中国农村社区发展模式

第一篇：中国农村社区发展模式

中国农村社区发展模式

摘要：推进农村社区建设，需要明确建设目标，合理定位建设模式。本文在评述目前农村社区建设模式的基础上，从湖北老河口市农村社区建设经验出发，侧重于从实践的角度解读老河口实践的经验与启示，进而对老河口实践进行总结，拟建构“两型”社区这一农村社区建设的创新模式。

积极推进农村社区建设，必须明确农村社区建设目标，合理定位、适时创新建设模式，探索和选择具有地域特色的农村社区建设模式。认真研究并审慎地回答这一问题迫切需要理论工作者和实践工作者给予深入探讨。本文旨在对湖北省老河口农村社区建设典型经验的调查和总结的基础上，探讨农村社区的目标定位和模式选择、创新问题，探索既符合民主政治发展，又依据中国农村实际情况而定位的农村社区建设模式，这对于正处在初步探索和发展之中的农村社区建设引向深入，落到实处，具有重要意义。

一、已有的实践模式及其研究评述。

我国近年兴起的农村社区建设，虽还处于试点探索阶段，但已在各自的探索实践中形成了诸多卓有成效的建设模式，概括起来大致分为以下几种典型模式：

(一)、江西模式：“一会五站”。

作为欠发达省份的江西是全国农村社区建设的“第一块试验田”，在实践中创造性地把农村社区建设的落脚点放在了自然村落，摸索出了符合江西农村特点的建设模式。“一会五站”是江西农村社区建设模式的核心，具体而言,是在村落社区中成立以老党员、老干部、老农民、老教师、老复员军人和无职党员为主体，热心村落社区建设的志愿者参加的村落社区志愿者协会。通过志愿者协会下设社会互助救助站、卫生环境监督站、民间纠纷调解站、文体活动联络站、公益事业服务站和科技信息传递站，组织村民开展各类活动。在村落社区建设中，强调坚持自愿参与、量力而行、服务村民、互帮互助、形成合力、公道正派的原则，社区建设不背负任何的硬性任务、指标，也不给村民添任何麻烦。

(二)、秭归模式：“组织再造”。

杨林桥镇是湖北秭归县农村社区建设模式的典范。杨林桥镇地处山区，自然条件差，经济发展相对落后，受到当地运行良好的“红白理事会”等农民自组织协会的启发，杨林桥镇领导人提出了划小村级管理单位，撤销村民小组改建社区的工作方案。“组织再造”是秭归杨林镇社区建设模式的内核。

按照“地域相近、产业趋同、利益共享、规模适度、群众自愿”的原则，全镇14个村成立社区306个，互助组1034个。每个社区30个左右农户，设理事长1人，理事2一4人，共“海选”出理事会成员1028人，建立了“村委会互助组生活 - 生态”庭院农业生产循环。所谓庭院经济，指的是农民以房前屋后的土地、水面和空间为基础，充分利用庭院设施等优势，从事种植、养殖、加工、服务等生产经营活动的一种经济形式。

近年，老河口各地形成了几种典型的庭园经济模式：一是养殖型庭园经济，因地制宜推广以猪、牛、羊、鸡、兔为主的养殖型庭园经济，推动农村养殖业发展。温岗村引导农户利用当地丰富的草地资源发展庭园养兔，每户平均养殖30只种兔，每年为农户增收1000多元;

二是种养结合型庭园经济，积极发展农业循环生产。在273户建有沼气池的柴店岗村，推广户平圈养3一5头猪、1个沼气池、70一140平方米菜园的“猪沼菜”庭园经济模式，形成了以沼气为纽带的生态链条模式，每年节约农药化肥250元，出栏6一10头肉猪，种3茬蔬菜，可为农户增加收入3000元;三是长短结合型庭园经济，积极发展立体农业。指导农户充分利用庭园空间，推广长短结合、高矮结合的种植模式，使农户房前屋后花果飘香，不仅形成了“林在村中、村在林里”的良好生态环境，还带来了可观的经济效益，为农户增收 2000多元。

(三)、“三位一体”，繁荣社区文化，培育社区归属感。

第一，培植农村中心文化户。老河口文化中心户建设采取“1 + 1”或“1 + X”的模式，即一个“文化科技屋”加一个商店、或一个诊所、或一个加工厂等经济实体，以商养文、文商互补。让农户自主经营，依托实体发展，赋予了“文化科技屋”和“文化中心户”强大的活力。李楼镇柴店岗村村民王宗岭开的小商店原来只是卖些日用品，生意一般，自从办成了“文化中心户”，在村里的扶持下，他买了很多科技文化书，免费向村民开放，村民隔三岔五就到他那里去，看书、借书，交流各方面知识，营业额也随之增加了上千元。如今，老河口农村，像王宗岭这样的“文化中心户”成了农民学习的课堂，甚至很有可能走出一条适合农村未来农村图书馆建设的新路。

第二，建设社区文化平台。2007年来，老河口发展文化科技中心户115个、农家书屋4个，兴建标准化村文化活动室5个、村级文化体育场7个，电脑、图书、音像资料、健身器材、报纸杂志在社区扎根、留在农民身边，有力地促进了社区文化活动的发生与发展。计划到“十一五”末，老河口100%的乡镇建有符合标准的成人文化技术学校，60%的乡镇达到文化先进乡镇标准，98%的村建有村级文化活动室，100%的村有文化中心户;85%的乡镇建有体育健身中心和体育指导站，50%的村建有体育基础设施，社区文化载体、文化大舞台将得到有力搭建。

第三，开展特色活动，增强教育实效。老河口积极推进“孝心献老人”、“文明市民”、“星级家庭”、星级文明户”等评选，大力推进“文化中心户”、“美德在农家”、“政策、道德、法律、文化、科技、卫生六进家”、“婚育新风进万家”以及生态文明村、文明城镇等群众性创建活动，普及文明行为常识，增强农民文明意识，在丰富多彩的社区文化的耳濡目染、身体力行中培育了农民的“生活共同体”理念以及社区归属感。

二、河口社区建设的绩效及经验。

老河口经过两年的农村社区建设，形成了宝贵的举措与经验，与其他的社区建设模式相比，其成效及其对当前农村社区建设的启示主要有以下几个方面：

(一)、挖掘内部资源，低成本建设农村社区。在农村社区建设中，需要投入相应的人、财、物开展社区建设，“等、靠、要”、完全依赖上级的转移支付是行不通的。与此同时，农村集体经济薄弱、负债累累也是不争的事实。2001年，农业部调查统计结果显示，全国村级负债1483亿元，平均每个村负债20万元。 取消农业税以后，国家给村一级一定的转移支付，主要用于村干部的工资和必要的办公支出，几乎没有其他机动的开支。

(二)、贴近农民生活，激发农民参与在社区建设中，长期以来导致的政府包办、代办倾向以及农民参与的被动性，再加上农民自身在经济上的弱势地位，“人微言轻”、“边缘化”使他们往往远离社区建设。正如美国社会政治学家安东尼·奥罗母所言：“处于较高社会经济地位的人参与政治的比例必然要比处于较低社会经济地位的人们高些。这种差别，确实可以反映出那些较低社会地位的成员在各方面的不利条件，诸如仅享有较低级别的信息和较少的闲暇时间”。大多数社区农民的弱势降低了其参与社区建设的效能感。但是，不可否认的是，建设农村社区必须依靠农民，凝聚农民的建设动力，不然的话，类似于民国乡村建设运动时，由于忽视底层民众的动员和参与而导致乡村建设运动失败的现象很可能重演。

(三)、倡导生态发展，促进社区可持续发展。建设农村社区必须以尊重自然生态规律为前提。“如果不尊重自然规律，违反客观规律而任意活动，那就一定不能达到预期目的。” 正如有关学者所言，“生态规则是明确无情的：大自然必须受到保护，否则我们人类将灭亡”。 人居环境的可持续发展归根到底是协调人类居住与自然、社会、经济和环境资源之间的和谐关系，建立可持续发展的人类社区。

(四)、坚持经济致富与文化脱贫相结合文化属于上层建筑，为经济基础所决定。具备经济基础的社区文化建设才是一场循序渐进的行动，否则的话，即使偶尔产生文化建设轰动效应，也只不过是表面光鲜，实际价值甚少。不可否认的是，文化又具有相对独立性，能够反作用于经济。研究表明，文化贫困及其产生的贫困文化往往是影响当前农村发展的重要原因。因此，将农村社区文化建设与农村经济增长相结合，在建设农村社区文化的过程中，提高农民的科学文化知识、培育农民的创新创业精神等现代观念，也可以成为农村经济增长的重要动力，而农村经济的增长也可以为建设农村社区文化提供持续发展的充足财力。

老河口农村社区将社区经济发展与社区文化繁荣结合起来。现代农业与庭院经济的发展促进了社区经济致富，给社区居民带来的看得见的利益，激发了他们建设社区文化的热情;在开展社区文化建设中，摒弃抽象的文化建设，结合农民迫切的生产生活需求，在文化活动的开展中传播农村科技、法律、卫生等知识以及党与政府的相关政策。农村社区经济致富与文化脱贫相辅相成，起到了事半功倍的效果，让社区文化建设变成了实实在在的行动。

三、结论：“两型”社区的创新模式

基于以上分析，老河口社区建设模式创新的启示意义显而易见。与此同时，我们也有必要对老河口实践做进一步的发掘和阐释，并建构一种新的建设模式──“两型”农村社区，这对于明确农村社区的建设方向、模式定位具有深刻的理论意义和实践意义。“两型”农村社区是本文试图超越简单的或“标准的”个案、模式视角，而以整个农村社区建设发展为着眼点，对其当前与未来发展的若干定位问题进行深度研究，去把握一般事实和探寻具有普遍意义的规律，尝试性提出的社区建设模式框架。“两型”农村社区是针对我国当前农村社区建设的目标定位和模式创新问题而提出的概念，指的是“资源节约型、环境友好型农村社区”。资源节约型社区是指整个农村社区建设、发展建立在资源稀缺、节约资源的基础上，在政府投入、村庄公共收入以及农民自身收入有限的背景下，建设农村社区的核心是节约资源，并尽可能“低成本、高收益”地建设农村社区;环境友好型农村社区是指农村社区的发展以人

为本，以环境承载力为基础，以健康、环保和谐为主旨，追求一种人的生存、社区经济和社区发展与社区环境的良性互动的友好方式，从而实现农村社区的可持续发展。资源节约与环境友好两者相辅相成，互为补充，在农村社区建设框架下把二者的内涵统一为一个整体的概念，即资源节约与环境友好型农村社区。

要澄清这些概念，发现其重要的和连贯的意义，只有借助对观察对象的逐步分析。最后，还需要特别指出的是，由于全国各地自然地理条件、资源禀赋、风俗习惯等不尽相同，以及发展水平等多方面的差距，农村社区建设不可能有统一的适用于所有村庄的模式，也就是说农村社区建设在应然与实然层面上都是多元性的现实与实现。因此，我们对模式的理解就不能陷入误区，即认为模式就是供模仿、复制的榜样或典型。事实上，从发展模式的定义来看，任何一种被总结出来的模式，都有其典型性与特殊性，都是与特定的主体相对应的。对模式的分析，其意义主要在于从经验事实中加深对发展的内在逻辑及规律的认识和理解，通过他人模式来反思和分析自身行动的合理性，以便针对自身的实情，探索具有自己特色的发展路径。笔者通过对老河口实践的总结与分析，提出了农村社区建设的新模式──“两型”农村社区的意义便在于此。

关键词:农村社区;“两型”社区。

第二篇：中国摸索出多种农村一二三产业融合发展模式

赵建华

2017年03月20日18:07 来源：中国新闻网

中新社北京3月20日电 (记者 赵建华)中国财政部20日对外公布消息说，去年中央财政专项安排12亿元人民币，支持安徽、重庆等12个省(直辖市)开展农村一二三产业融合发展试点工作。各地积极探索，大胆创新，摸索出多种农村一二三产业融合发展模式。这些模式包括：

——农业内部有机融合模式。以农牧结合、农林结合、循环发展为导向，调整优化农业种植养殖结构，发展高效、绿色农业，以高效益、新品种、新技术、新模式为主要内容的“一高三新”农业蓬勃发展，一些传统资源、农业废弃物被综合利用，农业潜力被激发。

——全产业链发展融合模式。从建设种植基地，到农产品加工制作，到仓储智能管理、市场营销体系打造，再到农业休闲、乡村旅游，品牌建设，行业集聚等，形成一条龙发展的“全产业链”。

——农业产业链延伸融合模式。

——农业功能拓展融合模式。在稳定传统农业的基础上，不断拓展农业功能，推进农业与旅游、教育、文化、健康养生等产业深度融合，打造具有历史、地域、民族特点的旅游村镇或乡村旅游示范村，积极开发农业文化遗产，推进农耕文化教育进学校。

——科技渗透发展融合模式。在推动现代农业发展中，大力推广引入互联网技术、物联网技术，引进先进技术生产栽培模式等，实现现代先进科技与农业产业的融合发展。

——产业集聚型发展融合模式。随着农业产业发展规模的逐步提高，特别是一乡(县)一业、一村一品的发展，产业发展呈现集聚态势，产业、产品品牌和价值不断壮大，实现产业发展与经济发展的协调推进。

财政部表示，通过试点，农村产业融合蓬勃发展，产业链条持续延伸，农业功能加快拓展，新型业态不断涌现，产业融合发展正在成为农村创新创业的热点和亮点，在促进农业增效、农民增收、农村繁荣方面的作用和效果日益显现。下一步，财政部将会同农业部，创新思路方法，推进农村一二三产业融合发展。

另据去年初发布的《国务院办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》，中国希望到2020年，农村产业融合发展总体水平明显提升，产业链条完整、功能多样、业态丰富、利益联结紧密、产城融合更加协调的新格局基本形成，农业竞争力明显提高，农民收入持续增加，农村活力显著增强。(

第三篇：2017-2022年中国农村电网改造行业运行模式及发展前景预测报告(目录)

2017-2022年中国农村电网改造行业运行模式及发展前景预测报告

【报告目录】

第1章：中国农网改造行业发展经验及政策背景 1.1 农网改造行业定义 1.2 农网改造经验总结 1.2.1 农电发展历程

(1)二期农网改造经验总结 1.3 农村电力体制及改革 1.3.1 农电股份制改革

1.3.2 新一轮农村电力体制改革 1.4 农网改造政策环境 1.4.1 行业相关政策分析 1.4.2 行业发展规划分析

第2章：中国农网改造行业发展概况与市场需求2.1 农网改造行业发展概况 2.1.1 偏远地区农网改造发展情况

2.1.2 经济较发达地区农网改造发展情况 2.1.3 经济发达地区农网改造发展情况 2.2 农村电网改造投资规模 2.2.1 农村电网改造投资规模 2.2.2 农村电网改造资金来源 2.2.3 农村电网改造资金用途 2.3 农村电网改造市场设备需求

2.3.1 农村电网改造市场一次设备需求 (1)变压器市场需求分析 1)非晶合金变压器市场需求 2)国网变压器招标情况 3)国网变压器中标情况 (2)电抗器市场需求分析 (3)互感器市场需求分析 (4)电容器市场需求分析 (5)消弧线圈市场需求分析 (6)组合电器市场需求分析 (7)断路器市场需求分析 (8)隔离开关市场需求分析 (9)开关柜市场需求分析

2.3.2 农村电网改造市场二次设备需求 (1)保护类设备市场需求分析 (2)变电监控系统市场需求分析

2.3.3 农村电网改造市场电线电缆需求 2.3.4 农村电网改造市场智能电表需求 (1)智能电表招标情况分析 (2)智能电表市场需求分析

第3章：中国农网改造可行性与经济效益分析3.1 农网改造的数学模型 3.1.1 数学模型分析 (1)确定性模型 (2)可靠性模型

3.1.2 可靠性模型进行农网规划的目标函数 (1)可靠性成本

(2)可靠性效益-缺电成本 1)影响缺电成本的因素 2)缺电成本的计算 3)成本-效益分析

3.2 农网改造具体措施及可行性 3.2.1 农网改造存在的问题 3.2.2 农网改造的具体措施 (1)有效的负荷预测 (2)电网的合理布局

(3)变电所和配电变压器位置的合理选取 (4)农网中设备的合理选择 (5)农村电网中的无功补偿

(6)农村电网继电保护的合理配置 (7)农村电网中其他改造措施 3.2.3 农网改造可行性分析 (1)各种改造方式及性能对比

(2)局部无功优化补偿方案的比较研究 (3)具体的补偿方案

(4)补偿方案的技术经济指标 3.3 农网改造实例分析 3.3.1 该农网基本情况

3.3.2 该农网自然运行状态及其分析 3.4 农网改造经济效益分析 3.4.1 农网改造效益分解 3.4.2 分项经济效益分析 (1)电力企业经济效益分析 (2)农村电力用户经济效益 (3)上游相关产业经济效益 (4)下游相关产业经济效益 (5)农村发展经济效益

第4章：中国农网改造行业技术问题与改造重点4.1 农网改造技术问题 4.1.1 架空线路导线弧垂 4.1.2 电力线出线穿管 4.1.3 线截面与布置 4.1.4 避雷器安装

4.1.5 变压器工作接地电阻要合格 4.1.6 集装表箱安装

4.2 分布式电源技术在农网改造中的应用 4.2.1 我国发展分布式电源的必要性 4.2.2 分布式电源技术的研究现状 4.2.3 分布式供电系统的贮能问题 4.2.4 分布式电源并入农网的研究内容

4.3 新一轮农网改造升级应注意问题与改造重点 4.3.1 新一轮农网改造升级应注意问题 4.3.2 新一轮农网改造升级改造重点 4.3.3 新一轮农网改造升级工作措施

第5章：中国重点区域农网改造行业发展分析5.1 山东省农网改造行业发展分析 5.1.1 山东省农网改造投资情况 5.1.2 山东省农网改造重点分析 5.1.3 山东省农网改造项目规模 5.1.4 山东省农网改造发展规划 5.2 江西省农网改造行业发展分析 5.2.1 江西省农网改造投资情况 5.2.2 江西省农网改造重点分析 5.2.3 江西省农网改造项目规模 5.2.4 江西省农网改造发展规划 5.3 福建省农网改造行业发展分析 5.3.1 福建省电网行业投资情况 5.3.2 福建省农网改造重点分析 5.3.3 福建省农网改造项目规模 5.3.4 福建省农网改造发展规划

5.4 黑龙江省农网改造行业发展分析 5.4.1 黑龙江省农网改造投资情况 5.4.2 黑龙江省农网改造重点分析 5.4.3 黑龙江省农网改造项目规模 5.4.4 黑龙江省农网改造发展规划 5.5 山西省农网改造行业发展分析 5.5.1 山西省农网改造发展现状 5.5.2 山西省农网改造投资情况 5.5.3 山西省农网改造重点分析 5.5.4 山西省农网改造项目规模 5.5.5 山西省农网改造发展规划 5.6 湖北省农网改造行业发展分析 5.6.1 湖北省农网改造投资情况 5.6.2 湖北省农网改造重点分析 5.6.3 湖北省农网改造项目规模 5.6.4 湖北省农网改造发展规划 5.7 川省农网改造行业发展分析 5.7.1 川省电网行业投资情况 5.7.2 川省农网改造重点分析 5.7.3 川省农网改造项目规模 5.7.4 川省农网改造发展规划 5.8 广西农网改造行业发展分析 5.8.1 广西省农网改造投资情况 5.8.2 广西省农网改造重点分析 5.8.3 广西省农网改造项目实施 5.8.4 广西省农网改造发展规划 5.9 云南省农网改造行业发展分析 5.9.1 云南省电网行业投资情况 5.9.2 云南省农网改造重点分析 5.9.3 云南省农网改造项目规模 5.9.4 云南省农网改造发展规划 5.10 宁夏农网改造行业发展分析 5.10.1 宁夏区电网行业投资情况 5.10.2 宁夏区农网改造重点分析 5.10.3 宁夏区农网改造项目规模 5.10.4 宁夏区农网改造发展规划 5.11 新疆农网改造行业发展分析 5.11.1 新疆省电网行业投资情况 5.11.2 新疆省农网改造重点分析 5.11.3 新疆省农网改造项目规模 5.11.4 新疆省农网改造发展规划

第6章：中国农网改造行业主要企业生产经营分析6.1 配网设备领先企业分析 6.1.1 上海置信电气股份有限公司经营情况分析 (1)企业发展简况分析 (2)企业产品与技术分析 (3)企业销售渠道与网络 (4)企业经营情况分析 1)主要经济指标分析 2)企业盈利能力分析 3)企业运营能力分析 4)企业偿债能力分析 5)企业发展能力分析 (5)企业竞争优劣势分析 (6)企业最新发展动向分析

6.1.2 思源电气股份有限公司经营情况分析 (1)企业发展简况分析 (2)企业产品与技术分析 (3)企业销售渠道与网络 (4)企业经营情况分析 1)主要经济指标分析 2)企业盈利能力分析 3)企业运营能力分析 4)企业偿债能力分析 5)企业发展能力分析 (5)企业竞争优劣势分析 (6)企业最新发展动向分析 6.1.3 深圳市惠程电气股份有限公司经营情况分析 (1)企业发展简况分析 (2)企业产品与技术分析 (3)企业销售渠道与网络 (4)企业经营情况分析 1)主要经济指标分析 2)企业盈利能力分析 3)企业运营能力分析 4)企业偿债能力分析 5)企业发展能力分析 (5)企业竞争优劣势分析 (6)企业最新发展动向分析

6.1.4 江苏东源电器集团股份有限公司经营情况分析 (1)企业发展简况分析 (2)企业产品与技术分析 (3)企业销售渠道与网络 (4)企业经营情况分析 1)主要经济指标分析 2)企业盈利能力分析 3)企业运营能力分析 4)企业偿债能力分析 5)企业发展能力分析 (5)企业竞争优劣势分析 (6)企业最新发展动向分析

6.1.5 北京科锐配电自动化股份有限公司经营情况分析 (1)企业发展简况分析 (2)企业产品与技术分析 (3)企业销售渠道与网络 (4)企业经营情况分析 1)主要经济指标分析 2)企业盈利能力分析 3)企业运营能力分析 4)企业偿债能力分析 5)企业发展能力分析 (5)企业竞争优劣势分析 (6)企业最新发展动向分析

6.1.6 浙江正泰电器股份有限公司经营情况分析 (1)企业发展简况分析 (2)企业产品与技术分析 (3)企业销售渠道与网络 (4)企业经营情况分析 1)主要经济指标分析 2)企业盈利能力分析 3)企业运营能力分析 4)企业偿债能力分析 5)企业发展能力分析 (5)企业竞争优劣势分析 (6)企业最新发展动向分析 6.2 次设备领先企业分析

6.2.1 国电南瑞科技股份有限公司经营情况分析 (1)企业发展简况分析 (2)企业产品与技术分析 (3)企业销售渠道与网络 (4)企业经营情况分析 1)主要经济指标分析 2)企业盈利能力分析 3)企业运营能力分析 4)企业偿债能力分析 5)企业发展能力分析 (5)企业竞争优劣势分析 (6)企业最新发展动向分析

6.2.2 国电南京自动化股份有限公司经营情况分析 (1)企业发展简况分析 (2)企业产品与技术分析 (3)企业销售渠道与网络 (4)企业经营情况分析 1)主要经济指标分析 2)企业盈利能力分析 3)企业运营能力分析 4)企业偿债能力分析 5)企业发展能力分析 (5)企业竞争优劣势分析 (6)企业最新发展动向分析

6.2.3 江苏金智科技股份有限公司经营情况分析 (1)企业发展简况分析 (2)企业产品与技术分析 (3)企业销售渠道与网络 (4)企业经营情况分析 1)主要经济指标分析 2)企业盈利能力分析 3)企业运营能力分析 4)企业偿债能力分析 5)企业发展能力分析 (5)企业竞争优劣势分析 (6)企业最新发展动向分析

6.2.4 珠海万力达电气股份有限公司经营情况分析 (1)企业发展简况分析 (2)企业产品与技术分析 (3)企业销售渠道与网络 (4)企业经营情况分析 1)主要经济指标分析 2)企业盈利能力分析 3)企业运营能力分析 4)企业偿债能力分析 5)企业发展能力分析 (5)企业竞争优劣势分析 (6)企业最新发展动向分析

6.2.5 宁波理工监测科技股份有限公司经营情况分析 (1)企业发展简况分析 (2)企业产品与技术分析 (3)企业销售渠道与网络 (4)企业经营情况分析 1)主要经济指标分析 2)企业盈利能力分析 3)企业运营能力分析 4)企业偿债能力分析 5)企业发展能力分析 (5)企业竞争优劣势分析 (6)企业最新发展动向分析 6.3 电力电子设备领先企业分析

6.3.1 深圳市英威腾电气股份有限公司经营情况分析 (1)企业发展简况分析 (2)企业产品与技术分析 (3)企业销售渠道与网络 (4)企业经营情况分析 1)主要经济指标分析 2)企业盈利能力分析 3)企业运营能力分析 4)企业偿债能力分析 5)企业发展能力分析 (5)企业竞争优劣势分析 (6)企业最新发展动向分析

6.3.2 荣信电力电子股份有限公司经营情况分析 (1)企业发展简况分析 (2)企业产品与技术分析 (3)企业销售渠道与网络 (4)企业经营情况分析 1)主要经济指标分析 2)企业盈利能力分析 3)企业运营能力分析 4)企业偿债能力分析 5)企业发展能力分析 (5)企业竞争优劣势分析 (6)企业最新发展动向分析

6.3.3 厦门科华恒盛股份有限公司经营情况分析 (1)企业发展简况分析 (2)企业产品与技术分析 (3)企业销售渠道与网络 (4)企业经营情况分析 1)主要经济指标分析 2)企业盈利能力分析 3)企业运营能力分析 4)企业偿债能力分析 5)企业发展能力分析 (5)企业竞争优劣势分析 (6)企业最新发展动向分析

6.3.4 广州智光电气股份有限公司经营情况分析 (1)企业发展简况分析 (2)企业产品与技术分析 (3)企业销售渠道与网络 (4)企业经营情况分析 1)主要经济指标分析 2)企业盈利能力分析 3)企业运营能力分析 4)企业偿债能力分析 5)企业发展能力分析 (5)企业竞争优劣势分析 (6)企业最新发展动向分析

6.3.5 北京合康亿盛变频科技股份有限公司经营情况分析 (1)企业发展简况分析 (2)企业产品与技术分析 (3)企业销售渠道与网络 (4)企业经营情况分析 1)主要经济指标分析 2)企业盈利能力分析 3)企业运营能力分析 4)企业偿债能力分析 5)企业发展能力分析 (5)企业竞争优劣势分析 (6)企业最新发展动向分析

6.3.6 哈尔滨九洲电气股份有限公司经营情况分析 (1)企业发展简况分析 (2)企业产品与技术分析 (3)企业销售渠道与网络 (4)企业经营情况分析 1)主要经济指标分析 2)企业盈利能力分析 3)企业运营能力分析 4)企业偿债能力分析 5)企业发展能力分析 (5)企业竞争优劣势分析 (6)企业最新发展动向分析 6.4 电线电缆领先企业分析

6.4.1 宝胜科技创新股份有限公司经营情况分析 (1)企业发展简况分析 (2)企业产品与技术分析 (3)企业销售渠道与网络 (4)企业经营情况分析 1)主要经济指标分析 2)企业盈利能力分析 3)企业运营能力分析 4)企业偿债能力分析 5)企业发展能力分析 (5)企业竞争优劣势分析 (6)企业最新发展动向分析

6.4.2 广东南洋电缆集团股份有限公司经营情况分析 (1)企业发展简况分析 (2)企业产品与技术分析 (3)企业销售渠道与网络 (4)企业经营情况分析 1)主要经济指标分析 2)企业盈利能力 3)企业运营能力 4)企业偿债能力 5)企业发展能力

(5)企业竞争优劣势分析 (6)企业最新发展动向分析

6.4.3 浙江万马电缆股份有限公司经营情况分析 (1)企业发展简况分析 (2)企业产品与技术分析 (3)企业销售渠道与网络 (4)企业经营情况分析 1)主要经济指标分析 2)企业盈利能力 3)企业运营能力 4)企业偿债能力 5)企业发展能力

(5)企业竞争优劣势分析 (6)企业最新发展动向分析

6.4.4 福建南平太阳电缆股份有限公司经营情况分析 (1)企业发展简况分析 (2)企业产品与技术分析 (3)企业销售渠道与网络 (4)企业经营情况分析 1)主要经济指标分析 2)企业盈利能力 3)企业运营能力 4)企业偿债能力 5)企业发展能力

(5)企业竞争优劣势分析 (6)企业最新发展动向分析

6.4.5 江苏中超电缆股份有限公司经营情况分析 (1)企业发展简况分析 (2)企业产品与技术分析 (3)企业销售渠道与网络 (4)企业经营情况分析 1)主要经济指标分析 2)企业盈利能力 3)企业运营能力 4)企业偿债能力 5)企业发展能力

(5)企业竞争优劣势分析 (6)企业最新发展动向分析

6.4.6 青岛汉缆股份有限公司经营情况分析 (1)企业发展简况分析 (2)企业产品与技术分析 (3)企业销售渠道与网络 (4)企业经营情况分析 1)主要经济指标分析 2)企业盈利能力 3)企业运营能力 4)企业偿债能力 5)企业发展能力

(5)企业竞争优劣势分析 (6)企业最新发展动向分析 6.5 电表领先企业分析

6.5.1 深圳市科陆电子科技股份有限公司经营情况分析 (1)企业发展简况分析 (2)企业产品与技术分析 (3)企业销售渠道与网络 (4)企业经营情况分析 1)主要经济指标分析 2)企业盈利能力分析 3)企业运营能力分析 4)企业偿债能力分析 5)企业发展能力分析 (5)企业竞争优劣势分析 (6)企业最新发展动向分析

6.5.2 深圳浩宁达仪表股份有限公司经营情况分析 (1)企业发展简况分析 (2)企业产品与技术分析 (3)企业销售渠道与网络 (4)企业经营情况分析 1)主要经济指标分析 2)企业盈利能力分析 3)企业运营能力分析 4)企业偿债能力分析 5)企业发展能力分析 (5)企业竞争优劣势分析 (6)企业最新发展动向分析

第7章：中国农网改造行业投融资与信贷分析7.1 农网改造行业投资风险 7.2 农网改造行业投资政策建议 7.2.1 农网改造行业投资需求分析 7.2.2 农网改造行业投资政策分析 7.2.3 农网改造行业投资存在问题 7.2.4 农网改造投资政策建议 7.3 农网改造行业融资分析

7.3.1 农网改造行业融资政策分析 7.3.2 农网改造行业融资渠道分析 7.3.3 前瞻农网改造行业融资建议 7.4 农网改造行业信贷分析

7.4.1 农网改造行业信贷环境现状 7.4.2 农网改造行业信贷环境趋势 7.4.3 农网改造行业主要银行信贷

图表目录图表1：新中国成立以来农电发展政策变迁 图表2：“十二五”至“十三五”期间我国农网改造投资规模对比图(单位：亿元) 图表3：2011-2016年国网变压器招标容量及结构变化(单位：MVA) 图表4：国网第五批招标变压器中标企业比重图(单位：%)

图表5：国网第五批招标66KV变压器中标企业比重图(单位：%) 图表6：国网第五批招标110KV变压器中标企业比重图(单位：%) 图表7：国网第五批招标220KV变压器中标企业比重图(单位：%)

图表8：国网第五批招标330KV及以上变压器中标企业比重图(单位：%) 图表9：国网第五批招标电抗器中标情况(单位：台) 图表10：国网第五批招标互感器中标情况(单位：台) 图表11：国网第五批招标电容器中标情况(单位：台) 图表12：国网第五批招标消弧线圈中标情况(单位：台)

图表13：2011-2016年国网招标组合电器招标数量及结构(单位：间隔) 图表14：国网第五批招标组合电器中标情况(单位：间隔) 图表15：2011-2016年国网招标断路器招标数量及结构(单位：台) 图表16：国网第五批招标断路器中标情况(单位：台) 图表17：国网第五批招标隔离开关中标情况(单位：台)

图表18：2011-2016年国网招标保护类设备招标数量及结构(单位：台) 图表19：国网第五批招标保护类设备中标情况(单位：台)

图表20：2011-2016年国网招标变电站计算机监控系统招标数量及结构(单位：套) 图表21：国网第五批招标变电站计算机监控系统中标情况(单位：套) 图表22：国网第五批招标电缆中标情况(单位：千米) 图表23：国网智能电表分批次招标数量统计表(单位：个) 图表24：最近两年国网智能电表招标情况对比(单位：个) 图表25：成本效益分析曲线 图表26：总成本方案分析图

图表27：可靠性成本/可靠性效益方案分析过程图 图表28：某农村电网合理布局前的接线图 图表29：某农村电网合理布局后的接线图

图表30：各种改造方式在自然运行情况下的输电质量指标 图表31：各种改造方式在重载运行情况下的输电质量指标 图表32：各方案的投资、线损、电压合格率比较

图表33：该电网配电变压器的型号和数目(单位：台) 图表34：该农网的节点分布

图表35：该农网自然运行情况简表

图表36：正常运行情况下功率分布和损耗分布(单位：KW，Kvar) 图表37：农网经济效益关系图 图表38：配电网络

图表39：2010-2016年山东农网改造投资规模(单位：亿元) 图表40：2010-2016年江西农网改造投资规模(单位：亿元) 图表41：2010-2016年山西农网改造投资规模(单位：亿元)

图表42：上海置信电气股份有限公司与实际控制人之间的产权及控制关系的方框图 图表43：上海置信电气股份有限公司的产品结构(单位：%)

图表44：上海置信电气股份有限公司的主营业务地区分布(单位：%)

图表45：2010-2016年上海置信电气股份有限公司主要经济指标分析(单位：万元) 图表46：上海置信电气股份有限公司主营业务分地区情况表(单位：万元，%) 图表47：2010-2016年上海置信电气股份有限公司盈利能力分析(单位：%) 图表48：上海置信电气股份有限公司主营业务分产品情况表(单位：万元，%) 图表49：2010-2016年上海置信电气股份有限公司运营能力分析(单位：次) 图表50：2010-2016年上海置信电气股份有限公司偿债能力分析(单位：%，倍) 图表51：2010-2016年上海置信电气股份有限公司发展能力分析(单位：%) 图表52：上海置信电气股份有限公司优劣势分析

图表53：思源电气股份有限公司与实际控制人之间的产权及控制关系的方框图 图表54：思源电气股份有限公司的产品结构(单位：%)

图表55：思源电气股份有限公司产品销售区域分布(单位：%)

图表56：2010-2016年思源电气股份有限公司主要经济指标分析(单位：万元) 图表57：思源电气股份有限公司主营业务分地区情况表(单位：万元，%) 图表58：2010-2016年思源电气股份有限公司盈利能力分析(单位：%) 图表59：思源电气股份有限公司主营业务分产品情况表(单位：万元，%) 图表60：2010-2016年思源电气股份有限公司运营能力分析(单位：次) 图表61：2010-2016年思源电气股份有限公司偿债能力分析(单位：%，倍) 图表62：2010-2016年思源电气股份有限公司发展能力分析(单位：%) 图表63：思源电气股份有限公司优劣势分析

图表64：深圳市惠程电气股份有限公司的产权及控制关系的方框图 图表65：深圳市惠程电气股份有限公司的产品结构(单位：%)

图表66：深圳市惠程电气股份有限公司产品销售区域分布(单位：%)

图表67：2010-2016年深圳市惠程电气股份有限公司主要经济指标分析(单位：万元) 图表68：深圳市惠程电气股份有限公司主营业务分地区情况表(单位：万元，%) 图表69：2010-2016年深圳市惠程电气股份有限公司盈利能力分析(单位：%)

图表70：深圳市惠程电气股份有限公司主营业务分行业、产品情况表(单位：万元，%) 图表71：2010-2016年深圳市惠程电气股份有限公司运营能力分析(单位：次) 图表72：2010-2016年深圳市惠程电气股份有限公司偿债能力分析(单位：%，倍) 图表73：2010-2016年深圳市惠程电气股份有限公司发展能力分析(单位：%) 图表74：深圳市惠程电气股份有限公司经营优劣势分析

图表75：江苏东源电器集团股份有限公司与实际控制人之间的产权及控制关系的方框图 图表76：2010-2016年江苏东源电器集团股份有限公司主要经济指标分析(单位：万元) 图表77：江苏东源电器集团股份有限公司主营业务分地区情况表(单位：万元，%) 图表78：2010-2016年江苏东源电器集团股份有限公司盈利能力分析(单位：%)

图表79：江苏东源电器集团股份有限公司主营业务分行业、产品情况表(单位：万元，%) 图表80：2010-2016年江苏东源电器集团股份有限公司运营能力分析(单位：次) 图表81：2010-2016年江苏东源电器集团股份有限公司偿债能力分析(单位：%，倍) 图表82：2010-2016年江苏东源电器集团股份有限公司发展能力分析(单位：%) 图表83：江苏东源电器集团股份有限公司优劣势分析

图表84：北京科锐配电自动化股份有限公司与实际控制人之间的产权及控制关系的方框图 图表85：2010-2016年北京科锐配电自动化股份有限公司主要经济指标分析(单位：万元) 图表86：北京科锐配电自动化股份有限公司主营业务分地区情况表(单位：万元，%) 图表87：2010-2016年北京科锐配电自动化股份有限公司盈利能力分析(单位：%) 图表88：北京科锐配电自动化股份有限公司主营业务分行业、产品情况表(单位：万元，%) 图表89：2010-2016年北京科锐配电自动化股份有限公司运营能力分析(单位：次) 图表90：2010-2016年北京科锐配电自动化股份有限公司偿债能力分析(单位：%，倍) 图表91：2010-2016年北京科锐配电自动化股份有限公司发展能力分析(单位：%) 图表92：北京科锐配电自动化股份有限公司经营优劣势分析

图表93：浙江正泰电器股份有限公司与实际控制人之间的产权及控制关系的方框图 图表94：浙江正泰电器股份有限公司主要产品分类

图表95：浙江正泰电器股份有限公司的产品结构(单位：%)

图表96：2010-2016年浙江正泰电器股份有限公司主要经济指标分析(单位：万元) 图表97：2010-2016年浙江正泰电器股份有限公司盈利能力分析(单位：%) 图表98：2010-2016年浙江正泰电器股份有限公司运营能力分析(单位：次) 图表99：2010-2016年浙江正泰电器股份有限公司偿债能力分析(单位：%，倍) 图表100：2010-2016年浙江正泰电器股份有限公司发展能力分析(单位：%) 图表101：浙江正泰电器股份有限公司优劣势分析

图表102：国电南瑞科技股份有限公司与实际控制人之间的产权及控制关系的方框图 图表103：国电南瑞科技股份有限公司产品结构分布(单位：%) 图表104：国电南瑞科技股份有限公司产品销售区域分布(单位：%)

图表105：2010-2016年国电南瑞科技股份有限公司主要经济指标分析(单位：万元) 图表106：国电南瑞科技股份有限公司主营业务分地区情况表(单位：万元，%) 图表107：2010-2016年国电南瑞科技股份有限公司盈利能力分析(单位：%) 图表108：2010-2016年国电南瑞科技股份有限公司运营能力分析(单位：次) 图表109：2010-2016年国电南瑞科技股份有限公司偿债能力分析(单位：%，倍) 图表110：2010-2016年国电南瑞科技股份有限公司发展能力分析(单位：%) 图表111：国电南瑞科技股份有限公司优劣势分析

图表112：国电南京自动化股份有限公司与实际控制人之间的产权及控制关系的方框图 图表113：国电南京自动化股份有限公司的产品结构(单位：%)

图表114：国电南京自动化股份有限公司产品销售区域分布(单位：%)

图表115：2010-2016年国电南京自动化股份有限公司主要经济指标分析(单位：万元) 图表116：国电南京自动化股份有限公司主营业务分地区情况表(单位：万元，%) 图表117：2010-2016年国电南京自动化股份有限公司盈利能力分析(单位：%) 图表118：国电南京自动化股份有限公司主营业务分产品情况表(单位：万元，%) 图表119：2010-2016年国电南京自动化股份有限公司运营能力分析(单位：次) 图表120：2010-2016年国电南京自动化股份有限公司偿债能力分析(单位：%，倍)

第四篇：新型农村社区建设模式

根据我们的的实际采访和问卷调查，我们发现主要有四种不同的建设模式：第一，政企联建型。政府与开发商联建，一部分土地用于房地产开发，一部分土地用于安置当地农民，开发所赚的钱用于新社区的基础设施建设，非常典型的就是荥阳的洞林湖新村和邢村新村;第二，集体代建型。乡镇集体或者村集体统一委托建筑公司建，群众购买，微利经营，如漯河市临颍县杜曲镇龙堂村 。第三，村民自建型。统一规划，统一图纸，群众在原有的宅基地上自建，如中牟县大冶镇的刘碑中心社区。第四，政府代建型。这种模式下，政府为了公共利益的需要，将农民的宅基地和部分耕地进行征用，在为农民建设新的社区的基础上提供征地补偿，比较典型的是郑州市姚桥乡的姚桥社区和磨李社区

4.农村新型社区的公共服务设施配套情况

(1)市政基础设施

主要包括道路(社区内部道路和周边道路)，自来水，电，暖，气等

(2)公共服务设施

(3)文化服务设施

关于建设资金问题，李亚提出，一要加大公共财政投入力度，舍得拿出资金倾斜、支持社区建设;二要整合涉农资金，按照“职能不变、渠道不乱，打捆使用、各尽其功”的原则，支持新型农村社区建设;三要广开融资渠道，能够市场运作的通过社会资金参与、金融支持、以地生财、群众自筹、社会捐建等方式，多方筹集建设资金;四要鼓励企业参与社区建设，统筹解决企业可持续发展用地需求和社区建设、群众就业问题，实现互利共赢。

第五篇：新农村论文：积极探索农村社区党建工作新模式

新农村论文：积极探索农村社区党建工作新模式 加快新农村建设步伐,构建和谐农村,不仅要从农村实际出发,在发展经济、富裕农民上狠下功夫;而且要更加注重统筹城乡发展,借鉴和运用城市基层管理经验,在强化农村社会管理和公共服务上多做文章。近年来,江苏省一些地方特别是经济较发达的苏南地区,主动适应农村城镇化、农民居民化、城乡一体化的新趋势,借鉴城市社区党建工作的经验和做法,积极探索农村社区党建工作新模式,为促进农村经济发展、社会和谐稳定提供了有力保证。

一、统筹城乡发展、构建和谐农村,对农村党建提出新要求

改革开放以来,苏南地区大力发展乡镇企业,深化农村经济体制改革,农村经济发展实现了重大飞跃。特别是进入新世纪以来,城市化进程不断加快,城乡经济互动不断增强,农村发展出现了土地向规模经营集中、工业项目向园区集中、农民向社区集中的“三集中”趋势。到2005年底,苏南农业占GDP的比例降到了3%左右,农村劳动力90%以上脱离了农业生产,苏州、无锡、常州三市的城市化率分别达65%、67%、60%。随着农村经济社会的快速发展,广大农民在摆脱贫困逐步走向小康后,对精神文化生活的要求越来越高。随着农民不断向农村社区集聚,参与社区活动日益成为农民一种新的生活方式,对社区的服务和管理、居住环境、文化娱乐、医疗卫生等方面必然会提出多层次、多样化的要求。在推进城镇化、城市化的进程中,征地拆迁、社会保障等方面的矛盾纠纷也日益增多,农村党员的从业空间不断扩大,流动性增强,等等。这些新情况新问题对农村基层党组织建设提出了新要求,一些过去行之有效的农村党建工作模式已经很难适应这些新变化,迫切要求我们转变思想观念,拓宽工作思路,整合党建资源,积极推进农村党建工作的改革与创新。

苏南地区各级党组织主动顺应农村经济社会发展的新变化,在继承农村基层党建工作优良传统的基础上,既注意运用城市社区党建工作的好经验好做法,又针对农村新型社区的特点,积极探索村居合一的农村社区化党组织模式,并随之转变工作职能,拓展工作领域,充分发挥基层党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用,在动员组织群众、整合社会资源、推动农村发展、促进社会和谐、巩固基层组织等方面取得了显著成绩。苏南地区的实践证明,加强农村社区党建工作,符合党的十六届五中、六中全会关于建设社会主义和谐新农村的要求,顺应了以城带乡、以工促农、城乡互动的发展方向,是推进社会主义新农村建设的有效载体和有力保证,为我们提供了加强和改进新形势下农村党建工作的新思路、新模式。

二、统筹城乡发展、构建和谐农村,赋予农村社区党建工作新任务

统筹城乡发展、构建和谐农村的新型党建工作模式,既包含了以往农村基层党建工作的内容,又借鉴和运用了城市基层管理以及城市社区党建工作的经验。与城市社区党建工作相比,农村社区党建工作需要突出带领农民群众发展致富的功能;与以往农村基层党建工作相比,农村社区党建工作需要强化社会管理、公共服务的功能。因此,加强农村社区党建工作,应着重抓好以下几个方面:

第一,坚持把发展经济致富农民作为农村社区党建工作的中心任务。经济发展是社会和谐的物质基础。发展经济、富裕农民始终是“三农”工作的主题,也是农村社区党组织的中心任务。谋划农村社区党建工作,必须从全面建设小康社会和构建和谐社会的全局出发,牢固树立和全面落实科学发展观,积极探索统筹城乡发展、解决“三农”问题的新路子。农村社区党组织要通过示范引导、组织推动和政策激励等措施,带着农民群众干,帮着农民群众富。要坚持从当地实际出发,宜农则农,宜工则工,并积极探索推进农村社区股份合作、土地股份合作,大力发展农民专业合作,切实提高农民的经营性、资产性、政策性收入,加快农民富裕的步伐。在发展农村经济的同时,还要按照优化城乡生产力和人口布局的要求,切实加强乡村规划,着力形成中心城市、县城、中心镇、中心村一体化,农村社区、基础设施、生态环境相配套的规划体系和建设格局。当然,农村各地的发展不平衡,发展农村经济、改善村容村貌的工作切不可脱离实际,违背农民意愿,盲目攀比。必须坚持从各地的实际出发,统一规划,分步实施,因地制宜,稳步推进。

第二,坚持把服务群众、促进和谐作为农村社区党建工作的价值取向。加强农村社区党建工作,要求农村社区党组织转变领导方式,改进工作方法,寓教育、管理于服务之中,通过构建完善、配套的服务体系,积极开展和谐社区创建活动,大力推动农村社会保障体系和社会化服务网络建设。

一是突出造福群众,促进利益和谐。从解决农民群众最现实、最关心、最直接的利益问题入手,开展面向失地农民的基本生活保障和再就业服务,面向困难群众的社会救助和福利服务,面向流动人员的维权服务,着力构建和完善农村保障体系,拓展农民养老、医疗等方面的社会保障服务。

二是繁荣社区文化,促进文明和谐。坚持把农村社区文化建设作为党建工作的重要载体,通过开展创建文明和谐村镇、文

明和谐社区、农民特色文化家庭等活动,弘扬文明道德风尚,营造文明和谐的农村人文环境和文化氛围。结合实施现代农民教育培训工程,通过多种形式,组织广大农民学习科技文化知识,开展普法教育和公民道德教育,重点抓好农业实用技术培训、职业技能培训和劳动力转移培训,着力培养农村“致富带头人”、培育农村“经济能人”、培训现代“农民新人”。

三是开展结对互助,促进人际和谐。采取“组织救助、社会帮助、家庭互助”相结合的办法,大力开展“结对包户”、“一助一”、“党员联系户”等邻里互助、社会帮扶活动,进一步密切党同人民群众的血肉联系,融洽邻里之间、农民群众之间的关系,促进农村社区形成互助互爱、和谐共建的良好局面。

第三,坚持把健全组织、配强干部作为农村社区党建工作的关键环节。建立健全农村社区党组织,建设一支善谋发展、善带民富、善待百姓的农村基层干部队伍,是加强农村社区党建工作、推进农村和谐发展的基础性工作。

一是完善组织设置。顺应农民向居民、乡镇向城镇、村委会向社区居委会转变的趋势,及时调整农村社区党组织的设置,做到党组织与社区建制同步设置,党建工作同步开展,党员作用同步发挥。参照城市社区建设的模式,对城郊结合部和农民集中居住规模较大的村,以村居合一形式,组建社区居委会。在建立健全社区组织的同时,本着有利于加强党对农村社区工作的领导,有利于开展党的活动,有利于加强农村社区建设的原则,同步建立党组织。目前,苏南已建成的农村社区,党组织组建率达到100%,农村社区党建工作有了健全的组织网络。一些尚未设置社区居委会的村,也按照社区党建工作模式,在农民集中居住区开展社区化服务。

二是加强队伍建设。坚持以科学发展为核心的用人导向,努力把政治上靠得住、发展上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀人才选拔进乡村领导班子,尤其要选好配强农村社区党组织书记。在城镇化水平较高的地区,注重多渠道培养和选拔熟悉社区管理的社会工作人才,提高农村社区专业化服务水平;在以农为主的地区,着重选配政治素质强、发展能力强的“双强”型干部。

三是加强阵地建设。坚持“多轮驱动、多措并举”的方针,充分挖掘和发挥农村社区的各种资源优势,采取制定政策重点倾斜、驻区单位捐资助建、社区党员义务奉献等方式,大力推进农村社区的阵地建设。

三、统筹城乡发展、构建和谐农村,必须健全农村社区党建工作的运行机制

围绕建设社会主义和谐新农村,推进农村社区党建工作,必须从健全制度入手,积极探索形成一套切实可行、运转灵活的农村社区党建工作运行机制。

建立农村社区党建工作的综合协调机制。苏南各地从构建农村社区党建工作协调网络入手,建立健全工作例会制度、重大事项通报制度等,加强与社区内各单位以及各类新经济组织新社会组织中党组织的沟通和联系,形成了运转有力的农村社区党建工作的综合协调机制,在整合辖区单位资源、协调单位党组织参与农村社区党建工作、组织各方力量参与农村社区建设等方面发挥了积极作用。

建立农村社区党建的民主管理机制。明确规定农村社区党组织在社区事务决策中的地位和作用,从制度建设层面改进领导方法和工作方式,形成农村社区党组织既能充分发挥领导核心作用,又积极支持社区居委会(村委会)依法行使权力、开展工作的制度保障,保证农村社区民主决策和民主管理的落实。

建立农村社区党建工作的广泛参与机制。只有组织引导党员积极参与农村社区建设,才能不断增强党建工作的影响力,更大限度地把人民群众凝聚到农村社区建设中来。对在职党员,注重引导他们从单位走向社区并有组织地参与社区建设,为他们发挥特长提供舞台;对流动党员和老党员,及时掌握思想动态,解决生活困难,提供就业信息,使他们感受到党的温暖,激发其参与社区建设的积极性。

建立农村社区党建工作的责任落实机制。建立县、乡党委抓农村社区党建工作责任制,形成主要领导亲自抓、班子成员共同抓,一级抓一级、层层抓落实的责任体系,并建立健全领导干部联系点制度、农村社区党建工作目标分解督办制度和农村社区党建工作考核制度,切实把农村社区党建工作的各项任务真正落到实处。