第一篇：佛坪县范文
佛坪县防汛抗旱工作情况汇报
(2010年5月20日)
尊敬的各位领导：
你们好!首先，各位领导在百忙之中莅临我县检查指导防汛抗旱工作，我们深感鼓舞和振奋。同时也对你们的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢!下面，我就全县防汛抗旱工作有关情况作以简要汇报。
一、防汛抗旱工作开展情况
(一)高度重视，超前谋划。我县历年来高度重视防汛抗旱工作，今年3月中旬，县防指下发了《关于2010年防汛抗旱暨地质灾害防治工作安排的通知》，进一步明确了全县防汛抗旱工作总体要求和目标。4月21日，我县召开了防汛抗旱暨气象工作会议，对今年防汛抗旱工作进行了再安排，再部署。4月14日，市防汛会议召开后，我县迅速将会议精神进行了传达贯彻落实，牢固树立了全县各级各部门“防大汛，抗大洪，抢大险”防汛意识。
(二)加强领导，强化责任。一是根据人事变动，及时调整充实了指挥部领导和成员，细化了县级领导和包抓部门的防汛职责，并落实了县级领导和指挥部成员汛期带值班制度。二是落实了防汛行政首长负责制。截至目前，全县共落实各级防汛责任人77名。三是落实了县级领导分工联系制，明确了
—1— 县四大班子9名县级领导和9名防指成员具体负责联系乡镇防汛调度和指导工作。四是实行了防汛责任人公示制度，落实了全县6座小二(型)水库防汛行政责任人和技术责任人，并在新闻媒体上给予公布，增强了社会舆论监督和群众知晓率，有力推动全县防汛工作有序开展。
(三)科学制订预案，严格实施程序。我县始终坚持“以人为本”的思想，以最大限度的减少群众生命财产安全为目标，从预案的合理性和可操作性入手，认真修改完善了《2010年城区度汛预案》、《佛坪县山洪灾害防御预案》以及重点部门和地段防汛预案27个。在预案编制过程中，全县各级各部门严格按照“四个明确”(明确预警程序和信号传递方式，明确安全转移路线、地点，明确抢险人员及抢险处置手段，明确避灾地点的临时安置方案)认真修编了各类预案，确保了预案的科学性和可操作性。汛前，全县9个乡镇106处山洪灾害危险区的预警监测人已全部落实到位。
(四)及时补充防汛抢险物资，加大防汛抢险队伍建设。我县严格按照“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛工作方针，根据防御重点抢险工作需要，坚持“宁可备而不用，不可用而无备”的原则，及时对储备的防汛物资进行了补充。全县已储备草袋、编织袋等5.54万条，铅丝7 吨、大绳 11根，水泵 30台，铁锨2195把，柴油机 8台以及柴油、救生衣等新品种防汛物资。同时，针对大量轻壮年外出务工的—2—
实际情况，及时补充了防汛抢险队员，全县现有抢险队伍116支2720人，全面承担辖区内巡堤查险、抗洪抢险、应急撤离搬迁等防汛任务，保证了在汛期能拉的出、用的上、顶的住。
(五)大力实施防洪工程体系建设。一是针对2007年“8.30”过后所暴露出的城区排洪不畅的实际情况，实行资金捆绑使用,积极筹措资金，在汛前对城区5条排洪沟以及水利局家属楼滑坡地段再次进行了工程治理。二是要求城建部门汛前对所有城区排污管道进行疏通、拓宽处理。三是结合基本口粮田建设，投资80余万元新建十亩地乡谭家河村，袁家庄镇的肖家庄村、老庵村，大河坝镇五四村，西岔河镇银厂沟村等6处1800米农防河堤和部分重要集镇的排洪设施。四是及时开展河道清障工作，汛前共清除河障7处，移动土石方2.3万立方，同时，责令所有采砂机械务必于5月31日前全部撤离河道，停止作业，确保河道静态迎汛。
(六)深入检查，督促整改。今年4月初，由县水利局主要领导带队，以防汛办、河道管理站为主，对全县5乡4镇以及城区7个片区的防汛工作，按照“六查”(查防汛机构是否健全，查预案是否切实可行，查指挥系统是否灵活高效，查隐患是否限期整改，查防汛物资是否到位，查人员转移路线、点位是否明确)和“五不放过”(没有检查过的地方不放过，隐患和薄弱环节不放过，隐患原因不清楚不放过，整改措施不落实不放过，责任人不明确不放过)原则进行了全面、彻底的拉
—3— 网式检查。检查中做到了重点突出、从严从细、不留死角。通过检查，全县共查出防汛隐患13处，9处现已整改到位，其余5处责令5月30日前全部整改到位。
二、下一阶段防汛工作重点
前阶段我们虽然做了些工作，也取得了一定成绩，但这与“抗大洪，抢大险”的要求还有一定差距，下一阶段我们将牢固树立科学发展观和正确的政绩观，坚持以人为本，把确保人民生命财产安全放在首位，不断完善应急预案，创新工作机制，规范运行程序，科学调度防控，时刻保持头脑清醒，做到思想上不麻痹大意，工作上不放松怠慢，组织上不削弱涣散，切实把这项工作抓紧、抓细、抓好。重点抓好以下工作：
(一)加强值班，灵通信息。继续实行汛期县防指领导及成员部门负责人带班、工作人员24小时值班制度，保证 24小时汛情信息畅通，严格防汛纪律，及时了解掌握汛情灾情发展变化，确保各类汛情信息和防汛指令及时上传下达，确保安全度汛。
(二)进一步认真落实防汛防旱责任制。继续坚持以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，切实加强领导，落实责任，真正做到思想到位、组织到位、措施到位、物资到位，层层抓好责任制的落实，真正把责任落实到企业、单位和人头，落实到堤防、水库、涵闸等每一处水利工程，做到防汛地段、防汛责任不空档、不空段、不空人。
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(三)进一步加强山洪灾害防御工作。进一步建立完善山洪灾害防御组织领导机构及防灾减灾体系，建立重点山洪易发区预警监测、预报系统，完善水情、雨情、灾情测报监测预警系统和通信系统，建立健全以村组为主的互报联防制度，落实值班人员和责任，严密监测，保证汛、险情及时传递。同时，充分利用广播、宣传单、板报等多种形式，加强山洪灾害防御基本知识和安全教育，克服麻痹思想和侥幸心理，最大限度的减少人民生命财产损失。
(四)进一步做好辖区河道的清查工作。对在河道内违章施工、开采砂场、料场、乱倒垃圾的行为，严格依据《中华人民共和国防洪法》的有关规定，给予查处，情节严重的要追究责任。对在河道的违章建筑物、人为设障，尽快查明责任，本着“谁设障、谁清除”的原则，限期清除，确保河道行洪畅通。
最后，再次向检查组各位领导表示衷心的感谢!真诚的欢迎各位领导多来佛坪检查指导工作。祝各位领导身体健康、工作顺利!
谢谢大家!
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第二篇：佛坪县城乡一体化规划建设汇报会议
佛坪县城乡一体化规划建设汇报会议 10月13日中午14:30在住建局5楼会议室，由县委常委、常务副县长王鸿主持召开佛坪县城乡一体化规划建设汇报会，县长刘德力，县委常委书记王俊生、县委常委副县长王生波、方如军、刘泽民、以及相关部门领导及各镇主要负责人参加会议，并邀请西安凯信集团派员参加会议。最后刘德力县长总结讲话。
会议首先由住建局局长靳耀斌同志介绍城乡一体化规划编制相关情况，就县城乡一体化规划做了详细并细致的报告，并由重庆渝南规划设计有限公司注册规划师钟焱进行专题汇报，并对佛坪县整体规划及城乡一体化规划建设用幻灯片的形式汇报进行了长达两小时的汇报介绍，主要分为13个大部分，
1、规划背景。
2、基础条件分析。
3、规划总则。
4、发展战略。
5、人口预测与城镇总体发展规划。
6、产业发展规划。
7、空间布局。
8、重点区域规划。
9、城乡生态环境保护。
10、基础设施。
11、社会事业。
12、综合防灾。13近期建设规划。介绍汇报后，各局相关领导及镇领导分别谈论提出根据渝南规划设计汇报基础上因地制宜的提出了自己合理化建议和意见。最后刘德力县长作了总结讲话：住建局靳耀斌做了城乡一体化汇报介绍，重庆规划设计有限公司用幻灯片详细汇报介绍，经过大家的讨论，并拿出建设性、可行性建议，并提出5点要求
一、高度重视，认识要到位，
编制城乡一体化建设规划，也是落实统筹城乡战略的重大举措，加快城乡一体化步伐，这是大势所趋，历史的必然性，城乡居民共享改革发展的成果，规划要结合我县的县情，并做好五个坚持，做好三篇文章，在规划中要做到体现五个坚持，
1、坚持生态立县、药业兴县、旅游强县的发展战略，
2、坚持保护中发展，发展中保护的方针，
3、坚持科学发展改革创新，重点突破、统筹兼顾、民生为本的原则。
4、坚持项目引领，绿色生态、低碳环保的方向。
5、坚持发展特色产业，建设人均强县，构建和谐佛坪，打造熊猫家园的目标。同时把三篇文章落实到城乡一体化规划中去，三篇文章是，做大旅游产业、加强生态保护、富裕城乡百姓，从而把佛坪建设成“小而精、小而美、小而富”的宜居和谐山水家园。
二、明确目标、功能要到位，建设好5个佛坪秀美、生态、安全、和谐、幸福的新佛坪。工作要位做好9个结合，
1、与省政府出台陕南循环经济产业发展规划结合。
2、与全县的土地内容总体规划结合。
3、与县城建设总体规划结合。
4、对陕南移民搬迁规划结合。
5、与引汉济渭三河口库区建设规划结合
6、要与旅游总体规划结合。
7、要与十二五总体规划纲要结合。
8、与各部门的专业规划和各镇的规划结合。9与打造秦岭瑞士小镇总体理念结合。
四、统筹安排、保障要到位，基础设施产业与产业发展要统筹安排，把社会事业与保障体系要统筹安排，同时把县城建设与镇村建设统筹安
排。
五、密切配合、领导要到位。各领导把这个规划当成自己的事情，高度重视、加强合作、提供资料、梳理意见，并经行书面反馈。
第三篇：镇坪县2012年创优工作半年总结
今年上半年以来，我县创优工作在市主管部门的关怀和指导下，在各级领导的高度重视下，积极作为、强化措施、突出重点、创新方法，全面推进“创优”各项工作深入开展，取得了一定的成果。截止六月底全县共接待游客22.07万人次，同比增长16%，占年度计划的58%，实现旅游综合收入0.86亿元，同比增长18.6%，占年度计划的58%。
一、加强领导，高度重视
创优不仅是加快旅游产业发展的良好机遇，也是推动县城经济社会发展的重要抓手，还是促进城市建设管理水平、城市文明程度提高和城市整体形象提升的重要载体，是一项事关全县发展大局的重要工作。县委、县政府高度重视“创优”工作，将“创优”纳入全县国民经济和社会发展计划,进一步认真分析研究，以规划统领旅游产业发展,成立发展旅游业的协调议事机构，对旅游产业发展每年进行专题研究部署。成立了由县委书记、县长任双创指挥部总指挥，各县级领导为成员的领导机构。双创指挥部下设五个工作组，由职能部门的主要领导担任组长。
二、明确责任，落实措施
根据《安康“创优”工作目标责任书》的要求，结合镇坪实际，将责任书中的每一项内容分解到部门、落实到人头。同时把创建工作列入月、季度、年度目标考核，出台了《双创责任追究办法》，与责任人奖惩、聘任(用)、评优挂钩，实行“一票否决制”。各单位，各部门每受到双创办通报批评一次，在年度目标 1
分数中扣减一分，通报批评两次以上严格按照《双创责任追究办法》处理，受到表扬一次，在年度目标分数中加两分，这些考核办法增强了所有创建单位和人员的责任感、使命感和危机感。目前镇坪上下形成了言必谈创建，行必是创建的态势，创建活动深入人心。
三、加强宣传推介力度，提升镇坪旅游知名度
在创优过程中，按照创优靠人民、创优为人民、创优成果人民享受的指导思想，加大了创优宣传发动力度。
(一)多种形式，加强宣传。一是加强媒体宣传。县级电视台开设了“双创”专栏，深入报道创优工作。二是加强社会宣传。统一编印了《双创知识手册》，发送全县。制作了创优宣传牌、创优宣传标语、拍摄了创优电视宣传片。三是开展创优培训。从西安旅游培训学员和市培训中心聘请教师在县委党校举办了半个月的培训班，培训旅游服务行业从业人员150余人，提高了各服务行业的管理水平和服务质量。
(二)以活动为载体，引导全民参与。组织开展了“创优知识竞赛”活动，引导全民积极参与创优。围绕“养生镇坪”生态旅游品牌，借助安康旅游推介会、安康龙舟节平台制作专题风光展板和宣传画册对镇坪旅游资源进行了宣传推介。
四、突出创建特色，使城市建设与旅游更加融合。
按照特色化、生态化、和谐化的要求，在镇坪县城建设中，注重旅游功能的完善和旅游要素的配置，政府投入近千万资金将县城作为一个景区来打造，以建设山水园林精美县城为核心,真正把县城建设成为“青山环抱、绿水环绕，街净路畅、灯火辉煌，
亭娇阁秀、廊美楼俊，绿树掩映、丹桂飘香”的生态养生休闲旅游目的地。花园式广场、凉爽的清水广场、彩灯环绕的滨江步道、灯火通明的街道等建设正在用不同的色彩勾勒出精美镇坪的画卷。城区所有临街门店门头和广告由工商局牵头，按照城建部门规划，统一包装制作。投入了六十余万元建设了四所公厕，其中两所公厕已向市民开放使用。
五、大力推进秦巴百里画廊旅游项目建设
为加快镇坪县生态旅游产业的发展，全县于年初召开秦巴百里画廊建设动员会，按照《镇坪县秦巴百里画廊景观建设工作实施方案》及《镇坪县秦巴百里画廊景观建设调整方案》要求，全县83 个县直单位共落实景点建设 82个，其中：建设亭阁 13 座，人文景观62处，单做景点标示20个，建设停车场 32个。截止目前，已开工建设景观点 58个，其中6个景点已竣工。总体工程将在9月底全面竣工验收，并于10月份全部对外开放。
六、旅游招商引资实现新突破
利用特色生态旅游资源，全力打造绿色、包容、灵动、秀美的现代山水园林县，以绿色生态、养生生态、消夏避暑为主题，充分展示我县“山水迷人、自然镇坪”生态旅游魅力，精心策划和包装项目，加快招商引资和项目争取力度，通过招商引资，成功签约三道门景区旅游开发项目和陕西飞渡峡•黄安坝景区合作开发项目。以林麝养殖为主的“特色动物观赏园”、以珙桐种植为主的“特色植物观赏园”、休闲旅游房地产开发及自然景观的配套设施建设等三道门景区旅游项目，预计在今年12月底以前完成项目建设的规划设计工作;飞渡峡•黄安坝景区开发，计划
总投资五千万元人民币，三年内，把这一景区打造成国家4A级风景旅游区，并争取在今年十月前，完成景区大门、停车场、接待中心、景区标牌、景点步道等有关附属设施的建设。一位投资商出资五千余万元全力开发上竹乡化龙山灵观庙景区项目建设，目前此项目正在进行征地审批等各项工作。按照《镇坪县A级景区创建方案》及《鸡心岭二期建设方案》，启动自然国心鸡心岭景区和三道门景区建设。“三道门景区”规划设计方案已经完成，通往主景区的水泥路面全面贯通，现正在全力以赴寻求合作开发商。“自然国心”鸡心岭景区一期工程全面完成，景区内各景点制作了解说牌，基本具备了A级景区的标准要求。鸡心岭景区今年招商280万元，二期工程全面启动，已完成剪刀峰休息区、圣母洞、古盐道观景亭等景区建设。
七、积极推动旅游村建设
今年以来，镇坪县围绕扎实推进2个重点旅游村、40个旅游经营示范户建设任务，按照《镇坪县旅游村镇建设实施方案》文件要求，累计在上竹庙坝村和钟宝旧城村投资500余万元，提升周边环境质量。旅游村内停车场、旅游服务中心、公厕、标识体系建设到位，旅游服务中心发挥作用良好，截止6月份，我县乡村旅游接待游客10万余人，发展旅游经营户42户。
八、完善旅游标识体系建设
在创优过程中，城市旅游功能得到进一步完善，特别是旅游信息、旅游交通更加便捷畅通，主要是从旅游标识体系建设工作中体现。镇坪县政府在财力紧张的情况下，优先拨入十万余元，以高标准、高质量的完成旅游标识体系建设。我们对东沟垭、县
城出(入)口、正河垭、鸡心岭设立了四块大型旅游线路广告牌和宣传牌;在县道、省道通往各景区景点设立10多块旅游交通标识牌;加强了对城区宾馆饭店公共信息图形符号的设置的管理，专门为城区宾馆饭店公共信息图形符号的设置召开了会议，落实了各个宾馆饭店公共信息图形符号设置工作，已有5家宾馆按要求完成公告信息图形符号设置工作。县城街牌、路牌由住建局负责全部到位。
九、营造良好的旅游秩序
以提升旅游产业素质为目标，进一步健全建强旅游行政管理机构，建立了旅游与公安、工商、卫生等部门协调有力的旅游市场治理工作机制,强化对旅游市场的综合治理,努力营造健康有序、公平、竞争的旅游市场环境;建立科学的旅游统计制度,旅游与统计部门联合开展抽样调查,共同发布旅游统计数据。加快了旅游宾馆饭店创建工作,现镇坪宾馆以报星级达标申请，争取今年镇坪宾馆饭店达到星级旅游饭店的目标要求。推行客运平安工程，开展了“道路交通整治活动”，打造最佳交通秩序。我们加强了与毗邻的巫溪、竹溪等县区联系，不断加强线路协作、跨区域旅游合作，联袂打造旅游精品线路，真正形成资源共享、客源互送、线路互推、政策互惠、信息互通、交通互畅的区域旅游发展新格局。特别是在鸡心岭的建设中加大配合。
十、推动镇坪旅游商品发展
加大了市场营销力度,扩大生态休闲旅游的影响力，充分展示巴山养生文化底蕴，政策引导企业生产，旅游促销的镇坪特色旅游绿色商品体系已基本形成。现已开发出华龙五珍、镇坪腊肉、
华龙蜂蜜、“五味子”猕猴桃果酒饮料等10余种。在西安、安康设立镇坪特色商品专卖店，仅在本县就有旅游商品专卖店4家。利用“创优”工作打响镇坪特色商品品牌，从而达到农民增收，经济增长的目的。
镇坪县文化文物旅游广电局
二〇一二年六月二十五日
第四篇：镇坪县贫困人口现状调查报告
镇坪县属国定贫困县，为了全面掌握提高扶贫标准后农村贫困人口基本情况，为新时期扶贫开发工作提供科学决策依据，按照新的贫困标准(即年人均纯收入在1196元以下户和1196---2000元的户)，镇坪县政府组织县、乡、村三级扶贫干部对全县贫困人口的收入来源、贫困人口数量、文化结构、从业状况、致贫原因等因素进行了全面细致的调查。调查采取以乡村为单位，对78个行政村的贫困人口进行普查问卷、现场分析、逐户登记造册、逐级审查，并对登记建档的贫困户在本辖区进行张榜公示，如村民无异议后，正式确定贫困户对象，并建档立卡。
一、基本情况
调查显示，镇坪县共10个乡(镇)78个行政村，农业人口为13046户50482人，其中：1196元以下的农村贫困户和1196--2000元的户为3611户、11474人，分别占总户数和总人口的27.6%、23%。按收入标准划分：收入在1196元以下的绝对贫困户1985户、5663人，分别占全县总户数和总人口的15%、11%;1196--2000元的相对贫困户1626户、5811人，分别占全县总户数的12%和总人口的11.5%。享受低保2092户、6616人，分别占贫困人口的57.9%、57.6%。需移民搬迁的贫困户2045户、6801人。
按结构分呈现出以下几方面的结构层次。年龄结构情况：调查表明，16岁以下2301人，占贫困人口的20%;16--40岁的6825人，占贫困人口的59.4%;40--60岁的2348人，占贫困户的20.4%。文化结构情况：文盲、半文盲人2217人，占贫困人口的19.3%;小学6240人，占贫困人口的54.3 %;初中2705人，占贫困人口的23.5%;高中以上的312人，占贫困人口的2.7%;贫困人口从业状况：在家从事农业5525人，占贫困人口的48%，贫困人口外出打工和从事其它行业的人口2648人，占贫困人口的23%，两项之合实际贫困人口劳动力为8173人，占农村贫困人口的71%;有29%的贫困人口属在校学生或60以上的老人。从整体情况看，贫困人口劳动力主要从事农业生产，其次是外出打工。从贫困户的经济收入结构看：2008年贫困户的平均纯收入在1196元以下的，其中农业收入占50%，外出打工收入占40%，其它收入仅占10%。劳动力结构及因灾、因病、因残情况：调查表明，贫困户实有劳动力，8173个，其中女劳动力3939个，占劳动力的48%。因灾、因病、因残的贫困户有780户、2730人，分别占农村贫困总户数和人口的21%、23.7%。无劳动力的有195户，占农村贫困户5%。
二、致贫原因分析
综上所述，结合镇坪县的实际综合分析，有以下几方面是导致贫困的主要原因：
(一)因文化素质低致贫。具调查显示，小学以下占农村贫困人口73.6%，初中以上仅占26.4%。因此，贫困户的文化程度普遍较低是导致贫困的原因之
一。在科技水平日异月新的今天，贫困户由于文化素质低，对新技术，新事物，新的管理经验，新的观念接受能力不强，致使现代科技意识差，商品意识不够。特别是一些贫困户子女在享受九年义务教育后因没有经济能力上不起高中、大学使这部分人口素质难以较快提高，因此成为新一代贫困人口因素。
(二)因灾、因病、因残致贫。贫困户因灾、因病、因残是导致贫的主要原
因之二，从调查看，在全县的农村贫困户中，因灾、因病、因残的户比重较大，全县3166户中，就有780户，占农村贫困户的21%。主要表现在：一是镇坪是一个典型的高寒山区农业县，属亚热带雨林地区，最易发生自然灾害，加之抗御自然灾害的能力有限，农民收入结构单一，稳定性差，也是导致贫困的的原因所在。如：2005年6月25日，一场特大瀑雨，造成到处都是泥石流，交通中断，使不少农田被冲毁,房屋倒塌，一些农户陷入贫困。若再出现风不调，雨不顺，自然灾害频发，贫困户的基本经济收入和基本口粮就有可能无法得到保障，甚至血本无归;二是农村的社会保障机制还不健全，特别是医疗和社会保险机制还不完善，对贫困户而言，如果家中有病人、残疾人、或年老丧失劳动能力的成员，不仅对家庭没有增收的贡献，反而还增大支出，成了家庭的沉重负担，导致家庭长期陷入贫困之中，难以脱贫。镇坪县现有贫困户中，无劳动能力的人口比重为5%，此类贫困户很难通过自己的努力脱贫，就是脱了贫也容易返贫，需要政府和社会对他们进行救助。
(三)自然条件差，无主导产业。镇坪县贫困人口大部分居住在沟沟岔岔和半高山，交通不便、信息不畅、文化落后、自然条件差，加之又无稳定的主导产业收入是导致贫困的原因之三。从贫困户的收入情况来看，主要有三方面的来源;一是贫困户家庭的主要收入来源是农业收入，镇坪的农业仅限于粮食生产，条件较好的农户能喂上几条猪出售而已，无其它稳定的农业产业收入。而农业在很大程度上受制于自然条件，人努力天帮忙能吃饱，稍有不测很难解决温饱问题;二是外出打工收入，据调查显示，贫困户的外出务工平均收入虽然占40%，但收入不平衡，特别是绝对贫困家庭很少有人外出打工，即使外出打工收入也与非贫困户有很大差距;而且收入不稳定;三是贫困户由于缺文化，缺农业技术、缺资金、加上市场经济意识淡薄，在发展产业上受到制约，无法从多渠道增加收入。
三、对策及建议
通过这次调查，反映了一个国定贫困县贫困人口的基本现状，为有效解决贫困、消除贫困，按照科学发展观的总体要求，认真贯彻中央扶贫开发政策，创新工作思路，统筹兼顾，在加快新农村建设的同时，高度关注和重视贫困户增收问题迫在眉睫，立足当前着眼未来新的十年扶贫规划。提出以下几方面的对策及建议：
(一)加强技能培训，提高劳动者素质。镇坪县是山区农业县，受交通、信息、技术等条件的制约，贫困人口脱贫致富的任务还十分艰巨，针对这一现状，我们必须从提高人口素质入手，加强劳动力资源的技能培训。一是在全面实施义务教育的同时，加大农村小学两免一补政策力度，进而向初高中贫困生补贴延伸，应建立贫困学生帮扶机制，制定强有力的帮扶计划，保障贫困家庭的子女完成学业，实现就业，使贫困户从智力上真正脱贫;二是以“人人技能工程”为载体，在物质扶贫的基础上，重点加强对贫困户的文化、贫困户技能培训、农业实用技术培训，采取多种培训方法，来提高劳动力素质，增强农民的致富能力和本领。依托各级扶贫技术学院，农民技术学校等为培训基地，加大对16—35周岁的贫困人口和未考入在大中院校的应届高、初中生培训力度，建立劳动力输出资源库，实行有组织、有计划的输出，最终真正达到培训一个，输出一人、脱贫一户的目标。同时建议国家要在提高人口素质，加大对各类扶贫培训学校，特别是乡村农民技术学校的投入，进一步提高扶贫标准，从根本上解决致贫源头。
(二)拓宽收入渠道，增加收入来源。按照生产发展、产业先行和“一县一业”、“一村一品”总体思路，在
发展主导产业的同时，多业并举，拓宽农民增收途径。目前，农民增收困难，收入渠道太窄，主要是因为产业单一，特别是贫困户适应主导产业发展的能力和技术要素还有限，加上发展资金欠缺，缺生产技术。因此，各级政府在扶贫政策和资金上应给予扶持，制定切实可行的脱贫计划，鼓励引导贫困农民积极发展多种经营和外出打工就业。贫困农民在发展项目上，要为他们提供致富技术和信息，帮助他们找项目、谋出路，使他们能够至少掌握一项致富技术，找到一个致富门路，根据贫困户自身条件，在本人自愿的情况下，适合发展养殖业的搞养殖业、能够外出打工的通过技能培训组织他们外出打工。总之，要因人而宜，适合发展什么就发展什么，通过多种方式的扶贫，帮助贫困户培育一个养老项目，稳定他们收入来源，使他们彻底摆脱贫困，走上致富的道路。
(三)完善社会保障机制。调查显示，镇坪县农村贫困户中因病、因灾，残疾因素导致贫困的还有相当一部分，这部分贫困户不是通过帮扶就能摆脱贫困，对这样的户通过完善农村福利保障制度，使他们过上正常的生活，因此，必须在制度上加强和完善;一是进一步加强最低生活保障制度。农村最低生活保障制度是国家和社会为保障难以维持最基本生活的农村贫困人口而建立的一种社会救济制度，是社会保障体系中的最后一道“安全网”，是建立农村社会保障制度的关键所在，所以，建立农村最低生活保障制度是重中之重。二是加快完善农村养老保险制度。建立完善农村养老保险制度，必须坚持城乡统筹发展方向，建立社会统筹的基本养老保障制度，构建多层次农村养老保险的财政支出制度。三是要全面推行新型农村合作医疗制度。新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助供给制度，解决农村贫困人口看不起病的问题。
(四)加大移民搬迁是脱贫致富的有效途径
实施扶贫开发最快捷最有效的办法就是对贫困户实施移民搬迁，镇坪县自2001年实施移民扶贫政策以来，使相当部分贫困户的生产、生活环境得到了改善，走向了脱贫致富的道路。调查结果表明，全县仍然还有2045户、6801人居住在相对偏远中高山或沟河地带、生产生活条件艰苦，文化、卫生、交通、通信比较落后。实践证明实施搬迁政策，是有效解决贫困户脱贫的重要途径。因此，必须继续坚持政府主导，群众自愿、因地制宜的原则，采取集中安置和在新农村中插花安置等方法，对贫困户实行有计划，分步骤的进行搬迁，彻底解决他们居住难，生产难的问题。确保搬得出，稳得住，能致富。同时建议国家随着扶贫标准的提高和物价因素，提高移民搬迁补助标准(贫困户人均5000元，特困户人均8000元为宜)。
(五)加大扶贫帮困力度，再打一场扶贫攻坚战
要继续加大对贫困户的帮扶力度，各级党委、政府要站在以人为本，构建人与自然和谐的高度，继续高度关注和重视扶贫工作，组织和动员各方面力量，开展行之有效的联县联乡帮村包户扶贫工作，从人力、物力和技术等方面予以倾斜，逐步提高扶贫标准，增加资金投入，形成上下联动，齐抓共管的大扶贫格局，再打一场扶贫攻坚战，确保新一轮十年扶贫规划取得更大成绩。
(镇坪县扶贫办 田延华 严佑虎 罗品峰)
第五篇：镇坪县医院先进党支部优秀事迹
管理聚人心 和谐创佳绩
镇坪县医院党支部
镇坪县医院党支部在县委和卫生局党委的领导下，认真学习、贯彻落实“三个代表”重要思想，落实学习实践科学发展观，始终把“发展要有新思路、改革要有新举措、开放要有新局面”作为医院工作的指导原则。面对当前医疗市场的新形势、新任务、新挑战，医院党支部从实际出发，认真执行院长责任制，全面加强党的建设，积极发挥党员的先锋模范作用，努力提高党支部的战斗力，增强职工的向心力和凝聚力，为全面推进三个文明建设再上新的台阶提供有力的思想和组织保证，一年来医院以“大团结、大解放、大建设、大发展”为宗旨，以“保稳定、保增长、保效益、保安全”为目标，积极开展以“永葆先进性、争当排头兵、促进新发展”为主题的“创先争优”活动。根据县委的工作安排和局党委的工作计划，结合我院的实际情况，认真落实党内生活各项制度，党支部成员之间切实履行协助监督职能，扎实有效地开展各项党建活动，在建设学习型党组织、党员干部作风建设和领导班子建设等方面取得了显著成效，有效提升了我院广大党员的综合素质，在一定程度上提高了我院党支部组织、协调、决策能力和战斗力，达到了县委提出的“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众评价好”的具体要求，出色完成了县党组安排的各项工作任务。
一、加强党的组织建设，充分发挥党组织的核心作用
- 1设责任制实施细则》等廉政制度，对班子成员的工作在制度上进行了有效的约束和监督，领导班子成员能模范遵守党风廉政建设若干规定，班子成员从未发生违纪违规行为。
二、弘扬党员先进性，做好党员队伍建设
全院广大党员理想信念坚定，爱岗敬业，奋发进取，作风正派，在日常工作和关键时刻能够充分发挥党员的先锋模范作用，自觉遵守《廉政准则》，党员队伍充满生机与活力。全院党员能够积极投身院党委组织开展的创建“党员先锋单位和党员先锋岗”、创建“青年文明号和青年岗位能手”等各项活动中去。院党支部在发展党员工作中严格按照发展标准和程序，积极吸收优秀人才加入党的队伍，党员干部能自觉用共产党员的标准要求自己。近年来，院党支部在打造优秀党员干部队伍方面做了积极有效的工作。
“7.18”全县普降大雨，县医院党支部紧急召开会议部署抗洪危险工作。成立抗洪救灾小组，组织全院职工救灾演练，储备物质，巡查护堤，捐款捐物，搞洪救灾工作取得胜利，充分发挥了党员先锋模范的表率作用。在医院全面开展创先争优活动期间，广大党员干部在此次抗患“7.18”抗洪救灾工作中，以实际行动模范践行了“特别讲大局，特别讲付出，特别讲实干，特别讲纪律”的要求，生动注释了新时期共产党员的时代内涵。医院党支部被市局评为优秀赏支部，王鸣号同志评为优秀党员。
三、发挥党支部战斗堡垒作用，加强医院医疗质量管理，加速医院业务发展
- 3a.中医护理组全市第三名。 b.中医医疗组全市第二名。 c.西医医护组全市第八名。 d.妇幼组全市第七名。
通过专业岗位比武大练兵评选出10多名品德高尚技术精湛作风严谨，无私奉献的“健康卫士”并给予表彰。
还鼓励职工参加继续教育，累计有32人参加本科学习，占到业务人员的半数以上，目前已有7人取得了本科毕业证书。利用安康市中心医院对口支援的机遇，请市级专家来院手把手的带教，开展了一批新业务、新技术。过去一些大病要到市级医院看病的群众，现在在本县就解决了问题，而且花费明显减少。我们提出的口号是“硬件设施打基础，软件提高保质量”。
3、细微环节见成效，全面管理结硕果
在医院管理中，医院还很注意一些细微环节的管理，收效特别显著
(1)在门诊大厅、住院楼道、休息厅悬挂各种温馨标语、各个服务窗口均有人性化提示、设立导诊台，免费电话、候诊椅、饮水设施等体现了医院文化，洋溢人文关怀。
(2)改善住院条件，病房内电视、电话、空调、呼叫系统一应俱全，让病人感受到家的温馨。
(3)加强环境建设，院内灯亮地绿，绿树掩秧，丹桂飘香，月月有花开，四季树常青，漫步花园小道，心情愉悦流恋忘返。
- 5制度执行不力及存在安全隐患发放预警通知责令整改，确保了医疗安全的落实。持续开展病案三级质控工作，定期对运行病历进行质控，每月抽查出院病历总数三分之一，严格评分标准，并逗硬奖惩，通过有效措施的落实，甲级病案率达98.1%。继续落实“四合理”措施，加大“四合理”督查力度，规范诊疗及收费行为，使“医疗质量万里行”活动向专业化、系统化、常态化纵深发展，不断提高医疗服务的质量和水平。
回顾过去，展望未来。我们所取得的成绩有目共睹，但我们也清醒地看到存在的问题和不足。主要是党的建设和思想政治工作还存在薄弱环节，尤其是新形势下如何加强医院文化建设还需要我们去研究，并付诸实施;医德医风建设还需进一步加强，医院管理工作跟不上医院发展的需要等等。但我们相信，在县委、卫生局党委的领导下，我们将克服重重困难，理清工作思路，以饱满的政治热情把医院建设推上新台阶。