅或者要求被许可人报送有关材料

C.被许可人应当如实提供有关情况和材料

D.必要情况下可以限令被许可人停业整顿

关于行政处罚的适用,表述正确的是（）（回答错误！正确答案：CD，您的答案:）

第七套模拟卷

关于行政处罚的适用,表述正确的是（）（回答错误！正确答案：CD，您的答案:）

A.违法行为在一年内未被发现的，不再给予行政处罚

B.对当事人的同一个违法行为，可以给予两次罚款的行政处罚

C.不满14周岁的人有违法行为的，不予行政处罚

D.实施行政处罚时，应当责令当事人改正违法行为

下列说法错误的是（回答错误！正确答案：AB，您的答案:）

A.针对实际情况，对行政许可条件作出的具体规定，可以增设比上位法多的其他条件

B.法律、法规、省级政府规章及国务院发布的决定以外的其他规范性文件可以设定行政许可

C.规章可以在上位法设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定

D.地方性法规可以在法律、行政法规设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定

甲市乙县某派出所对钟某作出了罚款500元的行政处罚，钟某对此不服，则钟某（）。（回答错误！正确答案：BD，您的答案:）

第七套模拟卷

甲市乙县某派出所对钟某作出了罚款500元的行政处罚，钟某对此不服，则钟某（）。（回答错误！正确答案：BD，您的答案:）

A.可向甲市公安局申请行政复议

B.可向乙县人民政府申请行政复议

C.可向甲市人民政府申请行政复议

D.可向乙县公安局申请行政复议

下列属于《行政处罚法》立法目的的是（回答错误！正确答案：ABC，您的答案:）

A.规范行政处罚的设定和实施

B.保障和监督行政机关有效实施行政管理

C.维护公共利益和社会秩序

D.保护行政机关的合法权益

公民、法人或者其他组织对下列哪些行为，可以提起行政诉讼（回答错误！正确答案：ABD，您的答案:）

第七套模拟卷

公民、法人或者其他组织对下列哪些行为，可以提起行政诉讼（回答错误！正确答案：ABD，您的答案:）

A.向行政机关申请获取政府信息，行政机关拒绝提供或者逾期不予答复的

B.认为行政机关提供的与其自身相关的政府信息记录不准确，要求该行政机关予以更正，该行政机关拒绝更正的C.认为行政机关没有建立政府信息发布保密审查机制的

D.要求行政机关为其制作、收集、分析、汇总、加工政府信息的，行政机关予以拒绝的

根据《浙江省县级以上人民政府行政执法监督条例》，以下哪些属于行政执法监督的内容：（回答错误！正确答案：CD，您的答案:）

A.宁波市地方性法规的合法性

B.杭州市地方性法规的合法性

C.浙江省行政规范性文件的合法性

D.龙湾区行政规范性文件的合法性

下列表述正确的有（回答错误！正确答案：AC，您的答案:）

第七套模拟卷

下列表述正确的有（回答错误！正确答案：AC，您的答案:）

A.行政机关作出处罚决定前，未告知当事人作出行政处罚的事实、理由和依据的，行政处罚不成立 B.行政机关作出处罚决定前，未告知当事人作出行政处罚的事实理由和依据的，行政处罚不生效 C.行政机关作出处罚决定时，拒绝听取当事人陈述、申辩的，行政处罚不成立 D.行政机关作出处罚决定时，拒绝听取当事人陈述、申辩的，行政处罚不生效

具体行政行为有下列哪些情形的，人民法院判决撤销？（回答错误！正确答案：ABCD，您的答案:）

A.要证据不足的B.适用法律、法规错误的C.违反法定程序的D.超越职权和滥用职权的83 人民法院在审理行政案件中，认为行政机关的主管人员、直接责任人员违反政纪的，应当将有关材料移送（）（回答错误！正确答案：BC，您的答案:）

第七套模拟卷

人民法院在审理行政案件中，认为行政机关的主管人员、直接责任人员违反政纪的，应当将有关材料移送（）（回答错误！正确答案：BC，您的答案:）

A.公安、检察机关

B.该行政机关或者其上一级行政机关

C.监察机关

D.上一级人民法院

有关行政许可听证的作用分析正确的有（）（回答错误！正确答案：ABCD，您的答案:）

A.有利于查明许可事项的真相

B.保证行政许可决定的中立、正当

C.保障许可申请人平等、有效参与行政许可决定，实现行政许可决定的民主

D.体现行政权与许可申请人权利的平等

行政强制措施的种类包括（）（回答错误！正确答案：AD，您的答案:）

第七套模拟卷

行政强制措施的种类包括（）（回答错误！正确答案：AD，您的答案:）

A.查封场所、设施或者财物

B.取保候审

C.监视居住

D.限制公民人身自由

行政机关应当在每年（）前公布本行政机关的政府信息公开工作报告。（回答错误！正确答案：B，您的答案:）

A.1月31日

B.3月31日

C.4月30日

D.5月31日

人民法院受理下列哪些公民、法人或者其他组织提起的行政诉讼？（回答错误！正确答案：ABD，您的答案:）

第七套模拟卷

人民法院受理下列哪些公民、法人或者其他组织提起的行政诉讼？（回答错误！正确答案：ABD，您的答案:）

A.某个体摊贩对罚款、吊销营业执照不服

B.某企业认为某行政机关侵犯其合法的经营自主权

C.某国家机关一处长对撤销其职务不服

D.认为行政机关违法要求履行义务的

根据《行政处罚法》，下列哪项应当给予行政处罚（回答错误！正确答案：ABC，您的答案:）

A.醉酒的人违反治安管理的B.王某16岁有违法行为的

C.钱某的违法行为是因行政管理人员的过错造成的D.精神病人崔某在患病期间有违法行为的89 关于行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理，下列说法错误的是（）。（回答错误！正确答案：BCD，您的答案:）

第七套模拟卷

关于行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理，下列说法错误的是（）。（回答错误！正确答案：BCD，您的答案:）

A.若四十五日内可以办结，办理的时间不得超过四十五日

B.四十五日内不能办结的，经本级人民政府负责人批准，可以延长十日 C.四十五日内不能办结的，经本行政机关负责人批准，可以延长十五日 D.四十五日内不能办结的，经上一级主管部门负责人批准，可以延长十五日

对查封扣押物的保管，下列哪些说法是正确的（）（回答错误！正确答案：BCD，您的答案:）

A.对查封、扣押的财物，行政机关不得委托第三人保管

B.对查封、扣押的设施，行政机关应当妥善保管，不得使用或者损毁

C.对查封、扣押的设施或者财物，行政机关造成损失的，应当承担赔偿责任

D.因查封、扣押发生的保管费用由行政机关承担

赵某于2009年6月22日委托律师向区建设局发律师函反映其所购商品房屋设计违反国家强制性标准,要求查处。同年8月27日，余杭区建设局经过调查后，以复函的形式答复赵某,称该商品房设计不存在违反国家强制性标准问题。赵某不服，以区建设局行政不作为为由，向市建设局书面提出行政复议申请，要求责令区建设局履行行政职能。

第七套模拟卷

赵某于2009年6月22日委托律师向区建设局发律师函反映其所购商品房屋设计违反国家强制性标准,要求查处。同年8月27日，余杭区建设局经过调查后，以复函的形式答复赵某,称该商品房设计不存在违反国家强制性标准问题。赵某不服，以区建设局行政不作为为由，向市建设局书面提出行政复议申请，要求责令区建设局履行行政职能。

91-1 1.本案中，赵某可以（回答错误！正确答案：ABC，您的答案:）

A.自己参加行政复议

B.委托律师参加行政复议

C.委托1至2名代理人参加行政复议

D.必须自己参加行政复议

91-2 2.赵某应在收到区建设局复函后几天内提出行政复议申请？（回答错误！正确答案：C，您的答案:）

A.15天

B.10天

C.60天

D.3个月

91-3 3.市建局设受理后，应当（回答错误！正确答案：ACD，您的答案:）

第七套模拟卷

赵某于2009年6月22日委托律师向区建设局发律师函反映其所购商品房屋设计违反国家强制性标准,要求查处。同年8月27日，余杭区建设局经过调查后，以复函的形式答复赵某,称该商品房设计不存在违反国家强制性标准问题。赵某不服，以区建设局行政不作为为由，向市建设局书面提出行政复议申请，要求责令区建设局履行行政职能。

A.自行政复议申请受理之日起七日内，将行政复议申请书副本发送被申请人

B.向赵某和其他有关组织或者个人收集证明行政行为合法的证据

C.指定2名以上行政复议人员负责审理

D.原则上应60天内作出行政复议决定

91-4 4.市建设局受理后发现区建设局已经履行法定职责，应当（回答错误！正确答案：C，您的答案:）

A.维持区建设局复函

B.不予受理行政复议申请

C.驳回行政复议申请

D.责令区建设局重新给赵某答复

91-5 5.赵某对区建设局复函不服，除向市建设局提出行政复议外，还可以（回答错误！正确答案：BC，您的答案:）

A.向监察部门提出申诉

第七套模拟卷

赵某于2009年6月22日委托律师向区建设局发律师函反映其所购商品房屋设计违反国家强制性标准,要求查处。同年8月27日，余杭区建设局经过调查后，以复函的形式答复赵某,称该商品房设计不存在违反国家强制性标准问题。赵某不服，以区建设局行政不作为为由，向市建设局书面提出行政复议申请，要求责令区建设局履行行政职能。

B.向区政府提出行政复议

C.向区人民法院提起行政诉讼

D.向区党委提出申述

某公司拟新建年产10万吨聚酯装臵项目，遂于2010年7月2日向有审批权的某局提交了行政许可申请材料，9月8日，公司接到该局电话，需补充一份规划部门的选址初审意见，9月18日，某公司补充材料送至该局。在该许可项目申报期间，未收到某局任何书面答复。11月1日，某局电话告知公司不予许可，公司询问原因，答复称，是局领导开会作出的决定。为此，某公司准备通过法律途径解决此事。

92-1 1.对某不予许可决定，某公司可以：（回答错误！正确答案：ABCD，您的答案:）

A.享有陈述权、申辩权

B.依法申请行政复议

C.提起行政诉讼

D.某局行为给其造成损害的，有权依法要求国家赔偿

92-2 2.某局违反了行政许可法的哪些规定？（回答错误！正确答案：ABD，您的答案:）

第七套模拟卷

某公司拟新建年产10万吨聚酯装臵项目，遂于2010年7月2日向有审批权的某局提交了行政许可申请材料，9月8日，公司接到该局电话，需补充一份规划部门的选址初审意见，9月18日，某公司补充材料送至该局。在该许可项目申报期间，未收到某局任何书面答复。11月1日，某局电话告知公司不予许可，公司询问原因，答复称，是局领导开会作出的决定。为此，某公司准备通过法律途径解决此事。

A.未出具受理凭证

B.未当场或5日内一次告知需补正内容

C.在接到申请人的申请材料时没有立即告知需要补充的材料

D.未告知不予许可理由和救济途径

92-3 3.本案中，某局受理某公司申请的时间是：（回答错误！正确答案：A，您的答案:）

A.7月2日

B.9月8日

C.9月18日

D.11月1日

92-4 4.某局最迟应在什么期限内要求某公司补正申请材料：（回答错误！正确答案：B，您的答案:）

第七套模拟卷

某公司拟新建年产10万吨聚酯装臵项目，遂于2010年7月2日向有审批权的某局提交了行政许可申请材料，9月8日，公司接到该局电话，需补充一份规划部门的选址初审意见，9月18日，某公司补充材料送至该局。在该许可项目申报期间，未收到某局任何书面答复。11月1日，某局电话告知公司不予许可，公司询问原因，答复称，是局领导开会作出的决定。为此，某公司准备通过法律途径解决此事。

A.7月7日

B.收到申请材料之日起的5个工作日内

C.9月18日

D.收到申请材料之日起的3个工作日内

92-5 5.如某公司提起行政诉讼，应对哪些事项承担举证责任？（回答错误！正确答案：ABC，您的答案:）

A.申请行政许可的证据材料

B.9月8日某局致电某公司要求补充材料的电话记录

C.11月1日致电某局的证明材料

D.某局不予许可的理由

某县食品药品监管局认定张某销售假药，作出罚款5000元的决定（1号决定）。该局将决定书送达张某后发现有文字错误，遂予以撤销并作出处罚内容相同的决定（2号决定），但决定书上加盖了该局前身某县药品监督管理局的印章。张某不服提起行政诉讼，诉讼期间，该局撤销了2号决定书，作出罚款3000元的决定（3号决定）。

第七套模拟卷

某县食品药品监管局认定张某销售假药，作出罚款5000元的决定（1号决定）。该局将决定书送达张某后发现有文字错误，遂予以撤销并作出处罚内容相同的决定（2号决定），但决定书上加盖了该局前身某县药品监督管理局的印章。张某不服提起行政诉讼，诉讼期间，该局撤销了2号决定书，作出罚款3000元的决定（3号决定）。

93-1 1.张某提起行政诉讼应以谁为被告（回答错误！正确答案：A，您的答案:）

A.县食品药品监管局

B.县政府

C.某县药品监督管理局

D.市政府

93-2 2.以下哪个法院有管辖权（回答错误！正确答案：A，您的答案:）

A.某县食品药品监管局所在地的基层人民法院

B.张某所在地基层人民法院

C.某县药品监督管理局所在地中级人民法院

D.市政府所在地中级人民法院

93-3 3.下列说法正确的是（回答错误！正确答案：D，您的答案:）

第七套模拟卷

某县食品药品监管局认定张某销售假药，作出罚款5000元的决定（1号决定）。该局将决定书送达张某后发现有文字错误，遂予以撤销并作出处罚内容相同的决定（2号决定），但决定书上加盖了该局前身某县药品监督管理局的印章。张某不服提起行政诉讼，诉讼期间，该局撤销了2号决定书，作出罚款3000元的决定（3号决定）。

A.2号决定与1号决定错误性质相同，属于文字错误

B.对同一行为给予三次处罚，既违反一事不再罚要求又构成反复无常

C.某县食品药品监管局撤销2号决定书、作出3号决定应在一审期间内进行

D.张某对3号决定不服起诉的，法院应当依法审查3号决定

93-4 4.以下说法正确的是（回答错误！正确答案：CD，您的答案:）

A.罚款5000元的决定（1号决定）可以当场作出

B.张某无权要求听证

C.决定书应当载明处罚履行的期限和方式

D.决定书应当在宣告后交给当事人，不在场时应当在7日内送达当事人

93-5 5.张某若申请行政复议，应向（）提出？（回答错误！正确答案：CD，您的答案:）

A.某县食品药品监管局

第七套模拟卷

某县食品药品监管局认定张某销售假药，作出罚款5000元的决定（1号决定）。该局将决定书送达张某后发现有文字错误，遂予以撤销并作出处罚内容相同的决定（2号决定），但决定书上加盖了该局前身某县药品监督管理局的印章。张某不服提起行政诉讼，诉讼期间，该局撤销了2号决定书，作出罚款3000元的决定（3号决定）。

B.某县药品监管局

C.某县食品药品监管局的上一级主管部门

D.县政府

王某经营一家饭店，某日从广州用汽车运回一批价值3万元的海参。在某次工商局检查时,该批海参被依法鉴定为“假货”予以扣押。后来，工商局吊销了王某的营业执照，并对其拘留5天。王某不服。

94-1 1.关于工商局吊销王某的营业执照，下列说法正确的是（回答错误！正确答案：ABD，您的答案:）

A.工商局有权吊销王某的营业执照

B.工商局拟吊销其营业执照前，应告诉他有要求听证的权利

C.只有省一级工商局才能吊销王某的营业执照

D.工商局吊销王某营业执照后，应及时办理相关许可的注销手续

94-2 2.关于工商局吊销王某营业执照的性质，下列说法正确的是（回答错误！正确答案：AC，您的答案:）

第七套模拟卷

王某经营一家饭店，某日从广州用汽车运回一批价值3万元的海参。在某次工商局检查时,该批海参被依法鉴定为“假货”予以扣押。后来，工商局吊销了王某的营业执照，并对其拘留5天。王某不服。

A.具体行政行为

B.抽象行政行为

C.行政处罚

D.行政许可

94-3 3.关于工商局对王某拘留5天，下列说法正确的是（回答错误！正确答案：CD，您的答案:）

A.工商局经授权可以对王某拘留5天

B.工商局对王某拘留5天时，应当告诉他有要求听证的权利

C.对工商局的拘留决定，王某可以申请复议或者直接提起诉讼

D.对限制人身自由的处罚只能有公安机关行使，工商局无权拘留

94-4 4.下列说法正确的是（回答错误！正确答案：CD，您的答案:）

A.工商局可以电话通知王某吊销其营业执照的决定

第七套模拟卷

王某经营一家饭店，某日从广州用汽车运回一批价值3万元的海参。在某次工商局检查时,该批海参被依法鉴定为“假货”予以扣押。后来，工商局吊销了王某的营业执照，并对其拘留5天。王某不服。

B.原则上工商局应书面通知王某吊销其营业执照的决定，必要时用电话通知也可以

C.工商局作出吊销王某营业执照的决定，应当制作处罚决定书

D.吊销王某营业执照的处罚决定应当书面通知王某，该处罚决定书应当盖有工商局的印章

94-5 5.若王某有下列哪些情形的，应当依法从轻或者减轻行政处罚（回答错误！正确答案：ABCD，您的答案:）

A.主动消除违法行为危害后果的B.主动减轻违法行为危害后果的C.受他人胁迫有违法行为的

浙江省法制考试 第3篇

关键词：医疗机构,卫生法制教育

随着我国医疗市场化初露端倪,与之相适配的民事赔偿法律、举证规则方面的法律制度日臻完善,患者自我维权意识增强,医疗机构及医务人员比以往承担更多的职业风险,因此医疗机构人员的法律素质已成为现代医务人员必备的职业素养,而卫生法制教育则是提升其法律素质的重要途径。本课题组对浙江省271家医疗机构进行实证调查,以此来勾勒出医疗机构人员卫生法制教育现状。

1 医疗机构卫生法制教育存在的问题

1.1 医疗机构法制教育指导思想存在误区

医学科学是极具专业性、侵袭性和风险性的科学,因此长期以来卫生系统较为注重工作人员的专业技术培训,相比而言,卫生法制教育尚未受到重点关注。这种重业务培训轻法制教育的倾向在卫生行政机关、医学院校中有一定的体现,但医疗机构中则表现得更为突出,一些医疗机构认为医疗机构以救死扶伤为天职,医务人员是否学习法律知识无足轻重,因此卫生法制教育往往未被列入常规学习计划,常常造成专业学习多、卫生法制教育少的局面。

但据我们调查表明,临床医学实践急需医务人员具备较高的执业法律素质,对医疗机构调查时,对被调查的实习生分别有32.5%和56.2%选择临床实践中迫切需要和比较需要执业法律素质,有35%和60%的被调查的医务人员认为在临床实践中迫切需要和比较需要执业法律素质。因此上述重业务培训轻法制教育的指导思想已经不能适应现今法治社会的背景,势必会影响医务人员依法行医目标的实现。

1.2 医疗机构法制教育组织体系亟待完善

由于指导思想存在一定误区,由此导致医疗机构法制教育组织体系设置较为滞后。在调查中,我们发现被调查的医疗机构中仅仅只有4家设立了专门的法制机构,有55家医疗机构无专门或兼职法制机构,其余212家医疗机构虽有兼职法制机构,但是这些兼职法制机构却是名称和性质各不相同,主要有医务科、医教科、院办、科教科、防保科、医务科、应急办、医疗事故处理领导小组、安全医疗办公室、行风办、纪检监察室、外聘律师事务所等等,这种状况既不利于医疗机构统一进行卫生法制教育,又不利于上级管理部门实行有效监督。事实证明,有24.2%的被调查的医疗机构认为目前开展卫生法制教育所面临的主要问题是无专门的法制机构,显然医疗机构法制组织体系的缺失已严重影响其持久深入地开展卫生法制教育。

1.3 医疗机构法制机构人员状况令人堪忧

医疗机构中的法制机构人员情况也是不容忽视的问题。从专兼职比例来看,专职法制工作人员仅占15.7%,其余均由兼职人员充任,这些人员身兼数职,有时还将大量精力牵制于医疗纠纷处理,往往有时无暇顾及卫生法制教育,所以有21.1%的被调查医疗机构认为无专职人员已严重影响卫生法制教育开展。从学历结构来看,中专以下学历占28.3%,这些学历较低的工作人员虽然有一定的实务经验,但不可否认,由于其学历所限,难以开展较为系统的卫生法制教育。从专业结构来看,以医学类专业毕业人员为主,法律类专业毕业人员仅仅占了5.6%,因此无法律专业人员也成为医疗机构有效开展卫生法制教育的瓶颈性问题,有21.1%的被调查医疗机构认为法律专业人员的缺位是其开展卫生法制教育的最大障碍。

由于卫生法制教育受制于法制机构及其人员配置,因此目前机构不稳定、人员不理想的状况必然影响医疗机构人员法律素质提高,不利于他们依法行医,从而影响卫生事业的健康发展。

2 医疗机构卫生法制教育指导原则

随着卫生改革的不断深入和卫生科学技术的不断发展,加强卫生法制教育已经成为当前卫生改革发展的重要内容,我们根据卫生部的《卫生系统开展法制宣传教育的第五个五年规划》的要求,针对医疗机构卫生法制教育现状,提出以下指导原则:

2.1 坚持业务培训与法制教育并重的原则

在现今法治中国的背景下,加强卫生法制教育是医务人员依法行医的重要前提,因此我们应该充分认识到法制教育在实施依法治国基本方略、构建社会主义和谐社会的重要作用,全面提高医疗机构法治化管理水平和全体人员的执业法律素质,扭转重业务培训轻法制教育的不良倾向,坚持业务培训与法制教育并重的原则,给予持久地开展卫生法制教育以制度上的保证。

2.2 坚持专职人员与兼职人员平衡的原则

适当比例的专职人员是保证卫生法制教育质量的关键性因素,目前医疗机构法制机构中专职人员比例过低,人员配备不齐,对医务人员的卫生法制教育主要聘请法律部门或司法部门人员讲课为主。我们应该坚持专职人员与兼职人员平衡的原则,不但要配置好专职法制机构,应大幅度提高专职人员比例,使专职人员占全部内置法制机构人员数的60%以上,以保证卫生法制教育队伍的稳定,为顺利展开卫生法制教育提供坚强有力的人力保证。

2.3 坚持引进人才与培训人员并进的原则

由于卫生系统的特殊性,目前该系统组织卫生法制教育的人员普遍存在着两大问题:一是专业结构不合理,绝大部分人员均为医学类学科背景;二是学历结构不合理,中专及以下学历人员比例过大。我们应采取引进人才与培训人员并进的原则。对于现有人员,采取培训、继续教育等形式改变其知识结构,提高其知识素养。对于新进人员,我们应把好进人关口,主要引进具有医学、法学复合型的人才,以从根本上改善卫生法制教育队伍专业结构,为展开卫生法制教育奠定坚实的基础。

3 医疗机构卫生法制教育完善策略

3.1 规范机构设置,注重人员结构优化

规范医疗机构内部法制工作机构是开展卫生法制教育的前提。因此建议按照《浙江省卫生法制建设第十一个五年规划》要求,床位数500张以上的医疗机构应当独立设置内部法制工作机构,配置1-2名专职工作人员;床位数300张以上的医疗机构,应当配置1名专职卫生法制工作人员,床位数300张以下的医疗机构,至少配备1名兼职人员从事卫生法制工作。至2010年底,使所有三级医院的法制机构设置率和卫生法制人员配置率达到100%,其它县级以上医疗机构人员配置率不低于90%。建议有关卫生行政机关将此标准纳入医疗机构评价体系,从根本上改变目前医疗机构专门法制机构少、专职法制工作人员少等严重影响医疗机构开展卫生法制教育的问题。

在确保机构设置和人员配置的同时,我们认为还要注重医疗机构内部法制工作机构人员结构优化,重点是引进卫生法律人才以优化其人员的专业结构,提升其学历层次以改善其人员的学历结构。

3.2 端正指导思想,实行持久法制教育

医务人员具有良好的法律素质和正确的法制观念,是有效解决各类矛盾纠纷,构建和谐的医患关系,维护卫生服务秩序的基础。因此医疗机构应改变重业务培训轻卫生法制教育的错误观念,应将医务人员卫生法制教育与业务培训置于同等重要的位置。

持续正规的卫生法制教育是构建医务人员法律意识的主要方式。我们建议将卫生法制教育作为医务人员岗位培训教育重要组成部分,实施不同层次的卫生法制教育层次。主要分为两个层面,对医务人员而言,将其作为医学继续教育的重要内容,并以接受卫生法制教育的结果计入医学继续教育学分,在进行医师注册、护士注册、职称晋升时列入考评范围。对于医疗机构而言,则由各级卫生行政部门制定出卫生法制教育规划,并按照规划标准对各级医疗机构进行相应的考评,作为医疗机构等级评审、评先树优的评价依据之一。从制度上保证医疗机构的卫生法制教育的有序进行。

对医务人员进行的卫生法制教育主要是深入学习与本职工作有关的卫生法律法规以及卫生部门规章,如执业医师法、传染病防治法、献血法、职业病防治法、药品管理法、医疗机构管理条例、医疗事故处理条例等,进一步增强法律意识和法律素养,切实做到依法执业。

3.3 加强对外交流,实施现有人员培训

医疗机构卫生法制教育除了立足于其内设法制机构所组织的常规教育以外,还应该积极对外交流,主要与医学院校、司法机构加强合作,主要是取得两方面的支持:一是与医学院校共建培训基地,利用医学院校强大的学术优势及师资队伍,采取学科共建、卫生法制教育工作人员培训以提升这些人员的职业素养,特别是提高其卫生法律素养,为其医疗机构开展持续深入的卫生法制教育提供源动力。二是组建兼职卫生法制教育师资队伍。医学院校具有雄厚的学术优势,司法机构具有丰富的实务经验,医疗机构可根据需要聘请医学院校教师及司法机构人员组建成兼职卫生法制教育师资队伍,这样可以提高卫生法制教育层次,还可以使教育更富实效性。

综上所述,我们提高医疗机构人员的法律素质绝非朝夕之功,因此应进一步凸现卫生法制教育的作用,使其成为医疗机构人员教育培训的有机组成部分,为实现构建和谐医患关系、促进卫生事业健康发展奠定坚实的基础。

参考文献

[1]崔群颖.卫生法学在医学教育和医学实践中的重要意义[J].中国卫生事业管理,2005,21(10):612-613.

[2]沈秀芹.医学法学作为专业基础课开设的调查研究[J].中国医学伦理学,2005,18(1):8.

浙江省法制考试 第4篇

关键词：公务员考试；考试行政；考试权

一、前言

本文将对两岸考试法制相关的行政诉讼中存在的问题进行初步的探讨，并自比较法的角度为大陆地区所存问题探寻可能的解决之道。大致思路为：首先，在贰中，对大陆地区考试制度进行简述，对有关学说成果进行简要的梳理，并着重介绍2001年以来有关考试之行政诉讼案件主要类型、争议，试整理出各个典型案件背后值得进一步讨论之问题。其次，在参中对台湾地区考试制度尤其是「考试院」这一世界独创之考试机关进行简介，并循贰之思路依次介绍台湾地区有关考试法制之理论学说与主要案件类型。最后，在肆中将提出大陆地区就有关问题借鉴台湾地区做法的可能性。

二、大陆地区考试制度

近年来，大陆地区公务员考试大热，高考、研究生考试、职业资格等考试也蓬勃兴起，相应地，相关理论研究亦随之蓬勃发展，尤其在公务员考试方面，文献资料可谓「浩如烟海」。但大多系从公共管理角度探讨考试制度应如何设计，而从宪法、行政法角度进行的讨论相较而言，显得比较单薄。囿于精力所限，本文大致梳理相关文献，将研究成果分为如下几个方面：

第一，关于「考试权」这一概念的界定研究，主要争议在于「考试权」的内涵是否包含国家权力与公民权利两个面向。基于此，有关「考试权」这一概念的内涵，主要有三类学说：一，国家权力说：认为考试权为「国家考选、任用、铨叙各级公职人员，依法领取证书的专职与专业技术人员的人事权利」。二，两权统一说：认为应对「考试权」进行双重属性的解读，既是权力机关依法拥有的实施考试管理活动的资格的「权力」，亦是一种应试者依法参加国家考试的「权利」。三，公民权利说：认为「考试权」既是一种「权力」，即国家通过考试选拔人才的一种招考权；同时也是一种「权利」，即公民参加招生、招干、求职、晋级、晋职等考试的应试权，但主要侧重于后者。

第二，关于当今考试权、考试制度之运行所存在问题的研究。以公务员考试制度为例，现有研究成果对公务员录用考试权进行了大量的分析与批判，包括考录管理机构分工混乱、试题内容不科学、执掌考试权之机构权威性缺乏、法规体系不完善等等。有关该问题，有关文献主要集中于制度运行的设计，而对背后行政法理的讨论较少。

三、台湾地区考试制度

1、制度概说

（一）考试院

依据宪法第83条及增修条文第6条规定，考试院为最高考试机关，掌理考试；公务人员之铨叙、保障、抚恤、退休事项及公务人员任免、考绩、级俸、升迁、褒奖之法制事项。依宪法五权分立、平等相维之精神，与行政、立法、司法、监察等四院立于平等地位而独立行使职权。这种高位阶的独立考试机关的设计为全世界仅有。

（二）典试委员会

通常全国性考试均应由考选部报请考试院核定设典试委员会，负责当次考试的相关业务；同一年度同一考试举办二次以上者，得视需要设常设典试委员会。典试委员会由下列人员组成：一、典试委员长。二、典试委员。三、考选部。

典试委员长决定各科试题、主持考试事宜、签署榜单，并以典试委员长名义签署考试及格证书等，均应依典试法相关法令独立行使职权。同时，考试院应请监察院依监视法派监察委员监督考试。

2、争议一：应考资格要件

公务人员得应考或录取资格的常见限制，为年龄、学历等。而设有年龄、体格与体能之应考限制者，约有国安特考、调差特考、警察特考、基层警消特考及海巡特考。

学者董保城认为，就国家考试而言，平等原则之审查基准可以分为三个层次。第一个层次为合目的性审查，针对特定政策目的而设定的考试制度如退除役军人转任公务人员考试、警察人员考试（限警大、警专毕业）、身心障碍人员考试与原住民族考试。只要手段与目的间有「合理的关联」或「正当的关联」就算是「合目的性」，司法机关对此通常抱持极为宽容之态度，应赋予行政机关相当广泛的政策空间。第二个层次是中度审查，追求合理差别待遇「等则等之，不等则不等之」的实质平等。例如应考资格之限制、体能测验、体格检查标准（如色盲、语障等）。最后的层次即严格审查基准，即考试程序的公开与公平。举例而言，考试程序的公平体现之一为分数之前人人平等。例如，中医特考规定特定科目未达规定分数不予及格而不以总分分数高低排序作为录取之标准，应受最严格审查。

3、争议二：请求阅览卷宗或复印试卷案件

近来，台湾地区于2015年2月10日修订典试法。修订前，有关榜示后阅览试卷的部分，规定于原法第23条：「应考人得于榜示后申请复查成绩。应考人不得为下列行为：一、申请阅览试卷。二、申请为任何复制行为三、要求提供申论式试题参考答案。四、要求告知典试委员、命题委员、阅卷委员、审查委员、口试委员或实地考试委员之姓名及有关资料……」。从立法理由观之，应考人在申请复查成绩程序中应考人不得申请阅览试卷，其目的是考虑国家考试安定性、公平性，如全面开放应考人阅览、抄录、影印、摄影等，应考人在取得个人试卷复印件后可能相互比较答案与得分，甚而提起行政争讼要求重新评阅，将有损阅卷委员之专业判断及国家考试榜示后之安定性。

四、比较法的视角：台湾地区之借鉴

（一）应考资格限制问题

已如前所述，应考资格限制问题为大陆地区考试诉讼中常见议题。对于这一点，台湾地区行政裁判实务中，往往采取审查设限机关是否逾越权限、设限规定具体内容是否符合实质平等原则等等。而在大陆地区之裁判实务中，法院往往以系争要件所属法规命令「不属于行政诉讼受案范围」不予受理案件；在公务员考试有关之行政诉讼中，亦常以公务员之招录属于「内部管理事项」而「不属于行政诉讼受案范围」，不予受理案件。

目前，有关这一议题，中国政法大学宪政研究所建议废除制度性歧视，修改相关公务员招考规则、亦有学者呼吁废止关于公务员报考资格的歧视性规定。在大陆地区当前法制情境下，很难通过法院对报考资格之限制做出规制。可寻求之解决办法，例如呼吁国务院或省级人民政府可以主动撤销关于公务员报考资格的歧视性规定、呼吁适时制定关于公务员考录的法律，完善公务员考试制度等。

（二）应考人之「阅卷权」问题

大陆地区于考试结束后申请阅览本人试卷、公开评分标准之案件难以胜诉。究其原因，一方面在于，部分有关保密之部门规章已明文禁止；另一方面，法院往往采较为消极的态度，尊重行政机关之见解。

而台湾地区于修法前，应考人之阅卷申请亦难得批准，但所依据之理由，除政府信息公开相关法规规定外，主要理由系基于考试领域内对于阅卷委员个人意见之尊重云云，而非大陆地区法院于判决中简单自政府信息层面为审查。

浙江省法制考试 第5篇

浙公路„2011‟154号

关于印发浙江省公路法制宣传教育

第六个五年规划的通知

各市公路处（局）、义乌公路段，局属各单位，局机关各处室：

现将《浙江省公路法制宣传教育第六个五年规划》印发给你们，请结合本地区、本单位、本部门实际，认真贯彻执行。

二○一一年十二月十九日

— 1 — 浙江省公路法制宣传教育第六个五年规划

为继续深入开展全省公路法制宣传教育，提高公路干部职工、执法人员的法律素养和依法行政、公正公平执法的能力和水平，加强和创新社会管理，推进公路依法行政进程，促进我省经济社会协调可持续发展，构建社会主义和谐社会，根据省委、省政府关于在公民中开展法制宣传教育及《浙江省交通运输系统法制宣传教育第六个五年规划》的要求和精神，制定本规划。

一、指导思想、总体目标和工作原则

（一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“推进三大建设，打造畅通浙江”目标，全力实施浙江交通“八项行动”，深入推进“建设大路网，打造五型路”，按照建设“法治浙江”的新要求，加强和创新社会管理，构建社会主义和谐社会。坚持法制宣传教育与社会主义核心价值体系相结合、与社会主义法治理念相结合、与社会主义公民意识教育相结合、与法治实践相结合，大力弘扬社会主义法治精神，进一步深入开展公路法制宣传教育，大力推进公路依法行政工作，为保障和促进“十二五”公路事业转型升级发展营造良好的法治环境。

（二）总体目标。通过深入扎实的公路法制宣传教育和法治实践，进一步坚定法制建设的中国特色社会主义方向，提高广大公路干部职工的法律意识、法律素质和法律信仰，增强社会主义— 2 — 法治理念，提高公路执法人员依法行政和公正公平执法的能力，提升公路行业依法管理和服务的水平，促进法律法规的贯彻实施，为大力推进我省公路事业快速、高效、安全和绿色发展夯实法治基础。

（三）工作原则

——坚持围绕中心，服务大局。紧紧围绕“十二五”浙江公路交通发展的总体目标和主要任务，有计划、有步骤地安排和落实公路法制宣传教育的各项任务，为我省国民经济全面协调可持续发展和社会和谐进步提供服务。

——坚持以人为本，服务群众。坚持从群众需要和公路发展实际出发，着力解决公路行业发展和群众关心的热点难点问题，以群众喜闻乐见的宣传教育形式，广泛开展法制宣传教育，突出宣传教育与群众生产生活密切相关的内容，在法制宣传中服务群众。

——坚持分类指导，注重实效。根据不同地区、不同时期、不同对象的特点和需要，研究确定法制宣传教育的重点内容，采取行之有效的方法，不断提高法制宣传教育的针对性和实效性。

——坚持学用结合，普治并举。坚持法制宣传教育与多种形式的法治实践相结合，根据我省公路系统的实际情况，深入开展依法治理及专项治理活动，在法治实践中加强法制宣传教育，推进公路行业的法治化管理水平。

——坚持与时俱进，改革创新。把握公路行业法制宣传教育

— 3 — 工作的规律和特点，适应经济社会发展的新要求，创新工作理念，改进工作方式，丰富工作内涵，增进工作实效，建立健全法制宣传教育工作的长效机制。

二、主要任务

（一）加强宪法和国家基本法律制度的宣传教育。突出学习宣传宪法，大力宣传我国的根本制度、根本任务、国体、政体、基本政治制度和基本经济制度，学习宣传公民的基本权利和义务以及国家政治、经济和社会生活的基本原则，进一步增强公路系统各级领导干部及公务人员的宪法意识，牢固树立国家一切权利属于人民的观念和权利义务相一致的观念，自觉维护宪法和法律的权威，使宪法在全社会得到一体遵行。加强学习宣传中国特色社会主义法律体系和国家基本法律，不断增强法律意识和民主法制观念。深入开展社会主义法治理念教育，进一步提高公路干部职工特别是领导干部的政治意识、大局意识和法制意识，牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的理念，营造公路系统学法守法用法的浓厚法制氛围。

（二）深入开展公路行业及相关法律法规宣传教育。紧密结合公路系统重点工作，深入开展《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》、《收费公路管理条例》等与公路管理密切相关法律法规以及促进公路事业转型升级的法律法规的学习宣传，推进我省公路事业快速、高效、安全和绿色发展。学习宣传加强和创新社会管理的法律法规，提高公路职工依法管理能力和水平，— 4 — 依法化解矛盾纠纷，保障社会稳定，维护社会和谐。学习宣传保障和改善民生的法律法规，保障群众生命财产安全，维护人民群众及特定群体的合法权益。

（三）加强公路系统反腐倡廉法制宣传教育。以公路系统领导干部、公务员及执法人员为重点，加强《公务员法》、《行政监察法》、《审计法》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《行政机关公务员处分条例》等相关法律法规和党纪条规的宣传教育，充分发挥报刊、杂志、网络等宣传媒介作用，坚持以警示教育基地为平台，加强反腐倡廉警示教育，不断增强公路系统各级领导干部、公务员和执法人员反腐倡廉意识，提高廉洁自律的自觉性。

（四）继续深化“公路交通法律法规进机关、进单位、进基层”主题活动。立足于提高公路系统公务员社会主义法治理念，深化“公路法律进机关”活动。借助“浙江交通在线教育”、“公路系统干部职工学习培训”等平台，健全公路法制学习机制，落实公路系统公务员学法制度，规范法律知识考试考核工作，健全行政执法责任制度，进一步增强公路行业依法管理和服务社会的能力。立足于促进公路行业法治化管理，深化“公路交通法律法规进单位”活动。各单位应结合自身工作实际，以考促学、以教促学、以案促学、以思促学，利用各种宣传阵地和资源，组织开展形式多样的公路法制宣传教育活动，系统的开展公路法规咨询和服务活动，营造良好的法治氛围。立足于提高公路法制宣传教

— 5 — 育的实效性，深化“公路交通法律法规进基层”活动。针对乡村、企业、工地等的各自特点和不同需求，进一步健全“路政宣传月”机制，广泛深入地开展公路交通法制宣讲、图片展览、现场咨询等普法宣传，增强人民群众对公路交通法律法规的了解，增进全社会对公路交通依法治理工作的认同感。

（五）深入推进公路行业依法行政和依法治理工作。认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强法制政府建设的意见》，认真贯彻执行交通运输部《交通行政执法风纪》、《交通行政执法用语规范》等规范，切实落实《浙江省交通运输行政处罚裁量权实施办法》和《浙江省交通运输行政处罚裁量基准》，进一步推进公路执法规范化建设，强化行政执法监督和问责机制，完善行政执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，深化公路行政执法质量考核评议制度，不断提高公路行政执法公信力、执行力，提升公路执法水平和管理能力。进一步推进交通依法行政示范单位、群众满意窗口基层站（所）和路政规范化中队创建活动，总结推广经验，不断提高创建水平。围绕群众关心的公路治超、公路服务等热点、难点问题，积极开展法制宣传教育和专项治理活动，加强公路行业社会管理的创新与实践，提高社会管理法治化水平。

三、普法对象和工作要求

公路系统实施“六五”普法教育的对象是全省公路系统全体干部职工、公路行业的全体从业人员、服务对象和公路技师学院— 6 — 的全体学生。重点要加强对公路系统的行政领导干部、公务员、执法人员、管理人员和公路技师学院学生的法制宣传教育。

（一）公路系统各级领导干部要带头学法守法用法。要健全和完善公路系统各级党委（总支）理论中心组集体学法、法制讲座、法制培训、法律知识考试考核等制度，每年组织开展不少于2次的法制专题学习和法制讲座，不断提高公路系统领导干部依法决策、依法执政、依法办事的意识和能力，实现领导方式和管理方式的转变。加强对领导干部任职前法律知识的考察、学法守法用法情况的督促检查和评估考核，把依法决策、依法管理、依法办事等考核结果作为干部综合考核评价的重要内容。

（二）公路系统公务员要经常学法守法用法。要进一步落实省委组织部、省委宣传部、省人事厅、省司法厅、省普法办《关于进一步加强公务员学法用法工作的意见》要求，每年通过“浙江交通在线教育”网上学习的平台以及全省公路系统干部职工培训等，参加法制专题讲座或法制培训等形式学法不少于2次，每年自己学习法律的时间不少于40小时。重点加强宪法、通用法律知识和公路交通行业法律知识学习教育，定期或不定期的参加社会主义法治理念教育、公路交通法律知识轮训和新颁布的公路交通法律法规专题培训，不断提高运用法治思维和法律手段解决矛盾和问题的能力和水平。此外，要不断完善、落实公务员法律知识考试考核制度，将考试考核成绩作为任职、晋级、奖惩和公务员新录用的重要依据。

（三）公路执法人员要坚持学法守法用法。坚持学法、普法与用法相统一，坚持和完善公路执法人员法律知识培训、考试和持证上岗制度，优化公路执法管理信息系统，有效利用网上学习、练习、考试和执法经验交流等模块功能，强化公路执法人员的学法用法制度，提高执法人员执法水平和管理能力。进一步落实行政执法责任制，规范行使公路行政处罚自由裁量权，树立执法人员有权必有责，用权受监督，违法要追究的观念，健全公路行政执法质量考核机制，确保各项法律法规的正确实施。

（四）局属各单位要加强学法守法用法。各单位应加强有关社会主义市场经济和与公路交通企业经营管理相关的法律法规宣传教育和社会责任意识教育，进一步提高经营管理人员诚信守法、依法经营、依法办事的观念和能力，提高企事业单位回报社会、服务社会的意识和能力。按照“谁用工、谁负责”的原则，落实本单位经营管理人员法律知识培训制度，健全经营管理人员学法用法考核机制，完善法律顾问制度，深化单位职工法制宣传教育，提高广大职工的法律素质。

（五）公路技师学院要加强学法守法用法。根据公路技师学院学生的特点和接受能力，结合公民意识教育，针对性的开展法制宣传教育，引导学生树立社会主义法治理念和法制意识，养成遵纪守法的行为习惯，培养社会主义合格公民。要充分发挥学院法制教育的主渠道作用，切实落实学院法制教育计划、课程、教材和师资，积极开辟“第二课堂”，组织开展各种法制实践教学— 8 — 活动，结合校园及周边环境综合治理和安全防范工作，发挥兼职法制副院长、法制辅导员队伍作用，重点开展青年学生权益保护、预防和减少青年学生违法犯罪等法律法规的宣传教育。

四、工作步骤和安排

我省公路法制宣传教育第六个五年规划从2011年开始实施，到2015年结束，分三个阶段进行：

宣传发动阶段（2011年底前）：各单位要认真做好宣传发动和组织实施等工作，全面启动公路系统“六五”普法教育工作。局属各单位要根据本规划，结合本单位实际，制定“六五”普法教育规划及实施意见，于2011年12月15日前报局普法办。各市公路处（局）的“六五”普法规划应及时报省局普法办备案。

组织实施阶段（2012年至2015年）：各单位要根据各级党政的要求和规划确定的目标、任务，结合本地区、本部门、本单位的实际，制定工作计划，突出工作重点，做到部署及时、措施有效、督促到位，确保法制宣传教育的全面落实。局属各单位要在每年1月10日前将上普法工作总结和本普法工作计划报省局普法办。各单位要适时开展普法工作督查和表彰活动，发掘普法工作先进典型，积极推广交流经验。

检查验收阶段（2015年下半年）：各单位要按照本规划确定的任务和要求，在2015年8月30日前完成“六五”普法规划实施情况的自查工作，配合各级普法依法治理主管机关做好考核、总结和验收。

五、组织领导和保障

法制宣传教育是全面落实依法治国基本方略，深入推进“法治浙江”建设的一项基础性、先导性工程，各单位的党政领导要充分认识到做好“六五”法制宣传教育工作重要性，把法制宣传教育工作纳入目标管理考核内容，确定领导机构或专人负责组织实施，明确法制宣传教育责任，采取有效的措施，保障“六五”普法教育工作落到实处。

（一）强化法制宣传教育组织领导。省局成立由局长任组长、分管局长任副组长、局机关各处室及局机关党委负责人为成员的“六五”普法教育领导小组，组织实施本规划。省局“六五”普法教育领导小组办公室设在省局办公室，负责全省公路系统普法教育日常工作,省局机关干部职工普法教育工作由局机关党委及组人处负责实施。各市公路处（局）、局属各单位应成立相应的“六五”普法领导和工作机构，组织实施本市、本单位的普法教育工作，并确定1名法制宣传教育工作联络员，负责本单位与上级部门间的工作协调。局属各单位应将本单位“六五”普法领导机构和工作机构的组成情况、法制宣传教育联络员名单于2011年12月31日前报省局普法办；各公路处（局）应将本单位“六五”普法领导机构和工作机构的组成情况、法制宣传教育联络员名单及时报省局普法办备案。

（二）完善法制宣传教育工作机制。各单位普法教育工作要按照“条块结合、以块为主、行业指导、上下联动”的工作机制，— 10 — 统一规划、分别实施，根据各级党委、政府和普法主管机关的部署和要求，结合行业实际，切实履行职责，确保普法教育工作的各项任务得到落实。

（三）完善法制宣传教育的考核考评机制。各单位应建立健全法制宣传教育考核评估指标体系，建立法制宣传教育效果评估考核机制，开展“六五”普法规划实施情况的考核、阶段性检查和专项督查，特别要对重点对象学法用法情况进行专项检查，建立健全监督与激励机制，严格考核奖惩，对做出显著成绩的单位和个人给予表彰。

（四）落实法制宣传教育经费保障。根据省委、省政府法制宣传教育的要求，各单位要将法制宣传教育工作经费纳入财政预算，并根据当地经济社会发展水平和普法工作需要，根据实际情况安排落实法制宣传教育专项经费，保证法制宣传教育工作正常开展。

（五）落实法制宣传教育队伍建设。进一步加强专兼职相结合的公路法制宣传教育队伍建设，开展专职法制宣传工作人员的业务培训，提高法制宣传教育工作者的政治、法律素质和业务能力，充分发挥其在法制宣传教育中的基础作用。有条件的单位要成立普法讲师团，对法制宣传教育工作开展深入研究，总结实践经验，探索内在规律，提出工作对策，提升法制宣传教育工作的水平。

（六）加强法制宣传教育阵地建设。完善高速公路服务区、— 11 — 超限运输检测站、收费站等场所的法制宣传教育阵地建设；充分发挥报刊、网站、广播、电视等主流媒体的作用，拓展发挥电子显示屏幕广告、户外广告牌、车载“移动TV”等在法制宣传教育中的“多视角”作用；以“12·4”全国法制宣传日、“浙江法治宣传月”、“路政宣传月”以及重要法律法规颁布日、实施日等为契机，采用横幅、宣传册、普法短信、有奖竞答、交通法规知识比赛、现场咨询等多种形式，加大法制宣传教育力度，扩大法制宣传教育覆盖面，提高法制宣传教育的影响力。

主题词：公路 法制 教育 规划 通知

抄送：省交通运输厅。

浙江省法制考试 第6篇

为全面落实依法治国方略，推进“法治浙江”的建设，进一步加强发展改革系统法制宣传教育工作，提高广大干部依法行政的能力和水平，全面推进依法行政，保障“十二五”规划目标的顺利实现，根据《中共浙江省委、浙江省人民政府转发〈浙江省普法教育领导小组关于在全省公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011-2015年）〉的通知》和《全国发展改革系统开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011—2015年）》的要求，结合我省发展改革系统的工作实际，特制定本规划。

一、充分认识进一步加强法制宣传教育的重要意义 深入开展法制宣传教育是落实依法治国方略的基础性工程，是全面推进依法行政、建设法治浙江的内在要求，也是落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重要保障。在省委、省政府的正确领导下，2006年以来，我省发展改革系统顺利实施了“五五”法制宣传教育规划，广大干部社会主义法治理念进一步增强，依法行政的能力和水平显著提高，法制建设全面推进，各项工作逐步纳入法治化轨道，形成了依法决策、依法行政、依法管理的新局面。未来五年，是我省顺利实施“十二五”规划和全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻

— — 坚时期，是基本实现建设法治政府目标的重要时期。全省各级发展改革部门一定要充分认识做好法制宣传教育工作对于推动科学发展、加快转变经济发展方式的重要意义，切实增强紧迫感和责任感，把法制宣传教育工作摆在更加突出的位臵，扎实推进。

二、指导思想和总体目标

（一）指导思想

第六个五年法治宣传教育工作的指导思想是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照建设“法治浙江”和法治政府的要求，立足于推进实施国民经济和社会发展“十二五”规划，紧紧围绕省委、省政府和发展改革的中心工作，适应加快建设社会主义法治国家、法治政府的新要求，适应广大干部学法用法的新需求，坚持法制宣传教育与社会主义法治理念教育相结合，坚持法制宣传教育与法治实践相结合，坚持法制宣传教育与发展改革业务工作相结合，坚持继承与创新相结合，积极、广泛、深入开展法制宣传教育，扎实推进依法行政，为推动科学发展、加快转变经济发展方式、构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会营造良好的法治环境。

（二）总体目标

第六个五年法制宣传教育工作的总体目标是，通过实施“六五”法制宣传教育规划，深入开展法制宣传教育和法治实践，使广大干部的法律意识、法律素质和法律信仰进一步增强，依法行政能力和水平进一步提高，法律手段在宏观调控中的作用进一步 — — 发挥，全面推动发展改革各项工作顺利完成。

1、发改系统各级领导干部依法管理发展改革事务的能力和水平进一步提高。领导干部依法行政意识不断增强，法治理论水平显著提高，对发展改革法治建设的重视达到新的高度，领导方式和工作方式进一步转变，能够更加自觉地在学法、尊法、守法和用法中发挥表率作用，坚持依据法定权限和程序作出决策。

2、发改系统广大干部依法履行发展改革职责的能力进一步提高。广大干部能够全面熟悉国家的基本法律法规，掌握与发展改革工作密切相关的法律法规，职权法定意识、程序合法意识、法律风险意识进一步增强，运用法律思维和法律手段解决矛盾和问题的能力进一步提高；履行投资项目审批、核准、备案、行政处罚等职能的重点行政执法人员能够熟练掌握和应用与岗位职责密切相关的法律法规规章，做到有法必依、执法必严。

3、发展改革法治建设成效显著。行政决策制度更加健全，决策的科学化、民主化、法治化水平进一步提高；立法工作取得明显进展，基本实现发展改革主要职能有法可依，配套规则齐备，制度建设质量明显提高；行政执法制度更加完善，执法责任更加落实，执法行为更加规范；依法化解行政争议的能力进一步提高，矛盾纠纷得到妥善解决；机关内部工作机制进一步健全和规范。

三、工作原则

（一）坚持围绕中心，服务大局。紧紧围绕“十二五”时期经济社会发展的主题主线，找准法制宣传教育工作的切入点和结合

— — 点，合理安排法制宣传教育工作任务，服务好经济社会发展的大局。

（二）坚持巩固传承，开拓创新。把握法制宣传教育工作的规律和特点，巩固传承好的经验做法，并适应经济社会发展的新形势、新任务，创新工作理念，丰富宣传内容，改进宣传手段，完善工作机制，不断为法制宣传教育注入新活力。

（三）坚持突出特色，打造亮点。要在全系统的统一部署下，立足发展改革部门的实际开展法制宣传教育工作，突出部门特色。要在培育新亮点上下功夫，积极开展覆盖广、影响大、受欢迎的法制宣传教育活动，充分发挥其对整体法制宣传教育工作的带动作用。

（四）坚持分类指导，突出实效。对处以上领导干部、重点岗位的行政执法人员、新进公务员等不同对象进行有针对性的普法教育，突出学习重点，完善教育方式，增强法制宣传教育的实效。

四、工作任务

（一）建立长效机制，深入开展法制学习

学习掌握法律法规是法制宣传教育工作的首要任务。各级发展改革部门要紧紧围绕“十二五”规划的主要目标和任务，针对依法行政存在的薄弱环节，制定切实可行的法制学习和培训计划，积极开展法制学习培训，提高依法行政能力和水平。

1、明确重点内容，深入开展法制学习。深入学习宪法和国家基本法律，进一步增强宪法意识和公民意识，坚定法律信仰，自觉维护宪法和法律权威。深化社会主义法治理念教育，牢固树立 — — 依法治国、执法为民、公平正义、服务大局的理念。重点学习并熟练掌握与发展改革工作密切相关的专业法律法规规章，依法履行职责。同时，要积极学习“六五”法制宣传教育期间新颁布和新修订的法律法规规章，结合实际工作认真贯彻执行。

2、突出重点对象，分层次开展法制培训。领导干部、行政执法人员和新录用公务员是“六五”法制宣传教育期间全系统法制培训的重点对象。对各市县发展改革部门主要负责同志进行依法行政培训，并对履行行政许可、项目审批核准、资金分配等职能的重点行政执法人员加强专题法制培训。针对新颁布的与发展改革工作密切相关的法律法规，对各地有关处室负责同志进行专题培训。

3、建立长效机制，确保法制学习培训任务落实。坚持党组理论学习中心组集体学法制度，确保每年以党组名义进行两次以上法制讲座。坚持领导干部法制学习制度，积极选派领导干部参加省发改委或各级党委、政府组织的依法行政学习班。进一步完善和落实自学与集中学习相结合的干部法制学习制度，采取定期确定自学知识点、适时开展集中学习讨论、按季度进行督促检查等方法，保证自学和集中学习时间。进一步强化法制学习培训效果的检查考核，建立健全法律知识考试考核制度，做到年终有检查、阶段有测试，并将法律知识掌握和运用情况作为干部年度考核和任用考察的重要内容。

（二）创新方式，大力开展法制宣传

— — 宣传普及法律法规是法制宣传教育工作的重要任务。各级发展改革部门要围绕不同时期、不同阶段宏观调控的主要任务和人民群众普遍关心的热点难点问题，明确主题，突出重点，创新方式，扎实做好法制宣传工作。

1、加强机关内部法制宣传工作。突出服务科学发展主题，立足提高干部社会主义法治理念，深入开展机关内部法制宣传，推动观念、职能、作风“三个转变”，不断增强依法管理和服务社会的能力。创新宣传方式，建立省发展改革委法规资料库供系统干部职工学习使用；定期为全省发展改革系统干部职工提供依法行政的学习辅导材料；进一步完善法规工作机构和专业职能处室合作办理行政复议和行政讼诉的工作机制，使办案的过程成为法制宣传教育的过程，增强行政执法人员的法制意识；通过“以案说法”增强法制宣传教育的实效，适时汇集案例，向委机关工作人员以及市、县发展改革部门通报行政复议和行政讼诉案例。

2、积极面向社会开展法制宣传。深入开展“12.4”全国法制宣传日活动，集中开展以宪法为核心的法制宣传活动。在节能宣传周以及《节约能源法》、《循环经济促进法》、《反垄断法》、《招标投标法》、《浙江省招标投标条例》、《浙江省政府投资项目管理办法》等法律、法规、规章颁布实施周年之际，大力开展有声势、有影响的主题法制宣传活动。对新颁布和新修订的与发展改革系统履行职责密切相关的法律法规，及时开展专题宣传活动，为其顺利贯彻实施营造良好的社会氛围。丰富省发展改革委门户网站 — — 关于政策法规专题栏目的内容，发布与发展改革工作相关的法律法规和政策，提高法制宣传教育的效果，扩大宣传的影响力。

（三）坚持职权法定，加快推进依法行政建设

推进依法行政是政府部门法制宣传教育工作的落脚点。要把法制宣传教育与推进法制改革各项法制建设紧密结合起来，以法制宣传教育促科学民主决策，以法制宣传教育促制度建设，以法制宣传教育促行政执法，以法制宣传教育促进其他法制建设。

1、加强行政决策程序建设，推进科学决策、民主决策、依法决策。健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定相结合的行政决策程序。重大政策、重大项目等决策事项应当在提交本单位主任（局长）办公会议讨论前交由法制机构进行合法性审查，法制机构负责同志要列席会议。完善行政决策风险评估机制，对重大政策、重大项目等决策事项加强社会稳定、环境、经济等方面风险评估。建立健全重大决策公示、听证制度，广泛听取各方面意见和建议。建立健全重大行政决策的跟踪、反馈和责任追究机制。

2、加快立法和制度建设，确保发展改革主要职能有法可依。结合我省发展改革的实践，统筹兼顾，突出重点，加快推进宏观调控、规划编制、投资管理、能源管理、节能减排、循环经济等方面的立法，并取得实质性进展。健全规范性文件制定程序，制定对公民、法人或者其他组织的权利义务产生直接影响的规范性文件，要公开征求意见，由法制机构进行合法性审查，并经部门

— — 领导班子会议集体讨论决定。

3、严格依法履行职责，进一步提高行政执法水平。认真落实《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政强制法》等规范政府行政行为的法律法规，严格依照法定权限和程序履行职责。细化行政执法流程，明确行政执法环节和步骤，保障程序正义。制定行政裁量权细化标准，严格规范裁量权行使。加强行政执法队伍建设，实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。落实行政执法责任制，建立健全行政执法评议考核和责任追究制度，要根据发展改革工作实际，创新制度的实现手段和落实方式，真正做到权责一致。

4、加强行政争议化解工作，妥善预防和解决社会矛盾纠纷。畅通行政复议渠道，严格依法办理行政复议案件，全面查清事实，正确适用法律依据，准确作出复议决定，坚决纠正违法或不当的行政行为，切实维护人民群众合法权益，保障和监督行政机关依法行使职权。健全行政复议工作制度，完善行政复议案件办理方式，加大调解和解力度，提高办案质量和效率。加强行政复议工作指导和监督，完善行政复议案件统计分析制度，加大案件反馈力度，促进依法行政。完善行政应诉制度，积极配合人民法院的行政审判活动，积极应诉，尊重并自觉履行人民法院的生效判决、裁定，认真对待人民法院的司法建议。

五、实施步骤与安排

第六个五年法制宣传教育规划从2011年开始实施，到2015年结束。分为三个阶段。

— —

（一）宣传发动阶段

从本规划下发起到2011年10月，省发改委要成立“六五”法制宣传教育领导小组，设立法制宣传教育办公室，负责指导、协调、监督、考核、验收全系统法制宣传教育工作。办公室由法规处、办公室、人事处、机关党委、监察室、投资处、基综办、稽察办组成，法规处负责日常工作。组织召开全省发展改革系统“六五”法制宣传教育动员会议，对“六五”法治宣传教育工作进行全面部署。完善法制宣传教育工作联络机制，各市发改部门要指定一名“六五”法制宣传教育工作的负责同志和一名具体联系人员。

各地发改委也要根据本规划要求，认真做好“六五”法制宣传教育的宣传发动工作。要结合实际，制定本地区“六五”法制宣传教育规划，成立法制宣传教育领导机构和办事机构，采取召开动员部署会等形式对本地区“六五”法制宣传教育工作作出部署。2011年10月中旬前要将本地区“六五”法制宣传教育规划和法制宣传教育工作领导机构、办事机构组成情况报省发改委法制宣传教育办公室备案，并提供一名以上法制宣传教育工作人员联系方式。

（二）组织实施阶段

2011年10月至2015年，省发改委和各市发改委要根据本规划要求，结合不同时期、不同阶段的工作重点，制定切实可行的年度计划，采取强有力的保障措施，将“六五”法制宣传教育工

— — 作目标和任务落到实处。

2013年开展中期检查考核和表彰。省发改委组织人员对各地法制宣传教育工作情况进行检查，及时发现存在的问题，采取针对性措施加以改进，召开座谈会进行经验交流。

（三）检查验收阶段

2015年，各地发改委要在做好年度法制宣传教育工作的同时，按照全系统统一部署，研究制定检查验收方案和标准，通过实地考察、听取汇报、审阅档案、召开座谈会、抽样调查、交叉互查等形式，一级验收一级，认真做好本地区“六五”法制宣传教育的检查验收和表彰工作。省发改委将根据本规划确定的目标、任务和要求，制定检查验收标准，对各市发改部门“六五”法制宣传教育工作进行检查考核，评选表彰全省发改系统“六五”法制宣传教育先进。

六、组织领导和保障措施

（一）深化组织领导。各级发改部门要充分认识做好“六五”法制宣传教育工作，对于提高领导干部和广大干部的依法行政能力和水平，促进科学发展、加快转变经济发展方式、保持经济平稳较快发展的重要意义。要切实加强对法制宣传教育工作的领导，把法制宣传教育工作摆上议事日程，与其他业务工作同部署、同检查、同考核，力戒形式主义。要精心组织实施好“六五“法制宣传教育规划，主要领导亲自过问，督促落实；分管领导要亲力亲为，及时协调解决工作中遇到的重大问题，全面抓好各项任务的 — — 落实。

（二）加强机构和队伍建设。各市发改委要充分发挥法制工作机构的法制宣传教育工作中的主导作用，进一步加强本单位法制工作机构建设，选配政治过硬、业务素质较高的人员充实到法制工作岗位，确保人头足、会干事、能干事、干成事。积极支持基层发改部门普遍建立法制工作机构，指导建立健全法制工作制度。加大法制宣传教育骨干培训力度，提高法制宣传教育骨干的法律素质和业务工作能力。

（三）健全评估制度。省发改委将在“五五”普法检查验收基础上，完善法制宣传教育工作的量化考核指标体系，定期对全省发改系统法制宣传教育工作进展情况进行检查考核，及时总结，表彰先进。各地发改委也要结合实际，制定本地区的法制宣传教育工作量化考核指标体系，加强对本地区规划实施情况的督促检查。

（四）落实工作经费。各地发改委要根据本地区经济社会发展水平和工作需要，安排法制宣传教育工作专项经费，提供必要的办公设备，保障法制宣传教育工作的正常开展。要确保“六五”法制宣传教育工作经费投入不低于“五五”法制宣传教育时期的水平，并根据实际需要逐年有所增加。

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— — 重点学习法律法规规章文件目录

一、党和国家有关依法治国、建设法治政府的政策文件 《中共中央、国务院转发<中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011-2015年）>的通知》

国务院《全面推进依法行政实施纲要》

《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》 《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》 《国务院关于加强法治政府建设的意见》

二、宪法和国家基本法律 《宪法》

《全国人民代表大会组织法》 《国务院组织法》

《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》 《全国人民代表大会常务委员会议事规则》 《全国人民代表大会议事规则》

《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》 《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》 《各级人民代表大会常务委员会监督法》 《民族区域自治法》 《香港特别行政区基本法》 《澳门特别行政区基本法》

— — 《立法法》 《民法通则》 《合同法》 《物权法》 《侵权责任法》 《刑法》

三、规范政府共同行为的法律法规《行政许可法》 《行政处罚法》 《行政诉讼法》 《行政复议法》 《国家赔偿法》 《国家安全法》 《保守国家秘密法》 《审计法》 《突发事件应对法》 《档案法》

《行政法规制定程序条例》 《规章制定程序条例》 《法规规章备案条例》 《信访条例》 《政府信息公开条例》

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《行政复议法实施条例》 《社会团体登记管理条例》 《事业单位登记管理暂行条例》 《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》

《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》 《国务院关于第四批取消和调整行政审批项目的决定》 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》 《国家行政机关公文处理办法》

《国务院办公厅关于施行中华人民共和国政府信息公开条例若干问题的意见》

《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》

四、廉政建设法律法规和党纪条规 《中国共产党党内监督条例（试行）》 《中国共产党纪律处分条例》 《行政监察法》 《公务员法》

《行政机关公务员处分条例》

《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》 中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》 中共中央办公厅、国务院办公厅《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》

《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当 — — 利益的若干规定》

五、《与发展改革工作密切相关的专业法律法规规章和规范性文件

《电力法》 《煤炭法》 《可再生能源法》 《节约能源法》 《循环经济促进法》《价格法》 《反垄断法》 《预算法》 《中共人民银行法》《商业银行法》 《对外贸易法》 《公司法》 《中小企业促进法》《证券法》 《招标投标法》 《劳动法》 《安全生产法》 《劳动合同法》 《社会保险法》

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《就业促进法》 《环境保护法》 《水污染防治法》 《大气污染防治法》 《固体废物污染环境防治法》 《环境噪声污染防治法》 《环境影响评价法》 《清洁生产促进法》 《土地管理法》 《农村土地承包法》 《城市房地产管理法》 《国防动员法》 《标准化法》 《粮食流通管理条例》 《中央储备粮管理条例》 《价格管理条例》

《价格违法行为行政处罚规定》

《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》

《企业债券管理条例》 《电力供应与使用条例》 《土地管理法实施条例》

— — 《国有土地上房屋征收与补偿条例》 《城市居民最低生活保障条例》 《工伤保险条例》 《失业保险条例》 《外汇管理条例》 《规划环境影响评价条例》 《退耕还林条例》 《指导外商投资方向规定》

《废弃电器电子产品回收处理管理条例》

《中共中央、国务院供应实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》

《中共中央、国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》

《全国人民代表大会常务委员会关于积极应对气候变化的决议》

《国务院关于投资体制改革的决定》

《国务院关于加强国民经济和社会发展规划编制工作的若干意见》

《国务院关于发布实施<促进产业结构调整暂行规定>的决定》

《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》 《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》

— — 《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》 《国家级专项规划管理暂行办法》 《企业投资项目核准暂行办法》 《外商投资项目核准暂行管理办法》 《境外投资项目核准暂行管理办法》

《中央预算内投资补助和贴息项目管理暂行办法》 《国家发展改革委中央政府投资项目公示试行办法》 《中央政府投资项目后评价管理办法（试行）》

《国家发展改革委关于改进和完善报请国务院审批或核准的投资项目管理办法》

《创业投资企业管理暂行办法》

《国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法》 《政府制定价格行为规则》 《政府制定价格听证办法》 《价格监测规定》

《禁止价格欺诈行为的规定》 《制止牟取暴利的暂行规定》

《关于商品和服务实行明码标价的规定》 《价格违法行为举报规定》 《价格违法行为行政处罚实施办法》 《价格行政处罚程序规定》

《非常时期落实价格干预措施和紧急措施暂行办法》

— — 《中介服务收费管理办法》 《关于制止低价倾销行为的规定》 《行政事业性收费标准管理暂行办法》 《收费许可证管理办法》 《政府制定价格成本监审办法》 《价格评估机构资质认定管理办法》 《价格鉴证师注册管理办法》

《价格评估人员执业资格认定管理办法》 《反价格垄断规定》

《反价格垄断行政执法程序规定》 《价格监督检查证据规定》

《国家高技术产业发展项目管理暂行办法》 《国家以工代赈管理办法》 《清洁生产审核暂行办法》

《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》 《清洁发展机制项目运行管理办法》 《应对气候变化领域对外合作管理暂行办法》 《中国清洁发展机制基金管理办法》 《外债管理暂行办法》 《境内外资银行外债管理办法》 《产业结构调整指导目录（2011年本）》 《外商投资产业指导目录（2007年修订）》

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《中西部地区外商投资优势产业目录（2004年修订）》 《煤炭经营监管办法》

《国家认定企业技术中心管理办法》 《工程咨询单位资格认定办法》

《中央投资项目招标代理机构资格认定管理办法》 《工程建设项目货物招标投标办法》 《工程建设项目施工招标投标办法》 《工程建设项目勘察设计招标投标办法》 《国家重大建设项目招标投标监督暂行办法》 《评标专家和评标专家库管理暂行办法》 《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》

《关于印发国家发展改革委核报国务院核准或审批的固定资产投资项目目录（试行）的通知》

《国家发展改革委办公厅关于改进和完善企业投资项目核准程序有关规定的通知》

《国家发展改革委关于实行企业投资项目备案制指导意见的通知》

《国家发展改革委关于进一步加强中央党政机关等建设项目管理和投资概算控制的通知》

《国家发展改革委关于进一步改进和加强企业债券管理工作的通知》

《国家发展改革委办公厅关于进一步规范试点地区股权投资 — — 企业发展与备案管理工作的通知》

六、浙江省相关法律法规规章文件

（一）省委、省政府关于民主法治建设的政策文件 《中共浙江省委关于建设“法治浙江”的决定》

《浙江省人民政府关于贯彻落实全面推进依法行政实施纲要的意见》

（二）与发展改革工作密切相关的专业法规规章和规范性文件

《浙江省招标投标条例》 《浙江省城乡规划条例》

《浙江省建设工程勘察设计管理条例》 《浙江省农业自然资源综合管理条例》 《浙江省政府投资项目管理办法》 《浙江省重点建设项目管理办法》 《浙江省综合性评标专家库管理办法》

《浙江省企业投资项目核准和备案暂行管理办法》 《浙江省企业信用信息征集和发布管理办法》 《浙江省实施<中华人民共和国节约能源法>办法》 《浙江省重大建设项目稽察办法》

《浙江省人民政府关于加强和改进规划工作的意见》 《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省国民经济和社会发展专项规划管理暂行规定的通知》

— — 《浙江省人民政府办公厅转发省发改委关于浙江省企业投资项目核准和备案暂行办法的通知》

《浙江省政府投资项目实施代建制暂行规定》

《浙江省发展改革委转发国家发展改革委关于印发审批地方政府投资项目有关规定（暂行）的通知》

《浙江省人民政府关于严格规范国有投资工程建设项目招标投标活动的意见》

《浙江省发展改革委关于认真做好内资项目进口设备免税确认管理工作的通知》