早在2000年, 我国就进入了人口老龄化阶段, 随着人口老龄化进程的加剧, 随之而来的便是对养老服务体系的考验。河北省早在2012年65岁以上老年人口就已经达到了8.24%, 随着传统的养老服务体系已远远不能满足人口老龄化的需求, 因此, 河北省大力发展创新养老服务体系建设势在必行。
伴随着雄安新区的设立以及产业转型的契机, 同时借助于首都北京的优势, 大力发展河北省的养老服务体系不仅可以解决我省及北京市、天津市的老龄化问题, 更可以利用自身地理位置的优势, 为开拓创新养老服务体系的发展提供新思路。
一、提升城镇老龄人口的养老质量
对于河北省城镇而言, 大多数城镇老龄人口有着固定的收入来源, 对于城镇养老服务体系而言, 更多应重视的则是老龄人口的生活质量如何提升的问题。
我省的城镇老龄人口又可分为三类:子女在身边的老龄人、子女在外地的老龄人、无子女的老龄人。
(一) 对于子女在身边的老龄人, 老龄人的心理依恋感容易得到满足, 同时城镇生活的老龄人, 尤其是已退休的老人, 有着自己的交际圈, 在子女工作较忙的时候, 可以与老同事、老同学、老朋友之间相互交流, 作为情感的寄托。因此对于这部分老龄人口来说, 在子女有相对空闲时间以及老龄人身体状况允许的条件下, 主要的养老模式以家庭养老为主。这类老龄人在生活可以自理的情况下, 可以与子女、亲人、同学、同事、朋友之间进行情感交流, 或是几家老龄人一同出游, 可以提升老龄人的生活质量。因此对于河北省政府而言, 可以利用其毗邻京津的地理优势, 多开发一些京津冀地区的适合老龄人旅游的项目, 同时在河北省开发一些适于老龄人休闲娱乐的养老度假村, 亦可吸引京津等周边地区的老龄人口来河北省休闲度假, 进而促进河北省养老服务产业的发展。
然而当老龄人生活不能自理的情况下, 这类老龄人可以选择两种养老模式, 一方面:他们有着稳定的收入来源, 可以根据其具体经济状况选择不同层次的养老机构进行养老, 现在河北省医养结合型养老社区逐渐增加, 政府部门更加重视养老质量的提升, 然而政府监管部门应严管养老服务人员的基本素质, 同时对于养老社区中的医疗从业人员严格把关, 保证其医疗水平, 同时可出台相关政策, 借由河北省毗邻京津的地理优势, 政府出面邀请京津地区的名医来省内医养结合社区定期坐诊, 鼓励省内三甲医院的医生、专家与养老社区的医疗方面形成相结合的模式, 在保障老龄人可及时就医的情况下, 有可以提升医疗服务人员的医疗水平。另一方面:当前越来越多的国家和地区提倡社区养老, 同时中国传统思想的约束, 很多老龄人愿意选择家庭养老, 这就需要以社区为主体, 政府相关部门制定完善的家庭养老职能系统体系, 利用智能互联网的优势, 在家庭容易出现状况的地方安装摄像头以及紧急报警按钮, 为了确保安全, 政府应对摄像设施以及警报系统进行严格的管理, 在社区安排固定的部门和人员对摄像与警报系统进行监管, 出现问题及时出现场、并联系家属及医院, 对老龄人进行及时的救助。
(二) 对于子女在外地的老龄人, 尊重老龄人意愿选择、根据经济状况选择与子女通往抑或是留在原居住地养老。对于选择留在原居住地养老的老龄人来说, 更应注意的就是子女与父母的沟通频率问题。当前很多企事业单位都有相关的探亲假, 对于企事业来讲, 对于员工的考核应增加其对于父母的关爱项目, 例如陪父母的频率与时间等, 上传相关与父母交流娱乐的影像资料, 增设探视异地父母的假期等。
(三) 对于无子女的老龄人, 他们更应收到政府、社区的关照, 在其可以自理的条件下, 可以鼓励社区相关工作人员与其结成互助关爱组, 定期上门与其进行情感交流, 实时了解其需求, 为其解决相关问题。对于生活不能自理的此类老龄人, 宣传鼓励其进入养老机构进行集中养老, 以保证其出现任何意外, 都有人及时发现并采取救治。同时根据其实际身体及经济状况, 为其推荐相适应的养老机构, 为其解除养老的后顾之忧。
二、保障农村老龄人口老有所养
对于河北省农村老龄人口而言, 由于其没有稳定的收入来源, 经济来源大多由子女供给或是土地出租租金所构成, 因此对于农村老龄人口的养老服务体系而言, 更应重视的则是农村老龄人口的养老保障问题, 如何能够使得农村老龄人口无后顾之忧地安心养老, 是养老服务体系面临的主要问题。
河北省农村老龄人的可分为四类:子女在身边的老龄人、子女在外地的老龄人、跟随子女进入城镇养老的老龄人以及无子女的老龄人。
(一) 对于子女在身边的农村老龄人, 当前的养老模式仍是以家庭养老为主, 养儿防老的思想在农村仍然根深蒂固, 这类老人不愿离开家庭, 更多的是选择在某个子女家里养老或是在几个子女家里轮流养老。对于这类老龄人口的关照上, 除了子女的照料之外, 政府养老服务体系应设立相关乡镇级别的老龄人口办公室, 定期组织相关医疗部门对老龄人口进行体检, 保障其身体健康状况的监控。
(二) 对于子女在外地的农村老龄人, 由于经济的限制或是对于家乡的眷恋, 使其选择仍在生活地进行养老, 这就需要村委会发挥作用, 推进以村为单位的居家养老, 村里老人之间相互照料, 村委会作为主导和监督部门, 对于老龄人来说, 均为熟识的人对其进行照料, 心理上的满足感相对容易达成, 有利于老龄人的生活。
(三) 对于跟随子女进入城镇养老的农村老龄人, 更应重视其心理需求。因为离开熟悉的生活环境, 来到陌生的地方生活, 加上子女每天都要上班, 如何使其能够安心在城市生活, 是政府部门需要着手解决的问题。可在社区居委会定期举办相关的老龄人活动, 使其能够更加快捷地融入生活圈, 形成自己的新的交际人脉, 形成新的情感寄托。
(四) 对于无子女的农村老龄人, 这就需要政府、村委会方面共同努力, 可根据当地此类老人的状况, 按照数量建立适当的养老机构, 同时设立统一的农村养老机构标准, 借此保障其可以老有所养。
因此, 河北省借由产业转型的契机, 更应大力发展养老服务体系建设, 一方面可以解决省内老龄人口的养老现实问题, 另一方面又可解决由于产业转型, 为需再就业的人员创造更多的就业机会, 有利于河北省的更好发展。
摘要：随着老龄化进程的加速, 养老问题愈发凸显, 河北省毗邻京津, 同时面临产业转型, 如何更好发展适应河北省的养老服务体系建设, 是当前面临的首要问题, 本文从城镇养老服务体系以及农村养老服务体系两方面对于创新河北省养老服务体系建设进行相关研究。
关键词：老龄人,机构养老,社区养老