第一篇：团的基层组织建设工作
改进和完善团的基层组织建设和基层工作
完善和加强团的基层组织建设和基层工作 全力从根本上开创共青团基层工作的新局面
——济钢共青团基层团建工作交流材料
团的基层组织是团的工作和活动的基本单位，是团的全部工作和建设的基础。基层团组织建设的状况如何，直接关系到团组织能否密切联系团员青年，关系到团的各项工作任务能否落到实处。近年来，济钢共青团紧紧围绕“完善和加强团的基层组织建设和基层工作”这一中心任务开展工作，进一步巩固团的基层组织体系，加强团员队伍、团干部队伍建设，完善制度建设及创新工作载体等，取得良好效果，共青团基层工作呈现新局面。
一、巩固和完善基层组织体系，大力实施基层团建创新。 近年来，济钢团委进一步巩固和完善了对原有团组织体系的管理。继续贯彻团中央“五带一优化”(带思想建设、带组织建设、带班子建设、带队伍建设、带工作开展、优化工作条件)的要求，通过建立工作联系点制度、检查考核制度、评比表彰制度、向党组织定期汇报工作制度等多项工作制度，积极把基层团建在目标任务、干部队伍建设、阵地建设、检查考核等方面纳入基层党建总体格局。根据“工作到支部、全团抓落实”的工作方针，进一步规范了“三会两制一课”制度，把团员注册制度与团费收缴相结合，与强化团员意识教育相结合，扎实开展“举团旗、学团章、交团费、唱团歌、戴团徽、过团日”等团员意识教育工作。
1 大力实施基层团建创新。利用半年时间完成对基层团组织的摸底调研，并对公司所属各级团组织的团干部、团员、保留党籍的团员建立了完整的团员电子档案数据库，完成了对团员档案的动态管理，同时建立了团员荣誉档案系统，更好的掌握团员参与共青团工作的实际情况。新增了对于外来务工团员的管理办法，严格按照团中央“属地管理”的原则使这部分游离于团组织之外的团员青年的组织生活正常化。同时加强了对青年自组织的管理，把近年来新出现的青年车友会、青年旅友会、青年乐团等青年自组织纳入团组织的管理，积极推进“青年社团”的建设，发挥青年社团吸引青年的独特作用，充分整合社会资源，更有效地团结、服务不同领域、不同层次的团员青年。
深入推进基层团组织制度建设。深入开展团建“三级联创”活动，通过制定创建规划，完善推进措施，强化激励约束，逐步完善基层团建整体推进机制，努力形成集团公司团委、基层单位团组织、基层团支部三级团组织相互联动、整体提高的工作格局。进一步细化“五四红旗团委”创建标准，建立和完善团组织建设的长效机制，进一步建立和完善科学的评选表彰和激励机制，高标准、严把关，努力构建与集团公司发展和青年群体变化相适应的组织运行机制。进一步规范完善集团公司“先进团支部”建设机制，积极探索“班团共建”模式，将团支部建设与车间班组建设相结合，实现团的组织、工作、阵地有机结合，达到加强青年队伍管理，稳
2 定青年队伍的目的。
二、切实抓好两支队伍建设，增强团组织的凝聚力。
(一)加强团员教育管理，建设一支能够充分发挥模范带头作用的团员队伍。
继续深入开展团员意识教育。充分发挥济钢青年论坛、《济钢青年》刊物、网上论坛，济钢共青团网站等舆论阵地的作用，同时借助基层团支部“三会一课”制度的有效实施，继续加强团员意识教育，使学习实践科学发展观活动在团员中内化于心、外化于行，使团员青年做到“带头学习讲政治、带头干事谋发展、带头创新建佳绩、带头服务比奉献、带头自律树形象”的“五好五带头”的目标。
大力推进基层团员推优工作。济钢各级团组织通过加强与基层党组织的沟通，及时把一批有作为的优秀青年推荐到更重要的岗位，推荐优秀青年入党，并通过党发文的形式逐步使团内双推优工作正常化、制度化。此项举措大大鼓舞了广大团员青年的争优热情，涌现出一大批优秀的青年集体和个人典型。
(二)加强团干部队伍建设，培养造就“党放心、青年满意”的基层团干部队伍。
以团内民主促团干部队伍凝聚力。济钢团委大力营造民主议会氛围，定期召开团委委员会议，共同讨论、研究、决策各项重要工作。同时鼓励各级团组织实施民主议会制度，凝聚团干部的工作智慧，激发团干部的创造活力，有效提高
3 了团组织的凝聚力，为共青团工作的持续健康发展打下了坚实基础。
以教育培训促团干部队伍战斗力。每年，济钢团委通过济钢团校定期开展基层团委、团支部书记培训班，从团务知识、名牌活动、形势任务、新闻写作、演讲口才等方面对团干部进行全方位的培训;积极为团干部争取外出学习的机会，定期选送团干部参与团中央、团省委和团市委的各级培训;坚持季度送书活动，推荐团干部阅读有利于职业生涯规划和发展的各类书籍，大大提高了团干部队伍的战斗力。
以亲情建设促团组织持续发展。我们一贯秉承济钢共青团“聚是一团火，散是满天星”的工作理念，用亲情凝聚人气，用友情推动事业，每年为转、离岗团干部举办欢送仪式，使老团干在新的岗位上不忘壮丽的共青团事业，使新团干在工作岗位上学有目标，赶超有方向。
三、鼓励和督促基层团支部自转，使基层共青团工作全面开花。
拓宽服务青年渠道。拓宽在青年成长、生活及心理等方面的服务渠道。通过与人力资源部门的合作，为青年提供职业生涯规划、青年技术比武、导师带徒等方面的服务;通过青年文明号、青安杯竞赛、青年创新创效等名牌活动为青年提供成长平台;通过与工会等部门的合作，解决青年单身问题并为青年提供婚庆服务;通过加强与青年的沟通，解答因经济危机带来的青年心理问题;通过为青年提供平台，鼓励
4 青年参与企业文化建设。
推广优秀支部工作经验。济钢团委在定期调研的基础上发掘支部工作的典型，总结并提炼优秀团支部的工作经验，并组织团支部书记交流座谈会，通过生动的案例把“五法”(跟踪法、渗透法、察言观色法、查缺补漏法、全覆盖法)、“三服务”(服务大局、服务生产、服务青年)等一套行之有效的工作方法更大范围的推广。
提供自主发展便利条件。在团支部中开展“三查二问一制定”(查自身特点、查自身优势、查自身差距;问工作现状、问发展方向;制定切实可行的工作提升方案)。济钢各级团组织对方案给予适时指导，并针对发展要求为其提供相应的发展条件，推动团支部的健康发展。
济钢共青团在基层组织建设方面虽然取得了一定的成绩，但离上级团组织的要求，与兄弟单位相比，还有一定的差距。我们将以此次会议为契机，按照团中央统一部署、按照大会要求，立足济钢实际，不断探索新思路、新方法，努力把加强团的基层组织建设和基层工作做的更扎实、更加有效。
第二篇：共青团中央关于加强非公有制经济组织团的建设的意见
关于印发《共青团中央关于加强非公有制
经济组织团的建设的意见》的通知
中青发[2001]19号
各省、自治区、直辖市团委，军委总政治部组织部，全国铁道团委，全国民航团委，中直机关团工委，中央国家机关团工委，中央金融团工委，中央企业团工委：
现将《共青团中央关于加强非公有制经济组织团的建设的意见》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
共青团中央
二○○一年七月六日
共青团中央关于加强非公有制
经济组织团的建设的意见
(2001年7月5日)
为加强非公有制经济组织团的建设，做好新形势下非公有制经济组织团的工作，根据《中国共产主义青年团章程》和中共中央组织部《关于在个体和私营等非公有制经济组织中加强党的建设工作的意见(试行)》(中组发〔2000〕14号)，提出以下意见。
一、加强非公有制经济组织团的建设的重要性和紧迫性
改革开放以来，非公有制经济迅速发展，已经成为我国社会主义市场经济的重要组成部分。据统计，到1999年底，全国登记注册的非公有制经济组织(主要包括私营企业、港澳台投资企业、外商投资企业、非国有和集体控股的股份制企业、个体工商户)3300多万个，从业人员约1.3亿人，其中35周岁以下的青年近70%。加强非公有制经济组织团的建设，做好非公有制经济组织团的工作，是共青团组织贯彻落实江泽民同志“三个代表”重要思想的必然要求，是更好地服务改革、发展、稳定大局的必然要求，是团结、教育和服务青年从而进一步巩固党的青年群众基础的必然要求，也是新形势下加强团的自身建设的必然要求。近年来，各级团组织对非公有制经济组织团的建设进行了积极探索，取得了阶段性成果，但与非公有制经济组织发展的形势相比，还存在明显差距。共青团组织必须从能否完成党交给的任务，履行好自己的社会职能的高度，从能否适应新形势，实现团的事业长远发展的高度，充分认识加强非公有制经济组织团的建设的重要性和紧迫性，增强政治责任感，采取切实有力措施，把非公有制经济组织团的建设抓紧抓好。
二、非公有制经济组织团的建设的指导思想
以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，认
真贯彻执行党和国家的路线方针政策，积极探索，大胆创新，努力扩大非公有制经济组织的建团率，提高团组织对非公有制经济组织中团员青年的覆盖率，增强非公有制经济组织团组织的吸引力、凝聚力和战斗力，更好地服务于非公有制经济组织党的建设，服务于非公有制经济组织青年职工成长成才，服务于非公有制经济健康发展。
三、加强非公有制经济组织团的建设应遵循的原则
第一，以服务促建设，以服务求活跃。把服务青年作为非公有制经济组织团的工作的出发点和落脚点，以培育“四有”新人为根本，围绕青年学习、就业、婚恋、参与、维权等基本需求，加大服务力度，拓展服务领域，通过切实有效的服务，增强团组织对团员青年的吸引力和凝聚力。
第二，党建带团建。把非公有制经济组织团的建设主动纳入党的建设的整体格局，在党建的带领和带动下加强团的建设，并以实际工作成效服务于非公有制经济组织党的建设。第三，在遵循《团章》原则规定的前提下积极进行方法、制度创新。非公有制经济组织团建具有许多与传统的国有企业团建不同的特点，既要继承符合团建基本规律的历史经验，借鉴其它类别基层团组织建设的成功做法，又要解放思想，积极实践，大胆创新出一些能把团章规定的基本原则落到实处的新的方式方法、组织制度，探索一条充满活力的非公有制经济组织团建新路。
第四，重在发挥作用。加强非公有制经济组织团的建设，基础在“建”，关键在发挥作用。能否发挥作用，是团组织在非公有制经济组织中能否建立、巩固和发展的根本，也是检验非公有制经济组织团建工作成效的主要标准。
第五，坚持“因地制宜、分类指导、注重实效”的工作方针。针对各类非公有掉经济组织的特点和具体情况，坚持标准，保证质量，积极稳妥，从易到难，成熟一个建立一个，建立一个巩固一个。
四、非公有制经济组织团的建设的工作目标
总体目标是：实现团组织对非公有制经济组织团员青年的组织覆盖和工作覆盖，形成适应非公有制经济组织特点、有利于作用发挥、富有生机与活力的建团方式、活动方式和组织运行机制。
到团的十五大前的工作目标是：(1)符合独立建团条件的非公有制经济组织，建团率达到50%以上;通过联合建团、依托建团、公寓建团、社区建团等方式，使团组织对没有独立建团的非公有制经济组织中的团员青年的组织覆盖率(组织覆盖指团员编入了团的基层组织，青年知道如何并且能够与团组织联系)和工作覆盖率(工作覆盖指团的基层组织能够使团员青年知道如何并且实际参加团的活动)均达到70%以上;(2)已经建立的非公有制经济组织团组织中，“五个有”的比例达到60%以上;(3)初步探索出一些适应非公有制经济组织特点的建团方式、作用发挥方式、工作推进方式和以团的组织生活制度为重点的组织制度。
五、非公有制经济组织团组织的主要任务
(1)组织团员青年学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想，学习宣传党的路线、方针和政策，做好青年政治思想工作，推荐优秀团员作党的发展对象，服务非公有制经济组织党的建设;
(2)发挥联系青年的桥梁、纽带作用，了解和反映青年职工的愿望和要求，倾听他们的呼声，切实代表和维护青年职工的合法权益;努力搭建舞台，为青年职工创造学习、锻炼和参与社会的机会，服务他们成长成才。
(3)团结带领团员青年在企业科技进步、生产经营、文化建设等方面发挥生力军作用，促进非公有制经济组织健康发展;
(4)团结带领团员青年积极参与群众性精神文明创建活动，为社会文明进步作贡献;
(5)加强团组织自身建设，不断增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力;
(6)完成党组织和上级团组织交办的其它任务。
六、多种方式建团，扩大组织覆盖
要按照有利于加强党对非公有制经济组织团的工作的领导，有利于团组织加强对团员青年的教育和引导，有利于非公有制经济组织健康发展，有利于团组织加强自身建设的要求，适应团员青年在地区之间、行业之间、单位之间流动的实际状况，积极探索形式多样、科学合理、行之有效的建团方式。
独立建团。28岁以下的青年职工30人以上、团员3人以上、生产经营和职工人数相对稳定的非公有制经济组织，一般应独立建立团的基层组织。
联合建团。不具备独立建团条件的非公有制经济组织，或虽具备独立建团条件，但其附近有其它不具备独立建团条件单位的，可按照企业类别或地理位置，就近就便，通过“企企联合”、“村企联合”、“校企联合”等形式，联合建立团的基层组织。
依托建团。工商联、个体劳动者协会、私营企业者协会、行业协会、商会、职业中介机构或其它民间机构、社团组织发育较为成熟的地方，可依托上述组织、机构或相应的行政管理部门建立团的基层组织。
公寓建团。对务工人员实行公寓化管理的，可在公寓建立团的基层组织。
社区建团。通过居委会或小区物业管理部门，把一定区域内不具备独立建团条件的非公有制经济组织中的团员，以及居住或工作在本区域内的团员组织起来，建立团的基层组织。总之，要适应非公有制经济组织的特点和团员青年工作生活状况的实际，大胆创新建团方式。鉴于今后团员青年学习就业的流动面将越来越大，在探索非公有制经济组织建团方式时，要努力构建一个不会因团员青年部分流动而影响其存在的基层团组织层次，建立起一个能自动随着团员青年流动状况而相应建立、撤销团的基层组织的机制。
七、理顺隶属关系，明确团建责任
非公有制经济组织中已建立党组织的，团组织的隶属关系一般应与党组织的隶属关系相一致;没有建立党组织的，团组织原则上按县(市、区)、乡镇(街道)、村(居)三个层次实行属地管理。非公有制经济组织团组织一般应隶属于所在乡镇或街道团(工)委;规模较小的，可隶属于居委会或行政村团组织;企业规模较大、团员数量较多、在当地有较大影响的非公有制经济组织的团组织，可直接隶属于所在县(市、区)及其以上团委。依托政府行业管理部门或企业主管部门建立的非公有制经济组织团组织，可实行条条管理，也可根据需要实行双重管理。难以确定隶属关系的可由地(市、区)、县(市、区)团委与有关方面协商确定。
八、努力探索适合非公有制经济组织特点和青年实际的活动方式，切实发挥作用，扩大工作覆盖
坚持从实际出发，找准团的工作、企业发展和青年成长成才的结合点，采取灵活有效的方式开展团的活动，努力使团的活动融入企业经营管理、科研开发、市场营销、人力资源开发、文化建设等各个环节，深入到团员青年工作、学习、生活当中，使其为团员青年所欢迎，为企业经营管理者所理解和支持。
活动方式要以“小型、业余”为主，丰富多样，注重实效。要适应非公有制经济组织特点，服务青年多样化的需求，创新团的活动方式，依托基层青年社团等各种团的外围组织和各类活动阵地开展团的活动。允许团员的组织关系与其参加团的活动的范围适当分离。
九、加强团干部队伍建设
要按照“重在素质，合理兼职”的要求，选拔是党团员的青年业务骨干担任团的干部。规模特别大、团员青年数量多的企业，要力争配备专职团干部。鉴于非公有制经济组织团干部大部分为兼职的实际，其团的支部委员会、总支部委员会、委员会组成规模可适当扩大。团干部一般应通过团员大会或团员代表大会选举产生，暂不具备选举条件的，可先由上级团组织任命，待条件成熟后再进行选举。团员数量较少的团组织，若条件具备，可以不提候选人直接进行选举。要积极探索推行“公开选拔”、“民主推荐”、“竞争上岗”等干部选拔方式。上级团组织要主动引导帮助非公有制经济组织建立团干部培养、选拔、使用、激励机制，把团干部纳入企业相应人事管理序列，努力使团组织负责人按程序进入职代会、监事会，符合条件的党员团组织负责人进入企业党组织班子;要积极推荐优秀团干部到重要岗位工作;要按照隶属关系，采取多种方式，每年至少对非公有制经济组织团的负责人进行一次培训;要适应团干部流动较快的实际，重视加强团干部后备人选的培养选拔工作。
十、加强团员队伍建设
要结合提高企业青年职工思想道德、文化、业务素质加强团员队伍建设，做好团员教育、服务和管理工作。按照“流入地为主，流出地为辅”的原则，注重加强流动团员管理。以流入团员为主的团组织，每年至少应进行一次团员调查统计，并通过设立外来团员联系点等方式，拓展、规范联系渠道，方便外来团员与团组织联系。
认真做好团员发展和“推优”工作。要重点在企业科研、生产、经营一线，特别是关键部门和重要岗位的青年骨干中发展团员。要积极发展那些在企业连续工作六个月以上，具备入团条件的外来青年入团。要经常性地做好“推优”工作。企业未建立党组织的，可通过上级团组织向相应的党组织推荐。对流动团员中的优秀分子，可向其原单位党组织推荐。十
一、积极创新团的组织生活制度
要着眼于提高团的组织生活质量和实际效果，在坚持基本的组织生活制度的同时，对那些与非公有制经济组织团的组织形式、活动方式和团员特点不相适应的具体制度进行大胆创新。要通过丰富和完善团日活动制度、重温入团誓词制度，以及规范团的活动仪式等，逐步建立起一套以增强团员意识为核心，立足团员自我教育、相互教育的新型团的组织生活制度，切实增强团组织对团员的凝聚力。
十二、将非公有制经济组织团建工作纳入党建工作的整体格局
要争取在非公有制经济组织建立党组织的同时建立团的组织。符合建团条件但尚未建立党组织的，要努力建立团组织并开展团的活动，为建立党组织积极创造条件。要在党组织的领导下，从实际出发，争取建立党团联系会议、情况通报、工作协调等制度。要主动争取将非公有制经济组织团建的目标任务纳入党建的目标任务，做到一同研究部署，一同检查落实。十
三、争取有关部门支持，优化工作条件
要争取党政有关部门的支持，制定有关政策，努力营造有利于开展非公有制经济组织团建工作的良好氛围和环境。要加强与工会等群众团体的联系，在建立组织、开展活动、发挥作用等方面密切配合，共同发展。要广泛吸纳社会资源，为非公有制经济组织团组织的活动经费、活动阵地建设提供帮助。对活动经费确有困难的非公有制经济组织团组织，上级团组
织可从留成的团费中适当拨补。
十四、加强乡镇和街道团(工)委建设
乡镇、街道团(工)委承担着组织、指导非公有制经济组织团建工作的重要职责。各级团的领导机关要加强乡镇和街道团(工)委建设，通过扎实开展创建“五四红旗团委”活动，充分发挥其龙头和主体作用，带动非公有制经济组织团建工作;要通过按期集中换届、民主选举，配齐配强乡镇、街道团(工)委书记，加强团委班子建设，把乡镇、街道中具有较强辐射带动功能的单位团组织负责人吸收到团(工)委班子中来，增强其整体功能;乡镇、街道团(工)委应积极探索通过适当方式，直接组织非公有制经济组织的团员青年开展活动，或使活动直接辐射其团员青年，实现工作覆盖。
十五、认真抓好检查落实
团的各级领导机关要把加强非公有制经济组织团的建设摆上重要议事日程，层层分解任务，落实团建责任，做到主要领导亲自抓，相关部门分工协作，形成合力。要加强调查研究，及早对本地区非公有制经济组织类别、数量，应建团单位类别、数量，已建团单位类别、数量等有关情况进行一次调查摸底，并据此提出具体工作目标和有针对性的指导意见、政策措施及推进步骤。要层层确定若干个非公有制经济组织作为示范点，大胆探索，及时总结经验，发挥其典型示范作用，以点带面，促进非公有制经济组织团的建设整体水平的提高。通过适当集中力量狠抓1至2年，使非公有制经济组织团的建设在“两个覆盖”、作用发挥和机制建设三个方面有明显进展，迈上一个新的台阶。
第三篇：新疆乡镇团的组织格局创新工作进展情况
1.团省委班子(党组)召开专题会议研究此项工作的情况，会议纪要的主要内容
团中央《关于全面推进乡镇、街道团的组织格局创新工作的指导意见》(中青发〔2011〕3号)下发后，新疆团区委迅速行动起来，由团委组织部牵头，农村青年工作部、城市青年工作部分别负责，对事先制定的实施方案进一步细化、规范，于2011年3月21日召开书记办公会议进行研究，确定了年内力争100%完成组织格局创新工作目标，形成了指导意见、实施方案，制定了详细的工作进度计划，确定所有的班子成员分头联系地州的联系点制度，将组织格局创新工作列为新疆共青团系统重中之重的工作来抓。3月22日向各地州市印发《关于全面推进乡镇、街道团的组织格局创新工作的指导意见》，积极推开组织格局创新工作。
2.和省委组织部门沟通情况，取得的成效，是联合发文还是单独发文，省委组织部负责同志是否有专门批示或者讲话，与地市、县两级党委组织部门沟通的整体情况
在自治区团委《关于全面推进乡镇、街道团的组织格局创新工作的指导意见》制定、印发的过程中，自治区团委组织部与自治区党委组织部积极联系、争取联合发文，自治区党委组织部领导认为正在审定《自治区党建带团建工作实施
1意见》，在此《意见》中将对加强基层组织建设、推行组织格局创新工作提出原则要求，不再另行发文。后经争取，于4月26日以自治区创先争优活动领导小组名义印发了《关于以纪念“五四”运动为契机深入推进基层团组织和广大团员青年创先争优活动的通知》，对地州、县市党委组织部门指导、支持乡镇、街道组织格局创新工作提出明确要求。地州、县市积极争取当地党委组织部门的支持，全区14个地州中有9个地州党委组织部和团委联发了推进乡镇、街道组织格局创新的通知，98个县(市、区)全部与组织部们联发了通知或者成立了由组织部领导任组长的领导机构。
3.部署此项工作的会议形式、名称和参会范围
自治区团委于2011年1月24—25召开了十一届四次全委(扩大)会议，全委各族150名委员和团干部参会，会议对全力推进乡镇、街道组织格局创新工作进行了部署。《关于全面推进乡镇、街道团的组织格局创新工作的指导意见》印发后，农村青年工作部与地州市团委主要领导分别电话联系，讲明工作的重要性和具体要求，高位推动。5月18日，自治区团委召开近期重点工作视频汇报会，自治区团委书记阿依努尔·买合赛提，工农部门的负责人听取了各地州市团委书记关于乡镇、街道组织格局创新工作进展情况汇报，并由工农部门对全区乡镇、街道组织格局创新工作进行了通报。
4.本省推进此项工作建立的具体工作机制，取得的效果
建立的主要机制有：团委班子成员和中层干部联系点制度、工作进展情况周报制度、隔层级电话抽查制度、督查通报制度和实地调研督查制度。要求区、地、县三级团委班子成员和中层干部全部参与乡镇、街道组织格局创新联系指导工作，形成全团推进的态势;要求地州市团委不定期直接电话抽查乡镇工作情况，自治区团委农村青年工作部直接电话抽查县市工作情况;要求县市团委对乡镇实地指导和督查面要达到100%，地州团委实地指导和督查面要达到50%，自治区团委实地指导和督查面要达到30%;及时通报全区乡镇组织格局创新工作进展情况，自治区已制发督查通报3期，通报直发地州市分管共青团工作领导，收到较好的效果。目前，全区各地、各县市工作进展较为平衡，已总体完成宣传发动和物色人选工作，为6月初召开会议选举打好了基础。
5.开展业务培训的基本情况，培训范围、人数、讲课人员和培训内容
我们在自治区团校举办地州、县市和乡镇团干部组织格局创新专题培训班2期，培训各级团干部231人，由自治区团委党组书记和工、农部门负责人授课;举办下基层举办共青团工作培训班2期，培训县市、乡镇团干部265人，由团校教师和地州团委业务干部授课;各地州市举办乡镇、街道组织格局创新培训班4人，培训各级团干部510人，由地州市团委领导和部门负责人授课。三类培训主要均是围绕乡镇、
街道组织格局创新工作开展的，注重讨论和体验，使基层县市和乡镇的团干部对组织格局创新工作的目的意义、措施办法、时间进度和工作要求有了较全面的认识和理解，对全面推开组织格局创新工作起到了积极的推动作用。
6.联系点制度建立情况，分管书记和农村部长到联系点实地调研督导的情况
自治区区、地、县三级团组织全部建立了联系点制度。自治区团委书记班子成员每人联系2个地州，农村青年工作部副处级以上干部联系两个地州的2个县市，地州团委书记班子成员和内容机构的中层干部分别联系2—3个县市，在准备阶段和实施阶段，各级团干部分头采取电话联系、实地指导和督查的方式，督导联系点乡镇组织格局创新工作，实质上将乡镇、街道组织格局工作作为自治区团委中心工作来综合推动，效果明显。
7.乡镇团情调查表汇总情况、县级团委乡镇团的组织格局创新工作实施方案汇总情况
乡镇团情调查表已经发至各基层乡镇，正在填报当中。 目前，全区绝大多数县市已经按照自治区、地州团委的部署印发了乡镇团的组织格局创新工作实施方案，按照行政管理模式由地州团委汇总，区级只汇总了地州的实施方案。
8.全省的乡镇数量，目前已完成团的组织格局创新工作的乡镇数量，二者比例，到今年年末的完成目标
全区有乡镇858个，目前已经完成团的组织格局创新工作的乡镇有121个乡镇，占总数的14%。目前，绝大多数乡镇已经完成了宣传发动、人选物色工作，全区各乡镇将于6月30日前完成选举工作，力争年底前100%完成组织格局创新工作。
9.目前取得的主要成绩、经验，推进工作中遇到的主要困难
从目前掌握的情况看，各地推进工作的特点有：一是争取党政支持，提供组织保障。各地(州市)、县(市)团委认真贯彻自治区团委关于乡镇格局创新工作的安排部署，积极争取党政支持，高位推动工作开展。二是加强督促指导，推动工作落实。各地(州市)、县(市)团委采取每周督查、及时通报、电话抽查、实地调研指导、现场观摩、QQ交流等切实有效的方式推动工作开展。一些县市团委书记能够保持与乡镇党委领导的经常性联系，深入乡镇具体协调、指导开展乡镇组织格局创新工作，收到了较好的效果。三是认真摸底调研，全面熟悉底数。各基层团组织认真开展摸底调研工作，全面掌握乡镇经济社会及团工作现状，为组织格局创新工作打好基础。四是整合社会资源，广泛物色人选。通过公开招募、走访交流和组织推荐、团员青年联名推荐、个人自荐等方式开展人选推荐和资格审查工作，力争使更多领域的优秀年轻干部进入乡镇团组织，增强基层工作力量。取得的经验
可以概括为：高位推动、党建带动、积极主动、社会互动。
推进工作中遇到的困难和存在的主要问题有：一是工作进展不平衡。各地州之间、各县市之间、各乡镇之间普遍存在着工作进展不平衡的问题。主要表现在：工作理解、认识上的不平衡，工作推进质量上的不平衡，工作效果的不平衡。二是“建”与“发挥作用”高度统一不够。部分基层团组织将“建”与“作用发挥”割裂考虑，分开进行，一哄而上，只想着赶紧完成“建”的任务，“建”完了再思考怎么“发挥作用”;对怎么发挥作用，需要怎样的格局思考不深，停留在以前的框架和模式中。三是团的领导机关指导不够。乡镇组织格局创新工作具有很强的操作性和实践性，需要县团委、乡镇党委、乡镇团委三者全力配合才能做好做实。部分地州、县市团委对基层组织格局创新工作指导不够深入，缺乏对基层一对一的联系和指导。
第四篇：白沙镇团的组织格局创新工作典型材料
自组织格局创新工作开展以来，白沙镇团委真抓实干、稳步推进，积极探索新途径，打造新平台，找准结合点和着力点建立健全基层团组织格局创新工作的长效机制，从物质、政策、制度等方面，为团组织创新工作格局、营造工作环境。主要做法是：
一、主要做法
(一)抓团委班子配备创新。通过强化核心，调整并扩大了团委领导班子。镇团委通过此次换届工作，把有能力、有想法、有公益心的团员青年吸收到各个团支部班子，增加团的领导班子配备，扩大团组织的影响力和号召力。打破了原有的团委副书记的配置模式，重点从农村致富能手，企业代表和优秀信贷员等群体中选拔，加强了团组织对青年的吸引力和凝聚力。
(二)抓运行机制创新。一是更加科学的明确了镇镇团委的定位。在认真落实上级组织工作部署的同时，积极统筹协调各团支部工作力量，通过网络、手机平台、QQ群等方式更好的了解，服务和凝聚青年，不断扩大团组织的覆盖面;二是积极探索科学的团活动项目实施机制。选准项目，做好项目是实现镇镇团组织服务基层的关键。在组织格局创新活动中，镇团委制定了一套科学的项目量化评价制度，使团工作实施有目标，推进有步骤，过程可监控，效果可评价，逐
步增强团工作的计划性，可控性，规范性和时效性，形成了“服务基层、工作项目化;开展项目、过程科学化”的鲜明导向。
(三)抓考评激励制度创新。充分调动团干部内在的工作积极性。镇团委把考评激励贯穿于团干部任职的全过程，建立了包括“任期承诺制”、“工作分工责任制”、“报告和公开评议制”和“推干荐才制”在内的一套科学完整的考核激励体系。真正实现了团干部“任初有承诺，任中有考核，任后有出路”的科学化管理，极大地调动了团干部“扎根基层、服务基层”的工作热情，使团干部精神面貌焕然一新，团组织工作蒸蒸日上。
(四)抓资源整合渠道的创新。“开放互联”是此次组织格局创新工作的一项重要内容。镇团委积极吸纳各行业优秀青年加入团委班子，通过增配白沙镇洞尾村竹鼠养殖协会会长钟剑锋同志，优秀人民教师陈秀红同志，优秀信贷员陈征同志，大学生骨干李祥期同志为副书记，打破了以往团组织“封闭割裂”、团干部“单兵作战”的状况。充分发挥了委员会各成员各自联系资源的优势，拓宽了团组织整合资源的渠道。大学生骨干李祥期同志下基层团委锻炼，表现优秀，得到各级团组织的肯定，9月2日，《中国青年报》报道了他吃苦耐劳，服务基层的事迹。通过尝试“1+X”新的团组织创建模式。不断扩大了团组织的覆盖面，增加了团组织资源的拥有量，为开展各项活动提供了坚实的保障。
(五)抓服务途径的创新。对乡镇团组织而言，是否能
凝聚团员青年，是否有能力服务青年，是评价一个组织是否具有活力的最终目标。镇团委结合团组织格局创新工作实际，把团组织服务途径创新作为活动的一项重要内容。以“三服务三增强”--即：服务团员青年，增强组织的凝聚力;服务青年创业，增强组织的战斗力;服务基层党建，增强党的建设活力”为宗旨，开展丰富多彩的团组织活动，务求“贴近农村、贴近青年、贴近实际”，使团的服务真正取得实效。
二、实际成效
(一)团委班子配备结果对比。通过此次组织格局创新，新一届白沙镇团委班子目前配有书记1名，副书记7名，委员7名，充实了班子成员，为大力开展团的工作提供了坚强的组织保障，扩大了社会各届青年的覆盖层面，激发了活力。工作中，协会建团、企业建团、村组建团等成为团建新生长点，新建白沙镇洞尾村竹鼠养殖协会、富川县威龙林化有限公司等团支部2个，并大力发展村组团支部8个。
(二)团委工作机制建设情况。按照上级团组织的要求，镇团委定期召开一次团委工作会议，研究决定一个时期共青团和青年工作的方针和任务，将共青团工作纳入党委政府班子目标责任制，定期进行考核。本着“坚持标准、保证质量”的原则，不断加强团内制度建设，规范了团员情况统计制度;加强了团干部队伍建设，增强基层团组织的内在活力;高度重视“推优”入党工作，把推荐优秀团员入党作为实施青年人才工程的重点来抓，今年全镇共有2名团员经镇团委推荐入党。
(三)团委工作内容设计情况。一是强化青少年思想教育，用中国特色社会主义理论教育和引导广大青少年。联合白沙初中、白沙中心校通过开展读书会，主题班会、演讲比赛、送法进校园活动等形式，增强广大青少年热爱社会，遵纪守法的思想情感。二是围绕全镇工作中心，开展扶持青年创业就业工作，给予青年创业就业以大力扶持。以为青年创业提供资金、技术、信息等要素扶持为工作切入点，发挥出团组织联络、人才、智力优势，不断整合社会各项政策资源，更好的青年创业就业服务。三是全面活跃团的各项工作。通过组织开展各类主题鲜明，内容新颖的各项团的活动，不断增强团组织的影响力和战斗力。
(四)团委联系青年渠道情况。一是开展好分类引导试点工作。镇团委不定期深入各村、学校，以召开座谈会、个别谈心等方式，了解团情，听取青年对团的意见和建议，了解他们在生产和生活方面所遇到的困难和问题，并不断加以解决。二是开展青年创业经验交流会，组织优秀青年代表青年钟剑锋，李品礼等同志作经验介绍和典型宣传，用先进事迹感染人，教育人，起到了很好的教育示范效果。三是召开青年创业座谈会，进一步为广大青年提供政策法规服务、农业科技和其它生产经营和市场营销等方面的服务，不断拓宽与青年联络沟通的渠道，提高青年的整体素质。
(五)团委整合社会资源成效。一是积极协调金融部门，多渠道为广大创业青年协调创业资金。在这方面，镇团委加大了与镇信用社金融部门的合作力度，在镇信用社推选优秀
信贷员陈征同志为团委副书记，负责联系广大创业青年，提供创业资金。二是积极协调各类培训机构，多渠道为青年创业提供技能支持。镇团委主动与竹鼠养殖协会合作，突出青年创业培训的重点，培训创业青年30人次。此外，在镇政府的协调下，通过各项渠道与畜牧局等单位团委建立起了友好关系，邀请专家到我镇就水产、竹鼠养殖户所关心的健康养殖、疾病防治等问题深入到养殖大户家进行现场指导。
共青团白沙镇委员会 二〇一一年九月二十五日
第五篇：街道办事处团的组织格局创新工作实施方案
街道街道办事处团的组织格局创新工作
实施方案
一、主要目的
建立街道团的组织格局建设的有效模式，合理配置街道团委，增强工作力量。拓宽街道团委联系青年和整合资源的渠道，增强基层团组织的活力。创新服务青年的内容，增强团组织凝聚力，发挥街道团委在社区基层团工作中的重要作用。
二、主要任务和目标
1.工作任务
加强街道团委工作力量配备，增配街道团委编制外兼职副书记和团委委员。 建立街道团委科学、高效的工作运行机制，构建区域联动工作格局。 合理设计街道团委工作载体和内容, 围绕全团重点工作和街道党政中心工作培育特色工作品牌，发挥街道团委在基层团组织建设和工作中的基础性作用。
2. 工作目标
2011年7月完成街道团的组织格局创新工作, 并逐步完善工作机制, 广泛开展重点工作,发挥街道团组织在团的基层组织建设和工作中的“桥头堡”作用。
三、选配办法
1. 选配标准
街道团委书记从街道工作人员中选配。副书记、委员采取专兼职相结合的方式选配。根据街道内青年群体结构和分布特点, 重点从教师、非公有制企业或社会组织负责人、青年社团负责人等不同青年群体代表中选拔。推荐的人选应具备以下条件:
（1）热爱党, 热心青年工作;
（2）党员或团员;
（3）能体现某类别青年的代表性;
（4）能调动一定的社会资源;
（5）年龄一般不超过35 周岁。
2. 选配程序
坚持“公开、平等、竞争、择优”, 确保程序严谨公正。主要
包括以下程序：
（1）制定工作计划。结合上级团委的总体部署和街道实际, 明确推进时间表; 根据街道产业发展和青年结构明确街道团委班子结构、职数设置。
（2）成立工作机构。建立由街道党组织、团委共同组成的工作
机构, 加强选配工作的组织领导。
（3）设岗定责
根据街道青年分布和聚集特点，对拟增配的兼职副书记来源结
构和岗位职责进行设计。
（4）宣传发动
充分利用街道内的宣传栏、微博、网上社区论坛等, 在街道居
民聚集活动地、街道公共服务大厅等居民密集区域发布公告, 扩大宣传覆盖面, 营造良好的社会舆论氛围。宣传发动时间应不少于15 天。
（5）人选推荐和正式候选人确定
采取组织推荐、10 人以上团员青年联名推荐、个人自荐等方式
进行。由工作机构对人选进行资格审查, 确定正式候选人。
（6）人员产生
要充分尊重团员的主体意识, 保障团员的民主权利, 体现“公
开、平等、竞争、择优”的原则，通过扩大差额比例、公开答辩等有效方式, 保证好中选优。召开团员代表大会选举产生委员会, 书记、副书记由委员会全体会议选举产生。
（7）组织考察和公示
对拟任人选进行组织考察, 在人选所在单位进行为期一周的公
示。
（8）正式任命
根据考察和公示结果, 由街道党委确定人选, 经上级团委批复
同意, 由街道党委发文正式任命。
（9）任期
编外兼职副书记不占街道编制、职数。任期与街道团委届期同
步，任期内因工作调整等原因出缺时应及时增补，任期结束后其所任职务自动卸免。
四、合理设计街道团委工作内容
街道团委调整充实后, 应按照全团重点工作部署, 紧紧围绕
本辖区党政中心工作设计开展街道团的工作。
1. 基础性工作。主要是摸清团员和青年数量, 掌握青年分布状况, 建立团员青年信息系统, 收缴团费; 加强与辖区青年联系, 掌握青年动态, 最大限度地联系辖区内青年; 根据青年分布情况, 在团建空白点上建立团总支、团支部、团小组等基层组织。
2. 重点工作。主要在城市战线重点工作中选取工作项目。开展
城市青年小额贷款工作, 街道每年要扶持不少于5 名青年创业; 每年新建非公企业团组织不少于5个; 每年举办至少2 期青年就业
技能培训。此外, 积极开展志愿服务、服务青年农民工、预防未成年人犯罪等工作。
五、建立街道团委工作运行机制
街道团委要在同级党组织和上级团组织领导下，切实加强以下
七大机制建设。
1、建立党政领导支持机制。力争将团建工作纳入党建工作的总
体部署和考核范围，建立街道党建带团建的有关制度；建立街道党组织定期听取街道团委工作汇报的制度, 确保每年至少听取1次专题汇报; 探索建立党团阵地资源共享制度。
2. 建立定期工作例会制度。实行 1个月一次，专、兼职团干
部共同参与的定期工作例会制度，保证编制外团干部能够有效参与街道团委的决策和重要工作。同时建立不定期的沟通交流制度，加强彼此之间的交流，形成稳定的议事机制和协作机制。
3. 建立定期培训机制。对编制外团干部注重个性化、差别化的
培训，既要兼顾团内业务知识培训，又要侧重培训他们在联系青年和开展工作中所需要的沟通交流技巧、组织活动的方式方法，帮助他们尽快适应新的角色，成为受青年普遍欢迎的带头人。
4. 探索建立科学的激励机制。强化编制外团干部对团组织的归
属感，激发他们的工作热情。对具有公务员和参公人员身份的兼职团干部，特别优秀且符合专职团干部任职条件的，列入下届团委专职书记、副书记后备人选；对非公领域的兼职团干部，在团内荣誉称号评选表彰中给予重点考虑。积极为编制外团干部搭建舞台、创造条件、优化环境，使他们在各自的职业领域、专业领域能够更好地发挥潜能、展现才华、取得成就、实现价值。编制外兼职副书记不享有行政级别和相应的经济待遇，街道团委将努力探索保障其政
治待遇的方式，为编制外团干部向街道党委、政府申请一定的工作补贴和办公条件。
5. 建立区域联动机制。在充分掌握区域内共青团工作实际基础
上，建立区域内共青团工作联席会议机制，研究和解决青年最关心、最突出的问题。
6. 建立工作考核制度。通过建立岗位目标责任制，明确编外兼
职副书记的职责分工，并要求其进行年终述职，由街道党委和上级团委进行考核。考核优秀的，给予优秀团干部等荣誉称号和适当的物质奖励。
六、实施、推进步骤
1. 准备阶段（2011年4月）
街道团委积极争取街道党委的支持，由街道党委牵头成立街道
团的组织格局创新工作领导小组，确定工作小组人员名单。开展前期的摸底调查，掌握街道人口、产业等经济社会发展状况及青年从业分布情况，分析街道团委现状及工作中的突出难题，并根据实际情况制定本街道团的组织格局创新工作方案。
2. 实施阶段(2011 年5 月—7 月)
调整街道团委领导班子，增配街道团委编制外兼职副书记、团
委委员，选拔一批政治素质高、道德品质好、工作能力强、带动作用大的各领域青年能人到团的岗位。力争7 月30 日前完成街道团委调整、充实, 并按照要求填写有关数据库内容。
3. 培训阶段(2011 年8 月—9 月)
建立团干部定期培训制度。街道团委每月组织本单位编内编外
团干部集中进行培训。培训内容主要为团中央近年来对团的工作的
重点论述、基础团务、全团的重点工作以及联系青年和开展团工作的方式方法。
4. 巩固、总结阶段(2011 年10 月—12 月)
探索并初步形成街道团委科学、合理的运行机制。对街道团的
组织格局创新成果和经验进行总结，提炼出可推广的加强基层组织建设和活跃基层工作的一般规律和基本方法，并于12月10前以团区委为单位形成工作报告。
七、工作要求
1. 制定方案，加强宣传
成立团的组织格局创新工作领导小组，制定详细的分工方案，
充分发挥好领导小组的作用。建立分片联络员制度，由团委委员担任联络员，在各片区开展相关的宣传工作和人员物色工作。
2. 统筹协调，全力保障
重视并解决开展工作中可能出现的问题，统筹协调，集思广益，充分把握好政治性、针对性、普遍性和长效性的原则，向上级团委及街道办事处申请在经费、工作时间和业务培训上给予一定的保障。
3. 抓紧落实，及时总结
严格落实团中央及团省委有关工作要求，迅速行动。对先进典
型和好的经验做法，及时总结推广，做好活动材料的编写、归档、报送工作。每月向街道团的组织格局创新工作领导小组和上级团委报送推进情况。