防汛抗旱减灾工作一直是国家领导高度重视的工作项目, 为了有效地减轻洪涝灾害与旱情危害造成的损失, 各地区、各级政府都应立足于防大汛、抗大洪、抢大险、抗大旱、救大灾的基础工作, 有序、有效、有力地进行工作开展, 打赢防汛抗旱的硬仗, 促进社会经济建设的繁荣发展。
1. 当前防汛抗旱减灾工作中存在的主要问题
1.1 水利工程建设的管理不到位
近几年来, 水库的安全管理成为了防汛抗旱工作的管理重点, 这主要是由于不断发生的堤坝决口, 以及水库垮塌等严重事件, 不仅造成了不可预估的损失, 还危及到人民群众的生命安全。因此, 应对水利工程建设进行科学有效的管理, 吸收并总结经验教训, 防患于未然。
1.2 防汛工作责任制度亟待完善
在部分地区的防汛指挥管理工作中, 各项管理的责任制度还有待完善, 不仅防洪抗灾的预案应急措施不到位, 而且出险工作部署也流于表面形式。这主要是由于部分干部对防洪抗旱减灾的意识相对薄弱, 存有一定的侥幸心理, 因此思想松懈、管理粗放, 使预报预警机制得不到有效完善, 不仅对小面积集水山洪沟不掌握准确情况, 对暴发特大山洪时, 更缺乏应急反应能力, 加剧了灾情的损失程度。
1.3 山洪灾害的编制进度不统一
目前, 各级政府对于山洪灾害的有效防治编制进度并不统一, 不仅对基础资料的搜集不够全面, 而且责任分工也不够明确。由于存在着经费短缺的问题, 相关的组织机构无法进行有效的贯彻落实, 使防治规划编制工作一再延误, 不仅影响了地区的规划编制进度, 还带来了严重的灾情隐患。
1.4 防汛抗旱减灾意识相对薄弱
对于防汛抗旱减灾没有高度重视, 不仅会影响防汛的组织建设工作, 还会影响到建设审批制度的不完善。现代防汛设备不仅已应用到信息传递快速的通信手段, 还有可以进行汛情实时监测的先进技术应用, 但由于重视程度不够, 无论是科学技术的应用, 还是工程建设的审批, 都会受到不同程度的影响, 同时为防汛抗旱带来安全影响。
2. 防汛抗旱减灾的有效措施
2.1 树立良好的防汛抗旱意识
首先, 国家有关文件中已经明确指出建立健全防灾、救灾、减灾体系, 这为防汛抗旱工作指明了方向。其次, 在全球气候出现复杂多变的情况下, 不能再以常规思维判断各地的防汛抗旱工作, 必须加大防御体系建设, 确保人民群众的生命财产安全。最后, 在社会主义现代化建设中, 水利建设呈现出良好的发展态势, 也为防汛抗旱工作提供了优越条件, 在近几年的防洪控制工程中应积极进行漏洞问题治理上, 加大综合防控力度。
2.2 提升预报、预测水平
在防汛抗旱指挥部中应加强对信息技术的应用, 不仅要加强对水位、水量等信息的自动测报与传输, 更应通过与存储数据的对比进行科学的预测分析, 增强预报、预测能力。而且还应加强信息的预测频次, 增强预报信息的及时性与实效性, 提升整体的防汛指挥决策能力, 在接收到险情预报时, 能第一时间组织转移, 由此保证人民的生命财产安全。
2.3 发扬优良的改革创新精神
为了提升防汛抗旱减灾能力, 必须充分发扬出一贯的改革创新精神, 围绕着民生改善、改革创新、转型升级展开有效的防汛抗旱工作。首先, 对于农村与山区这样的防汛薄弱环节, 不仅要对县区频发险情地区进行相应的调查研究, 还应积极地组织推进抗旱应急水源的建设工程, 提升防汛抗旱能力。其次, 根据有关法律法规贯彻执行防洪区、风险图的编制, 并制定相应的河道管理制度, 能够结合实际化解城镇建设中遇到的新问题。最后, 顺应当前市场的资源合理化配置要求, 强化整体的防汛抗旱服务, 进一步完善政府、企业等物资储备体系, 科学调度, 积极应, 提升险情的应急反应与处理能力。
2.4 坚持以人为本的防洪抗旱原则
人民的利益高于一切, 无论是在过去还是现在, 都应将人民的生命财产安全放置于第一位, 始终秉持着生命至上, 以人为本的防洪抗旱减灾原则, 不仅要保证城市防洪安全, 还应将河流、水库等周边沿线的防洪工作进行全面考虑, 在遭遇险情时, 一定要先保人后保物, 在保证人民生命安全的基本前提下, 最大程度地降低财物损失。同时还应加强预警撤离措施, 在发生险情时, 能及时果断地组织群众撤离, 有效阻止群众过度滞留, 确保人民群众绝对的生命安全。
3. 结束语
总而言之, 在近几年来, 洪水旱情日益严重的形势下, 各级地方政府与有关部门都能积极面对防洪抗旱的组织工作, 对灾情险情加以高度重视, 不仅提升了对自然灾害的防御能力, 同时也树立了政府形象, 使人民群众的生命财产安全得到了保障。通过相关经验总结, 在面对各种灾情时, 不仅要牢固树立科学的现代技术观念, 同时还要有与时俱进的思想意识, 积极运用现代化科技预测方法, 进行合理的资源配置, 制定针对性措施, 有效地保障人民群众的生命财产不受损失。
摘要：我国的防汛抗旱工作是社会经济发展中的一项重要工作, 尤其是在全球气候变暖, 各地区出现明显的极端气候影响情况, 使防汛抗旱工作越来越受到国家与社会各阶层人士的关注。为了有效提高防汛抗旱工作的质量, 达到良好的防汛抗旱减灾效果, 我们通过对防汛抗旱的实际情况进行相应的对策分析, 以期为相关人士提供可借鉴的参考。
关键词：防汛抗旱,减灾,对策
参考文献
[1] 王岩.关于防汛抗旱减灾对策的思考[J].科技创新与应用, 2016, (03) :185.