第一篇：总书记辽宁考察讲话
学习《习近平在辽宁考察结束时的讲话》
学习题目：习近平同志在辽宁考察工作结束时的讲话
今年以来，全党改进作风力度很大，各方面反映很好。辽宁结合贯彻中央八项规定精神和开展党的群众路线教育实践活动，在全省各级机关和党员、干部中开展的“立足本职四服务”实践活动、“作风建设五排查五整治”专项行动，效果很好。实践证明，以反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风为重点抓作风，抓住了要害，一定要深入推进、持之以恒。
作风问题根本上是党性问题。作风反映的是形象和素质，体现的是党性，起决定作用的也是党性。我们改进作风，不能简单的就事论事，以为把眼前存在的作风问题从面上解决了就万事大吉了，而是要举一反三，透过作风看党性，在解决作风问题的基础上解决好党性问题。这是改进作风的一个重要着眼点。
领导干部改进作风、增强党性，需要重视和解决的问题很多，这里我侧重强调一下讲诚信、懂规则、守纪律的问题。
一是讲诚信。中华民族历来推崇诚信，所谓“人无信不立”、“人而无信，不知其可也”、“不宝金玉，而忠信以为宝”，等等。领导干部有没有诚信、诚信度高不高，不仅关乎自身形象和威信，而且关乎社会诚信方面没有发挥好示范带头作用是一个重要原因。有的领导干部对上吹吹拍拍、曲意逢迎，说假话、汇假报、编假数字、造假政绩信手拈来，脸都不红;对下表空态，搞忽悠，到处许愿而不兑现，群众找上门来一躲而推三训斥;对同事则八面玲珑，见面拍肩膀，只说三分话，背后却嘀嘀咕咕，搞小动作、拉小圈子。对这种多重嘴脸、翻云覆雨的现象，党员、群众很有意见，希望好好治一治。
我们每个领导干部都要把诚实守信作为立言立德的起码要求，光明磊落、襟怀坦白，表里如
一、言行一致，对党忠诚老实，对群众忠诚老实，对说过的话、做过的事敢于承担责任，做到台上台下一种表现、圈里圈外一个形象，决不搞见风使舵、看人下菜碟那一套，决不
搞出尔反尔、欺骗忽悠那一套。
二是懂规矩。“不以规矩，不能成方圆。”领导干部必须懂规矩，懂党的规矩，懂政治规矩，哪些事能做、哪些事不能做，哪些事该这样做、哪些事该那样做，哪些事该发扬民主、哪些事该请示报告，都得按规矩办，不能随心所欲、百无禁忌，更不能明知故犯、肆无忌惮。一些领导干部犯错误甚至是犯罪，并不是因为缺能力、缺经验或者一时糊涂，而是因为不懂规矩、不守规矩。有的刚当领导还谦虚谨慎，当久了就骄傲自大、忘乎所以;有的当小领导时很懂规矩，当大了就唯我独尊、恣意妄为;有的是在“吹号抬轿”中忽视规矩，习惯于搞例外、搞特殊、搞特权，热衷于搞潜规则。这样搞下去没有不出事的!
因此，党内必须加强懂规矩教育，把懂规矩、守规矩作为衡量一个干部是否合格的重要标准。各级党组织及其领导班子要经常检查各项规矩的执行情况，发现问题及时纠正，对不按规矩办事的干部要严肃批评教育，严重的要进行组织处理。
三是守纪律。党的纪律是党的各级组织和党员必须遵守的行为准则。对领导干部来说，守纪律本来是一个常识，但就是这个常识也被一些人淡忘了、丢弃了。这些年，在各级领导干部特别是高中级干部中，违反政治纪律、组织纪律、财经工作纪律、群众工作纪律的行为不是在减少，而是在增多，一些目无法纪、胆子比天大的典型案例发人深省。
所有领导干部都要牢记，一切权利必须有边界、受监督，决不能越界、越轨。要加强党章及其他党内法规的学习，心存敬畏，手握戒尺，“吾日三省吾身”，使守纪律成为浸在骨子里、融在血液中的自觉修养。各级党委要根据形势发展需要完善纪律规定，并抓好贯彻执行，真正做到执纪必严、违纪必究。
我们强调讲诚信、懂规矩、守纪律，不是要束缚干部的手脚，使干部变得处处谨小慎微、不敢开拓创新，而是要通过规范干部言行，
使各方面改革创新更科学、更广泛、更有效地开展起来。各级领导干部要把讲诚信、懂规矩、守纪律同抓改革、搞创新、提效率统一于改进作风全过程，统一于做好工作全过程。
辽宁第一批教育实践活动已经开展近两个月，党员、干部特别是领导干部作风上存在的问题查找和解决得怎么样?哪些工作需要加大力度?哪些措施需要充实完善?可以作一些小结和思考，使活动能够高标准、高质量地推进。要继续深化理论学习，把马克思主义群众观点理解透，把党的群众工作优良传统学到手，把新形势下贯彻群众路线的基本要领把握好。要坚持开门搞活动，从善如流，闻过则喜，让广大群众敢讲真话、敢提意见，决不能自弹自唱、搞体内循环，不能用自我感觉代替群众反映。要自始至终强调领导带头，具体地而不是抽象地发挥省级班子、省级干部的示范作用，把从严治党、从严管理干部首先落实和体现到我们领导干部身上。
辽宁历史上涌现了孟泰、雷锋等著名先进典型，近年来郭明义、罗阳等先进事迹也十分感人。党员、干部要以他们为榜样，学习他们的品格，发扬他们的精神，努力做纯粹的共产党人，努力做优秀的人民公仆。
第二篇：总书记考察海南重要讲话精神
4月的琼岛，绿染大地，春意盎然。
4月8日至10日，总书记深入海南基层考察工作，亲切看望广大干部群众。他一路上嘘寒问暖，深入调研，作出了一系列重要指示，留下了奋发图强的鼓舞和鞭策——从“最大的经济特区”到海南发展的“最大本钱”，从海南“最大机遇”、“最强比较优势”到“最需要关心的人群”，总书记讲话中的一系列的“最”字让我们坚定了科学发展的“海南自信”。
“闯出一条跨越式发展路子来”。总书记讲话中的一个“闯”字，撼动人心，也寄寓着总书记对海南在推进改革开放上有新作为、新突破的殷切期望。
创造美好未来要锲而不舍、艰苦奋斗，抓民生要锲而不舍向前走，转变工作作风一定要持之以恒抓下去„„总书记在讲话中反复强调了一个颠扑不破的道理——抓发展、抓民生、抓作风，重在抓落实，贵在一个“恒”字。
一个“最”字阐释了海南的发展基础，一个“闯”字指明了海南前进的方向，一个“恒”字指出了海南发展应该具有的精神状态。这三个字，字字切合海南发展的实际，字字回应海南人民的期待，三者相互联系，相互作用，统一于实现“中国梦”的海南担当中。我们要努力把总书记的殷切嘱托贯彻好、实践好、落实好，为建设经济繁荣、社会文明、生态宜居、人民幸福的美好家园而努力奋斗。
一个“最”字凝聚科学发展的鞭策
有一种目光，始终关注着琼岛这颗明珠;有一种情怀，始终心系着天涯这方热土。
26年前，小平同志会见外宾时指出：“我们正在搞一个更大的特区，这就是海南岛经济特区。海南岛好好发展起来，是很了不起的。”第二年，海南建省办经济特区，从此走在了我国改革开放的最前沿。
在海南迎来建省办经济特区25周年之际，总书记来到海南考察，他与大家一起重温小平同志的夙愿和嘱托。总书记高瞻远瞩，立足全局，指出了海南诸多在全国具有唯一性的“最”字品牌、“最”字优势、“最”字机遇，给海南留下了科学发展的鼓舞和鞭策。
“全国最大经济特区”——总书记指出：“海南作为全国最大经济特区，后发优势多，发展潜力大，要以国际旅游岛建设为总抓手，闯出一条跨越式发展路子来，争创中国特色社会主义实践范例，谱写美丽中国海南篇章。”
总书记重申海南作为“全国最大的经济特区”的鲜明定位，集中体现了党中央对经济特区再创辉煌的殷切期待，体现了总书记对海南经济特区的高度重视，也赋予了海南在国家经济社会发展和对外开放全局中的重大使命，意义深远。经济特区是改革开放的产物，更同改革开放命运与共。海南作为全国最大的经济特区，其发展状况如何，是中国改革开放的风向标。在全国新一轮改革开放的重大历史进程中，经济特区的使命远没有完结，而是要求更高，任务更重，责任更大。
重申海南是全国最大的经济特区，重温小平同志的讲话——党中央对海南的关怀和支持，犹如一场真情的接力。作为全国最大的经济特区，海南要更加自觉地把自身的发展放到实现“中国梦”的大局去考量、谋划，争创中国特色社会主义实践范例，增强时代担当。
“最大机遇和最强比较优势”——总书记说：“加快建设国际旅游岛是中央的重大决策，也是海南的最大机遇和最强比较优势。”
总书记的这一阐述，把海南国际旅游岛建设的重要意义提到了前所未有的高度。纵向上看“最大机遇”，建设国际旅游岛是继建省办经济特区之后，中央对海南发展给予的力度最大、范围最广的一次支持，为加快海南发展创造了十分有利的条件，为海南的发展开拓了更加广阔的空间和更加美好的未来。横向上看“最强比较优势”，《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》从投融资、财税、开放、土地等方面给予海南许多特殊政策支持，在全国创造了“政策洼地”效应，形成了海南发展的核心竞争力。
面对最大机遇和最强比较优势，海南怎么办?总书记要求我们把中央支持海南发展旅游业的政策用足用好。只有用足用好政策，才能发挥政策的最大效应，才能把最大机遇和最强比较优势转化为海南高水平开放、高质量发展的强劲动力，创造海南发展新的辉煌。
“最大本钱”——总书记说：“青山绿水、碧海蓝天是建设国际旅游岛的最大本钱，必须倍加珍爱、精心呵护。”
“本钱”是一个地方的发展条件。青山绿水、碧海蓝天是海南发展最具竞争力的条件，总书记将它形象地比喻为“最大本钱”，这完全符合海南实际。得天独厚的生态环境是海南最靓丽的名片，也是海南科学发展的核心资源。海南拥有它，就会拥有一切;失去它，就可能失去所有。“本钱”实际上也是一个地区的发展主动权。当今世界，谁拥有排碳权，谁就拥有发展权，海南森林碳汇越多，发展的主动权就越大。只要我们坚持不懈地抓好生态文明建设，在“增绿”、“护蓝”上下功夫，海南国际旅游岛建设就长远拥有无可替代的“最大本钱”。有了“本钱”，我们还要善用“本钱”，要处理好发展与保护的关系，以良好生态聚集各类生产要素，让绿水青山变为海南发展的“绿色银行”、金山银山。“最需要关心的人群”——总书记指出，“小康不小康，关键看老乡”，抓民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，抓住最需要关心的人群，一件事情接着一件事情办、一年接着一年干，锲而不舍向前走。
总书记的谆谆嘱托，显示出他心系群众的殷殷情怀，也交予了我们一项沉甸甸的任务，那就是将人民幸福作为一切工作、推动发展的目的和核心,把保障和改善民生作为决策的出发点和落脚点，让全省人民从国际旅游岛建设中得到实实在在的好处，不断提高生活水平和质量。
总书记用几个“最”字，深刻地阐述了海南的定位、机遇、优势、条件、任务，具有很强的思想性、针对性和指导性，对我们全面建成小康社会、建设国际旅游岛具有重大指导意义，也让我们充满了发展自信。只要我们埋头苦干、奋起直追，就一定能使海南成为实践中国特色社会主义的生动范例。
一个“闯”字寄寓先行先试的期待
经济特区猎猎招展的大纛，写着一个鲜亮的大字——“闯”。1992年的春天，小平同志在南巡讲话中说:“改革开放胆子要大一些，敢于试验，不能像小脚女人一样。看准了的，就大胆地试，大胆地闯。”
今天，总书记从海南发出了“闯”的号召——在考察中，他要求海南“闯出一条跨越式发展路子来”。他说：“希望海南发扬经济特区敢闯敢试敢为人先的精神，在打造更具活力的体制机制，拓展更加开放的发展局面上走在全国前列。”
“闯”，就是突破常规思维，走出传统定势，敢于想前人所未想、做前人所未做。
“闯”，要求我们只要有利于发展、有利于为群众谋利益，就要大胆地试、大胆地干。
“闯”，是海南经济特区生生不息的火焰，溶入了海南人民的血液当中。
建省办经济特区25年来，海南“闯”出了一个又一个“全国率先”——率先实行“小政府、大社会”的政府管理体制改革;率先推行“先上车后买票”的企业登记制度改革;率先实行“一脚油门踩到底”的燃油附加费改革;率先实行落地签证;率先建立外商成片承包开发的洋浦开发区;博鳌成为我国境内第一个定期定址的国际性会议地址。正是靠“闯”，海南25年中经历了有史以来最深刻的社会变革，实现了海南开发史上最伟大、最辉煌的一次跨越。
进入新时期，海南“闯”出一条科学发展、绿色崛起之路。
省第六次党代会提出要坚定不移走科学发展、绿色崛起之路，就是“闯”的体现。作为一个欠发达地区，海南“未富先转”，把“绿色”的理念根植于发展之中，需要的是高度的责任感，是敢为人先的气魄，更是在发展、生态、民生中谋求共赢的智慧。因此，“绿色崛起”一经提出，就在全省人民心中引起了强烈反响。
展望未来，为全国释放改革开放最大红利“闯”关，正是海南的国家担当。最近，国务院正式批复设立博鳌乐城国际医疗旅游先行区，配套多项先行先试政策，这既是博鳌发展的“第二乐章”，也是海南为中国改革开放继续闯关的又一标志性事件。总书记希望海南发扬经济特区敢闯敢试敢为人先的精神，在打造更具活力的体制机制，拓展更加开放的发展局面上走在全国前列，希望海南积极探索，实施更加开放的投资、贸易、旅游等政策，为全国发展开放型经济提供新鲜经验。
一个“恒”字激发狠抓落实的劲头
有了好的发展机遇和条件，确立了跨越式发展的路子，海南发展重在抓落实。而抓落实贵在持之以恒，也难在持之以恒。
在海南考察中，总书记反复用持之以恒、锲而不舍等词汇，强调抓发展、抓民生、抓作风要一以贯之、一抓到底，体现了“贵在有恒”的工作理念。
在谈到海南发展时，总书记指出：“以更大的力度解放思想、深化改革、扩大开放，充分调动广大干部群众的积极性，通过锲而不舍、艰苦奋斗创造美好未来。”
在谈到改善民生工作时总书记要求，抓民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，抓住最需要关心的人群，一件事情接着一件事情办、一年接着一年干，锲而不舍向前走。
在谈到转变作风时总书记强调，转变工作作风一定要持之以恒抓下去，做到有问题能及时发现、发现问题能有效解决、已解决问题不再反弹。
胜利往往决定于最后的坚持。无论是抓改革、抓开放、抓发展还是抓民生、抓作风，抓落实，都需要持之以恒，不能期望一蹴而就、一劳永逸。如果浅尝辄止、一曝十寒，或者时松时紧、时抓时停，就不可能从根本上解决制约发展的矛盾和问题。
纵观建省办经济特区以来海南经济社会发展的进程，许多重大项目的落户，许多民生工程的突破，许多棘手难点问题的解决，靠的就是一股拼劲和韧劲，靠的就是一种恒心和决心。
当前我们面临着繁重的任务，尤其需要咬定青山不放松、不达目的不罢休的“恒”字精神。惟有一刻不懈怠，一刻不停顿，一刻不放松，才能一步一个脚印地把工作推向前进。自去年12月中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众八项规定出台以来，我省不折不扣贯彻执行“八项规定”，迅速开展行动，出台了关于改进工作作风、密切联系群众的20条规定，“立言立行，取信于民”的承诺变成一个个务实举措、一项项具体行动。但是我们仍应看到，作风问题具有顽固性和反复性，这就要求我们一定要持之以恒抓下去，踏石留印、抓铁有痕。只要我们持之以恒、锲而不舍，一以贯之、一抓到底，就一定能够积小胜为大胜、积跬步致千里，取得预期的成果。
总书记讲话中的“最”字、“闯”字、“恒”字，鲜明生动，意蕴丰富，寓意深远，凝结着对海南的深切关怀。只要我们把总书记重要讲话精神转化为科学发展、绿色崛起和建设国际旅游岛的新作为和新成效，我们就能够实现科学发展，绿色崛起，谱写出美丽中国的海南篇章。
第三篇：学习总书记考察海南的重要讲话
论学习贯彻总书记视察海南重要讲话精神
在海南即将迎来建省办经济特区25周年之际，总书记视察海南并发表重要讲话，他强调海南要争创中国特色社会主义实践范例，谱写美丽中国的海南篇章。这是以习近平同志为总书记的党中央对海南提出的新的更高期待、赋予的新的重要的使命，是海南在新的历史起点上全面加快经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设的行动指南，是我们进一步解放思想，开拓奋进的努力方向。我们要深刻领会习总书记的要求，牢记使命，在新的历史起点上加快发展，为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”扛起海南担当。海南经济特区的实践，是建设中国特色社会主义的重要组成部分。海南建省办经济特区，不仅仅是为了加快海南一域的经济社会发展，而是党中央从中国特色社会主义事业全局出发作出的战略决策，因此海南经济特区从诞生伊始就担负着义不容辞的国家使命。26年前，邓小平同志在会见外宾时宣布：“我们正在搞一个更大的特区，这就是海南岛经济特区。”他满怀信心地预言：“海南岛好好发展起来，是很了不起的!”这个“很了不起”，就在于如果把海南岛好好发展起来，中国特色社会主义就很有说服力，就能够增强人们对中国特色社会主义的信心，也就能够促进祖国的和平统一进程。25年来，海南不辱使命，以敢为天下先的精神先行先试，以一系列超前的改革开放措施，为加快推进中国特色社会主义事业进行了积极的探索，海南的面貌也发生了历史性的变化，由一个贫穷、落后、封闭的边陲海岛变成了一个绿色、开放、特色经济欣欣向荣的经济特区。特别是国际旅游岛建设上升为国家战略之后，海南进入了发展的快车道，正展现出诱人的发展前景。在海南建省办经济特区25周年的时间节点上，习总书记提出海南要争创中国特色社会主义实践范例，可谓意味深长，寄望殷切。与25年前相比，经济特区面临的历史背景和发展环境都发生了巨大的变化，在我国进入全面建成小康社会的决定性阶段和加快推进现代化建设的关键时期，经济特区应担负怎样的使命，如何进一步发展，是必须认真思考的重大课题。提出争创中国特色社会主义实践范例，这是以习近平同志为总书记的新一届党中央，从中国特色社会主义事业全局出发，对办好经济特区作出的新的战略定位，赋予了我们新的更高使命。这一要求与邓小平同志提议海南建省办经济特区的战略设计一脉相承，其核心就是以海南科学发展的生动实践，进一步彰显中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信。海南作为全国最大的经济特区，就要自觉担负起这样的国家使命，以科学发展、绿色崛起的新成就，为进一步推进中国特色社会主义事业探索新方法、积累新经验、作出新示范。争创中国特色社会主义实践范例，是海南的新使命，也为海南发展带来了新的重大机遇。我们要更加自觉地肩负起加快改革开放的重大使命，解放思想，与时俱进，改革创新，甩开膀子，多探索、多实干、多担当，以一天也不耽误的实干，最大限度凝聚正能量。要将发展不足转化为高起点追赶的契机，破除一切束缚发展的体制机制桎梏，用足用好中央赋予的特殊政策，不断增强发展的内生动力与活力;着力打造服务型政府，营造依法、高效、优质的发展环境，最大限度释放改革开放红利;发挥海南独特优势，走有特色的新型城镇化道路，最大程度释放扩大内需的潜力;营造公平、普惠、和谐的社会环境，努力建设基本公共服务均等化先行区，让全省人民共享人生出彩机会。 潮平两岸阔，风正一帆悬。今天的海南思路清晰、目标明确、措施具体，更有条件实现科学发展，处在发展干事的最佳时期。我们一定要埋头苦干，奋起直追，紧紧围绕争创中国特色社会主义实践范例，加快建设经济繁荣、社会文明、生态宜居、人民幸福的美好新海南，使海南成为名副其实的幸福家园和度假天堂。我们就是要有这样的雄心壮志!
第四篇：落实总书记考察云南重要讲话精神决定
中共云南省委关于深入贯彻落实总书记考察云南重要讲话精神闯出跨越式发展路子的决定
(2015年3月31日中国共产党云南省第九届委员会第十次全体会议通过) 2015年1月19日至21日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平深入我省考察指导工作，亲切看望各族干部群众，听取省委、省政府工作汇报并发表重要讲话。为深入贯彻落实总书记考察云南重要讲话精神，闯出一条跨越式发展的路子来，实现中央对云南发展的新定位、新要求，谱写好中国梦云南篇章，结合云南实际，作出如下决定。
一、深入学习领会总书记考察云南重要讲话精神，进一步统一广大党员干部群众的思想和行动
(一)深刻认识、准确把握总书记考察云南重要讲话精神的重大意义。总书记的重要讲话，充分肯定了党的十八大以来我省的发展思路和工作成绩，深刻阐述了事关我省全局和长远发展的一系列重大问题，科学指明了我省在全国发展大局中的战略定位，明确提出了当前和今后一个时期我省的发展路径和工作重点，是指导我省改革开放和社会主义现代化建设的基本遵循和行动纲领，在云南发展史上具有里程碑意义。全省各级党组织和广大党员干部要把学习贯彻总书记考察云南重要讲话精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，以高度的政治责任感和历史使命感抓好学习宣传、贯彻落实，自觉用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。
(二)深刻认识、准确把握总书记对云南工作的总体要求。总书记殷切希望云南“用全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党引领各项工作，主动服务和融入国家发展战略，闯出一条跨越式发展的路子来，努力成为我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心，谱写好中国梦的云南篇章”。这是总书记着眼于新的时代背景和全国战略布局，为云南确定的新坐标、明确的新定位、赋予的新使命。全省各级党组织和广大党员干部要深刻认识、认真贯彻这一总体要求，尽心竭力做好各项工作，努力把总书记为云南勾画的美好蓝图变为现实。
(三)深刻认识、准确把握总书记考察云南重要讲话的思想内涵。总书记重要讲话的核心要义，就是以“四个全面”为战略布局，以“主动服务和融入国家发展战略”为新契机，以“五个着力”为主抓手，闯出一条跨越式发展的路子来，实现“三个定位”战略目标。全省各级党组织和广大党员干部要以总书记的重要讲话精神为指引，更加重视民族工作、边疆治理，努力为全国民族团结进步、边疆繁荣稳定创造经验、作出示范;更加重视生态环境保护、坚定不移走绿色发展之路，确保生态文明建设走在全国前列;更加重视抢抓国家“一带一路”、长江经济带建设等重大发展战略机遇，把云南打造成对外开放新高地，面向南亚东南亚辐射中心;更加重视转变经济发展方式，提升发展的质量和效益，主动适应和引领经济发展新常态，推动转型升级、提速发展，闯出一条跨越式发展的路子，与全国同步全面建成小康社会。
(四)深刻认识、全面贯彻落实总书记系列重要讲话精神。全省各级党组织和广大党员干部要把学习贯彻总书记考察云南重要讲话精神同学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和总书记系列重要讲话精神紧密结合起来，深刻理解总书记重要讲话提出的新思想新观点新论断，科学掌握其蕴含的思想方法、工作方法和领导方法，切实做到学深吃透、融会贯通，进一步解放思想、转变观念、增强本领，把贯彻落实总书记系列重要讲话精神贯穿于云南改革开放和社会主义现代化建设全过程。
二、以总书记考察云南重要讲话精神为指引，在更高起点上谋划和推动云南跨越式发展
(五)完善发展思路。闯出一条跨越式发展的路子来，必须全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实总书记系列重要讲话精神和考察云南重要讲话精神，始终坚持发展这个硬道理，始终坚持以经济建设为中心，自觉把云南的发展放在全国发展大局中来谋划，找准国家发展战略和云南发展的契合点，抢抓机遇、发挥优势，在主动服务和融入国家发展战略中积极作为、寻求突破，打破常规、提速发展。必须始终做到“四个坚持”：
——坚持又好又快发展。在确保质量和效益的前提下，适当加快发展速度，推动经济发展动力从传统增长点向新增长点转变，经济发展方式从规模速度型粗放增长向质量效率型集约增长转变，经济结构从增量扩能为主向调整存量与做优增量并存转变。
——坚持创新驱动发展。把科技创新摆在发展全局的核心位置，统筹推进科技体制改革和经济社会领域改革，统筹推进科技、管理、品牌、组织、商业模式创新，统筹推进“引进来”与“走出去”合作创新，实现科技创新、制度创新、开放创新的有机统一和协同发展，激发全社会创新活力和创造潜能。
——坚持可持续发展。把保护好生态环境作为生存之基、发展之本，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持绿色、循环、低碳发展，在生产力布局、城镇化发展、重大项目建设中充分考虑自然条件和资源环境承载能力，为子孙后代留下可持续发展的“绿色银行”。
——坚持包容性发展。牢固树立以人为本的理念，组织和带领各族人民群众共同参与发展、共享发展成果，实现城乡一体、区域协调、民族团结、共同富裕。
(六)明确发展目标。牢记总书记“闯出一条跨越式发展的路子来”的殷切期望和“三个定位”战略目标，顺应全省各族人民过上美好生活的新期待，加快全面建成小康社会步伐。到2020年：
——努力实现经济社会跨越式发展。全省GDP年均增速高于全国增速，人均GDP与全国人均水平的差距明显缩小，经济总量位次力争实现前移，地方公共财政预算收入和城乡居民收入增幅高于经济增长速度。转变发展方式取得重大进展，基础设施网络更加完善，现代产业体系基本形成，城镇化水平明显提高，城乡区域发展更趋协调。 ——努力成为民族团结进步示范区。党的民族政策全面贯彻落实，民族团结进步事业深入推进，平等团结互助和谐的社会主义新型民族关系更加巩固，各族人民和睦相处、和衷共济、和谐发展，共同守卫祖国西南边疆、共同创造幸福美好生活。
——努力成为生态文明建设排头兵。国家西南生态安全屏障更加牢固，生态环境持续改善，主要生态系统步入良性循环，森林覆盖率进一步提高，资源利用更加高效，能耗和主要污染物排放大幅下降，城乡人居环境不断优化，让云南的天更蓝、水更清、山更绿、空气更清新。
——努力成为面向南亚东南亚辐射中心。连接相邻省区、周边国家的综合交通、能源、信息等基础设施互联互通能力大幅提升，面向南亚东南亚开放的平台和窗口作用进一步增强，各类开放合作功能区基本建成，开放型经济新格局基本形成，建成对外开放新高地，服务和融入国家重大发展战略的能力水平显著提高。
(七)创新发展路径。贯彻落实总书记考察云南重要讲话精神和中央的各项战略部署，进一步深化对省情的认识和把握，以改革创新精神丰富和完善发展思路和举措，努力闯出一条符合云南实际和时代要求的跨越式发展新路子。
——突出“四个全面”的引领作用。深刻领会“四个全面”战略布局，准确把握“四个全面”的辩证统一关系，注重统筹谋划，强化协调推进，处理好政府与市场、改革与法治等重大关系，全面贯彻落实战略目标、战略举措，实现理念思路、路径举措、发展水平的新突破新提升。
——主动服务和融入国家发展战略。自觉肩负责任和使命，切实将云南放在全国发展大局中谋划和布局，与国家发展战略深度融合，找准跨越式发展的支撑点和突破口，提升云南服务全国发展的能力。
——促进五化同步发展。坚持走云南特色新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化和绿色化道路，推动信息化和工业化深度融合，工业化和城镇化良性互动，工业化、城镇化、信息化、农业现代化和绿色化相互促进，实现五化同步协调发展。
——扎实推进关键领域重点突破。强力推进路网、航空网、能源保障网、水网、互联网五大基础设施网络建设，强力推进产业转型升级和创新驱动，强力推进对外开放新高地建设，强力推进生态环境保护、扶贫攻坚和民族团结进步。
三、在加快基础设施建设上下功夫，破解跨越式发展瓶颈制约
(八)建设通江达海的路网。加快建设“七出省五出境”高速公路网、“八出省五出境”铁路骨架网和“两出省三出境”水运通道。加快建设连接相邻省区、长江经济带交通通道，打通省际间“断头路”“瓶颈路”，建设好滇藏通道，加快解决省内3个州(市)和经济、人口大县不通高速公路的问题，加快国省干线和农村公路建设。积极推进泛亚通道东、中、西线公路、铁路和水路建设，尽快实现互联互通，建成面向南亚东南亚的综合交通枢纽。到2020年，力争营运里程铁路达到5000公里、高速公路达到6000公里、航道达到5000公里。
(九)建设广覆盖的航空网。打造昆明国家门户枢纽机场，加快建设支线机场，形成以昆明国际机场为核心、支线机场为支撑、通用机场为补充，布局合理、功能完善、协调发展的机场体系。加快构建国际(地区)航线、国内直飞航线、省内环飞航线三级航线网络，重点开辟昆明至南亚东南亚以及欧美航线。到2020年，民用运输营运机场达到16个，建成一批通用机场，始发航线达到410条。
(十)建设区域性国际化的能源保障网。加快“三基地一枢纽”建设。以重点电源为支撑，构建全覆盖、强支撑的内外送电网，建设跨区域电力交换枢纽。以中缅油气管道为依托，构建成品油、天然气稳定输送体系，建成国家重要的跨区域能源互联互通枢纽。到2020年，以清洁能源为主的电力装机总量达到1亿千瓦，电网线路总长度达到43万公里，油气管道总长度达到8500公里。
(十一)建设安全可靠的水网。建设以滇中引水工程为骨干，大中型水源工程为支撑，农田灌溉渠系为基础，水电站水资源综合利用水系连通工程为补充的水源工程网。以六大城市群为主体，点线面相结合建设城镇供水网，全面实现农村饮水安全。建设与经济社会发展和环境改善要求相适应的污水处理网。到2020年，水利工程年供水能力达到200亿立方米，城镇供水普及率达到95%，县城以上城镇污水处理率达到87%。
(十二)建设共享高效的互联网。加快高性能骨干网、城域网和接入网建设，大力发展物联网、大数据、云计算和移动互联网，建设覆盖城乡、服务便捷、高速通畅的宽带基础设施，建成面向南亚东南亚的通信枢纽和区域信息汇集中心。到2020年，光缆长度达到5万公里，移动基站达到27万个，宽带接入用户达到970万户。
四、在推动产业优化升级上下功夫，加快推动产业结构由中低端向中高端迈进
(十三)加快传统产业升级改造。发挥好烟草、能源、矿业等优势支柱产业的支撑作用。做大做优绿色食品产业，大力发展劳动密集型、出口导向型轻工业。大力调整产品结构，加大品牌整合力度，提高产品市场占有率、利税率和竞争力。引导资源资本合理流动，推动企业联合重组，提高产业规模效益和聚集发展度。加快传统产业与信息产业融合发展，用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，加强资源综合利用，延长产业链，提高产品附加值，做优做强传统产业。推动纵向延伸拓展、横向配套协作，发展配套产业，培育新的增长点。充分发挥法律法规的约束作用和技术标准的门槛作用，强化安全、环保、能耗等刚性约束，推进传统产业转型升级，严控“两高一低”重化项目。坚决淘汰落后产能，积极化解过剩产能。严格执行强制性能耗限额标准，按有关规定对超限额企业实施差别价格政策，引导产能有序退出。鼓励企业“引进来”和“走出去”，推动与周边国家开展产业对接和产能合作。
(十四)培育壮大新兴产业。以重大项目和产业园区为抓手，以培育壮大龙头企业和品牌为着力点，集中力量优先发展生物医药、新材料、先进装备制造、电子信息、石化等新兴产业。以大健康发展理念推动生物医药全产业链发展;依托有色、稀贵金属等产业优势，发展新型功能材料、先进结构材料和高性能复合材料;以汽车制造、机电产品、自动化物流成套设备等产业为龙头，发展先进装备制造业;推动传统信息制造业向制造与服务并重转型，培育新兴信息服务业;加快培育石化深加工产业链，建成新兴石油炼化基地。
(十五)推进服务业提速发展。加大旅游业转型升级力度，促进旅游开发与城镇、文化、体育、产业、生态、乡村建设和沿边开放融合发展，推动观光型旅游向休闲、康体、养生旅游转变;优化房地产结构，支持自住和改善性住房需求，挖掘旅游地产、养老地产等消费潜力，促进房地产平稳健康发展;加快发展多层次的现代商贸流通业，构建布局合理、便捷高效的现代物流体系，加快物流产业发展，建设面向南亚东南亚的现代物流中心;加快发展金融服务业，打造全方位开放合作金融发展新格局;培育服务业新业态新模式，实施“互联网+”行动计划，加快培育电子商务、科技、文化、体育、健康养老等新增长点。
(十六)提升产业园区建设质量。把产业园区作为产业优化升级的主阵地、主战场，进一步明晰园区主导产业，狠抓园区规划、产业布局、产业培育、招商引资等工作，促进主导产业向园区集中、承接产业向园区转移、关联产业在园区配套、产业集群在园区聚集。深化产业园区管理体制改革，大胆创新产业园区开发建设管理模式，全面清理整顿各类产业园区，引导省级以上重点产业园区差别化发展，推进产业园区战略合作。优化产业园区公共服务环境，完善基础设施建设，实现产城融合发展。推进10个千亿元省级园区建设，州(市)重点推进50个百亿元园区建设，各县(市、区)结合实际推进重点产业园区发展。
五、在创新驱动上下功夫，形成大众创业万众创新的新局面
(十七)营造创新驱动的政策环境和制度环境。发挥市场竞争激励创新的根本性作用，强化竞争政策和产业政策对创新的引导。实行严格的知识产权保护制度，健全产业技术政策和管理制度，形成要素价格倒逼创新机制。完善和落实成果转化激励政策，让科技人员在创新活动中得到合理回报。创新培养、吸引和用好人才机制，着力建设一支规模宏大、敢于创新、敢担风险的创新型人才队伍，注重培育一批引领创新的优秀企业家。破除人才流动的体制机制障碍，健全科研人才双向流动机制。培育壮大创业投资和资本市场，拓宽技术创新的间接融资渠道。
(十八)推动科技创新与经济社会发展的深度融合。强化科技同经济对接、创新成果同产业对接、创新项目同现实生产力对接。鼓励构建以企业为主导、产学研合作的产业技术创新战略联盟，引导和支持创新要素向企业聚集，使企业真正成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体。支持企业开展重大产业关键共性技术、装备和标准的研发攻关，加速创新成果转化为新产品、新业态、新产业，增强科技进步对经济发展的贡献度。
(十九)统筹科技创新、制度创新、开放创新的有机结合与协同发展。统筹衔接基础研究、应用开发、成果转化、产业发展等各环节工作，探索校企协作、多元投资、军民融合、成果分享的创新模式，整合利用各类创新平台资源，完善公共科技资源共建共享机制，构建开放共享互动的创新网络以及低成本、便利化、开放式的众创空间。推进“引进来”和“走出去”的合作创新，把招商引资与引进技术、人才和管理相结合，完善科技入滇、成果交易、投融资、知识产权等服务平台。加强科技、经济、社会等方面的政策、规划和改革举措的统筹协调和有效衔接。
(二十)激发民营经济创新创业活力。全面落实促进民营经济和小微企业发展的各项政策措施，更加注重对市场主体的平等保护，营造有利于中小企业发展的政策环境和法治环境。实施中小企业成长工程，加快中小企业服务体系建设。强化高新区、经开区、科技园、重点实验室等引领创新创业、孵化中小企业功能。鼓励和支持科技人员创办、领办科技型企业，与国内知名院校、科研机构、国有企业合作组建科技型企业。
六、在全面深化改革上下功夫，为跨越式发展提供强大动力
(二十一)深化行政体制改革。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，把简政放权、放管结合的行政审批制度改革推向深入。进一步取消和下放行政审批事项，全面清理和取消非行政许可审批，减少前置审批，加大对“红顶中介”的整治查处力度。制定市场准入负面清单，推行政府权力清单、责任清单制度，推广网上并联审批新模式，推进政府向社会购买服务。坚持权力和责任同步下放，调控和监管同步强化，完善事中事后监管，促进政府职能转变。
(二十二)推进制约发展突出问题改革。推进国资国企、投融资、财税金融、电力体制和资源性产品价格等重要领域改革。抓紧出台价格改革实施意见，放开具备竞争条件的商品和服务价格，完善水、电、气价格形成机制。落实重点领域投融资机制改革措施，与简政放权改革形成“组合拳”。推进国有资本公司改组，积极有序发展混合所有制经济。推广政府和社会资本合作(PPP)等多种投融资模式。加快金融体制机制改革，深入推进沿边金融综合改革试验区建设。
(二十三)推进相关领域体制机制改革。深化农村综合改革，赋予农民更多财产权利，释放农村发展活力。深化文化体制改革，推动文化艺术大发展大繁荣。深化教育体制改革，促进教育公平发展和质量提升。深化医药卫生体制改革，提高人民群众健康水平。深化司法体制改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度。深化社会治理制度创新，形成科学有效的社会治理机制，确保社会既充满活力又和谐有序。深化民主法治领域制度改革，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。
七、在扩大开放上下功夫，努力建设面向南亚东南亚辐射中心
(二十四)构建开放合作新格局。积极主动面向南亚东南亚地区，面向印度洋周边经济圈，大力推进政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通。全面参与“一带一路”、长江经济带建设，主动融入中国—中南半岛、孟中印缅经济走廊建设，深化与泛珠三角、长三角、环渤海等国内区域合作，提升服务内陆省(区、市)走向南亚东南亚的能力和水平，形成内外联动、互为支撑的开放合作新格局。
(二十五)加快开放合作载体建设。用好两种资源两个市场，深入实施“走出去”战略，健全企业“走出去”服务体系。加快滇中产业新区、开发开放试验区、边(跨)境经济合作区、综合保税区等开放载体建设，科学招商引资，有效承接产业转移，建设面向南亚东南亚的外向型产业基地。着力提升边境口岸城市(城镇)功能，加快形成与周边国家通畅便捷的口岸通道、物流和金融服务体系，提高通关便利化、通行便捷化水平，把云南建设成区域性国际货物集散、投资和金融服务中心。
(二十六)强化合作机制平台建设。深化孟中印缅经济走廊、大湄公河次区域合作及滇泰、滇老、滇越、滇缅、滇印合作，积极参与打造中国—东盟自贸区升级版、澜沧江—湄公河对话机制。全力办好中国—南亚博览会暨昆明进出口商品交易会，发挥边境交易会等开放型会展作用，搭建互利共赢的多边外交平台、经贸合作平台和人文交流、综合安全平台。争取大湄公河次区域电力协调中心、铁路联盟秘书处等合作机构落户云南。加快建设高水平的教育、卫生、科技、文化、体育、智库等对外服务平台，打造区域性国际人才培训基地、医疗服务基地、科技研发基地和文化交流中心。
(二十七)深化经贸人文交流合作。推进与周边各国、友城、毗邻地区间，以及国际金融组织、国际区域合作机构的多层次、宽领域的友好往来、经贸合作和人文交流，培育外贸竞争新优势。积极开展公共外交，鼓励和支持民间对外交流交往，加大民生援助力度。搭建国际认证认可服务和检验检测公共服务平台。积极争取世界银行、亚洲开发银行、亚洲基础设施投资银行等国际金融组织，以及丝路基金、中国—东盟合作基金等支持，推动重大合作项目建设。
八、着力加快新型城镇化，促进城乡区域协调发展
(二十八)加快推进新型城镇化。坚持以人的城镇化为核心，有序推进农业转移人口市民化，保障农业转移人口平等享有城镇基本公共服务。大力推进滇中城市群建设，推动昆明建设区域性国际城市，加快建制市、重点县城、特色小镇建设，构建“层级合理、一极带动、多点支撑、良性互动”的城镇发展新格局。以城聚产、以产兴城、产城联动，促进产城融合发展。提升城镇综合承载能力，推进生态宜居城镇建设，让城镇居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。扩大“多规合一”试点范围，开展好国家新型城镇化综合试点工作，提高城镇规划、建设和管理水平。
(二十九)建设美丽乡村。推进城乡发展一体化，加快建立有利于资源要素向农村配置的激励机制，加快城镇公共服务向农村延伸覆盖。推进重点建设村、美丽乡村示范点、民族团结进步示范村和民族特色村寨建设，加强传统村落保护和发展。实施农村危房改造和抗震安居工程，全面提升农村民房抵御灾害能力，建成人民群众的安居房。开展建设“美好家园”活动，全面推进农村人居环境综合整治，把农村建设成广大农民安居乐业的美好家园。
(三十)培育区域经济增长极。加快推进滇中城市经济圈一体化发展，着力推进基础设施、产业发展、市场体系、基本公共服务和社会管理、城乡建设、生态环保6个一体化建设，增强综合竞争力和辐射力，把滇中城市经济圈建设成为带动全省跨越式发展的强大引擎。加快推进六大城市群建设发展，支持和推动县域经济发展。加快推进我省南北经济带、沿边开放经济带、澜沧江经济带和昆保芒瑞经济带建设，努力形成连接“一带一路”、长江经济带，面向南亚东南亚，合作互动、优势互补、互利共赢的区域发展新格局。
九、着力推进现代农业建设，促进高原特色现代农业提质增效
(三十一)稳定粮食生产能力。认真落实粮食安全省长责任制。实施百亿斤粮食增产计划，严守耕地保护红线和粮食播种面积底线，实施粮食收储供应安全保障工程，做大高原粮仓，提高口粮生产和保障能力，增强云南粮食产销平衡区的自我平衡能力，建设西南粮食安全基地。开展耕地质量保护和提升行动，实施中低产田地改造、土地整治和耕地质量建设工程，推进大中型灌区续建配套与节水改造及“五小水利”工程，大力发展农业高效节水灌溉，建设旱涝保收、高产稳产的高标准农田。
(三十二)积极发展高原特色现代农业。在“特”上做文章、下功夫，念好“山字经”、唱好“林草戏”，促进农业增效、农民增收。加快推进农业结构调整，大力发展高品质、高附加值、高集约度、高科技农业，发展品牌农业，拓展农业生态、景观、旅游等多样性功能。抓好优势农产品和产业集群发展，推进优势特色经济作物向最适宜区聚集发展。抓好冬季农业开发。强化农业科研推广体系建设。加快发展山地牧业，推进高原生态牧场建设，打造全国重要的南方常绿草地畜牧业基地、生猪生产基地和畜禽产品加工基地。培育壮大水生水体经济，打造高原生态渔场，推进库区生态渔业建设。推动以木本油料为主的林产业集约化、集群式发展，做强高效林业。
(三十三)加快转变农业发展方式。加快推进土地确权登记颁证工作，鼓励、引导和规范农村土地承包经营权有序流转，促进农业生产适度规模经营。积极引导发展农民股份合作，有序探索农村集体产权制度和农村集体经济运营新机制。大力发展农业龙头企业、家庭农场、农民专业合作社等经营主体，加快培养新型农民。推动农业向农产品加工、流通及休闲服务业融合发展。健全农产品质量安全全程追溯体系，加强食品安全监管，推动出口农产品质量安全示范区建设。加大重要农产品集散地市场、区域性国际农产品批发市场和物流中心、农机生产交易基地建设，大力发展农产品电子商务。加强与周边国家的农业交流合作，扩大农产品进出口规模。
十、着力加强生态环境保护，当好生态文明建设排头兵
(三十四)大力推进生态文明先行示范区建设。把生态文明建设放在突出位置，融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程。落实主体功能区规划，促进资源节约循环高效利用，切实改善生态环境质量，大力弘扬生态文明主流价值观，推进生态文明制度建设，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式和生活方式，努力成为全国生态屏障建设先导区、绿色生态和谐宜居区、民族生态文明传承区和制度改革创新试验区。
(三十五)加强生态环境保护与治理。持续推进七彩云南保护行动，实施森林云南建设，抓好天然林保护、城乡绿化造林、退耕还林还草、石漠化综合治理、水土流失治理、湿地保护、生物多样性保护和外来有害生物防控等重大工程建设，增加绿色植被面积，促进生态系统良性循环。全面推进污染防治，推行环境污染第三方治理，加强九大高原湖泊及流域水环境综合治理;加大土壤和重金属污染防治力度，加强重点地区、重点行业和重点企业重金属污染源的监管;推进大气污染防治，建立大气污染联防联控工作机制。加大节能减排力度，控制煤炭消费总量。推行碳排放权、排污权、水权交易制度，推动重点行业企业循环化改造和清洁生产，积极发展节能环保产业。
(三十六)推进生态环境保护法治化建设。建立健全党政同责、一岗双责的生态环境保护责任制，完善重大环境行政决策机制，推进环境保护信息公开，建立环境保护联动执法机制和损害责任终身追究制，严厉查处违法排污、破坏生态环境行为。
十一、着力推动民族团结进步边疆繁荣稳定，努力建设民族团结进步示范区
(三十七)把民族工作放在全局中谋划。坚持“在云南，不谋民族工作就不足以谋全局”的思想，坚持“各民族都是一家人，一家人都要过上好日子”的信念，切实加强和改进新形势下的民族工作。加大少数民族干部的培养和使用力度。加大对民族地区特别是边远地区基础设施、基本公共服务、扶贫攻坚等投入，继续实施“兴边富民”、扶持人口较少民族发展、新一轮“十县百乡千村万户”示范点创建等工程，加大特困民族和散杂居民族扶持力度，做到发展让各民族参与、发展惠及各民族，加快民族地区全面建成小康社会进程，确保不让一个兄弟民族掉队、不让一个民族地区落伍。
(三十八)建设各民族共有精神家园。大力培育和弘扬社会主义核心价值观，深入开展民族团结、爱国主义教育，培养和宣传民族团结先进典型，使各民族人心归聚、精神相依。加大对少数民族传统文化的抢救保护和传承力度，实施民族文化精品工程和云岭文化名家工程，扶持民族文化产业发展，加快民族文化强省建设步伐。
(三十九)切实加强民族宗教工作。构建党委领导、政府负责、有关部门协同配合、全社会通力合作的民族工作格局。坚持和完善民族区域自治制度，支持民族自治地方用好用足用活民族政策。推动民族宗教工作法治化，依法管理宗教事务，依法协调民族关系，依法妥善处置涉及民族、宗教等因素的社会问题，促进民族关系、宗教关系和谐。坚持和完善民族团结目标管理责任制，建立网格化协调处理民族关系的工作机制。做好城市和散杂居民族工作，建立健全有利于少数民族群众平等进入市场、平等就业、融入城市的政策导向和管理制度。健全与民族宗教界代表人士的联系机制。
(四十)全面推进依法治省。紧紧围绕“四个全面”战略布局，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持依法治省、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治云南、法治政府、法治社会一体建设，加快推进全省经济、政治、文化、社会、生态文明建设的法治化，全面强化科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进全省治理体系和治理能力现代化，为谱写好中国梦云南篇章提供有力法治保障。深化平安云南建设，全面排查化解突出社会矛盾，加快完善立体化治安防控体系，严密防范严厉打击暴力恐怖犯罪活动，深入推进禁毒防艾人民战争，加强军政军民团结，坚决维护国家安全、边疆和谐稳定。
十二、着力打好扶贫开发攻坚战，让贫困地区同步全面建成小康社会
(四十一)推进片区扶贫攻坚。聚焦连片特困地区，增加公共财政投入，创新金融扶贫，完善社会扶贫机制，引导公共投资向贫困地区集中，社会投资向贫困地区聚集，扶持政策向贫困地区倾斜，构建政府、市场、社会协同推进的扶贫开发格局。建立和完善贫困县考核、约束、退出以及驻村帮扶等机制。实施基础设施、产业发展、民生改善、公共服务、生态环境等工程，实行水、电、路、能源、住房、产业扶持到村到户。以整村、整乡、整县、整州和整族为单元，推进区域发展与扶贫开发。
(四十二)深入实施精准扶贫。瞄准建档立卡贫困人口，因乡因族制宜、因村施策、因户施法，深入实施精准扶贫、精准脱贫。改革财政专项扶贫资金管理机制，逐步实行目标、任务、资金、权责“四到县”。大力实施易地扶贫搬迁工程，做到实施一个搬迁项目、安置好一方群众、实现一方人脱贫。大力实施“雨露计划”，加强素质教育和技能培训，切断贫困的代际传递。大力实施产业扶贫，增强贫困地区贫困群众自我发展能力。大力实施金融扶贫，倍增扶贫资金投入。到2020年，基本消除绝对贫困现象，基本实现片区县和重点县脱贫摘帽。
十三、着力保障和改善民生，不断提高各族人民生活水平
(四十三)扩大就业增加收入。实施更加积极的就业创业政策，实施高校毕业生就业促进计划和创业引领计划、农民工职业技能提升计划，加快就业服务设施建设。重点抓好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员、失地少地人员等困难群体就业创业工作。深化收入分配制度改革，不断增加居民收入，促进社会和谐。
(四十四)推进基本公共服务均等化。扩大学前教育规模，统筹城乡义务教育资源均衡配置，实施农村义务教育薄弱学校改造计划。加快发展高中阶段教育，大力发展职业教育，提高高等教育、特殊教育和继续教育办学水平。加快公共文化服务体系建设，保障人民群众基本文化权益。加快建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，完善合理分级诊疗模式，加强基层医疗卫生服务体系建设，深化公立医院改革，鼓励和支持社会资本办医。完善突发公共卫生事件应急和重大疾病防控机制。适时统筹整合城镇职工、城镇居民、新农合三项基本医疗保险制度。加快实施机关事业单位养老保险制度改革。完善社会救助、社会化养老服务体系，加快困境儿童分类保障制度和残疾人社会福利制度建设。加大棚户区改造和保障性住房建设力度。加快推进防灾减灾体系建设，提高气象、地质、地震等自然灾害防御能力。切实抓好灾区应急抢险及灾后恢复重建规划和建设，确保灾区基本生产生活和经济社会发展水平全面恢复并超过灾前水平，为灾区全面建成小康社会奠定良好基础。
十四、在全面从严治党上下功夫，为跨越式发展提供坚强政治保证和组织保障 (四十五)切实抓好思想政治建设。扎实开展中国特色社会主义和中国梦教育，不断增强道路自信、理论自信、制度自信。引导党员干部加强党性和道德修养，坚定理想信念，坚守共产党人精神追求。各级党组织和党员领导干部要严格执行政治纪律，带头讲政治、顾大局、守纪律，始终与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决维护中央权威，坚决贯彻中央和省委的各项决策部署。
(四十六)加强领导班子和干部队伍建设。严格执行党政领导干部选拔任用工作条例。坚持党管干部原则，坚持正确用人导向，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先，坚持注重实绩、群众公认，真正把对党忠诚、个人干净、敢于担当的干部选进领导班子。认真贯彻民主集中制，严肃党内政治生活，激发各级党组织的活力，确保党的团结统一。加强干部教育和实践锻炼，提高党员干部特别是领导干部的战略思维、法治思维、创新思维、辩证思维、底线思维能力，改进领导方式方法，提高决策能力和执行水平。完善干部管理规定，从严从实管理党员、干部，使广大党员干部自觉履行党章赋予的各项职责，严格按照党的原则和规矩办事。完善人才工作体制机制，统筹推进各类人才队伍建设，建设高素质人才队伍。
(四十七)扎实推进基层党组织建设。建立健全州(市)、县(市、区)、乡(镇)党委书记基层党建工作述职评议考核制度。深入推进云岭先锋工程和边疆党建长廊建设，加强农村、国有企业、街道社区、机关、高等院校、非公有制经济组织、社会组织服务型党组织建设，切实把基层党组织的工作重心转移到服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来。加强基层党组织带头人队伍建设，选优配强基层党组织书记，整顿软弱涣散基层党组织。加强党员教育管理，发挥共产党员的先锋模范作用。
(四十八)深入推进党风廉政建设和反腐败工作。严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，深化党性党风党纪教育，严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、个人有关事项报告、经济责任审计和巡视工作等制度，依法依纪严惩腐败分子，做到干部清正、政府清廉、政治清明。坚持用制度管人、管事、管权、管钱，进一步健全权力运行制约和监督体系，让权力在阳光下运行。
(四十九)持之以恒转变作风。严格执行中央八项规定和省委实施办法，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，做到改进作风、联系服务群众常态化长效化。发扬优良传统，下基层、接地气、摸实情、办实事、解难题，做深做实做细群众工作。打造决策、执行、监督、考评、奖惩一体化的“落实链条”，健全目标管理责任制，形成人人重实干、层层抓落实的良好局面。坚持解放思想、求真务实、开拓创新，鼓励敢闯敢试、勇于负责、敢于担当，倡导言必责实、行必责实、功必责实，用心用情用力工作，以踏石留印、抓铁有痕的精神推动各项工作取得实效。
闯出一条跨越式发展的路子来，是党中央和总书记的殷切期望，是全省4700万各族群众的共同期盼。全省各级党组织和广大党员干部一定要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，积极投身跨越式发展伟大实践，始终保持敢于涉险滩、敢于破藩篱、敢于担责任的闯劲，确保总书记考察云南重要讲话精神落地生根开花结果，为实现云南跨越式发展、谱写好中国梦云南篇章而奋斗。
第五篇：总书记在吉林考察讲话精神学习体会
经济新常态下，总体相当的投入会换来更优质的产出，健康平稳的增速可创造更充分的就业，奥秘就在体制机制创新，靠变中求新、变中求进、变中突破释放改革活力。
总书记在吉林调研时的重要讲话，强调要大力推进体制机制创新，全面深化改革，坚持社会主义市场经济改革方向，努力形成充满活力的体制机制。这是对在适应经济发展新常态中寻求新突破，在发展中化解矛盾、排除风险、争取更大成绩的关键性要求。
新常态之变，变在速度、变在结构、变在动力，变化中充满机遇和挑战。传统发展方式有强大惯性，稳增长、转方式、调结构都不容易。无论是摒弃“速度焦虑”、终结“结构胶着”，还是开创中高速、优结构、新动力的崭新格局，都需要以更大的勇气和智慧敢于“破”、善于“立”。成长难免有“烦恼”，转型需要过“沟坎”，调整总会有“阵痛”，越是到了滚石上山、爬坡过坎的节骨眼，越是要坚持改革开放不动摇。围绕解决发展面临的突出问题推进改革，着力破除阻碍生产力发展的一切束缚，方能祛烦恼、减阵痛、爬坡过坎，为新常态保驾护航，为新发展创造条件。
打造发展新机制，就要坚持社会主义市场经济的改革方向。经济增长转向内生驱动，企业效益依靠创新支撑，治本之策就在积极发现和培育市场，从放活市场中找办法、找台阶、找出路。同时也要更好发挥政府作用，简政放权、依法行政，优化营商环境。让“看不见的手”与“看得见的手”相得益彰、为所当为。要紧扣关键领域做好改革谋划，蹄疾步稳往前走，决不在等待观望中错失改革良机、拖延发展进程。
打造发展新机制，就要凝聚改革力量。无论经济发展到什么阶段，民生都是改革发展的“指南针”。改革为了人民，改革依靠人民;人民群众憧憬改革，也最有改革智慧。只有坚持改革的民生导向，尊重群众的首创精神，切实做到人民有所呼、改革有所应，让人民群众有更多的获得感，让民生改善与经济发展有效对接，相得益彰，才能让人民群众成为改革坚定的参与者、支持者，释放推动改革的磅礴力量。
打造发展新机制，就要有奋发有为的精神状态。经济发展新常态，时时呼唤各级领导干部干事创业的新状态。不作为，再美的蓝图也无法变为现实;不落实，再好的部署也只能是空中楼阁。把握和引领新常态，必须改变传统发展方式下形成的思维定势、工作习惯和路径依赖，顺应新要求、树立新观念、创造新方法、冲在第一线，带领人民群众求真务实、共同奋斗，不断增强改革措施的落地能力。
惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。面对人民群众对更好生活的新期待，昂扬改革精神，坚持变中突破，努力打造发展新机制，我们一定能走出一条发展新路。