apcd工作法实施方案

2023-06-18

方案在我们工作与学习过程中起着重要的作用,对于我们进一步开展工作与学习,有着非常积极的意义。那么一份科学的方案是什么样的呢?以下是小编整理的《apcd工作法实施方案》,仅供参考,大家一起来看看吧。

第一篇:apcd工作法实施方案

2013年APCD工作法实施方案

为了认真履行烟草零售市场监管职能,严厉打击卷烟违法犯罪活动,提高市场检查工作水平和效率,确保辖区内烟草零售市场秩序,根据烟草零售市场检查工作指引(试行)征求意见稿,我局制定APCD工作法实施方案:

一、指导思想

以烟草零售市场检查工作指引(试行)征求意见稿为指导,适应发展考验,突破原有的传统监管模式,探索卷烟市场检查新思路,破解市场监管难题,全面提高市场检查的质效。

二、组织领导

为了有效落实国家局卷烟零售市场检查“APCD”工作法的,,xx区局特成立“APCD工作法”专项课题小组,着力完善“打击严厉、管理到位、疏导及时、服务周到”的市场监管体系。

三、实施步骤

四、工作要求

(一)加强市场信息分析,把握异动脉搏

通过系统预警、市场走访采集、举报投诉受理和专卖内管部门、营销配送部门、其他行政机关、上级部门交办等途径,及时获取案情线索。针对系统客户信息档案的经营业态、市场环境、客户级别等指数,设定预警值及参数。通过信息数据分析,参考零售客户订货总量、订单总价、订货结构、敏感品牌销量降幅明显异常的信息,使用客观分析法和主观分析法,把握市场异动脉搏,找到检查重点,“明确检查对象”。

(二)制定市场检查计划,务求取得实效

在客户数据分析的基础上,由信息系统根据检查时间、工作内容、检查对象地域特点制定检查计划和路线,对预判可能出现违法违规经营行为的客户划分监管目标,个性化使用常规检查、蹲守检查、回头式检查、交叉检查、暗访等方法,制定监管计划,统筹安排时间。

(三)实地核查相关问题,开展针对性检查。根据检查计划,有针对性的实地核查相关问题,寻找异常原因,判断零售户是否存在违法违规行为。联合工商开展联合执法,加强烟草专卖相关法律法规的宣传,进一步取缔无证经营户。对符合办证条件的,告知申办相关事宜;针对订单异常卷烟零售户,盘查卷烟库存总量,了解异常原因,加强回头式检查,确保执法行为妥善有效。

四是严处理。按照“正确引导、积极疏导”的原则,积极把握检查对象的心理动态,对违规经营户采取现场处置,予以纠正;发现存在严重违法行为暗箱操作售卖假烟的零售户,根据行政处罚自由裁量权依法进行处罚,联合工商部门坚决予以取缔,做好评估总结,加强流程痕迹化,进一步落实专卖稽查闭环管理要求。

五、

(一)宣传发动、动员部署阶段(2013年1月22-1月24日)

1、进一步统一思想,提高认识。在继续秉承2012年全省烟草专卖管理工作会议和全省卷烟打假工作总结表彰会议精神的基础上,结合冬季会战阶段性开展情况,持续加强宣传发动攻势,形成全局同心同力、共同打击制售假烟违法犯罪行为的氛围。

2、制定具体的实施方案,成立组织机构,积极争取其他相关执法部门的支持和配合。

3、利用各种新闻媒体公布12313卷烟打假举报电话和奖励办法,充分调动广大人民群众参与卷烟打假的积极性,营造全社会支持卷烟打假的良好氛围。

4、各中队专卖人员要围绕冬季会战工作重点,迅速展开调查摸底工作,对现已掌握的案件线索进行认真梳理,摸清大案要案线索和重点查处对象的分布,报所属稽查中队备案,各稽查中队应根据收集到的信息,组织专人对有嫌疑的大户进行跟踪调查,或依靠线人提供的线索进行有针对性地蹲点监控,搜集证据。

(二)集中整治阶段(2012年1月25日—2013年6月月30日)

1、要明确整治重点。一是重点检查涉嫌非法生产、储存、运输、分销、零售等制售假烟团伙和网络的主要犯罪成员和骨干,暗中从事假冒等违法卷烟经营活动的违法大户;二是将对外地籍经营户、无证经营户及“卷烟礼品回收”店实施集中查处整治;三是联系各相关执法部门对交通卡口、汽车站、物流配送站加强检查。四是对因拆迁、转借、外省籍人借用本地人许可证开店等原因造成的证址不符和法人代表不一致等问题进行排查处理;五是对在侦涉烟网络案件要积极协调,加快办案进程。要把握好公安系统“清网行动”年终攻坚战的契机,继续加大追逃、追刑力度,使涉烟犯罪分子得到应有的制裁。

2、要加强检查。针对违法经营户打时间差逃避检查的现状,以整治大型超市为目的,启动夜间巡查机制,打破时间规律,把日常监管与错时检查相结合,保持市场高压态势。

3、要强化检查力度。一是对在专项行动中发现的卷烟零售户违法违规行为要依法严肃处理;二是对转借他人许可证开店的经营户要会同工商部门予以整改;三是要加强与公安、工商等职能部门协调沟通,形成联合执法机制,在查处到违法情节严重、应当追究刑事责任的案件必须及时移交司法部门处理。

4、要明确责任,严格奖惩制度。进一步强化专卖执法人员的责任意识,将收集线索、走访零售户、检查市场、经营案件的工作任务分解到每一个专卖执法人员,让专卖科所有专卖执法人员投身到冬季会战中来,形成人人肩上有担子,人人手上有任务的工作局面。各中队之间要大力营造竞赛的氛围,专卖科每周对中队的工作成绩进行排名。排名纳入绩效考核,运用奖惩手段,激发专卖执法人员的动力和活力。

(三)总结阶段。(2013年7月1日-7月5日)对本次专项行动进行总结,在前期行动所取得的成绩基础上,完善对重点地区和重点对象的长效监管机制,再回头看有何漏洞,并加以弥补,对未查出卷烟来源或去向的案件继续跟踪监控,深挖线索,同时上报相关材料数据。

四、工作要求

(一)高度重视,精心组织实施

专卖各部门人员要高度重视此次市场集中整治行动,研究分析xx辖区卷烟市场的实际情况,明确工作任务和工作重点,落实工作要求和工作职责,分步骤、分层次、分阶段开展行动,严格工作考核,保证专项行动取得实效。

(二)强化协作配合,务求取得实效

积极争取地方政府和相关执法部门的支持配合,进一步完善与相关执法部门打击涉烟违法犯罪行为的联动机制,充分发挥联合执法的优势,形成打假合力,有效打击涉烟违法犯罪活动。要结合节日卷烟市场的特点,加大对卷烟零售市场监管的力度,通过市场集中整治,坚决杜绝公开摆卖假私非烟和不亮证经营。

(三)注重线索收集,强化案件经营

以专项行动的开展为抓手,在此次市场整治中注重涉烟违法线索的收集,以小见大,寻找突破口。对有可能形成网络的案件,要积极协调公安部门加大经营力度,为2013年卷烟打假工作再上新台阶做好案源储备。

(四)加强宣传力度,营造良好氛围

充分利用广播、报纸、电视等多种宣传媒体,及时报道整治行动的情况,广泛宣传12313等涉烟违法活动举报投诉渠道;要积极做好典型案件的宣传报道,利用新闻媒体公开曝光,扩大舆论影响,震慑违法犯罪,为卷烟打假工作营造良好的社会氛围。

第二篇:APCD工作法

APCD”工作法,即以分析(Analysis)、计划(Plan)、检查(Check)、处理(Deal With)为主要流程的烟草市场检查方法。

“A”即“分析”,是整个工作法的核心环节。专卖人员通过信息数据分析,把握市场异动脉搏,找到检查重点,“明确检查对象”。

接来下便是“P”(计划)环节。计划的排定一般由信息系统根据检查时间、工作内容、检查对象地域特点自动排出检查计划和线路,市场检查人员在此基础上根据实际调整。专卖执法人员对违法嫌疑较大的对象进行重点检查;对数据正常的守法零售客户,则免于检查或大幅降低检查频次。

在“C”(检查)环节,他们将检查步骤固化为“一核人员、二控现场、三查卷烟、四取证据、五问来源”。检查过程中,执法人员通过自主开发的“市场检查移动执法终端”现场查询信息、制作法律文书、固定影像证据。

在最后一环“D”(处理)环节,省局把处理方式分为“规范引导、行政处罚、内管处理、移送处理、案件经营、许可管理”六类,按照违法行为严重程度、证据采集情况等标准对现场检查结果进行判定,分类处理。

2013年4月,国家烟草专卖局下发了《烟草零售市场检查工作指引(试行)》,作为烟草零售市场检查方法的创新之举,其核心工作法被概括为“APCD工作法”。据悉,此工作法经由浙江绍兴市局、山东泰安市局和贵州遵义市局多方试点、多次实践完善,最终于今年在浙江绍兴试点工作会议上讨论推出。应该说,卷烟市场监管工作多年来沿袭旧有的粗放式管理方式,已经严重不能满足当前工作的需要,“APCD”工作法的出台无疑为行业市场监管工作注入一股新鲜血液。

根据《工作指引》的表述,所谓“APCD”工作法,即通过将零售市场检查工作化分为“分析(Analysis)”、“计划(Plan)”、“检查(check)”和“处理(deal with)”四个环节,通过获取、分析、应用监管对象的各类信息(主要是订单信息),发现异常卷烟零售户,从而确定检查对象,更有针对性地进行市场监管。根据试点单位的反映,这种方式一改过去按照固定线路和频率盲目走市场的传统做法,提高了效率,达到了保护合法经营、打击违法经营、维护市场秩序的目的。

“APCD”工作法就是完善“网上数据分析、三线互控信息的对比、明确检查对象、科学计划制定、现场检查联网、结果分类处理”的工作程序和系统化。“分析”是整个工作法的核心环节。有一次,笔者得到送货员反映辖区内有一个客户存在“一户两证”嫌疑,根据信息,专卖人员及时跟进,到实地巡查,结果正如信息反应的一样。我们根据相关规定进行了处理。计划的安排一般由信息系统根据检查时间、工作内容、检查对象地域特点自动排出检查计划和线路,市场检查人员在此基础上根据实际调整。专卖执法人员对违法嫌疑较大的对象进行重点检查;对数据正常的守法零售客户,则免于检查或大幅降低检查频次。检查步骤一般为“一核人员、二控现场、三查卷烟、四取证据、五问来源”。检查过程中,执法人员通过“市场检查移动执法终端”现场查询信息、制作法律文书、固定影像证据。处理方式按“规范引导、行政处罚、内管处理、移送处理、案件经营、许可管理”几项内容区分,按照违法行为严重程度、证据采集情况等标准对现场检查结果进行判定,分类处理。

第三篇:APCD市场监管工作法经验材料

尊敬的各位领导、同志们:

大家好!欢迎来到我局调研指导。市场监管工作是烟草专卖管理工作的基石,维护卷烟市场秩序的基本措施,对烟草行业来说意义重大。如何更好的开展市场监管工作,一直是我们潜心研究的课题。特别是自8月份市局推出APCD工作法以来,按照新的工作法开展工作,使我局的市场监管工作得到进一步提高。下面就我局的市场监管工作开展情况向大家作几点简要汇报。

一、主要工作开展情况

(一)精心组织,加强领导

任何一项工作成果都与领导的重视程度密切相关,市场监管工作也不例外。为使市场监管工作能扎实开展取得实效,我局把此项工作纳入重要工作议程,每次工作例会都要听取市场监管工作开展情况汇报,对下一步工作如何开展以及应注意的问题进行研究部署。特别是APCD工作法实施以来,我局多次召开专题工作会进行安排部署并监督实施,确保工作落实到位。

(二)深入市场调研,掌握一线市场信息

不亲自己下市场,就不会掌握最真实的市场信息,对市场情况缺乏了解,就不能精准的安排部署市场监管工作。为全面了解市场信息和市场监管工作的开展情况,我局班子成员和专卖科人员经常性的跟随市场监管稽查队下市场开展调研工作。并召开座谈会研讨调研发现的市场问题,制定更加切实可行的市场治理方案。

(三)加强培训、深入指导

每月开展的专卖人员学习培训工作中,我局都把市场监管工作作为重点培训内容之一,对市场监管工作的方式方法、和应注意的事项进行深入指导。APCD工作法是一项全新的市场监管模式,它打破了按照既定线路,逐户走访检查商户的传统市场监管模式,其操作性和技术性更强,对市场监管人员的素质要求也更高。APCD工作法实施以来,为使每一位市场监管人员都能深刻领会其内涵,并熟练运用,我局采取了多项措施不断加强培训指导工作。一是举办专项培训班,从理论上进一步加强讲解;二是强化实际操作,从检查前的商户分析、到开展市场检查,再到信息汇总、检查总结对每位市场监管人员进行现场指导、现场测试;三是组织各稽查队相互观摩,相互学习,总结好的方式方法,找出存在的不足,提出合理化建议,在学习汇总中不断进步。

(四)注重部门结合,广泛收集信息

市场监管工作是一项综合的管理工作,不能简单的理解为检查市场。即使是在APCD工作法实施以前,我局也十分重视各部门间相互结合,广泛收集市场信息,更加精准的开展市场监管工作。一是与营销工作相结合,加强对销售数据的分析;二是与内管工作相结合,通过系统预警确定需要检查的零售户和应注意的卷烟品牌;三是与许可证管理相结合,对比某一时间段、某一区域违法经营的特点,从而找到异常信息进行打击;四是与举报投诉工作相结合,根据举报信息获得线索,确定重点检查对象。

(五)加强后勤服务、保障工作开展

为使市场监管工作更加顺利的开展,我局尽最大努力做好后勤保障工作,解决市场监管工作中遇到的问题,提供周到的后勤服务。(1)市场监管工作需要的分析指导表、巡查商户记录表等文书材料很多,直接用打印机打印不但费时费力,而且还浪费资源,为解决这一问题,我局联系印刷部,统一印制了全套表格,稽查人员可直接使用,大大提高了工作效率。(2)APCD工作法推广工作开展之初,稽查队营销系统网络不通,分析零售户订单信息需要从营销系统导出数据,面对这一情况,我局迅速与市局信息中心联系,及时调试,保障了网络的畅通,另外,并派出县局信息技术人员到稽查队帮助解决技术问题。(3)对市场监管工作的其他各项需求,县局机关也做到有求必应,尽心尽力,有效保障了市场监管工作的顺利开展。

(六)建立应急措施,做好坚强后盾

市场监管中不可避免的会出现一些突发事件,例如,当市场监管稽查队检查中发现重大案件线索,不及时查处违法卷烟就会被转移,违法证据就会被销毁,而一个市场监管稽查队的力量不足以查办案件时;或者,查办案件时遇到暴力阻碍执法时等等。遇到这些问题,如果不能很好的解决,就可能会造成严重的后果。为此,我局建立了应急措施,解决市场监管工作中遇到的突发事件。当有突发事件发生时,立即启动应急措施,县局领导和县局专卖科人员迅速组成应急小组赶到事发点处理问题。遇有重大案件线索,及时调动打假打私稽查队和其他市场监管稽查队来增援,确保紧急问题得到妥善处理,为市场监管工作做好坚强的后盾。

(七)加强法规宣传,营造良好法制环境

一直以来我局都特别注重营造良好的法制环境,对市场监管工作来说,良好的法制环境是顺利开展工作的重要因素。工作中我局要求各稽查队在日常的市场检查时,多注意烟草法规的宣传工作,让广大卷烟零售商户学法、懂法,从而自觉守法经营,抵制不法经营行为。

(八)注意管理与服务结合,寓管理于服务之中 我们所管理的大部分卷烟零售商户都是守法经营的,他们为烟草事业发展做出的贡献是不可忽视的。作为管理者,我们抓好管理的同时,更应注意搞好服务工作。市场监管工作中,我局始终要求稽查队作到依法行政、文明执法,要从生硬的市场管理向服务型管理转变,寓管理于服务之中。通过人性化服务,拉近了卷烟零售户与市场管理人员的距离,从而使们我们的市场监管工作开展起来更加得心应手。

(九)加强检查督导、纳入绩效考核

为保障市场监管工作扎实开展取得实效,我局进一步完善了考核制度,将市场监管工作开展情况纳入考核指标,由县局专卖科每月定期对各稽查队市场监管工作开展情况进行考核。考核标准细化、量化,从市场检查情况到各项痕迹化资料都进行详细的考核,并把工作开展的效果质量直接与工资收入挂钩。通过考核奖惩,不但激发了各稽查队的工作热情,也为总结经验、查找不足,进而更好的推动工作开展奠定了基础。

(十)加强爱岗敬业教育、提高员工责任心

俗话说得好“世上无难事,只怕有心人”,工作开展的效果如何关键在于工作人员是否有责任心。为了使市场监管工作取得实效,我局结合“三感三珍、三追三提”集中教育活动,不断加强爱岗敬业教育。通过企业文化宣贯,行业先进人物、先进事迹宣传学习等让广大员工感受到工作的来之不易,从而更加热爱自己的工作、珍惜自己的岗位,努力干好本职工作,为烟草事业的发展奉献自己的力量。

二、工作成效

APCD工作法实施以后,市场监管工作有了很大的改观,主要表现在以下几个方面:

(一)市场监管工作的思路更加清晰。新的市场监管法,改变了以往简单重复的市场监管模式,市场检查的方向,目标更加明确。

(二)工作流程更加规范化,工作效率大幅度提高。APCD工作法通过数据分析,筛选出异常商户进行针对性的检查,查处违法、违规行为的准确度更高,有效的节省了工作时间,提高了工作效率。

(三)是有效促进了卷烟销售工作的开展。根据营销数据分析出异常商户并进行检查治理,不但净化了卷烟市场,而且起到了很大的震慑作用,市场环境得到逐步改善,有效促进了卷烟销售工作的开展。

(四)考核工作更加有迹可循。APCD工作法流程清晰明确便于操作,而且每个工作环节都有痕迹化资料。对市场监管工作的考核中,通过查看痕迹化资料,并与车辆、人员定位信息进行对比,市场监管工作的开展情况就会非常的明确。这为我们的考核工作创造了条件,从而也能更好的监督、促进市场监管工作的开展。

三、存在的问题

虽然我局在市场监管方面取得了一些成绩,但也存在一些不足之处,存在的问题主要有两个方面:

(一)APCD工作法技术性强,对人员素质的要求高,现有人员的综合素质需进一步提高。 (二)工作有分工有合用,只有把分工和合作协调好,才能取得更好的成绩。现阶段我们的市场监管、打假打私、内部监管、市场营销等工作之间的结合不够紧密,衔接配合工作还须进一步加强。

四、下一步努力方向

在下一步的工作中我们将从以下几个方面下功夫,努力使市场监管工作得到进一步提高。

一是在加强理论学习和实践指导的基础上,组织召开学习研讨会,由各稽查人员结合工作实际,提出合理化建立,进一步完善工作运行机制。

二是针对市场监管工作制订相应的工作规范以及完善的考核体系,以规范工作流程,促使工作真正落实到位。

三是认真学习与借鉴行业其他单位以及兄弟单位的成功经验和做法,查找自己的不足,做到边学习、边探索、边实施、边规范、边提高。

四是通过多种途径和方式进一步加大宣传力度,推动工作顺利开展。

以上是我局市场监管工作中的总结的一些浅显的经验,如有不妥,还请各位领导和同事们指正。

二O一三年十二月

第四篇:一线工作法实施方案

为认真贯彻落实科学发展观,不断推进机关作风建设,提高机关工作效能,进一步密切党群干群关系,打造人民群众满意的机关,制定本实施方案:

一、指导思想

以党的十七大精神为指导,以科学发展观和正确的政绩观为统领,深入贯彻落实市委二届八次全会精神,以加强党的执政能力为重点,真心实意为人民群众谋利益为主要内容,认真解决群众

关心的热点难点问题,真正做到决策在一线制定,工作在一线落实,问题在一线解决,创新在一线体现,成效在一线检验,不断开创统计工作新形象。

二、主要任务

(一)大力推行领导干部一线调查研究活动。市局队领导班子成员和各科室中心负责人要把带头到基层调研作为科学决策、推进统计调查工作的基础环节,通过民情恳谈、个别走访、蹲点调研等方式,经常到基层开展调查研究,围绕市委、市政府的中心工作,针对社会经济发展中的热点、难点问题,积极开展统计调研活动,利用《经济信息》、《统计分析与研究》、《统计经济参考》、《统计信息网》、《市统计局政府信息公开网》以及利用报纸等形式,对外发布统计信息,提供统计数据,及时反映全市经济社会发展情况,为各级党委、政府决策发挥参谋作用。

局队领导班子成员每年下访次数不低于6次,下访时间不少于30天。各科室负责人每年深入一线走访不少于10次,下基层时间不少于60天,走访每个县区统计局、永德、凤庆调查队不少于1次。

(二)推行问题在一线解决。在广泛听取和收集各方面意见的基础上,针对全市统计调查事业发展的突出问题,定期列出重点工作项目,采取领导领衔破解难题、专项行动破解难题、挂牌督办破解难题、现场办公破解难题等方式,集中时间和精力,切实解决存在的突出问题,务求取得实效。局队领导班子成员和各科室、中心负责人每年深入县区统计局、永德、凤庆调查队开展现场办公不少于一次。

(三)推行感情在一线融合。要深入基层、深入群众,及时了解在全面推进乡镇统计体制改革过程中,统计干部最关心的、最现实的利益问题,健全和完善乡镇统计机构,加大乡镇统计队伍的建设力度,加快统计基层基础建设步伐,提高统计工作效率,确保源头数据质量。

(四)推行干部在一线考评。将贯彻落实“一线工作法”的情况列入年终对局队机关干部年度绩效考核的重要依据,深化一线工作反馈制度,全面掌握干部在一线工作的情况。积极探索局队机关干部满意度测评的新模式,努力推进“一线工作法”的有效实施。

(五)推行机关形象在一线树立。把“一线工作法”作为提高统计改革和体制机制创新能力、促进全市统计科学发展,切实提升统计服务水平的重要措施,展现全市统计干部队伍风采,树立统计新形象的重要举措。以挂钩扶贫点和新农村建设,为契机,局队机关干部下基层时要深入一线静下心、沉下身,要从群众最不满意的事情改起,要从群众最希望解决的事情做起,真心实意为群众办实事。

三、工作要求

(一)高度重视,加强领导。推行“一线工作法”是贯彻落实党的十七大精神在作风建设上的具体要求,也是进一步密切党群干群关系的重要措施。市局队全体干部职工务必要按照实施方案的要求,周密部署,统筹安排,抓好落实,确保“一线工作法”取得实效。

(二)深入基层,认真调研。市局队领导班子成员和各科室、中心负责人要带头深入基层开展调查研究,各科室、中心负责人要做好一线工作的痕迹记录,并将一线工作情况随时向分管领导汇报,确保各项工作有计划、有步骤地深入开展。

(三)转变作风,树立形象。全体干部职工在深入一线开展工作时,要轻车简从,严格执行党风廉政建设的各项规定,切实做到帮扶不包办,帮民不扰民,树立统计调查部门良好形象。

四、组织领导

为了加强领导,明确工作职责,强化工作措施,切实形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、全体干部职工积极参与“一线工作法”活动。决定成立市统计局、调查队“一线工作法”活动领导小组。

第五篇:推行一线工作法实施方案

关于推行“一线工作法”实施方案

XXXXX:

为进一步巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果,持续推动我局转变工作作风、依法行政、提高行政效能,促进畜牧事业更好更快发展,根据XX《关于在XX党政机关开展效能建设的实施意见》精神,确保机关效能建设各项工作任务落到实处,结合我局实际,特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十八届四中全会精神为指针,紧扣解决服务对象和群众反映强列的热点难点问题,大力推行“一线工作法”,使干部作风进一步好转,党群干群关系进一步密切,各项工作进一步落实,为全面推进“两个加快”三年行动提供有力保障。

二、工作内容

1、领导在一线指挥。局班子成员要率先到最前沿指挥,到基层协调,落实各项工作。每月深入联系养殖场调研工作,深入一线现场办公、破解难题。对基层反映的亟待解决的问题要“立即办”,对困难问题要“主动办”,对普遍性问题要“上门办”,对暂时不具备条件解决的问题要“跟踪办”,对涉及面广、政策性强的问题要“公开办”。

2、干部在一线干事。干部职工要始终坚持“眼睛往下看、身子往下沉、劲头往下使”,把工作重心放在一线、放在基层、放在推动发展上。局班子成员全年到养殖场调研不得少于10天。要坚持干部在一线学习技能,增长才干。

3、情况在一线了解。局班子成员要结合工作职责,围绕县委、县政府中心工作、重大部署及本单位重点工作,深入一线广泛开展调研“十问”活动,即一问最基本的工作职责有哪些,如何履行?二问最能服务大局、推动发展的工作有哪些,如何落实?三问最明显的项目优势有哪些,如何发挥?四问最大的工作特色亮点有哪些,如何推介?五问最不稳定的矛盾、安全隐患有哪些,如何化解?六问最让群众不满意的工作有哪些,如何改进?七问最受群众期盼的民生实事有哪些,如何办好?八问最容易推诿扯皮的工作有哪些,如何理顺?九问最难以落实的规章制度有哪些,如何执行?十问最大的廉政风险有哪些,如何预防?真正做到问政于民、问需于民、问计于民,了解掌握基层一线的真实情况,切实提出推动经济社会发展、解决具体问题的对策措施。领导班子成员每年至少要撰写1至2篇与实际工作有密切联系、有实情、有分析、有见解的调研报告,并促进调研成果的转化运用。

4、问题在一线解决。从基层群众最关心、最直接、最现实的问题入手,建立健全服务企业长效机制,每年推出一批为民办实事项目,并确保落实到位。深入开展“转作风、解难题、抓关键、见实效”专项活动,采取领导领衔破解难题、专项行动破解难题、挂牌督办破解难题、现场办公破解难题等行之有效的方式。要强化责任意识,自觉做到“五个不让”:不让事业在自己的这里耽误;不让矛盾在自己的这里积压;不让差错在自己这里发生;不让单位工作在自己这里受到影响;不让集体形象在自己这里受到损害。

5、工作在一线落实。对各项工作目标和任务,都要落实责任领导,落实到人到岗,并严格责任考核,严格奖惩兑现。确保每项工作都能在一线得到落实。对于工作落实要切实做到:能今天解决的,绝不拖到明天;可本级解决的,绝不推给上级;能自己解决的,绝不依赖别人;须按制度解决的,绝不变通处理;能下访解决的,绝不让群众上访;能依靠民众自治依法解决的,绝不插手干预;能协商协调解决的,绝不强制执行;能根本彻底解决的,绝不拖泥带水;能高标准解决的,绝不降低要求;能严格依法解决的,绝不心慈手软。

6、感情在一线融洽。局班子成员要带着深厚的感情做好群众工作。要以服务群众为目标,通过进企业、下基层,发放便民服务联系卡,深入了解民情,倾听民声,在同群众面对面的接触中增进感情、密切关系,做到知民情、解民忧、帮民富、暖民心。干部职工原则上每人结对帮扶一名困难群众。为群众办1至2件看得见、摸得着的实事、好事,赢得群众信任,密切党群干群关系。

7、水平在一线检验。局班子成员要紧扣发展这一主题,立足单位职能、岗位职责,深入基层一线,扑下身子,积极工作,认真履职,用扎扎实实的工作措施,取得实实在在的发展业绩,让群众满意。

三、工作要求

1、加强组织领导。成立推行“一线工作法”领导小组,推行“一线工作法”的组织协调、督促落实和检查考核。

2、强化监督考核。建立“一线工作法”公示制,办公室要在党务政务公开栏中设立专版,对本单位落实“一线工作法”的组织、措施、成效予以公开。对干部一线工作情况的考核,按照支部考核与群众评议、“平时考核”与“年终考核”相结合的办法进行,并将考核结果作为干部职工年终评先评优的重要依据。

3、严明纪律要求。干部职工要严格执行中央“八项规定”和省、市委、县委“规定”,严明纪律要求,树立良好形象,勤政廉洁,一心为民,不搞形式主义,不作表面文章。到基层一线,要力戒浮躁。

4、推广创新成果。按照“突破重点、突出特色、打造亮点、整体推进”的工作要求,结合工作实际,集中力量办大事、出亮点、创品牌。要及时发现、总结和推广“一线工作法”的创新经验和做法,扩大工作成果,使“一线工作法”成为推动工作开展、完成目标任务的有效载体,成为广大党员干部职工干事创业促发展的行为准则。

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