坚定信心积极应对论文（精选7篇）
坚定信心积极应对论文 第1篇
一、当前中小企业面临的主要困难
通过调研, 当前滨州中小企业主要面临以下主要困难:
一是生产成本增加。主要是原材料和劳动力成本增加。如, 去年国际油价1月2日突破100美元, 3月1 2日突破1 1 0美元, 5月5日突破1 20美元, 5月21日突破1 30美元, 6月26日突破1 40美元, 7月1 1日国际油价上触每桶147.27美元的历史高点。油价的飙升使得石化企业成本大大增加, 叫苦不迭。劳动力成本增加主要归结于2008年1月1日《劳动合同法》的颁布。这在劳动密集型产业—滨州支柱产业棉纺织业尤为明显。《劳动合同法》实施后, 企业单个劳动力的成本支出普遍增加20%～30%。
二是外部市场压力加大, 企业利润率下降。由于成本上升和金融危机冲击, 出口企业利润空间缩减, 部分企业利润率为零;有少部分企业利润率实际为负。
以棉纺织企业为例, 滨州棉纺企业产品质量高, 产品结构以中高档为主。无论是外需市场还是内需市场, 消费者因收入减少普遍不同程度的减少了对高档产品的需求, 具体表现为企业订单尤其是国外订单大幅减少, 从而库存增加;还有的企业对今年需求市场心里没底。
三是融资困难。企业主普遍反映, 当前融资渠道单一, 融资环境不够宽松。“资金不足”仍为困扰企业发展的最大障碍。受2007年紧缩性货币政策因素翘尾因素影响, 企业贷款成本高, 贷款成本的增加对原本资金链条趋紧的企业无疑是雪上加霜。尽管国务院颁布了促进经济发展的金融“国九条”, 但是企业仍感觉贷款难。
二、充分发挥政府职能, 努力淡化危机
1. 抢抓机遇, 积极应对
改革开放以来, 滨州市取得了辉煌的成果, 尤其是近些年来滨州经济社会发展更为迅速, 经济基本面是好的。危机面前信心比黄金更重要。尽管受金融危机影响, 但是滨州仍为黄河三角洲最有潜力城市之一, 面临黄河三角洲开发机遇。“十一五”期间, 1 5000亿元人民币的投资将使黄河三角洲变成高效生态经济区, 黄河三角洲迎来新的开发热潮。而滨州占黄河三角洲面积过半。去年总投资6.2亿元的金义置业有限公司顺利奠基, 该项目以事实证明了滨州能够实现超常规发展的原因。其一, 滨州作为沿海线上的最后一块经济热土、地处得天独厚的地理位置、优良的交通环境、优惠的政策、后发的冲劲、滨海特区的辐射、商业产业转移的特定历史背景等等, 外围的各经济实体已经在包围滨州。其二, 滨州百姓的观念更新速度在加快。从2007年下半年该项目进入滨州进行市场考察到项目落地, 全过程吸引了众多有成就浙商的关注, 截至2008年底, 仅滨州义乌国际商贸城项目就吸引了60多个团、近700多人次的浙商前来考察。其三, 山东加快开发黄河三角洲开发的机遇。作为占黄河三角洲过半面积的滨州, 迎来的是千载难逢的高速发展机遇, 基础设施等将发生翻天覆地改变。目前来看, 国务院今年出台了十大产业振兴规划, 中国棉纺织之都———滨州将会迎来棉纺织业大发展的又一次春天。面对以上机遇, 滨州经济的发展必将势如破竹, 无法阻挡。
2. 积极协调, 帮助企业缓解资金问题
从企业资金来源看, 作为政府可以从两个方面努力帮助企业缓解资金紧张局面。一是协调银行资金。继续通过举办银企洽谈, 为中小企业获得贷款铺路搭桥。当然, 企业间也要加强信任与合作, 共渡融资难关。在商业银行现有体制条件下, 通过互助担保、典当等形式加强合作。金融部门要树立与企业共繁共荣的理念, 创新服务, 认真落实金融“国九条”, 为中小企业提供最宽松的贷款环境。二是上级财政资金。积极引导企业充分抓住中央宏观调控的良好机遇, 结合企业自身特色, 做好项目储备, 以项目为载体争取中央和省级调控资金支持。“机遇总是青睐有头脑有准备的人”, 要吃透政策, 积极研究国务院4万亿投资具体计划和十大产业振兴规划, 为滨州石化、纺织、船舶制造、机械制造、风电及绿色环保等行业牵线搭桥。
3. 更加注重优化创业环境
近年来, 滨州经济社会发展迅速, 很重要的一条经验就是注重优化环境。著名经济学家吴敬琏也曾说过, 微观措施比宏观政策更重要, 要改善企业生存环境。金融危机当前, 为了更好的给企业生存和发展提供创业环境, 滨州确立2009年为“发展环境优化年”。从继续优化硬环境和进一步提升软环境入手, 加大基础设施投入, 创新为企业服务方式, 使广大企业在“严冬”中感到温暖。
三、困难面前, 企业要化危为机
一是要及时调整市场结构和产品结构。经济学基本原理告诉我们, “鸡蛋不装在一个篮子里”。企业必须注重市场结构的优化, 有的企业在危机面前能从容应对, 积极调整国际市场与国内市场的比重;同时响应国家扩大内需的号召, 做好了今年的市场安排, 优化了国内市场结构, 极力保持产品销售额稳定。这与他们平常注重市场结构优化有重要关系。同时, 企业应该加强市场调研, 及时调整产品结构。对中小企业来讲, “船小好掉头”。金融危机最大的冲击就是外需不足, 而外需下降原因之一就是国外市场收入的大幅缩水, 收入下降, 减少了对高档产品的消费。所以, 在产品结构上要主动调整, 以适应变化了的消费群体结构。
二是要充分发挥传统优势。以棉纺织业为例。我市在棉纺织业具有稳定的原料、区位、纺织技术和人才队伍等优势。作为产棉区, 原材料成本相对低。据了解, 去年棉花价格大体在5元∕公斤上下浮动。产棉区的优势也使企业节约了交通运输等方面的成本。由于靠近天津、青岛等沿海港口, 企业向韩国和日本等国家和地区出口拥有良好的便利条件。企业要立足以上优势, 加强对资金、职工队伍管理等, 严把产品质量, 力争保持市场稳定。
三是要实施“瘦身战略”, 减少运行成本。调研中发现, 有的企业大力节省水电和办公开支, 缩减外围投资, 减少行政运行成本;有的企业则利用当前时机, 实行低成本扩张, 在提高资产优质化上下工夫。
坚定信心积极应对论文 第2篇
坚定信心，积极应对，多措并举，力促毕业生就业
作者：盛 真 彭 晶
来源：《职业·下旬》2009年第11期
面对国际金融危机对毕业生就业的影响,安徽理工大学高度重视,以深入开展毕业生思想教育为基础,以引导毕业生到基层就业为主线,以建设校园就业市场为主体,大力实施“一把手”工程,强化就业基地建设、挖掘市场潜力、广搜就业信息,全方位加大就业工作力度。截止到2009年3月,2009届毕业生落实就业单位人数已过半。
一、加大“一把手工程”实施力度,全面落实工作责任
认真贯彻落实党中央、国务院实施更加积极的就业政策和《国务院办公厅关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》精神,把毕业生就业工作列入学校2009党政工作要点,明确目标任务,重点部署安排。印发《安徽理工大学毕业生就业指导委员会2009年工作要点》,结合当前形势明确工作思路,提出措施要求,全面指导全校就业工作。六次召开会议,专题研究部署,全力推进就业工作。坚持实施校、院两级“一把手”工程,不断加大对就业工作的投入,做到指导机构、人员、经费、场地 “四落实”,为做好工作提供有力保障。
二、千方百计挖掘就业市场潜力,广泛收集就业信息
由学校领导带队,组成18个工作组,分别走访浙江、宁夏、广东、贵州等省(市、区)和宁波、南京、西安、郑州等地市级人事部门,煤炭、地质、冶金、石油等行业多家用人单位,参加贵阳、常熟、台州、蚌埠等市级人事部门举办的人才交流大会,发放宣传学校和毕业生就业资料3000多份,进一步扩大学校知名度和影响力,收集需求信息近万条。
进一步加强和地方政府有关职能部门的合作,邀请淮南市人事局、淮南市劳动保障局有关领导来校指导工作,充分发掘和利用地方政府的资源和政策,向省内外有关用人单位推介毕业生。充分利用校友、教职工、学生家长等各种社会资源,引荐用人单位吸纳我校毕业生。
三、构建校、院两级就业信息网络,提供完善的信息服务
学校高度重视就业信息服务工作,加大信息设备投入,内容充实、结构完善的就业网与全国60多家大型网站建立链接。实现校、院两级需求信息的交互链接,通过就业信息网、短信平台、手机短信及时快捷地将就业信息传递给毕业生,提高就业信息利用率。基本实现“信息共享、政策发布、网上招聘、远程面试、指导咨询”五位一体的毕业生就业网络建设工作。
四、积极举办校内专场招聘活动
龙源期刊网 http://.cn
建成以“专场招聘、大型报告会、综合洽谈会”为重点的校内就业市场。2009届就业工作启动以来,举办了校级校园招聘会和院级专业专场招聘会280多场,为毕业生提供更多校内选择就业单位的机会。据统计,在已签约的毕业生中,有85%以上是通过校内就业市场落实就业单位的。
五、加强教育引导,鼓励毕业生立足基层就业
学校制定实施了《关于进一步做好引导和鼓励毕业生面向基层就业工作的实施意见》,通过就业指导课、网络课堂、“就业创业导航工程”活动等形式,将整体教育与个别指导相结合、校内就业工作人员指导与用人单位及校友现身说法相结合、现实教育与网络教育相结合,教育毕业生树立“行行能建功、处处能立业、劳动最光荣”的就业观念,积极到西部、到基层、到祖国最需要的地方建功立业。
近年来,每年均有84%以上的毕业生到基层就业,2009年已签订就业协议的毕业生中有90%到基层单位。
六、开展点面结合、形式多样、有针对性的就业指导
学校在就业指导工作中注重人文关怀和心理健康指导,不断增强毕业生的求职信心,缓解就业心理压力,重点帮扶毕业生中的“双困生”和女大学生落实就业单位。
各学院通过召开座谈会、深入班级和寝室开展“一对一”咨询,了解和掌握每一位学生思想状况,引导毕业生客观、理性、辨证地认识当前就业形势,帮助毕业生解疑释惑、增强信心、稳定心态,积极就业。
七、重视就业和市场导向,深化教育教学改革
学校重视毕业生就业和市场的导向作用,就业工作部门直接参与学校教学改革、学科专业设置和招生计划的制定。针对就业困难的专业,增设相近的辅修课程,提高学生就业适应性和灵活性。加强与校外相关部门协作,群策群力,把教学实习、社会实践基地与就业创业基地融为一体。
开展毕业生质量跟踪调查、举办用人单位座谈会,听取用人单位、校友对学校教育教学工作的意见和建议。对往届毕业生的就业情况进行分析研究,形成详实、客观的分析报告,供学校领导、有关部门和各学院参考,促进学校专业设置、招生规模、教学管理和学生就业工作的良性互动,保障教育教学改革顺利开展。
坚定信心积极应对论文 第3篇
一、丰富学习形式，提高学习效果
云铝在学习实践活动中通过采取“六学”的方法，深化学习成效。“六学”，即“集中讨论学、专家辅导学、典型案例学、党课培训学、知识竞赛学、个人业余学”。公司党委中心学习组共开展了4次专题学习，深入学习“三本书”和科学发展观相关内容：先后举办了“科学发展观”、“党风廉政建设”和“形势教育”三个专题报告；组织开展了“爱岗敬业促发展”、“科学发展观”两个专题讲座，观看了两部党史记录片；以“阳宗海砷污染事件”、“云铜11·28严重违法案件”等为案例，组织党员干部开展讨论，深入剖析，提高思想认识。
二、明确目标要求，突出实践特色
云铝结合自身实际提出了“确保公司生产经营安全稳健，努力实现全年盈利；加快构建水电铝产业发展模式，实现可持续发展”的活动目标。先后组织开展了以“节能减排”为主题的劳动竞赛、以“安全生产、节能减排、科学发展观”为主题的知识竞赛和以“加大宣传、营造氛围”为主题的宣传评比赛；举办“科学发展大家谈”、“我为公司科学发展献一策”等活动，形成了良好的学习实践氛围。
同时，公司确定了“三个如何”的调研课题，即如何有效应对国际金融危机挑战、加快推进水电铝产业发展模式，如何进一步抓好公司安全生产、节能减排、降本增效等重点工作，确保实现全年盈利以及如何贯彻落实以人为本，构建责任型和谐企业，努力把党组织的政治优势转化为公司核心竞争力。要求班子成员至少联系一个基层单位，带着课题。深入基层，深入一线，深入联系点，查找突出问题，破解发展难题。通过深入调研和分析检查，找出了影响和制约公司科学发展的突出问题。
三、积极应对挑战，解决突出问题
由于受金融危机的严重冲击，一季度云铝出现了亏损。为扭转亏损局面，公司党委把挖潜降本、化险争盈、安全稳健作为最大的实践、最需要取得的实效，贯穿于学习实践活动。强调要抓住机遇，鼓足干劲，狠抓落实，确保二季度实现盈利，要做到“四个精心”，抓好“七个重点”。
管理上，深入推行IS014001、IS09001、OHSMS18001、ISO／TS16949、IS010012五项国际标准管理，提高管理效率。去年，通过了党建质量管理体系认证，进一步规范提升了党建工作。今年，推行六西格玛管理试点，选择和运用好六西格玛工具，促进六西格玛管理在公司的有效实施。
科技上，公司研发和实施了一批具有自主知识产权、代表国内领先水平的科技项目。2009年上半年，公司申报专利14项，获得专利授权6项。截止目前，共获得国家专利84项，其中发明10项、实用新型69项，外观设计5项。
四、完善产业链。提升竞争力
云铝为不断完善产业链，持续自身的综合竞争力，在公司本部投资建设了12万吨的铝深加工项目。目前公司新建年产4万吨耐热、高强度铝合金圆杆项目已带负荷试生产，进展顺利。年产8万吨中高强度、宽幅铝合金板带工艺创新与产品开发项目已完成90％的设备采购，预计今年12月完成全部土建施工，全面进入设备安装阶段。投资建设的文山铝业80万吨氧化铝项目多数重要土建项目已开工，工程进展顺利，争取早日投产。在加快现有项目建设的同时，用好、用活、用足政策，尽快找到新的发展点、新的利润增长点。争取把云铝打造成为集水电、铝土矿、氧化铝、电解铝、深加工为一体的，具有较强竞争力，环境优美、责任和谐的大型铝企业。
五、夯实基础管理，完善规章制度
云铝各职能部门以完善规章制度为载体，结合部门实际，突出制度建设，建立完善了一批制度性、政策性文件，初步建立了一套充满活力、富有效率、更加开放、更加有利于科学发展的体制机制，为公司科学发展提供了制度保障。
六、服务职工群众，活动取信于民
云铝始终注重研究问题，着力解决问题，特别是一些职工群众十分关注的问题，坚持边学边改、边查边改、边议边改，让学习实践活动成为职工满意工程。公司通过努力与地方政府沟通协调，单边职工子女户口问题有望圆满解决；为保护未成年人身心健康，最近将拆迁云铝学校屋顶的电信基站；近期，公司完善“手机+小灵通”通讯模式，提高通讯质量，降低通讯费用；年内将采取相应措施，不断解决职工住房需求等等。
七、践行“三个一”，解好“四道题”
坚定信心积极应对论文 第4篇
2008年以来, 面对铁矿石、焦炭资源价格上涨, 钢材价格持续下跌, 特别是受世界金融危机影响, 国内钢铁企业普遍“限产、减员、减薪”的严峻形势, 天钢学习实践科学发展观, 按照天津市委、市政府的一系列部署, 科学分析和把握形势的变化, 在危机中抢抓机遇, 坚定发展信心, 积极应对挑战, 咬住年初确定的实现销售收入420亿元的目标不放松, 果断提出“不限产、不减员、不降薪”方针, 用超一流的工作标准和水平, 深入挖掘潜力, 实现各项工作新的突破。
以市场需求为导向, 在高附加值产品上下功夫。天钢研发具有自主知识产权产品, 优化产品结构, 拓宽在市场竞争中的发展空间, 提升企业核心竞争力。前10个月, 钢坯优质比、板材优质比、高线优质比, 同比分别提高了29.83%、30.66%和27.03%。成功开发出高强度船板、风力发电塔体用钢、高强度英标螺纹钢、1860级钢绞线等12个新产品, 并通过了8国船板认证。坚持深入开展对标挖潜, 在入炉焦比、工序能耗等31项指标领域, 与26家同行业先进企业进行指标比对, 确定了实施高炉降低燃料比等42项技术攻关措施, 提升工艺水平, 降低成本。前10个月, 吨钢水耗、高炉风温、铁水一级品率、钢材合格率和成材率等一批指标达到行业领先水平。
强化经营运作, 在开拓市场上下功夫。产品销售做到销得出、卖得好、收得回、结构优, 引导生产系统优价生产市场需求的产品;完善供产销研整体联动运作机制, 加强对战略资源的掌控, 拓展矿石焦炭采购渠道, 实行限价采购, 降低采购成本。在按产品类别开拓市场的基础上, 积极推进国际市场的产品销售, 靠质高价优和服务, 赢得更广泛国际市场空间, 千方百计提高经济效益, 出口利润占到公司利润总额的45%。此外, 以先进的工艺技术为支撑, 扎实推进节能减排, 发展循环经济, 实现又好又快发展。实施了蓄热式加热炉、低温低压蒸汽发电、炼钢除尘污泥直送烧结配料等一系列节能改造项目, 最大限度地降低能源和实物消耗成本, 实现资源能源利用节约化, 环境保护清洁化。前10个月, 累计回收炼铁、炼钢生产环节的再生煤气49.35亿m3, 回收余热蒸汽19.35万t, 高炉TRT发电1.21亿kW·h, 合计折标煤70.71万t。
坚定信心积极应对论文 第5篇
又到了每次党校上课前的课前十分钟活动时间，今天党课的课前十分钟活动从红军飞夺泸定桥开始，泸定桥险峻的地势，桥下湍急的河水，敌人坚固的工事都为红军战士完成任务造成了巨大的障碍，但红军战士义无反顾的向前冲，激烈的枪战场景仿佛把我们又带回了那个战火纷飞的年代，最终在激情高昂的旋律中，红军战士成功的占领了泸定桥，为后续部队打开了前进的道路。随后同学们朗诵了诗歌《长征》，并集体演唱了《十送红军》以这种特别的方式来重温这段光荣的岁月。
虽然活动只有短短的十分钟，但我的心久久难以平静，是什么力量能让红军战士完成在一般人看来不能完成的任务？我觉得是因为他们有着崇高的信仰，坚定的信念，愿意为了人民的利益抛头颅，洒热血。正是有了他们无私奉献的精神，我们才能过上今天和平祥和的生活。而这一切都要归功于我们伟大的中国共产党。正是在党的正确领导下，中国人民**了三座大山的压迫，建立了新中国，让中华民族从此屹立于世界民族之林。
没有党，就没有我们现在的幸福生活。作为一名入党积极分子，我们要坚定入党信念，接过先辈手中的旗帜，刻苦学习科学文化知识，继承和发扬中华民族的传统美德，吸收外国的优秀文化成果，为社会主义改革开放和现代化建设添砖加瓦。同时在生活中，我们也要以一名党员的标准严格要求自己，提高自身思想政治觉悟，向身边的优秀共产党员看齐，改进自己的缺点和不足。尽心尽责为同学们服务，争取早日加入中国共产党。
坚定信心积极应对论文 第6篇
一、当前我国工业经济出现了一些积极变化的迹象, 但形势依然严峻
为抵御国际金融危机对我国经济的不利影响, 党中央、国务院抓住要害, 果断决策, 出台了一系列促进扩大内需、促进经济发展的政策措施, 千方百计扭转工业经济下滑。
作为工业主管部门, 工业和信息化部坚决贯彻落实中央的决策部署, 把促进工业平稳较快发展和提高质量效益作为中心任务, 全力保工业、保发展、保稳定, 着力调整结构、推进技术改造、提高自主创新能力, 落实已确定的各项政策措施, 扭转工业增速下滑趋势, 稳定和扩大就业, 为保经济发展大局作贡献。
在各方的共同努力下, 当前, 我国工业经济领域已经出现了一些积极变化迹象, 部分行业和地区显示了回暖。2008年下半年, 工业增速急剧下滑, 从6月份的16%下滑到11月份的5.4%。随着中央扩大内需、拉动经济增长各项措施的落实, 经济增长下滑趋势放缓。12月份工业增速小幅回升到5.7%。根据用电、运输、重点行业生产情况测算, 2009年1月份, 扣除节假日因素, 工业增速稳中略升。基础原材料、装奋制造产业生产出现一些积极的变化, 钢铁生产约90%的产能得到恢复, 水泥、化工行业停产企业逐渐开工。汽车调整和振兴规划作用显现, 汽车生产有所回升, 销售基本平稳, 小排量汽车市场反应积极。1.6升及以下乘用车销售42.6万辆, 比去年12月份增销6.8万辆, 环比增长18.3%。元旦、春节期间, 轻工、纺织等满足国内群众需要的商品产销两旺。
同时, 我们要保持清醒的头脑, 既要看到当前经济积极变化的现象, 也不能忽视不确定因素仍很多, 国际金融危机至今尚未见底, 经济发展的外部环境恶化, 外部危机的影响和国内长期积累的深层次结构问题叠加, 经济下行压力增大。在中国经济已经融入全球化的背景下, 中国工业的发展不可能独善其身。为此, 我们必须要有足够的认识, 既要坚定信心, 也不能盲目乐观。要进一步增强忧患意识, 把形势估计得更严峻一些, 把困难考虑得更充分一些, 把应对措施考虑得更周密一些, 把工作做得更扎实一些。
二、工业和信息化部推动工业经济平稳较快发展的主要部署和工作
中央及时果断出台一系列促进工业经济发展的政策措施, 使我们深受鼓舞, 也感到责任重大, 要千方百计做好各项贯彻落实工作。
一是会同相关部门逐一对钢铁、汽车、造船、石化、轻工、纺织、有色金属、装备制造、电子信息等9个行业以及乳制品发展情况进行了调查研究, 摸清情况, 找准问题, 提出了促进相关行业平稳发展的应对措施和政策建议。从2008年11月13日到12月1日, 国务院领导5次主持召开研究工业行业发展问题专题会议, 下发5个会议纪要, 陆续出台了一系列有针对性的扶持政策和应对措施。我们分行业逐项狠抓落实。如, 积极推动纺织、轻工、有色、电子等行业加大出口退税支持力度。2008年下半年, 国家已4次提高出口产品退税率, 使7489个税号的工业类产品受益。今年以来, 积极推动再次提高纺织服装、轻工、装备制造等产品出口退税率。研究提出并协调落实扩大工业产品消费的政策支持。如, 研究建议减免购买小排量发动机汽车车辆购置税;配合做好“家电下乡”、“汽车下乡”、“农机具购五补贴”和“食品质量安全”等工作。
二是按照国务院的部署, 与国家发展改革委一道会同相关部门研究制定上述9个重点产业调整和振兴规划。这些规划是针对国际金融危机中暴露出来的深层次问题, 有针对性地采取扩大内需、稳定出口、加强技术改造和自主创新、推进并购重组、调整结构等措施, 力争尽快有所突破, 培育新的增长点, 带动整个行业的发展。目前国务院常务会议已陆续审议并原则通过了这些产业的调整振兴规划, 组织实施调整振兴规划是我部的重要职责。下一步, 我们将紧紧抓住每个行业当前急办的几件重点工作, 着力推动落实, 取得实效。
三是全力推进企业技术改造。技术改造是企业应用新技术、新工艺、新材抖、新设备, 实现产业结构、产品结构优化升级和提升生产经营水平的统称。实践证明, 技术改造具有技术新、投资省、周期短、见效快、效益好的特点。国家只需投入少量的资金引导, 就可以起到“四两拨千斤”的作用, 带动社会和企业的大量投资。各地政府、各行业对技术改造十分支持, 反应十分积极, 中央领导非常重视, 中央经济工作会议上强调了技术改造工作的重要性, 并进行了具体部署。国务院把加强技术改造作为应对当前危机的重大战略措施, 从2009年起, 中央财政已明确每年安排工业技术改造专项资金150亿元, 主要用货款贴息的办法, 支持企业技术改造、建设创新型企业。我部正在会同国家发展改革委, 研究制定“重点产业振兴和技术改造专项资金实施管理办法”及相关政策措施, 确保技术改造各项工作落到实处。
四是推动加强对中小企业融资的政策支持。为解决中小企业融资难问题, 中央财政2008年增加10亿元资金支持货款担保, 支持中小企业发展资金由2007年的29.1亿元增加到2008年的51.1亿元, 新增22亿元。另增设5000万元的纺织专项, 用于支持纺织行业中小企业技术进步, 我部积极做好各项落实工作。
五是抓好重大科技专项的组织实施, 推动技术进步和成果转化。在16个国家科技重大专项中, 我部组织实施或参与的有9个, 包括核心电子器件高端通用芯片及基础软件、极大规模集成电路制造装备与成套工艺、新一代宽带无线移动通信网、大型飞机、高档数控机床与基础制造装备、载人航天与探月工程等。我部积极推动重大科技专项实施工作, 进一步拉动工业经济的发展, 拉动行业的技术进步, 把今年几个专项要投资的项目逐个落实。此外, 要加快推进每个重点行业的若干项重大科技成果转化为现实生产力, 成为推动行业发展的强力支撑。
六是加快3G投资建设, 支持集成电路、平板显示等产业发展。1月7日, 我部向3家基础电信企业发放了第三代移动通信 (3G) 牌照, 推进了我国自主创新TD-SCDMA的产业化和商业化, 有力拉动了3G网络和终端建设, 预计今年合计可形成1700亿元以上的固定资产投资。促进集成电路产业发展, 以“中国芯”等典型产品为重点, 引导与整机应用的结合。推动平板显示产业发展和彩电业结构升级, 支持TFT-LCD (薄膜晶体管液晶) 、PDP (等离子) 显示技术及下一代OLED (有机发光二极管) 显示技术发展方向的研究。
七是加强经济运行监测分析。密切关注工业经济运行中出现的新情况、新问题, 准确掌握市场变化。完善工业运行监测体系, 反映工业通信业变化动态。加强工业、行业日常运行分析, 密切跟踪国际市场初级产品价格、国内重要商品市场。股票债券市场动态变化、中小企业生产经营状况等情况变化, 认真做好信息发布和信息引导等工作。
八是组织和引导企业强化管理提高素质。面对国际金融危机, 各地涌现出一批抗风险能力强的企业。它们的共同特点是, 掌握了高技术或本行业的先进技术, 具有自主知识产权和品牌, 产品占有一定市场比例, 专业化程度高、产品具有特色, 在工业园区、科技园区实现了集聚发展。因此, 要引导企业深刻总结反思, 采取针对性措施, 切实强化管理、夯实基础、练好内功, 千方百计节能减排、增收节支、降本增效, 提高自身素质和应变能力, 激发微观经济的活力。引导和支持企业更加注重技术改造和自主创新, 突出研发、品牌和营销, 提高产品质量和附加值。政府部门要进一步为企业减负, 全力做好服务工作, 让企业有稳定的预期和获利空间, 增加市场竞争活力。同时, 积极促进行业协会发挥更大作用, 开展行业自律, 搞好诚信建设, 进一步规范行业、企业行为, 督导企业切实履行好社会责任。
三、下一步工业和信息化部保工业增长的措施
中央保增长、扩内需、调结构的一系列政策措施在工业领域已开始见到成效。为尽快全面扭转经济下滑趋势, 我部将全力抓好各项政策措施的贯彻落实, 并推动各有关部门加大支持力度, 促进工业经济实现平稳较快发展。
一是在保工业增长方面, 我部继续与国家发展改革委等部门一起完善编制、实施产业调整振兴规划的相关工作。保护和发展好支柱产业、骨干企业、重要产品和重要生产能力, 着力解决一些工业行业产能过剩、产业集中度低、缺乏核心技术和关健技术、产业整体素质不高的问题。优选一批科技攻关和投资项目, 力争短时间有所突破, 形成新的增长点。加快区域布局调整, 推进工业集聚发展。研究制定促进产业转移、提高产业承接能力的政策措施。
二是在加快落实重点行业支持政策方面, 进一步加强沟通协调, 制定具体落实的细则办法。如落实化肥的淡季储备政策, 积极推进化肥价格改革;推动执行好降低小排量汽车的购置税、鼓励“汽车下乡”、加速老旧汽车报废更新等汽车产业支持政策;积极推进“家电下乡”、“农机具构置补贴”, 选好定点企业, 督促企业保障和改进产品品种、质量, 搞好售后服务;继续推动出台鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策等。继续采取切实措施协助解决中小企业融资难的问题, 继续优化发展环境, 促进中小企业健康发展。
三是在加强技术改造工作方面, 当前要加快形成推进技术改造的工作机制, 尽快启动一批确有实效的技改项目。一要强调企业是技术改造的主体。利用国际金融危机形成促进企业技术改造的倒逼机制, 以质量品种、节能降耗、环境保护、改善装备、安全生产等为重点, 针对生产中的薄弱环节和瓶颈制约, 加大投入, 用高新技术和先进适用技术提升改造现有企业。企业自有资金是技术改造的主要来源, 另一部分投资来自银行贷款, 政府对贷款进行贴息补贴, 投资拉动效果是20倍-30倍, 150亿元的投入将拉动3000亿-4000亿元的企业和社会投资, 而且技术改造拉动的主要是具有较高技术含量的材料、设备和产品。二要充分发挥地方在加大技术改造投入方面的积极性。各地一直重视企业技术改造。近期又纷纷出台加强工业技术改造工作实施办法, 明确责任、优选项目, 许多省市安排的主要用于货款贴息的技术改造专项资金有10亿元左右。全国技术改造投入时社会投资拉动的作用更可观。三要建立一个顺畅有效的运作机制。尽快发布实施技术改造投资指南或目录, 明确支持重点为产业政策鼓励类技改项目, 产业链条长的重点行业中的大企业、大集团和龙头企业, 技术基础好、产品有市场、目前面临特殊困难的企业, 生产“专、新、特、精”产品的中小企业。在项目审批运作上, 对于需要中央部门联合审批的项目, 由各地发展改革委与工业主管部门联合上报, 我部与国家发展改革委进行联合审批、联合核准, 同时给予各地一定的项目核准权。推行项目法人责任制、工程建设监理制、招标投标制和竣工验收等制度。加强审计监督, 适时开展专项检查, 确保专款专用。
四是在通倍业发展和促进信息化与工业化融合方面, 全力支持第三代移动通信和TD-SCDMA发展, 联合相关部委落实15项政策措施, 推动通信产品制造业、软件业和信息服务业等上下游协同发展。抓紧制定并实施电信体制改革配套监管政策。加快推动3G网络建设和商用服务, 规范企业投资, 推动资源共享, 防止重复建设。通过抓试点、抓典型, 进一步推进上海、广州等信息化与工业化融合创新试验区建设。选取不同类型的典型企业, 找准融合的切入点和突破口。还要重点抓好软件和信息服务业, 扩展和促进工业服务业发展等。
坚定信心积极应对论文 第7篇
2009年是推进“十一五”规划实施的关键一年, 也是我省工业经济抓住机遇、应对挑战、保持平稳较快发展的重要一年。做好全年工业经济工作, 对战胜国际金融危机的冲击, 保增长、保稳定、调结构、促发展意义重大。在新的一年里, 全省工业经济工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 认真贯彻党的十七大和十七届三中全会、中央经济工作会议和省委十一届三次全会精神, 深入贯彻落实科学发展观, 采取超常规举措, 变压力为动力, 化挑战为机遇, 把保增长作为工业经济工作的首要任务。着力加强监测分析和综合协调, 促进工业经济平稳运行;着力加大技术改造和技术创新力度, 促进工业结构调整和发展方式转变;着力加强和改善行业管理, 促进工业合理规划布局和产业优化升级。全面落实中央和省委、省政府各项政策措施, 确保我省工业经济平稳较快发展。
省委、省政府明确提出了今年全省GDP增长13%的预期目标。实现这个目标, 全部工业增加值增长要力争达到18%左右。应当说, 在国际经济形势更加复杂多变、国内经济下行压力加大的背景下, 提出这样的增长目标, 体现了保增长的要求, 但任务非常艰巨。为此, 我们要按照中央和省委、省政府的总体部署, 突出重点, 抓住关键, 着力抓好以下六个方面工作。
一、全力以赴确保工业平稳较快增长
把保增长的各项政策措施落实到位。去年11月份以来, 国务院对轻工、纺织、钢铁、有色、汽车、石化、电子等行业, 陆续出台了有针对性的扶持政策。主要包括, 增值税转型改革, 调整进出口税率, 建立专项资金, 支持工业技术改造, 扩大信贷规模, 解决企业资金困难, 促进工业产品市场营销, 扩大政府采购, 增加重要原材料战略物资储备等。我省也相继出台了扩大内需、促进经济增长的8项政策措施。省政府就应对金融危机、工业经济保产能、保增长陆续采取了一系列针对性措施。包括工业企业流动资金贷款贴息, 向重点企业集团注入资本金, 加大多渠道融资力度, 加强煤电油气运要素保障, 帮助企业储备重要原燃料, 鼓励轻纺企业加快改革发展, 财政给予技改贴息支持, 进一步减轻企业税费负担, 加快工业项目建设进度, 加大建设项目省内配套、采购力度, 以及对保产能、保增长进行考核奖励等。这些政策措施针对性强、含金量高、力度大、动作快。保经济增长, 重点在工业, 难点在企业。全省各级工业管理部门要在具体操作上下力气, 制定相关细则办法, 做到行动迅速, 逐项落实。要加强与相关部门的沟通协调, 保证各项政策措施顺利实施。要密切关注企业生产经营出现的变化, 保证各项政策措施取得实效。
加强工业经济运行监测分析。要密切关注国际国内宏观经济走势, 密切跟踪政策变化带来的影响, 增强工作的主动性、前瞻性和预见性。特别要针对金融危机对我省工业经济的冲击, 加强动态监测、分析和预测, 充分利用计算机网络监测系统和各种途径, 加强对重点市 (区) 、重点行业及重点企业、重点产品的跟踪监测, 及时发现问题, 采取应对措施。要及时通报或发布有关信息, 提出相关措施建议, 为领导机关决策提供重要参考依据, 为企业生产经营提供指导帮助。
强化煤电油运等要素保障的组织协调。各级工业管理部门要进一步强化职能, 更加有力地搞好要素协调保障, 为工业保增长、促发展提供强有力支持。同时, 要根据经济形势新特点, 针对市场需求新变化, 既保证满足省内需求, 又积极扩大省外销售。要认真组织协调, 帮助企业在低价位储备一批重要原料、燃料, 为企业后续发展创造条件。要切实做好电力保障工作, 重点协调解决好电力生产供应中的突出矛盾和问题。继续协调煤炭和电力企业供需衔接, 促进煤炭行业健康发展、保障重点电厂和电网稳定运行。切实保证石油产品正常生产销售和市场供应, 促进我省石油工业稳步增长。加强与铁路、交通等部门沟通, 保证重点物资铁路运输, 切实解决好大件物资公路运输问题, 帮助企业组织正常生产, 满足企业发展需要。搞好春运工作, 确保安全顺畅。
大力促进银企合作。紧紧抓住国家实行适度宽松的货币政策的有利时机, 进一步建立完善工业与金融部门经常性联系互动机制, 就加大工业信贷支持等问题, 提出建议, 及时协商, 共谋发展。要通过组织召开推介会、对接会等形式, 协调银行与企业沟通交流, 促进银企合作, 实现双方共赢。要积极推进工业企业再担保机构的建设。要充分利用各级财政扶持资金, 引导金融机构重点加大对工业产业化项目建设资金、企业流动资金、技术改造和技术创新等信贷支持。
切实加强应急管理。着力在应急工作机制、能力建设、专项预案制定、应急物资保障体系项目建设、应急指挥及信息平台建设、应急装备项目、应急演练等方面有所突破, 不断提高应急保障能力。
二、着力加大企业技术改造和技术创新力度
切实加快工业项目建设步伐。各级工业管理部门要抓住国家扩大内需、进行结构调整的机遇, 提早动手, 早做准备, 按照“改造一批、投产一批、储备一批”的思路, 搞好技改项目的征集、筛选和储备, 特别要建立起重点项目库。重点在能源化工、装备制造、有色冶金、轻工食品等领域实施一批重大工业产业化项目。要积极推进传统产业改造提升, 特别要抓住机遇, 加大技改力度, 促进轻纺工业发展。在建项目, 要倒排工期, 抓紧施工, 早日投产, 尽快形成新的增长点;拟建项目, 要主动向国家工信部等部委汇报衔接, 力争获得支持。同时要做好工业重点建设项目跟踪服务工作, 协调解决资金、运输、土地等问题, 加快推进项目建设。
积极争取各级财政扶持资金支持企业技术改造。中央财政将每年安排一定数额的工业技术改造专项资金, 各地工业管理部门要尽快拿出一批重点技改项目, 积极配合省上做好向工信部争取项目资金支持工作。要抓住当前原材料和设备价格下跌的机会, 加快推进企业技术改造。同时, 要加大建设项目省内配套、采购力度, 在同等条件下优先采购省内企业生产的产品。各地也要争取加大对企业技改贷款贴息的支持力度。
进一步推进企业技术创新。要落实国家鼓励自主创新的各项政策, 积极争取国家技术创新专项资金支持。进一步做好省技术创新专项资金扶持工作, 支持企业自主研发和联合攻关, 引导企业加大新技术、新产品研发投入, 努力建设一批创新型企业, 不断提高高技术产业增加值比重。要以企业技术中心建设为核心, 构建企业技术创新体系。在已有国家级和省级企业技术中心基础上, 不断扩大国家级技术中心的数量。继续加强企业新产品开发和技术创新项目申报工作。大力推进产学研联合开发, 建立10个以企业为主体, 高等院校、科研院所参与的产学研联合体, 开发10个重大产学研联合项目。
三、进一步探索做好行业管理的新路子
工业行业管理是工业经济管理部门的重要职责, 也是推动产业健康发展的重要保证。各地工业管理部门要围绕推进产业协调发展, 创新工作思路, 探索有效途径, 全面履行职责, 不断加强对工业行业发展的指导、协调和服务。
进一步做好行业发展规划制定工作。要着手对“十一五”工业发展规划执行情况进行评估, 启动“十二五”规划前期准备。组织开展调查研究, 形成编制“十二五”工业发展规划的基本思路, 为科学制定“十二五”规划打好基础。同时要在落实工信部和国家发改委9个重点产业振兴规划中, 积极争取工信部在技改项目上对我省更大的支持。
着力调整优化工业经济结构。化危为机调结构, 是扩内需、保增长的主攻方向。我们要紧紧抓住这个机遇, 加快转变经济发展方式, 实现科学发展。加大产业结构、产品结构调整力度, 加快发展高新技术、装备制造、能源化工、有色冶金等优势产业, 积极推进建材、纺织、医药、食品等传统产业升级换代, 真正形成产业协调发展、多点支撑的良好局面。要坚决关闭一批高耗能、高污染、低水平的落后企业, 加快淘汰过剩产能、落后生产工艺和技术设备。大力开发和推广新技术、新工艺、新装备, 发展循环经济, 搞好节能减排。要抓住国际国内产业转移这个机遇, 研究应对措施, 筹划落实方案。要主动加强与外省区市的联系, 组织开展招商引资活动, 推动产业转移取得实效。
积极推进产业集群发展。尽快出台促进全省产业集群加快发展的指导意见, 抓紧编制20个产业集群发展专项规划。根据产业集群的不同类型, 重点解决装备制造配套率低, 能源化工产业链短、有色冶金附加值低等问题, 在关键环节取得突破。通过实施带动性强、发展潜力大的产业化项目, 推动产业集群健康发展。使产业集群成为我省工业发展的主导模式、重要途径和有力抓手。
进一步加强行业协会管理。加强对行业协会的支持和指导。充分发挥行业协会的作用, 通过委托服务、购买服务等方式, 密切与协会的联系。行业协会也要加强自身建设, 发挥自身优势, 积极协助政府搞好行业管理, 为企业提供优质服务。要切实加强行业自律, 确立市场诚信体系, 规范企业市场行为。
四、继续采取措施切实减轻企业负担
在当前应对金融危机、保产能保增长的情况下, 要求我们必须为企业减轻负担、轻装上阵创造良好条件。一是协同相关部门共同做好国家和省上公布取消和停止征收的行政事业性收费项目的检查落实工作。严格执行涉企收费项目, 坚决抵制涉企乱收费行为, 营造企业良好的投资和发展环境。二是严格控制对企业的各种检查。严格落实涉企检查各项规定, 严禁随意到企业检查, 严禁向企业乱收费, 严禁对企业进行各类评比, 切实维护企业正常的生产经营秩序。三是继续抓好专项治理。要严厉制止各种名目的向企业乱收费、乱罚款、乱摊派行为。重点抓好非公有制企业治乱减负工作, 为民营经济提供更加宽松的环境。
五、大力加强系统自身建设, 提高队伍素质
坚定信心, 积极应对。越是困难时期, 越要振奋精神、增强信心。当前, 一要增强政治、创新、服务“三个意识”, 深化观念、职能、作风“三个转变”, 坚决反对形式主义和官僚主义, 说实话, 干实事, 求实效。二要进一步增强贯彻落实中央和省上各项政策措施的积极性、主动性, 简化办事程序, 提高工作效率。三要进一步加强各部门的协调配合, 形成合力。四要提高服务质量, 主动深入基层和企业送服务、出主意、解难题, 帮助企业度过难关。
保增长、促发展, 是我们的光荣使命。困难和挑战考验着我们, 责任和使命激励着我们。我们要坚定信心, 振奋精神, 抓住机遇, 不断进取, 确保工业经济平稳较快增长, 为促进全省经济社会又好又快发展做出新的更大贡献。