第一篇：组织部门自身建设问题
加强组织部门自身建设问题研究
组织部门是党委的重要职能部门，被称为党员之家、干部之家、人才之家，肩负着干部人才队伍建设、党的组织建设工作等职责，任务艰巨，责任重大。组工干部被称为“管干部的干部”、“管党员的党员”，其素质、作风和形象如何，不仅决定着组织工作的水平，而且关系到党的形象，关系到党的执政能力建设。做好组织部门自身建设意义重大。
(一)加强自身建设是做好新形势下组织工作的“通行证”。当今社会整处于大发展、大变革的重要时期，人们物质文化水平在日益得到满足的同时，各种社会矛盾也空前激化，因此，加强组织部门自身建设是做好新形势下党建工作，服务人民群众，解决复杂问题的必然要求。
(二)加强自身建设是组工干部自我提升的“助推器”。社会在迅速变革的同时，也造成了知识更新换代的加速，只有通过不断加强自身建设，不断学习吸收新知识、新文化，才能更好的应对工作提出的新要求，才能不断的实现自我提升。
(三)加强自身建设是凝聚人心、团结力量的“催化剂”。组织工作任务艰巨，工作量大，各科室之间职权清晰、分工明细，容易使各科室工作人员只埋头干自己的工作，导致科室之间沟通不足，联系不够。通过加强自身建设，广大组工干部共同学习，分享经验，可以帮助大家在共同提高自身素质的同时，加强沟通和交流，凝聚人心，团结力量。
(四)加强自身建设是树立组织部门形象的“护身符”。组织部门是党的大后方，被广大党员干部亲切的称作党员之家、干部之家、人才之家，组织部门的一举一动都作直接的代表着党的形象。加强组织部门自身建设，对树立组织部门、组工干部的良好的形象尤为重要。
二、当前组织部门建设现状及存在的问题
近年来，颍州区委组织部通过丰富考学评学、学习交流，完善《组工干部学习制度》，匡正选人用人风气，狠抓党风廉政建设，突出组织工作特色，抓好宣传调研工作等方式狠抓部门自身建设，取得了积极地成效，组工干部队伍整体素质有了进一步提高，但还存在一些问题，主要表现在以下几个方面：
(一)学习不够主动，知识掌握不全面。组工干部不仅政治上要可靠，党性原则要强，也应该具有丰富的知识。从总体上讲，全区广大组工干部队伍素质是高的，但也存在一些问题。部分组工干部在学习上没有一种负重感和危机感，缺乏主动学习的动力;一些
同志只是熟悉与岗位相关的业务，对整个党建和组织工作业务缺乏全面的掌握，在工作中拿不出新办法，提不出新思路，工作流于一般化，很难适应新形势和新任务的需要。
(二)思维不够解放，创新精神不突出。面对新时期组织工作出现的新情况、新问题，一些组工干部仍凭经验、凭阅历开展工作，以老套路、老打法去指导实践。创新思维意识和思路不宽，创新的精力投入有限，工作的灵活性、主观能动性不够，变通能力较差，创新的成果转化还不够多，与新形势发展的要求还有一定差距。
(三)视野不够开阔，把握全局不准确。由于组织部门平时工作任务繁杂，经常加班加点，组工干部参加业务培训和学习的机会较少，走出去开阔眼界、增长见识的机会也不多，导致部分组工干部视野不宽，对全局把握不够准确。
(四)经验不够丰富，基层调研不经常。部分年轻同志只顾机关工作，而深入基层调查研究少，对基层的情况不够熟悉、对全局性工作了解掌握不全面，脱离人民群众，导致工作效率不高、效果不佳。
三、加强组织部门自身建设的思考和建议
加强组织部门自身建设方法众多，在此根据自身工作感受，结合颍州区的实际情况，提出几点建议。
(一)打造学习型机关，培育活跃的组织文化。
面对新形势的要求，把组织部门建设成为“学习型机关”，把组工干部培养成为“学习型干部”尤为重要。只有加强学习才能做到政治上成熟、思想上敏锐、工作上创新、能力上提高，才能找准工作的最佳切入点，更好的开展工作、服务基层。
打造学习型机关要改变错误的认识。由于各科室之间职权清晰、分工明细，大家在同一岗位上工作的时间也较长，而日常工作又重复性较高，这就容易使大家养成靠惯例决策，凭经验办事的习惯，从而忽视学习，忽视创新。只有先引导大家改变错误的认识，帮助他们意识到学习不仅是更好的开展本职工作的需要，更是个人进步的“通行证”，大家才会接受学习，主动学习。
打造学习型机关要营造浓厚的学习氛围。一个人的工作学习态度跟他所处的环境氛围息息相关。要打造学习型机关，必须要培育人人想学习、人人争优秀的组织文化，营造浓厚的学习氛围。这就要求领导班子要带头学，给大家树立良好的榜样。同时，要注重激励，对一些带头学习、主动学习的同志多的关注和表扬，激励更多的同志参与学习、主动学习。
打造学习型机关要丰富学习内容。要坚持理论学习和业务知识学习并重，同时要千方百计得拓宽知识面。要努力钻研马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，系统地学习理论的科学体系;积极研读国家主要领导人的重要讲话，特别是涉及组织工作的讲话，领会其精神;要深入学习上级部门的重要文件，掌握其精髓，并认真贯彻落实;对一些地方、部门的良好经验，要结合我区实际认真学习借鉴;要时时关注一些时代潮流必备的基本知识，如管理学知识、心理学知识、市场经济知识、法律知识等，不断扩充自己的知识面。
打造学习型机关要健全各项学习制度。开展一项工作，制度保障是关键。要打造学习型机关，必须健全各项学习制度。完善机关会议制度，定期召开机关干部学习会议，组织大家共同学习，交流工作经验和学习心得;实行学习心得互评制度，要求机关全体人员撰写学习心得体会，定时上报交流，并通过互评，推选优秀的进行交流学习;建立学习责任制，要求每位组工干部都制定业余自学计划，并将学习目标完成情况纳入目标管理考核。
(二)创新工作思路，创造性的开展工作。
没有创新就没有发展。组织部门自身建设也要有创新，不但思想观念上要有创新，而且要在工作机制上创新。只有创新才能适应社会发展变化的新形势，只有创新才能有效应对各种新矛盾、新问题，只有创新才能更好的服务基层、服务群众。
创新工作思路要更新思想观念。观念创新的实质是主观认识符合不断发展变化着的实际，符合时代发展的要求。由于各种原因，很多组工干部习惯于靠先例决策，靠经验工作，缺乏创新的意识和激情，这虽然在一定程度上确保了组织工作的平稳开展，但也造成了组织工作陷入沉闷，缺乏创新和活力。创新工作思路，就是要教育和引导组工干部在思想观念上进行创新，深刻认识国情和党情的深刻变化对组织工作提出的新课题、新挑战，努力把思想观念从那些不合时宜的传统认识、条条框框的束缚中解放出来;鼓励组工干部参多主动学习和思考，切实转变思想观念，在工作中更深入一些，多思考一些，多同基层干部群众交流一些。
创新工作思路要找准工作重点。要以改革、创新的精神和科学的态度研究新情况、解决新问题、总结新经验，使各项工作在继承和发扬优良传统的基础上不断有所开拓、有所创新、有所发展。在坚持一些好做法、好经验、好载体的同时，积极探索一些长期困扰组织工作、干部工作的问题，寻找解决问题的新办法、新措施。对组织工作中的一些重点和难点问题，要进一步解放思想，更新观念，勇于探索，大胆实践，开辟新途径，探索新路子，以改革的精神不断推进组织工作的新突破。
创新工作思路要坚持工作机制创新。按照“伸手不及，纵跳可得”原则设置岗位目标以发挥干部的优势和潜力，让干部感到有所作为;探索轮岗制度，特别是对一些年轻同志，要有计划的放到不同岗位进行锻炼，既可调动他们工作的积极性，又能使他们适应不同岗位的工作需求，为以后储备人才;建立责任追究制度，确保领导交办的事项高标准高质量及时完成;完善奖惩制度，引入竞争机制，对工作业绩突出的同志和部门给予适当的精神或物质奖励，满足他们自我价值实现的需求，激励更多人争先创优。
(三)拜师人民群众，在服务基层中成长。
人民群众是智慧的源泉，是历史的创造者，党的一切政策的出发点和落脚点都是在努力维护人民群众的利益。基层作为执行国家新政策最后一公里的关键点，是否做好新时期的基层工作已经是衡量党的执政能力的重要内容。基层工作是最重要也是最辛苦的工作，同时也是最磨练人、提升人的工作。组工干部要把基层作为锻炼自己的最佳平台，积极向群众学习，拜师人民群众，在服务基层中提升自己的能力和素质。
拜师人民群众要带头开展选派工作。选派工作是国家服务基层的一项重点工程，组织部门作为选派工作的组织管理部门，不仅要做好协调服务工作，更要当好选派工作的先锋队和模范军。组工干部要带头下基层，把基层作为锻炼自己的最佳平台，积极向群众学习，虚心向群众请教，与群众心贴心、心连心、心向心，了解群众诉求，积极为民办实事、办好事，在服务群众中不断增强与群众的感情，提升自己的能力和素质，给其他选派干部树立一个良好的榜样。
拜师人民群众要经常深入基层调研。深入基层开展调研，是密切联系群众的重要途径，是加强作风建设的重要载体。通过调研，能够帮组组工干部更加全面深入地掌握基层的实际情况，了解群众的呼声与诉求，进一步密切党群干群关系，为科学制定和实施决策提供依据。同时，通过调研了解基层干部工作情况，可以使机关干部找到自身在思想作风上的差距，使转变作风有了对照的镜子。
拜师人民群众要把人民群众请进来。在积极深入基层、了解群众的基础上还要想方设法，主动把群众和一些基层干部请进机关，向群众直接述职，征求群众意见，增进互相了解，真正密切联系群众，接受群众监督。
(四)加强自我约束，树立组工干部良好形象。
组工干部作为“管干部的干部”、“管党员的党员”，肩负着神圣的职责和使命，组工干部的一举一动都直接代表着党的形象。因此，组工干部更要加强自我约束，坚持“讲党性、重品行、做表率”,努力向王彦生、李林森同志看齐，树立组工干部良好形象。
加强自我约束要坚守政治纪律。认真贯彻落实党的路线、方针、政策，切实加强和改进作风建设，在政治上、思想上、行动上与党中央保持一致，做到令行禁止;严格执行党风廉政建设责任制，按期完成党风廉政建设各项目标任务;严守党的政治纪律和组织纪律，把遵守组织人事工作纪律变成自觉行动，做遵纪守规的模范。
加强自我约束要转变思想观念。组织部门要实现由干部管理部门到干部服务部门的转变，组工干部也要实现有“管理员”到“服务员”的转变。要以更高的标准严格要求自己，自觉做到“五坚持、五不准”，公道正派，任人唯贤;严格按照程序办事，严把干部考察、选拔、任用关，用好的作风选人，选作风好的人;严格遵守民主集中制的各项制度，坚持廉洁、务实、高效、团结的工作作风。
加强自我约束要注重生活作风。 组工干部要严于律己、宽以待人，保持良好的人际关系;要为政清廉，甘为人梯，培养高尚的人生品格;要淡泊名利，宁静致远，提高自身的修养;要不为名所缚、不为物所累、不为誉所喜、不为失所悲、不为利所驱、不为钱所惑、不为色所诱，做一个堂堂正正的共产党员，一个上不愧党、下不愧民的组工干部。
第二篇：加强组织部门自身建设问题研究
加强组织部门自身建设问题研究2007-02-10 16:48:2
4×加强组织部门自身建设问题研究
党的十六大报告指出，在我们这样一个多民族的发展中大国，要把全体人民的意志和力量凝聚起来，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，必须毫不放松地加强和改进党的领导，全面推进党的建设新的伟大工程。组织部门作为党委管干部、管党员、管人才的重要职能部门，是推进这一新的伟大工程的重要力量。为了树立“积极进取、勇于创新、公道正派、清正廉洁”的良好形象，使组织部门成为学习实践“三个代表”重要思想的表率部门，结合当前实际，我们对组织部门自身建设的有关问
题进行了一次调研。
一、我部加强自身建设的主要做法
打铁先得本身硬。近年来，我们以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全县工作大局，内强素质，外树形象，积极打造“党性强、作风正、工作实、业务精”的良好部风，不断开创党建组织工作新局面，为弘扬“三苦”精神，高举发展大旗，实现县域经济追赶型跨越式发展提供了坚强的组织保证。
、加大投入抓基础。良好的工作环境是做好各项工作的基础。先后投资万元，着力改善办公设备环境。一是实现办公自动化。购买电脑台，在县直部门中率先实现无纸化办公。二是实现办公信息化。积极适应组织工作发展趋势，加强以党组织信息库、干部信息库和村级电教播放网点为重点的“两库一点”建设，建起了党建组织工作信息平台。三是实现办公网络化。建立了局域网和“白河党建”网站，实现部内各种信息资源共享。四是档案管理规范化。按照干部档
案管理新规定，加强硬件，优化软件，档案管理工作走上制度化、科学化、规范化。
、健全制度抓管理。制度是确保各项工作正常运转的保障机制。一是健全日常事务管理制度。建立部长办公会议、部务会议、全体干部会议制度，规范议事和决策程序；实行首问负责制和马上就办制度，完善财务、信息、网络管理等制度，确保整个工作有序运转。二是健全干部考核制度。根据岗位职责，将目标任务横向分解、纵向细化，使任务明确、责任到人，按平时考核占，年终考核占的比例，多层次、多角度、全方位考评干部的工作实绩。三是健全奖惩激励制度。把考评结果与干部物质奖惩、评优树模、岗位交流、提拔任用相挂钩，奖惩分明，激励先进，带动后进。
、加强督查抓落实。坚持把加强督促检查贯穿于工作落实的全过程，使各项工作稳步推进，实中有新。一是强化班子内部监督。把坚持公道正派作为部
内党员干部民主生活会的重要内容，经常对照检查，积极开展批评与自我批评，互相提醒、互相监督。二是强化干部工作实绩监督。实行季度、月工作计划和实绩公开制，季度和月工作计划由部长审定备案，工作实绩分层把关认定，并通过公开栏向外公布，接受大家监督。三是强化群众监督。聘请名干部监督信息员，建立了干部监督电子信箱，把干部的工作、生活以及八小时之外的活动情况都置于群众监督之下。
、培养锻炼抓素质。以“三学”、干部作风整顿、“艰苦奋斗、廉洁从政”和“树组工干部形象”等学习教育活动为契机，组织干部深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，特别是“三个代表”重要思想及党建组织工作有关政策，牢记“两个务必”，自觉把学习实践“三个代表”重要思想作为一种精神、一种责任、一种追求、一种境界，树立正确的世界观、人生观、价值观。以争先创优活动为动力，围绕全市组织系统“一二三四”
素质竞赛活动，建立了周有活动、月有主题、季有测评、年有考核的学习制度，开展了以“学理论、比水平，学业务、比能力，学典型、比贡献”为主要内容的“三学三比”活动，使“一二三四”素质竞赛活动不断深化。以信息调研为活力，围绕工作目标，确定调研课题，部内领导带头深入基层，形成人人有课题，个个抓调研的工作局面。
二、当前组织部门存在的主要问题
近几年来，各级组织部门认真贯彻中央关于加强自身建设的要求，努力把组织部门建设成为党委信赖、群众满意的党员之家、干部之家、知识分子之家，取得了许多可喜的成绩。但是与时代发展的要求相比，仍然存在一些亟待解决的问题：
、学习深入程度不够。有些组工干部在学习上没有一种负重感和危机感：有的不知道学习，有的不知道怎么学、学什么；有的片面理解邓小平同志“学马列要精、要管用”的讲话精神，认为学不
学习理论，工作照样应付得了，不必吃那个苦；有的忙于事务，不能坐下来读书；有的同志知识少得很，又不注意学习读书，不注意知识的积累；有的甚至到了不读书、不看报的程度，对国际国内的大事，党内大事和业务知识知之甚少。
、服务意识有待增强。有些组工干部自抱一种神秘和高人一等的优越感，认为自己是组织部门的干部，特殊的环境，特殊的地方，特殊的岗位，在工作上口大气粗，盛气凌人；有的深入基层了解情况少、调查研究少，脱离实际、脱离群众，使党建工作与经济工作不能很好地结合起来；有的宗旨意识淡薄，不能正确处理大我与小我的关系和对党负责与对人民负责的关系；有的工作效率低下，不能很好地为广大党员、干部、知识分子和人民群众服务。
、创新能力有待提高。有的组工干部思想比较封闭，习惯用老眼光看待新事物、用旧观点思考新问题、用过时的
经验来指导新工作，工作中拿不出新办法、出不了好主意。由于没有一种创新的思维，工作思路就比较窄，一些长期困扰干部、组织工作的问题没有得到很好的解决，而且对出现的一些新情况、新问题也没有较好的措施，使组织工作缺乏一定的活力。
、廉洁自律要求不严。在新形势下，组工干部已日益成为社会上不法分子和别有用心的人重点“攻关”对象。有的对此认识不足，要求不严，不加强世界观的改造，这样就很容易被拉下水。特别是管不住自己的嘴、手和脚的人。有的组织纪律观念不强，不能坚持公道正派，在考察、推荐干部中夹杂着个人感情等等。
、制度建设力度不够。有的虽然意识到了部门自身建设的重要性，但没有真正把自身建设和组织工作摆在同一位置来抓。自身建设缺少纵向指导、检查，制度、章法不够健全；有的对工作强调的多，但对队伍的培养抓的不够，不同
程度地存在着重使用、轻培养的现象；论资排辈等现象还不同程度地存在，看能力，以实绩用人落实不够得力，缺少人心思上，相互竞争的激励措施和动力环境，一些干部产生了“等、靠”，甚至是“混”的思想。
三、加强部门自身建设的主题内容
加强和改进组织部门自身建设，树立组织部门的良好形象，是搞好党建和组织工作的前提和重要保证。针对组织部门自身建设中存在的问题，我们进行了深入研究和理性思考。
、指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中组部关于开展“树组工干部形象”活动的要求和部署，以坚持公道正派为主要内容，以创建“学习型组织、服务型组织、创新型组织、廉洁型组织”为目标，把制度建设贯穿其中，着眼于提高组工干部的思想政治素质和职业道德水平，进一步更新思想观念，转变工作作风，改进工作方法，解决实际问题，真正把组织
部门建设成为学习实践“三个代表”重要思想的表率部门，树立组织部门和组工干部的良好形象。
、主要内容。组织部门自身建设具体包括以下几项内容：
①思想政治建设。一是提高理论素养和思想水平。掌握基本原理和精神实质，学以致用，不断提高理论和政策水平。二是坚定正确的政治方向和政治立场。头脑清醒，意志坚定，政治、思想和行动上与党中央保持一致。三是砺练政治品德和道德品质。做到胸襟宽广，公道正派，坚持原则，谦虚谨慎，克己奉公。
②干部队伍建设。一是提高业务能力。积极倡导爱岗敬业，刻苦钻研的风气，重视党的建设和组织工作方针政策等方面业务知识的学习培训。了解、把握组织工作全局，精通党建组织工作各个方面各个岗位的业务，成为组织工作的行家里手。二是提高综合素质。组工干部不仅要会搞党建工作，还要强化现
代科技、市场经济、法律知识的学习，不断更新知识，优化知识结构，加强实践锻炼，熟练掌握现代化办公手段，具备开展调研、宣讲党的方针政策和运用语言文字的能力。三是坚持开拓创新。坚持原则，勇于创新，始终站在时代的前沿，提倡敢想、敢试、敢闯的精神，增强改革意识、开拓意识、创新意识。
③部门作风建设。坚持求真务实，真抓实干，讲求实效，不搞形式主义，不搞花架子，深入实际，调查研究，善于发现问题，总结经验，指导工作实践。坚持全心全意为人民服务的宗旨，密切联系群众，倾听群众呼声，关心群众疾苦，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，多为群众办实事、办好事，反对敷衍塞责、得过且过、高高在上，切实为广大党员、干部和知识分子服务。坚持批评与自我批评，讲学习、讲政治、讲正气，反对不讲党性、不讲原则、明哲保身的“好人主义”。
④廉洁自律建设。时刻保持共产党
人的本色，自觉抵制消极因素的影响，坚决反对拜金主义、享乐主义和极端个人主义。在工作中，坚持公道正派，任人唯贤，坚持原则，主持正义，严格遵守组织人事工作纪律，坚决防止跑风漏气、讨好卖乖等不正之风。在公务活动中，不接受礼金和有价证券，带头执行廉洁自律的各项规定，坚守岗位，不得擅离职守。
⑤工作制度建设。制度建设关键要突出实效，各个制度相互补充，相互衔接。要以“管好、管活、实用”为原则，以管出实效为目的，不断完善和加强督促检查制度、日常事务管理制度，以及其它制度。
⑥基础设施建设。包括硬件建设和软件建设两个方面。按照“高效、快捷、便利”的要求，加大投入，加强硬件，优化软件，逐步达到“微机化、自动化、网络化、现代化”的要求。
、基本要求。贺国强同志指出，要把坚持公道正派作为组织部门自身建设
的永恒主题，把公道正派的要求落实到部门自身建设的各个方面。具体而言就是把“四对”的要求落实到部门自身建设的各个环节。一是要对己清正。做到政治上清醒，思想上坦荡，作风上廉洁，不为名、不为利、不为权，堂堂正正做人，规规矩矩做事，清清白白做“官”。二是要对人公正。客观公正地考察、评价和使用干部，公道合理地了解、看待和处理问题，坚持原则，实事求是，不偏心、不偏激、不偏好。三是要对内严格。坚持从严治部，严格要求、严格教育、严格管理、严肃纪律，严把“入口关”、畅通“出口”，不糊、不苟、不松。四是要对外平等。重点是加强自身修养，自觉做到不卑、不亢、不妒。
四、加强部门自身建设的基本措施
当前，组织部门自身建设必须始终贯彻、体现、坚持“三个代表”重要思想，用“三个代表”重要思想指导、审视和检验组织部门自身建设，以系列活动为载体，使组织部门在思想、组织、作风上
全面加强。要以创建“学习型组织、服务型组织、创新型组织、廉洁型组织”为基本途径，发挥组织部门在“学习上、作风上、创新上、廉洁上”的带头作用，真正成为学习实践“三个代表”重要思想的表率部门。
（一）创建学习型组织，把组织部门建设成为善于学习的部门。随着我国加入世贸组织和改革的不断深化，社会经济成分、组织形式、利益分配和就业形式等多样化进一步发展。面对这种形势，就必须把组织部门建设成为“学习型机关”，把组工干部培养成为“学习型干部”。只有加强学习才能做到政治上成熟、思想上敏锐，不断深化对市场经济规律的认识，自觉坚持以经济建设为中心，找准组织工作与经济工作的结合点。
、要深入持久地抓好理论学习。组织干部要努力钻研马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，特别是“三个代表”重要思想，系统地学习理论的科学体系，并注意运用，解决实际问题。应专门制
定机关干部理论学习制度，理论学习的内容、计划、方法、考勤考核和组织领导，都作以明确的规定。除每周至少拿出半天时间作为集中学习外，要求每位组工干部都制定业余自学计划，并建立理论学习责任制，纳入目标管理考核。制定考学、评学、促学的措施，明确责任，层层抓好落实，对重点学习内容，邀请有关专家学者举办专题讲座。
、要坚持不懈地搞好业务学习。随着年轻干部培养选拔的步伐加大，组织部门的人员流动较快，大多的组织部门进了一大批年轻同志，他们虽然具有专业知识水平，但是没有受过系统的组织工作业务知识培训，因此每一位组工干部要刻苦钻研掌握业务知识。通过开展业务知识培训，组织干部学习钻研业务，做到熟悉掌握组织工作的基本要求、基本程序，熟练掌握履行岗位职责必要的技能和现代办公手段，使每位组工干部都成为组织工作的“行家里手”。要通过开展业务知识竞赛活动、“争先创优”活
动、“读一本书、开展一次调研、组织一次学习考察”等活动，充分调动每位干部学习积极性和主动性。
、要千方百计地拓宽知识面。要准确地识别干部、正确评价干部的功过是非，组工干部除了必须打牢扎实的理论功底，还必须时时注重知识更新，自觉调整知识结构、拓宽知识面。不仅要有马克思主义的基本知识，要懂得与组织工作相关的专业知识，主要包括人才学、领导科学、心理学、教育学、行为学、管理学、政治经济学和思想政治工作学等，此外还应懂得市场经济知识、现代科技知识、国际国内贸易知识、法律知识等，特别是电脑网络和外语知识应作为组工干部适应时代潮流必备的基本知识。
（二）、创建服务型组织，把组织部门建设成为甘于奉献的部门。邓小平同志多次强调“管干部的干部，要很公道、很正派，不信邪，不怕得罪人”。这一点是组工干部的形象之所在。因此要
恪守公道正派的职业道德，充分发扬组织部门的良好作风。
、认真负责、严谨细致。组织工作无小事，要以对党、对人民极端负责的精神，勤勤恳恳、兢兢业业地做好本职工作，认认真真、一丝不苟对待工作和事业，完成好每一项任务。坚决防止工作马虎、粗枝大叶，不认真、不细致、不负责任，发生一些不该发生的问题。
、开拓进取、雷厉风行。新形势下，组织部门面临的任务十分繁重和艰巨，如果没有开拓进取、雷厉风行的作风，好多事情就办不成，就抓不出成效。要提高工作效率，以只争朝夕、奋发进取的精神，按照“三个代表”的要求，把党的组织路线、干部路线高标准、高质量、高效率地落到实处。
、调查研究、深入实际。要大兴调查研究之风，制定严格的调研考核办法，要求组织部门的领导和干部都在基层建立两个以上工作联系点，每年要有四分之一的时间下基层调查研究，就组织工
作中的重点、难点问题提出针对性和操作性强的意见和建议，每次蹲点调研的时间不少于天，每个组工干部每年至少写出一篇有价值的调研文章。坚持党建工作联系点制度，努力为基层办实事，帮助联系村和联系户解决实际问题。
、真抓实干、热心服务。要以制度建设为保证，以提高服务水平为目的，下决心克服形式主义和官僚主义。进一步健全保密制度、重大事项报告制度、礼品登记制度、下基层工作细则等规章制度，从制度上规范组工干部的从政行为；实行部长与干部谈心（谈话）制度、部长信访接待日制度、上门看望慰问老干部制度、首问负责制、信访例会制，注意发现突出问题和带有苗头性、倾向性的问题，并提出对策，采取措施，及时改进，解决问题。进一步改进服务态度、强化服务意识、提高服务水平，努力营造一种宾至如归的氛围，献上一句温暖人心的话语、提供一次耐心周到的服务，文明、热情、周到、高效地为广
大党员、干部和知识分子服务。
（三）创建创新型组织，把组织部门建设成为勇于实践的部门。没有创新就没有发展。组织部门自身建设也要有创新，不但思想观念上要有创新，而且要在工作机制上创新，要摒弃那种只求“守摊子”、“保位子”、“不出乱子”的想法，努力实现工作方式由适应型向前瞻型转换，由封闭型向开放型转换，由单一型向复合型转换。
、更新思想观念。观念创新的实质是主观认识符合不断发展变化着的实际，符合时代发展的要求。教育和引导组工干部首先在思想观念上进行创新，深刻认识世情、国情和党情的深刻变化对组织工作提出的新课题、新挑战，努力把思想观念从那些不合时宜的传统认识、条条框框的束缚中解放出来。鼓励组工干部参加国民教育或党校在职自修，选派组工干部参加各种党校主体班次的集中培训，到经济发达地区考察学习等渠道，切实转变思想观念，使他们
的观念适应新形势和任务的变化，把现代管理科学、行为科学、人才科学等学科的理念、方式和手段运用到组织工作中来。同时，应经常掌握下一级组织部门干部的思想和工作动态，关心他们的成长和进步，注意在基层干部中发现人才、培养人才。
、坚持改革创新。要以改革、创新的精神和科学的态度研究新情况、解决新问题、总结新经验，使各项工作在继承和发扬优良传统的基础上不断有所开拓、有所创新、有所发展。在坚持一些好做法、好经验、好载体的同时，积极探索一些长期困扰组织工作、干部工作的问题，寻找解决问题的新办法、新措施。对组织工作中的一些重点和难点问题，要进一步解放思想，更新观念，勇于探索，大胆实践，开辟新途径，探索新路子，以改革的精神不断推进组织工作的新突破。
、坚持制度创新。按照“伸手不及，纵跳可得”原则设置岗位目标，力求干部
德才表现与岗位的客观要求基本适应，以发挥干部的优势和潜力，让干部感到有所作为；实行岗位激励，在条件成熟的时候，可以采取竞争上岗的方式确定科（股）室负责人选，在干部的提拔上实行竞争择优，在干部之间可以实行交流轮岗，使干部既有压力又有动力，充满新鲜感，保持工作活力。建立和完善科学高效的督查工作机制，抓好月计划、月小结、周安排等各项制度措施的落实，确保工作协调运转，提高工作效率和水平。实行月工作实绩公开制度，增强工作透明度；建立责任追究制度，明确奖惩措施，确保领导批、交办的事项高标准高质量及时完成。加强机关办公设备建设，开发计算机网络功能，努力提高机关办公自动化水平；完善机关“文明办公规范”，对文明接待、文明办公、周到服务、环境卫生等方面提出详细具体的要求。
（四）创建廉洁型组织，把组织部门建设成为严于律己的部门。吏治腐败
是最大的腐败。要坚持按照“三个代表”重要思想的要求，坚定不移地加强组织部门廉洁自律建设，并同用人上的不正之风作坚决斗争。
、政治纪律上加强自律。认真贯彻落实党的路线、方针、政策，切实加强和改进作风建设，在政治上、思想上、行动上与党中央保持一致，做到令行禁止；严格执行党风廉政建设责任制，按期完成党风廉政建设各项目标任务；严守党的政治纪律和组织纪律，把组织人事工作纪律变成自觉行动，做遵纪守规的模范。
、思想作风上加强自律。认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持党的基本路线，自觉实践“三个代表”，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，坚持讲理想、讲宗旨、讲奉献，淡泊名利，宁静致远，甘为人梯，无私奉献，努力做到不为名所缚、不为物所累、不为誉所喜、不为失所悲、不为利所驱、不为钱
所惑、不为色所诱，做一个堂堂正正的共产党员，一个上不愧党、下不愧民的组工干部。
、工作作风上加强自律。要以更高的标准严格要求自己，自觉做到“五坚持、五不准”，公道正派，任人唯贤；认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，以及《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法（试行）》，严格按照程序办事，严把考察、选拔、任用关，用好的作风选人，选作风好的人；严格遵守民主集中制的各项制度，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方针，形成廉洁、务实、高效、团结的良好风气。
、生活作风上加强自律。建立对组工干部八小时之外的监督制度，用制度纯洁“社交圈”、“生活圈”，使组工干部不因为处在工作时间之外而放松对自己的要求，不因为在组织监督视野之外而随意放纵自己；通过争做“贤内助”活动和家庭廉洁承诺制，发挥干部配偶的监督
作用；切实增强组工干部抵制各种诱惑和腐蚀的自觉性和免疫力，促使他们自觉做到在八小时之外慎重对待日常交际和朋友来往，不干有损组工干部形象的事。自觉做到品格高尚，为政清廉，管好自己的嘴，不该吃的不吃，管好自己的手，不该拿的不拿，管好自己的脚，不该去的地方不去。
第三篇：进一步加强组织部门自身建设问题研究
各级党委组织部门是党委实施领导的重要职能部门，担负着领导班子和党的基层组织建设、干部队伍、人才队伍和党员队伍建设的重要任务。组织部门自身建设状况如何，直接影响到党的形象。组工干部的形象不仅是一个单位、一个部门的形象，而且会影响到党的执政形象，影响到党在人民群众中的威信。
一、历史定位与时代变迁，要求组织工作必须加强自身建设
当代中国已发生了深刻变化，党的组织工作也面临新的环境、新的形势，需要进行新的改革、新的探索。
一是党的&;两个历史性转变&;，要求组织工作适应党的历史方位的变化,体现先进性。我们党历经革命、建设和改革，已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党；已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。组织工作与时俱进，要从&;两个历史性转变&;的实际出发，使组织建设的工作思路适应这些重大变化，使组织工作的运行机制、工作方式符合新的实践要求。
二是全面推进党的建设新的伟大工程，要求组织工作适应党的自身建设的发展进程，体现时代性、创新性。一个领导改革开放的党首先自身必须开拓创新。在新的历史条件下世情、国情、党情发生了一系列重大变化。在开放的国际环境中，我们接触的是不同的阶级观念和价值理念，我们党如何既能以博大胸怀来吸收世界先进成果，同时又能够抵制西方文化的消极影响；在世界社会主义运动处于低潮时，我们党如何坚持自己既定的原则和立场，同时又能够在比较借鉴中改革和加强自身建设；随着我国经济社会发生的深刻变化，面对党员成分呈现多样性、党员切身利益出现巨大差异等情况，如何对党员进行思想教育等，这都是我们需要研究和解决的问题。这些问题，仅靠传统的办法是不够的，必须走出一条新的路子，这就要求组织工作吸收借鉴新的方法、新的手段来解决新的问题。
三是市场经济本身所具有的竞争性、开放性特点，要求组织工作同步发展，体现公正性、公开性。市场经济以自主、平等、诚信、公正为基本准则。在市场经济条件下，社会普遍关注党在社会、经济、政治、文化发展中所起到的整合和引导作用，关注党自身建设上的一些改进和创新。党以什么方式选拔任用干部，以什么形式培养教育干部，以什么方式建设党的组织、开展党的活动，在全党提倡什么、号召什么、要求什么，这已不仅仅是党内关心的问题，而且是全社会关心的问题。
四是组织部门自身的职责所系，要求组织工作肩负起新的历史使命，体现广泛性、群众性。组织工作的服务对象分布在各个领域、各个社会层面。在新的历史条件下，组织部门不但要担负起完成党交给的各项任务的责任，还应担负起向社会展示党的形象、扩大党的影响的责任。这些年来，组织工作所取得的许多成绩都是在新的环境中取得的，都是靠社会的评价支持系统来推进的。无论是干部的公开选拔、竞争上岗、公开述职、民主测评、民主推荐、差额考察、考察预告、任前公示等，还是基层组织建设方面党员发展的公示、村党支部的公推直选、&;三讲&;、&;三个代表&;、党的先进性教育活动等都深入到党员干部之中，深入到社会的各个层面和广大人民群众之中。可见，组织工作拓宽工作视野和舞台，加强自身建设也是大势所趋。
二、加强组织部门的自身建设，不断推进组织工作的方法创新、制度创新和思路创新
一是以制度建设为根本，通过科学规范的组织工作运行机制的建立完善，依靠制度的稳定性、规范性来指导工作，用制度来规范组织部门的各项工作的开展。
二是充分运用科学的工作方法和工作手段。从传统的、经验的、直线的思维方式向现代的、辩证的、系统的思维方式转变，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。
三是建立完善组织工作的社会评价体系，维护组织部门的良好社会形象。加大对组织工作内容、程序、效果的公开力度，加大社会各界对组织工作民主监督的力度，积极敞开言路，搭建及时沟通的平台，鼓励党员、干部和人民群众了解、评价和监督组织工作。
四是进一步理顺关系，优化组织工作系统的外部环境条件。理顺组织工作与经济工作的关系；理顺与地方党委、政府及其他职能部门之间的关系；理顺与党员、干部、各类人才的关系，使组织部门全面加强与各个方面的联系、沟通与合作，更好地得到各个方面的理解、支持和配合，发挥整体联动的工作效益。 五是对各项组织工作总体考虑、全面部署。在干部选拔任用上落实党员和群众在干部选任中的知情权、参与权、选择权和监督权，不断增强干部工作的社会有效性和群众公认度。
六是在领导班子建设上体现开放性。注重在落实科学发展观及和谐社会的实践中考察和识别干部，注意选拔那些政治上强、具有先进执政理念，肯干事、能干事、能干成事的干部进入各级领导班子，优化班子结构，增强班子领导经济工作、政治工作、文化工作，社会工作的能力。
七是坚持党管人才原则，努力拓展人才工作的覆盖面，形成地域内外、体制内外各类人才互相贯通的开放的选拔机制。
八是突出社会关怀和利益协调功能，建立开放式的基层干部选育用管机制，规范基层重大事务的民主决策和管理程序。根据经济社会发展的新变化，改进基层党组织设置形式，增强各种组织结构的适应性和能动性。
九是加强党员队伍的素质建设和管理机制建设，构建科学的党员培养体系、管理体系和服务体系，努力为党员发挥作用提供空间和舞台。扩大党内民主，切实保障党员的民主权利，建立开放的发展党员和党员评议、退出机制。
十是积极疏通与社会互动共振的渠道。建立民主开放的决策咨询机制，建立组织工作社会评价监督机制，全方位、多层次地展示组织工作，扩大组织工作的社会影响力
三、如何加强组织部门的自身建设
一是建立&;学习型&;组织，提高政治鉴别的能力。通过集体学习日、科长每月一讲、科员每月一考、交流研讨等诸多活动载体，教育引导组织部干部深化对党的创新理论的理解，提高政治敏锐性和政治鉴别力。在学习中要做到&;深&;、&;活&;、&;精&;、&;博&;，不仅要精通业务，而且要拓宽知识领域，增强知识的吸纳更新能力，把创新理论的学习与当前党建和组织工作中遇到的难点、热点问题紧密联系起来，提高运用创新理论指导解决实际问题的能力。以改革的精神和科学的态度，对工作中的重点、难点问题，多角度思考，多途径探索，多思路解决，不断开创工作新局面。
二是建立&;复合型&;组织，提高政策运用的能力。
1、组工干部应成为&;政策通&;、&;活字典&;、&;笔杆子&;，把组工干部培养成为有事能干，无事能思，开口能讲，提笔能写的复合型人才，增强工作的针对性和实效性。
2、提高解决复杂问题和棘手矛盾的能力，做到忙而不乱、处变不惊。
3、提高协调关系的能力。协调好与上级组织部门的关系，及时汇报工作沟通信息；协调好与各部门、各乡镇的关系，全面掌握基层党组织的总体情况；协调好与兄弟县市组织部门的关系，大胆学习借鉴；协调好与基层党员、干部、群众的关系，热情接待，热心服务。
4、提高自律的能力。严格按照政策和规定办事，按程序办事，执行政策不走样、不变通；在政治上要保持清醒的头脑，防止因出现这样那样的问题而影响组织部门的形象。要正确对待个人的进退去留，甘为人梯，乐于奉献。
5、提高整合组织资源的能力。建立&;党组织+中介组织+农户&;、&;党组织+专业合作社+农户&;等运作模式，引导村级党支部跨地域、跨所有制、跨产业整合联建，探索农村基层党组织和党员带动农民致富的新机制，更好地发挥基层党组织和广大党员领导经济、发动群众的作用。
三是建立&;调研型&;组织，提高知人任善的能力。
1、政治路线确定之后，干部就是决定的因素。选准用好干部，前提是正确地评价干部。科学发展观是我们党在推进中国特色社会主义的伟大实践中，对发展理论的重大创新。2007年4月11日至14日在宁夏考察工作时强调：&;抓好换届工作，全面贯彻德才兼备原则，营造风清气正的换届环境，对那些长期在条件艰苦、工作困难的地方工作的干部要格外关注；对那些不图虚名、踏实干事的干部要多加留意；对那些埋头苦干、注重为长远发展打基础的干部不能亏待，真正把自觉坚持科学发展、善于领导科学发展的优秀干部选拔到各级领导班子中来，努力把各级领导班子建设成为朝气蓬勃、奋发有为、团结和谐的坚强领导集体&;。组工干部应经常深入基层一线接触干部、熟悉干部，加强对干部的日常考察了解，为科学发展观选准干部、配好班子。
2、在调研中提高发现典型的能力。把抓典型的能力作为组工干部的一个非常重要的能力，树好集体的典型和个体的典型，加大宣传推广典型的力度，让典型具有真实性、时代性、代表性，具有影响力、感召力、渗透力。
四是建立&;创新型&;组织，提高业务工作的能力。组织部不断创新理念，创新思路，创新管理模式，有针对性地安排组织部干部到基层学习实践，有针对性地选派人员参与重点工作，加强干部多岗位的使用和锻炼。树立敢争第
一、善争第一，事事抢第一的观念，用一流的工作效率创一流的工作业绩，形成千帆竞发、千岩竞秀的竞争态势和比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。组织干部要保持旺盛的生命力，不断适应新形势新任务要求，就必须坚持与时俱进，大胆探索实践，在改革中找出路，在创新中求发展。
1、创新理念。树立&;党建先行&;的组织工作新理念，进一步明晰组织部门对经济工作、政治工作、文化工作、社会工作的服务、保障功能，通过管好班子、组织、干部、党员，经营好人才资源，推进和谐社会的建设。
2、创新机制。在选人用人上，大力推行公开选拔制度，建立一套科学合理的考核体系，公正、科学、准确地评价干部；在党的基层组织建设上水平、创特色、求实效。
3、创新载体。结合组织工作发展的需要，不断创新组织工作载体，紧紧贴近形势的发展，使组织工作在实践中发展，发展中创新。加大工作力度，使工作节奏快于常人，工作质量好于常人；推进工作深度，使工作效果优于常人，工作层次高于常人；拓展工作广度，使工作思路新于常人，工作实绩强于常人。
五是建立&;廉洁型&;组织，提高拒腐防变的能力。组工干部要严格遵守组工干部行为规范，模范遵守廉洁自律各项规定，在各种考验面前自觉维护好组织部门和组工干部的良好形象。切实把组工干部培养成具有&;勤奋好学，学以致用；心系群众，服务人民；真抓实干，务求实效；艰苦奋斗，勤俭节约；顾全大局，令行禁止；发扬民主，团结共事；秉公用权，廉洁从政；生活正派，情趣健康&;的优良作风，能积极实践&;忧患意识&;、&;公仆意识&;、&;节俭意识&;的干部队伍。树立廉洁自律的形象。讲亲情不能错位，重友情不能变味；自豪不自满，昂扬不张扬，务实不浮躁；正确处理好&;进取心&;和&;平常心&;的关系，把事业看得重一点，把得失看得轻一点，把名利看得淡一点，忠于职守，甘为人梯，乐于平淡。
六是建立公开制度。
1、扩大干部考察的民主，增加透明度。
2、通过设置组织工作公开栏和开通电脑网站，把组织部的职责、党建工作、干部工作、党员电教工作、干部教育工作、知识分子工作、自身建设等方面的情况进行公开，接受干部群众的监督。
3、开展&;谏言献策&;活动。充分发扬民主，倡导每位组工干部每月至少提一条合理化工作建议，内容可以涉及组织工作各方面。办公室收齐建议后报部领导阅，部领导根据意见和建议制订措施和对策，并在干部职工会上宣布每条建议的处理情况，促进组工干部之间和谐氛围的形成。
七是建好&;三个家&;，深入实际强化服务。
1、建好&;党员之家&;。开展关爱行动，满腔热情地接待登门办事和来访的党员、干部，使来访同志有&;温暖如家&;之感，离去有&;依依惜别&;之情。认真严肃地对待党员、干部在来信来访中涉及的诸事；设身处地地想党员、干部所想，急党员、干部所急；最大限度地发挥党员、干部的优势、特长；实事求是地处理党员、干部提出的问题。开展&;党员先锋岗&;、&;党员服务区&;、&;十佳党员致富标兵&;、&;百强党员先进性示范户&;、&;下岗贫困党员创业中心&;等多种形式的服务活动，帮助弱势群体党员解决实际困难，切实加强与流动党员的联系和沟通，大力总结宣传优秀党员的先进事迹，努力为广大党员发挥才能、建功立业搭建舞台。
2、建好&;干部之家&;。组工干部应深入基层进行访谈，开展干部调研谈话、任免职谈话、日常谈话、退休干部谈话，诫勉谈话。及时发现和掌握基层领导班子成员之间、上下之间、横向之间的矛盾和隔阂，做好化解工作，从政治上关心、爱护干部，保护好干部的积极性。纯洁干部社交圈、净化生活圈、规矩工作圈、管住活动圈，真正体现组织部门是干部的&;娘家&;。
3、建好&;知识分子之家&;。积极营造尊重知识、尊重人才的浓厚氛围，认真落实知识分子的有关政策，热心为知识分子排忧解难，切实关心、爱护、理解和信任知识分子，增强知识分子的归属感、荣誉感、成就感，更好地发挥他们在和谐社会建设中的作用。&;党员之家&;、&;干部之家&;、&;知识分子之家&;是我们党的组织部门的优良传统，在改革开放的新形势下，我们不仅要坚持而且要发扬这个优良传统。
八是树立良好的形象。
1、头脑清醒。在大是大非面前,始终坚持原则,明辨是非。切忌人情大于党性,关系重于原则，律己不严，放松对自己的要求。
2、开拓进取。要有一种闯劲、韧劲、干劲,有一股志气、勇气、朝气,切忌墨守陈规，画地为牢,不思进取,落后于时代。
3、胸怀大局。要始终站在全局的利益上考虑问题、处理事情,时刻把人民群众的利益放在首位。切忌对工作敷衍塞责,得过且过,患得患失,影响工作。
4、求真务实。重实际、鼓实劲、说实话、务实事、求实效。要走出去,沉下来,搞好调查研究。切忌以文件落实文件,以会议落实会议,工作哗而不实,走形式主义。
5、勇于负责。要在其位,谋其政,尽其力,担其责。对组织负责、对事业负责、对干部负责、对自己负责，敢查敢管,秉公办事,恪尽职守,光明磊落,刚正不阿,对党忠诚。切忌履职不尽责，回避矛盾,逃避困难,失职渎职，做&;老好人&;。
6、勤奋敬业。要自觉克服组织部门人员少，工作量大，工作压力大等困难，抢抓时间，抢抓机遇，想事、干事、干好事，努力提高工作效率。切忌等事、混事、耽误事。
7、团结协作。要互相理解,互相宽容,大事讲原则,小事讲风格,正确对待功与过、得与失，正确处理分工合作的关系，做到分工不分家,分事不分心。切忌斤斤计较,单打独斗，推诿扯皮,各自为政，一盘散沙。
8、注重人文关怀，做到拴心留人。坚持以人为本，树立&;尊重人、依靠人、发展人、为了人&;的人本管理思想，实施亲情管理、情感管理，用真情增进沟通，以真情拴心留人。
总之，通过加强组织部自身建设，组工干部应树立高度的政治责任感和历史使命感，每位组工干部每天也应问一句，&;我知道党员干部最想解决的问题吗？&;&;为解决这些问题，我今天做了些什么？&;&;我的工作还有哪些需要改进的地方？&;;努力做到想大事、干正事、做实事、办好事、能干事、勤理事、不误事、不惹事、好共事，为构建和谐社会提供有力的组织保证。
第四篇：关于树立组工干部“五个形象”加强组织部门自身建设问题研究
关于树立组工干部“五个形象”
加强组织部门自身建设问题研究
党的组织工作是党的建设重要组成部分，作为承担党的基层组织建设任务的组织部门，肩负着各级干部队伍和人才队伍建设的重任。组工干部队伍能力的强弱和形象的好坏直接关系到广大人民群众对党的看法，进而影响到党的执政基础。中央和省委提出组工干部要树立和展示“五个形象”，这对新时期组织部门和组工干部队伍自身建设提出了新的更明确的要求。五大连池市按照活动的总体安排，把树立“五个形象”作为组工干部的立身之本、为人之道、处事之基，围绕中心，服务大局，重新调整组织工作的目标定位，丰富和扩展组织工作的服务领域，高标准深化组织工作，全力打造全能型的精品组工干部队伍。
一、提高认识，深刻领会树立组工干部“五个形象”的重大意义
组织部门的职能和地位，决定了组织工作的特殊性和重要性。全面加强组工干部“五个形象”建设，是加强组织部门自身建设的根本手段，对于我们把握大局、开创组织工作新局面，推动建设矿泉旅游文化名城具有深远的意义。
(一)树立组工干部“五个形象”是组织部门永葆党的先进性的必然要求。“三个代表”重要思想是我党的立党之本、执政之基、力量之源，是新时期加强党的建设的根本纲领和强大理论武器。要把组织部门建设成为实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的表率部门，就要求组工干部继续发扬无私奉献精神，科学武装干部头脑，打牢思想政治基础，树立公道正派地思想观念,以实际行动和卓有成效的工作，展示组工干部“五个形象”，全面加强自身建设。不断提高党性修养和创新能力，拓宽工作思路，转变工作作风，这是新时期加强组织部门自身建设的根本目标，同时也是党中央对组工干部的殷切期望。
(二)树立组工干部“五个形象”是新时期加强党的建设的迫切需要。党的建设是一项伟大而艰巨的工程，只有不断加强党的执政能力建设，才能保证我们党在建设中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。党的十七大又对党的基层组织建设提出了新的更高的要求，作为承担党的组织工作的组织部门和组工干部，如何在新时期不断提高组织工作水平，营造优秀人才脱颖而出的用人环境，提高各级领导干部的领导水平和执政水平，全面推进党的建设新的伟大工程，这就要求组工干部队伍打铁需要自身硬，牢固树立组工干部“五个形象”，切实加强自身建设，积极应对新时代要求，为全体党员、干部树立榜样和旗帜，只有这样才能有效做好新时期的组织工作。
(三)树立组工干部“五个形象”是推动组织工作创新的重要保证。创新是提高党的执政能力的强大动力，是保持党的先进性的不竭源泉。新形势下的组织工作要及时跟上时代发展的节拍，顺应时代发展步伐，就必须剔除思想认识上陈旧的常规积习，持之以恒地坚持创新。这就要求组工干部要振奋精神，转变作风，服务大局，不断增强奋发进取、开拓创新的意识和本领，紧紧围绕发展和振兴这个主题，把思想和行动统一到科学发展观上来，统一到抓经济促发展上来，以发展的角度来思考问题，用发展的眼光去寻求组织工作与经济建设结合点，研究新思路、采取新举措、创建新载体，以思路的创新推动组织工作创新，以良好的工作业绩来促进经济的大发展、社会的大进步。
二、正视自我，切实找准当前组工干部队伍建设存在的主要问题
几年来，我们以建设政治坚定、作风过硬、业务精通、工作出色的组工干部队伍的目标,围绕中心，服务发展，全面加强组工干部队伍建设，使干部队伍建
设有了新进步，社会形象有了新提高，但与新形势下组织工作要求还存在着一定的差距。
(一)学风不扎实，知识掌握不全面。组织部门历来是培养锻炼干部的熔炉，组工干部不仅政治上要可靠，党性原则要强，也应该成为知识的富有者和善于思考问题的智者。从总体上讲，组工干部队伍素质是高的，是过硬的，是经得起实践考验的，但也普遍存在知识面狭窄的问题。少数组工干部只是熟悉与岗位相关的业务，对整个党建和组织工作业务缺乏全面的掌握，对领导科学、心理学、教育学、行为学、管理学、政治经济学和思想政治工作学等知识知之甚少。在工作中拿不出新办法，提不出新思路，工作流于一般化，很难适应新形势和新任务的需要。
(二)思维不解放，开拓精神不够强。面对新时期组织工作出现的新情况、新问题，一些组工干部仍凭经验、凭阅历开展工作，以老套路、老打法去指导实践。创新思维意识和思路不宽，创新的精力投入有限，工作的灵活性、主观能动性不够，变通能力较差，创新的成果转化还不够多，与新形势发展的要求还有一定差距。
(三)视野不开阔，服务经济能力弱。由于平时工作任务繁杂，经常加班加点，参加业务培训和学习的机会较少，走出去开阔眼界、增长见识的机会也不多。由此带来的是视野不宽、思维不活等问题。对于经济工作自觉了解的热情并不高，认为学习经济是经济部门的事，组工干部学不学无关紧要，总认为自己搞政治的，则对经济不大关心，把经济工作当作份外的事情，错误的思想认识导致组织工作与经济工作严重脱节。因而，在思考问题，研究工作时思路老打不开，缺乏从全局角度考虑组织工作的能力和水平。
(四)作风不严谨，把握全局不准确。一些干部一天忙于写材料、搞汇报，迎接上级检查，而深入基层调查研究少，对下面的情况、对全局性工作了解掌握的不全面，导致工作效率不高、效果不佳，有的缺乏严谨细致的工作作风，工作马虎粗糙，甚至出现庇漏，给领导的决策和部署错误性误导。
三、突出重点，全面明确树立组工干部“五个形象”的目标要求
针对当前组工干部队伍中存在的缺点和不足，如何改变旧面貌，树立组工干部“五个形象”，我们结合实际，创建出更加具体的载体，将树立组工干部“五个形象”目标确立为“增强五个意识、做到五个过硬”。
(一)增强勤学善思意识，素质上要过硬。组工干部始终要保持优良的学风，刻苦学习，不断充实自己。一是要明确终身学习的好态度。要牢固树立终身学习的理念，善于学习和吸取别人的长处和优点，善于学习其它部门优点和优势，弥补自己的缺点和不足，不断提高工作水平和业务本领。要把学习做为一种修养、一种情操、一种境界、使工作学习化，学习工作化，学出乐趣，学出本领，学出进步，实现由被动学习向主动学习的转变。二是要营造努力学习的好氛围。要联系思想实际和工作实际，加强主观世界的改造，解决好思想意识形态中的模糊认识，努力把学习的效果转化为工作实践成果。要带着问题学、带着目的学、带着感情学，把所学知识与改革开放和现代化建设的实际结合起来，与实现组工干部自身价值结合起来，逐步形成自觉学习、热爱学习、追求学习的良好氛围。三是要树立刻苦钻研的好学风。要做到因人而宜，活化形式，鼓励和支持有能力的干部结合工作实际和自身对学习的感悟亲自备课、授课，坚持做到每周一讲，每人一课。
(二)增强开拓创新意识、业务上要过硬。组工干部要紧跟形势，更新观念，
大胆地试，大胆地闯，通过自身的努力，不断提升组织工作开拓进取，锐意创新的水平。一是要发挥参谋助手作用。要顾大局、识大体，积极为部门和行业的发展提出独到的见解，为领导的决策提供依据。二是要增强服务意识和发展意识。要转变工作的思维定势，强化服务意识、拓宽服务渠道、提高服务本领，把为大局服务、为发展服务作为检验组织部门自身建设的重要衡量标准，切实找准切入点、着力点和结合点。三是要善抓经济。要围绕新农村建设、矿泉旅游文化名城建设、和谐五大连池建设，积极主动地参与特色绿色农业、矿泉旅游等重点产业、重点项目的策划、论证、立项、招商、建设。要结合全市招商引资工作、大项目建设工作、对外开放工作等促进区域经济快发展、大发展的重点工作，切实履行好服务经济的工作职能。
(三)增强求真务实意识，本领上要过硬。要以务实的工作态度、开拓的工作思维以及优异的工作推进组织工作的新发展。一是能力要强。组工干部除了政治上可靠以外，还要有做好工作的过硬本领。要刻苦掌握业务，熟悉政策规定和办事程序，增强知人识人的基本功，努力成为组织工作的行家里手。要学会用辩证的观点看问题，努力掌握科学的思维方法，要善于从复杂的环境以及事件中准确地把握人的内在禀赋和特点。二是思路要宽。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，敢于打破陈规陋习，不断推进组织工作理论和实践、体制和机制、内容和方法的改革创新。三是业绩要好。强化有为意识，既要敬业，又要精业，既要出产品，又要出精品，既要讲奉献，又要做贡献。要做求真务实，真抓实干的表率，发扬不怕艰苦、不怕疲劳、任劳任怨的作风，为党员干部做出表率，并在各项工作中勇争第一，开创出一流的工作业绩。
(四)增强团结协作意识、政治上要过硬。要求组工干部从大局出发，既要严于律已常自省，又要宽以待人讲风格，还要经常交流思想，沟通感情，要换位思考中相互了解，在平等交往中学会宽容。工作中，要既讲原则又讲友谊，既职责又讲风格，既要关于做好事又团结意见不同的同志。从而使每个组工干部都能在团结和谐的氛围中释放出自己的个性和能量，高质量、高效率地完成任务，展示出组织部门同心协力、团结互助的良好形象。
(五)增强廉洁从政意识，作风上要过硬。面对社会上的各种诱惑，要求组工干部必须加强思想修养，培养高尚的道德情操，自觉抵御各种腐朽思想的侵袭。一是要树立强烈的廉洁自律意识。要开展党性、党风、党纪、警示教育和廉政教育，不断提高遵纪守法和廉洁从政的自觉性。要常思贪欲之害，常除非分之欲，常戒享乐之念，常怀律已之心。二是要处理好名利的关系。要保持清醒的头脑，明辨是非，正确对待来自各方面的鼓励和赞扬，以积极的态度面对各界的批评和意见，要以一种平常的心态去对待去留、转升，不为名所累，不为利所诱，慎用权力，严守纪律，真正做到为民、务实、清廉。三是要自觉接受监督。组织部门的工作和组工干部的言行，要自觉听取党内外群众的意见，自觉接受社会各界的监督，自觉做到政治上高素质、思想上高境界、服务上高水平，作风上高要求，切实做到心正、嘴严、腰直，真正把部门建设成为党和人民满意部门，把干部塑造成党和人民放心公仆。
四、适应形势，积极探索树立组工干部“五个形象”的有效形式
在推进树立和展示组工干部“五个形象”活动中，我们结合目标要求，围绕打造“五型组工”，着力加强组工干部学习能力、服务能力、创新能力、秉公用权能力和人文感染能力建设，提升了活动的整体水平，将活动引向深入。
(一)围绕提升整体素质，建设“学习型组工”，为组织工作提供“动力源”。
健全完善了集中学习、定期教育培训、学习效果评比等制度，使经常性学习成为广大组工干部自觉行动。开展了岗位练兵，根据岗位职责和工作需要，组织干部深入学习学习组织工作规范、政策文件、政治经济、社会科学以及市情等，不断为组工干部“补脑”、充电”，着力为组织工作提供“动力源”。积极为组工干部搭建素质提升和实践锻炼的平台。通过大力开展“走出去学、请进来学、经常性学、载体促学、实践检学”为主要形式的“五学”活动，大力倡导“学以立德、学以增智和学以致用”的良好学风;积极组织干部深入基层开展调查研究、指导工作，努力将学习成果转化为推动工作实践和解决实际问题的能力。目前《如何发挥基层党组织和党员在新农村建设中的作用》等三篇调研得到了市委高度重视，并积极研究措施组织实施。
(二)围绕密切联系群众，建设“服务型组工”，让组织工作成为党群关系的“连心桥”。加强组工干部的革命传统教育和道德教育，提高组工干部党性修养，切实增强为民服务意识。建立健全服务承诺制、首问责任制、党员领导干部联系点等制度，拓宽了组工干部服务群众的渠道，为密切党群干群关系架起了“连心桥”。全面推行一张笑脸、一句问候、一把椅子、一杯开水、一颗诚心“五个一”服务准则，用热忱周到的服务让党员、干部、群众体会到组织的温暖。全面推行“三个代表”责任区联建、“在职党员进社区”等活动，切实为基层单位和群众解决实际问题，保证了服务取得实实在在的效果。
(三)围绕增强创新意识，建设“创新型组工”，铸造组织工作创新发展的“加速器”。结合工作实际，开展了学习“蓝海战略”活动，通过举办学习心得交流会、专题讲座等形式，增强了组工干部的锐意进取、创新发展的意识，并对全年组织工作目标进行重新定位，延伸和扩展了组织工作的服务领域，为开创组织工作的“蓝海”提供了保障。大兴调研之风，在调研中掌握新情况、完善新思路、提出新举措、总结新经验，提升了组织工作创新水平。围绕矿泉旅游文化名城建设、和谐五大连池建设，积极开展“我为发展做贡献”活动，组织干部积极参与特色绿色农业、矿泉旅游等重点产业、重点项目的策划、论证、立项、招商等工作，切实履行好服务发展的工作职能。继续深化干部人事制度改革，不断创新干部人才培养、选拔、评价、激励以及党员教育管理机制，实现了组织工作的机制创新。
(四)围绕和谐机关建设，建设“公正型组工”，使之成为组织工作的“防腐剂”。定期开展廉政教育、法纪教育、案例教育和警示教育，引导组工干部做到“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”，筑牢拒腐防变的思想防线。建立和完善了部风监督员、组织工作公开、重大事项报告公开承诺等制度，提高了组织工作透明度，畅通了监督渠道，形成高效运行工作机制。完善部务公开制度。积极推行“阳光组工”，制定组织工作流程图，做到组织工作内容、程序、过程、结果四公开，形成开放的组织工作格局。加强了组织部门信息宣传工作。通过组织工作网站、联席会议、新闻媒体等渠道，将组织工作的重大事项在一定范围内公开，扩大了群众的参与权与知情权。在《黑龙江日报》、《黑河日报》、省市《组织工作》等媒体上刊载信息和调研20余篇，扩大了组织工作影响力。
(五)围绕加强组工文化建设，建设“人文型组工”，增强组织工作的“软实力”。组织开展了“一帮一扶贫解困”、“手拉手促和谐”等党内互助帮扶主题活动，踊跃捐献爱心、服务群众，体现组工干部的人文关怀。开展了丰富多彩的文体活动。组织干部积极参加系统内和其它单位之间业务、文化、体育等活动，营造良好的人文环境和人际关系。积极开展谈心谈话活动。各分管领导定期与干
部开展谈心活动，了解干部工作、生活情况，沟通了思想，交换了看法，提高了坚持公道正派的自觉性。 广泛开展了“创一流业绩，争做和谐发展先锋”、“党员先锋岗”、“五个好”组办等争创活动，培养组工干部良好的职业道德，树立符合时代要求的人文组工新形象，增强了组织工作的“软实力”。
第五篇：基层党组织建设问题研究
暑
期
社
会
实
践
论
文
学院：经济管理学院专业：工商学号：
姓名：包金花1班 090710016
基层党组织建设问题研究
基层党组织作为党的组织体系的基础,是党的组织资源和组织优势的直接体现。历史经验告诉我们,充分发展基层党组织、完善基层党组织的制度体系建设是党建工作取得成功的基本前提。党的十六届四中全会提出要“根据基层党组织建设面临的新情况新问题,调整组织设置,改进工作方式,创新活动内容,扩大覆盖面,增强凝聚力,使基层党组织都紧密联系群众、充分发挥作用。”基层党组织作为党的领导以及执政链条中至关重要的环节,其组织发展与制度完善直接关系到党的发展前途。而作为“党的生命”的党内民主制度建设的发展与完善则成为在新时期提高我国基层党组织适应经济社会结构变化、实践科学发展观、建设和谐社会,最终提升党组织整体执政能力的重要前提和制度保障。如何进一步发展基层党组织民主是当前全面推进党的建设新的伟大工程中亟待深入研究的重要课题。同时,进一步深化对社会主义民主政治基本结构的认识,是准确理解党的领导实现方式的前提。中国的事情关键在党,中国政治体制设置是以执政党为领导核心而展开的,任何层面的改革都必然触及到这一问题。基层党组织的民主建设问题,更是直接关系到基层党组织建设的核心问题,推进基层党组织民主建设才能促进党内民主的重大发展。
农村基层党组织是党在农村全部工作的基础，是党团结带领农民群众全面建设小康社会的战斗堡垒，其执政能力的强弱直接关系着农村的改革、发展和稳定大局。近年来，通过开展“三个代表”重要思想学习教育活动，农村基层党组织建设进一步加强，基层干部思想政治素质进一步提高，工作作风进一步转变，执政能力和执政水平有了明显增强。但是，在改革开放和发展市场经济的新形势下，农村基层党组织执政能力建设面临着许多新情况、新问题。面对新形势，如何加强农村基层党组织执政能力建设，成为摆在我们面前的一个必须解决好的重大课题。
一、关于思想认识问题
党的执政能力，就是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略，领导制定和实施宪法和法律，采取科学的领导制度和领导方式，动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业，有效治党治国治军，建设社会主义现代化国家的本领。提高执政能力，巩固执政地位，农村基层组织整体素质的提升是大头，是重点，也是难点。各级党政组织和领导干部必须充分认识到现阶段加强农村基层党组织执政能力建设的重要性和紧迫性。
首先，要充分认识到加强农村基层党组织执政能力建设，是全面建设小康社会的现实需要。我们党从成为执政党之日起，就肩负起了实现国家富强、民族振兴、社会和谐、人民幸福的历史使命。执掌政权，既为我们党提供了更好地为人民服务的条件，同时也对党的执政能力提出了新的要求和考验。要实现全面建设小康社会的宏伟目标，必须加强党的执政能力建设，尤其是要加强农村基层党组织的执政能力建设。只有以农村基层党组织为核心，团结和带领广大群众顽强拼搏，真抓实干，不断加快农村基础设施建设，全力发展主导产业，才能使广大群众脱贫致富，奔向小康之路。
其次，要充分认识到加强农村基层党组织执政能力建设是推进党的基层组织建设的内在要求。执政党的建设，就是在执政条件下的党的建设，包括思想、组织、作风、制度和能力等方方面面。只有以提高农村基层党组织的执政能力为重点，全面推进党的基层组织建设，我们党才能永葆生机，永葆先进性和创造力，
才能不断巩固立党之本、夯实执政之基、开掘力量之源，才能审时度势，统领全局，推动经济社会协调发展。
第三，要充分认识到加强农村基层党组织执政能力建设，也是促进干部作风转变、改善党群干群关系的重要途径。一个政党，取得政权不容易，执掌好政权尤其是长期执掌政权、让人民满意更不容易。能否在实践中不断加强农村基层党组织执政能力建设，转变职能，改进作风，关系国家事业的兴衰成败，关系民族的前途命运，只有不断改革领导方法和工作方法，发扬民主，走群众路线，真正发挥党组织的战斗堡垒作用，才能提高执政水平，巩固党在农村的执政地位。当前，农村基层党组织的执政能力同党肩负的重任和使命总体上是适应的。但是，面对新形势新任务，农村基层党组织的领导方式和执政方式、领导体制和工作机制还不完善;部分基层领导干部和领导班子思想理论水平不高、依法执政能力不强、解决复杂矛盾本领不大，素质和能力同全面建设小康社会要求还不适应;一些党员干部事业心和责任感不强、思想作风不端正、工作作风不扎实、脱离群众等问题比较突出;一些党的基层组织软弱涣散，一些党员不能发挥先锋模范作用。这些问题都要求我们必须居安思危，增强忧患意识，增强紧迫感、责任感和使命感，更加自觉地加强农村基层党组织执政能力建设，确保在最基础、最直接的层面上，始终为人民执好政、掌好权。
二、关于农村基层党组织的凝聚力和战斗力的问题
要切实按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求，把基层领导班子建设成为坚强领导集体。要坚持不懈地加强思想政治建设，讲学习、讲政治、讲正气，武装头脑，指导实践，顾全大局，增强团结，保持奋发有为的精神状态;要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善并严格执行党委内部的议事规则和决策程序，保持协调高效运转，增强整体合力;要认真开展批评与自我批评并形成制度，提高解决自身问题的能力。党的基层组织是党的力量增长的主要源泉，是党一切工作的最终落实者。作为党的最小细胞，细胞活跃，能力强，肌体就健康;细胞病变，肌体就会跨掉。基层、基础工作薄弱，班子涣散，上面千条线，下面一根针，搞不好，就会有崩溃的危险。所以，加强党的执政能力建设，必须从基层基础工作抓起，基层兴则全局兴，基础稳则全局稳，只有把目光放在基层，把工作重点放在增强基层班子的凝聚力和战斗力上，形成一心一意谋发展，聚精会神抓落实的工作局面，才能真正加强党建工作，不断扩大党的工作的覆盖面。基层班子成员必须牢固树立群众观点和执政为民意识，坚持贯彻党的群众路线，真心诚意地做好群众工作。要悉心研究经济社会生活的新变化和群众工作的新特点，积极探索和掌握适应新形势要求的群众工作方法，推动农村工作上水平、上台阶。
三、关于干部队伍问题
坚持德才兼备、注重实绩、群众公认，坚持任人唯贤、公道正派，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部选拔到农村基层党组织中来。要抓紧制定体现科学发展观和正确政绩观要求的干部实绩考核评价标准，实行党政领导干部职务任期制度。归结起来说，基层党员干部基本素质要求是必须公道、正派、无私、实在、有感召力、事业心和责任感。事业心、责任感实际是一个思想问题，也是一个世界观的问题，核心是全心全意为人民服务的宗旨问题。有了事业心和责任感，干部就会想着干事，学着干事，团结的问题、廉政的问题就会很好解决。而没有了事业心和责任感，也并不意味着不会干事，而是不想干事，甚至把好事干砸。所以，培养高素质的干部队伍，必须在增强党员干部的事业心
和责任感上下功夫，真正使那些政治强、思想好、懂经济、善开拓、有闯劲的年轻干部发挥专长，有所作为。继续以党校为基地，采取“送出去、请进来”等办法，加大农村干部的系统培训力度，增强基层党员干部运用市场经济规律指导农业农村工作的能力、带领群众脱贫致富奔小康的能力、善于做新时期农民思想工作的能力、处理复杂矛盾和问题的能力和依法办事的能力，提高执政为民的本领;充分发挥党员的“双带”作用，积极探索农村党员教育管理的新办法，注重发展农村致富能人入党，增强农村基层党组织的阶级基础。
四、关于深化“三级联创”活动的问题
要根据基层党组织建设的面临新情况新问题，调整组织设置，改进工作方式，创新活动内容，扩大覆盖面，增强凝聚力，使基层党组织充分发挥其应有的作用。农村基层党组织建设要以创建“五个好”村党组织、“五个好”乡镇党委和农村基层组织建设先进县活动为载体，建立干部经常受教育、农民长期得实惠的有效机制。要进一步落实“三级联创”领导责任制，一级抓一级，层层抓落实，切实抓好乡镇党委和村党支部建设，全面提升农村基层党组织的整体水平。要采取多种形式，坚持不懈地用“三个代表”重要思想武装农村广大党员干部的头脑，真正学会用马克思主义的立场、观点、方法去认识问题、分析问题、解决问题。特别是要以解放思想、转变观念为先导，克服因循守旧、小富即安、“等靠要”等思想观念的束缚，增强改革意识、开放意识、机遇意识、市场意识，勇于破除一切影响农村经济和社会发展的障碍，改变一切束缚农村发展的做法和规定，使广大农村党员干部成为与时俱进、锐意创新的模范，切实承担起宣传群众、动员群众、组织群众、带领群众的职责。
五、关于加快农村的发展问题
作为农村基层党组织，当前，最能体现的宗旨意识、政治意识就是要为民谋利、为社会造福;最应该体现出来的执政能力，就是把经济搞上去。因此，基层党组织应始终立足实际，解放思想，努力发展县域经济、乡域经济，壮大村级集体经济实力。关键是要抓好三件事，一是要认真调查研究分析，发挥优势、正确定位，切实找到一条真正适合自身发展的路子。能不能研究制定出一条自身发展的特效良方，其实就是衡量其有没有良好执政能力的首要标准。二是要按照市场经济的要求，以现代的观念谋求农业跨越式发展。要集中力量抓好水、电、路、气、房等农村基础设施建设，不断改善农民的生产生活条件。要大力推进农村经济结构的调整，坚持以市场为导向、科技为依托、农业产业化经营为主线、“龙头企业+基地+农户”为主要形式，大力发展特色农业、质量农业、效益农业;进一步调整布局，加快农村城镇化步伐，大力发展以促进流通、服务农村等为主的第三产业，促进更多农民向非农产业转移。要围绕加强财源建设，支持和鼓励乡(镇)抓住营造环境这一关键，以招商引资为突破口，积极发展非公有制经济，培育新的经济增长点，不断增加乡(镇)财政收入。三是要综合考虑本地资源配置，科学规划，统筹城乡发展，破解农民增收的的难题，尤其是要坚持“多予、少取、放活”的原则，着力抓好县乡机构改革、撤乡并村、减轻农民负担等工作，切实降低行政成本。
六、关于工作机制创新问题
邓小平同志曾经说过：“我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。这些方面的制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”这一论述，指明了制度建设在党的建设中的重要意义。加强党的执政能力
建设，同样必须有制度建设作保证。没有一定的制度作保证，好的东西形不成规范，就难以长期坚持下去;没有一定的制度作保证，坏的东西得不到有效遏制，就会滋生蔓延。制度建设具有根本性、全局性、稳定性和连续性，抓住了制度建设，就抓住了党的执政能力建设的根本。要切实解决农村基层党组织“老办法不管用，新办法不会用”的问题，建立与新形势相适应的工作机制。首先是建立起富有活力的乡镇工作体制。鼓励农村基层干部大胆闯、大胆试、大胆干，充分保护和调动他们工作的积极性和创造性;努力解决对乡(镇)“统得过多、管得过死”的问题，做到责权利相结合，强化乡(镇)的职能。其次是建立科学决策和民主监督的机制。要高度重视建立深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，规范民主决策程序，健全议事规则，实行决策论证制和责任制，用制度确保决策的科学性，尽量减少和避免失误，同时建立群众对决策实施监督的机制。三是建立村“两委”良性互动的运行机制。要建立健全村党支部领导下的“两委”分工负责制、“两委”联席会议，民主评议“两委”干部等制度，明确党支部对村委会实行政治领导、工作指导、思想引导的职能，做到坚持领导不包办、把握方向不旁观、保障自治不违法、支持工作不拆台，村委会在党支部领导下依法行使职权，工作到位不越位，形成“两委”协调一致、良性互动的运行机制。
七、关于依法执政的问题
在思想建党和制度建党基础上提出并实践“依法执政”，是江泽民党建理论的一个创新。这个理论体现了党的领导、人民当家作主与依法治国的统一。“坚持这三者的有机统一，是社会主义民主政治的重要优势，是我们依法执政的显著特点”，而“我们党依法执政的能力决定了依法治国的成效;反过来，依法治国的效果又是对党依法执政能力的检验。”依法执政是时代的要求，也是我们基层党组织和基层干部提高自身素质的要求。基层党组织要提高执政能力，必须牢固树立法制观念，带头维护宪法和法律的权威。必须要具有良好的依法执政形象，确保《村民自治法》、《教育法》、《土地法》等与基层群众利益密切相关的法律、法规得到切实地贯彻施行，努力改变“以人管人，以权管事”的不良现象。
八、关于党同人民群众的关系问题
“三个代表”、“两个务必”的精髓就是要求党必须永远同群众保持密切的血肉联系。人民群众的拥护和支持是我们党的力量源泉。党只有一心为公，立党才能立得牢;只有一心为民，执政才能执得好。要牢记群众利益无小事，多深入实际，关心民间疾苦、了解群众呼声，要把群众的冷暖、群众的要求最充分地吸收到各项决策中来;要十分注重尊重民意和珍惜民力，在做决策时，要充分地考虑群众在心理上和能力上的承受程度，而绝不能搞强迫命令，绝不能完全依赖行政手段，更不能为了所谓的发展和政绩，而滥用民力，走向群众的对立面。总的来说，农村基层党组织直接面向群众，能不能实现好、维护好、发展好群众的根本利益，是农村基层党组织执政能力强弱的直接体现。为此，基层党组织必须增强执政为民的意识，把群众的呼声作为第一信号，把群众的需要作为第一选择，把群众的满意作为第一标准，真正做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系，一心一意帮助群众致富，想法设法为群众排忧解难。要深入开展“三个代表”、“两个务必”的教育，真正从思想上解决好“为群众”和“靠群众”的问题，切实转变工作作风，使农村基层干部在感情上心系群众、行动上深入群众，脚踏实地为群众谋利益。要建立服务群众的长效机制，继续坚持和完善领导干部联系点制度，为群众多办实事，多办好事;继续健全和完善政务公开、村务公开、财务公开、依法治村、
民主管理等制度，按制度办事，用制度管人，促进农村工作规范化。