第一篇：督查工作经验和做法
督查工作经验和做法
中共定兴县委督查室
关于开展督查工作的主要经验和做法
近几年来，定兴县委督查室严格按照中央和省、市委关于督查工作的有关要求，紧紧围绕县委中心工作，以推动落实为出发点和落脚点，不断更新督查理念，完善督查机制，规范督查程序，创新督查方法，真督实查、要账较真，有利促进了县委重大决策和重要工作部署的贯彻落实。现将我县近年来督查工作的主要经验和做法总结汇报如下：
一、领导亲督实查。一是党委领导亲自抓。对于事关全局的重要工作和重大决策，党委“一把手”经常深入基层进行调查研究、督导检查和现场办公等，切实把握工作大局。近几年，我县在经济发展、信访稳定和社会事业等方面都取得了较大发展，很大程度上得益于党委“一把手”亲自抓督查、亲自搞督查，尤其在优化环境工作中，县委书记多次进行督查调研，了解优化环境工作中存在的不落实等问题，并现场办公，协调解决。此外，还多次在夜间深入到各单位暗访带班值班情况，并对脱岗、断岗等违反值班工作纪律的领导职工进行了严肃处理。由于党委“一把手”对督查工作的高度重视，有力推动了督查工作顺利开展。二是班子成员协同抓。按照“谁主管谁负责”的原则，班子成员在抓好分管工作，确保全局工作落实同时，进一步健全和落实责任制，实行重点工作定期报告制度，各分管领导每季度向县委常委会汇报工作进展情况，年终报告工作完成情况，完不成任务的负领导责任，在班子成员中切实形成了抓督查、促落实的强大合力。三是健全领导责任制。我县建立健全了党委和党委领导抓督查的责任制，对党委重大决策和重要部署，再坚持集体领导和分工负责相结合的基础上，进一步明确分工、明确责任，切实强化领导班子成员督查落实的责任。各分管领导对分管工作落实过程中出现的问题及时督促解决，确保了全局工作的落实。其次是注重发挥督查部门职能作用，使之成为协助领导抓落实的得力助手。
二、督查部门专查。几年来，党委要对县委督查室真重视、真使用、真支持、真授权，为督查部门壮胆撑腰，使县委督查室真正成为了“小班子、硬后台”，为督查室增强了信心、树立了权威，有力促进了督查工作开展。在工作中，我们充分发挥督查室的“助推器”作用，多次组织开展专门督促检查，坚持“一竿子”插到底，直接掌握第一手材料，向领导反馈真实情况，并协调解决落实中的重点、难点问题，收到了很好的督查效果。有点时候还从办公室其他科室抽调精干人员充实到督查队伍当中，对领导关心和群众关注的重点问题进行反复重点督查，例如在奥运安全保卫、县委书记大接访活动和稳定信访安全等重点工作，我们先后多次组织专门督查，有力促进了工作措施的全面落实，确保了各项工作的扎实开展。
三、党政联合督查。一是实行党委、政府领导联合督查。党委、政府领导既是决策的制定者，又是决策的落实者，所以党委、政府领导对决策落实的重点、难点和关键点就最清楚，领导联合督查既能抓点、又能带面，督查的重点就越突出，工作针对性就越强，督查力度就越大，督查效果也就越明显。二是实行党委、政府督查部门联合督查。对既涉及党委又涉及政府的全局性工作以及落实难度较大的重点、难点工作，我们积极协调政府督查部门和其他相关部门，变党委督查部门的“单兵”督查为党政联查的“兵团”作战，这样既避免了各自为政和重复督查，还能形成较强督查合力，降低督查成本，缩短督查周期，提高督查实效。
四、职能部门联查。因为县级督查工作量大、面广、点多，而且有的业务性比较强，光靠督查部门自身是远远不够的，所以在督查工作中，我们从实际出发，充分发挥牵总作用，广泛调动各方面的积极性，经常性地联系、协调和督促有关职能部门，由督查部门牵头，采用督查部门和业务部门联合督导检查的办法，对有关工作落实情况进行督查。例如在涉及“护电、护路、护气”工作的督查活动中，我们就多次协调县供电公司、县护路办、县建设局等有关部门共同参与督查，大大提高了督查工作实效。同时，各职能部门也切实负起责任，充分发挥职能作用，对各自承担的工作任务，持续不断的督查、反反复复的推动，从而形成了上下协调、左右联动、共同推动决策落实的工作格局，增强了督查工作的升级和活力。
五、注重回访复查。就是对重点问题、重点工作的落实情况进行不定期回访，杀“回马枪”，搞“再督查”。我们针对工作落实的整个运行过程，实施分阶段、环环相扣的连续督查，针对不同情况和不同问题，加大督促检查、反馈情况和协调解决问题的力度，渐次推进，逐步深入，连续使用力量，努力使重点工作落实、落实、再落实。一是暗访复查。直接进行现场查访或与当事人对话，看有关工作进展或整治情况是否和所涉单位汇报相符合。二是走访复查。深入基层职工和群众，采取走访、座谈等有效形式进行调查，倾听基层干部群众评说，听取群众意见建议，并根据职工和群众的意见向涉及单位的领导提出合理建议。三是会诊复查。就是针对存在问题与有关工作涉及单位的领导进行面对面的交流，共同查找存在问题，帮助分析问题出现原因，提出解决问题办法，明确整改解决时限，促进工作落实。
六、点面结合督查。在督查中，我们从大处着眼，小处着手，抓住决策落实过程中的单项重点工作，理顺影响全局工作的共性问题，努力实现点上督查与面上核查的有机结合，以“点”上问题的解决来指导和推动“面”上工作的深入开展。一是面上督查。由于党委决策是对全局性工作做出的重大部署，所以我们始终从大局出发、从大处着眼，根据不同工作时期，紧紧抓住党委重大决策和重要部署，集中力量对整体工作开展情况进行督查，全面准确地了解和掌握全局工作情况，从总体上把握落实的全过程、从全局上谋划督查工作思路，从而取得纲举目张之效，推动面上工作开展。二是点上核查。在督查工作中，选取个别有代表性的乡镇或部门进行专门督查，看是否真正落实到位。或者针对具有典型性、代表性的突出问题，对各单位进行专项督查。
1、抓重点。抓住对于贯彻落实党委决策中主要任务和关键性问题的督查。
2、抓热点。抓住当前一个时期党委最关心和最担心、群众反映最强烈和带有共性的问题进行督查。
3、抓难点。抓住事关全局可又推而不动、落而不实的问题。重点、难点、热点问题往往事关工作全局、涉及多方利益，进行集中优势力量对这些问题进行督查，势必会收到事半功倍之效，从而推动整体工作开展。
七、明查暗访督查。针对某一特殊时段、某些特殊问题或者一些难度大、指标硬的工作，如果采取一般性地督查工作方法，基层往往会采取推搪造假、敷衍塞责而蒙混过关，达不到了解真实情况、推动工作开展的目的。而采取暗访督查的方式就可能有效消除这些弊端。所以我们从工作实际出发，经过党委领导授权或征得党委领导同意，在正常检查的基础上和工作允许的范围内，对各乡镇、各部门不下通知、不打招呼，直接到单位、进企业、下乡村、入农户，进行明查暗访，真实、准确、全面地了解和掌握基层的真实情况。
八、借威下卡督查。在批办督查上，我们借助党委领导权威，向有关单位下发《督查事项反馈通知卡》进行催办督查。我们充分运用《督查事项反馈通知卡》对完成督导检查工作具有极大的促进作用。我们在下发《督查事项反馈通知卡》时，由县委常委、县委办公室主任亲自签发，借助县委领导权威进行督查。这样不仅能引起承办单位领导的高度重视，还有利于党委督查部门准确掌握总体情况和综合反馈，这一形式非常适合于党委大事、要事和领导特别关注的重点、难点问题等有关事项的督办落实。今年初，我室针对贤寓镇常乐富村村民因欠缴电费与县电力局工作人员打架伤人一事和我县原汽修厂与县工商局土地租赁纠纷问题，及时向有关乡镇和部门下发了《督查事项反馈通知卡》，并明确提出了具体办理要求和办结时限，极大促进了以上问题的及时妥善解决，做到了交必办，查必果。
九、搞好督查调研。一是在调研立意上求“高”。紧紧围绕全县改革发展稳定中的主要问题，及时掌握全县各项重要会议精神、重要工作部署和各项工作运行情况，抓住领导关注、群众关心的热点、难点问题，开展督查调研，从全局上分析和把握矛盾的主要方面，更好的贴近领导思路，把“题”选准，把工作着力点真正用到“点”上。二是在调研情况上求“真”。在督查中，做到公开调研和暗访督查相结合，尽量避免基层单位选“景点”，划“路线”，既听取工作汇报，又实地查看，还注重暗访，全面细致地听取基层群众的意见、建议和反映，真实准确的掌握各方面情况。三是在调研渠道上“求宽”。努力开辟和利用多种渠道，发挥多个部门的作用，搞好定期和不定期的座谈交流，建立多种多样的调研点和固定调研场所，联合业务主管部门经常系统深入的调查研究，切实形成多方位、多角度、多层次的督查调研网络，最大限度增加信息容量。
十、办好督查内刊。
1、办好《督查专报》。做到三个确保：一是确保情况真实因此在实际工作中，我们始终抱着讲实话、报实情的态度，深入实际、调查研究，准确掌握基层工作落实的真实情况，不搞形式主义、不做表面文章，有一说一，有二说二，不搞虚假和浮夸。二是确保分析准确。准确把握领导的关注点，时刻按照领导意图，从领导的站位和大局的角度出发去认真发现问题、准确分析问题，使决策主体准确了解和掌握决策的实施进度和落实效果，以便及时对症下药、完善决策，同时敦促基层单位对照自身工作实际和存在问题，认真整改，推动落实。三是确保喜忧兼报。在工作中，我们始终与党委保持高度一致，做到既报喜又报忧，努力克服回避矛盾、不敢触及和揭露问题以及私心过重、怕得罪人、对问题隐瞒不报等错误倾向，杜绝“上天言好事、下界保平安”，更好地树立督查部门形象，推进决策落实和工作开展。
2、办好《督查通报》。一是准确选择题目。紧紧围绕党委中心工作和决策落实的难点、群众关注的热点、领导交办的重点进行选题。二是透彻分析问题。充分发挥督查部门职能优势，以丰富的第一手材料为依据，对工作中存在的问题进行实事求是、有理有据地精辟分析，为领导科学决策提供有力依据。三是真实反映情况。在通报内容上力求表述客观、表达准确，做到言之有理、言之有物，既不夸大成绩，也不掩饰问题;既不主观臆断，也不凭空想象。四是加强信息反馈。督查活动结束后，我们迅速总结、归纳和整理《督查报告》，有时还经常加班加点，尽量缩短督查报告的制作周期，抓紧时间做好打印、反馈等后续工作，切实增强《督查报告》的时效性。同时在最短时间内完成《督查通报》编发工作，以达到推广经验、宣传典型、解决问题、推动落实的目的。
此报告
中共..县委督查室
2009年4月7日
第二篇：信访局疫情防控督查期间经验做法典型材料
生命重于泰山、疫情就是命令、防控就是责任。为全面贯彻落实总书记关于“守住社区这道最有效的防线”的疫情防控指示精神，按照县委关于疫情联防联控的具体要求，县信访局党支部书记、局长XX组织单位党员成立了包联社区防控临时党组织，每天亲临包联社区现场指挥，调查研究小区防控中存在的问题和短板，制定落实各项疫情防控措施，带领全体党员同志坚定信心、同舟共济、科学防控、精准施策，与包联社区人民群众一起，开展了一场新冠肺炎疫情防控阻击战，以实际行动践行了“不忘初心，牢记使命”主题教育学习成果。
xx月xx日，接到包联小区的任务后，信访局第一时间组建社区包联防控队伍，与包联社区及小区物业积极对接，掌握小区人员信息及开展疫情防控的基本情况，XX书记亲自带领党组织成员深入小区的重点部位进行现场检查。通过排查发现该小区存在业户“一户一档”信息不全、重点部位消毒措施不够、消毒物品配备不足、疫情防控机制体制不完善、居民防控意识较差等多处问题，大家立即对照问题逐项进行研究，精准施策逐一解决。首先，XX书记组织单位党员全体和一线包联同志，先后两次对小区业户信息进行拉网式排查登记。因为小区很多为乡镇入城人员，还有在各单位上班和超市、商店打工人员，白天业户人员不好找，大家就利用晚上时间进行排查。就这样在较短时间内为小区xx户xx人建立完善了“一户一档”详细信息，掌握了4户外地输入人员的详细情况，实现入户排查、重点人员监控“两个全覆盖”，为打赢社区疫情防控阻击战争取了主动。然后，XXX又积极想办法，亲自与有关企业、商家多方协调，为小区送去了四桶消毒水、一套消毒工作服和一次性手套及口罩，保障小区消毒工作要求，并组织人员对小区内楼道、街道、垃圾桶等重点部位进行经常化消杀作业。
为了实现“外防输入，内防扩散”的防控要求，信访局与XXX包联社区的同志，为每一位业主发放出入登记证，并要求在行政事业单位、企业或超市、药店、菜店等单位上班的人员开具单位有效证明，设立出入检查登记站，严格出入人员检测体温，持证进出小区。起初，小区很多业主疫情防控意识差，科学防护知识缺乏，出入人员对体温检测配合积极性不高，甚至对限制出行的有关规定存在抵触情绪。信访局临时党支部利用悬挂标语、发放“致XX小区业户的一封信”、小区业户微信群知识宣传、张贴公示公告、对出入人员现场讲解等措施进行疫情防控的相关知识宣传。党员XXX每天在处理完单位繁杂的信访事项后，不管几点一有时间就到社区防控一线参与疫情防控工作;老同志XXX腰椎颈椎多年有病，有时睡觉疼的必须坐着才能睡着，虽然这样，这名老同志在疫情防控期间，没说一个“不”字;小区内有几户因老弱病残下楼出行都存在实际困难，购买的生活物品在小区门口不能及时取走，XXX副书记就亲自为他们送货上门; xx月xx日晚，迎来了冬季最大的一场雪，狂风卷着鹅毛大雪打在脸上如刀割一样，国伟书记毅然选择和执勤同志一起在风雪中坚守，为出入人员测体温，做排查登记，始终工作在社区防控一线。
信访局社区防控党员同志的一言一行感动了小区广大业主，群众们从不理解到把防控工作队的同志当成自己的家人，问寒问暖送来日常生活用品，积极支持防控工作组和小区物业的工作。信访局和包联社区、小区群众形成了群防群控的强大合力，为我们全面打赢这场疫情阻击战坚定了信心、奠定了基础。
在坚决做好疫情防控工作的同时，信访部门还肩负着“为民解难、为党分忧”的责任使命。既要做好当前疫情防控工作，又要保证网上信访、来信、来电等各种信访渠道畅通，及时妥善处理好群众的信访事项，确保人民利益不受侵害，确保社会稳定，这对信访干部来说是个很大的考验。
春节前，农民工讨薪人员是信访接待的重点和难点，县群众工作中心的同志因接待处理一批涉及四十多人的农民工讨薪案件，一直忙到腊月二十九的下午xx点。最后，在与县劳动监察部门、行业主管单位以及涉及企业的积极协调下，给上访农民工现场发放了xxx万元现金工资，来访农民工人人满意而归，妥善解决了这起群访事件。
第三篇：2009党建工作经验和做法
中心医院2009年党建成果工作汇报
中心医院以党建促进医院全面发展，实现了经济效益和社会效益双丰收。2008年实现收入超过一千万元大关，今年近几个月患者就诊人数剧增，病房爆满，入院床位使用率达100%以上，如此大的收益正是医院党委围绕医院建设和发展，不断创新党建方式方法取得的丰硕成果。
一、主要经验和特点
1、党委围着职工转。院党委在贯彻民主集中制、制定实施领导班子议事规则同时，特别注重院务公开和职代会的民主管理两项工作，真心实意依靠职工办院。在医院，领导班子和院党委决定的事情要通过职代会才能通过。由职工代表参加，对医院发展重大事情进行民主评议决策。维护职工的根本利益，通过院务公开、民主管理拉近了干群关系，增强了党委的凝聚力和向心力。
2、党员做给群众看。在中心医院，群众对党员的评价是：平时工作能“看出来”，需要时能“站出来”，关键时刻能“豁出来”。医院共有党员78人，在岗党员64人，占在岗职工人数三分之一。如何发挥好党员的先锋模范作用?院党委不断深化对党员的教育管理，要求党员从掌握理论、参加组织活动、钻研业务、强化服务、做思想工作等方面发挥表率作用，要求党员争当创业立功标兵、岗位技术能手，同时要求党员违纪为零、医患纠纷为零。在党委的严格要求下，在领
1导班子的率先垂范下，党员已经成为医院发展的先行军，争先创优的队伍里，群众看到更多的是党员的身影。特别是在重大事件面前，党员更是冲锋在前。不仅对党的队伍进行了考验，也极大地提高了医院党组织和党员在群众心目中的威信地位。
3、好事可着患者办。院党委始终把维护好患者的利益作为办院宗旨，努力提高医疗水平，确保用药质量，改善医院住院条件，注重人性化服务。以创建“平安医院”、“和谐医院”为目标，开展争创“先进党支部”、“党员示范岗”、等活动， 以“践行科学发展观，实现医院新跨越”活动为载体，扎扎实实的抓好文明创建工作，取得了显著成效。开展医德医风评定考核，和“落实医德考评制度、提高服务质量、提高医疗质量、提高群众满意率”(一落实、三提高)活动。坚持定期检查，开展病人满意度调查和定期通报，保证了创建工作的顺利开展。抓好活动载体，开展以“三基”、“三严”和“优质服务”为主要内容的管理年活动，不定期开展病人满意度调查，不仅明确了接待病人的服务标准用语，而且规定了要求，实行挂牌上岗，文明服务，微笑服务，医德医风有了较好的转变，病人的投诉现象已基本消除，满意度不断提高，各科室收到很多表扬信和锦旗。在临床一线开展安全竞赛，开展岗位培训，技能竞赛，为安全、优质、高效的完成各项工作任务提供了有力保障。开展“弘扬南丁格尔精神，践行科学发展观，我为医院做贡献”演讲比赛和表彰优秀护士活动，抓好窗口建设，树立服务形象，提高整体文明水平。院党支部在各科室之间开展“党员示范岗”活动，较好地发挥了辐射带动作用。一切以病人为中心，把不断提高服务质量作为促进医院发展建设的主题，让患者感
觉到家的温馨。 提倡“换位思考”，广大医护人员亲身体验到患者的需求，服务态度明显好转，服务质量显著提高。
二、 主要做法
(一) 固本强基，提升能力，夯实基层党建基础
1、加强对基层班子的建设和管理，对基层支部书记、支委就党建工作的基础知识和业务进行了培训，进一步夯实党建基础。开展了基层党支部工作交流讲评活动，对支部工作进行讲评。活动内容从“听、看、讲”三个方面进行。“听”是听大家说，听每个支部书记的工作汇报，探讨工作中的难点;“看”就是互相看各支部党建“三簿一册”等资料记录情况和创新方法;“讲”是指互相讲评，讲评亮点和不足，评出工作先进的支部进行表扬和学习。各支部按照要求认真筹备、精心组织，对党员教育管理、主题实践活动、“党员示范岗”建设、双培双带、党员承诺活动、党风廉政建设责任制落实、基础工作等方面进行汇报和讲评，讲评取得的成绩和存在的问题。使各支部更清晰地认识自我，完善自我，创新工作方法，突出重点、形成亮点。
2、 建立党建学习园地，为党员、职工学习提供良好的场所。认真落实“三会一课”制度。每季度组织一次党课，开展“学习实践科学发展观活动”，利用板报、简报、知识卡进行学习，大力倡导领导干部讲课，进一步增强了党课的生动性、感召力和实效性。开展中心组扩大学习，组织职工政治理论学习，指导党支部加强对党员政治理论学习的检查和督导力度，保证党员政治理论学习的经常化。
(二)、推进“堡垒工程”建设，增强党支部的凝聚力和工作活力
一是开展支部“三型四创新”建设。积极创建“学习型、创新型、服务型”党支部，创新党员先进性建设长效机制，创新党建活动载体，创新人才培养手段，创新服务一线的有效方法，使党支部工作充满活力。二是深化支部工作项目化管理。各党支部积极围绕医院建设目标，开展“寻找一个缺陷、解决一个问题，获取一个满意”的管理目标，提高支部工作的针对性和实效性。三是推进“一岗一品牌”。即党员示范岗建设，开展“温馨患者优质服务”活动，形成了一个服务品牌，成为医院党建工作的亮点和品牌。四是重视积极分子培养和党员发展工作，加强对学科带头人和业务技术骨干的培养工作，开展 “双培双带”工作，做到有计划、有步骤地逐步壮大党员队伍。
(三)、开展党风廉政建设活动
下发《关于党风廉政建设的有关规定》,制定 “十个坚持、十个严禁”小立法，进一步执行卫生行业对社会承诺内容，有效治理医药商业贿赂行为。结合医院实际开展一系列教育学习、观看警示录像、自编自唱廉政歌曲比赛、编写廉政小故事、征集廉政警句和廉政文化作品活动;开辟名为“清风园地”廉政图版专栏和以支部为党委举办廉政文化长廊活动。坚持民主评议，为把工作落到实处，专门成立了医德医风办公室，抓行风质量和办事效率。
(四)、以点带面、全面发展、树立典型，弘扬正气，打造过硬的党员干部队伍
抓好“一个党员就是一面旗帜”的系列主题活动。把“一个党员就是一面旗帜”的系列主题活动延伸为我们医院自己的党建特色。切实发挥党支部示范带动作用，以此推进医院“以病人为中心”的优质
服务。在党员干部中推行承诺制，以“情系患者，党旗飘在我心中”为主题，开展“十佳”支部评比、党员风采录评比“议政谏言献策”等系列活动，开展支部、党员承诺活动，让每一个党员身上都有任务，每个党员头上都有义务，一切为了医院的发展，一切为了患者的健康，让党员为医院的发展尽力。
(五)建文化平台， 彰显医院文化魅力
注重医院文化内涵建设，整理出版《中心医院文化手册》，发挥党员在精神文明建设中的表率作用。着重抓好以下四个形象的塑造工作：树立着装规范，文明行医、礼貌待患的天使形象。树立热情服务、办事快捷的窗口服务形象。树立遵纪守法、纪律严明的行风形象。树立清正廉洁、秉公办事的医德形象。在党支部目标考核工作的基础上，给党员提要求、交任务、明责任、搭舞台，增强了党员的身份意识、宗旨观念和责任感，真正做到党员身份亮出来，党员模范作用显出来，党员良好形象树起来。
三、下步工作计划
1、开展多种形式的评选先进典型活动。做好“七一”表彰优秀党员、优秀支部评选活动，和发展党员工作，树立典型，促进医院双精神文明建设。做好“党员示范岗”评比表彰工作，坚持开展争先创优、党员承诺活动。
2、继续完善基层党组织建设，培养和提高支委会干部工作能力，认真做好党建创新成果总结和经验积累工作，不断扩展基层党组织能力，为促进医院发展更好的服务。
一面鲜红的党旗，一个坚强的战斗堡垒，一群无私奉献的共产党员。团结就是力量，我们有理由相信，在院党委的凝聚之下，中心医院党建工作会有更多的精彩呈现给垦区和大杨树镇的人民群众。中心医院政工部
2009年5月22日
第四篇：农机补贴工作的经验和做法
一、实施农机购置补贴政策的主要做法
购机补贴政策实施7年来,已经形成了一套科学规范、行之有效的制度和办法。主要做法是：
一是精心组织，落实责任。农业部、财政部密切配合，对全国农业机械发展现状和需求进行了深入调查分析，科学制定了农机购置补贴规划，为农机补贴政策持续有效实施打下了坚实基础。各级农机、财政部门认真落实责任制，明确任务，精心组织实施。许多省区市将农机补贴实施列入地方政府对农机化主管部门的考核内容。大部分省区市农机化主管部门专门成立了行政一把手任组长的领导小组，做好统筹协调，为农机购置补贴提供了有力的组织保障。
二是建立制度，完善机制。经过多年实践，农机购置补贴已形成了一整套管理制度。财政部、农业部联合制定了《农业机械购置补贴资金管理暂行办法》，确立了“五项制度”为核心的操作办法，即：补贴机具竞争择优筛选制、补贴资金省级集中支付制、受益对象公示制、执行过程监督制、实施效果考核制。每年还制定农机购置补贴实施方案，指导各地开展农机购置补贴工作。各地也制定了补贴资金使用管理办法或实施细则，出台了农机购置补贴工作实施规范、监督管理办法、绩效考评办法、档案管理办法、补贴产品经销商管理办法等一系列规章制度。
三是规范程序，阳光操作。坚持突出重点、兼顾一般的原则，补贴资金向粮食等农产品大省倾斜、向主要农作物生产薄弱环节机械倾斜、向服务组织和农机大户倾斜。以机具选型和补贴对象确定为重点，加强规范操作，努力做到公开、公正、公平。在部、省两级补贴机具选型和补贴目录制定工作中，纪检监察部门全程参与、全程监督。严格执行公示制度，对农民实际购机情况公示到乡村，接受农民监督。一些省份开发了农机购置补贴管理系统，实现网上申报、审核，提高了效率，加快了结算，方便了监管，使操作更加科学、规范、高效。
四是强化措施，搞好服务。为尽快拉动内需，促进经济增长，农业部较去年提前两月启动了补贴工作，连续发出紧急通知，要求加快实施，及时结算，半月报送一次进度。财政部在9月份上旬下达第二批30亿元补贴资金，确保补贴机具在“三秋”农机化生产中发挥有效作用。开通了全国农机购置补贴信息系统网页，方便农民、企业查询补贴政策信息。公布了购机补贴热线电话，为企业和农民提供咨询。陕西等省还探索建立了农机购置补贴产品超市;江苏组织“一站式”、“零距离”服务，深入到农户家中与农民签订购机合同;山西组织开展“农机大回访”行动，对补贴机具质量、服务进行跟踪调查。为减轻企业垫支压力，江苏、陕西还建立了补贴资金预拨付制度。
五是严肃纪律，加强监管。严格执行国务院提出的“三个禁止”规定，即严禁采取不合理政策保护本地区落后生产能力，严禁强行向购机农民推荐产品，严禁借国家扩大农机具购置补贴之际乱涨价。要求农机化系统做到“八个不得”，即各级农机化主管部门和农机化推广机构不得指定经销商;不得违反规定程序确定补贴对象;不得将国家和省级推广目录外的产品纳入补贴目录;不得保护落后强行向农民推荐补贴产品;不得向农民和企业以任何形式收受任何额外费用;不得以任何理由拖延办理农民购机补贴手续和补贴资金结算手续;不得委托经销商代办代签补贴协议或机具核实手续;不得以购机补贴名义召开机具展示会、展销会、订货会。农业部领导高度重视农机购置补贴政策的实施，孙政才部长、危朝安、张桃林副部长多次做出重要批示，专题研究部署农机购置补贴工作，朱保成组长主持会议研究制定农机补贴政策监督检查工作方案。农业部先后派出25个联合督导组，分赴全国各省市检查指导实施工作。利用农机补贴档案管理信息系统，对全国农机补贴实施情况开展了电话抽查和重点督查。发现问题，立即调查核实，严肃处理，并将有关情况通报全国农机化系统，加强警示教育。
六是加强宣传，营造环境。农业部和财政部采取多种形式及时将农机购置补贴实施情况向社会公布，加强政策和工作成效的宣传。各地也充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传购机补贴政策、补贴目录、实施方案、申请程序等，采取张贴公告到村、发放政策指南到户、发送手机短信到人等方式，使补贴政策家喻户晓。
二、农机购置补贴政策的实施成效
农机购置补贴政策的实施，对优化我国农业装备结构、加快农机化发展进程、促进农业稳定发展和农民持续增收发挥了重要作用，同时也对拉动内需、推动农机工业振兴、促进经济平稳较快发展起到了积极作用。实践证明，农机补贴是一项利国利民、兼顾农工、一举多得的好政策，取得了显著成效。
一是提高了农业机械化程度，加快了农业科技进步。2004-2008年我国农机总动力年均增幅在7%左右，明显高于补贴前5.5%的水平。2009年全国耕种收综合机械化水平预计将超过48%，比2003年提高15.5个百分点，近三年每年提高3个百分点以上。主要农作物生产机械化快速推进，小麦基本实现了全程机械化，玉米、油菜机收及水稻机收、机插等薄弱环节机械化取得突破，其中水稻机收水平超过50%。农机作业领域由种植业向畜牧业、渔业、林果业、设施农业、农产品加工业等领域扩展，由产中向产前、产后延伸。
二是推进了农业生产方式转变，促进了农业稳产农民增收。在农机购置补贴政策推动下，农业机械得以快速推广应用，促进了农业生产规模化、标准化、集约化和产业化，提高了土地产出率、劳动生产率和资源利用率，改善了农民生产生活条件，降低了农业生产成本，促进了农业增产和农民增收。在节本增效方面：推广小麦机械化精量播种技术每亩可以节约种子3～4公斤;机械深施化肥可提高化肥利用率10%～15%;联合收割机收获小麦可减少损失3%左右。在增加粮食单产方面：大型机械深松整地增产幅度达到10%～15%，可使玉米增产100公斤;水稻机插秧每亩增产50公斤左右。在提高劳动生产率方面：机插秧与人工插秧相比可提高生产效率20倍以上;一台水稻联合收割机可替代200多人。今年“三夏”跨区机收为广大农民节省人工费用40亿元，减少粮食损失50亿斤左右，农机手纯收入26亿元，共为农民节本增收近110亿元。
三是拉动了农村需求，促进了农机工业和服务业发展。2004—2008年中央财政共投入69.7亿元，带动地方投入52亿元，拉动农民投入购机资金达到373亿元，补贴购置各类农机具240万台(套)。据预测，今年中央投入130亿元将拉动地方各级政府和农民投入近700亿元。2004年以来全国农机工业保持了持续快速发展，总产值年均增长近20%。2008年，规模以上农机工业企业产值达到1915亿元，产销率达98%以上。今年，虽然受到国际金融危机的冲击，但农机工业依然保持了良好的发展态势。1-8月，全国规模以上农机企业产值达到1480亿元，同比增长22.7%，增幅在机械工业13个行业中列第一位。骨干企业就业人数比去年同期增加20%以上。农机销售、作业、维修市场不断发展壮大，2008年农机从业人员超过4000万人，收入达到2930亿元。
今年农机补贴工作启动早、进展快、措施实、督查力度大，实施效果明显。截至10月15日，全国已执行农机购置补贴资金111.4亿元，占投入资金130亿元的86%，补贴各类农机具299万台套，受益农户超过259万户。农机补贴政策在扩内需、调结构、促发展、保民生等方面作用突显，农民得实惠，企业得效益，政府得民心。
三、下一步实施农机购置补贴的工作措施
总体上看，农机购置补贴制度比较完善，操作基本规范，成效十分显著。但随着补贴规模的不断扩大，也出现了一些不容忽视的新情况新问题，主要表现在：补贴资金缺口仍然较大，远远不能满足农民的购机需求;个别地方操作不够规范，没有严格按照规定确定经销商，少数地方存在向企业收费现象;部分地区补贴资金结算较慢，增加了企业的经营成本;农机产品供应和企业售后服务能力还不能完全适应农业生产需要和农民的要求等。 下一步，我们将认真学习贯彻十七届四中全会和中纪委第四全会精神，本着对党和人民高度负责的态度，进一步加大政策执行力度，不折不扣地将补贴各项工作执行到位，确保政策实惠一分不少地落实到农民手中。
一要进一步明确职责，落实管理责任。要把农机购置补贴作为头等大事来抓，进一步加强组织，落实领导责任制。充分发挥省市县的作用，把责任落实到人，把任务明确到地方。要抓好方案制定、机具选型、政策宣传、购机审核登记、公示等关键环节工作。主管领导要集中精力重点抓，责成专门处室具体负责，把工作做细做实。
二要进一步强化措施，加快实施进度。目前各地正抓紧组织实施第二批30亿元补贴资金，财政部办公厅、农业部办公厅联合印发《关于进一步加强农机购置补贴管理工作的紧急通知》，农业部印发《关于切实做好第二批农机购置补贴资金实施工作的紧急通知》，最近派出10个督查组，督促各地加快实施。下一步将加大执行情况的检查监督力度，确保尽快发挥补贴资金的效用，满足农民购机需求和秋收、秋种、秋耕农业生产需要。进一步加快补贴资金结算进度，减轻企业资金压力。
三要进一步规范操作，加强监督检查。严格执行国务院“三个禁止”要求，坚持“五项制度”，做到“八个不得”，严格程序，阳光操作。加强监督，严肃纪律，发现的问题严厉惩处，决不姑息。进一步扩大购机补贴网络信息化管理的范围，实现购机申请、审核、结算、档案管理的信息化网络化，提高管理服务效率。
四要进一步加大宣传力度，营造良好环境。大力宣传农机购置补贴工作制度、机制和程序，让补贴政策家喻户晓，接受社会监督，营造全社会共同关注、共同支持、全面落实强农惠农政策的良好环境。
五要进一步加强调研，完善实施办法。今后我们将与财政等部门一起，就农机补贴政策实施深入开展调查研究，进一步修订资金管理办法，完善管理制度，切实把政策不折不扣落到实处，真正让党和政府放心，让农民和企业满意。
农业机械化是农业现代化的重要标志。发展农业机械化是人民的愿望，时代的要求，历史的必然。我们要继续把实施好农机补贴政策作为坚决贯彻执行党中央、国务院决策部署的重大行动，确保这项利国利民的好政策全面实施到位，真正把好事办实，实事办好，推动我国农业机械化科学发展，为实现中国特色农业现代化，夺取全面建设小康社会新胜利，建设社会主义现代化国家做出更大的贡献!
第五篇：巡视工作的基本经验和主要做法
改进和完善巡视工作研究
党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央领导集体
高度重视新形势下党的执政能力建设和先进性建设。党的十六大报告明确提出要“改革和完善党的纪律检查体制，建立和完善巡视制度”。党的十七大报告进一步强调“健全纪检监察派驻机构统一管理，完善巡视制度”，并把巡视监督作为党的建设的一项重要制度写进党章，充分体现了我们党对巡视工作的高度重视。根据省委党建工作领导小组的要求，结合我省实际，就改进和完善巡视工作谈几点认识和体会。
一、青海省巡视工作的基本经验和主要做法
青海省从2004年组建成立省委巡视机构以来，已先后完成了对8个州市地、31个县市区(工委)和21个省直厅(局)及企事业单位的巡视工作。在2005年还配合省委中心工作，完成了对全省州市地(县市区、工委)和省属企业单位党员先进性教育活动的督导工作。经过近几年的实践和探索，总结出了一些好的经验和做法，有力地促进了我省巡视工作的深入开展。
(一)思想上重视，准备工作扎实有效。每次巡视前，备巡视组首先集中一段时间学习领会中央和省委有关巡视工作的指示和安排，做到思想统
一、认识明确;其次，结合实际研究制定切实可行、便于操作的实施方案以及动员讲话、日程安排等，从时间、内容、方法、步骤上提出任务、措施及要求;第三，进驻前听取有关部门对被巡视地区(部门、单位)的情况介绍，并向被巡视单位发出通知、提出要求。同时，还与被巡视单位主要负责人联系沟通有关情况。通过以上工作，尽可能做到心中有数、有备
而去，以增强工作的预见性，掌握工作的主动权。
(二)突出工作重点，注重巡视的针对性。在巡视的对象上，重点突出党政领导班子特别是党政“一把手”;在巡视的内容上，重点突出贯彻执行党的路线方针政策尤其是落实科学发展观、执行民主集中制、落实党风廉政建设责任制及领导干部廉洁从政的情况和选拔任用干部的情况。同时，还突出中纪委、省纪委全会提出的重点工作任务的落实情况，以及干部群众反映较大的热点难点问题。在工作中始终坚持从指导思想上明确重点、从工作的对象和内容上突出重点、从工作的方式方法上围绕重点，以增强巡视的针对性和实际效果。
(三)广泛征求意见，深入查找问题。在巡视工作中，各巡视组把发现问题、改进工作作为巡视的出发点和落脚点，坚持深入基层、深入群众，广泛听取各方面的意见和反映。通过综合运用听汇报、召开座谈会、个别谈话、实地察访，以及问卷调查、设置意见箱、公布联系电话、接待群众来访(信)等方式疏通信息渠道，了解和掌握干部群众对领导班子特别是对党政“一把手”的意见和反映。其中，对掌握的一般性问题及时指出并要求立即整改，对一些反映较大的问题在深入了解的基础上，按程序进行报
告和反馈。
(四)重视情况报告和反馈，注重巡视成果的运用。巡视工作的成果主要体现在巡视工作报告中。各巡视组的报告既要向领导小组汇报，又要向省委常委会汇报。巡视组在汇报会上除综合评价一个地区(部门、单位)领导班子和主要负责人工作的同时，重点汇报巡视中发现的问题及解决这些问题的意见和建议，为省委决策提供可*依据。巡视组提出的被巡视地区(部门、单位)整改意见和建议，由巡视组直接向被巡视单位反馈，为基层党委(党
组)加强和改进工作提供重要参考。对于巡视组提出的需要省上有关业务主管部门阅处或解决的问题，由巡视办以省委领导小组《巡视建议》的方式予以转办。
(五)认真进行“回头看”，督促整改措施的落实。为使巡视组的意见和建议落到实处，近四年来，我们把巡视组反馈意见的整改工作作为整体工作的重要任务来进行安排和要求，并先后三次以“回头看”和书面督导的方式进行专项督促检查。从督查的结果看，各级党委、政府对巡视组反馈的意见和建议高度重视，都及时召开会议，进行分析研究、制定整改方案、明确责任人、责任单位和完成的时限要求，并逐条逐项地抓紧落实，在此基础上将整改情况及时上报省委和领导小组。通过“回头看”，进一步加大了整改工作力度，巩固和扩大了巡视工作的成果。目前据掌握的情况，除一些需要中长期解决的问题外，凡是能够解决的问题都已得到整改和落实。
通过开展巡视，加强了对领导班子特别是对主要领导干部的监督，了解掌握了被巡视地区(部门、单位)的大量真实情况，为省委和基层党委(党组)提供了许多有价值的决策参考，尤其是通过狠抓反馈意见的整改工作，使一些事关改革发展稳定和群众切身利益的突出问题得到了妥善处理，体制机制制度建设方面存在
的问题得到进一步加强和改进。有力地促进了党的路线方针政策的贯彻落实，促进了党风廉政建设和领导班子建设，有效维护了经济和社会的持续协调发展。在肯定我省巡视工作的同时，也应当看到巡视工作还存在诸多困难和不足，主要表现在巡视工作总体上仍处于探索和规范阶段，在体制机制上还需要进一步健全和完善，在工作的方式方法上还需要进一步探索和创新，在巡视成果的运用和队伍建设上还需要进一步加强和改进。
二、进一步改进和完善我省巡视工作的思路和措施
(一)准确理解和把握巡视工作的指导思想。巡视工作是在新的历史条件下加强党内监督的制度创新，也是一项全新的工作。近几年工作的经验表明，要做好巡视工作就必须坚定不移地坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，必须以落实科学发展观、构建和谐青海、加强党的作风建设为重点，必须以全面建设小康社会，促进青海加快发展为目标，全面履行巡视工作职责。因此，我们要继续按照围绕中心、服务大局的总要求来谋划和开展巡视工作。尤其是要把开展巡视工作与加强党的执政能力
和先进性建设结合在一起，把监督检查与支持帮助被巡视地区(部门)的工作结合在一起，把发现问题与解决问题、改进工作结合在一起，善于从政治上分析被巡视地区(部门)的工作情况，找准影响改革发展稳定大局的主要矛盾和问题，提出具有全局性、前瞻性、建设性的意见和建议，从思想上、组织上、作风上保证党的路线方针政策的贯彻执行。
(二)全面履行巡视监督的职责和任务。首先，要把握好党内监督这个主题。近几年工作实践使我们认识到，巡视机构的核心任务是监督，其基本的职责是了解情况、发现问题、提出建议，当好党委的耳朵和眼睛。因此，巡视工作既要了解掌握被巡视地区(部门、单位)的好经验、好做法，包括发现为民、务实、清廉的好干部，更要注意把工作的重点放在了解情况、发现问题上。通过采取“听、问、查、访”等综合措施，切实找准工作中存在的突出矛盾和主要问题，为省委和基层党组织加强和改进工作提供可*的依据。其次，要突出巡视工作的重点对象和重点内容。巡视工作的范围广、接触面宽、时问相对集中，巡视的内容涉及党委和政府工作的方方面面。因此，一定要突出重点和围绕重点来开展工作。修改后的新党章明确规定要“加强对党的领导机关和党员领导干部的监督”。原中
纪委书记吴官正同志在全国巡视工作座谈会上也强调指出“开展巡视工作，是为了加强对省部级、地厅级领导班子特别是主要领导干部的监督”。同时要继续把 贯彻执行党的路线方针政策，包括落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、执行民主集中制、党风廉政建设、干部选拔任用、处理改革发展稳定等情况作为巡视监督的重点内容。通过突出巡视的重点，进一步增强工作的针对性和有效性，努力推动巡视工作不断取得新成效。
(三)坚持党的领导和群众路线。实践证明，要做好巡视工作，发挥巡视监督的职能作用，离不开中央和省委的坚强领导，离不开被巡视地区(部门、单位)党委(党组)的重视和配合，离不开广大党员干部和群众的支持和参与。因此，在工作中必须坚持重大事项向上级党委请示报告制度，主动争取上级党委对巡视工作的领导和指导。必须正确处理巡视组与被巡视地区(部门、单位)的工作关系，谨言慎行、谦虚和蔼，不以“钦差大臣”自居，使巡视工作得到被巡视对象的尊重和理解。尤其是要相信群众和依*群众，既听官声，也察民意。要通过各种方式加强与群众的联系，引导群众说真话、说心里话，倾听群众的意见和反映，真正形成各方面关注、支持和参与巡视工作的良好局面。
(四)抓好巡视成果运用。巡视工作成果能否得到有效的运用，是衡量巡视工作成果的重要标准。因此，要进一步明确巡视成果运用的职责分工、操作程序和工作机制，使巡视中了解和掌握的情况能够及时得到汇报和研究，决定的事项能够及时得到移交和反馈，交办转办的事项能够及时得到督查落实。推动有关地区(部门、单位)正确对待巡视组提出的意见和建议，认真抓好交办事项的整改落实，以巡视工作的实际成效取信于民，增强巡视制度的权威性和生命力。
(五)进一步加强巡视机构队伍建设。实践证明，加强队伍建设是搞好巡视工作的前提条件。巡视工作是一项政治性、政策性很强的工作，肩负着对领导班子和领导干部实施监督的重要职责。履行好这一光荣职责，首先，要选配好干部。真正把那些政治素质好、业务能力强、作风过得硬、敢于坚持党性原则、公道正派的干部选配到巡视机构。其次，要加强管理、严格要求。通过学习培训和教育管理，使每个党员干部坚定理想信念，牢记党的宗旨.不断提高思想政治素质、政策理论水平和业务工作能力。
真正做到对党无限忠诚、对人民高度负责，在工作中严于律己、以身作则，
公正清廉、无私无畏，认真履行巡视工作职责和任务。