年少天下训诫小说

2022-07-24

第一篇:年少天下训诫小说

志行天下 不负年少

志行天下

不负年少

——2018年成人仪式暨高考誓师大会校长致辞

重庆市綦江南州中学校

杨秀鹏

老师们、同学们、家长们,三载春暖花开,如今见证成长。今天我们隆重集会为高2018级的同学们举行成人仪式暨高考誓师大会,在此我想对同学们说八个字:志行天下,不负年少!

三年前,你们刚迈步进入高中生活时,我曾向你们分享过当时网络上流行的一句极具情怀的话,就是“世界这么大,我想去看看”,那时我对同学们说“这句话说出来很洒脱,但做起来却不是一件容易的事”,而今天我重提这个话题是想在这里问同学们一句话:“世界这么大,你凭什么去看看?”

凭“什么”?我有几个观点想与大家共勉:

第一个观点是:志行天下乃立足之本。古语有云:“有志者事竟成。”这个“志”说的就是理想信念。一个没有理想信念的人是不足以行走天下的,因为他连“想去看看”的想法都没有。所以在高中语文教材《游褒禅山记》一文中,王安石才说:要达成某个目的需要“志、力、物”三者的共同支持,而“志”是首要的。因而,这个“志”是我们能去看看世界的根本。

第二个观点是:德字当先乃修身之境。古语有云:“厚德方能载物。” 这个“德”说的就是中国公民应具备的大德、公德与私德。所谓成人就是指你们从今起成为了合法的中国公民,那就要学会明大德、守公德、严私德。明大德,就是在大是大非面前旗帜鲜明;守公德,就是要做到心底无私天地宽;严私德,就是要严格约束自己的操守和行为。这就是修身,修炼好自身才不至于在这大千世界里看花了眼,迷失了自己,真正成就屈原《离骚》中指出的“清醒”境界。

第三个观点是:力争上游乃处世之道。古语有云:“力拔山兮气盖世。”这个“力”说的就是拼搏和担当的精神。无论是学习、工作还是生活,没有拼搏精神无以成事,而没有担当精神则不足以成事。想要放眼看世界就要敢作敢为。人有了力争上游的决心和作为,才有可能达到杜甫诗中“会当凌绝顶,一览众山小”的高度。

而在眼前,“世界这么大,你凭什么去看看”,凭“什么”?在当下,首要凭的就是你们敢于在“高考”面前亮剑,去拼出个未来,不辜负这年少时光!将来才能“为天地立心,为生民立命,为往圣继绝学,为万世开太平”!从此,世界之大,哪里都去得!

因此,从今天起,全年级师生必须以备战高考为鲜明导向,坚决把学科思维训练摆在中心位置,抓住不放,务求实效。要坚持师生联动,坚持“平时为高考,高考当平时”的训练态度,扎实开展高考强化训练。坚持“考纲为纲、教材为本、能力为要”,严格教风学风考风。要创新训练方法,优化教学过程,落实训练针对性,提升高考备战效率。在全年级开展“比学赶帮”活动,切实提高高考训练实战化水平,牢牢掌握能高考、高考胜的过硬本领。全年级师生要坚决贯彻学校党政指示,积极调整心态,合理安排作息,冲刺八十天,刻苦学习、科学训练,勇于战胜困难,勇于超越对手,坚决完成教委和学校下达的高考目标!现在我宣布:高2018级冲刺高考强化训练,开训!

第二篇:清代州县官的训诫

三国时代以降,政府对地方官员的要求,多不出清、慎、勤三字的范围,为官以清为本。所以到清代,州县衙署的讼堂上多书有"清慎勤"三字匾额以为训诫。

"凡措施所肇,防范于微,亦最莫难于此时"

清代州县长官的行政准备,多与明代相仿。康熙时期曾任山东郯城县令的黄六鸿,从政伊始,即重拾以往一些良吏的言论,皆是上不负皇恩、下造福百姓的内容。后来将他的从政经验,制成《福惠全书》,可以作为一种地方官的思想体认。在省级官员看来,所谓县令下车伊始,务当提纲挈领,择要施政,像江南的震泽县,正疆界、清词讼、缉盗匪、禁枪船、兴水利等工作是知县行政过程中必不可缓之事。曾任平湖知县的王凤生说,"凡措施所肇,防范于微,亦最莫难于此时",莅任之初的工作是十分关键的。

不少行政长官,都希望能够成就良好的吏治。甚至是地方公共的空间处所,也应该仿效社会贤达人士,义捐钱粮进行维护,如明人所言:"陆而除道,民不病行;水而成梁,民不病涉,皆为政者之责,非有责于民也。"而一般的从政业绩,最终都会由朝廷来进行考核。例如在清代,每三年要对官员进行一次"大计"。每一名州县官的评估报告,均由其直接上司官员写出、再附上他们的评语("考语") 并呈交给总督或巡抚。督抚复审报告、批准或修正评估意见,然后上交吏部。其政绩显著者列为第一类,评为突出而特殊("卓异") 的向吏部推荐,甚至被皇帝召见("引见") 。

康熙十四年任嘉定知县的平湖人陆陇其,撰写《"有仪轩"歌》,说道"恭宽信敏惠,斯须不可离",颇能反映像陆陇其这样吏治勤敏的地方官员的一些看法。知县职任的重要性,为时人所深识。清人曹尔堪的短论,可以代表很多人的心声。他说: "吏道难兼,清刚者未必仁惠,勤慎者未必果决,经猷恢扩者未有文章。文章末矣,功名不尽从帖括也。往时重循吏,士当释褐后,乐为县令。三年报最,入登言路,与天子相可否,循级而升政府枢机,身握天下之本,盖劳勋久而能任大事,剔历深则能断大议,国计民情,物力练习……皆得力于县令也。"

为官的理念与从政的目的,希望通过持之以恒的工作,与民以"信"

在康熙看来,知县在面对民众遭受侵扰甚至破家的危难时,应该有慈念之心,让他们少受官衙诉讼之累,即使已经累及词讼,也应该及早结案,使之不伤元气,而无愧于"父母官"之称,不要成为谚语所云的"破家县令",提示州县官应该怀有的警醒意识。道光年间,曾先后任元和县知县、川沙厅知事的山阴人何士祁,讲述了其在衙门日常办公的一般情形:"冬春辰初、夏秋卯初,必发二梆,然后至签押房,阅视上日所送片稿及批词、公文、禀信、稿件。饭后看审案卷籍。未刻发二梆,审理堂事。晚则查核账簿,标记刑名、钱谷簿,查看门簿。或无堂事,则与幕友酌商地方事宜,或考订律例,或检阅史传,或赴市廖村野以察民风。……与民约者,尤在必信。……刻刻振作,犹恐有失。"何氏讲述自己日常从政安排的同时,似乎也在显示其为官的理念与从政的目的,并希望通过这样持之以恒的工作,与民以"信"。

在民众的心目中,州县官本是老百姓的依靠,是"父母",是亲民之官,"为一州则一州之民生所属,为一县则一县之民生所属",应该"事事裁决精当,而后上之道府,达于院司"。这也是王朝统治者对他们的期望: "一个衙门一个官,在朝廷本意,原是叫他们替百姓判断曲直,调处是非。"

"衙内多一日宴乐,外间即多一日愁苦"

尽管官吏群体的薪俸比较低微,但许多官吏仍希望厉行节俭,有人还表示"衙内多一日宴乐,外间即多一日愁苦",意义十分深刻。但不良州县行政的事例实在不少,多因"知县不能约束书吏,致酿重案"。所以州县官的操守,在地方政治生活中就显得意义重大了。成化五年,长洲知县余金到任后,"群吏以其儒者,颇易之,作奸如故。公以理教戒,率者居半,因稍加惩艾,即皆改行焉"。

海盐人郑晓( 1499~1566) 认为,明代自嘉靖朝以后,"其贪墨奸佞依阿卑谄者,安享荣禄。即有论劾,行贿得解,职任如故,旋复升转。以故今之大臣,实难展布。上为内阁劫持,下为言官巧诋,相率低头下气者以为循谨。"讲的是京官,地方官就更厉害了。吏部尚书赵南星在天启三年的上疏中,无奈地指出这种"贪黩成风"似已无术可禁。下官参谒上官,"辄令行户随之置办下程,饼师、酒保皆受其累。而又有喜于作威者,不问事之大小,一怒辄折人之肢体,伤人之性命。"偏偏这些人,却常得举荐,"以致豺狼满地"。故赵南星认为,"今日之忧"是在郡县之内。在清代,某些县官深知在一个地方履职不会太久,因此他们的心思全在将来如何升迁、仕途如何发展上,在地方工作中就缺乏责任心,多因循旧习而已。尽管读书人"仕而求富贵",符合古谚所谓"人不衣食,君臣道息"的言说,无可厚非,但作为朝廷命官,就要讲刚正之气。所以,要鼓舞士气、维护世道、保障民生,就要从正士风开始,廉干称职的地方官员应该得到奖荐优擢。

(作者为复旦大学历史系教授)

来源:北京日报

第三篇:警示训诫防线的概念、特征和主要内容

思想道德与党纪国法之间的反腐防线

警示训诫防线是陕西省贯彻党中央标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防反腐败战略方针,落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的重要举措。陕西省构建警示训诫防线的实践开始于2003年初,全省各级党委和纪检监察机关在实践中不断丰富和完善警示训诫防线的内容,省委、省纪委为推动实践的发展,先后出台了构建警示训诫防线的实施方案和工作办法,使警示训诫防线的工作思路逐步清晰,对警示训诫防线的理论认识也得到不断深化。本文结合全省党员干部几年来的实践探索,对警示训诫防线的概念、性质、主要内容和特征以及警示训诫防线与思想道德防线和党纪国法防线之间的关系作以概括分析。

一、警示训诫防线的涵义和性质

(一)警示训诫防线的涵义在汉语中,“警示”是指出问题,使人知道、使人注意的意思,如危险物的醒目性标示以及朋友之间的善意提醒等。“训诫”是指针对问题所进行的教导和告诫,包括长者对晚辈、上级对下级、老师对学生的教导告诫,也包括平等的人与人之间因某种损益性事实或行为,一方对另一方的告诫。

把“警示”、“训诫”结合而成“警示训诫”,字面上

1 的涵义就是把问题(或某种事实)指出来,使人注意,促人纠错,对人以教导和告诫,避免出现问题和防止问题升级。 “防线”是为了防止敌对方的攻击、危险物的渗透、不良思想的侵蚀以及某种危害行为的破坏而建立起来的预防、保护和对抗屏障,如军事防线、森林防护带、思想道德防线、党纪国法防线等。在军事及自然领域,防线一般表现为“工程”性要素的集合,如战力配置、反导弹系统、森林防护工程等。在社会及思想意识领域,防线一般表现为以一定价值判断为前提的行为规范、社会习惯和思想道德范式等。不管是规范、习惯或范式,都不是单一的存在形态,而是包含了系列内容的制度体系,有成文的制度,也有不成文的制度。所以,社会及思想意识领域的防线根本上是约束行为、教化思想、培养价值观念的制度体系。另外,作为一种预防、保护和对抗屏障,防线一般不会自然生成,而是基于某种共识、某种理念,为达到既定目标诉求,聚集一定资源,有组织地加以推动的。

“警示训诫”与防线相结合,组成一个新的概念:警示训诫防线,就自然融入了防线所具有的制度性意涵,成为一种有针对性的,关于注意、教导和告诫的制度体系。就警示训诫防线的反腐倡廉实践意义而言,警示训诫防线主要是运用“教育+强制”的办法,对超越思想道德防线、有腐败苗头和轻微违纪违规的党员干部,实行超前防范和动态监督,

2 及时提醒一部分人不犯错误,有效控制一部分人少犯错误或不犯大的错误;着力督导犯了错误的人切实改正错误,最大限度地教育、挽救犯有一般性错误的党员和干部,更有利于孤立打击极少数腐败分子,有效预防和遏制腐败,扩大反腐败的社会基础和群众基础,促进社会和谐,调动一切积极力量推动经济社会又好又快的发展。 根据对警示训诫防线的一般理解,结合在党风廉政建设中构建警示训诫防线的实践性意涵,可以把警示训诫防线定义为:警示训诫防线是各级党政组织和纪检监察机关,对党员干部参与重要经济社会活动、干部任用、出国考察以及重要私人活动,腐败苗头性问题,干事创业中的失误和偏差,轻微违纪违规行为,按照组织程序进行提醒、教导、告诫和纠正错误,以期有效预防和遏制腐败的制度体系。

(二)警示训诫防线的性质事物的性质,即事物所具有的内在规定性,由这种规定性决定了事物的独特性,并与其他事物相区别。警示训诫防线的性质也即警示训诫防线的内在规定性。从警示训诫防线的定义,以及与通常理解的警示训诫的区别可以看出,警示训诫防线是一种具有约束性、长效性和规范性的腐败预防制度,这就是警示训诫防线的基本性质。(1)警示训诫防线的规范性(约束性)是指警示训诫防线所具有的约束和规范党员干部行为的性质。警示训诫防线的规范性以党内有关规定和各种行政法规为前提,在这些

3 规范性文件中,要求党员应严格遵循党员的义务性规定,党员干部要在有关行政法规及规范性文件规定的权限范围内进行活动,行使权利。如果超出了这一范围,在尚未触犯到党纪国法的时候,就需要用警示训诫防线的规范性对其加以制约。如采取警示提醒、诫勉督导或责令纠错的警示训诫形式,可以避免腐败的发生,纠正错误行为。另外,警示训诫防线的规范性由于是基于党政组织的干部管理权、纪律检查机关的纪律检查权和政府的行政监察权的具体运用,因而,警示训诫防线必然存在着一定的组织强制性和行政强制性。警示训诫防线的制度体系,不仅是教育提醒,使党员干部在党风廉政上不出现问题,而且带有较强约束性,对已出现的错误,促其认识,令其纠正。如各种警示训诫手段不仅给党员干部提供了知错改正的机会,但反过来如果知错不改,也会受到对应的组织处理,如停职、调职和免职处理等。警示训诫防线的长效性是指从本质上看问题,从长远上解决问题,从保护党员干部的积极性、创造性上处理问题,实施以人为本、人性化的科学管理,从只注重纪律法律强制发展到又注重制度约束和自我约束行为的长效机制。(2)警示训诫防线是一项具体的腐败预防制度。按照警示训诫防线的定义,警示训诫防线的适用范围主要在三个方面:一是在一些腐败的高发领域,如重大经济活动、干部任用、出国考察、婚丧嫁娶等事项,需要跟踪监督,适时提醒;二是对腐败苗

4 头性问题,工作中的失误和偏差,需要及时诫勉督导,指出问题,支持大胆探索创新;三是轻微违纪违规行为和按党政纪可不予处分或可免于处分的违纪行为,需要责令纠错。从而,在腐败发生的不同阶段形成三个各有侧重的腐败防堵体系,最大限度地减少腐败的发生,降低腐败的发生率和反腐败成本。警示训诫防线的这种做法,真正实现了反腐败关口前移,立足于事前、事中解决问题,是对注重预防理念的具体贯彻。另外,就警示训诫防线的功能而言,事前提醒重在预警,诫勉督导着重于过程督导,责令纠错则在于避免一般性的错误行为发展成严重的腐败问题。所以,警示训诫防线在本质上应该是一道腐败预防线。(3)警示训诫防线是落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的具体手段。2005年1月3日,中共中央发布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,明确提出要把完善制度作为建立惩防体系的重要内容之一,警示训诫防线完全符合中央的这一要求。警示训诫防线通过对警示、训诫形式的规范化、制度化,纠错的及时性、彻底性,创立出警示提醒、诫勉督导、责令纠错三项具体制度,形成反腐倡廉的防范预警机制、动态监督机制、保护挽救机制和责任整改机制。警示训诫防线的制度、机制,根本的价值在于在腐败的萌芽阶段、工作出现失误和偏差之时、腐败行为的量变之中,及早的预防和及时的解决腐败问题,

5 减少腐败的危害和反腐败的社会成本,提高党的领导能力,巩固党的执政基础。

警示训诫防线从思想和机制上研究预防腐败问题,它体现了毛泽东同志一贯倡导的“允许别人犯错误,允许别人改正错误”的辩证唯物论思想。一生中不犯错误的人是没有的,所以强调道德和制度建构都应该遵循毛泽东同志的教导,允许所有犯错误的同志,切实改正错误;更重要的是一旦发现错误苗头和轻微腐败行为,就要热情帮助,及时纠正。不能是好人主义不闻不问,更不能等错误严重了才抓住不放;不能对错误行为不帮不救,一味地只靠事后的纪律法律处分。特别是在改革开放的年代,因为这个年代的基本特征就是解放思想、创造奇迹,基本的推动力就是开拓创新。在体制机制转换过程中,出现许多新情况新问题,人们还不能适应,在前进中不可避免地会犯这样那样的错误,需要允许犯错误又允许改正错误的思想理念和工作态度。要开拓要创新,就必须打破一切束缚思想的旧观念,冲破一切不合时宜的条条框框,干前人没干过的事业,走前人没走过的路,这本身就需要一种大无畏的革命气魄和胆略,更需要一种允许犯错误,又允许改正错误的政治社会氛围。由此可以看到,积极实施警示训诫防线建设,就是在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下,坚持辩证唯物主义,坚持实事求是的思想路线;就是调动和保护改革开放的积极因素,全面贯彻落实

6 科学发展观,实现社会和谐,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,推动经济社会又好又快的发展。所以,构建警示训诫防线,是新的形势和任务的需要,是伟大时代的召唤。

二、警示训诫防线的内容和特征

(一)警示训诫防线的内容事物的内容主要是指事物内部的存在形态。警示训诫防线的内容也即警示训诫防线的内部存在形态。警示训诫防线的内容主要包括三大部分:指导思想和遵循的基本原则,警示训诫防线制度和警示训诫防线机制。

警示训诫防线建设的指导思想和遵循的基本原则是:坚持辩证唯物主义,解放思想,实事求是,一切从实际出发,最大限度地教育挽救和保护党员干部,最大限度地调动和保护一切积极因素;坚持党内规章和国家法律法规的基本精神,努力推进体制改革和制度创新,坚定不移地走改革开放的道路;坚持继承和发扬党的批评与自我批评的优良传统和作风,主动化解矛盾,自觉解决问题,积极促进社会和谐;坚持在党的建设中解决自身存在的矛盾和问题,提高党的执政水平和领导能力,不断巩固党的执政地位;坚持党委领导和纪委组织协调的原则,将警示训诫防线建设融入党风廉政建设和反腐败工作全局,不断促进反腐倡廉工作的深入健康发展。构建警示训诫防线,关键是党委,责任在纪委。要将警示训诫防线建设纳入党风廉政建设领导责任制,一同考

7 核,一同奖惩。要从机制上确保此项工作的顺利推进。 警示训诫防线三项制度,即警示提醒制度、诫勉督导制度和责令纠错制度。(1)警示提醒制度。警示提醒制度是对群众有反映,有可能出现不廉洁行为或其他错误问题需要预警的单位和党员干部,本着有则改之,无则加勉的原则,进行提醒和告诫的制度。警示提醒制度的适用范围主要是:群众有举报、社会有反映,组织认为有必要告诫防范的问题;单位重大决策、重点工程项目、大额度资金使用、重要人事任免,以及领导干部个人及家庭遇有婚丧嫁娶、乔迁新居、出国考察等事宜,有可能出现不廉洁行为,需要事前预警的问题。(2)诫勉督导制度。诫勉督导制度是对具有苗头性问题以及在改革创新、干事创业或执行政策中出现偏差的单位和党员干部,及时进行纠偏,督察引导,中止其错误行为的制度。诫勉督导制度的适用范围主要是:党员干部在政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、廉政勤政等方面出现的苗头问题;部门和行业存在的一般性不正之风问题;为促进经济社会发展,在执行政策以及改革创新、干事创业过程中出现的工作偏差。(3)责令纠错制度。责令纠错制度是对已经造成错误事实,构成轻微违规违纪,可不予处分或可免于处分的党员干部,进行批评训示,强制纠错改正的制度。责令纠错制度的适用范围是:具有《中国共产党纪律处分条例》中所列举的违纪行为,但符合该条例第二十一条、第二十三条

8 的规定,可不予处分,或可免于处分的;履行党风廉政建设责任制职责不力,造成一定影响,可不予处分的;行政不作为、执法管理不力、服务承诺不兑现、办事效率低下等问题。 警示训诫防线四项机制。(1)防范预警机制。防范预警机制实际上是一种事先警告机制,是针对党员干部参与的高发、频发腐败问题的领域,以组织程序正式提出警告,并进行跟踪监督的机制。由于我国的市场经济还不完善,某些资源和权利的分配还比较集中,还存在滋生腐败的条件和土壤。在这些领域(主要是这些领域),一旦发现问题,往往是”窝案”、“串案”,给党的形象和人民的事业造成恶劣影响和严重损害。因此,有必要在这些领域进行事前预警,加强防范,防止问题的发生,这就是警示训诫防线的防范预警机制。(2)动态监督机制。所谓动态监督机制是相对于静态监督机制而言的,静态监督最典型的如事后监督,只是对行为结果的监督。而动态监督主要是对行为的过程,包括决策过程、执行过程和落实效果的全过程的监督。所以,动态监督机制就是对行为的过程实行全程监督的机制。根据警示训诫防线三项制度以及每一项制度的适用范围来看,警示训诫防线的监督涵盖了党员干部行为的全过程。从纵向看,包括抽象行政行为的作出和具体行政行为的执行过程都在监督的范围之内;从横向看,不仅包括了对党员干部干事创业和执政执纪情况的监督,也包括了对党员干部重要的个人生活的监

9 督。它是对发展变化的过程进行监督。所以,警示训诫防线是一种动态的监督机制。(3)保护挽救机制。警示训诫防线作为一项具体的腐败预防制度,其核心意义在于在腐败问题产生之前及早消除各种腐败诱因,腐败问题产生之初有效遏制和纠正腐败行为,减少腐败的社会危害性,降低反腐败的社会成本,从而避免党员干部犯错误,或犯大的错误。这就在客观上起到了对党员干部的保护挽救作用。一生中,党员干部都难免不出一点差错,不犯一点错误。而工作上需要的是有针对性的完善各种制度,形成预防、抑制错误和解决错误的机制。由完善的机制以制约,使党员干部不想犯错误,不能犯错误,或犯了错误以后能被及时发现、及时解决,这就是对党员干部的最大的保护。所以,警示训诫防线的保护挽救机制就是通过有效地教育不出问题,对问题的及早发现、及早解决,避免党员干部犯错误的机制。(4)责任整改机制。警示训诫防线如果没有严格的纠错机制和相应的责任追究机制,预警、监督和保护的约束力就会“软化”。在警示训诫防线的制度设计中,除上述制度和机制外,也规定了责任整改的内容。主要包括以下几个方面:警示训诫转移递接制度、限期整改制度、组织处理制度、晋升评先受限制度、违纪立案制度、廉政档案制度等。警示训诫转移递接制度是指针对问题的轻重程度,整改的情况,从最轻微的警示提醒向诫勉督导、责令纠错转移的制度。限期整改制度是指对诫

10 勉督导对象和责令纠错对象,规定在一定期间内纠正错误,解决问题的制度。组织处理制度主要是对诫勉督导对象和责令纠错对象,在整改期满,问题没有得到解决的,所采取的停职、调离、免职等组织处理办法。晋升评先受限制度是指对责令纠错对象,在整改期内不得评先评优、提拔使用的制度。违纪立案制度是指对诫勉督导对象和责令纠错对象整改期满,问题没有解决,且问题继续发展至严重程度的转立案,按党政纪处理的制度。廉政档案制度是指对责令纠错对象的问题和事实,以及处理情况记入个人廉政档案,作为考核晋升的参考资料。所以,责任整改机制就是通过组织责任规定和整改的义务性规定以落实警示训诫防线的机制。

(二)警示训诫防线的特征特征是指事物所特有的外在表现。警示训诫防线的特征就是警示训诫防线所特有的外在表现。但特征并不是事物机械的外在表现,而是与它的内在特征密切联系的外在表达方式,是事物的内在性质的外化形态。因此,在充分了解了警示训诫防线的性质和内容之后,有必要对警示训诫防线的特征作一探讨。警示训诫防线的特征主要有以下五个方面。

1、特定性。警示训诫防线的特定性是指警示训诫防线的实施主体和实施对象所具有的特定性。警示训诫防线的实施由党委统一领导,纪检监察机关直接负责,根据分级实施的原则,由各级纪检监察机关(机构)、各级各部门各单位

11 的主要领导、分管领导对所辖范围或隶属于本单位本部门的警示训诫对象实施警示训诫。警示训诫的实施对象为全体党员干部,重点是领导干部。

2、广泛性。警示训诫防线的广泛性是指警示训诫防线着眼解决的问题或警示训诫事实存在广泛性的特征。警示训诫事实,即引起警示训诫关系产生、变化的事实。警示训诫事实除了对可能出现的问题进行警示提醒外,最主要的是党员干部的各种轻微违纪违规行为,工作失误和偏差、个人生活及社会交往中违背有关规定,造成不良影响的状况也构成警示训诫事实的重要组成部分。警示训诫可运用于各项工作之中,特别是可以有机的融于执纪执法机关各项具体业务之中。警示训诫防线的广泛性还体现在警示训诫防线群众参与的广度上,如通过警示训诫解决群众信访举报,对警示训诫线索多渠道收集的开放性,对警示训诫对象按性质分类、按权限分层次分部门实施的多层次性,都体现了警示训诫防线的广泛性特征。

3、动态性。警示训诫防线的动态性是指警示训诫防线依据腐败行为在不同阶段的特点及危害性配置不同的防腐制度,层层把关,道道设防,防止和消除腐败行为。警示训诫防线的动态性主要是从行为的纵向发展角度来看的,一个具体的腐败行为从开始萌芽到发展为腐败问题,一般都经历了一个由量变到质变的过程,警示训诫防线着眼于在行为发

12 生质变以前解决问题,关注的是发生质变以前的整个量变过程。警示训诫防线遵循质量互变规律,针对行为的不同阶段设置的警示提醒、诫勉督导、责令纠错三项制度,就动态而言,通过三项制度,建立三道关卡来解决问题,因而,是一个动态的防范体系。

4、系统性。警示训诫防线的系统性是指警示训诫防线的制度、机制功能的互补性和协调性。警示训诫防线不是单一的制度结构,而是一个多元的制度体系。警示训诫防线的制度体系具体是由警示训诫防线建设的指导思想和遵循的基本原则、三项警示训诫制度和四个警示训诫机制共同构成的。警示训诫防线建设的指导思想和遵循的基本原则,主要是从总的方向和原则上提出规定和要求,是三项制度和四个机制的依据。三项制度和四个机制各有侧重,但又有机联系,形成一个系统的腐败预防网络。如警示训诫防线的责任整改机制就分别包含了对警示提醒、诫勉督导、责令纠错的规范性要求,以及不服从警示训诫或不按期完成整改情况下所要承担的组织责任等方面。再比如警示提醒也不是孤立的,对警示提醒后群众仍有反映的,可根据情况转诫勉督导或责令纠错监督整改。所以,警示训诫防线的制度、机制之间存在关联性,是一项系统性的腐败预防制度体系。

5、综合性。警示训诫防线的综合性是指警示训诫防线解决问题的方法、手段的综合性特征。警示训诫防线的综合

13 性的反映是多方面的,一是就其规范性而言,警示训诫防线的强制力是党委的干部管理权、纪委的纪律检查权和政府的行政监察权的结合与统一;二是就其功能而言,警示训诫防线是集预警、监督、管理和保护为一体的综合治理系统;三是就其方法而言,警示训诫防线既有教育、督促,也有命令、强制等方法;四是就其手段而言,警示训诫防线有传统的组织领导的手段,也有网络运用等技术手段;五是就其实施而言,警示训诫防线把部门单位的直接实施,相关部门单位的线索移送,媒体监督和普通群众的信访参与进行了很好的结合。所以,警示训诫防线是一项综合性的反腐防腐制度体系。

三、警示训诫防线与思想道德防线和党纪国法防线的关系

警示训诫防线是介于思想道德防线、党纪国法防线之间的一道防线,与两道防线一并承担着反腐倡廉的重任。作为一项制度创新、一道新防线,警示训诫防线与思想道德防线和党纪国法防线之间存在什么样的关系,三条防线各自承担的任务又是什么,警示训诫防线存在的合理性到底在哪里,这些都是研究警示训诫防线基本理论必须解决的问题。

(一)警示训诫防线与思想道德防线

思想道德防线是指通过理想、信念和社会主义道德教育,在党员、干部思想上树立起立党为公、执政为民、公私分明、大公无私的价值观念,并由这种价值观念指导和制约,

14 使党员干部不愿腐败、不去腐败的一道防线。所以,思想道德防线的本质是一系列防腐反腐的价值观念体系。警示训诫防线和思想道德防线同样作为反腐防线,其主要的共同点表现在:一是两道防线都是由组织自觉推动建立的,都具有一定的人为性。二是两道防线都隐含着一定的价值诉求,具有引导党员干部“向善”的功能。三是两道防线的目的都是反腐防腐的,而且都带有明显的腐败预防的特征。除这些共同点外,两道防线也存在很大的区别。这些区别点主要表现在以下几个方面:

1、两道防线所处”关口”不同。具体表现在思想道德防线是警示训诫防线的上位防线,警示训诫防线是思想道德防线的下位防线。思想道德防线着重于事前预防,是通过事前的思想道德教育,培养和提高党员干部的道德情操,使党员干部不想腐败、不愿腐败,这是个基础防线。但是,思想道德防线不可能解决所有的问题,对于思想道德防线未能解决的问题,比如有腐败的可能性或存有腐败苗头,轻微违纪违规的问题,但又未达到党纪国法惩处的界限时,就由警示训诫防线加以解决。所以,警示训诫防线虽有事前预防的涵义,但更多的体现在腐败现象量变中预防和“事中”遏制上。两者所处的“关口”是完全不一样的。

2、两道防线的执行力不同。思想道德防线主要是靠教育而“向善”的,教育的功能主要是通过树立“理想”、

15 “信念”而提高党员干部拒腐反腐的自觉性,自觉性的提高,会增强其“自律”意识,自觉不去腐败。但是否接受教育,是否自律,完全基于主观意愿和外界的各种条件。主观意愿变化或外界的条件变化,均有可能降低“自律”意识,从而产生腐败。所以,是否接受教育,以及是否自律,基本上处于放任状态,这就导致思想道德防线只具有“软约束”的性质,其执行力因而处于不确定状态。但警示训诫防线则是靠一系列警示训诫制度,如前述的三项制度和四个机制来实现预防腐败、遏制腐败的。由于制度是明确的,而且是党组织的干部管理权、纪委的纪律检查权和政府的行政监察权的具体运用,就带有明确有效的强制力,因此,党员干部必须予以接受,其执行力具有确定性。所以,两道防线的执行力存在明显的区别。

3、两道防线的表现形式不同。思想道德防线的核心是教育,而且是一种倡导性教育和普遍性教育,目的在于提高党员干部的思想道德境界。教育的形式是各种途径和形式的学习或培训,以党和国家的政策、文件、会议材料、领导人讲话、宣扬先进文化的专题研究性资料和典型案例等为学习和培训的内容。警示训诫防线的表现形式则规范、并具有确定性,就是党政组织和纪检监察部门出台的有关党风廉政建设的制度性文件,这些制度性文件由于是党政组织、纪检监察部门工作职能的具体体现,带有明显的规范性和稳定性,

16 是一种规范性文件,党员干部必须身体力行。警示训诫防线的教育,是根据对象表现出来的问题的具体内容性质进行教育,有很强的针对性。所以,两道防线的表现形式存在显著的差异。

(二)警示训诫防线与党纪国法防线 党纪国法防线是通过党的纪律和国家法律的控制和约束,清算腐败思想,惩处腐败行为的一道防线。警示训诫防线和党纪国法防线同为反腐防线,两者既有联系又有区别。警示训诫防线和党纪国法防线主要的共同点表现在:一是两道防线均为制度化的反腐形式,都存在规范性特征。二是两道防线都带有一定的强制性,其执行力都比较显著。三是两道防线都是人为推动建立的,都具有严格的程序性要求。但警示训诫防线与党纪国法防线也存在很大的区别,这些区别主要表现在以下几个方面:

1、两道防线的实施主体不同。如前所述,警示训诫防线的实施主体具有广泛性,各级党政组织负责人和纪检监察机关的负责人等,都可依据分级实施的原则,对所辖范围的警示训诫对象组织实施警示训诫。但党纪国法防线的实施主体则是特定的。就党的纪律而言,比如党章和《中国共产党纪律处分条例》,是由党的中央委员会制定的,是党员必须遵守的基本行为规范。因此,党纪的适用,对党员的处理是由各级党组织和党的纪律检查机关负责实施的。就国家法律

17 而言,其实施主体有更严格的限定。法律的适用,是指人民法院和人民检查院等国家司法机关及其公职人员按照特定权限实施法律的专门活动,法律的实施主体是特定的、专业的,是国家司法机关及其公职人员代表国家实施的。所以,两道防线的实施主体存在很大的差异。

2、两道防线的性质不同。警示训诫防线主要是通过组织程序和组织措施,对党员干部的提醒、教导、告诫和纠错,避免严重腐败行为的发生和发展,所以,警示训诫防线是一种具有规范性的腐败预防线,这是警示训诫防线的基本性质。党纪国法防线则是通过对腐败行为以惩处来治理腐败行为的,其对腐败现象和行为的警示教育作用是通过腐败惩治的威慑作用而间接实现的,因此党纪国法防线在性质上应该是一道腐败惩处线。两道防线性质上的差异,也决定了两道防线用以解决的问题的性质也存在很大差别。这里有一个很重要的判断标准,就是看是否违纪违规。行为违纪违规了就进入党纪国法惩处的范围,没有违纪违规,或者轻微违纪违规,未达到党纪国法惩处的限度要求,就属于警示训诫防线处理问题的范围。要严格区分两者的界限,坚决杜绝和防止用警示训诫防线替代党纪国法防线;也坚决反对惩办主义,对腐败行为不加区分,能教育预防的不预防,能帮助纠错挽救的不去积极挽救的错误思想。因此,就行为从错误倾向到非法的发展过程来看,警示训诫防线应该是党纪国法防线的上位防线,警

18 示训诫防线解决不了的问题才归党纪国法防线解决。

3、两道防线产生的依据不同。警示训诫防线的产生依据是《中国共产党党章》、《中国共产党党内监督条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等党内文件和政策,是党内教育、监督、批评的制度化。依据党管干部的原则,结合行政监察权的运用,警示训诫防线也适用于非党员干部。党纪国法防线产生的依据有《中国共产党党章》、《中国共产党纪律处分条例》等重要规章,更多的是宪法、刑法、行政法等法律法规,是有关法律法规中关于反对和惩治腐败的法律规定的统一运用。简单的说,两道防线产生的依据,一个是党内规章和相关行政规章,重点是党内规章;一个是除党内规章、行政规章之外更多的是国家法律,两者存在明显的区别。由于两道防线产生的依据不同,两道防线的强制力也存在明显的差异,警示训诫防线依赖于组织强制性,党纪国法防线除过组织强制性外,更多的是依赖于国家法律强制性。因此,党纪国法防线作为警示训诫防线的下位防线,对反腐倡廉起着最后的,也是最关键的屏障作用。

(三)三条防线关系的简单总结

以上分别探讨了警示训诫防线与思想道德防线、警示训诫防线与党纪国法防线之间的关系,可以清楚的看到,警示训诫防线是介于思想道德防线和党纪国法防线之间的一道

19 防线,是对思想道德防线和党纪国法防线的补充和完善。所谓“补充和完善”的意义就在于思想道德防线和党纪国法防线之间事实上存在着反腐防腐的一个边缘地带或者叫过渡地带。因为,当一个人超越了思想道德防线的约束,出现腐败萌芽和轻微违纪违规的时候,思想道德防线将不能单独再对此种行为具有有效的约束力。另一方面,由于此种行为尚未发展到可以用党纪国法惩处的最低限度时,党纪国法防线也不可能对此种行为产生约束力。因此,从制度建构的意义上,在思想道德防线和党纪国法防线之间就出现了一个两条防线都无力触及的区域,一些违背思想道德而又未触犯党纪国法的问题的解决会无章可循,无法可施。构建警示训诫防线正好解决了这一问题。在当前国家体制机制转换过程中,在规章制度还很不完善的情况下,处于“边缘”、“过渡”区域的问题,有时涉及的面和人比较多。正确解决好这些问题,对于大局甚为重要。通过构建警示训诫防线,把思想道德防线和党纪国法防线进行了有机的结合,形成反腐防腐的三道屏障,使腐败预防和腐败治理完全纳入制度化轨道,对反腐倡廉将产生重要的作用和深远的意义。(董 雷 ) (本文为2006年国家社会科学基金课题《构建警示训诫防线与提高执政能力治党水平研究》阶段性成果)

第四篇:那时青春年少散文

今天一进健身房,就让迎面走来的小姑娘给我抱住了,一股暖流涌入我的心田,恍如拥着自己的女儿,那甜美的笑容,充满着青春的活力。分开的两三年,微微做了妈妈,女儿已十六个月大,真为她高兴。那么年轻,那么漂亮的妈妈。美好岁月如鱼儿,鲜活跳跃。谈起现在的生活,微微稍许沉默,像受了很大的委屈。她说:“我每天和我闺女相对,一天24小时,我都要疯了!现在一出去感觉外面好亲切!今天我妈来了,我轻松了许多。”那样子真让我心疼,我想起了那时的自己。那种忙乱是史无前例的。紧张忙碌的工作,繁重琐碎的家务,养育孩子的艰辛,扑面而来,要有很强的能力才能适应和承接。那是真正的生活的考验。考验着我们的能力、耐力、爱心和体力。爱情的甜蜜,婚姻的憧憬,在劳碌中,在压得喘不过气的倦怠和繁琐中,陡然间淡远。无论心理和生活上做了多少准备

“孩子的降生改变了女性的态度。多数人对丈夫兴趣大减,围着孩子转,在母亲的角色里迷失。”(苏珊-夏普罗-巴罗)女性的视野、内心、远景、规划还有紧张,都只有孩子。理想的家庭模式,每个人都有位置,不倾斜。包括资源和感情。伴侣间,彼此呵护关爱,换位思考,体贴入微。其实,男人有时候也像个孩子,很需要另一半的关心。甜蜜和安稳,是你的伴侣在爱情和婚姻中的体验和习惯。宝宝的降临,你的爱心和关注力陡然间转移,你设身处地地想一想他的失落和空虚。孩子岂不成了他的情敌和"掠夺"者?不要让这样的局面出现。他对你,孩子,和家庭的爱,将托举起整个家庭的幸福。取得他的理解,同情,和援助,这样的聪慧和前瞻性,让你的生活洒满爱的阳光,和风容与中,宝宝快乐地成长。

宽容是生活的历练和智慧,是生活之海浪里飞舟后的笃定从容,超然远览和渊然深识。年少时光里,凡俗琐事间,夫妻的宽容,成就白头偕老的幸福。初为人母,只是生命历程中很小的一个站点,只是孩子成长历程中一个音符而已。不要放弃追求和事业,不要放弃自己作为社会一分子的权利和与时代共进步的风流。做好母亲,做好自己,即使在承受的极限,也要摈弃回归家庭的想法,不要给自己的生命历程出现与社会断层的时期和可能。无怨无悔,懂得坚强,懂得坚守,相信生活的美好和回馈。摇摇篮的手是推动世界的手。那时,青春年少,金色年华里,用永恒的爱和执着,谱写岁月的赞歌!

第五篇:我们不再年少 诗歌朗诵

我们不再年少

女:娇柔的彩霞映红天边。

男:摇曳的柳条点缀河畔。

女:流年在风中慢慢飘散。

合:编织一场如虚如幻的梦境。

女:六月的雨水冲散无知,漫天的星空显现回忆,青春在风中慢慢飘散。 合:一点一点,点燃一段如火如荼的豪言。

男:火红的枫叶染尽清秋,孤傲的梅花点缀严寒,年华在风中慢慢飘散。 合:一点一点,拒绝一段平凡清淡的青春。

齐:

青春是一棵纯洁的树,结的是爱和忧愁;

青春是一曲孤独的歌,唱的是漂泊和梦想;

青春是一只高飞的鸟,觅的是天空和归宿。

青春是人生琴弦上颤动的音符,含蓄而美妙;

青春是心灵中含蕾待放的花朵,洁净而美好;

青春是人生路迷雾林中的笛声,朦胧而忧伤;

青春是幽幽日夜里的幻影,真切而美丽!

青春是命运交响乐中一段美妙的乐章、是人生旅途上一份执着的信念、是爱的憧憬中一个可感知的梦幻。

是..(待轮滑员出场,假摔后)是倒下了、再爬起来!(待轮滑员站起来后)继续! 前进!(轮滑员滑轮滑离场)

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