第一篇：党务工作者队伍建设
加强基层党务工作者队伍建设
强化选用重激励激活细胞夯基础
——“三举措”加强基层党务工作者队伍建设
针对基层党务工作者选用渠道不畅、创新意识不强、工作激情不高等问题，近年来，我县从拓宽选任渠道，加强教育培训，注重激励关怀三个方面入手，加强基层党务工作者队伍建设，成效明显。
一是拓宽选用渠道，提高队伍整体素质。一方面，针对部分机关党(工)委政工干部和乡镇党委党务干事年龄老化、后继乏人问题，县委组织部联合县人事局在全县范围对缺编的党务工作者进行公开选调，让一批精通业务，热心党务的人员充实到党务工作者队伍中来。2009年以来，全县先后有6个党(工)委通过公开选调的形式选聘党务工作人员，保证各党(工)委党务工作者队伍的稳定性、延续性。另一方面，针对非公企业和“两新”组织党建基础较为薄弱这一情况，今年以来，县委采取“选派交流”的形式，从机关干部中精心挑选了121名党建工作经验丰富的党务工作者，交流到16个非公企业和105个“两新”组织担任“党建联络员”或“党建指导员”，指导非公企业和“两新”组织开展党建工作。
二是加强教育培训，提升队伍业务水平。一方面，为了帮助新任职的村(社区)、非公企业、“两新”组织党组织书记和各党(工)委党务干事尽快熟悉工作，尽早进入角色，近两年来，县委组织部先后通过举办“党务知识大讲堂”和 1
“党务干事岗前培训班”，采取分片集中的形式对全县245名村(社区)、非公企业、“两新”组织党组织书记和26名党(工)委党务干事进行岗前培训。另一方面，分类搞好业务培训。两年来，县委组织部通过外请专家举办“非公企业党建论坛”，培训非公企业和“两新”组织党务工作者40多人;先后通过举办“党务干部培训班”、“公文写作培训班”和“信息写作培训班”培训党务工作者120人次。同时，通过召开党建工作现场会、建立“党建工作QQ群”等形式和平台加强党务工作者间的交流学习。
三是注重激励关怀，激发队伍工作激情。一方面，加大物质奖励力度。县委除每年定期组织开展“优秀党务工作者”、“优秀村(社区)党组织书记”和“非公企业党建之星”评选活动外，还专门制发了《关于落实基层党务工作者待遇的实施意见》，要求各级政府在政策允许的范围内，积极创造条件,适当提高党务工作者的工资报酬和补助。另一方面，凸显政治导向。对工作业绩突出，作用发挥明显的基层党务工作者在推荐党代表和评优评奖时予以重点考虑，对特别优秀的及时予以提拔重用。2009年以来，先后从优秀村(社区)党务工作者中定向招录公务员4人，事业人员3人;从机关和乡镇党务干事中提拔3人到领导干部岗位;从机关和乡镇党务干部提拔重用10人，从而树立了良好的政治导向，让更多优秀的人才，积极投身党务工作。
第二篇：企业党务工作者队伍建设的思考与建议
“十二五”期间，企业党建要适应企业改革改制的不断深化，必须建设一支结构合理、综合素质高、业务能力强的党务工作者队伍。为此，笔者对我国企业党务工作者队伍现状进行了调研，有针对性地提出一些建议和思考。
一、企业党务工作者队伍建设的总体估价
1、企业专职党务工作者队伍结构逐步得到改善和优化，流动机制初步形成。近年来，各企业党组织都十分重视党务工作者队伍结构的改善和优化，主要通过三条途径：一是注重选择部分党员大学生充实到党务工作部门，促进了队伍的年轻化、知识化。二是注重对党务工作人员知识水平和业务能力的培训，鼓励他们参加学历和相关知识的培训。三是把党务工作岗位作为复合型人才培养基地，把一些技术、业务骨干放到党务工作岗位进行锻炼。
调查结果还表明，在企业党务工作者队伍结构趋向不断改善和优化的同时，还有相当一部分企业存在着党务工作者队伍年龄老化的问题。
2、“复合型”成为党支部书记队伍构成的主流，队伍建设水平不断提高。近年来，随着企业党建工作的不断延伸、重心下移，对进一步加强基层党支部书记队伍建设提出了新的更高的要求。各企业党组织坚持把发挥党支部战斗堡垒作用和提升党支部书记素质能力作为围绕经济发挥党组织作用的关键环节来抓，根据企业发展的实际和党建工作的需要，及时对党支部进行调整充实，把党的工作拓展到重点项目上、延伸到关键部门中。从总的趋势看，党支部书记队伍的构成越来越趋向复合型。
3、党务工作者队伍素质能力的提高得到重视，方式方法不断创新。企业党务部门机构精简、人员减少后，提升党务工作者的素质能力显得尤为重要，建设高素质的党务工作者队伍成为当务之急。近年来，各企业党组织在党务工作者队伍素质能力的培养上，积极探索途径，创新有效方法，使党务工作者的胜任能力不断提高。但是在困难企业中，由于经济等方面的原因，党组织抓党务工作者队伍建设显得力不从心，特别是在人员配备和培训培养方面存在着明显的不足和差距。
4、企业党务部门人员兼职多现象比较突出。在企业深化改革的过程中，随着企业各业务职能部门的精简和人员的减少，党务部门和工作人员也随之减少，但党的自身工作和围绕企业改革发展稳定发挥党组织作用的工作越来越多，面对这些繁重任务，队伍人员不足的问题比较突出。
二、企业党务工作者队伍建设的几点思考
1、要把加强企业党务工作者队伍建设作为一项长期而重要的任务来抓。适应加快企业发展和深化党建创新的需要加强党务工作者队伍建设，既是企业党建工作一项基础性建设，也是一项长期性任务。随着企业外部大环境由市场经济初级期到成熟期的渐进变化和企业内部现代企业制度的逐步完善，企业党组织需要不断面临和应对许多新课题。根据企业发展不同阶段的不同需要，与时俱进地赋予队伍建设新的内容，不断探索创新队伍建设由不适应到适应的方法途径，将是企业党组织的一项长期而艰巨的任务。
2、要把党务工作者队伍作为企业一支重要的人才队伍来抓。各级党组织和党政领导要强化“党务工作者也是人才”的意识，自觉地把党务工作人才作为企业的一支重要人才队伍来培养培训、选拔启用、吸引储备，形成人才能够不断引进和输送的良性循环态势，使人才流动起来。要把对党务工作人才的培养纳入企业人才发展整体战略之中同步规划、同步运作、同步实施。要在党务工作人才的培训培养上舍得花钱，创造条件让他们在第一时间了解前沿知识，走出去开阔眼界、丰富思路，不断提高他们的创新能力。
3、要把发挥作用作为衡量党务工作者队伍建设的重要标准。座谈讨论中各党组织的书记们认为，精干高效是国有及国有控股企业党务工作者队伍建设总的趋势，这种趋势是不可逆转的。面对这一客观实际，检验一个企业党务工作者队伍建设的成效，关键要看队伍发挥作用的情况。要使企业党务工作者队伍体现出精干高效，就要坚持选强人，要把政治素质好、业务能力强、热爱党的事业的同志充实到党务工作岗位上来;要确保有作为，通过建立激励机制、完善制度措施，充分激发党务工作者的积极性、创造性，使他们的潜能释放最大化、作用发挥最大化、工作成效最大化。
三、企业党务工作者队伍建设的对策建议
1、完善党务工作的目标责任制、考核评价体系和对党务工作者的激励机制。各企业党委要完善党务工作责任制，以目标责任书的形式，明确责任，量化任务;要建立健全考核评价体系，形成督促检查考核评比的工作机制;要为党务工作者成长、成才搭建平台，对他们的工作业绩给予鼓励、肯定，对有突出贡献的同志要给予重奖。
2、完善措施切实把党务工作岗位变为复合型人才培养基地。要从党员大学生或企业现有人员中选拔政治素质好、专业知识精的优秀人才充实到党务工作岗位，经过实际锻炼，输送到关键岗位委以重任。要把党务工作经历作为提拔业务和经营管理重要岗位人员的必备经历，保证党务工作岗位源头优质、输出优秀，从根本上解决党务工作者“不好找”和“没出路”的问题。
3、加强党务工作者队伍的职业化、专业化建设。改善党务工作者队伍的年龄和文化结构，保证在党务工作部门中具有丰富工作经验的老同志、具有较高学历和较为丰富知识的年轻同志，以及具有复合型素质能力的同志各占一定比例。对那些政工专业的大学生进行定向培训，逐步推行党务工作者执证上岗，为他们进行职业生涯设计，鼓励他们成为党建工作的专家。加强党务工作者队伍后备人员的选拔和培养，建立一整套行之有效的择优选拔机制，严格标准、程序和把关，及时把素质好、能力强、热爱党务工作的同志选拔到党务岗位上来，确保队伍后继有人。
4、要特别重视国有及国有控股的困难型企业党务工作者队伍建设。目前。困难企业占有相当大的比重，由于生产经营困难，党建的任务会更重，需要做的工作会更多，更需要建设一支过硬的队伍为企业改革改制提供保证。但就目前的现状看，在困难型企业中，党务工作者队伍建设问题表现得尤为突出，建议上级有关部门制定关于加强困难企业党务工作者队伍建设的意见，拿出切实可行的措施办法，保证队伍的人员数量、素质能力满足工作任务的需要。
第三篇：加强国有企业党务工作队伍建设
发布时间：2011年12月21日 09:57
来源：人民日报作者：丛丽 张建平 我要评论
字号：【 大 中 小】【打印】党建工作是国有企业的独特政治资源，是国有企业核心竞争力的有机组成部分，是国有企业实现科学发展、和谐发展的关键因素。国有企业党务工作者是国有企业党建工作的组织者和实施者，承担着宣传贯彻党的路线方针政策的重要职责。在新的历史条件下，我们应努力探索加强国有企业党务工作队伍建设的新思路、新方法，不断增强国有企业党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
高度重视，明确定位。建设一支政治强、业务精、作风好、肯奉献的高素质国有企业党务工作队伍，是牢固确立和充分发挥国有企业党组织政治核心作用的必然要求，是企业生产经营和各项工作任务顺利完成的重要保障。国有企业必须高度重视党务工作队伍建设，把党务工作队伍建设同行政、技术干部队伍建设摆在同等重要位置，按照精干、高效，有利于党的工作、有利于生产经营和企业发展的原则配备党务工作队伍。应积极创造有利于党务工作者成长的良好环境，帮助党务工作者解决学习、工作和生活中遇到的困难。
坚持标准，选准配强。党务工作是政治性、政策性和专业性很强的工作，党务工作者的素质和能力直接影响党建工作的质量和水平。加强国有企业党务工作队伍建设，在选人标准上要坚持德才兼备、以德为先，绝不能勉强凑合。具体而言，关键是坚持四个基本条件：一是政治素质高、党性强，理想信念坚定，在大是大非问题上能始终同党中央保持一致，热爱党务工作。二是具有较高的科学文化水平，通过学习培训能深入掌握马克思主义基本理论、党的建设和思想政治工作专业知识以及生产经营管理方面的知识。三是品德好、作风过硬，能够做到廉洁奉公、遵纪守法、公道正派，善于团结同志、密切联系群众。四是具有一定的组织领导能力和口头、文字表达能力。
注重实效，搞好培训。建设高素质的党务工作队伍是一项长期的系统工程，国有企业各级党组织要创造条件抓好教育和培训工作。一是集中培训。制定切实可行的培训计划，分期分批对党务工作者进行集中培训。二是讨论交流。通过召开经验交流会、党建理论研讨会等形式，让党务工作者互相学习、共同提高。三是加强学习。制定学习计划，布置学习任务，鼓励和支持党务工作者边工作边学习，定期检查学习效果。四是岗位轮换。有计划、有步骤、有目的地对党务工作者进行岗位轮换，使其在不同岗位上经受锻炼、增长才干，成为既熟悉党务工作又熟悉生产经营的复合型人才，能够紧紧围绕企业中心工作开展党建活动。
严格考核，优胜劣汰。建设一支高素质的党务工作队伍，需要建立健全考核机制。一方面应注重日常考核，定期按职位要求进行考核，把党建工作成效和以党建促进企业发展的实绩作为考核评价党务工作者的主要依据;另一方面应坚持年度目标考核，每年评选先进党支部、先进单位，设立政工成果奖励基金，激励党务工作者探索加强党建工作的新方法、新途径。
立足长远，抓好后备。加强国有企业党务工作队伍建设，需要有“梯队意识”，抓好后备队伍建设。在建立健全培养、选拔、稳定、吸引党务管理人才的组织制度的基础上，有意识地从优秀青年科技人员和工人中选拔一批苗子，建立党务工作后备队伍，有计划地把他们放在班组长、基层团支部书记、基层工会主席、基层党支部委员等岗位上接受锻炼，及时为党务工作队伍补充新鲜血液。(作者单位：大港油田勘探开发研究院)
第四篇：关于社区党务工作者队伍建设的调查与思考
社区党务干部工作在城市基层的第一线,是推进社区各项事业和基层党的建设的重要力量。建设一支高素质的社区党务工作者队伍，是社区党建取得成功的关键因素。新形势下如何加强社区党务工作者队伍建设，是摆在各级党组织面前一项重要而紧迫的课题。本文试图探讨在新形势下，社区党务工作者队伍素质的内涵，进而分析我市近年来社区党务工作者队伍的作用以及存在的问题，从而为适应建设新型社区的要求，对社区党务工作者队伍建设提出应对措施和前瞻性思考。
一、建设高素质的社区党务工作者队伍是新形式下社区建设的必然要求
(一)新形势下社区党建工作面临的困境
1、社区管理区域的扩大对社区党建工作提出新挑战
城市化的进程将越来越多的城郊地域划归进城镇中心区域，在这个过程中，原来的农村被撤除，社区建立起来。2003年以来吴江市共有11个村撤村建社区，占全市社区总数的18.3%，社区管理区域比以前增大了近1/3。而社区党务工作者的数量，传统的党建手段、资源等在区域不断扩大的趋势面前显得“杯水车薪”。
2、党员人数的激增对社区党建提出新要求
地域的扩大必将带来管理对象的增加，吴江市11个村划归为社区后，社区管理的党员就增加了502名，再加上属地化管理，大量转制、下岗党员涌入社区，全市2006年底社区党员人数达3707人。单纯依靠为数不多的党务工作者挑起社区党建的重担是不现实的。
3、社区人员复杂化给社区党建工作提出新问题
过去的社区居住人口，主要以城镇居民为主，邻里之间都相互认识。社区管理相对单纯。而今，随着外来打工人员不断向城市涌入，社区中出现大量租房者，成分多元化，且相互不熟悉，给社区管理和党建工作带来了很大难度。以吴江市松陵镇东门社区为例子，社区内共有住户3502户，人数达9428人，仅流动人员就超过1000人，党员已超过130人，已达到成立党委的规模。
4、信息化、社会化的发展方向要求传统管理模式有新发展
靠居委会主任拿个喇叭喊话，街口挂个小黑板宣传的社区管理模式已经一去不复返了，社区管理已进入信息化、社会化的时代。这就要求社区管理的手段、途径以及社区党务工作人员必须顺应信息化、社会化的潮流，有新的发展。
新的发展形势要求社区党员管理，特别是社区党务工作者必须顺应变化，跟上发展的步伐。
(二)新形势下社区党务工作者必须适应新的变化
1、工作对象与工作内容多样化、复杂化，要求社区党务工作者具有较宽的知识结构和以人为本的工作理念。传统的社区党务工作局限于党费收缴、党组织关系接转、党员传统的“三会一课”等，内容有限，工作量并不大。而在新的形势下，党员分类管理的探索、党建资源的有效整合、服务党员途径的多样化等客观上要求党务工作者在理念上必须有所转变。
2、新旧体制的转变，要求社区党务工作者有更强的奉献信念与应变能力。目前在社区这一领域，无论是组织体制、运行机制，还是基础设施、经费待遇等都存在许多亟待解决的问题，面对社会的各种诱惑和社区事务的繁杂，社区党务工作者如果没有坚定的信念和面对困难和问题的应变能力，无法应对面广量大的社区党建工作。
3、城市社会管理重心的下沉，要求社区党务工作者不仅要做好党务工作，还必须胜任社区的管理工作。随着城市社会管理重心的下沉，社区已经成为一级“小政府”，社会保障、计划生育、卫生、民政等各项条线工作最终落实到社区一级完成，且各项工作间总有着千丝万缕的联系，这就决定了社区党务工作者不能孤立地做党建工作，要以其社区管理的专业水准去面对、协调、解决各方面的问题，对社区党员群众负责，以各项社区管理工作促进党建
工作，以党建工作带动社区管理工作。
二、社区党务工作者必备素质研究
根据新形势下社区党建工作的新要求，社区党务工作者应当具备较高的素质，其基本素质包括：政治思想素质、职业道德素质、业务素质和能力素质。
(一)政治思想素质。要深刻领会“三个代表”、科学发展观和和谐社会重要思想的深刻内涵和科学体系，全面正确把握理论的精神实质。尤其要紧密联系工作实际，从思想上树立以人为本的思想，通过社区党建这个平台，把党和政府对党员、对人民群众的关怀，体现到每一个社区党员、每一个社区群众身上。
(二)职业道德素质。以“全心全意为人民服务”为核心的社区党务工作者职业道德，要求党务工作者在其职业生涯中要始终遵守“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务社区、奉献社会”的最基本的工作规范。处理好“做事与做人”、“职业与事业”、“自律与他律”、“职业技能与道德素养”的关系，平等待人，热心助人，真正做社区党员群众的公仆。
(三)业务素质。业务素质是人才专业化、职业化的基本体现，是从业者必备的专业修养。相比较而言，传统党务工作者开展工作时，主要局限于组织活动，宣传思想政治，开展学习等，大多数的党务工作者不善于总结经验，工作缺乏计划与程序。而社区党务工作者的业务素质是以其职业需求为基础，突出了社区党务工作者作为一种职业的专业背景，即以社区党建总方针为指导，以一定程度的社区工作专业理论与知识、社区工作专业方法、社区工作专业基本能力和党建相关知识为核心，辅以多学科相关知识建立的基本知识体系。如对党的的基本知识认识、党的历史、社区的建设、社区资源、党建资源的整合与利用等。以及一定的社会学、法学、管理学、心理学、公共关系学和经济学知识。根据工作分工的不同，有关人员还需要具备医学、老年学、女性学、青少年学等知识。此外，在信息化飞速发展的新形式下，计算机、网络知识正成为社区党务工作者必备的一项业务能力。
(四)能力素质。在以上业务素质基础上形成的社区党务工作者的能力是其开展专业化工作的基本保证。其中尤其需要刻意培养和锻炼的是组织协调能力和创新能力。社区党建工作的过程就是挖掘、整合、利用社区内外党建资源的过程。因此，社区党务工作者的组织、协调能力相当重要。社区党务工作者的创新能力则是建设新型社区的推动力，提倡创新能力是为了克服长期以来社区党务工作者习惯于恪守常规程序所形成的“按部就班”的惯性，强调发挥个人的主观能动性，创造性地开展社区党建工作。此外，社区工作者还应具备一定的管理能力、较好的语言和文字表达能力、沟通能力以及敏捷的分析判断能力。
三、吴江市社区党务工作者队伍建设的现状与问题
(一)社区党务工作者队伍概况
近年来，吴江市社区党建工作受到多方重视，社区党务工作者队伍的状况也发生了较大变化。全市现有60个社区党组织，其中党总支27个，党支部33个。共有社区党组织书记60人，其中29人是社区党组织书记和社区居委会主任“一肩挑”，有8个社区设党组织副书记，各社区均无专职的党务工作者。全市68个社区党组织书记、副书记，平均年龄为45.5岁，大专及以上文化程度占42.9%。在237名其他社区工作人员(包括居委会主任、副主任)中高中及以下占67.9%。
全市社区党务工作者队伍来源渠道主要有三个部分：一部分是经过组织考核合格，参加选举并当选的原社区居委会工作人员;另一部分是面向社会公开招考的社区工作人员;还有一小部分是社区部分离退休党员无报酬兼任的。
(二)社区党务工作者队伍建设存在的问题
从总体上看，这几年，吴江市社区党务工作者队伍通过学历教育、党建指导员选派等已得到加强和充实，但仍然存在一些问题：一是社区党务工作基本由各社区的党组织书记唱独角戏，组织网络不健全。目前我市社区党组织和社区居委会的工作人员均为打统仗，没有实
现合理分工，更没有配备专职的党务工作者，这与上级规定党总支及以上建制的社区应配备党组织副书记或专职党务工作者的要求相差甚远;二是党务工作者素质参差不齐，文化程度初中及以下学历者仍占有21.5%。普遍缺乏社区党建工作系统知识和能力，知识面也不够宽，尤其是计算机操作能力、基础写作能力十分缺乏;三是生活待遇仍然偏低。2006年社区党务工作者的平均月收入是750元，他们要兼顾党建工作和其他社区工作，工作量大，工作任务重，待遇虽然较前几年有大幅度提高，但整体水平不高，这影响着社区党务工作者社会地位的提高，也不利于吸引和留住优秀人才。以松陵镇为例，2003年向社会招聘的大专学历社区工作者共10人，至今已有5人离开了社区工作岗位。
四、建设一支高素质社区党务工作者队伍的对策和措施
(一)多途径配备合适的社区党务工作者
必须通过多种途径，不断吸纳新的高素质的社区党务工作者，使队伍年龄结构、专业结构、文化结构更趋合理，实现队伍的职业化、专业化和知识化。到2010年，我市学历在大中专以上的社区党务工作者应占到整个队伍的70%以上，普遍具备基本的社区党务工作专业知识。
1、通过公开招聘，“外引”人才。通过不断扩大面向社会公开招聘的比例，招收有较高学历、具有计算机操作、基础写作、组织协调能力的专职党务工作者。逐步分流那些不能适应现代社区管理的人员，达到优胜劣汰，逐步培养出一支专业能力强、综合素质高的社区党务工作者队伍。
2、加大培训力度，“内造”人才。采取学历教育、参观学习、举办讲座等多种形式，分期分批地对社区干部进行党建知识培训，全面提高社区管理队伍的整体素质。要逐步完善以市委党校为龙头、以镇党校为主体、以街道社区党员服务中心为平台的教育培训网络。在加强理论、科技、法律等知识培训的同时，还要培训社区党务工作者掌握社区党建工作的基本方法、社区党建的基本知识、社区自治的工作程序、群众工作的有效方法等，同时，特别要加大计算机、网络、基础写作等基本技能的培训力度。
3、做好发展党员、培养年轻的后备干部工作，“孵化”人才。把在社区工作中表现突出、积极要求进步、符合党员条件的年轻社区工作者吸收到党内来。既要选年富力强老党员进党组织班子，又要培养年轻的社区工作者进班子，同时，要逐步增加社区工作者在党组织班子中的比例，优化社区党组织班子的结构，增强社区党建力量，发挥党组织在社区各项工作中的核心作用。
(二)创造适应社区党务工作者成长的优良环境
1、提高社区党务工作者的工资福利，以待遇留人
适当的待遇才能体现出劳动者应有的劳动价值。一个人选择或者离开某一岗位，薪酬也许不是唯一的决定因素，但肯定是最重要的因素之一。
要建立工资收入自然增长机制。可参照公务员增资办法，建立社区党务工作者工资收入自然增长机制，随着经济的发展和城市职工人均收入水平的提高，每隔三至四年自然晋升一个档次，工资收入的整体水平应以不低于全市城镇职工人均收入为基准。
另外可通过多渠道增加社区党务工作者的报酬。在继续依靠市、镇财政承担社区党务工作者工资收入主渠道的同时，按照“费随事转”的原则，对属于政府购买服务范围外的社会事务，其主管部门要求社区党务工作者及其他社区工作者协助完成的，必须相应下拨经费。依托经济发展、综合实力的增强，街道要进一步加大对社区的投入，根据财力增加社区党务工作者的收入。
2、提供施展才华的舞台和机会，以事业留人
马斯洛的“需要层次论”告诉人们，人的需求是从生理需要、安全需要、友爱与归属的需要、尊重的需要、自我实现的需要等五个层次逐级上升的，而事业始终是人们追求自我实
现的一个价值平台。要留住人，就要我们充分利用社区工作的广度和深度，使社区党务工作者在这广阔的天地里，感到英雄能有用武之地。
要加强宣传，营造氛围。充分利用报纸、电视、电台等媒体，大力宣传社区党建的重要性及紧迫性，大力讴歌社区党务工作者立足岗位、无私奉献的崇高品质及其中的代表人物、优秀人物的先进事迹，营造全社会关心、尊重和爱护社区党务工作者的良好氛围，增强社区党务工作者的自豪感与荣誉感。
另外，要注重及时把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的社区党务工作者提拔到更重要的岗位，为其创造更广阔的舞台。可对在社区工作五年以上并作出优秀成绩的社区党务工作者，在镇机关招考公务员和事业人员时，实行同等条件下应优先录用，使广大社区党务工作者感觉到工作有奔头、事业有前途、成长有空间。
3、创造和谐融洽的工作环境，以感情留人
栓住人才其实重在“栓心”。当我们无法在待遇上给予社区党务工作者更大的满足时，就更应该在用“心”留人上多做文章，努力营造一种积极向上，温馨互尊的人际关系和良好氛围，使社区党务工作者能够保持团结之协作、理解之宽容、平等之人格，心情舒畅地工作。上级领导部门对社区党务工作者应多些理解与宽容，少些偏执与抱怨。在社区党务工作者们受到委曲和思想产生被动时需要及时的疏导和排解，可通过定期与社区党务工作者开展谈心谈话活动，加强交流和沟通，及时送上一份真情和关怀。另外要进一步改善社区工作环境。加大对社区工作的投入，充分把握城市化推进、旧城改造力度加大的契机，采用新建、改建、置换等办法，进一步改善社区党务工作者的办公条件。
(三)进一步完善社区党务工作者的管理机制
1、实现合理分工。要在工业化、城市化、现代化进程中破解目前我市社区党务工作者职责不清大多身兼数职打统战，协助政府处理行政事务占用了绝大部分的时间和精力，而其主业——社区党建工作被行政性工作所挤占，联系党员、服务党员的功能被严重削弱这一现象，根本出路在于管理体制的改革和创新。要积极探索建立社区工作站，实施社区党组织领导下，“社区居委会和社区工作站”并行、“三位一体”新的社区管理模式，实现管理、人员的合理分工。
2、明确职业规范。要明确社区党务工作者做为一个职业序列，同时还对其管理方式、工资福利制度、考核制度、养老制度都作出了规定，另外高素质专职社区党务工作者作为固定的一种职业，应该规范它的职业行为准则，促进职业化、专业化社区党务工作者队伍的培育和发展。
3、完善考核制度。社区党务工作者工作质量的好坏，直接影响到社区党建工作的开展，可将党员与共建单位参与度指标，社区党员满意度指标、社区居民满意度指标，以及社区社区党建工作考核指标作为最基本的评价指标，对党务工作者进行定期的考核，这有利于社区工作者激发工作热情和发挥创造力，规范约束自身的行为。
强化社区党组织和工作者队伍建设
8、加强社区工作者队伍建设。认真落实省委组织部《关于加强社区工作者队伍建设的意见》，拓宽选人渠道，继续采取从机关事业单位中选派，从优秀大学毕业生、复员退伍军人中招聘等方式，高标准、多形式配强社区党组织班子。按照自然过度、梯次配备的原则，认真做好社区党组织班子调整工作，进一步改善社区干部队伍结构。继续大力推行社区党组织书记和居委会主任“一人兼”，实行党组织成员和居委会成员交叉任职。2008年，35岁以下社区党组织书记比例要达到30%，大专以上学历社区党组织书记比例要达到60%。各街道社区党组织书记和居委会主任“一人兼”比例要在2007年的基础上提高10%以上。
实行社区协管员由派出机构和社区党组织双重管理制度，制定社区协管员岗位目标责任制管理办法，由协管员派出部门和社区党组织共同制定岗位职责，街道党工委、社区党组织进行年终考评，并将考核结果通报派出部门，对不能履行岗位职责的要向派出部门提出调整意见。逐步提高社区工作者补贴标准，探索建立社区工作者基本养老保险制度。
9、加强社区干部教育培训交流。进一步完善社区干部教育培训网络，按照分级负责的原则，做好社区干部教育培训工作。区委组织部重点抓好社区党组织书记和居委会主任的培训，各街道负责抓好其他社区工作者的培训，培训时间不少于10天，社区党组织负责做好社区干部的日常培训学习，每月至少学习1次。进一步明确培训重点，强化对社区工作者从事社区事务、服务、党建等工作的基础知识和基本技能的培训。加大社区党建工作交流力度，建立社区党建工作互动交流平台。
10、强化社区党组织的领导核心作用。进一步明确社区党组织在社区各项工作中的领导核心地位，加大在、离退休党员、个体工商户党员中建立支部力度，对现有社区楼院党组织进行有效整合，进一步发挥社区党组织作用。建立社区工作由“两委”班子集体研究、统一安排制度，统筹、整合社区“两委”班子成员和各方面力量。进一步落实在职党员参加社区活动五项制度，加强对社区党员的教育管理工作。
第五篇：浅谈国有企业党务工作人员队伍建设
总医院 朱建全
党的十八大指出，党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。习近平同志也曾强调：我们党的工作重心在基层，执政基础在基层，活力源泉也在基层。新形势下，各级党组织都要重视基层、关心基层、支持基层，加强基层党的队伍建设，确保基层党组织有资源、有能力为群众服务。大力加强国有企业党务工作人员队伍建设，提高国有企业党务工作人员队伍整体素质，是加强和改进国有企业党的建设，做好国有企业党务工作的重要基础和关键，也是增强企业党组织的创造力、凝聚力和战斗力，使企业在市场经济中立于不败之地的重要保障。
一、国有企业党务工作人员队伍建设的现状及存在的问题 近年来，国有企业党务工作人员队伍建设在各级党委的高度重视下得到了较大的加强，通过深入开展共产党员先进性教育和科学发展观活动、创先争优活动、创建学习型党组织等系列活动的开展，国有企业党务工作人员的思想政治素质有了新的提高，大局意识、服务意识、责任意识明显增强，战斗堡垒作用得到充分发挥，“围绕中心，服务大局”抓企业党建工作的能力进一步提高，在企业党务工作中切实发挥了骨干和中坚作用。各企业党组织注重选择部分党员大学毕业生充实到党务工作部门，促进了队伍的年轻化、知识化，同时加强对党务工作人员知识水平和业
1 务能力培训，使专职党务工作者队伍结构逐步得到改善和优化，流动机制初步形成，“复合型”人才已成为党支部书记队伍构成的主流。但是，我们也必须清醒地认识到国有企业党务工作人员队伍建设与中央关于加强党的执政能力和先进性建设的要求仍然存在不小的差距，主要表现在以下几个方面:
(一)年龄结构老化，人员力量配备不足。近几年来，虽然企业党务工作者队伍结构趋向不断改善和优化，但还有相当一部分企业存在着党务工作者队伍年龄老化的问题。在企业里客观存在着“党务工作人员既无权，又无钱，弄不好最讨嫌”的现象，因此许多人不愿意从事政工工作。一些年富力强、懂业务的优秀干部很少愿意从事专职党务工作，这些情况在经济工作部门、行业主管部门和专业技术干部比较集中的单位更为突出。甚至那些已在党务工作岗位上的干部，特别是有学历有专业技术的中青年干部，还有相当一部分人要求到业务部门搞管理、搞专业技术工作。企业党务干部流动也难，许多人一干就是十几年，很少有机会调到其他业务部门，从党务岗位直接提升职务的更少。交流难、成长难的问题直接影响到一部分党务干部的工作积极性。党务干部与同级行政干部比较，难于体现自身的价值，以致不安心党务工作。一系列问题造成企业党务工作者选拔难、安心难，后继乏人，造成了国有企业党务工作人员年龄结构比例严重失调。此外，在企业深化改革的过程中，随着企业各业务职能部门的精简和人员的减少，党务部门和工作人员也随之减少，但党的自身工作和
2 围绕企业改革发展稳定发挥党组织作用的工作越来越多，面对这些繁重任务，队伍人员不足的问题更加突出。
(二)部分党务工作人员素质有待提高，工作理念和方法有待改进。一些党务工作人员除了自身的党务工作，不熟悉本单位、本部门其他业务工作，党务工作不能围绕中心“转”，常常是“自转”或“空转”;一些党务工作人员思想上因循守旧，碰到新情况，遇到新问题，总是照搬老经验，套用老框框，既不想新思路，也拿不出新办法，工作始终处于徘徊状态;有的党务工作人员整天忙于各种事务，不注意对工作做前瞻性思考，习惯于上级怎么布臵就怎么干，总是处于被动应付状态，缺乏结合实际有效地开展工作的能力，更不用说创造性地适应企业党建工作的新变化了。有些企业在改制过程中，没有按《党章》和基层党组织选举办法规定的标准配备党务干部，致使一批不热心、不熟悉党务工作的“外行”兼职从事党务工作，加之学习培训不到位，使一些企业党务干部党务知识知之甚少，难以较好地开展工作;一些党务工作人员纸上谈兵，理论招数一罗筐，但在抓典型、抓落实时没招子、没效果;还有一些多年从事企业党务工作的干部存在吃老本、摆样子的现象，或凭经验做事，或干脆把书上的、文件上的照搬照抄过来，对新时期的企业党务工作缺乏探索和了解，缺乏创新意识和实事求是精神等等，致使党务工作人员的素质和工作能力跟不上形势发展的需要。
(三)企业党务管理工作不到位。一是部分企业存在只要
3 抓好经营就行，搞不搞党建无所谓的模糊认识，表现在对开展党建活动经费、时间、场所等不支持，因此党务干部不能有效开展党的工作。二是面临改制或效益不好的企业，党组织威信低，党员流动性大，给开展党建工作带来很大困难，党务工作作用难以体现。此外有些企业党务干部均身兼多职，大部分党务干部倾向抓生产、跑销售(与奖金工资挂钩)，无暇履行党务工作者职责，加之党建经费投入不到位，使党建工作只是表现在对上汇报的文字材料中，很难落实到党支部和党员，出现“有组织无活动、有活动不规范”的现象，影响了企业党组织政治核心作用的发挥。
二、问题存在的原因分析
针对以上国有企业党务工作人员队伍建设中出现的问题，分析其原因如下：
(一)企业对党务工作建设重视不够。企业缺乏长远的战略眼光，忽视党务人员队伍建设是导致问题出现的重要原因之一。有些企业认识不到党组织及党务工作人员队伍建设的重大意义，企业党务工作队伍建设没有纳入企业的整体战略规划;有的企业不按《条例》的规定配备专职党务干部职数，存在重业务轻党务的现象，对党务干部随意裁减，致使一些基层党组织由于人手不够，工作难以开展。企业的忽视也导致党务工作地位不高，从而影响党务工作人员的积极性。经费不足，专职党务人员待遇低，提拔机会少，党务工作人员的流失率居高不下，最终造成企业党务工作人员年龄结构比例失调，人员力量不足，党组织作用难以
4 发挥。
(二)党务工作人员缺乏全面系统的教育培训。一是教育培训系统性不强。一些企业在对党务工作人员的知识和能力素质结构现状缺乏系统的分析，教育培训缺乏针对性。二是教育培训标准要求过于笼统，针对性不强。对不同层次的党务工作人员教育、培训标准没有区别，效果不明显;三是教育培训渠道、形式内容比较单调，与新形势的要求差距较大。目前企业党务工作教育培训主要是输送到各级党校和行政学院进行政治理论培训，培训的的形式主要以传统授课辅导方式为主，培训渠道和内容的单一，难以满足培训目标需求的多样性，培训形式的单一又使效率难以提高。缺乏系统的培训导致党务工作人员整体素质跟不上形势的发展，空有理论，能力低下，对解决现实中的问题缺乏有效手段。
(三)党务工作人员管理的机制不够健全。一些企业在党务干部与业务干部的提拔、使用上不能一视同仁，有的党务干部各方面都很优秀，却长时间得不到提拔，推荐使用的机会明显小于其它岗位的干部，这种体制上造成的不平衡现象，对多数企业党务工作人员的心态产生消极的影响。有的企业把党务工作当做安排照顾性岗位，在选择安排党务干部时往往习惯把那些年龄偏大、工作能力不强、其它岗位无法安排的人放在党务工作岗位上，致使党务工作人员队伍素质常年难以提高。有些企业缺乏有效的考核与竞争机制，党务工作人员就出现吃大锅饭的现象，无法激励党务工作人员的积极性。
三、加强企业党务工作人员队伍建设的对策
国有企业党的建设是一项长期工作，在如今国有企业深化改革的过程中，企业党务工作机构与行政部门适当同步精简是必要的，但不管怎么改，都必须本着精简、高效、协调的原则，合理设署党的工作机构和配备党务工作人员，企业专职政工人员应按不少于职工总数1%的比例配备，并通过双向培训、换岗交流等途径，全面提高党务工作人员的素质，增强参与经济工作的意识和能力。要充分肯定企业党务人员的劳动价值，在物质待遇和使用上，与本单位行政领导同职级、同薪酬。
(一)招才纳贤，不断优化党务工作人员伍结构。党务工作人员队伍是企业发展的中坚力量，要重视和加强党务工作人员队伍建设，把广大党务工作人员锤炼成为勇于创新、敢于攻坚、乐于奉献的中流砥柱。为此，必须要招才纳贤，选拔任用要开阔视野，通过多种途径选拔引进优秀人才充实党务干部队伍，不断完善和优化这支队伍的结构。
1、拓宽选人渠道，不断充实新生力量。一是引进优秀军队转业干部。注意从军队转业干部中挑选从事过党务和思想政治工作的人员，把他们充实进党务干部队伍。二是充实懂生产、会经营的优秀人才。选拔政治素质好、群众威信高的生产经营骨干担任党支部书记。他们熟悉生产经营，能够较好地围绕生产经营开展党建工作，促进两者的有机结合。三是选调优秀大学毕业生。新生力量的充实，改善党务工作人员队伍的结构，为党务工作增
6 添了活力。
2、建好后备队伍，为优化结构提供保证。为保证党务工作人员队伍后继有人，规定各级领导班子后备干部队伍，党务工作后备干部要占的比例应不低于5%。通过设臵一些辅助性岗位等措施，加速党务工作后备人才的锻炼和成长。同时，还应该支持、鼓励党员职工参加党校函授学习，保证党务干部队伍结构不断优化的需要。
(二)加强培训，交叉任职，着力提高党务工作人员队伍素质。认真把好党务工作人员的“入口关”，重视和强化对党务工作人员的教育培训和实践锻炼，使他们具备良好的思想作风、较高的理论政策水平、文化知识水平和工作能力，适应岗位工作的需要。
1、强化岗位培训，增强党务工作人员履行职责的能力。为了提高党务工作人员的政治理论水平，可以采取送党校学习、集中培训和个人自学相结合的办法，组织大家较系统地学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论，坚持理论联系实际，提高运用马克思主义基本原理分析和处理问题的能力。选择专门教材，每年定期举办1—2期党务人员培训班，组织人员精心备课、辅导。同时，应该结合企业的实际，加强中层以上党务干部的理论学习，提高党务干部的组织协调能力、领导能力和决策水平。
2、鼓励进修深造，提高党务工作人员素养。选送党务工作人员到上级党校和有关院校接受学历教育和岗位培训。有时党务
7 工作人员的工学矛盾比较突出，从培养人才着眼，千方百计地克服困难，安排好他们的工作和学习，让他们安心参加学习培训。积极鼓励党务干部参加自学考试和有关函授学习，对所需经费和时间都尽量给予支持和安排，表扬学有所成的人员，使党务干部的各方面素养不断得到提高。
3、组织换岗锻炼，培养复合型党务干部。换岗锻炼是培养干部的有效途径，也是党务工作人员积累经验，增强适应力的必由之路。可以采取两种换岗形式。一是在党务系统内部的换岗锻炼，二是党务工作人员与生产经营管理人员之间的换岗交流。通过换岗锻炼，增强了党务工作人员与生产经营管理人员之间的相互理解，相互支持，促进了“两手抓、两手都要硬”方针在企业的贯彻落实。
(三)创新制度，提供硬件，充分发挥党务工作人员队伍的作用。努力创造条件，营造良好的环境，调动党务工作人员的积极性和创造性，引导和鼓励他们在加强党建工作、搞好企业三个文明建设中，充分施展聪明才智。
1、大力宣传引导，形成有利于党务工作开展的良好氛围。在转换经营机制和建立现代企业制度过程中，针对有的企业出现的忽视党的建设、轻视党务工作和党务工作人员的错误倾向，通过多种形式、多种渠道对全体干部职工进行正确的宣传引导，使大家认识到在新形势下，企业党建工作的任务是更重了，要求更高了，更需要各方面的大力支持、配合。同时，统一思想，使大
8 家清楚，无论是行政干部，还是党务干部，都是办好企业不可缺少的骨干力量，只是分工不同，不存在谁重要谁次要的问题。这样一来，就不但使党务干部看到了自身的价值和责任，也使绝大部分职工对党务干部的劳动成果有了正确的评价。
2、坚持考评制度，激励党务工作人员尽心尽责地做好工作。一是对党务工作人员岗位职责履行情况进行考核评估。制定党务工作人员的岗位职责规范，并公布于众，在党务工作人员个人述职的基础上，由职工群众进行无记名测评。党委根据测评和考察情况，决定对党务工作人员的奖惩和使用。二是建立党建工作目标管理定期考核评估制度。每年都要根据上级下达的任务，结合本单位的实际，制定党建工作管理目标，并层层签订党建工作目标管理责任书，每半年对各单位实现目标情况进行一次考核评估，并把考核评估结果与创先争优和经济责任制考核挂钩。通过严格考核评估，激发党务工作人员恪尽职守、努力工作的热情。
3、引入竞争机制，大胆选拔党务干部。所谓有竞争才有活力，党务工作也应该实行竞争上岗，这样既能激励在岗的党务工作人员，同时也能通过竞争机制，淘汰不适合企业党务工作的人员，引进能力强，热爱党务工作的职工进入党务工作人员队伍。
4、创造必要条件，支持党务工作人员努力工作。一是保证经费。党务工作必要的活动经费，行政上必须给予充分保证。二是保证时间。党委和党务部门的工作，应该列入企业工作计划，并以文件的形式下发，落实情况纳入责任制考核。同时，在每月
9 工作日程中统筹安排党建工作的活动内容、时间和参加人员，从时间上保证党建工作的落实。三是保证待遇。即在工资、奖金方面，保证党务工作人员与同级行政管理人员的待遇一样;在职称评聘方面，按照国家有关规定条件，及时给予评聘或向上级申报。另外对党务工作人员应大胆提拔使用，发挥党务工作人员聪明才智。在提拔任用干部时，在同等条件下，应该优先考虑各方面的素质都比较好，在群众中的威信比较高的党务干部。