区民政局支部工作报告

2023-03-16

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第一篇:区民政局支部工作报告

区民政局工作要点

2013年,我区民政工作将按照全国、全省民政工作会议精神和区委、区政府对民政工作指示要求,着力保障和改善民生、加强和创新社会管理、促进社会和谐稳定,继续围绕建设人民满意的服务型民政的总目标,突出重点,统筹兼顾,着力完善制度、规范管理、提升能力、创新服务、加快发展,努力顺应我区经济社会发展的新要求和人民群众的新期待,切实履行保障民生、发展民主、服务社会的职责,为全区经济发展、社会和谐、人民幸福作出更大贡献。

一、建立多层次的救助福利体系,着力提高民生保障水平。

全面推进社会救助工作标准化,不断提高社会保障水平。

一是完善城乡低保制度。在巩固应保尽保、分类施保、动态管理成果的基础上,加大低保家庭定期走访核查工作力度,坚持区、镇(街)、村(居)三级复核相结合,区、镇(街)抽审与村(居)自审相结合,实现动态管理下的应保尽保。建立低保边缘群体和特困群体的帮困机制,促进社会公平与和谐发展。开展特困群体的临时救助,实施低保提标扩面工作,全面提高农村低保对象的救助标准,努力实现城乡低保标准一体化。根据物价涨幅情况,及时启动物价上涨动态补贴机制,确保困难群众生活不受影响。

二是保障困难老年人生活。进一步落实农村五保供养标准增长机制和城市“三无”老人供养保障制度,切实保障城乡困难老年人基本生活。力争通过努力,农村五保集中供养率达70%。

三是加强防灾减灾工作。修改完善镇街、村居《自然灾害应急预案》,新培育2-5个防灾减灾示范村(社区)。综合利用农村、社区公共设施及其他公共场所,采取确认、修缮、新建等方式,建设城乡避灾场所。通过开展“消防进(村)社区”等系列活动,进一步提高(村)居民的日常防灾减灾能力。

四是加快推进适度普惠型社会福利制度建设。有效落实老年优待政策,着重对尊老金发放人员实行动态管理,保证及时增减数据的准确性,确保尊老金有序发放到位。巩固和落实孤儿养育标准增长机制,提高孤儿养育水平。积极创办福利企业,着力解决残疾人就业问题。继续推行对城乡低保对象、“五保三无”、重点优抚对象等民政对象免除基本殡葬服务费政策。

二、推进养老服务体系建设,构建多元化社会投入机制。

坚持政府主导与社会参与、家庭养老与社会养老、公益性服务与经营性服务相结合,加快社会养老服务体系建设。

一是加快各类养老服务机构建设。高标准建设泰州社会福利院,强化服务功能,提升服务水平和服务质量,并运用其辐射作用,带动镇街敬老院、老年公寓规范化建设,2013年,力争养老机构床位数增长15%以上。

二是开发居家养老服务功能。研究制定切合我区实际的居家养老服务工作规范,充分发挥居家养老基础性作用,探索日间照料室运行模式,在每个街道选择1个社区开展试点工作,并逐步在全区进行推广。积极做好省级、AA级、AAA级等居家养老社会化服务站评估验收准备工作。对“电子保姆”安装使用情况进行核实,健全完善相配套的社区服务制度,运用其信息网络平台,开展社会化、市场化居家养老服务。组织人员参加省万名养老护理员培训,采取“走出去,请进来”的方式,加快养老服务人员素质及基本技能的培养,促进全区养老服务行业水平的提升。

三是完善镇街、村居老年活动中心运行机制。继续推行“以奖代补”的激励举措,积极引导专业社会组织参与老年活动中心建设,努力提升老年人生活质量和幸福指数。

三、落实优待抚恤政策,扎实推进双拥工作。

积极贯彻落实新的《兵役法》、《退役士兵安置条例》、《军人抚恤优待条例》和《烈士褒扬条例》,加强优抚和安置政策创制,更好地保障优抚对象和退役士兵权益,巩固全国双拥模范城创建成果,促进军民融合式发展。

一是完善优抚对象保障机制。积极开展走访慰问和“一助一”帮扶活动,继续完善“政策照顾、小病补助、大病互助、重病救助、慢性病疗养”五位一体的重点优抚对象医疗保障体系。

二是加大符合安置政策退役士官的安置力度。提高安置岗位质量,确保安置率达100%。精心组织退役士兵技能培训,在确保学员“双证”获取率、就业率达标的基础上,着力提高培训质量和退役士兵的就业能力。

三是拓展和丰富优抚对象精神抚慰举措。及时调整提高抚恤补助标准,建立重点优抚对象春节、“八一”等重大节日慰问制度,把对优抚对象的慰问关心制度化、常态化。认真落实省委省政府相关文件精神,逐步提高义务兵家庭优待金标准。

四、推进社会管理方式创新,提升促进和谐发展的能力。

全面打造与警用地理信息系统对接的网格化的更加有效的以房管户、管人、管单位的基层社会事务工作平台。

一是完善社区管理体系。优化社区规模布局,按照“走向合理、界线分明、规模适度”和2000-3000户设置社区规模的要求,做好涉农街道和九龙、罡杨、苏陈等镇新建小区的组建工作。继续在全区推行建立“一委一居一站一办一校”组织架构,全面推行社区网格化管理,以创佳评先、达标考核为抓手,过堂式推进。

二是健全以改善民生为重点的社区服务体系。探索试行社区公共服务事项准入制度,逐步实行“费随事转、事费配套”,解决社区人少事多、工作经费不足的矛盾和问题。

按照适应发展普惠式社区服务的新要求,加快建立“三社联动”机制,以社区为平台、以社会组织为载体、以社会工作人才为支撑,着力推动社区各类服务主体建设,进一步健全多元开放的社区服务网络。围绕实施民生幸福工程,将社区服务对象从以困难弱势群体为主扩大到面向社区全体居民,将社区服务内容从以政府公共服务、公益性福利性服务为主拓展为政府公共服务与居民自助互助服务、社会化市场化便民利民服务相结合,开展满足居民多样化需求的普惠服务,努力实现“劳者有其岗、少者有其学、病者有其医、弱者有其助、居者有其屋、生者有其保、诉讼有其援、义者有其奖、老者有其养”。

三是构建社区建设保障机制。加强社区工作者队伍建设。坚持公开招聘、适时补充,严格把好社区工作者素质关。进一步强化教育培训,着力提升社区工作者管理、服务和解决问题的能力。建立科学的考评机制,激发社区工作者干事创业的热情。加强社区志愿者队伍建设,探索建设志愿者注册登记、评先激励机制,力争通过三年的努力,社区志愿者人数达到本社区居民总数的10%以上。规范社区建设经费的使用,会同财政部门督促镇街(园区)将社区工作经费、人员报酬以及服务设施建设经费、社区信息化建设经费等纳入镇街(园区)财政预算。

五、加强专项社会事务管理,提升民政公共服务能力。

进一步深化村(居)务公开,完善基层民主自治长效监督机制,定期对村居开展巡查工作,认真落实《关于在全区各村建立村务监督委员会实施意见(试行)》文件精神,在总结试点经验的基础上,在全区推行建立村务监督委员会工作机构和机制。加大政府对社会组织的扶持力度,制定和推广政府向社会组织购买服务制度。继续开展平安边界创建活动,依法做好行政区域界线管理。加强地名文化建设,提高地名公共服务水平。巩固婚姻登记规范化建设成果,打造婚姻登记服务优质品牌。做好清明期间文明安全祭扫和宣传工作,推进绿色殡葬,倡导生态殡葬和健康文明祭扫方式。积极推进殡葬行业改革,拓展殡仪服务内容,提高殡仪服务水平。

六、夯实发展基础,大力推进现代民政建设。

加快构建“民生之政”,以强烈的事业心和高度的责任感,大力推进现代民政建设,在海陵率先基本实现现代化的新征程中发挥更大作用。

一是积极打造现代民政人才队伍。以社会工作人才为主体,以能力建设为核心,统筹推进民政领域行政、事业单位管理人才、防灾减灾人才、社会组织人才等专业技术人才队伍建设,加强基层一线民政人才培养。

二是弘扬民政文化。海陵民政事业已经进入转型升级、率先发展的关键阶段,要进一步弘扬双拥文化、社区文化、孝道文化、慈善文化等民政文化,把文化建设渗透到民政工作的方方面面,贯穿于构建“民生之政”的全过程,用先进的民政文化引领海陵民政事业率先发展。

第二篇:区民政局工作情况汇报

近年来,我区民政工作在区委、区府和上级民政部门的领导下,紧紧围绕“民生保障改善”战略目标和“稳中求进、进中求好、积极有为、走在前列”的总要求,注重基层需求,强化服务功能,突出社会管理创新,各项工作扎实推进,区民政局工作情况汇报。现将有关情况汇报如下:

一、民政工作的基本职能及面临的新要求

民政工作内容广泛,涵盖社会保障、社会管理、政权建设等,有3大方面、6个组成部分、20多大项、100多小项。按照年初召开的十三次全国民政工作会议及第十七次全省民政会议精神要求,“十二五”时期,要充分发挥民政在社会建设中的骨干作用,加快推动传统民政向现代大民政转型发展。简单地说,就是将新时期民政工作的基本职能及要求概括为“一统四分”,一统即社会建设中的骨干作用,“四分”即支撑骨干的四大支柱:保底作用、基础作用、支持作用、支撑作用,这个构架体现了以科学发展观统领民政事业发展的基本方略。

民政工作在社会建设中的骨干作用:即在继续履行好切实保障广大人民群众基本生活职能的同时,创新社会管理,加大社会开放度、增强社会透明度、扩大社会参与度,有效聚合全社会的人力、物力、资源,肩负起向社会公众服务的新职能,当好社会建设中的骨干,推动传统民政向现代大民政转型发展。

省委书记将现代“大民政”归纳为四个大,即“大视野、大服务、大格局、大平台”,具体来说就是开放大视野,实现由传统的社会治理向现代文明社会的管理要求转变;拓展“大服务”,实现由保底型保障向发展型保障的转变;建设“大格局”,实现由参与社会建设向在社会建设中发挥骨干作用的转变;建立“大平台”,实现由部门动员向社会动员的转变。通过这四个转变,充分发挥民政工作的保底、基础、支持、支撑作用。

一要围绕保障和改善民生,努力发挥民政的保底作用,着力完善减灾救灾、社会救助、社会福利、慈善事业等制度安排,努力提高受灾群众、困难群众基本生活保障水平,改善老年人、残疾人等特殊群体生活状况,促进全体人民共享改革发展成果。

二要围绕加强和创新社会管理,努力发挥民政的基础作用,着力推进基层民主和社区建设,推动社会组织健康有序发展,加强社会工作专业人才队伍建设,促进社会和谐稳定。

三要围绕国防和军队建设,努力发挥民政的支持作用,贯彻落实优抚安置政策,加快形成优待原则充分体现、优待水平与经济社会发展相协调的新局面。同时还组织指导拥军优属、拥政爱民工作,巩固军政军民团结

四要围绕提供和强化社会服务,努力发挥民政的支撑作用,通过提升区划地名、边界治理、殡葬管理、儿童收养、婚姻登记、移民安置等基本公共服务,促进基本社会服务城乡统筹、公平均等、供给均衡。

二、我区民政系统基本情况

民政局内设5个科室:办公室、救灾救助与社会福利科、社会事务科、基层政权与社区建设科、优抚安置科(双拥办)。

与局合署办公的事业单位4个:移民办、殡葬管理所、残疾人集中就业管理办公室、民政事务中心(内含养老服务指导中心、婚姻登记处、地名办)。

下属事业单位5家:大同公墓总管理处、干休所、陈寿昌烈士纪念馆(烈士陵园)、第二福利院、九龙福利院。

企业性质单位1家:福利关怀院。

三、2013年全区民政工作的主要任务及进展情况

2013年是实施“十二五”规划的重要一年,民政局牢牢把握保障和改善民生这一根本,创新管理,突出重点,破解难题,大力推进民政事业在新的历史起点上实现新的突破。重点抓好并完成以下五个方面的工作:

(一)着力探索适度普惠的社会福利体系建设,重点推进养老服务体系建设。

1.按照“十二五”全区养老服务设施专项规划,到“十二五”末实增床位1800张的工作任务,大力推进镇(街道)养老机构改扩(迁)建工程;大力支持和鼓励社会力量兴办养老机构;开展养老机构政策性综合保险工作和“养老服务示范单位”创建活动。

上年半完成情况:城区养老机构一期工程即将完成主体机构建设,澥浦镇敬老院迁建工程列入镇政府实事工程,其他各镇(街道)养老机构改、扩建工作正在有序进行之中。全区9家养老机构首次实施政策性综合责任保险工作,参保费用50346元,养老机构参保率100%。

2.完成区养老服务指导中心组建及启动工作,整合资源合理定位区养老服务指导中心的作用与功能,同时指导各镇(街道)组建养老服务中心。

上半年完成情况:全区共有17家居家养老(老年人)服务中心,53家村级居家养老服务站,共配备245名居家养老服务员,为661名(困难高龄)老人提供家政服务、健康服务、生活照料、精神慰籍等服务,且为835名高龄、空巢、独居老人提供结对服务,支出居家养老服务资金53.77万元。为6262位高龄老人发放津贴171.44万元。

3.认真贯彻《市社会福利企业管理办法》,提升福利企业管理服务水平,稳定残疾人集中就业。确保福利彩票发行安全、健康,力争完成全年福利彩票销售5500万目标。

上半年完成情况:全区现共有福彩销售网点39家,完成销售1904万元,创收各级公益金666万元。福利生产稳定,全区35家福利企业共安置残疾人1100人。

(二)着力完善社会救助体系建设,重点确保救助工作的公平公正及有效解困。

1.加强低保规范化建设,完善低保动态管理运行机制,确保困难对象应保尽保。

上半年完成情况:以“进村入企”大走访活动为契机,开展了低保对象摸排工作,并配合国家审计署开展低保资金审计,完成了低保资金审计基础信息与数据的录入。全区有512户家庭(664人)享受城镇居民最低生活保障,人均月补差金额467.92元,比去年同期提高76.81元;619户家庭(844人)享受农村居民最低生活保障,人均月补差金额473.5元,比去年同期提高153.23元,累计支出最低生活保障金371.69万元。此外,还有565名残疾居民和135名70岁以上农村低保老年人享受了生活补助,分别发放生活补助金13.48万元和2.94万元。至5月底城乡低保新增282户378人,退出336户478人,实现应保尽保,动态管理。

2.深化医疗救助工作,完善城乡困难群众医疗救助即时结报管理平台,提高医疗救助效率。

上半年完成情况:全区有4418人次获得医疗救助,发放医疗救助资金139.57万元,平均每人次救助316元,其中参加新型农村合作医疗的三类救助对象(包括低保证、扶助证、重度残疾人救助证)享受即时医疗救助2500人次,救助金额共计20.61万元。

3.实施社区小额临时救助运作模式扩面工作,进一步提升临时救助的及时、有效性;研究修订完善临时救助办法和困难助学办法,力争在帮助特殊群体解决“因病致贫”等问题上有突破;建立完善困难群众物价补贴联动机制;进一步做好孤儿基本生活保障制度、残疾人基本生活保障等工作;加强流浪未成年人救助保护,开展“接送流浪孩子回家”专项行动;贯彻市慈善促进条例,加强和促进慈善组织管理。

上半年完成情况:完成了《区城乡居民临时救助办法》的修订起草工作;初步制定了我区困难群众家庭子女助学帮困政策及补助标准方案;制定了《加强和创新社会特殊人群救助管理工作实施意见》,建立完善城市生活无着的流浪乞讨人员甄别、救助、救治、返乡、安置等为一体的工作体系。截至5月底,全区共有727户(人)次家庭得到临时救助,救助资金达83.47万元,其中小额临时救助132人次,支出救助资金3.49万元;212户困难家庭(424人)领取《社会扶助证》;926人享受残疾人基本生活保障,发放生活保障金为171.69万元;642户、733名困难老人享受了每月100元生活补助,发放困难老人生活补助金累计37.62万元;为2517名困难群众发放物价补贴62.67万余元;救助流浪乞讨人员32人次,共支出流浪乞讨救助金121万元(含精神病患者流浪乞讨人员医疗支出)

另外,上半年还深入开展其他各项解难帮困活动。元旦、春节期间,全区共帮扶、救助各类困难对象5823(户、人),发放困难补助金(慰问金)873.45万元;“365关爱行动”中继续为100名困难学子发放助学红包共计5万元;协同市第六医院开展白内障复明行动,完成了142名困难群众白内障手术初检工作;会同区商务局、TCL集团、国贸家电开展“扶贫工程”,为1400余户低保和社会扶助证家庭发放每户价值1000元的电器购买优惠券;及时调整了精简职工及定期定补救济对象补助标准。

4.不断强化灾害应急救助能力,大力推进“综合减灾示范社区”创建,实现从灾后救助向防灾、减灾并重的综合能力建设转变;开展村(社区)级灾害信息员职业技能培训和鉴定工作,完善区镇(街道)村(社区)三级信息员网络队伍,工作汇报《区民政局工作情况汇报》。

上半年完成情况:组织人员对全区的避灾中心(点)进行了专项检查,补充应急救灾物质;进一步完善了全区各村(社区)自然灾害应急预案,更新了自然灾害统计报表;对全区镇(街道)、村(社区)的灾害信息员进行了业务培训;在“5·12”防灾减灾日,开展“弘扬防灾减灾文化、提高防灾减灾意识”主题宣传活动,发放宣传资料万余册;召开了综合减灾示范社区现场观摩会议,白龙社区、曙光村、沿山村被授予“省综合减灾示范社区”,至此,我区拥有了5个国家级、3个省级和16个市级综合减灾示范社区,75个避灾中心(点);今年另外推荐了城东社区等9个村(社区)为市级减灾示范社区创建单位,并在全区排查出17户农村困难群众家庭亟需危旧房修缮,修缮工作正在进行之中。

(三)着力夯实城乡基层社会管理基础,重点深化“全域城市化”背景下城乡社区建设和基层政权建设。

1.深化城市社区规范化建设,积极探索破解新建社区管理难、新居民融合难等突出问题的新方法、新举措;探索完善农村社区建设规范化体制机制,以村社区服务中心为平台,拓展功能,提升公共服务全程化代理和“一站式”办理效益;进一步跟踪指导银凤社区“一委、一会、一中心”的农村新社区工作运行模式,探索“一核多元,点片互联,纵横结合,分类引导”的农村社区工作机制;在抓好社区自治、社区服务基础上,抓好“一社一品”建设,形成各具特色的社区品牌;繁荣社区文化,组织展示区社区文化风采。

上半年完成情况:召开了2011城乡社区建设考核评定会,并联系我区城乡社区发展实际,修改了2013年镇、街道城乡社区工作目标管理考核标准,有效促进城乡社区规范化建设;提出了城乡社区“网格化管理、组团式服务”管理理念,并起草了实施方案,拟将镇(街道)、社区、片区依次分为大、中、小网格,组建网格员队伍,使管理服务延伸到每家每户,将社区由服务型向城市管理型转变;创建了涵盖社区各项管理和服务业务的14个社区综合电子政务平台,推动社区服务队伍、服务人员、服务对象信息数字化;社区便民服务中心和社区文化宫达到全覆盖,积极推广居民和好屋、残疾人日托中心等多种服务载体,进一步实现居民自治、自助、自教、自我服务功能;通过走访调研、收集梳理、征求意见,起草农村社区规范化建设实施方案,编写完成农村社区服务中心规范化建设工作指导手册和光明等四个农村社区建设示范村经验材料。

2.深入开展农村基层干部“大培训”工作,及时开展“回头看”活动,努力形成“对象广泛、内容丰富、科学实用、方式多样”的村委会干部培训长效机制;积极研究探索我区基层民主政治建设的新思路新途径,完善村干部考核制度、加强竞职承诺监督,努力排查可能影响下一届村民委员会换届选举顺利进行的各种不利因素。

上半年完成情况:深化村务信息电视公开工作,顺利实现一季度、二季度电视与传统村务公开“时间及时、内容到位”;认真开展第九届村委会换届选举“回头看”活动,同时贯彻落实新修订的《村民委员会组织法》,开展省级民主法制村创建工作,积极开展针对性更强的村级民主议事、民主决策和民主监督各项制度的监督指导工作,筹备下半年农村基层干部大培训。

3.强化制度及保障,加强社区工作者队伍建设,提升城乡社区建设整体水平。在各镇(街道)进一步落实相应工作机构和专职工作人员,提高经费保障标准;加强社工队伍能力素质培养。进一步建立健全区、镇(街道)二级培训网络,着力办好各类社工素质培训班;积极推进村社结对、新老社区结对,继续开展城乡社工相互挂职交流等,加快城乡共融和全域城市化步伐。

上半年完成情况:按照区委办39号文件5%递增机制,会同区财政局发放了2011年增补经费和2013年预发70%的城市社区事业保障经费、农村社区服务管理补助经费,共计2292万元;先后组织举办了城乡社区信息员培训,社区工作者社会工作师、助理社会工作师职称考试培训等;先后分两批派社区干部异地挂职交流学习;落实提高社工工资福利待遇,目前我区城乡社工人均年收入3.4万元,比上一平均增加4100元,增幅为13.71%;强化社区工作者激励机制,连续两年在专职社区工作者中考核录用事业干部。

4.创新完善社会组织管理机制,指导督促有条件的镇(街道)成立社会组织联合;加强分类指导和典型示范,城市社区重点抓好社区服务性社会组织培育发展,新建社区及农村社区重点抓好社区管理类、融合性社会组织培育发展;做好社会组织登记管理和年检工作,加快推行网上年检;着力引导、发挥社会组织在协调和解决村、社区各种利益冲突,提供社会公益性服务等方面不可替代的作用。

上半年完成情况:启动了社会组织党建及专用中文域名注册管理工作,并在6月底成立了区社会组织促进会。新增注册登记社会团体1家、民办非企业单位4家,变更登记社会组织5家,现有社会团体97个,民办非企业单位141个;完成了全区社会组织2011年年检工作。

(四)着力巩固军民融合式发展的社会氛围,重点提升优抚安置保障服务水平。

1.进一步提高优抚保障水平,不断完善优抚保障政策,着重做好部分农村籍退役士兵老年生活补助工作;完善优抚对象数据库建设,健全优抚对象医疗保障制度,完善重点优抚对象医疗“一站式”即时结算保障体系,全面实现医疗保险、补助、救助、减免“四位一体”。

上半年完成情况:向342名重点优抚对象发放今年第一季度基本生活价格补贴共8.5万余元;向重点优抚对象1750人次发放优抚金共187.5万元;向303人发放春节一次性慰问金共45.45万元;向60周岁以上农村籍退役士兵2554人次发放老年生活补助金13.19万元;向65名在职伤残军人发放抚恤金共30.9万元;向12名“三属”发放全年一次性补差共5.6万元;向26名在职6级以上残疾军人和烈属发放春节慰问金共1.56万元。全区有195名重点优抚对象纳入医疗费“一站式”结算服务范围,占应纳入人数的100%,医疗补助5587人次,金额为24.73万元;重点优抚对象医疗保险、补助、救助、减免实现四位一体;我区部分60周岁以上农村籍退役士兵老年生活补助的人员信息录入了全国优抚数据库。

2.认真贯彻新修订的《退役士兵安置条例》,深化退役士兵安置改革,完善免费职业技能教育培训工作机制,有针对性地增加承训机构;进一步做好军队离退休干部、无军籍职工和复员干部接收安置工作,及时落实军休干部“两个待遇”,积极稳妥地做好军休干部房改工作;扎实做好涉军群体稳定工作。

上半年完成情况:今年我区共接收退役士兵96名,其中退伍义务兵、复员士官95名,转业士官1名。15名退役士兵办理了复工、复职、复学手续;进一步完善了退役士兵免费职业技能教育和技能培训工作机制,根据退役士兵切实需求增加了汽车驾驶、汽车维修、物流师、数控车床等多个培训项目,目前共有47人参加职业技能培训,在此基础上今年还同多家用人单位联系,提早在我局张贴了招聘信息,为招聘单位提供面试场地,进一步提高了退役士兵就业机率。

3.制订新一轮双拥工作目标,加强基层双拥工作,创新双拥工作机制,以建军85周年为契机,推动双拥工作新发展。

上半年完成情况:扎实开展了驻镇部队春节走访慰问及相关拥军活动,支出慰问金45万元;在各镇、街道成立双拥工作专职机构,重视解决驻镇部队实际困难,并首次向市双拥办申报“省级双拥模范区”;完成了朱枫烈士生平汉白玉雕塑和烈士陵园的整修,并配合开展整修工程的审计协调工作;圆满完成了市清明祭扫革命烈士活动仪式,祭扫人数大幅增加。

(五)着力发展民政事务管理,重点确保各项工作整体推进。

1.要全面完成钦寸水库第一水平年移民安置任务,按要求适时启动第二水平年移民安置工作;加大移民创业致富工作支持力度,认真做好大中型水库移民后期扶持工作和小型水库移民解困工作项目实施。

上半年完成情况:在全市率先启动了钦寸水库第一批移民建房工作,104人37户移民建房率已达100%;为1182名大中型水库移民发放后期扶持直补资金累计381.84万元,为524名区管水库移民发放生活困难补助金共计26.2万元;妥善处理了滩坑水库移民有关自留地分配、房屋集体土地使用权证发放等问题的信访事件。

2.充分利用第二次地名普查成果,加强地名管理标准化建设;重新修订《区地名管理实施细则》,完成与毗邻乡镇(街道)平安边界协议书的签订。

上半年完成情况:全区第二次地名普查顺利通过省级验收,相关普查成果已上报省普查办,地名普查成果转化工作已着手展开;启用了各镇(街道)地名证明专用章,将出具地名证明的权限下放至各镇(街道);启动了《中华人民共和国政区大典》(篇)编纂工作,完成了县、乡两级词条的编纂;逐步开展了毗邻县(市、区)平安边界互访,已完成对北镇线的界线年检及江北区的走访工作,毗邻镇(街道)平安边界协议书起草完毕,目前正在签订中。

3.深入推进殡葬改革,做好公共墓地建设和布局规划的编制工作,在做好调研的基础上,细化实施我区殡葬惠民政策;加快殡仪服务基础设施建设步伐,深入开展殡仪服务单位规范化建设和行风建设活动,加强殡葬执法监管,不断提高殡葬服务和管理水平。

上半年完成情况:今年1月1日起实施惠民殡葬政策,遗体接运、遗体停放、遗体火化、骨灰寄存等殡仪基本服务项目、入葬生态墓地和有山村社员认购骨灰墓费用均由政府买单,并于4月起实现普通骨灰盒普惠。上半年我区减免上述各项费用78.99万元,政策惠及821人;经营性公墓绿化苗木7500余株,投入绿化资金5万余元,累计种植苗木22.55万余株,墓区绿化覆盖率达90%以上;大同公墓投入改造资金10万余元,新建了一批花坛葬,历年累计投入墓园改造资金947.66万元;今年1至5月份,全区共死亡704人,火化遗体701具(其中3具外省户籍人员按规定到原籍地进行火化),火化率及火化覆盖面继续保持100%;完成了区十四届人大一次会议庄丽等代表提出的“关于尽快在庄市、骆驼片区建造一所关怀院”的重点件办理工作。

4.依法做好婚姻收养登记工作,开展婚姻登记机关标准化创建工作,提升配套服务水平,积极拓展婚姻公共服务内涵。

上半年完成情况:共办理结婚登记938对、补办结婚登记58对;离婚登记291对、补办离婚登记8.5对;无婚姻登记记录证明1836份;收养登记13件;继续保持无投诉、复议及诉讼案件良好记录。

第三篇:区民政局2010年工作思路

2010年,区民政局将在区委、区政府的正确领导下,在市民政局的具体指导下,继续围绕“保发展、保民生、保稳定”的工作大局,以贯彻落实党的十七届四中全会会议精神为抓手,以打造“诚信、贴心、高效”民政为工作目标,在深化完善工作亮点的基础上,加大理论调研力度、工作力度,推动民政信息化建设,促进构建和谐社区、优抚社救、双拥共建及

社会事务等各项工作向更深、更高层次发展。主要是抓好以下几方面的工作:

一、以加强社区软硬件建设为抓手,争取和谐社区建设继续在全国保持领先地位

以贯彻落实市委、市政府《关于加快推进城乡和谐社区建设的意见》文件为抓手,发挥优势、弥补弱项,狠抓社区软、硬件建设推进,进一步深化和谐社区建设成果。重点做好以下几方面工作:

一是扎实推进社区办公硬件设施改良建设。初步计划投资建设面积在5000平米以上的区级综合性老年人活动中心1处、面积在2000平米以上的街道级综合性社区服务中心2处,提升我区大、中型社区服务场所的整体档次;对14处社区办公服务用房进行改扩建并参加达标验收,修缮《四方区社区办公服务设施硬件配备标准》并于2010年内完成24处社区的服务设施配置,切实改善我区社区办公服务硬性条件。进一步提高社区办公经费相关标准,2010年社区年办公经费标准平均提升至20000元。

二是认真组织做好社区居委会换届选举工作。提前介入、摸清情况、周密组织、扎实推进,着力加快推进社区居委会依法直选进程,确保居委会直先率达50%以上,平稳顺利完成换届任务。

三是进一步加强社区工作者队伍建设。继续深化社会工作人才队伍建设,尝试由政府出资购买2-3个社会工作岗位,探索政府购买服务的有效途径。配齐配强社区班子,面向社会招聘部分大学本科以上学历的社区工作者充实到社区工作一线,进一步改善社区工作者队伍结构。加大社区工作者培训力度,定期举办大规模、高层次的社区工作者专题培训班,并着力探索与高校实行“人才对接”,尝试选送部分年轻、有发展潜力的社区工作者到高校进行专业培训,进一步提高社区工作者队伍整体水平。进一步调整社区工作者工资待遇标准,充分调动社区工作者的积极性。着力推行社区为民服务十项承诺制度,重点探索中小学生托管服务,努力形成具有四方特色的社区服务品牌。进一步壮大社区志愿者队伍,加快社区志愿服务工作体制研究,探讨社区工作与社区志愿服务实现良性互动的有效途径。

四是推进社区信息化工作纵深发展。着力建设具有电子政务、基础信息和便民服务功能的社区综合服务系统,实现区、街、居委会三级社区服务信息系统联网。拓宽社区信息化服务领域,与利群集团青岛电子商务有限公司探索更深层次合作,尝试将在每个社区开设1-2处利群网直送点,为社区居民提供社区服务、便民服务、网上订购、送货上门等一系列服务,提升我区社区信息化服务水平。

二、以保障民生为重点,争取社会救助工作取得新成绩

结合低保提标扩面工作,将我区2009年低保工作“四率四零”品牌在社会救助各个领域进行延伸。重点做好以下工作:

一是加大救助政策的宣传与培训力度。将《四方区民政局办理城市居民最低生活保障指南》、《四方区民政局办理医疗救助指南》、《四方区民政局办理临时救助指南》等宣传彩页通过街道、社区进行广泛传发,增进广大居民对社会救助相关政策的了解度,使救助工作能进行得更有效率;探索低保工作人员职业化道路,创新低保工作人员从业资格制度,对基层从事低保的基层工作人员全部进行业务培训、考试,考试通过后方可持证上岗,确保基层低保从业人员具备相应政策、理论水平,力争救助各项工作在区、街、居三层面均实现“零投诉”。

二是做好低保提标扩面相关各项工作。根据最新政策,在原先掌握情况的基础上开展再次普查,确保低保、临时、医疗三大救助,及物价补贴、水补贴、冬季取暖等与低保相挂钩的救助资金都能及时、足额发放到最需要的居民手里,救助各项工作均确保“零遗漏”、“零误差”。

三是做好春节走访慰问、日常与集中捐赠、减灾防灾、慈善救助等各项工作。确保在元旦、春节走访慰问活动中,在组织开展街道日常捐赠、集中捐赠和对口支援灾区送温暖活动中,以及在减灾防灾示范区创建等各项工作中都能做到“零延误”,有力消除各项因补助发放不及时、不准确而引发的不安定因素,维护社会稳定。继续开展“爱心飞扬-慈善一日捐”主题活动,广泛营造慈善救助工作氛围。

三、以维护稳定为前提,争取优抚双拥工作取得新突破

一是抓好优抚安置政策的落实。确保残疾军人、三属、在乡复退军人、两参人员等抚恤定补优抚对象的抚恤金,“八一”建军节、中秋节、春节等重大节日期间走访慰问各类优抚对象的慰问品、慰问金,以及义务兵优待安置证、优待金、奖励金等足额及时发放到位,确保

第四篇:区民政局综治工作总结

今年以来,我局综治工作在区委、区政府的正确领导下,按照《2013年XX区综治工作目标考核细则(试行)》(武综治办2013]44号)文件精神,狠抓落实,充分发挥了民政工作维护社会稳定和促进地方经济发展的基础作用,较好地完成了全年社会治安综合治理工作任务。具体情况如下:

一、加强组织领导,夯实工作基础。

我局高度重视社会治安综合治理工作,成立了由一把手任组长,班子成员为副组长的综治工作领导小组,由局办公室牵头负责日常工作,确定一名副局长分管负责,确保人员到位,机构健全。并将综治工作纳入目标管理体系,签订了综治工作目标责任书,将工作完成情况纳入主要领导干部述职和考核内容。制定了《XX区民政局社会治安综合治理工作方案》,进一步明确了民政局综治工作的内容和重点,做到了年初有计划,年终有总结,工作有落实。

二、做好日常工作,发挥好民政部门的兜底作用。

一是最低生活保障工作应保尽保。今年截止目前,城市低保累计保障23403人次、发放保障金745.07万元,累计月人均补助318.37元,超额完成上级下达的累计月人均补差275元的惠民目标任务。二是认真做好困难群众医疗救助。坚决贯彻落实我区《关于进一步解决困难家庭人员住院医疗保障问题的实施意见(试行)》等文件精神,确保困难群众病有所医。今年截止目前累计救助4150人次,城市低保对象门诊年人均救助300元,高于城市低保对象门诊年人均不低于100元的民生目标,救助金额114.46万元,住院救助次均1268元,高于上级下达的住院救助次均不低于1100元的民生目标。三是大力打造“慈善惠民超市”。创新运营模式,采用双向补贴的办法,在确保超市可持续发展基础上,进一步提升低保困难群众生活水平。目前已建成并投入使用了7家惠民超市,向全区低保人员提供80万余元资助。

三、明确工作职责,做好矛盾纠纷大调解工作。

一是扎实做好涉军维稳工作。民政局作为“复退军人”维稳工作牵头单位,进一步完善了《XX区涉军维稳应急预案》、《XX区民政局群体性事件处置方案》等相关机制,定期深入各街道、社区,对本辖区不稳定因素进行了拉网式的排查,并积极协助有关部门落实各项稳控措施,确保做到情况早掌握,矛盾早化解。二是认真做好信访工作。坚决落实各项信访政策,建立了矛盾纠纷排查台账,按时向上级相关部门报送大调解各类数据、报表。今年截止目前共计办理各种信访件115件,现场或电话接访(咨询)1800余人次,按时办结率达100%。三是认真做好节假日和重大活动期间安全维稳工作。坚持春节、“十一”等节假日值班制度,认真做好每年防汛期间值班工作,明确值班人员24小时在岗在位原则,确保遇到紧急情况及时掌握、及时上报和及时处置。在“十八大”和财富论坛等重大活动期间,成立应急分队、制订工作措施,切实做好综治维稳工作。

四、充分发挥职能,深入开展平安创建活动 一是积极参加3月份综治宣传月和6月份禁毒宣传月活动。采取各种宣传形式,向服务对象和群众广泛宣传民政工作政策法规和我区惠民政策,切实提高广大市民遵纪守法和爱岗敬业意识,并及时将宣传工作总结上报上级相关部门。二是深入开展创建平安社区和平安院落活动。充分发挥民政工作职能,进一步完善自治组织体系,夯实自治基础。不断加强督查工作,坚持开展对社区和院落自治组织运行情况的日常督查、专项检查,有效推动基层民主自治规范开展。

五、加强社会管理创新,促进社会和谐发展。

一是创新院落自治考评体系。拟定了《XX区关于建立居民院落自治综合评价体系的实施办法》(初稿),通过采取实地查看、居民投票、第三方测评等评价方式,从院落自治、特色文化、居民满意度等方面进行综合评比,进一步提升院落自治管理水平。二是积极探索居家养老服务新模式。创新服务方式,主动引进和积极培育社会组织进行社区养老服务。成立了全市首家敬老助老志愿者协会,深入拓展老龄服务工作。依托民营企业开展社区养老服务,启动了“XX区社区长寿食坊”项目,努力满足老年人多样化需求。三是不断巩固和提升流浪乞讨人员救助管理工作机制创新成效。进一步细化、深化我区流浪乞讨人员救助管理工作,在13个街道全部建立了救助工作站,实现了全区流浪乞讨人员救助管理工作全覆盖。

第五篇:区民政局党建工作情况汇报

20xx年以来,我局我局在区委区政府的正确领导下,在区直机关工委的关心指导下,以开展“五好”班子创建活动为契机,以抓好党建工作与做好民政工作紧密结合,全面加强队伍思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和廉政建设,全局上下树立“依法行政、亲民行政、惠民行政”新理念,着力增强实干意识、创新意识、效率意识和服务意识,把改善民生、听民意、解民忧、惠民愿作为工作着力点,努力建设创新民政、惠民民政、阳光民政、服务型民政,充分发挥民政在社会建设工作中的骨干作用。2013年3月,我局被区委、区政府授予“罗湖创新奖”并记“集体三等功”。

一、加强班子建设,提高战斗力和凝聚力

2011年我局新领导班子成立以来,班子全体成员坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,不断增强政治敏锐性和鉴别力,思想上、行动上始终与党中央保持高度一致,紧紧围绕党委、政府的中心任务开展工作,大家心往一处想,劲往一处使,相互信任、相互支持、团结协作、形成合力,使班子真正成为局的领导核心。

(一)加强学习,着力提高综合素质能力。班子素质高低,关键在于能否与时俱进,不断加强学习。局班子始终把加强政治理论和业务知识的学习作为提高领导综合素质能力的首要任务。一是学习形式上,采取全局工作人员集中学习与科室组织和个人自学三结合的形式进行;二是时间安排上,全局每月集中学习一次以上,科室每周组织学习不少于一次,个人根据各自实际情况安排时间自学;三是学习内容上,主要学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和

科学发展观理论、上级文件精神、专题教育学习、社会焦点事件、网上热门话题讨论以及各业务相关法律法规及政策等方面的内容。四是改进学习方式,为了提高学习效果,改变过去“一人念,大家听”的学习方式,采取谈体会、作交流、作辅导等方式开展学习,学习前确定学习主题和内容、安排讨论题目,班子成员带头谈认识、谈体会,参加人员踊跃发言讨论。通过抓不懈的学习,把学习理论与民政工作实际结合起来,将理论学习与解决实际问题结合起来,达到学以致用,较好地提高班子成员的全局意识、发展意识、依法行政意识和为民服务意识,综合协调能力、开拓创新能力和本职业务工作能力普遍得到全面增强。由于领导带头学习,在全局上下形成了勤学习、善思考、肯钻研、勇探索的良好风气,为民政新发展奠定了思想基础,提供了智力保障。

(二)团结协作,增强班子凝聚力。一是讲民主。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,严格议事程序和规则,在重大问题决策和人员财物的安排上加强沟通,广泛征求意见,集思广益,确保决策科学和民主。从班长到每位班子成员,都自觉坚持民主集中制,坚决反对“一言堂”、“家长制”,凡涉及重大工作、人事变动、大项经费开支等问题都充分发扬民主,广泛听取和征求各方面意见,通过党总支会、支部会、局长办公会、局务会等形式,进行集体讨论研究决定,切实做到决策民主化、规范化和科学化,在领导班子中形成了大事讲原则,小事讲风格,思想上常交流,工作上常商量,感情上常沟通的科学管理和民主决策的良好氛围。二是讲协作。班子成员分工协作,形成合力。局班子根据个人的工作能力和实际工作需要,合理安排好各位班子成员的工作,做到既分工又合作,形成“三分三合”的良好氛围,即职责上分,思想上合;工作上分,目标上合;职权上分,力量上合。达到步调一致,相互支持。班子成员之间高度协调,遇事大家出主意,想办法,积极配合协调,共同商量研究,群策群力,发挥集体的力量,使整个班子步调一致,密切配合,齐抓共管,从未出现相互推诿、指责、拆台等不和谐现象。三是讲团结。局班子注重加强班子成员之间,班子成员与分管部门干部之间的沟通交流,注重班子成员之间、科室之间的相互信任,相互支持,相互尊重,相互理解,努力做到“三不”(补台不拆台,服从不盲从,对事不对人)。遇到意见分歧,摆到桌面上,各自发表自己的意见,讲清道理,摆明观点,最后达到统一的目的,决不在背后搬弄是非,搞小动作,班子的整体合力和凝聚力得到了增强,把最佳的工作状态落实到民生服务之中,保证政令畅通,指挥得力。

二、勇于创新实干,在推进民生工作中发挥战斗堡垒作用

我局从总支到各支部,从每一位班子成员到各业务部门,都把着力推进民生创新,改进和提升民生幸福质量作为首要任务,以改善和提高民生幸福质量为重点,注重在民生创新和优化服务上下功夫,紧紧围绕民生需求,充分发挥民政职能,在扩展服务项目、丰富服务内容、完善服务功能、提升服务水平上,以实干、善干精神,敢于担当,勇于创新。2012年,我局着力在改善和提高民生幸福质量上勇于探索创新,奋发有为,全面完成工作任务。一是建立健全社会救助体系,在保障和改善民生方面起到“保底作用”;二是在加强和创新社区管理方面的打下“基础作用”,包括加强社区自治、社区民主管理和社区队伍建设等;三是在强化社会服务方面提供“支撑作用”,包括大力发展为老服务、着力开展专业社工服务、培育发展社会组织、改革规范婚姻登记服务模式等方面;四是健全优抚保障机制、着力推进双拥共建和深化退役士兵安置改革为上,为服务国防和优抚对象实施“支持作用”;五是紧紧围绕民生需求,在扩展服务项目、丰富服务内容、完善服务功能、提升服务水平上,实干、善干、敢于担当、勇于创新,系列推进“十大”民生创新项目,取得了显著成绩,其中以下四项民生创新尤为显著: ——首提“精神民生”,推进心理关爱支持体系构建。此项目推进心理关爱进社区、进企业,培育成立了由50名国家二级、三级心理咨询师组成的xx区心理关爱志愿者服务中心志愿者队伍,为居民提供心理困扰交流平台,普及心理健康知识,解决心理健康问题,预防由心理健康问题引发的家庭矛盾和社会问题。项目的推出和运作广受社会各界的关注,中央《内参选编》、省委《每日汇报》和《半月谈》及市媒体及相关刊物纷纷将“精神民生”作为罗湖在社会管理与社会建设方面的创新经验进行了报道、推介。 ——创新开发社区公益服务项目,帮扶辖区困难群体实现多方共赢。开发此项目,让每一位参与公益服务的困难群众每月最高可增加1000元的收入,家庭生活水平得到明显提高。2012年1月19日在我区召开的全市社区组织开展公益服务现场会上,市委副书记王穗明认为,这一做法体现了“三大”创新(理念创新、工作方式创新、制度创新),并号召全市各区学习罗湖的经验做法。这项创新被列入2012年xx市社会建设“风景林工程”5个项目之一,要求全市各区借鉴罗湖经验,全面推。 ——创新开展“大爱罗湖”结对帮扶活动。此项目打破传统的捐助模式,为更多的爱心资源与困难群众实施结对帮扶打造一个良好平台,实现对困难家庭一对

一、多对一的实体帮扶,全区1030户困难家庭得到帮扶全覆盖,每户每月可得到500-1000元爱心扶助金,全区帮扶金额超过1000万元,得到社会、群众的充分肯定。市委办公厅《信息专报》刊发了罗湖的这一做法经验,并先后得到市委副书记、市长许勤同志的两次批示,提出“结对帮扶应该在全市推广,很值得推广”。 ——创新设立社会建设和民生创新专项资金,撬动社会力量共建幸福罗湖。为推动辖区社会管理、社会救助、社会保障、社会福利、社区服务等社会建设和民生工作创新发展,全面提升社会管理和民生福利水平,让人民群众更多的分享改革发展成果。在全市率先创新设立社会建设和民生创新项目专项资金,先后制定出台《xx市xx区社会建设和民生创新项目专项资金使用管理暂行办法》和编制2012年社会建设和民生创新项目目录,有20多个项目涉及社会管理、社会救助、社会福利、社区服务等多个领域。此项创新得到市领导的高度重视,市委副书记、市长许勤同志作出批示:“这一做法好,请杜鹏同志认真调研,尽快拿出市里扶贫帮困的专项资金安排使用意见”;市委常委、副市长陈应春作出批示:“罗湖的作法值得各区借鉴”。

除上述以外,还有其他多项创新都在不同的服务领域实施并收到很好的社会效益,为构建“和谐罗湖、幸福罗湖”发挥了积极的作用。我局的民生创新得到区委区政府的充分肯定,被授予“罗湖创新奖”。

三、结合工作实际,着力加强队伍作风建设

(一)讲政治、顾大局,班子精神状态好。领导班子的精神状态好坏攸关一个单位的发展大局。为提升班子良好的精神状态,局班子成员统一思想认识,围绕信念、意识和思维等方面达成“四要四克服”的共识。即:一要常蕴奋发昂扬之气,克服精神懈怠的问题。对自己从事的工作、事业要充满热爱的激情,面对困难、矛盾不气馁、不退缩,始终保持一种奋进的状态,做到推进工作有魄力,落实工作有韧劲,不自满,不懈怠。二要常树求真务实之风,克服浮而不实的问题。坚持一切从实际出发,在求真务实上下功夫,创造出有益于民生、有利于老百的工作实绩。三要常立为民服务之心,克服当官做老爷的问题。牢固树立群众利益无小事的思想,关注民生,问需于民、问计于民。四要常修为官之德,克服消极腐败的问题。追求健康向上的道德情操,耐得住寂寞、管得住小节、经得住诱惑,做到自重、自警、自励、自省,始终坚持立党为公、执政为民。在实际工作中,班子成员能够以身作则,率先垂范,严格要求自己,要求别人做到自己首先做到,要求别人不做的自己坚决不做。对待工作和处理问题坚持原则,秉公办事,光明磊落,勤政廉政,始终保持良好的精神状态。

(二)深入调研,密切联系群众取得较好的服务成果。在推进各项民政工作中,局班子注重调查研究,把工作重点放到为民服务上,坚持重心下移,各位班子成员带头开展调研,深入基层倾听最底层群众的声音,并根据民生需求,特别是在关爱困难群体,改善和提高困难群众生活质量方面开展深入的调研,充分发挥民政职能作用,取得良好成效。

1、以服务民生为先,推行“沉下去”工作机制。2011年4月局新班子成立以来,在全局推行实施“沉下去”上门走访慰问困难群众机度,每一位班子成员及各科室工作人员每周至少安排一天的时间到社区服务对象家中开展走访慰问活动,与困难群众、弱势群体交朋结友,主动倾听他们的呼声与诉求,带着真情实意为困难群众服务,变“被动服务”为“主动服务”,变“单一服务”为“综合服务”,将3000元以上的困难救助金,由以往的电话通知领取改为由分管领导及业务科室工作人员主动送上门服务,收到较好的社会效果。

2、把加强作风建设作为班子和队伍建设的重要措施。局班子成员爱岗敬业、求真务实、开拓创新,树立正确的政绩观、利益观,讲真话、办实事、办好事,想群众之所想,急群众之所急,真正树立起“勤政、务实、高效”的领导班子新形象。在近两年推出的十几项系列民生创新项目都是在深入调研的基础上形成的产物。如:根据居民群众的不同需求,深化推进“精神民生”,重点关注社区居民、企业员工、参战老兵、特困家庭和老年人等群体。在开发社区公益服务项目上,针对实施中存在的不足和问题,局班子及时组织相关科室人员深入社区调研,采取有效的改进措施,2012年着重从规范化、标准化、适度个性化和促进民意民愿化等方面,加强对社区公益服务项目的调整和工作指导,确保该项目落地生根,稳步推进,全区社区公益服务项目共开展357个,参与服务的人数达1625人,使困难家庭的生活水平得到明显提高。在2012年8月17日启动“大爱罗湖”结对帮扶活动后,局班子全力以赴推动活动的开展,班子成员亲临一线察民情、听民声,并带领相关部门工作人员在一个月内连续上门走访爱心企业、爱心人士及公益机构,发动社会爱心力量参与到“大爱罗湖”结对帮扶活动之中,为更多的爱心资源与困难群众实施结对帮扶打造了一个对接互动的平台,使参与帮扶的爱心企业、公益机构达到133家,让全区1030户确实需要帮扶的困难家庭全部得到结对安排,达到了困难家庭帮扶全覆盖,实现区委区政府提出“幸福路上不让一个罗湖人掉队”的目标。

3、倡导厉行节约,打造廉洁阳光民政。两年来,局班子在全力抓好民生创新,努力完成各项民政工作任务的同时,非常重视领导班子和民政队伍作风建设,从加强制度建设和规范管理入手,倡导厉行节约,着力打造廉洁民政、阳光民政、效率民政、服务民政。一是建立和完善制度建设。2011年以来,我局对《xx区民政局重大事项议事规范》进行了修订,并制定了《xx区民政局关于打造“廉洁机关”的实施意见》和《xx区民政局重点岗位廉政风险防控工作实施方案》等相关规章制度,重新修订完善了《xx区民政局工作规则》等30多项规章制度,并将编制成《xx区民政局规章制度汇编》。同时,建立重大事项及人财物民主评议报告制度,通过规范人财物权责下放,在班子成员中指定由三位分管领导分别为人财物管理第一责任人,有效实现权利制衡的良好局面。通过加强制度建设,约束和规范党员领导干部的从政行为,从源头上预防和治理腐败提供了制度保证,形成对领导班子权力的有效约束。二是着力强化决策公开透明。以完善、规范局班子会议和局务会议制度为切入口,凡涉及人财物等重大事项均由实行民主集中制,由集体民主研究决定。同时,强化民主集中制的信息公开,将班子集体研究决定的人财物事项通过局务会议或全局工作人员会议上进行通报。2012年先后共召开33次班子会议,其中涉及人事调整、干部提拔任用等事项22次,涉及财物事项15次;共召开32次局务会议,其中涉及人事事项5次,财务事项15次。三是严格控制“三公”经费支出。在经费管理使用上,严格按照依法依规、合情合理、厉行节约的原则,严格控制“三公”经费支出。对超过5000元以上的支出项目,一律上局务会议讨论,对临时紧急开支,先由班子会议讨论,再上局务会议通报,做到民主、公平、公开、公正,2012年局“三公”经费与去年同期相比分别下降67%、21%和85%。四是着力推进多方监督。通过罗湖电子政务网和罗湖民政微博等途径实施政务信息公开,把民政服务工作置于阳光之下,广泛接受社会各界的监督。2012年在罗湖电子政务网上公开民政信息416条,罗湖民政微博上发布信息665条。每次局务会议均形成《局务会议纪要》,详细列明有关人事安排和有关经费情况,呈报给区委区政府相关领导、市民政局,充分接受上级的监督。同时,推行邀请各类民政服务对象代表列席局务会议制度,让服务对象能够更好地了解民政工作情况,力求最大限度、最大广度上倾听服务对象的意见建议,不断改进提高工作效率和服务水平。

四、注重党内民主建设,开好班子民主生活会

局班子把开好民主生活会作为交流沟通思想、增进班子成员团结信任、增强班子凝聚力和向心力的有效方式。2013年1月16日下午,局领导班子于召开了2012民主生活会。局总支书记、局长梁锐同志主持会议,班子成员许伟康、张炜、吴妙、刘承同志参加了会议,局机关各科室及下属单位负责人列席了会议。同时,会议还邀请了区委委员、区党代表周建文、市党代表邱兴堂、区党代表张彩兰、黄范海、区人大代表李静等同志列席了会议。此次民主生活会紧紧围绕以“学习贯彻十八大精神,坚持以人为本、执政为民”的主题展开。首先由梁锐同志向大家汇报了2011局领导班子民主生活会征求意见建议的整改落实情况,许伟康同志接着通报了局班子召开此次民主生活会前征求意见建议的情况及相应的整改措施方面情况。

按照区纪委、区委组织部提出“一对照、五检查”的要求,梁锐同志带头作了个人发言,他结合自己的思想和工作实际进行了自我剖析。班子成员许伟康、张炜、吴妙、刘承同志也先后作了个人发言。在发言交流中,各位领导都回顾了过去的2012年,班子成员能够思想统一,步调一致,团结协作、努力工作,班子成员之间和部门之间能够互相支持、互相关心、互相爱护、互相包容,在全局形成一个干事创业的良好氛围,一年来取得了10项民生创新亮点的突出成绩。同时,班子成员之间还积极开展批评与自我批评,大家襟怀坦荡,开诚布公,做到了既谈实际工作又谈思想认识,既讲成绩又讲问题,既讲个人又讲集体,并结合分管工作和自身实际,各自谈了对今后工作的努力方向。梁锐同志就进一步加强班子建设提出了三点意见:一是要不断加强政策理论和业务知识的学习,不断提高科学发展民政事业的谋划能力;二是要加强理想信念的教育,带领班子培育一支善良、感恩、负责、服务意识和创新意识强的民政队伍;三是要加强民政文化建设,在推进民生工作中着力达到“四个提高”,即:创新意识和创新成果明显提高、工作绩效明显提高、群众的满意度明显提高和廉洁机关建设成效明显提高。

在班子成员进行个人发言后,列席会议的各科室及下属单位负责人以及邀请列席会议的市、区党代表及人大代表也围绕民主生活会的中心议题,在轻松活泼的民主气氛中分别作了发言,对民政局领导班子一年来所取得的工作成绩和此次召开民主生活会给予了充分肯定和高度评价。其中,周建文同志认为我局今年的工作让人感觉清风扑来,特别是开发社区公益服务项目、“大爱罗湖”结对帮扶活动等民生创新方面取得了显著成绩。这次召开班子民生生活会,民政工作的思路更新、措施更实、效果更好。同时,他也建议要加强调研,进一步完善对社区公益服务项目的规范管理。邱兴堂同志认为,在梁锐同志带领下的民政局班子是一个爱民务实、阳光廉洁、团结和谐的好班子,让他印象深刻的是民政局的领导下基层时的工作十分认真细致,工作很务实,特别是为困难群众解决实际困难上做了实实在在的事情,取得很好的成效,得到了社会和群众的充分认可。其他列席人员也都对民政局班子过去一年的工作给予充分的肯定和评价,并期望继续发扬务实、创新的精神,把民生工作做得更细、更实、更有成效。

梁锐同志在会议小结中提出,非常感谢邀请列席会议的市、区党代表、人大代表以及本局各部门责任人对民政局领导班子建设的关心和支持,各位班子成员要在民主生活会后,针对批评与自我批评,要本着有则改之、无则加勉的思想,进一步做好对自己在工作能力和工作作风方面存在的不足进行改进提高,努力使民政班子成为政治坚定、团结和谐、务实创新、感恩爱民、廉洁勤政的领导班子,带领全局干部职工以高效的工作业绩和优良的工作作风为建设“幸福罗湖”作出更大的努力。

通过召开民主生活会,局班子成员敞开心扉座谈交流,较好地增进了班子成员之间的相互沟通、协调与支持,加强了班子团结,收到良好的预期效果。

我局在加强党组织建设和完成各项民政工作任务中虽然取得了一定的成绩,但工作上仍存在一些问题和不足,主要是民政事务日趋繁重,与所需人财物的矛盾明显突出,做好民政工作的难度更为明显;民生保障体系还需进一步完善和提高;整体发展还不够平衡,部门之间的联动性和协调性仍不足。这些问题都需要我们认真研究,在今后的工作中有待改进提高。一是要进一步强化学风,加强班子的综合素质能力建设。要进一步改进学习形式、学习内容和学习方法,使学习更新颖,更活跃,促进政策理论与业务知识有机统一。

二是要加强作风建设。结合“弘扬改革创新精神,树立优良工作作风”活动的开展,进一步改进和提升机关作风,在班子和全局干部职工中树立正确的核心价值取向,促进形成有正气的班子,有士气的队伍,有朝气的单位,努力打造一支作风硬、口碑好的民政队伍。

三是要继续发扬改革创新精神。要大力推动新的思想解放,根据发展阶段的变化解放思想,按照科学发展的要求解放思想,顺应人民群众的期盼解放思想,锐意进取,勇于开拓,在全局进一步营造解放思想、开拓创新的浓厚氛围,为改善民生,提高工作效率和服务水平,在推进社会建设中发挥民政骨干作用。

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