田园综合体项目规划

2022-10-26

第一篇:田园综合体项目规划

田园综合体的规划、运营条件

田园综合体的规划布局需要综合全面的考虑。从地域性、生态性出发,满足农业、文旅、地产三个产业的功能需求,从细化的功能片区着手,全面综合地对田园综合体进行规划布局。本文将深度解析田园综合体的规划布局要点。

『 田园综合体的多元产业融合 』

田园综合体包括农业、文旅、地产三个产业。

它强调要以农民合作社为主要载体,农民能够充分参与并从中受益;在产业内容上是集循环农业、创意农业、农事体验三个于一体的田园综合体。

在这三个大的产业基础上进行功能和业态上的细分,可以分为四个产业:核心产业、支撑产业、配套产业、衍生产业。

核心产业:以特色农产品和园区为载体的农业生产和农业休闲活动;

支撑产业:直接支持休闲农产品的研发、加工、推介和促销的企业群及金融、媒体等企业; 配套产业:为创意农业提供良好的环境和氛围的产业群,如旅游、餐饮、酒吧、娱乐、培训、田园地产等; 衍生产业:以特色农产品和文化创意成果为要素投入的其他产业群。

『 田园综合体的选址要点 』

田园综合体是多元产业的融合,也就决定了其多元的特点,对于其选址,也需要综合考虑,具体从以下四个方面考虑。

1、良好的自然条件:

开发地的自然生态条件要优良,有山、有水、有田,或者兼具其中之二,简言之,自然环境要极致。有山、有水是要求好的环境氛围,便于旅游活动的展开;有田是提供农业生产及农业休闲活动的场所。

2、优越的基础设施:

开发地要有便捷的交通,较好的通达性,完备的环卫、电力等基础设施,满足消费者的度假需求以及休闲农产的生产、研发、销售。

3、较好的经济条件:

开发地要有一定的经济基础,利于休闲农业企业的引进,同时使得当地居民更好更多的参与旅游开发过程,最大化的实现农旅带动效应。

4、其他应考虑因素:

如好的交通区位、巨大的田园乡村旅游消费市场;开发地居民优良的素养、精神风貌及服务意识等等,都有利于农业生产、农业休闲、农业创意、田园休闲度假等项目业态的加载。

『 田园综合体的规划布局 』

规划布局要点 1

创新性

首先,田园综合体包含多元产业,规划要创新性的满足各个产业的功能要求,让各个产业在规划布局中合理展开;

其次,要从田园旅游者的消费需求出发,创新合理的布局各个功能片区,以满足日益更新的市场需求。

2、 主题性 文化是旅游的灵魂,对于田园综合体亦然,其规划要考虑布局的文化性、主题性;可以从生态、地域文化、风俗民情、地方特色节庆中找寻文化的主题。在文化引领下的规划布局,更能迎合市场及时代的需求。

3、 生态性

任何的旅游开发都离不开生态的基底,生态为先的规划理念也是田园综合体规划要着重考虑的要点之一。

4、 特色性

田园综合体落地在某一个地方,必须要与当地的特色相结合,地方特色性是区别于其他同类型项目业态的最大竞争力。

规划布局手法

1、

产业构成上的规划布局

由于产业的多元性,对于其规划布局的也要针对不同的产业性质及功能需求进行各产业片区的规划布局: 农业产业片区:

农业产业片区是大的田园景观背景区,也是展开农业耕作、农业休闲的承载区。规划布局要做到三件事:

   一是要满足现代农业生产型产业园的功能要求; 二是要预留休闲农业、创意农业的活动空间;

三是要配备CSA(社区支持农业)的菜园(菜田)空间。

文旅产业片区:

文旅产业片区要考虑功能配搭、规模配搭、空间配搭,以多样的业态规划形成旅游度假目的地;加载丰富的文化生活内容,打造符合自然生态型的旅游产品以及度假产品的组合。

地产及村舍片区:

尊重原有的村落风貌,打造村落肌理,近似于还原一个“本来”的村子,同时需要布局管理和服务区块,构建完整的村舍服务功能。

2、

功能片区上的规划布局

基于田园综合体多产业融合,可将其在布局上分为不同功能片区,每个片区的规划布局手法会根据不同功能进行区分。

核心景观片区——吸引人气、提升财气的核心田园空间

核心景观片区的规划布局要突出的景观主题,规划主体性景观及特殊的游览方式(线路、节点),给游客带来深刻的印象。

依托观赏型农田、名优瓜果园,观赏苗木、花卉展示区,湿地风光区,山水风光区等自然景观区,使游人身临其境的感受田园风光和体会田园乡村休闲农业的魅力。

度假/居住片区——城镇化得以实现的核心承载片区

度假/居住片区,是田园综合体迈向城镇化结构的重要支撑。通过产业融合与产业聚集,形成人员聚集,形成人口相对集中片区,以此建设居住组团,构建了城镇化的核心基础。

服务配套片区——城镇化的主要功能支撑

服务于农业、休闲产业的金融、医疗、教育、商业等,统称为产业配套。与此结合,服务于居住需求的居民,同样需要金融、医疗、教育、商业等等公共服务,由此,形成了产城一体化的公共配套网络。

第二篇:田园综合体和农业小镇规划指导

田园综合体是由财政部农村司综合开发办公室(是副部级事业单位)组织,由中央财政从农村综合改革转移支付资金、现代农业生产发展资金、农业综合开发补助资金中统筹安排,对符合条件的申报主体进行资金扶持,以先建后补、贴息、以奖代补、担保补贴、风险补偿金等多种方式进行支持。通过创新财政投入使用方式,探索推广政府和社会资本合作,撬动金融和社会资本投向田园综合体建设的重要措施。

田园综合体以自然村龙头企业和农村合作社为主体牵头,开展规划或可行性研究等申报材料,提交到各省财政厅农业处,对符合申报要求的,再由省财政厅农业处上报到国家财政部农村司进行评审。

我们规划团队是由中国科协下属中国高科技产业化研究会科技成果转化协作工作委员会牵头,由财政部农村司、农业部规划设计院、农业部科技发展中心、中国农业科学院农业资源与农业区划研究所(均为事业编制)专家组成核心专家组,为有一定基础和建设条件的农业龙头企业、农民合作社就“田园综合体”建设,开展顶层设计、编制规划及可研性报告。

农业特色小镇是由农业部市场与经济信息司负责组织,由中央财政从农村综合改革转移支付资金、现代农业生产发展资金、农业综合开发补助资金通过,对符合条件的申报主体进行资金扶持,专项资金按照PPP模式提供项目投资总额70%以内的资金支持。

农业特色小镇要求农业特色互联网小镇的核心在农业,,推动现代农业产业园、特色农产品优势区、农业科技园区与农业特色互联网小镇等建设的有机融合,促进农村一二三产业融合发展,围绕种植业结构调整、养殖业提质增效、农产品加工升级、市场流通顺畅高效、资源环境高效利用等重点任务,充分利用互联网理念和技术,加快物联网、云计算、大数据、移动互联网等信息技术在小镇建设中的应用,大力发展电子商务等新型流通方式,有力推进特色产业发展。以县级政府作为主体申报到各省农业厅信息处,对符合申报要求的,再由省农业厅信息处上报到农业部市场与经济信息司进行评审。

我们规划团队是由中国科协下属中国高科技产业化研究会科技成果转化协作工作委员会、发改委城镇化促进会中城千镇特色小镇规划设计研究院科技发展规划研究中心牵头,农业部科技发展中心、农业部规划设计院、中国农业科学院农业资源与农业区划研究所、发改委城市与小城镇发展中心及住建部科技与产业化发展中心(均为事业编制)专家组成核心专家组,为有一定基础和建设条件的农业乡镇,就“农业互联网特色小镇”建设,开展顶层设计、产业规划。

第三篇:规划设计中的“田园综合体”模式

规划设计中的“田园综合体”模式

于小琴 【摘 本文从介绍田园综合体的概念出发,系统地分析了田园综合体的特点,并列举了在规划设计中,田园综合体

模式开发的重要意义。田园综合体模式的规划设计,能更好地利用当地的自然生态环境和人文特点,将农业向第

二、三 产业转型,开发多元化的旅游新模式。

田园综合体 引言

随着社会主义市场经济的不断发展,城镇化建设也在快速 发展,为打造具有特色的新农村,一些地方规划设计打破传统 的单一的农业生产模式,进行绿化景观改造,将加工业、服务

业等渗透到农业中,将单一的农业向生态旅游转化。目前形成 的大批观光性质的生态园、采摘园等的兴起,改善农村景观的

同时带动了农村经济的发展,但快速发展过程中出现的问题也 是不能忽视的。因此,探索可持续发展的新农村规划设计模式 迫在眉睫。 1 田园综合体的定义

1.1 田园综合体作为一种新型的农业园区,集生态农业、休闲

旅游和田园社区为一体,在保障人与自然和谐发展的基础上, 实现农业、加工业、服务业的有机结合,充分发掘乡村文化,

完美体现本土的生活方式,成为当代中国城乡一体化建设中又 一新的区域发展格局。田园综合体是在原有的生态农业和休闲

旅游的基础上的延伸和发展,能更好地体现乡村独有的美丽和 活力,为新时代的都市人打造别具一格的世外桃花源,实现城

市居民的田园梦。同时,提升田园综合体模式的商业价值,能 更好地带动新农村的发展,促进社会就业问题的解决。

1.2 以特定的空间环境为基础 田园综合体对空间环境有一定的要求。首先,田园综合体

周边拥有天然的山水等资源,并具有形成产业的当地特色农业 或农林资源;其次,田园综合体与乡镇核心区或城市核心区的

以内,配备有便捷、安全的现代化立体交通; 最后,田园综合体园区占地面积应为万亩以上,并平衡分配田 园综合体的建设和农业二三产业开发的用地,其中 70% 地性质为农林用地,村庄占地面积不得超过 10%田园综合体是在特定的空间环境基础上,结合当地的农林 牧渔业的生产,充分利用农田景观的独特性,将自然生态和环 境资源有效开发的一种新的综合体形式。

1.2.2 以休闲文化为主题

田园综合体区域内有独特的乡村民俗文化和深厚的历史文 化积淀,在亲近大自然、领略山水之美的同时,能满足身处其

中的游客的更高层次的旅游需求,通过建设娱乐、度假设施, 让游客的休闲旅游从单一的观光向亲身操作、体验等功能拓展,

让游客体验亲自种植、亲手采摘,享受耕作乐趣,加强了游客 的参与性,强调了人与自然和谐发展的理念,突出田园综合体

将农业、工业、服务业有机结合 田园综合体的发展,在满足农业基本生产需求的同时,也

能满足农产品加工、贸易、物流等工业的需求,此外,由田园 综合体衍生出的服务业,如观光、旅游、度假、休闲、住宿等,

也能在一定程度上得到发展。田园综合体将农业从单一的第一 产业向第二三产业延伸发展。与单一的观光旅游不同,田园综

合体的开发,无论是对社会、经济还是自然生态,都能创造更 大的效益。田园综合体将农业、工业、服务业有机地结合在一起,

三者之间又相互依存、相互促进,共同助益田园综合体的发展。 田园综合体不同于传统意义的农业园区,它是农业转型升级和

规划设计中探索田园综合体模式的意义

2.1 田园综合体是农业转型发展的需要长久以来,农业是人类赖以生存的传统基础产业,随着科 技的发展,农业技术和规模也都有了较大的发展,但随之而来

的也出现了耕地资源减少、生态环境恶化等问题,农业转型发 展迫在眉睫。田园综合体倡导发展生态有机农业,通过将第

二、

三产业渗透到农业发展中来,发展资源节约型、环境友好型的 新型农业,促进农业的产业化经营,提高农业的社会化服务地

位。田园综合体打破了原有传统农业的局限,在现代农业规模 化、高科技化发展的基础上,积极响应和探索可持续发展道路,

发展循环农业,拓展乡村产业链,转变农民的就业结构,增加 田园综合体是农业园区升级土地优化配置的产物 田园综合体是以农业园区为载体,通过整合、重建,并分 析农业发展过程中出现的问题,总结经验,在理论体系和实践 探索上全面升级农业园区。优化土地配置,将社区建设用地集

约化,重新组合生产用地。打破人们长期以来的分散性居住的 习惯,以田园综合体的模式建设田园社区,以组合院落代替传

统农宅,改善各村庄规模小、位置分散、距离远、土地使用不 节约等现状,集中建设配套设施,提高交通便利条件。通过避

免基础设施重复建设等措施节约了用地,实现资源的有效利用 和生产要素最大利用化的组合分配,重新组合用地空间,将农业、

工业、服务业设施合理分配,和谐发展。

2.3 田园综合体是新型以生态休闲旅游发展的新起点。 田园综合体是在生态农业的基础上,以农业为基础,同时 产工游一体化”的三级产业联动的立

体化产业格局。将以往分散的耕作方式通过土地合并转化成大 规模的现代化农田景观,倡导有机生态农业,避免农药、化肥

等化学物质的使用,充分利用生态系统的循环、协调、再生能力, 采用科学的方式种植、培养,体现生态农业的理念,将农田景

观打造成良性的生态格局,并保护生态和景观的多样性。同时, 将乡村旅游服务充分地渗透到农田景观中,打破农业的单一性,

保护和改善生态环境发展集观光、旅游、采摘、休闲等为一体 产住游”全面发展的旅游新模式。

3 小结

田园综合体模式的开发,综合了生态、文化、社会、经济 等多方面的因素,形成了一个山清水秀、文化丰富、经济繁荣 的美好画面,满足当今生活在快节奏下人们对回归乡土的诉求,

回归人们内心最初的美好向往。

参考文献 [1] 董家田 . 基于共生理论的城乡一体化园区建设新模式:新乡

村综合体规划的理论与实践 [D]. 南京农业大学 .2012 [2] 丁歆 . 田园综合体乡村景观规划设计发展新模式 [J]. 饰 ( 理论 ).2016(05):66

[3] 戴大方 . 田园综合体建筑特色与色彩规划研究 [J]. 筑 .2016(07):3 [4] 模式的田园社区景观格局构建研究 [D]. 重 作者简介 于小琴 1982 年 5 月出生,性别女,民族汉。籍贯山东烟台

教育背景 2001.7~2005.9 山东工艺美术学院

工作单位:北京生态园林集团 研究方向:城市规划设计

第四篇:2018年,田园综合体项目建设的九大核心!

导 语

2017年年初,田园综合体被写进中央一号文件。田园综合体成为继特色小镇、农旅结合等等之后,盘活乡村资源,富裕农民生活,建设美丽乡村,提升农业附加值的重要载体。

1、乡村振兴 : 乡村振兴新载体+新平台

十九大提出了“乡村振兴”战略,那么田园综合体对乡村振兴的有什么样的助推和孵化作用呢?首先它是乡村振兴的一个新的载体,因为在乡村发展的路程中大家不陌生,我们以前有各个层面的对乡村发展的定义和推动的方式。但是田园综合体是一个新的载体,另外它是一个新的平台, 因为综合体比单一定位美丽乡村的好处在于它可以承载的东西和事物以及在产业链上各个端点的叠加会更加强大。

2、城乡融合:城乡融合发展的新引擎+新撬动点

融合这两个字在十九大中提出的也是非常多,融合是一个事物不断发展的过程,和一个更加包容和很多事物能够共同存在的层面,以往提的城镇化或者城市化确实有些片面,因为它是一个非黑即白、“非农村即城市”的概念,但今天我们将在一些发达国家、欧美国家依然有乡村,依旧有城市,它们在经过上百年的城市化历程中并没有使乡村消失掉,而是非常好的融合发展,所以融合这个层面上,田园综合体是一个新的引擎和新的助推,毫无疑问在融合中是一个新的撬动点。什么东西能承载融合的容器,田园综合体就是非常好的一个容器,能把这些事物很好的、有机的融合链接进去。

3、乡村升级:+ 新农村发展方向

中国一直在推动乡村的发展,田园综合体的出现就是美丽乡村的升级迭代。它解决的是乡村的美化、基础设施的完善,解决了外观空间的问题。但是产业化怎么解决,继续发展怎么解决,所以田园综合体在更能带来外来流量,更能带来新的运作模式,所以我们理解田园综合体是对美丽乡村的升级。另外作为一个新农村的发展方向,对乡村来说确实是鼓舞人心的。

4、产业激活:产业激活的新动力

以往在农村最难解决的,不是我们投了一些钱,政府给了一些补贴,让空间变得美了,环境得到了一些改善。但是接下来老百姓的生活,生产要素的重组,以及经过我们的助推后是否让老百姓有一个实质性的收益,这是需要思考的。所以产业激活是一个很重要的概念。激活不是一味地、硬性的扶贫,而是经过事物的推动,让它进入一个活化的过程里。所以我们理解田园综合体是乡村、农业产业激活的一个动力。

5、脱贫创富:乡村脱贫创富的新路径

脱贫后面必须加两个字“创富”,因为脱贫在中国很多地方都是硬性的一对一的方式,我们都知道一句话叫做“授之以鱼不如授之以渔”,相信这是脱贫的最终目的,所以脱贫一定是教会了当地老百姓在政府和企业的领导下他既脱贫了,也在找到了一条创富的有机发展的道路。所以田园综合体会成为乡村脱贫创富的新路径。

6、土地流转:深化农村土地改革的新抓手

土地流转在近几年是一个非常火的问题,而田园综合体对土地流转具有深化的意义,也就说是说田园综合体深化了土地流转,以前的土地流转是一种什么形式呢?开发商将土地一亩一亩的承包下来,但是承包下来了怎么办?这样的土地流转没有一个很好的模式,没有深化。土地流转本应该是农村土地深化改革的一个抓手,这个抓手既解决了当地土地流转的经济问题,同时解决了永续发展的路径。

7、现代农业:加快推进农业现代化的承载体

农业是乡村或者田园综合体一个非常基础的产业,在这个基础产业里就需要有一个新的承载体,田园综合体并不是说企业将土地承包下来就会比农民种的更好,而是以各种现代技术将农业推向现代化。

8、管理经营:管理经营+组织结构+利益分配的优化 管理经营以前是一个二维纬度的变革,从最初的家庭联产承包责任制、包产到田包产到户再到部分企业的介入,实现里农庄的发展,实现了土地流转,但这只是第二步,第三部就是田园综合体,它以更加合理的管理经营模式,更加合理的组织结构,更加合理的利益分配,重新优化了基于土地的管理问题。

9、融合发展:农业+旅游+生态+居游共享新格局

真正意义上的融合发展,首先基于农业+,如果我们做田园综合体做到最后都盖成了房子这也不叫田园综合体,田园综合体首先是基于农业+的概念发展起来的。

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2018华城智库特色小镇与田园综合体系统研修班年度学习卡:每次每个企业可以来5人学习,包含国内外游学

第五篇:2018田园综合体项目申报立项条件及扶持政策汇总

财政部《关于开展田园综合体建设试点工作的通知》可以说是为各相关行业从业人员送来了福音。 中央财政将从农村综合改革转移支付资金、现代农业生产发展资金、农业综合开发补助资金中统筹安排,支持田园综合体试点示范建设工作。那么现代农业田园综合体项目申报立项条件及扶持政策都有哪些呢?

一、重点建设内容围绕田园综合体的建设目标和功能定位,重点抓好生产体系、产业体系、经营体系、生态体系、服务体系、运行体系等六大支撑体系建设。 1夯实基础,完善生产体系发展条件按照适度超前、综合配套、集约利用的原则,集中连片开展高标准农田建设,加强田园综合体区域内“田园+农村”基础设施建设,整合资金完善供电、通信、污水垃圾处理、游客集散、公共服务等配套设施条件。 2突出特色,打造涉农产业体系发展平台

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立足本地优势,围绕田园资源和农业特色,做大做强传统特色优势主导产业,推动土地规模化利用和三产融合发展,大力打造农业产业集群; 稳步发展创意农业,利用“旅游+”、“生态+”等模式,开发农业多功能性,推进农业产业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合; 强化品牌和原产地地理标志管理,推进农村电商、物流服务业发展,培育形成1—2个区域农业知名品牌,构建支撑田园综合体发展的产业体系。 3创业创新,培育农业经营体系发展新动能 积极壮大新型农业经营主体实力,完善农业社会化服务体系,通过土地流转、股份合作、代耕代种、土地托管等方式促进农业适度规模经营,优化农业生产经营体系,增加农业效益。同时,强化服务和利益联结,逐步将小农户生产、生活引入现代农业农村发展轨道,带动区域内农民可支配收入持续稳定增长。 4绿色发展,构建乡村生态体系屏障 优化田园景观资源配置,深度挖掘农业生态价值,统筹农业景观功能和体验功能,凸显宜居宜业新特色。积极发展循环农业,充分利用农业生态环保生产新技术,促进农业资源的节约化、农业生产残余废弃物的减量化和资源化再利用,实施农业节水工程,加强农业环境综合整治,促进农业可持续发展。 5完善功能,补齐公共服务体系建设短板完善区域内的生产性服务体系,通过发展适应市场需求的产业和公共服务平台,聚集市场、资本、信息、人才等现代生产要素,推动城乡产业链双向延伸对接,推动农村新产业、新业态蓬勃发展。完善综合体社区公共服务设施和功能,为社区居民提供便捷高效服务。 6形成合力,健全优化运行体系建设 妥善处理好政府、企业和农民三者关系,确定合理的建设运营管理模式,政府重点负责政策引导和规划引领,营造有利于田园综合体发展的外部环境;企业、村集体组织、农民合作组织及其他市场主体要充分发挥在产业发展和实体运营中的作用;农民通过合作化、组织化等方式,实现在田园综合体发展中的收益分配、就近就业。

二、试点立项条件 1功能定位准确 围绕有基础、有优势、有特色、有规模、有潜力的乡村和产业,按照农田田园化、产业融合化、城乡一体化的发展路径,以自然村落、特色片区为开发单元,全域统筹开发,全面完善基础设施。突出农业为基础的产业融合、辐射带动等主体功能,具备循环农业、创意农业、农事体验一体化发展的基础和前景。明确农村集体组织在建设田园综合体中的功能定位,充分发挥其在开发集体资源、发展集体经济、服务集体成员等方面的作用。 2基础条件较优 区域范围内农业基础设施较为完备,农村特色优势产业基础较好,区位条件优越,核心区集中连片,发展潜力较大;已自筹资金投入较大且有持续投入能力,建设规划能积极引入先进生产要素和社会资本,发展思路清晰;农民合作组织比较健全,规模经营显著,龙头企业带动力强,与村集体组织、农民及农民合作社建立了比较密切的利益联结机制。 3生态环境友好 能落实绿色发展理念,保留青山绿水,积极推进山水田林湖整体保护、综合治理,践行看得见山、望得到水、记得住乡愁的生产生活方式。农业清洁生产基础较好,农业环境突出问题得到有效治理。 4政策措施有力 地方政府积极性高,在用地保障、财政扶持、金融服务、科技创新应用、人才支撑等方面有明确举措,水、电、路、网络等基础设施完备。建设主体清晰,管理方式创新,搭建了政府引导、市场主导的建设格局。积极在田园综合体建设用地保障机制等方面作出探索,为产业发展和田园综合体建设提供条件。 5投融资机制明确 积极创新财政投入使用方式,探索推广政府和社会资本合作,综合考虑运用先建后补、贴息、以奖代补、担保补贴、风险补偿金等,撬动金融和社会资本投向田园综合体建设。鼓励各类金融机构加大金融支持田园综合体建设力度,积极统筹各渠道支农资金支持田园综合体建设。严控政府债务风险和村级组织债务风险,不新增债务负担。 6带动作用显著 以农村集体组织、农民合作社为主要载体,组织引导农民参与建设管理,保障原住农民的参与权和受益权,实现田园综合体的共建共享。通过构建股份合作、财政资金股权量化等模式,创新农民利益共享机制,让农民分享产业增值收益。 7运行管理顺畅 根据当地主导产业规划和新型经营主体发展培育水平,因地制宜探索田园综合体的建设模式和运营管理模式。可采取村集体组织、合作组织、龙头企业等共同参与建设田园综合体,盘活存量资源、调动各方积极性,通过创新机制激发田园综合体建设和运行内生动力。 8不予受理的情况 未突出以农为本,项目布局和业态发展上与农业未能有机融合,以非农业产业为主导产业; 不符合产业发展政策;资源环境承载能力较差;违反国家土地管理使用相关法律法规,违规进行房地产开发和私人庄园会所建设; 乡、村举债搞建设; 存在大拆大建、盲目铺摊子等情况。

三、试点省份及扶持政策 试点省份:按照三年规划、分年实施的方式,2017年,财政部确定河北、山西、内蒙古、江苏、浙江、福建、江西、山东、河南、湖南、广东、广西、海南、重庆、四川、云南、陕西、甘肃18个省份开展田园综合体建设试点; 扶持政策:中央财政从农村综合改革转移支付资金、现代农业生产发展资金、农业综合开发补助资金中统筹安排,每个试点省份安排试点项目1—2个,各省可根据实际情况确定具体试点项目个数。在不违反农村综合改革和国家农业综合开发现行政策规定的前提下,试点项目资金和项目管理具体政策由地方自行研究确定。同时,各试点省份、县级财政部门要统筹使用好现有各项涉农财政支持政策,创新财政资金使用方式,采取资金整合、先建后补、以奖代补、政府与社会资本合作、政府引导基金等方式支持开展试点项目建设。经财政部考核评价合格后,试点项目可继续安排中央财政资金。对试点效果不理想的项目将不再安排资金支持。 同时,鼓励有条件的省份参照本通知精神开展省级田园综合体试点,每个省份数量控制在1—2个。如建设成效较好,符合政策要求,今后可逐步纳入国家级试点范围。

四、申报牵头部门 1各试点省份要建立健全财政部门牵头负责(重庆市试点工作由重庆市农业综合开发办公室牵头负责,下同),农村综合改革机构、农业综合开发机构分别具体组织并互相支持配合的工作机制,协调发挥好各职能部门的作用;引导和鼓励地方政府积极搭建田园综合体基础设施和产业政策平台。引导地方政府因地制宜选择田园综合体建设模式,建立运行顺畅的建设管理机制,为项目建设创造良好的发展环境。 2实施方案和项目规划编制内容 各有关地区要科学编制试点项目发展规划和实施方案,内容包括:拟建设田园综合体的基本情况、目标任务、区域功能布局、主要建设内容和任务;水土资源开发和生态环境保护;建设、管理和运营体制机制;投资估算与资金筹措方案;资源环境评估分析;政策保障措施等内容。 3试点项目管理 拟开展试点项目的县(市、区),要成立以县级人民政府主要领导任组长,财政部门及农村综合改革机构、农业综合开发机构牵头落实,发改、国土、环保、水利、农业、林业等有关部门参加的田园综合体建设领导小组,统筹组织试点项目的申报和实施工作;县级人民政府组织编制试点规划和实施方案,按规定程序报送省级财政部门。 4省级竞争立项 田园综合体建设试点项目由省级财政部门统一组织以竞争立项的方式确定。要建立健全公开透明、客观公正、科学规范的项目竞争立项机制,择优选项。竞争立项结果应按照政府信息公开的要求,作为主动公开事项向社会公开。省级财政部门要根据竞争立项的结果,将试点规划和实施方案报财政部备案——END—— 声明:本文由入驻搜狐号作者撰写,除搜狐官方账号外,观点仅代表作者本人,不代表搜狐立场。

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