建设工程规划验线测量是规划验收的一项基础工作, 它包含建设工程灰线验线及建设工程施工±0.00验线。灰线检验是对建设工程施工放线是否符合建设工程规划许可证要求的检验, 是建设工程规划报批后管理的重要环节;建设工程±0.00检测是指建设工程施工至±0.00位置时, 对各建筑单体外围轴线位置的检测及±0标高的检测, 目的是检查建设工程基础是否按灰线检验要求进行施工, ±0.00检测是灰线检验工作的进一步深入, 也是建设工程规划报批后管理的重要环节, 其检测报告是规划主管部门对建设工程基础施工验收, 及时纠正违章施工的重要技术报告。现以珠海市规划验线测量工作实际为例, 阐述验线测量工作的流程、方法和注意事项。
1 珠海市规划验线测量工作流程
建设单位在完成施工放样及撒好灰线、开始施工前, 应申办灰线检验手续、委托开展灰线检验工作。申请单位需准备好报建资料到测绘单位业务窗口申请验线测量业务, 确定验测点位及个数后签定业务合同书。 (一般情况下, 申请单位会一起签定±0.00检验测量业务) 。测量作业小组接到任务后, 在规定的办理时限内完成测量工作并出具灰线验线记录册。待建设工程施工至±0.00位置时, 测量作业小组再到施工现场对各建筑单体外围轴线位置及±0标高进行检测, 出具±0.00验线记录册。具体流程如图1所示。
2 规划验线测量工作方法
2.1 控制依据
珠海市建设工程验线测量均在珠海当地坐标系统控制下进行。平面控制起算点不低于城市三级导线精度, 高程控制起算点不低于《城市测量规范》7.4.3技术要求。当检测精度与控制点精度等级相同时, 限差=2√2m;检测精度比控制点高一个精度等级时, 限差=2m (m为规范规定中误差) 。对于市政工程, 灰线验线检测精度为平面位置图根级和细部点级、竖向标高图根级。
2.2 验线具体工作内容
(1) 灰线验线具体工作内容:
(1) 对于建筑工程, 查看原图, 实地查看建筑物轮廓桩桩位分布形状、数量等与报建图是否相符;对于市政工程, 查看原图, 实地查看边线及中线的起点、转点、终点桩位方向、数量等与报建图是否相符。 (2) 实地检查、测量验测点坐标, 检查确认定位坐标是否符合总平面图要求。
(2) ±0.00验线具体工作内容:
(1) 对于建筑工程, 查看原图, 实地查看建筑物轮廓形状与报建图是否相符;对于市政工程, 查看原图, 实地查看道路边缘轮廓线、管线走向等与报建图是否相符。 (2) 实地检查、测量验测点坐标, 检查确认定位坐标是否符合总平面图要求。 (3) 实地检查、测量±0.00绝对高程, 检查确认是否符合总平面图要求。
2.3 外业数据采集及坐标推算
规划验线测量需要实地检查、测量验测点坐标, 验测点一般为轴线交点, 对于刚刚撒好灰线进行的灰线检验, 可直接采集到轴线交点坐标, 而对于±0.00复验通常无法直接测量轴线交点坐标, 一般采用辅助点法归算轴线交点坐标, 这样需要采集外墙角点坐标, 并用钢尺量出外墙角点到轴线点的归算边长值, 以及在计算资料上表示其归算路径。为了避免测量误差对归算结果的影响, 坐标归算采用的方位角应采用理论方位角。±0.00绝对高程测量根据报建审批资料标注的±0.00点位进行测量。
2.4 验线测量点位略图的制作
点位略图需要表示出建筑物的名称, 形状, 主要轴线, 验测点位号, 并与验线测量成果表点号及坐标一一对应, 对于超出用地红线及建筑红线的建筑物, 需要在略图上标绘出用地红线及建筑红线, 并标注出超出红线的距离。
2.5 验线结论
对于建设工程验线记录册中检验结论的填写, 测量单位需如实的反映验线情况, 并作为规划主管部门对建设工程基础施工验收, 及时纠正违章施工的重要技术依据。珠海市目前制定的平面及高程限差均为14.2cm, 对于超出限差的点位, 验线结论中需反映位移量超限的检测点个数及超出限差多少;对于建筑物出现局部增 (减) 建情况, 需表示增 (减) 建部位多少处, 尺寸为多少;对于已竣工工程, 需注明补办建设工程灰线检验 (或±0.00复验) 手续;对于委托方提供的资料无建设工程定位坐标 (或无报建平面图) , 需注明无法比较平面位置或±0.00符合情况。
3 规划验线测量的注意事项
(1) 建筑物验线点的选取。建筑物验线点的多少直接影响房产开发商的建筑成本以及测量单位的经济收入, 为避免测量单位与开发商的矛盾冲突, 合理选取验线点至关重要。建筑物验线应选择关键性控制点的房屋角点作为验测点, 即能描述建筑物是否发生位移、形状是否改变的点。原则上房屋外凸点都必须验测坐标;边长较长的内凹点宜验测坐标;边长较短的内凹点及凸出建筑物的构件角点可不验测坐标但应采用量边法描述其实际形状与报建形状的符合情况。每一曲线墙段应验测曲线起点、曲线终点、曲中点的坐标。目前我市关于验线点的选取都是在双方认为合理的情况下确定的, 完全避免了此类矛盾。 (2) 验线的依据必须原始、正确、有效。 (3) 仪器与钢尺必须按计量法有关规定进行检验和校正。 (4) 验线的精度应符合规范要求, 主要包括: (1) 仪器的精度应适应验线要求, 并校正完好。 (2) 必须按规程作业, 观测误差必须小于限差, 观测中的系统误差应采取措施进行改正。 (3) 验线本身应进行附合 (或闭合) 校核。 (5) 必须独立验线, 验线工作应尽量与放线工作不相关, 主要包括:观测人员、仪器、测法及观测路线等。 (6) 场区平面控制网与建筑物定位, 应在平差计算中评定其最若部位的精度, 并实地验测, 精度不符合要求时应重测。在实际的工作中, 通过对以上注意事项的把握, 大大提高了规划验线测量的精度水平, 从而为规划主管部门加强城市规划监督管理工作提供更准备更可靠的技术支持。
4 结语
本文通过对珠海市建设工程规划验线测量工作实际的描述, 进一步了解到规划验线测量在城市规划管理工作中的重要性。它是确保各类建设项目按规划批准的内容实施的重大举措, 是规划管理关口前移, 有效遏制违法建设的重要手段。目前国内各个城市的规划验线测量均按照地方要求执行, 地方差异性势必会带来很多的争议和不解, 因此制定统一的技术标准来确保建设项目按规划审批的内容实施和落地, 是十分必要的。
摘要：建设工程规划验线测量是城乡规划实施管理的重要环节, 是城乡规划建设具体实施的有效保障。本文以珠海市规划验线测量工作实际为基础, 阐述了建设工程规划验线测量的工作流程, 作业方法及注意事项。
关键词：建设工程,城乡规划,验线测量
参考文献
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