第一篇：最新村民代表选举办法
村民代表和村民小组长选举办法
根据《中华人民共和国村民委员会组织法》及有关规定，为保证公正有序地推选出本村新一届村民代表和村民组长，特制定本办法。
一、 村民代表数额的确定和分配
本村共有 户 人，分 个村民小组，经村党组织决定全村共推选 名村民代表，其中：女性代表 人，实行专职专选，男性代表 人。各组分配名额如下：
第一组 名，其中：女性代表 人，男性代表 人。 第二组 名，其中：女性代表 人，男性代表 人。 第三组 名，其中：女性代表 人，男性代表 人。 第四组 名，其中：女性代表 人，男性代表 人。 第五组 名，其中：女性代表 人，男性代表 人。 第六组 名，其中：女性代表 人，男性代表 人。 ……
二、村民代表的构成
村民代表要有代表性和广泛性。应有不同组织成员的代表，不同职业人员的代表和妇女代表。为确保党员和妇女在村民代表中占一定比例，要积极推荐党员和妇女依法当选为村民代表。村党支部、村民委员会成员要依法当选为村民代表。
三、村民代表和村民组长的条件
1、依法具有选举权和被选举权的常住本村村民;
2、遵守宪法、法律、法规和国家的政策，遵守村民自治章程、村规民约及相关制度;
3、能依法办事，廉洁奉公，坚持公正、民主、平等原则，在村民中有较高威望，热心为村民服务;
4、有一定的议事能力和文化水平，在讨论问题时，独立发表自己的见解;
5、有较强事业心和责任心，能认真履行民主监督等职能，敢于反对有损集体利益的人和事;
6、身体健康，有时间和精力为村民服务。
四、村民代表和村民组长的推选方式
村民代表推选一般采用由村民小组会议或户代表会议推选两种方式进行。投票选举一般采用无候选人直接选举产生，以得票多的当选。参加推选时，以村民小组为单位召开，必须有过半数的有选举权的本组村民或三分之二以上户的代表投票，推选方为有效,推选村民代表和村民组长一律不得委托。
五、村民代表和村民组长的推选程序
村民代表的推选由村党支部主持。村民代表的推选必须充分发扬民主，按以下程序依法产生。
1、由村党支部根据村的规模大小提出本村各组的村民代表建议人数，女性村民代表不得少于总数的20%。
2、以无记名投票、公开唱票的方式，按得票多少推选村民代表，并在村民代表中产生村民小组长。
3、村民代表推选产生后，向村民公布，建立村民代表和村民组长名册，并报镇政府备案。
村务监督委员会
《村民委员会组织法》第三十二条规定：村应当建立村务监督委员会或者其他形式的村务监督机构，负责村民民主理财，监督村务公开等制度的落实，其成员由村民会议或者村民代表会议在村民中推选产生，其中应有具备财会、管理知识的人员。村民委员会成员及其近亲属不得担任村务监督机构成员。村务监督机构成员向村民会议和村民代表会议负责，可以列席村民委员会会议。
村务监督委员会一般由3至5人组成，设主任1名。成员由村民会议或者村民代表会议在全体村民中推选产生，任期与村民委员会成员相同。其中，村务监督委员会主任(提倡由村党支部纪检委员或村内德高望重的老党员、老干部通过民主程序担任)由村党组织提出人选，经民主程序推选产生。村务监督委员会成员实行回避制度，除兼任村务监督委员会主任的村党组织成员本人外，村党组织、村民委员会成员及其近亲属都不得担任村务监督委员会成员。
其成员要符合以下任职条件，即：政治思想素质较好、遵纪守法、群众信任、熟悉村情;熟悉国家法律、法规以及各项涉农政策，协调议事能力强;能够正确运用法律、法规和政策规定进行有效监督;忠于职守，坚持原则，公道正派，热心于公益事业;成员中应有具备财会、管理知识的人员。
村务监督委员会的工作职责：
一是对执行党的路线、方针、政策及本村民主管理制度落实情况实行监督。
二是对村级重大事项民主决策及执行情况进行监督，凡是与农民群众利益密切相关的村级重大事项必须按照“四议两公开”规定执行。
三是对村集体资金收支、资产资源处置进行监督，负责对本村集体财务活动进行民主监督，参与制定村集体的财务计划和财务管理制度，有权检查、审核财务账目及相关的经济活动事项，有权否决不合理开支等。 四是对村务公开制度落实情况进行监督，审查村务公开内容是否全面、真实，公开时间是否及时，公开形式是否科学，公开程序是否规范等，并及时向村民会议或村民代表会议报告监督情况。
五是配合支持村党组织和村民委员会正确履行职责，引导村民支持村党组织、村民委员会的工作，协助做好村民的思想政治工作。
六是对村民委员会成员以及由村民或者村集体承担误工补贴的聘用人员的履职情况进行民主评议。
第二篇：翁垟镇××村村民代表选举办法
翁垟镇村村民(社员)代表选举办法
(草 案)
2011年月日经村村民(社员)代表会议通过
(适用于户代表会议“自荐直选”的方式)
一、为了规范村民(社员)代表选举工作，保障村民依法行使民主权利，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《浙江省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》、《浙江省村民委员会选举规程》、《浙江省村民代表会议工作规程(试行)》、《浙江省村经济合作社组织条例》和《乐清市村民代表暂行规定》精神，结合我村实际，制定本办法。
二、村民(社员)代表的选举工作在村党组织的领导下进行，接受翁垟镇村级组织换届选举工作领导小组的指导。
三、根据我村的实际情况，本村确定村民(社员)代表名，其中妇女村民(社员)代表名专职专选【确保妇女村民(社员)代表占村民(社员)代表会议组成人员的三分之一以上】。村民(社员)代表的任期与村民委员会相同，可连选连任。
提倡党员通过选举当选为村民(社员)代表。村党组织成员可直接列为村民(社员)代表候选人，通过所在的村民(社员)小组当选为村民(社员)代表【或在村级组织选举结束后，不是村民(社员)代表的村党组织成员按程序增补为村民(社员)代表】，其名额不受办法规定的本选区名额限制。
新一届村民委员会成员(社管会成员、社监会成员)是村民(社员)代表会议的组成人员，但村民(社员)代表应当占村民(社员)代表会议组成人员的五分之四以上。
同一家庭成员不宜同时担任村民(社员)代表。
在村级组织选举结束后，新一届村妇代会成员和女性计划生育员不是村民(社员)代表的，可按程序增补为村民(社员)代表。
四、村民(社员)代表自荐人应当具备以下基本条件：
1、拥护党的路线、方针、政策，遵纪守法;
2、年满18周岁(截止2011年月日)、依法具有选举权和被选举权的本村村民(截止2011年月日的派出所户口为准);
3、关心集体，办事公道，在群众中有较高威信;
4、具有履行代表职责的能力、时间、精力。
但有下列情形之一的本村村民，不能自荐报名参加村民(社员)代表选举，也不宜被选举为村民(社员)代表。
1、一年连续在外时间超过6个月的;
2、有现行吸毒行为并经查实或未戒断3年以上(脱毒)的人员;
3、正在服刑的;
4、违反计划生育未处理的;
5、违反国家法律、法规正在被立案侦查的;
6、长期拖欠村集体资金或非法侵占村集体资产的。
五、本次选举村民(社员)代表采取“自荐直选”的选举方式。设置“自荐”程序，具备上述任职(报名)条件和有志于村务管理、为村民服务的本村村民，可以报名参加村民(社员)代表的竞选。“自荐”的有选举权和被选举权的村民应在《村民(社员)代表选举办法》公告之日起至村民(社员)代表选举日 日(2011年月日时)前携带本人身份证向村党组织报名登记，只能竞选本选区的一个村民(社员)代表职位。村党组织(或村资格审查组)根据报名情况对“自荐”人进行审核，不宜被选举为村民(社员)代表的，取消“自荐”人资格。取消“自荐”人资格后，遇某一选区村民(社员)代表职位无人“自荐”报名的，则该职位不再另行组织“自荐”报名。
六、村民(社员)代表选举以一个村民(社员)小组为一个选区，由选区户代表参加的会议选举产生。若遇参加选举的户代表数达不到本选区户代表总数的三分之二，可由村党组织将因外出不能参加选举的户单独建立外出人员选区(或将一个选区划分为若干个小选区，每个小选区按比例分配相应的代表名额)，由选区户代表选举产生村民(社员)代表。
七、村民(社员)代表选举投票采用无记名投票的方式。
1、每个选区村民(社员)代表的选举采用一张选票、一次投票的办法，每户一张选票。具有社员身份户代表与不具有社员身份户代表必须区分开来。在选票下方印上“自荐”人名单，“自荐”人名单按姓氏笔划为序排列。选民根据本人的意愿，按照本办法第三条规定的职数，在选票上相应职位空格内直接填写要选人的姓名，可以选举“自荐”人，也可以另选本选区其他选民;村党组织成员村民(社员)代表职位栏直接填写符号，表示同意的写“√”，不同意的写“×”，弃权的不做任何符号。户代表须直接参加选举，不得实行委托投票。户代表因文盲和病残等不能填写选票的，可以委托他人按本人意愿代为填写。
2、每个选区设监票人1名，计票人1名，监票人、计票人由党组织提名确定。“自荐”的村民(社员)及其近亲属不得担任选举工作人员。监票人对选举全过程进行监督，计票人在监票人监督下进行工作。
3、每个选区选举均设置秘密写票处和固定票箱1只。选民领取选票后需当场填写并投票。投票结束后，当场公开唱票和计票，宣布当选结果。
4、收回的选票数等于或少于发出的选票数，且收回的选票数超过本选区户代表总数的三分之二，选举有效;收回的选票数多于发出的选票数，或收回的选票数未超过本选区户代表总数的三分之二，选举无效，应重新选举。每张选票每一职位栏【分村民(社员)代表、妇女村民(社员)代表等职位】所选的人数等于或少于应选职数的，为有效栏;每一职位栏所选的人数多于应选职数的，该职位栏无效;妇女村民(社员)代表职位栏填写男性村民的该栏无效;同一张选票中，在村民(社员)代表和妇女村民(社员)代表两个职位栏选举同一女性选民的，只计算妇女村民(社员)代表栏得票。选票中某一职位栏填写小名的、只写名不写姓、同音不同字的且可以确认的为有效，不能确认的该栏无效。无法辨认的选票职位栏无效。
5、选举结果以得票数多少为序，分别按村民(社员)代表、妇女(党员)村民(社员)代表和党组织成员村民(社员)代表职位从高到低取足应选名额，但党组织成员同意票需超过参加投票户代表总数的半数。妇女代表专职专选栏中取足应选名额后，如其他女性在村民(社员)代表栏和妇女代表栏中都有得票，则将妇女代表栏中的得票数一并计入村民(社员)代表栏的得票数，参与村民(社员)代表的竞选。如遇得票数相等，不能确定谁当选时，应就得票数相等的候选人当场重新投票，以得票数多者当选(或由其协商解决)。
八、村民(社员)小组长的推选与村民(社员)代表选举同时进行，由村党组织根据工作需要，按组别在当选的村民(社员)代表中确定一人担任。
九、村民(社员)代表、村民(社员)小组长产生后，村党组织和村民委员会负责向全体村民发布公告，并填写《村民(社员)代表登记表》，一式二份，一份报镇人民政府备案，一份留存归档。
十、本办法未尽事项，由村党组织处理。
十一、本选举办法由村民(社员)代表会议通过后生效，并向全体村民公告。
附：翁垟镇村各选区村民(社员)代表名额分配表
中共翁垟镇村支部委员会
翁垟镇村村民委员会
2011年月日
第三篇：村民代表和村民小组长选举
《村委会组织法》第二十一条规定：“人数较多或者居住分散的村，可以推选产生村民代表，由村民委员会召集村民代表开会，讨论决定村民会议授权的事项。村民代表由村民按每五户至十五户推选一人，或者由各村民小组推选若干人”。第十条规定：“村民委员会可以按照村民居住状况分设若千村民小组，小组长由村民小组会议推选。”省《实施办法》第十八条规定村民代表具体数额“六百户以上的村不得少于四十五人”，“三百户以上不足六百户的村不得少于三十五人”，“一百户以上不足三百户的村不得少于二十五人”，“不足一百户且居住比较分散的村不得少于二十人。也可以不选村民代表”。第十九条规定：“村民代表以村民小组为单位推选或者直接选举产生，任期与村民委员会成员相同。可以连选连任”。“本村民小组五分之一以上有选举权的村民认为村民代表不称职的，可以提出更换要求。更换村民代表的村民小组会议由村民小组长或者村民委员会召集，以本小组有选举权的村民过半数或者三分之二以上户代表同意始得更换。补选村民代表，按原产生方式进行。其它任何组织、个人不得指定、委派或者更换村民代表”。第十二条规定：“村民小组设组长一人，根据工作需要，也可以设副组长一至二人，村民小组长由村民小组会议推选或者直接选举产生，任期与村民委员会相同，可以连选连任。本小组五分之一以上有选举权的村民对小组长工作不满意的，可以提出更换要求。更换小组长的村民小组会议由村民委员会召集，以本小组有选举权村民的过半数或者三分之二以上户代表同意始得更换。补选村民小组长，按原产生方式进行”。
村民代表会议是村民会议授权的议事决策机构，村民小组是村委会按照村民自治原则和村民居住状况划分的村民组织。村民代表和村民小组长选举是村委会选举的重要组成部分。随着农村民主自治的发展，村民代表和村民小组长选举，成了广大村民关注的热点问题。为此，各级应十分重视村民代表和村民小组长的选举。
一、村民代表选举
(一)村民代表的构成和条件
1、代表构成
村民代表是组成村民代表会议的主体，是村民利益和意志的代表者，其结构要有一定的代表性和广泛性。
(1)在组织构成上，要有中共党员代表、共青团员代表、民兵代表等;
(2)在职业构成上，要有村办企业代表、种植户代表、养殖户代表、个体私营户代表和农村其它方面的代表;
(3)在性别构成上，妇女代表应占一定的比例;
(4)在年龄构成上，要有中、青年代表、老年代表;
(5)在民族构成上，多民族居住的村，各民族都应有一定比例的代表;
(6)在区域构成上，各村民小组均应有自己的代表。
2、代表条件
村民代表会议具有议事、决策、监督职能，村中重大事项要由村民会议授权的村民代表会议讨论决定。村民代表素质高低、参政议政能力强弱，直接影响到村民代表会议质量和决策的科学性、正确性，因此村民代表必须具备下列条件：
(1)选民条件
应是本村有选举权和被选举权的村民。只有本村选民。才能当选本村的村民代表。
(2)人品条件
应具有一定的政治思想素养，办事公道，作风正派，主持正义，遵纪守法，不徇私情，在村民中有一定威信。
(3)能力条件
应广泛联系村民群众，具有在村民代表会议上对村中重大事项研究、分析、判断和敢于发表意见的能力。
(4)文化条件
应具有初中以上文化程度。
(二)村民代表数额和任期
1、代表数额
按照法律法规规定，600户以上的村，村民代表人数不得少于45人;300户以上不足600户的村，村民代表人数不得少于35人;100户以上不足300户的村，村民代表人数不得少于25人;不足100户的村，村民代表人数不得少于20人。这是法律法规规定的下限数额，上限未作规定。具体名额应按不违背法律法规，又便于发扬民主，便于开会议事的原则确定。不足100户、不选村民代表的村，村中重大事项应召开村民会议讨论决定。
为了便于村民代表会议议事决策，沟通村两委成员与村民代表的联系，鉴于村两委成员是由“两推一选”和村民直接选举产生的，因此，可以将村两委成员视为村民代表。但在村民代表总数中，非两委成员的村民代表比例应占三分之二以上，代表数额应多于法规规定的下限名额。
2、代表任期
村民代表任期与村委会相同。每届任期三年，在村委会成员换届选举前先换届，其成员可以连选连任。
(三)村民代表选举时间
村民代表选举时间应统一安排在村委会成员选举之前进行。由新一届村民代表参与新一届村委会成员选举，有利于调动村民代表积极性，有利于健全对新一届村委会选举的监督机制，体现了新一届村民代表对新一届村委会选举的负责。
(四)村民代表选举方式确定与产生办法
1、选举方式确定
根据法律法规规定，村民代表选举可采取推选方式。也可采取直选方式。具体采取哪种方式。由上一届村民代表会议确定。村民民主意识强和情况比较复杂的村，应采取直选或“海选”的方式进行。
2、产生办法
(1)确定代表数额
按照省《实施办法》规定，结合本村人口情况和村民小组数量，确定村民代表数额。根据各村民小组的户数，本着相对均衡的原则，确定各村民小组村民代表人数。
(2)提名候选人
村民代表候选人由本小组选民单独或联合提出。提名时，等于或少于分配的名额有效，多于分配的名额无效;提名本小组有选举权的村民有效，非本小组村民无效;每一选民只有一次提名机会，多次提名人数的总和超过分配的名额，提名无效。采取“海选”方式选举时，提名与选举同步进行，无需经过提名候选人程序。
(3)投票选举
村民代表选举由村民选举委员会成员主持。选举时，召开村民小组会议，本小组有选举权的村民过半数或三分之二以上有选举权的户代表参加投票，选举有效。候选人或另选人按分配的名额，以得票数多的当选。
(4)公布选举结果
各村民小组选举结束后、以村民选举委员会名义，公布村民代表名单。
(五)村民代表更换与补选
1、村民代表更换
村民代表任职期间，不胜任本职工作，村民有权提出更换要求。更换村民代表。由本小组五分之一以上有选举权的村民提出，有选举权的村民过半数或者三分之二以上户的代表投票，并取得本小组有选举权的村民过半数或者三分之二以上户代表通过，更换有效。
2、村民代表补选
村民代表被更换或者因某种原因导致村民代表缺额时，应及时进行补选。补选办法和程序与村民代表选举相同。
二、村民小组长选举
(一)小组长条件与任期
1、小组长条件
村民小组是村委会的基本组成单位。是村委会联系村民群众的桥梁和纽带。选好村民小组长，对于加强村民小组建设、推动村民自治工作，具有十分重要的意义。因此，村民小组长必须具备下列条件：
(1)有选举权和被选举权的本村民小组村民;
(2)在本村民小组有一定的群众基础和威望;
(3)坚持原则、无私奉献、廉洁自律、办事公道;
(4)有一定的组织领导和处理问题的能力;
(5)带头勤劳致富，热心为本小组村民服务。
2、小组长任期
村民小组长任期与村委会相同，每届三年，可以连选连任。
(二)小组长选举时间
村民小组长选举与村民代表选举同步，统一安排在村委会成员选举之前进行。
(三)小组长选举程序
1、投票选举
村民小组长选举由村民选举委员会成员主持。选举时，召开村民小组会议，与村民代表选举同步进行。本小组有选举权的村民过半数或者三分之二以上户的代表参加投票，选举有效。当选的村民代表中，票数最多的为村民小组长。确保村民小组长均是村民代表。
2、公布选举结果
村民小组长选举结束后，以村民选举委员会名义，公布新当选的村民小组长名单。
(四)村民小组长更换与补选
1、小组长更换
村民小组长不履行职责，本小组有选举权的村民有权提出更换要求。更换村民小组长，由本小组五分之一以上有选举权的村民提出，有选举权的村民过半数或者三分之二以上户的代表参加投票，并取得本小组有选举权的村民过半数或者三分之二以上户代表通过，更换有效。
2、小组长补选
村民小组长被更换或者因某种原因导致村民小组长职位空缺，应及时组织补选。补选村民小组长的办法和程序与村民小组长选举相同。
第四篇：村民代表会议讲话稿与村民选举委员会主持词
村民代表会议讲话稿
大家好!
今天我能有机会在这里跟大家一起学习，发表自己的意见，我非常高兴。对农村工作，我是一个新兵，今天的会议，也是我一次难得的学习机会，借此机会，衷心感谢各位一直以来对市、镇驻村干部、村两委干部工作的支持。
村两委换届以来，我们第一次召集各位来开会。刚才许书记向各位通报了近期的工作，镇农办周英敏同志就合同管理、财务管理制度等方面作了辅导报告，村长刘忠良做了“鳌山村三年发展规划”的讲话，第四村民小组长介绍了他们的经验。他们的发言都很有针对性和指导意义。
各位村民小组长、村民代表都是经过村民选举产生的，说明大家在群众中是有威信的。群众希望选出自己心目中的人为自己办好事、办实事，为群众谋利益。作为村民小组长、村民代表我们应该怎样做才能不辜负村民的期望呢?下面由我谈几点意见。
村民小组是村的组成部分，村民小组长是村的中层干部，是联系村委会与村民的纽带。村民小组工作的好坏，关系到上级的政策能否落实，关系到村能否发展提高村民的收入，关系到村是否稳定等。因此，搞好村民小组的工作至关重要。
第四村民小组的小组长xxx同志的认识非常好、非常到位，他说：“村民小组长是沟通村委会与村民的一座桥梁，是村委会的参谋和助手。”“村民小组长既要认真贯彻执行上级的方针政策，又要听取村民的意见，民主议事决策。”他是这样说的，也是这样做的。他的发言令我感动。他的讲话稿我看了三次，我边看边思考。我想，如果我们每一位村民小组长都像他那样，我们村就没有那么多纠纷了。
我们身边有很多值得学习的榜样，有很多感人的事迹。就拿这次抗洪来说吧，在许旺友书记的带领下，大家一起入沙包、堵漏洞，呈现出一幕动人的情景。大多数村民小组长表现得很好，很多党员、村民都踊跃参加抗洪，如镇政府要求村组织几十人待命抗洪，结果报名非常踊跃。然而，也有些人没有大局意识，责任心不强，职责不明确。如让一位小组长去守大堤，他说：我要看着我的鱼塘，我没时间。还有个别人认为：我是村民选出来的， 第 1 页 共 1 页 我可以不听你村委会的话，我走我的路。大家想一想，这样的小组长能带领我们致富吗?(引导村民小组长、村民代表学习“职责”)
大家要以高度的责任心做好每一项工作，特别要围绕如何发展村民小组经济这个中心开展工作。我们每做一件事，都要想一想，这样做是否合法，是否对村民有利，是否会损害村民的利益，是否会留下一些“尾巴”。目前，大部分村民小组都做得很好，想了很多很好的办法。如想办法提高现有的地值，规范管理等。第四村民小组在合理调整好零散地和插花地等方面做了大量的工作，采取了与镇
一、镇二以地换地的方式，也采取了与第三村民小组以发包值分成等方式，非常灵活。在整治鱼塘的工作中，遇到村民意见不一的时候，小组长以高度的责任心组织户代表研究分析，商讨解决办法。结果经整治的鱼塘增值幅度较大。
最近，有些村民小组意见很大，主要原因是村的鱼塘发包续期没有经过村民同意，就签订续包合同。刚才镇的同志已经讲过，我不再重复。我希望这一届的村民小组长不要遗留一些问题给下一任的小组长。今后，发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报镇人民政府批准。如果在座的小组长不依法办事的话，将来必定带来很多不稳定的因素。
当发现问题的时候，我们村民小组长、村民代表应怎样去对待呢?村民为自己争取合法权益是对的，问题是要注意方式方法，不要动不动就上访，更不要采取消极的办法，甚至走上违法的道路。我们要将矛盾解决在基层。村两委干部首先要加强学习，不断提高自身的素质，急群众之所急，为村民多办好事、实事。村民小组长、村民代表要引导群众依法行使自己合法权利，要致力解决问题，不要煽动村民闹事。解决问题通常有两种办法：一是通过有关部门协调、协商解决;二是通过法律途径解决。在工作中出现的问题，村民小组长不能解决的，要及时向村委会汇报，村解决不了，再向上一级汇报。
我们专门成立了社区教育中心、村成人文化技术学校，目的是给村民一个学习的机会。希望各位多学习有关的法律、法规知识，多参加相关的培训，提高自身的素质。我很留意村民小组长开会的情况，发现做笔记的人不多。如果不做笔记，上级的有关精神很难传达到位，上级的政策很难深入民心。所以，大家要特别注意做好笔记。
按规定，村民小组这一级不设帐，不得有小钱柜(指出石岭片村民小组存在的问题)，村级的帐要经镇的审计部门审计。
村民选举委员会主持词
各位选民：
今天，我们村召开村民委员会换届选举大会。我受本村村民选举委员会的委托，主持选举大会。本次选举大会有两个主要内容。第一，推选新一届村民委员会候选人，第二，举行正式选举，选举新一届村民委员会组成人员。现在清点到会人数，本村共有选民_______人，初步统计到会_______人，委托投票_______人，流动票箱______人，超过选民半数，符合法定人数，可以开会。
根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《山东省村民委员会选举办法》和《中华人民共和国治安管理处罚条例》等有关法律法规的规定，为搞好本次村民委员会换届选举工作，特制定本村换届选举会场纪律，望选民共同遵照执行。
1、与会选民要服从选举大会工作人员的统一指挥，在指定地点就坐。
2、与会选民应注意维护好会场秩序，做到不在会场内来回走动，不随便乱说话，会议未结束，不提前退出会常
3、选民要认真写票、投票，珍惜自己的选举权，领取选票时，要以村民小组为单位，严格按顺序，凭选民证或委托书领龋填写选票时，要按每次一人的原则依次进入秘密写票处写票。投票时，选民要将自己的选票亲自投入票箱，弃权票也不要带走。
4、正式选举时，接受委托投票和代写选票的人要严格遵照选举人的意愿写票。每一选民接受的委托投票不得超过三张。正式候选人不得参与选举大会的任何组织工作，不得接受委托投票和代写选票。
5、任何组织和个人不得追查选民投票情况，不得改变选举结果，不得以威胁、贿赂、拉帮结派、伪造选票等不正当手段干扰选举。
6、村民对选举程序或者选举结果有异议的，可以向镇人民政府或者市民政部门提出书面申诉，对其处理决定不服的，还可以向上级民政部门提出书面申诉。
7、严禁在选举中使用暴-力、威胁、欺骗、抢票箱、撕选票等非法手段扰乱会场秩序。凡有违犯此规定并危害会场安全或他人人身安全的，视情节轻重给予批评教育，情节严重的由公安机关依《治安处罚条例》有关规定给予处罚，构成犯罪的，交司法机关追究刑事责任。
选举大会现在开始。
大会进行第一项：全场起立，奏国歌。
大会进行第二项：推选村民委员会候选人。
《山东省村民委员会选举办法》规定：“选举村民委员会由村民直接提名候选人”，“村民委 第 4 页 共 4 页 员会候选人通过预选产生”。本村新一届村民委员会由____人组成。根据《山东省村民委员会选举办法》的规定，按照等额推选，差额选举的规定，每张候选人选票只填写_____人，然后按照得票多少的顺序确定____名候选人。同时，根据上级规定，为了精减干部职数、减轻农民负担，提倡支部书记和村委主任“一人兼”、支部成员和村委成员交叉任职。
下面推选监票人、唱票人、计票人。
第一种形式，经村民选举委员会提议，第一组由___、______、______，第二组由_____、______、_____……为监票人、唱票人、计票人，同意的请举手，不同意的请举手，好，通过了。
第二种形式。由各村民小组现场推选出各组的监票人、唱票人、计票人，然后由各小组监票人、唱票人、计票人推选1人作为选举大会的总监票人、唱票人、计票人。然后公布推选名单。
下面，由监票人开验票箱。
下面开始写票、投票，写票、投票的顺序是先由监票人、唱票人、计票人写票投票，然后其他选民以小组为单位按顺序写票投票，同时安排流动票箱到户投票。
第五篇：山东村民委员会选举办法
山东省教育招生考试院2017年工作要点
2017年，省教育招生考试院工作的总体思路是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实2017年全国、全省教育工作会议精神，以办人民满意的考试招生为目标，积极推进考试招生制度改革，认真执行国家和我省教育考试招生政策，坚持依法治考、从严治考，全面提升管理水平，全力打造“阳光工程”，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。
一、切实加强基层党组织建设
1.落实全面从严治党主体责任。积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不断加强党的思想政治建设，把全面从严治党要求贯穿考试招生工作的全过程。深入学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，进一步增强党员干部政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，以总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不断开创教育考试招生工作新局面，为我省教育事业改革发展做出新贡献。
2.加强党风廉政建设。深入学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，加强对教育考试招生党员干部的
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廉政教育，建设忠诚、干净、担当的考试招生队伍。加强惩防体系建设，强化对廉政风险点的动态监控。严格执行民主集中制，集体决策“三重一大”事项。加强党风廉政建设责任制考核工作，确保党风廉政建设各项任务落到实处。
3.深入推进作风建设。持之以恒落实中央八项规定精神和省委实施办法，坚持打好作风建设持久战。完善领导带头、全员参与调查研究制度，围绕省教育厅部署要求和考试招生实际工作确定一批年度调研课题，使调查研究更好地服务群众、服务决策、服务工作。继续开展精神文明创建活动，巩固提升创建水平。
二、严格落实考试招生安全工作责任
4.切实做好考试招生安全工作。把安全放在考试招生工作首位，严格落实“一把手”工程，加强组织领导，严格实行安全工作责任制和责任追究制。强化安全保密措施，提升硬件与技术条件，高标准、严要求做好各类考试试卷印制、运送、保管、考试组织实施和试卷评阅等工作，确保考试过程安全。强化招生信息公开和监管，严格落实招生信息十公开要求，严格执行“30个不得”招生工作禁令。坚持人防和技防并举，坚决杜绝考试招生工作人员参与、组织、纵容考试作弊、录取舞弊等违法违纪行为。
5.切实加强网络信息安全建设。建设队伍、改进流程、强化技术，建立信息安全管理体制和网络安全保障体系。出台全面细致的信息安全管理规范和规章制度，推进关键信息基础设施安全等级保护和安全认证工作。进一步强化系统验证方式，有效防止— 2 —
考生账号泄密和志愿信息被篡改。加强对重要设备、信息系统和网站的运行监控和安全监测，大力推动国产密码的应用，进一步完善防病毒、防攻击、防篡改、防瘫痪、防窃密的技术措施，确保信息系统安全可靠运行。切实做好考试数据备份，提高系统和数据恢复能力。
6.加强考试环境综合整治。进一步发挥招生考试委员会的职能，加强与公安(武警)、信息、保密、宣传等各部门的协调配合，明确职责、规范程序，努力形成齐抓共管的有效工作机制。加强考点周边环境治理，切实保障考点秩序和安全。加强对互联网有害考试信息的封堵，净化网络环境。重点防范和打击有组织、有预谋的团伙舞弊及利用现代通讯工具作弊等严重舞弊行为。
7.严肃考风考纪。研究制定加强考试管理、严肃考风考纪的意见，进一步构建诚信考试体系，提高考试保障能力，提高学校办考积极性。积极推进将考生诚信考试教育纳入德育教育体系和校风、学风建设，使学生牢固树立诚信意识，广泛知晓作弊行为的法律责任和严重后果。加强对考试招生工作人员的职业道德和法纪警示教育，严格依法办事，推进依法治考。
三、稳步推进普通高校考试招生改革
8.进一步完善普通高校招生录取办法。夏季高考本科段招生除提前批次外，实行同一批次录取。科学制定本科批次合并的实施办法,稳步推进批次合并后的录取工作。优化文理类专科提前批设置。完善文理类本科提前批征集志愿和实行平行志愿批次的
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投档办法。细化直招士官投档录取政策。完善被春季高考和夏季高考同时录取考生确认工作实施办法。做好部分非美术类专业统考的各项准备，对2018年进行统考的文学编导类专业进行调研、论证，制定具体实施方案。严格贯彻落实“四个不得”，确保艺术类专业名称的规范使用。完善“3+4”转段录取考生等特殊类型招生录取数据的报送形式。
9.强化高考考务工作管理措施。完善夏季高考考务管理细则，规范监考教师职责，改进《考场违规记录单》填报办法。强化外语听力考试管理，加强监听工作力度。完善残疾人申请合理便利工作流程，推进该项工作规范化和科学化。改进高考评卷工作，明确评卷点派驻人员的岗位职责和工作流程，提高评卷质量，完善成绩复核办法。
10.开展高考综合改革专题培训。组织各市、县招考机构负责人开展专题培训，认真学习贯彻落实《山东省人民政府关于印发山东省深化考试招生制度改革实施方案的通知》文件精神，结合工作实际，对我省高考招生制度改革实施方案的具体环节进行分析、研讨，为全面推进高考综合改革夯实理论基础。
11.进一步完善普通专升本考试、评卷及录取工作。优化考试组织实施办法，完善网上评卷和网上录取工作办法。重点改进“3+2”转段工作模式，调整转段考生网上报名信息采集内容，改进高校转段信息报送办法，探索推行“3+2”转段网上投档录取工作模式。
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12.积极应对研究生招生政策变化。2017年是国家统筹全日制和非全日制研究生管理的第一个招生年度,全日制和非全日制研究生考试招生要执行相同的政策和标准。根据政策变化，研究制定我省具体工作方案，组织我省有关单位做好应对工作。进一步规范推荐工作，制定全省统一的推荐办法模板，规范推荐办法的格式内容。加强考务管理，制定考务工作实施细则，进一步细化考务工作要求。针对新增的六科目评卷科目，完善评卷工作组织管理，加强评卷人员培训，完善评卷工作流程，提高评卷质量。严格规范复试录取工作，正确把握政策变化，平稳落实招生改革。
四、积极推动成人招生考试和非学历证书考试改革发展 13.深化成人继续教育领域综合改革。按照教育部和教育厅要求，积极配合山东省深化高校教育综合改革，探讨普通高校、高职院校、成人高校之间学分转换，拓宽终身学习通道，扭转应试教育倾向，促进学生健康成长、科学选拔人才、维护社会公平，彰显有教无类、因材施教、终身学习、人人成才的理念，为学生提供多样化的学习选择和成长途径，搭建符合基本国情的人才成长“立交桥”。落实和扩大学校办学自主权，建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度。
14.加强成人高考关键环节管理。针对当前成人高考使用全国试题、现代通信工具不断更新换代的现状，全面梳理排查近年来成人高考存在的薄弱环节和漏洞，全面提高技术防范能力，加强标准化考点的检查，完善应急指挥系统、考场视频及网络监控
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系统、作弊防控系统、考生身份验证系统。在报名过程中，继续实施“严查异地考生报名资格”、“杜绝中职在校生套读”等举措，重点研究考生报考资格的联合审查方法，从根本上遏制有组织的群体性作弊、替考违规行为。
15.推进非学历证书考试不断发展。继续做好全国大学英语四六级考试、全国计算机等级考试等规模较大考试项目的管理工作。继续推进全国英语等级考试作为学位外语考试评价体系制度的确立与完善。在总结试点经验的基础上，在全省全面推广全国大学英语四六级考试口语考试。积极应对中小学教师资格考试报考人数增加带来的考务工作压力。继续做好山东省中小学信息技术等级证书考试的命题、考试及评卷工作。积极开展各类社会证书考试的宣传工作，制定相关政策，鼓励、引导考生参加非学历证书考试，稳定非学历证书考试规模。做好非学历证书考试数据的分析评价，为所承担的各类考试的长期健康发展奠定基础。
五、进一步提升高等教育自学考试办考水平
16.认真调整专业考试计划。根据国家要求调整、规范我省自学考试开考专业设置。开考适应社会需求的新专业，关停并转旧专业，做好专业过渡工作。编制2017-2018年我省自学考试开考计划。汇总编制2008-2017年我省自学考试计划文件汇编。完善人才成长“立交桥”建设，实现自学考试与其它高等教育形式之间的互通，实现学分互认。做好在校生强化实践能力考核试点学校和试点专业的审批。
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17.进一步加强自考考务管理。加强自学考试的宣传推广，不断提升品牌效应，切实做好生源发动工作，确保报考人数不断提升。积极促进我省普通高职院校在校生实践能力考核的开展，指导助学院校做好考生的辅导、培训，促进自学考试的良性发展。进一步细化和完善我省自学考试各项考务规范，做好我省两次自学考试的考务组织，指导主考院校做好毕业及实践环节考核。升级研发自学考试考务系统，实现自学考试计划查询、网上报名、编场、数据统计等功能。
18.不断提升考籍管理现代化水平。加强考籍信息管理，重点做好统考成绩、技能论文成绩、实践课程考核成绩及试卷图像的核对、数据切分下发及统计上报工作。稳步推进局域网电子审档工作，逐步推进转考信息、免考信息电子化工作。进一步加大毕业审档的工作力度，规范审档流程，认真做好毕业信息电子注册工作。做好在校生实践课程考核改革试点的学籍注册工作。完善自学考试档案室管理工作。
19.积极推进社会助学管理。汇总2016年度自学考试助学机构年检资料，向社会公告年检合格的助学机构名单。梳理全省自考助学情况，形成年检报告，针对年检反映出来的问题，监督指导有关助学机构进行整改。审核提出申请的自考助学机构单位信息，对助学机构进行检查评估，重新核发助学登记证。认真做好2017年度助学单位招生宣传的规范工作。加强对助学院校助学工作的检查监督。
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六、切实加强普通高中学业水平考试管理
20.提升普通高中学业水平考试安保等级。按照教育部有关要求，将高中学业水平考试纳入10部门联动机制，加强考务管理，提高安保等级。明确各级招生考试委员会的责任主体地位。明确招生考试委员会成员单位的职能分工。教育部门负责牵头制定考试环境综合治理工作方案，组织实施考试工作，协调有关部门快速处理有关危害考试安全的事件。加强综合治理，坚决防止大面积违纪舞弊问题发生。
21.积极探索普通高中学业水平考试改革。认真学习《山东省普通高中学业水平考试实施方案》，适时成立课题组，加强学考改革研究，启动考试组织实施办法调研，制定考务实施细则，为高考综合改革打下坚实基础。逐步建立高中学业水平考试数据资源库，对考试结果进行延伸分析，并将其作为反馈高中教学实施教育质量监测评估的重要内容。
七、不断提升考试命题工作质量
22.加强普通高考命题制度建设。遴选政治素质过硬、业务水平高的专家，组建命题专家队伍。加强业务学习与调研，加大命题专家库的更新力度，创新专家培训方式。编写出版普通高考(春季、夏季)考试说明。做好命题新闱点的建设工作，加强对参与命题工作的人员管理及安全保密管理。不断总结经验，优化命题制度建设，实现命题工作流程规范化、考试评价专业化和应急方案可行化。全力做好2017年各项入闱命题工作。认真做好— 8 —
2017年普通高考试题分析评价工作。
23.推进春季高考、美术统考和高中新学考命题改革。深入调查研究，借鉴兄弟省市经验，根据我省实际，提出春季高考考试改革建议，优化春季高考命题方式;确定艺术类专业统考命题模式，进一步创新美术统考命题工作，研究制定2018年文学编导类专业统考考试说明;对高中新课标分学科进行系统研究，根据我省高考改革方案和高中新学考实施方案，科学编制高中新学考考试说明，积极与外省考试命题机构进行交流合作，研究启动我省高中新学考题库建设。
24.完善自学考试及专升本考试命题机制。对高教自考、行业协会、专升本考试等考试的命题工作方式、命题过程管理、命题安全保密措施各环节进行全面的检查，理顺工作职责，进一步建立权责明确、责任到人的全方位、一体化工作管理制度，进一步提升我省成人命题工作科学化、规范化水平，为命题工作的顺利开展筑牢基础。加大调研力度，完善试卷评价反馈机制，组织主考院校的教师进行座谈，调整部分课程题型、题量，更加严谨细致地开展命题工作，确保自考试卷结构合理，难度适中。建立健全命题工作表彰制度，对命题工作参与者进行激励促进。会同省教育厅相关处室和有关高校，进一步研究论证专升本考试工作实施方案，确定我省命题的长期方案。
25.推进命题中心试题保密室建设。根据教育部考试中心关于命题安全保密要求和我省实际，不断推进我省命题中心试题保
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密室建设。进一步优化试题保密室环境，全面改造保密安防设施，升级完善视频监控系统，不断提升保密室安防设备的现代化水平。进一步规范保密室业务管理制度，加强对涉密工作人员的管理，加强对试题存放和抽取环节的监督，确保各类考试用题的保密安全。
八、扎实推进信息系统建设及科研工作
26.提升信息技术管理水平。继续推进“山东省招生考试综合管理服务平台”建设，完善考生报名、考生信息公布、考生分数公布和录取信息等综合查询业务功能。统一规划考试网上缴费制度建设。制定山东省普通高校招生计划管理办法。进一步完善网上录取系统，实现网上报名和填报志愿工作资源优化配置。制定并执行数据信息的归档管理制度。探索网络信息检索的有效技术与管理手段，建立与考试项目密切结合的流程，更有效地防范、处理网上有害信息。
27.推进数据中心和标准化考点建设。推进省招考院云平台试运行工作，逐步完成旧机房迁移。完成OA软件、考务管理平台的采购和开发工作，组建命题专用的软硬件环境。加强调研标准化考点的二期建设，尤其是互联互通、考务综合管理平台以及机考建设的有关情况。协助完成视频会议室的改造工程，加大对技术人员的培训工作，加强对网上有害信息查询的技术研讨。
28.大力开展考试招生科研工作。加强教育考试招生科研学术交流与合作，积极开展理论研究，总结经验、探索规律，为教— 10 —
育考试招生改革发展服务。积极开展十三五规划课题征集申报及专家评审工作，组建教育考试招生专设课题评审专家库，规范课题评审、开题、中期检查、结题等工作流程。加强督导评估，分批按期拨付研究经费，保证研究进度。积极促进科研成果转化与应用，为创新考试招生工作提供理论和技术储备。
九、进一步加强教育考试招生队伍建设、宣传和保障工作 29.推进我省教育考试招生队伍建设工作。根据我省考试招生机构及人员队伍建设调研情况，就我省完善考试招生机构及人员队伍建设提出建议，积极争取编办、人事、财政等部门的支持，研究制定加强教育考试招生队伍建设的意见。
30.推进我省国家教育考试考务管理基本规范编制工作。在规范草案基础上，广泛征求各级考试机构、考点、考试服务机构意见，形成规范文件。对我省国家教育考试标准化考点、考试组织实施、安全保障、应急预案等提出统一要求。
31.切实做好考试招生宣传工作。把握正确舆论导向，加大宣传工作力度，加强与有关新闻媒体的联系沟通，多角度、多途径、多形式营造良好的舆论氛围。主动加强网上正面舆论引导，密切关注网络舆情。充分利用主流媒体和新媒体，及时澄清负面和不实报道，掌握新闻宣传的主动权。适时开展招生预警或案例宣传，提醒考生和家长避免上当受骗。规范网络信息发布，进一步完善网上咨询工作。
32.不断提升考试招生服务质量。按照教育部有关要求，积
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极为残疾人平等参加高考提供合理便利。切实增强服务意识，在考试期间，加强对治安、出行、食宿、卫生等方面的综合保障，营造温馨考试环境。举办普通高校招生考生填报志愿咨询会，为考生、家长和院校搭建咨询服务平台。完善信访工作机制，向社会公开违规举报电话和咨询电话，安排专人接访，及时妥善处置考生信访问题。
33.推进全省教育考试招生教材资料发行服务工作。改革管理机制，继续做好自考教材、招生资料和《现代教育》杂志的征订与发行供应工作。构建新的自考教材营销网，扩大正版教材市场占有率，建立全省各市助学院校、试点院校、助学点垂直式网络购书供应渠道。全面提升《现代教育》专刊和《2017年普通高校招生填报志愿指南》质量，切实做好出版发行工作。
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