第一篇：商贸流通业发展趋势
商贸流通业发展建议
关于扶强做大商贸企业的措施及建议(讨论稿)
按照市场经济体制要求和现代商贸流通产业发展的方向，我县商贸流通业体制现代化建设的总体构想是：优化布局结构，加快科技进步，推进管理创新，培育壮大一批具有竞争优势的大公司和大集团，建设几个独具特色的能叫得响的大市场，倡导发展几个具有示范作用的商贸流通企业，鼓励吸纳大量中小店铺成为大公司的加盟连锁店，建起我县现代商贸流通业体制的主体框架，建设大型物流中心，专业市，初步建立起一个与清流县情相符的、具有鲜明经营特色的、能够满足多层次消费需求的商业网络。
一、加强领导，建立健全工作机制。
要把构筑我县大商贸流通业发展摆上应有地位，切实加强领导，成立由县政府主管领导挂帅、相关部门参加的三产工作领导小组，组建作为议事协调职能的三产办和作为履行行业管理职能和服务职能的三产促进局、三产服务中心等专门机构，加强对我县商贸流通业的统一规划布局和协调督导。各级及相关部门要找准位置、扮好角色，共同为我县大商贸建设献计出力。政府要充分发挥宏观调控和政策导向作用，出台相关地方性政策法规，使我县商贸业及网点建设规范有序，在用地、财力等方面给予支持;要用行政、经济、法律等各种手段，保证大商贸大流通发展
1规划的实施;有关部门要加强投资方向的信息引导，改善服务，提高效率，加强协调，确保规划实施。要重视发挥行业协会的作用，通过建立健全行业协会，完善行业规章，加强对商业网点设置的指导和协调监督，实现行业自律管理;积极支持商贸流通行业建立行业协会和企业间的非正式网络或战略联盟、经纪事务所、信息咨询、劳动服务等中介组织。坚持以市场运作为主、多渠道筹集建设资金，善于利用民营经济发展迅速和民间资本活力和潜力巨大的优势，大力吸纳民间资本发展现代商贸业，引导有实力的商贸企业发展新型业态，拓展市场空间。
二、调整布局，构建集聚区。
打造五个功能板块，北大路汽车贸易集聚区;雷公布现代城市物流园区;桥下闽西北二手车交易市场;金鼎、雁塔、永顺、北区大型超市区;龙津农贸市场、城关第二农贸市场、北区农产品专业市场集聚区。主要抓三件事：一是认真调查研究，借鉴外地经验，制定一个切合实际的可以操作的流通发展规划，特别是综合考虑当地人口密度、现有商店数量及服务地域范围等因素，对网点布局结构提出阶段性的明确要求。二是引进大的提升小的。以市场换理念、换管理，引进一个或几个高水平的零售业巨头。三是注重在布局结构调整中形成自己的拳头。抓现代商贸流通，必须与经济结构调整结合起来，紧扣中心抓商机，围绕优势上强项，在优化服务中形成自己的拳头。
三、做好重大项目策划和服务。
一是在建项目有序推进。积极做好雁塔、永顺等大型超市入住。二是前期项目有机转化。原谋划储备的集仓储、运输、配送、信息服务、维修服务、大型停车场等多功能于一体的现代物流企业;集二手车交易、汽车美容维修、大型停车场、驾驶员之家、高速公路施救等多功能于一体的闽西北二手车交易市场，要及时完成前期谋划、转化、升格、落地。三是积极为第三产业发展提供政策支撑条件。制订出台《清流县政府加快服务业发展的若干意见》，创造良好投资环境，营造浓厚发展氛围，推动三产经济发展。四是培育龙头企业。对现有设施比较完善，经营面积较大的商场，要积极保护，防止恶性竞争。
四、加强引导，壮大三产。
﹙一﹚加大资金投入。设立第三产业发展专项引导资金，建议县财政安排100万元用于第三产业发展关键领域、薄弱环节和提高自主创新能力的引导投入，并随财政收入增长逐年提高;金融部门对符合本第三产业导向目录的新建、扩建、改建项目，优先安排贷款资金，逐年增加贷款规模，增加授信额度，给予贷款支持，扶持第三产业加快发展。
﹙二﹚鼓励企业投资经营各类商贸业(含社会餐饮)。对新建固定资产投资1000万元以上且建筑面积达到5000平方米以上的项目，年实现增值税、营业税县财政实得50万元以上，按其缴纳的增值税、营业税县财政实得部分的30%给予补助，最高不超过30万元;支持具有知名品牌的连锁企业和“老字号”企业
落户清流，对企业法人注册地在我县，新建经营面积在10000平方米以上的大型商业连锁企业、商场，按其实现的增值税、营业税县财政所得部分的30%给予补助，最高不超过30万元。
﹙三﹚鼓励商贸企业做大做强。对企业法人注册地在我县且能纳入我县统计，年销售额在2000万元以上的新建批发零售企业，其中零售部分的销售额达到500万元以上的，给予企业一次性奖励2万元;对老的零售企业，年销售额增加到3000万元以上的，年上缴增值税县财政实得20万元以上的，一次性奖励企业5000元;对年销售额达到300万元以上的新增加的餐饮业，一次性奖励3000元;对老的餐饮限上(年营业额200万元)企业，年营业额增幅达28%以上，年上缴营业税15万元以上的，对该企业所产生的营业税2%奖励一次性给企业，最高不超过5000元。对当年销售额(或营业额)首次达到1亿元以上，且实现增值税、营业税县财政实得200万元以上的商贸企业，按经营者缴纳的增值税、营业税县财政所得的2%给予一次性奖励，最高不超过10万元。
﹙四﹚支持专业市场建没。对新建建筑面积5000平米以上、10000平方米以上、15000平方米以上的各类市场，企业年上缴增值税、营业税地方实得50万元以上、100万元以上、150万元以上的，县财政按企业年上缴增值税、营业税地方实得部分的20%给予奖励，最高分别不超过50万元、100万元、150万元。
﹙五﹚支持物流业发展。鼓励企业投资货物运输、仓储、配
送、码头等公共物流项目，设立第三方物流企业。对新建的物流企业，企业法人注册地在我县，年产值在5000万元以上，年实现地方税收100万元以上，按企业所缴纳的增值税、营业税县财政实得部分的30%奖励给企业，最高限额50万元。
第二篇：我国商贸流通业发展研究
一、商贸流通业概述
商贸流通业是指商品流通和为商品流通提供服务的产业，主要包括批发和零售贸易业、餐饮业、仓储业，并涉及交通运输业等。商贸流通业及商品市场是联结生产与消费的中间环节，是工农、城乡和地区之间经济联系的桥梁和纽带，是社会化大生产的重要环节，商贸流通业已成为拉动经济发展的重要力量。
(一)商贸流通业是现代经济的火车头
商贸流通业的发展是反映一个国家经济繁荣程度的窗口，是观察一个国家综合国力和人民生活水平的晴雨表，是不断启动市场、促进需求和消费不断升位的助推器。商贸流通业是社会再生产过程的血脉和神经，是各种生产要素集结、整合与聚变的载体;是决定经济运行速度、质量和效益的引导性力量。运用高新科技建立和发展现代化大商贸体系，可以带动产业结构的调整，提高劳动生产率和经济运行的效率。
(二)商贸流通业是城市繁荣发展的
城市是商流、物流、信息流、资金流和人流的中心;商贸流通业越发达，城市就越繁荣，就越具有竞争力、生命力和辐射力。一个城市核心竞争力主要表现为生产力与流通力的统一。在生产相对稳定的条件下，流通力成为决定因素。城市经济的发展不仅要依靠“新经济增长点”所提供的利润，更依靠商贸流通业繁荣带来的土地、房产、劳动力及基础设施等要素的普遍升值。名列世界竞争力前茅的新加坡，主要不在于其生产优势，而在于其强大的流通力;我国香港也是靠“商”成为国际大都市。因此，一个城市的发展，不仅要重视生产的发展，还必须重视商贸流通的投入和培植。只有将商贸流通业提高到优先发展产业的高度，才能促进城市发展和城市各项功能的发挥，提升城市经济的综合能力。
二、我国商贸流通业发展概况
(一)发展现状
2010年我国社会消费品零售总额达到15.7万亿元，5年来年均增速达18.1%;2010年生产资料销售总额36万亿元，5年来年均增速达20.4%;2010年批发零售住宿餐饮业增加值4万亿元，5年来年均增速达16.9%;
(二)覆盖城乡的流通网络初步形成
城市商贸流通业形成了以购物中心、仓储式商店、超市、便利店、专业店等业态为支撑的城市商贸流通体系;城市社会消费品零售总额由1978年的505.2亿元扩大到2010年的133689亿元，占社会消费品零售总额的比重由32%上升为86.5%，东部地区的部分省市如上海、宁波等，人均商业面积已经达到发达国家水平;工业品下乡和农产品进城的双向流通渠道在我国农村初步形成，新的零售业态和经营方式开始从城市走向村镇。2010年底，全国累计建设改造“万村千乡”农家店52万个，建成配送中心2667个，覆盖全国80%的乡镇和65%的行政村。
(三)流通现代化初步显现
2010年限额以上连锁零售餐饮企业销售总额2.5万亿元，“十一五”期间年均增长17.8%;电子商务蓬勃发展，2010年全国电子商务交易额达到5万亿元，网络购物交易额超过5200亿元;连锁集团物流配送(统一配送率达到63.4%)、网购物流配送、批发市场物流配送蓬勃发展。
(四)流通主体呈多元化发展
目前已有50多家国际大型连锁零售企业在中国开设分店，外商零售企业开设的门店数量16757个，营业面积1733.7万平方米，占全部连锁零售企业的比重分别
为9.5%和14.7%;2009年限额以上连锁零售企业销售总额中，国有及国有控股企业占10.7%，集体企业占2.2%，外商及港澳台投资企业占16.3%，私营企业占6.1%，其余混合所有制企业。
(五)我国商贸流通业发展存在的问题
1、流通业结构性矛盾比较突出：现代化批发方式发展不足;零售业各业态发展不均衡;城乡流通发展不平衡，农民“买难”、“卖难”现象经常发生。
2、流通领域市场失序现象大量存在：缺少相应的流通标准和质量可追溯制度;部分行业准入门槛低，经营主体资质参差不齐，制假售假、商业欺诈、拖欠货款、坑害消费者利益的现象还时有发生。
3、流通现代化、信息化程度亟待提高：很多流通企业的内部管理手段落后，特别是物流配送体系的现代化、信息化水平不高，造成流通速度慢，物流总成本过高。我国物流总成本占国内生产总值的18.1%，远远高于发达国家的平均水平(10%)。流通过程中的损耗率居高不下，最高的果蔬类已经达到30%，最低的肉类也有12%。
4、流通市场主体能力不强：流通领域经营主体360万家，但是大型流通企业数量少，规模以上企业数量不足1%。连锁百强第一的苏宁集团，年销售额仅相当于沃尔玛集团销售规模的3.8%。
5、政策体制问题亟待解决：连锁企业汇总纳税无法实施。
三、商贸流通业在经济发展中的作用分析
在市场经济日益发达的今天,商贸流通业对促进消费、推动制造业升级和推动城市化进程等方面正发挥着越来越重要的作用。随着工业化和城市化的不断发展,经济将由资源约束型逐步转变为需求约束型,“以市场为中心”的理念将压倒“以生产为中心”的理念成为主导。随着消费者权利整体地向上位移,商贸流通业必将占据产业链中的主导地位。
(一)在经济发展中的地位不断加强
随着全球经济快速发展,继欧美发达国家在20世纪确立服务经济之后,若干中等收入国家也逐步开始向服务经济转型,而在服务业中表现最好的当属商贸流通业。商贸流通业在一个国家或地区经济中的地位和作用已得到明显上升。据统计,我国2010年全年国内生产总值比上年增长8.7%,其中,全年社会消费品零售总额比上年增长15.5%,批发和零售业销售额增长15.6%。由此可见,经济危机爆发后虽然投资与净出口在拉动经济增长的“三驾马车”中的贡献率开始下降,但是由于国内消费对经济增长具有显著拉动作用,商贸流通业对经济的贡献率却在不断提高,商贸流通业的主导作用越来越凸显。
(二)引导生产的功能不断得到强化
在市场经济条件下,决定流通的因素是市场需求与市场供给,其中需求是构成市场的基础。依据市场需求导向组织生产是企业发展的必由之路。随着“以市场为中心”的理念成为主导,生产、流通、消费之间日益表现出“生产企业围着商贸企业转,商贸企业围着市场需求转”的特点,处于整个经济活动末端环节的商贸流通业因为控制了整个销售网络而具有市场渠道优势。与此同时,商贸流通业正积极对其上游产业——生产制造业领域进行投资:通过内部交易代替市场交易不仅可以降低交易成本而取得价格优势,而且可以保证稳定的供求关系,防止经营活动受到外界不确定因素的影响。这使得商贸流通业通过整合生产环节从而具有更加强大的先导优势。现实已经表明,商贸流通业对制造业的引导和约束作用正在日益强大。
(三)引导消费的功能日益显现
在新经济背景下,商品市场具有的“商品集散、财务结算、信息传播和形成价格”的四大功能特征越来越明显,尤其是电子商务平台的建立和广泛应用,已经逐步实现了有形市场与无形市场的有机结合。批发零售业态的不断发展,经营理念的不断更新,经营方式和技术手段的不断创新,都无时无刻地影响着消费者的消费动机和消费倾向。集购物、休闲、娱乐、商务等功能为一体的专业市场、大型购物中心以及网上交易平台等现代化商业设施已经成为国际国内贸易的主要实现地、流行时尚的前沿传播地和高端服务业的策源地。批发零售业态的不断融合正在催生着批零一体化趋势的出现,其不仅进一步简化了流通程序,提高了流通效率,而且因其对消费需求更加敏感而与消费终端的关系更加紧密。
(四)对供应链整合的功能不断强大
商贸流通业对上下游产业链的整合功能也越来越突出。从微笑价值曲线理论可以看出,整条商品供应链上制造业是最低端的,最具有赚钱效应的是流通服务和产品研发。因此,商贸流通业一方面采取技术创新与生产领域协同发展,通过供应链内部组织管理模式的优化来降低交易成本,增加企业的利润,例如苏宁电器通过B2B电子商务技术手段与供应商的供应链从流程到信息都实现了协同管理。通过从采购订单、发货入库到结算清单、付款对账等主干流程和环节的全面整合,双方均可以进行在线查询和互动。目前,苏宁已经与三星、海尔、摩托罗拉等大型生产企业建立了这种直联的B2B供应链合作关系,供应商可以进入苏宁的系统里,随时查看自己产品的销售进度和库存情况,在减少业务沟通成本的同时,极大地提高了供应链效率。另一方面商贸流通业凭借对消费需求的高度敏感及时向生产领域反馈市场信息,生产企业获得反馈信息后不断通过对产品的研发、设计、品牌等环节进行整合,提升产品附加值和开发自有产品品牌,从而使商品具有了更加强大的价格和品牌优势。
四、我国商贸流通业发展面临的形势分析
从国际大环境来看，总体上全球经济形势稳定。国际货币基金组织的最新预测显示，未来几年，美国、日本、欧洲都将保持较为强劲的增长势头。国际资本流动更趋活跃，国际市场需求更趋旺盛，客观上有利于扩大利用外资和对外贸易规模。
从国内来看，“十二五”时期我国经济开始进入新一轮的增长期，以住、行为代表的居民消费结构升级拉动住房、电信和汽车等产业高速成长，产业升级速度明显加快;以加入世贸组织为契机，开放型经济加快发展，促进了产业升级和企业竞争力的提高;国有经济战略性调整、政府职能转换、整顿市场秩序取得积极成效，民间投资加速，企业素质总体改善，市场对经济增长的调节作用明显增强。这对扩大招商引资、调整产业结构、刺激市场消费等方面将产生积极影响。度过世贸组织后过渡期后，国内关税继续降低，各项非关税措施取消，外商投资领域将进一步放宽，进入门槛进一步降低，国际制造业向我国转移的势头加快，对利用外资和扩大外贸进出口将产生积极影响。CEPA的深入实施、长三角区域合作步入实质性阶段、中国—东盟区域一体化步伐加快，都将对区域经济扩大贸易、扩大引进资本、技术、人才，积极承接产业转移，进一步活跃市场等带来巨大的机遇。
五、我国商贸流通业发展战略研究
(一)实施现代化战略，提升商贸流通业的整体水平
商贸流通业实施现代化战略主要包含三个层面的内容，一是以信息化带动商贸流通现代化。构筑商贸流通业信息平台，通过吸纳、采用各种先进的商贸流通经营、管理新技术、新手段，改造提升传统商贸流通业，大力发展新兴商贸流通业，推进商贸流通业和商流的网络化，通过现代化提升商贸流通业的整体水平。二是与科教
兴国战略相结合，提高商贸服务业科技含量。紧跟世界经济科技发展的潮流，加大科技进步、技术创新的力度，加快构筑人才高地，提高商贸经济的整体素质和竞争能力。三是紧跟经济全球化进程，把流通现代化发展摆到商贸发展的重要位置，使之成为推动商贸服务业发展的关键力量。在推进流通现代化的进程中，要重点加快连锁商业的发展，以连锁商业为突破口，推动传统商业与现代商业转变，推动连锁经营向更大范围、更深层次发展和延伸，逐步确立连锁经营在商贸服务业中的主体地位。
(二)实施集约化战略，构筑起商贸流通集聚辐射的新平台
实施集约化战略，首先应以大企业、大集团、大市场为载体，创新体制机制，实现各类要素向优势资本、优势企业的集聚，降低流通成本，提高流通效率，充分发挥龙头骨干企业的示范带头作用，构筑起商贸流通集聚辐射的新平台。建立以大型流通企业集团为主导的发展模式，培育在全国具有较大影响力和竞争力的大型流通企业，充分发挥龙头企业的带动作用。其次以引导、协调、规范、扶持为主要抓手，优化企业发展战略，培育商贸流通业市场主体。商贸流通企业必须建立自己独特的发展战略，包括经营、业态、品牌、扩张、并购、人才等方面，做到科学领先，在激烈竞争中脱颖而出，形成自己的核心竞争力。在制定发展战略时，把连锁经营与企业并购结合起来，做到立信中创业、做强中做大、规范中发展，做强做大企业。
(三)实施城乡协调发展战略，全面推进区域商贸流通经济发展
首先，应以推进“万村千乡”和“双百市场”工程为着力点，扶持农业产业化龙头企业发展，加快农村商贸流通体系建设，充分发挥城市商业特别是主城商业的辐射作用，与新农村、城镇化建设有机结合，使城乡消费市场更趋开放活跃，实现城乡联动、和谐发展的新局面。其次，要以建设区域商贸中心为目标，以开拓市场、扩大消费为主线，以深化流通体制改革为动力，推动传统商业经营方式向现代流通方式转变，完善商品市场、现代流通、法制建设、监测调控、商业信用五个体系。三是抓住确立各类经济带的机遇，建立网络化的区域市场体系，大力提升大型市场水平，大力建设现代物流基地，大力发展会展业，实现生活服务、产业服务和流通辐射的三大功能，建设具有强辐射能力的区域中心城市，人流、物流、资金流大量聚散，提高聚合辐射能力，实现对周边地区和中西部地区的辐射和聚集。
(四)实施产业互动发展战略，创造新的机遇和空间
产业互动发展，能够为商贸流通业创造新的机遇和空间。首先，以产业链为基础，加强产业间的互动，在农业产业化、新型工业化建设的过程中，充分发挥商贸流通业的引导和促进作用，推动商贸流通产业与新型工业化、新农村和旅游、文化等三产业的互促互动，农工商联手开拓繁荣市场，深度融合发展。其次，自觉适应城市化加速推进的要求，以规划为龙头，突破传统商业布局观念，拉开中心城市骨架，加快形成若干个以商业功能区为基础、错位竞争、有序支撑、层次清晰的商圈。实施内外贸一体化战略，消除内外贸一体化市场带垒，培育内外贸一体化企业主体，形成内贸促进外贸、外贸拉动内贸的内外贸一体化市场格局。最后，与产业结构调整战略相结合，重点培育现代物流业。建设区域性物流网络，要以中心城为依托，连接一批大中型的储运、批发企业，建立现代物流产业走廊。
(五)实施国际化发展战略，提升产业整体发展能力
面对经济全球化发展趋势，首先应抓住国际商业资本和各类区域外商业资本对营销网络开拓的机遇，适时调整引资重点，加强对国际知名商业的引进力度，优化商业网点布局，推动商贸流通业的开放度，提升区域商贸流通业的水平。其次，要大力实施开放带动战略，推动商贸服务业国际化同样是商贸流通业加快发展、提高
的有效途径。一方面，要抓住我国融入WTO的历史性机遇，进一步扩大开放，有效地利用国际商业资本，全面与国际商贸服务业发展接轨。另一方面，要实施“走出去”战略，开拓国际市场。通过独资、合资、合作方式和连锁代理等渠道，建立国际市场贸易网络;以贸易网络为载体，以高新技术为手段，建立市场信息网络;利用各种运输渠道和储运企业建立国际物流网络;以区域传统、特色的加工技术为基础，建立商贸流通服务网络。
六、我国商贸流通业发展的相关政策
(一)我国《十二五规划纲要》
在我国《十二五规划纲要》中提出要“大力发展生活性服务业”;“优化城市综合超市、购物中心、批发市场等商业网点结构和布局，支持便利店、中小超市、社区菜店等社区商业发展”;“鼓励和支持连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式向农村延伸，完善农村服务网点，支持大型超市与农村合作组织对接，改造升级农产品批发市场和农贸市场”。要“引导住宿和餐饮业健康规范发展”;“支持发展具有国际竞争力的大型商贸流通企业”。
(二)我国《政府工作报告》
在我国2010年《政府工作报告》中部署了“积极扩大消费需求”的工作重点任务。包括“加强农产品流通体系建设，积极开展„农超对接‟，畅通鲜活农产品运输„绿色通道‟。完善重要商品储备制度和主要农产品临时收储制度，把握好国家储备吞吐调控时机，搞好进出口调节，增强市场调控能力”;“继续实施家电下乡和以旧换新政策，加强农村和中小城市商贸流通，推动农村商业连锁经营和统一配送，优化城镇商业网点布局”;“积极发展电子商务、网络购物等新型服务业态”;“大力整顿和规范市场秩序，切实维护消费者权益。深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品的专项治理行动”。
从我国的经济发展宏观战略中对商贸流通业发展的要求可以看出，我国已经强烈意识到商贸流通业对经济发展的积极作用，大力发展商贸流通业是我国转变经济发展方式的重要措施之一。
七、我国商贸流通业发展建议
(一)加快流通业的法制体系及标准体系建设
根据我国社会主义市场经济的要求和目前流通体制的基本情况，从三个方面加强立法工作:一是调整产业组织结构;二是规范企业竞争行为;三是保护消费者合法权益。要加快流通行业标准的建设。力争用五年的时间建立较为完备的商品流通法律体系和标准体系。
(二)加大流通体制改革和政策协调力度
消除流通现代化发展中的体制性和政策性障碍要打破地区封锁和行业垄断，切实解决各类企业在竞争环境上的不平等问题，促进流通现代化，促进商品和各种要素在全国范围自由流动和充分竞争。
(三)重视人才培养，实施人才战略
加快人才储备和培养人才的竞争将日益成为中外企业之间的竞争焦点。同时，符合现代流通业发展要求的人才资源的短缺，也是中外企业发展普遍的“瓶颈”。未来几年，要将培养人才作为一项战略任务抓紧抓好。一是在高等院校中设立物流配送、电子商务、特许经营等专业，为流通现代化培养后备人才;二是设立流通现代化人才培养基金，为人才培养提供保障;三是在连锁经营、物流配送领域进行执业资格认证，并纳入劳动部的从业人员执业资格系列。
(四)开源节流，提高流通效率
提高流通效率必须从两方面着手:一是开源;二是节流。开源即增加收入，在竞争日趋激烈的形势下，应坚持薄利多销，以薄利吸引人，以多销带来效益。节流即节约成本和费用，积极发展第三方物流，通过契约化的方式，使零售商和专业物流企业建立长期的委托代理关系，进一步形成物流联盟，可以减少交易的频率和交易不确定性，降低交易费用。
(五)大力发展连锁经营
推动连锁经营向更大范围、更深层次发展和延伸。一是在地区上，鼓励有条件的连锁企业，通过兼并联合、资产重组、参股控股或通过输出商标、商号和经营管理技术、发展特许经营等方式，扩大现有连锁企业的规模，逐步缩小地区间的差距。二是在业态上，从目前的以超市、百货连锁企业为主，向便利店、专业店、专卖店、大型综合超市、仓储式商店等多业态发展。三是在行业上，在零售和餐饮服务业取得成功经验的基础上，在实行集中管理和专营专卖制度的行业，以及新兴服务业中积极发展连锁经营。四是在形式上，在直营连锁不断完善和规范的同时，选择有自主知识产权、核心竞争力强、知名度高、管理基础好的企业，积极探索特许经营的发展模式。
(六)积极推进物流配送发展
积极培育物流市场，建立社会化的区域物流服务体系;塑造多层次、多类型的物流配送格局。一是加强连锁企业内部物流配送中心的建设和管理。二是整合物流资源，建设专业化、社会化的物流企业。三是积极组织生产资料分销企业完善服务功能，为生产企业提供原辅材料及零部件的配送业务，逐步建立钢材剪切加工、混凝土、玻璃加工、日用化工产品、食品等专业化的加工配送中心，不断扩大配送品种范围，力争建成提供大规模、多品种、高效率服务的物流配送体系;稳妥进行电子商务试点做好电子商务发展的基础性工作。加快流通企业信息化建设，重点抓好重要标准规范的制定推广和数字流通基础设施建设，建立以标准为前提、以数据为基础的社会化服务平台，为中小流通企业服务。进一步提高流通基础信息的规范化程度和集约化水平，增强流通企业对信息增值重要性的认识，通过大型计算机数据库的建立和数据挖掘系统的建设，提高流通企业信息资源开发利用水平和效率;继续开展电子商务的试点工作。一是在钢材、电子、医药、建材等传统行业中，通过优化供应链管理，建立上下游客户的网上采购，探索传统产业与电子商务相结合的模式。二是在粮食、棉花、食糖、有色金属等大宗商品批发市场中建立专业网络系统，探索有形市场与电子商务相结合的模式。三是探索连锁企业发展电子商务的模式，利用连锁店铺的有形网络，通过开办网上商店，拓展经营品种与业务范围。四是探索物流企业与电子商务相结合的模式，探索电子商务不同的发展模式。
21世纪是商业经济和流通经济的世纪，是产业聚积的世纪。我们理应顺应时代潮流，珍惜入世后短暂的保护期，抓紧培育龙头企业，夯实内功，加快我国流通产业与国际接轨，加速实现流通现代化，不断提升城市的整体功能和流通竞争力。
第三篇：苏仙区商贸流通业发展情况
苏仙区作为全市“两城”建设的主战场和排头兵，抢抓国家级湘南承接产业转移示范区建设机遇，大力发展商贸流通业，积极推进现代流通体系建设，高度重视商贸流通工作，并作为重要产业加快推进，着力构建现代商贸流通体系。
一、当前发展现状
苏仙区属郴州市城区的城乡结合部。2011年共有限上商贸企业102家。2011年全区累计实现社会消费品零售总额59.9亿元，同比增长18.4%。按所在地分：城镇56.7亿元，同比增长18.2%，占94.7%，乡村3.2亿元，同比增长21.8%，占5.3%。
2011年苏仙区限上商贸企业基本情况表
(一)批发零售业
2011年全区有限上批零企业50个，占限上商贸企业49%。2011年全区批发零售业销售53.2亿元(限额以上46.9亿元，占行业比重88%)，其中批发业4.5亿元，同比增长7.6%，占7.5%;零售业48.7亿元，同比增长22.2%，占81.4%。2011年，全区批零业上缴税收18697万元，同比增长12.27%。
(二)住宿餐饮业
2011年全区限上住餐企业52个，占限上商贸企业比重51%。2011年住宿餐饮业销售6.6亿元(限额以上6亿元，占行业比重90%)，其中住宿业1.4亿元，同比增长9.2%，占2.4%;餐饮业5.2亿元，同比增长0.1%，占8.7%。2011年，全区住餐业上缴税收1539.89万元，同比增长23%。
(三)物流业
2011年全区共有第三方物流企业11家，逐步形成了以泓广物流、锦运物流、惠康农资公司为龙头的物流市场。形成了以惠康农资公司为龙头的农村日用工业品、农资和农产品物流配送体系建设。全区共有商品交易市场18个，其中年销售总额过亿元的市场有2个;营业面积在2000平方米以上的商业网点5家，即拓普电器、生源商业连锁超市、步步高超市、黄公平超市、良田供销社白露塘超市。
二、存在的问题
(一)商贸聚集不强。苏仙区撤地建市前为郴县，以农业为主，第三产业极不发达，商贸基础设施非常薄弱，而同城的北湖区属小郴州市，商贸基础设施配套齐全，大型批发市场、高档商贸网点遍布城区，如罗家井市场、北湖市场、步步高超市等。郴州市撤地建设10年来，市委市政府将发展商贸放在五岭广场地区，新建了五岭大市场、沃尔玛超市、华天酒店、雄森大酒店等一大批商贸企业。近三年来，市委市政府才将发展第三产业重点放在城东新区，但由于起步晚、配套设施不健全，大型商贸企业落户少，还没有形成强大聚集效益。与同城北湖区相比，不论是销售总额、企业数量、企业质量，还是商贸聚集力、辐射范围、对GDP贡献率都相差甚远。据统计2011年北湖区社会消费品零售总额达179.2亿元，是我区的3倍。2011年我区社会消费品零售总额对GDP的贡献率6.8%，占GDP的比重9%。
(二)政策引导不够。一是规划滞后。长期以来，我区对商贸流通业发展采取“放任自流”的管理模式，未制定全区性商贸流通业发展规划，市场定位不符合我区区情。二是政策支持力度小。由于农业人口多、农村面积大，我区十分重视现代农业化和新型工业化建设，给予的优惠政策多，但对商贸流通业重视不够，政策支持力度不大。三是布局不合理。长期以来，我区大型商贸业网点主要分布在城镇，农村分布少，2011年乡村社会消费品零售额3.2亿元，仅占5.3%。全区有商品网点7500家，其中城区4100家，农村3400家(大部分为小商店)。
(三)市场结构不优。商贸行业的黄金比例是购物占40%，餐饮占30%，休闲娱乐占30%。而我区三者比例严重失衡，餐饮占16%，购物占74%，休闲娱乐占10%，严重影响了消费者一站式消费，影响了商圈整体功能的发挥。我区以低档商贸网点为主，如各类小商店，高档商贸网点少，目前区内只有一家五星级宾馆奥米茄大酒店。由于我区的超市网点布局不够合理、辐射功能较弱，加上人们从众心理和消费习惯，逛街购物往往青睐城中心的沃尔玛、中皇城、家润多这些商业购物中心。而城东新区居住、公共设施功能配套完善，对人流、商流的潜在吸聚能力强，却缺乏相应的商业集群，不能满足居民日益增长的消费需求。
(四)物流体系不全。商贸物流业快速发展对促进商贸繁荣、服务民生、改善消费环境、推进流通方式升级和转变经济发展方式发挥了积极作用。我区目前商贸物流整体水平不高，物流
效率偏低，难以满足商贸服务业快速发展和居民消费升级的需求，主要表现在：商贸物流企业偏少，普遍规模较小，组织化程度不高;专业化的第三方物流发展滞后，运作方式、运行模式不能适应工业和商贸企业精细化服务的要求;商贸物流基础设施落后，配送能力不强;商贸物流缺乏统一规划和布局，融资难、税负重、基础设施投入不足等，在一定程度上制约了商贸物流业发展。
三、发展方向及建议
(一)规划引导，科学布局，促进商贸流通业大力发展
一是规划引导。根据我区商贸流通业发展特点，充分发挥资源优势，区位优势、交通优势，加紧制定苏仙区商贸流通业发展长期规划、中期规划和短期规划，积极引导商贸流通业向更高层次发展，打造苏仙特色、品牌商贸流通业，构建现代商贸流通体系。二是科学布局。抓紧完善全区商贸流通产业发展总体布局规划。在全市已有规划基础上，因地制宜，紧密结合我区发展方向，重点就商业中心、专业(特色)街区、专业(批发)市场、物流园区(配送中心)、综合超市(市场)等相关配套设施进行科学合理规划。着力打造苏仙岭、爱莲湖、飞天山、裕后街、王仙岭、城东新区等城市商贸流通聚集区，着力打造良田、坳上、栖凤渡、五里牌、白露塘等城镇商贸流通聚集区。
(二)城乡并重，统筹发展，促进商贸流通业协调发展
统筹城乡区域发展，扩大商圈辐射面。针对我区商圈聚集和消费习惯现状，大力发展城乡连锁经营。发展连锁经营是现代商贸服务业中最具活力的经营方式，是住宿、餐饮及零售业的发展方向，是先进管理方式在更长的产业服务链上的扩大和延伸，有利于提高抗风险能力。在积极做好城区商贸流通体系建设的同时，重视加快乡村商贸流通业建设，加大支持乡镇农贸市场改造提质，做大做强一批乡村商贸流通企业，扩大乡村辐射面，进一步拉升乡村消费水平的和质量。紧紧抓住市委市政府放宽郴州大道及槐万路周边农民建房机遇，引领农村商贸流通发展，提升农村商贸流通水平。
(三)整合资源，提升品位，促进商贸流通业更高发展
加快苏仙区商贸流通体系建设，除了要注重扶持老企业，巩固区域特色，做好市场提档升级工作外，今后更要关注引进新企业、上马新项目，大量培育新的住宿餐饮、批发零售限上企业，特别是具有国内国际竞争力的大型连锁企业集团，实现区域商贸业量和质的同步提升。更要着重进一步改善商贸业结构，通过招商引资、选商引资，逐步扩大新型业态的比重。目前苏仙区主体消费已提高至新的层级，要适时加快引进国内外著名商贸品牌企业，在业态上重点引进大型商贸综合体，大型住餐企业，引导消费需求，提升消费水平。
(四)完善功能，优化服务，强力推进物流业有效发展
加快泓广物流等一批大型龙头物流企业建设，改造现代物流配送中心，完善物流配送功能，发展统一配送，提高连锁企业物流配送精细化水平。大力发展第三方物流，支持商贸服务业与物流业对接，发展专业化、网络化、信息化全流程的物流服务，促进供应链各环节有机结合。鼓励中小企业加强合作，创新物流合作方式和服务模式，发展共同配送。支持品牌生产企业与物流企业密切合作，建立专业化的城际和国际物流配送网络。
第四篇：岐山县商贸流通业发展规划
所属部门：经贸局责任编辑：经贸局信息发布员发布时间：2009-10-13 16:52:
32商贸流通业是连接生产与消费、工业与农业、城市与农村的桥梁，是国民经济发展的纽带。为了抢抓西部大开发的历史机遇，作大作强我县商贸流通业，加快商贸兴岐的步伐，为全县工农业生产大发展和人民生活服务，特制定我县商贸流通业业规划。
一、商贸流通业基本情况
改革开放以来，我县商贸服务业沐浴着改革的春风，经过“十五”期间的发展，在商品零售总额、商品流通规模、商贸服务设施建设等方面发生了突飞猛进的变化，形成了以商业零售业为基础、各种服务门类齐全的商品流通和服务业体系。
——商品流通规模发展较快。我县商贸流通业围绕工农业生产发展需要和人民生活水平不断提高的需求，立足搞活流通，服务生产和生活，全县商品零售总额不断刷新。2000年实现5.9亿元，2003年7.5亿元，2007实现16.95亿元。
——商品流通基础设施有了较大改观。根据人民群众生活水平不断提高的要求，我县吸引多方资金，加快商品流通基础设施建设，消环境和服务环境不断改善。先后兴建改造了集餐饮和零售业于一体的“天乐工贸公司大十字名吃城”、“天乐工贸公司民生商厦”、“岐山县城风鸣东路商贸步行一条街”，以“岐山宝商佳美家超市”、“红太阳超市”、蔡家坡“宝商佳美家超市”“老实人超市”“国贸购物广场”等为代表的一批超市，其它各种便利店、小超市、交易市场等如雨后春笋般遍布城乡，满足了不同层次的消费需求。
——商贸服务企业改革步伐加快，经济结构明显改善。为了作大作强商贸流通服务业，县委、县政府出台了一系列扶植措施和优惠政策，吸引外地资金和各个不同成分的企业来岐山经商办企业，商贸流通业机制和活力明显增强，涌现了一批民营、私营贸易，全县现有各类商业网点10363户，其中批发业网点985户，商业零售业网点6934户，餐饮业网点2544户。大型超市6个，大型餐饮酒店15个，农副产品交易市场、餐饮市场、综合交易市场7处。
存在问题
1、商贸流通、服务企业多、小、散的问题突出，缺乏大型支柱型龙头企业，难以适应市场经济发展的要求。商流企业规模普遍偏小，商品吞吐能力有限，不能满足人民生活需求。全县共有10363户流通企业，销售上亿元的企业没有，上五千万的1户，上两千万的1户，一千万的3户，其余都是销售在百万元一下的。
2、商贸服务企业基础设施差，规模小。目前岐山和蔡家坡还没有像样的一幢商厦，有些还是
六、七十年代建造的设施，与日新月益的城镇建设不匹配。
3、企业基础薄弱，竞争力不强，造成了商品流通资源的流失和浪费。有些购买力不能在岐山得到实现，流失到了外地市场。
二、比较优势
(一)、购买力强
我县人民群众购买力强，生活水平不断提高，购买力水平也不断提高，是周边县无法比拟的。我县农民2000年人均纯收入1602元，到2003年上升到1912.60元，到2007年可收入3476.61多元。
(二)、商贸流通业增长迅猛，已经展现出了良好的发展前景
近年来，根据我县发展规划，拟建设岐蔡五工贸走廊、开发建设岐山、蔡家坡旧城改造，突破建设蔡家坡经济开发区步伐加快，这些都是商贸服务业大发展的良好机遇。
(三)、商贸流通服务业成为我县经济发展、对外开放、招商引资、拉动经济发展的亮点
商贸流通是高回报、高成长行业，是社会关注的焦点。岐山的旧城改造主要是以招商引
资形式建造商贸设施，这是发展的大好机遇。随着我县投资环境的改善和蔡家坡经济开发区建设步伐的加快，全县商贸招商引资工作出现了跨越式发展，岐山、蔡家坡旧城改造引资5500万元，已经改造了蔡家坡人民路金三角部行街、县城凤鸣东路家福乐超市，为今后的发展注入了新的活力。
(四)、做大做强商贸服务业，已成为全县人民的共识
我县已经将商贸服务业列入兴县富民、增加地方财政收入，拉动县域经济发展的的主要手段，是县政府主要抓的行业之一，上下形成了齐抓共管的发展局面。
三、目标任务
(一)、指导思想
以市场为导向，以企业为主体，以服务工农业生产和人民生活为宗旨，突出商贸小区建设和龙头企业建设，加大招商引资力度，着力推进企业改革开放和改制，完善现代企业制度建设，发展现代流通体制，提高我县流通服务业整体素质和竞争力，使我县商贸流通服务业成为经济增长的亮点。
(二)、主要目标任务
到2009年,力争使全县商品零售总额达到18亿元左右,具体目标为：
平均每年平均增长13%以上;
力争建立2——3个龙头型企业。
按照扶持发展龙头商品流通、服务企业，带动流通企业发展的战略，使龙头企业逐步向集团化发展。
1、在岐山县城，以天乐工贸有限公司为龙头，组建以商品零售和服务业为主体的综合性企业，逐步实现名优商品的地区总经销和总代理，建立现代大物流、大商业机制，力争在2010年建成集团企业。2010年实现销售收入4000万元。
2、在蔡家坡，以岐山县万隆商贸有限公司为主体，组建以日用工业品销售为主、集现代物流和商流于一体的集团企业。2010年实现销售收入3000万元。
3、以岐山县盐业公司为基础，发挥专营网络优势，运用新型商流、物流理念建立食盐专卖配送和酒类副食品配送中心，方便群众购买和消费。到2010年实现销售收入1000万元，。
四、保障措施
(一)、深化企业改革，建立现代企业运行机制，做大做强商贸流通服务企业。
运用新思路、新机制、新办法，盘活存量资产，走集约化发展的路子，培育有较强市场竞争力的龙头企业，是我县商贸流通服务企业的唯一出路。一是抓好已改制的股合制和股份制企业的完善及规范运行，致力于现代企业制度和现代物流体制的建立。二是充分发挥现有商贸流通服务企业的壳资源，吸引私营、民营或大集团来我县重组投资，按照集约化、集团化发展的方向，逐步形成龙头企业带动，辐射全县的大流通、大服务的流通服务体系，实现代理配送制、总经销、总代理制和连锁超市，进一步开拓和完善城乡流通网络，不断提高商贸流通企业的竞争力和企业经济效益和社会效益。
(二)、加大招商引资力度,加快商贸流通服务企业基础设施建设
我县经过近几年的努力，已经形成了一些有规模的商贸流通服务设施，为今后的发展奠定了良好的基础。但规模太小，档次不高，滞后于全县经济发展和人民群众消费水平发展的要求，没有形成规模效益和竞争能力。因此，要在建设上档次和上规模上下功夫，充分利用县政府的招商引资政策和各项优惠政策，吸引区域外的大集团、大公司或私营、民营企业来我县投资办企业，重组、改造我县原有的商贸流通服务企业，特别是在旧城改造中，要以商贸流通服务业基础设施建设为重点，加快商贸流通服务业基础设施建设。
(三)、实现项目带动战略，以项目求开发，以项目求发展，以项目求增长
要着力抓好商贸流通服务业的建设项目工作，以项目带动我县商贸服务业的快速发展。
加快建设县城凤鸣东路商业一条街和温州商城的建设步伐;加大蔡家坡三角地带和人民路北测旧诚开发改造力度，尽快实现商贸建设项目的的投入使用，带动我县经济的快速发展。还要做好县城凤鸣东路东关旅社的改造和蔡家坡万隆商贸公司人民路商场的改造工作。
1、建设标准化的农产品批发市场两座。根据国家商务部、农业部、税务总局、国家标准委联合下发《关于开展农产品批发市场标准工作的通知》，为推动重点农产品批发市场在经营环境、经营设施设备、经营管理方式等方面升级、改造和规范，提高农产品批发市场的经营规模，增加农民收入。根据国家《农产品批发市场管理技术规范》(GB/19575—2004)，拟将“凤鸣市场”和“蔡家坡市场”改造建设成省级标准化农产品批发市场，分别投资800万，其中自筹600万元，争取国家扶植资金各200万元。由市场主体方岐山县凤鸣镇杏园村和岐山县蔡家坡镇零胡村承担。
2、在蔡家坡兴建一座现代化的商贸大厦。根据市委、市政府突破蔡家坡的整体设想和思路，为全面提升改造蔡家坡地区商业服务业基础设施，不断满足人民群众日益增长的生产生活需求，提升人民群众的消费观念和消费升级、消费档次，拟在蔡家坡建设一座现代化的商贸大厦，集商业零售、服务、文化娱乐于一体的综合商厦。拟投资2000万元，自筹500万元，招商引资1500万元。预计年商品零售额8000万元，年实现利税360万元，项目承担方为岐山县万隆商贸有限公司。
第五篇：十三五规划商贸流通业发展建议
十三五规划商贸流通业发展建议
“十二五”期间，我县商贸流通业取得明显发展，为加快“十三五”商贸流通业发展奠定了良好的基础。“十三五”将是我县商贸流通业发展的重要时期，大力促推商贸流通业的发展是我县“十三五”期间国民经济和社会发展的重要任务。现就我县十三五”规划商贸流通业发展提出以下建议：
一、适应新形势，提升商贸流通业的战略地位。
(一)经济发展的新常态是加快商贸流通业发展的新要求。我国经济正处于发展方式转变、发展动力转换的新形势、新时期，以商贸流通业为代表的服务业是优化经济结构的重要因素，推动以商贸流通业为代表的服务业大发展是产业结构优化升级的战略重点。
(二)新区建设为商贸流通业发展提供了更广阔的空间。“十三五”期间，可以充分发挥新城区新建优势，合理规划和实施商业布局，配置新的商业设施，完善市场载体，畅通商贸流通渠道，促进我县商贸流通业的跨越发展。
(三)“大交通”发展为**带来了“大流通”的机遇。随着交通骨干网络工程加快推进，**已成为湘粤赣边际区域的交通枢纽，城乡交通网络得到极大的改善，为“大流通”的形成提供了较好的交通条件。
(四)商贸流通业发展总体滞后的现状已不适应新形势的发展。市场体系建设滞后、流通方式滞后、信息化水平滞后、政策规划引导滞后、体制机制滞后等问题，导致我县商贸流通业无论在总体规模上，还是发展水平上均滞后于我县经济和社会快速发展的态势，商贸流通业必须迎头赶上。
二、科学规划，明确“十三五”商贸流通业的目标任务。
(一)主要发展目标
通过 “十三五”规划的实施，初步建成要素健全、载体完整、功能齐备、渠道畅通的商贸流通体系，商贸流通现代化水平显著提高，对现代服务业的带动作用明显增强，对GDP的贡献率持续增大，社会消费品零售总额年均增长15%以上，2020年达到20亿元。
(二)发展重点
1、推进城乡流通网络体系建设
一是加快建设城区商贸流通集聚区。切实加强城区商贸流通基础设施建设，引导发展大中型商业网点，培育发展特色商业街区，大力建设商品交易市场，形成层次分明、分工合理的商业网络。二是发展各类专业市场。合理规划建设一批专业市场，培育1-2个功能齐备、特色鲜明、集散能力强的标准化专业市场。
三、继续抓好农贸市场建设和改造。城区重点抓好新区农贸市场建设和卢阳农贸市场改造，全面完成乡镇农贸市场的标准化改造。四是健全农村消费品流通网络。鼓励商贸流通企业加快发展农村连锁超市，提高农村连锁网点覆盖面，构建以城区配送为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村现代流通网络。
2、完善商贸流通业态种类
一是大力发展批发零售业。加强有地方特色的批发及专业市场建设，发展新型零售市场业态。二是创新发展餐饮业。引导餐饮业转变经营方式，发展特色餐饮服务和大众化消费服务，形成多层次、多元化、高质量的餐饮服务网络。三是提升发展住宿业。充分利用温泉品牌发展温泉主题酒店，发展一批清洁卫生、方便舒适的商务酒店、家庭旅馆，提高接待服务能力和水平。四是促进多产业互动发展。加强商贸业与农业、旅游业、物流业、房地产业等行业之间的联动，着力形成商贸流通业与农业、其他服务业间的互促、互动和融合的良好发展格局。
3、培育流通市场主体。
一是壮大流通骨干企业。培育一批主营业务突出，具有自主品牌和较强竞争力的区域性大型流通企业，力争规划期末，培育1-2家年销售收入上亿元的骨干流通企业。二是扶持中小商贸企业。通过提供融资担保、信用保险、公共服务平台、放宽市场准入等措施，支持中小商贸服务企业提高组织化、专业化程度，进一步细分市场，开展特色经营。
4、提高商贸流通现代化水平.
一是着力推进流通领域技术创新。重点支持中小流通企业应用信息管理系统，逐步普及销售网点信息管理系统、银行刷卡设备等装置。二是稳步推进连锁经营发展。推动商贸流通业发展连锁经营，规范服务方式、丰富服务内容、提高服务质量。三是积极推进电子商务发展。积极培育电子商务企业，建设**电子商务平台，引进阿里巴巴、淘宝、京东等知名网站建立**分站，引导重点商贸流通企业建立电子商务信息平台，大力推进农村商务信息化服务，培育农村电子商务市场。四是加快推进现代物流发展。加快物流园区建设，发展第三方物流平台，支持大中型商贸企业完善物流配送设施。
三、强化保障，大力促进商贸流通业发展。
(一)提高思想认识。商贸流通业是国民经济的基础性和先导性产业。加快流通产业发展，对繁荣城乡市场、方便群众生活、引导生产消费、推动经济转型具有重要意义，各级各部门要进一步提高对商贸流通业发展重要性的认识，切实解决认识不足的问题，进一步提升商贸流通业战略地位。
(二)强化政策扶持。认真贯彻落实《国务院关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》和《湖南省人民政府关于加快流通产业发展的意见》等文件精神，结合**实际，制定我县促进流通业发展的政策措施，在市场准入、财税、金融、水电气及土地等方面，加大对流通业发展的扶持和引导。
(三)建立激励机制。制定商贸流通业目标考核体系，把重要商贸流通业发展指标纳入政府目标考核项目，严格考核。建立商贸流通业发展奖，对有突出贡献的部门和纳税额较大、安排就业人数较多的商贸流通企业给予奖励，营造全社会大抓商贸流通业的良好氛围。
(四)加强队伍建设。重点要加强商务流通管理部门队伍建设，解决流通管理职能弱化、人手不足、专业人才严重缺乏等问题，切实强化管理职能，提高管理水平，建立一支与经济和社会发展形势相适应的商贸流通管理队伍。