集镇建设论文范文第1篇
关键词：集镇建设成效问题建议
长底乡是云南省唯一的布依族乡，位于东经104°23′25″—104°37′28″，北纬25°03′40″—25°14′39″之间。地处罗平县城东部。云贵两省，三县市(罗平县、富源县、兴义市)结合部，乡人民政府驻长底社区居委会，距离县城26公里，全乡国土面积89平方公里，辖区内有国家AAAA级风景区—九龙瀑布群风景区，国道324线及南昆铁路横穿全乡，素有“滇黔锁钥”之称，是进出我省的“东大门”。
一、长底乡小集镇建设工作取得的成效
(一)小集镇规划编制工作有序进行
集镇建设是带动农村经济和社会发展的重要渠道，是推动城镇化发展的基础动力。近年来，在县委、政府的关心支持下，长底乡集
镇建设有了长足的发展，2009年以来，在城市总体规划指导下，编制完成了乡镇建制镇的总体规划。目前已建有长1.5公里，宽9米的长底大街，并于2009年全面完成全乡5个村(居)委会53个自然村的整乡推进工程和小发达居委会6个自然村的小康示范村建设工程;2012年全面完成小发达新村庄Ⅰ、Ⅱ期建设;2012年完成了全乡6个行政村和59个自然村的村庄规划工作。现正按规划实施建设补笼温泉开发。
(二)乡镇基础设施建设步伐加快
2012年，全乡完成固定资产投资1.61亿元，使集镇基础设施和环境逐步改善，交通、通讯日益完善，文化、卫生、教育等公共服务能力得到不断提升。
(三)小集镇建设体系逐步形成
通过以城带乡战略的不断实施和农村经济的发展，各村(居)委会大力实施“一村一业”、“一乡多业”工程，积极培育特色产业，逐步形成了以集镇为核心，长底、补笼为中心的集镇建设体系。
二、小集镇建设存在的问题
(一)规划工作滞后
全乡集镇布局不优，城镇化率低，中心集镇不突出，集镇特色不明显。集镇规划功能不全面、布局不合理、特色不明显、设施不配套，跟不上社会经济快速发展的步伐。
(二)基础设施落后
除交通、通讯条件稍好外，公共服务设施、排污排水、垃圾收集
处理等环保设施几乎是空白。房屋建筑杂乱无特色，绿化水平普遍很低，市场规模偏小
(三)建设资金匮乏
县财政可用于小集镇建设的资金十分有限，加之全县没有形成“农村集镇建设一盘棋”的共识，难以将各部门资金整合到一块，致使资金分散使用，建设效果不佳，辐射带动农村经济和社会发展的能力弱。
三、对加快长底乡小集镇建设工作的建议
(一)科学编制集镇建设规划
1、优化城镇布局。根据《长底乡城总体规划》对集镇体系建设的要求，按照“大长远”的思路调整威远镇布局。同时，进一步加快撤并村建设步伐，重点抓好长底、发达村委会区位条件较好的居委会基础设施建设。到2015年末，基本形成“集镇--中心村--一般村”的乡域体系。
2、明确发展定位。按照“因地制宜、突出特色、明确产业”的思路，根据地域特点、民俗资源和发展优势，科学确定集镇发展定位，明确集镇发展方向。
3、加强规划管理。依法维护规划的严肃性、连续性，切实做到规划一张图，建设一盘棋。坚决制止和纠正违反规划私搭、乱建、乱占等违法行为，对随意改变规划设计的单位和个人，要依法追究责任。
(二)切实加快集镇建设步伐
1、拓宽融资渠道。要采取多种措施，切实做活经营小集镇的文
章，进一步强化市场观念和经营意识，通过存量资产置换、出让公共设施经营权、上级财政贴息贷款等途径，吸纳社会资金参与集镇建设，拓宽融资渠道，建立多渠道、多元化的集镇建设投融资体系。充分激发和调动社会各方面力量参与小集镇建设的积极性、主动性和创造性，鼓励和引导民间资金进入小集镇建设。同时，要与新农村建设、扶贫开发、危房改造、农村奖励性住房建设、交通沿线农村环境综合整治等项目结合起来，整合各类资金，加快集镇建设。
2、完善集镇功能。加快以道路为主的集镇基础设施建设，通过路网建设吸引人气、汇聚商气。加快推进集镇供排水、电力、通讯、污水和垃圾处理等项目建设，完善配套服务设施，增强集镇承载功能。完善集镇医院、学校、文化活动中心等公益性服务设施建设，搞好集镇绿化、美化、亮化工程，提升活力，树立形象，提高集镇居民的幸福指数和生活质量。
3、强化产业支撑。根据各村(居)委会自身实际确定产业发展定位，坚持宜工则工、宜农则农、宜商则商。通过制定优惠政策，吸引社会资本在集镇创办企业，因地制宜发展特色产业。鼓励农民向集镇聚集，扶持发展交通运输、餐饮、农家超市等服务业。争取集镇建成一条示范街和一个专业市场。一是培育主导产业。科学分析自身资源的比较优势，分析市场需求和市场前景，找准切入点，抓住优势产品和产业进行重点培育，使之成为主导产业。立足农副产品丰富的优势，发展农副产品加工业，走农业产业化的路子;立足交通便利优势，发展专业市场、运输物流业和农村服务业;立足生态环境和风景名胜
资源优势，发展观光农业和旅游业，走旅游观光的路子。二是发展产业集群。围绕主导产业，拉长产业链条，促进产供销一条龙、农工贸一体化，形成“小产品、大市场，小产品、大产业”的发展格局，带动集镇快速发展。三是推动产业集聚。着眼于发挥产业集聚效应、提高规模效益，搞好集镇各类产业集中区建设，完善配套服务，吸引企业、资金、人才和技术到集镇集聚，为集镇产业发展搭建良好平台。
(三)建立健全集镇管理机制
1、组建管理机构。进一步明确各乡镇集镇规划、建设、管理的主体，抽调专人组建集镇规划、建设和管理机构，并参照城市的管理标准制定集镇管理办法，加强集镇建设管理，不断提高集镇管理水平。
2、建立长效机制。在乡机关干部中抽调精干人员，组成专门的集镇管理队伍，通过设立公益岗位等形式，组建集镇保洁队伍，做到环境卫生常年有人管理、有人监督，坚决防止出现脏乱差问题。
集镇建设论文范文第2篇
1 加大宣传力度, 形成良好氛围
各地政府及规划建设主管部门应加大规划法制的宣传力度, 增强干部群众的规划意识。应进一部加大对《土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划》及各地制定的《村外埠和集镇规划建设管理实施办法》、《城市规划管理规定》、《建设管理条例》等法律法规的宣传力度, 要运用多种宣传媒体、宣传阵地, 采取多形式、多层次、多角度, 广泛深入的宣传, 使单位和个人自觉服从城镇法规。组织镇 (乡) 干部依法用地、依法建设、规范经营集镇、合法经营土地的意识, 形成良好的氛围。
2 提高思想认识, 形成强大的合力
各地政府应进一部提高认识, 解放思想, 更新观念, 把新农村建设和集镇建设结合起来, 切实把集镇建设摆上突出位置。以集镇建设为抓手, 树立超前意识、发展意识, 切实把实施城镇化战略放在农村工作的突出位置来抓, 实行领导责任制, 调动一切社会力量, 全方位, 多角度, 参与建设, 切实加强对集镇建设的协调指导, 形成齐抓共管的合力, 带动整个农村经济的发展。以实现区域城乡一体化协调发展为目标, 结合各地实际, 坚持规划的高起点、超前性、科学性和可操作性, 使规划期内既有相对的稳定性和权威性, 又有适度的应变能力和弹性, 为城乡经济建设和社会发展创造良好的空间载体。
3 坚持科学规划, 严格规划管理
集镇规划是集镇建设的蓝图、管理的依据、经营的纲领, 对集镇的发展方向、布局、规模和功能定位起着先导和指导作用。科学的规划不仅能有序地指导城市建设和管理经营, 而且促进城镇系统高效运行, 保证城镇健康、持续、快速发展, 因此集镇建设一定要规划先行。
随着社会的快速发展, 规划的重要性日益凸现, 各地政府应树立科学规划意识, 维护规划的权威, 使规划真正成为集建设发展的“蓝图”, 成为政府指导和管理集镇各项建设活动的基本依据, 努力营造“建设服从规划, 项目服从规划”的良好氛围。
4 完善管理体制, 严格建设管理
集镇建设是一项长期而复杂的社会工程, 涉及各个层面。因此, 只有加强领导, 强化管理, 完善相关体制制度, 做到规范化管理, 才能不断提高集镇化水平, 造福一方百姓。
4.1 加强队伍建设, 完善工作体制
各地各级政府应明确职责, 加强集镇管理队伍建设, 完善各乡镇村镇建设管理机构, 成立集镇规划建设领导小组, 进一步完善镇村规划建设管理工作体制, 建立可靠的组织保障, 健全管理制度, 做到领导有分工, 人员有落实, 工作有组织, 进一点建立健全更高效、更严谨的长效管理机制, 协调解决集镇建设中的重大问题。同时, 应进一步加强规划建设管理队伍建设, 打造一批懂业务、精管理的专业队伍, 采取强有力的措施, 加大对集镇各方面的整治力度, 确保集镇规划建设管理达到要求, 实现集镇综合管理从随机管理到规范管理、从突出整治到长效管理的转变。
4.2 严格建设程序, 规范建筑市场
进一点建立和完善集镇建设管理制度, 规范镇 (乡) 建设秩序, 充分发挥集镇规划的导向作用、协调作用和约束作用, 加大执法力度, 对城镇建设管理进行有效的干预和引导。各地规划建设主管部门应定期组织对集镇规划执行情况进行检查, 对于没有规划手续, 擅自违反规划乱建设的行为, 要及时发现、及时查处, 进一步维护规划的权威性, 增强严肃性, 克服执行中的盲目性和随意性, 无论是单位或个人建房都应办理相关手续, 严格建设程序, 规范建设市场, 禁止违法违章建筑, 确保把集镇建设要求落实到实处。
5 加大投入, 助推集镇建设正常发展
集镇建设是一个巨大的潜在投资市场, 各地政府应按照“政府出题目, 社会做文章”的思路开拓融资渠道, 把公共设施用社会的力量来开发和经营, 坚持政府主导、市场化运作的原则, 不断探索经营集镇的新方法, 多渠道筹措建设资金, 加快集镇建设步伐, 扩大集镇规模, 坚持走通过增强集镇综合功能提高集镇综合经营效益的经营集镇之路, 增加集镇的人流和人气, 提升集镇品位, 塑造集镇形象。
一是按照“谁投资, 谁受益”的原则, 改革集镇建设方式, 撬动民间资本参与集镇基础设施的投资、建设和经营, 由建设集镇转向经营集镇, 使集镇建设市场化。二是实行相关财政、金融扶持政策, 加大力度, 每年投入一定的资金引导、支持集镇建设。三是扩大开放, 制定优惠政策, 广招各方人才, 广开融资渠道, 加大招商引资力度, 利用外资开发建设集镇, 提升集镇实力, 进一点加快集镇建设步伐。
6 加强基础设施建设, 完善集镇功能
各地政府应按照“五个统筹”和落实科学发展观的要求, 以人口资源、环境、社会、经济协调发展和提高人的生活质量为出发点, 正确处理好集中当前与长远、局部与整体、数量与质量、建设与保护的关系, 实现经济、社会、环境三效益的统一, 促进集镇建设与资源的合理利用, 努力提高基础设施和社会公共设施共建共享水平的建设。同时, 应按照“一次规划、分步实施, 综合开发、配套建设”的思路, 着力完善集镇载体功能, 提升集镇快速发展的平台, 改善生态和生活环境, 集聚人气和商气, 打造集镇精品街区。
一是要按照总体规划, 集中力量、集中时间对重点地段实施配套开发, 做到建一片成一片, 建一片成一景, 尽快形成传统与现代风貌和谐的新型集镇。二是各集镇应按照当地集市的规模要求, 规划新的、更大的集贸市场, 彻底改变大多数集镇以路为市、集贸市场太小的落后局面。三是应重点加快道路、给排水、农贸市场、等配套设施和教育、文化、体育、卫生等公共设施建设, 着力创造优美的环境、优质的服务、优良的秩序和健康文明的生活方式。四是应牢固树立“以人为本”的理念。
7 发挥产业优势, 打造特色集镇
各地政府应以城镇体系规划和村镇布局规划指导, 统筹规划城乡发展空间, 充分发挥区位优势, 正确定位集镇性质, 确定合理的集镇规模与空间形态, 坚持“近远结合, 分步实施”的规划原则, 优化发展环境, 抓住重点, 突出各集镇的特色及中心作用。充分发挥集镇的吸引力, 进一步突出地方特色、产业特色, 形成以现化农业为基础, 以现代服务业为支撑, 以加工制造业为先导的各有侧重而又互实发展的区域产业分工体系, 进一步夯实城市带动农村、工业反哺农业的经济基础, 提高集镇吸纳本地农村劳动力的水平, 从而带动集镇各个行业的发展, 促进其劳动力向集镇转化, 提高城镇水平。
摘要：随着浙江城镇化进程的加快, 集镇作为社会主义新农村建设的重要载体, 在实现城乡经济社会全面协调可持续发展中起着非常重要的作用。
集镇建设论文范文第3篇
一、重大动物防疫情况及应急物资储备情况
(一)镇政府成立西集镇重大动物疫病防治指挥部，由政府镇长郭强任指挥长，副镇长李中文任副指挥长，有关单位主要负责同志任成员，指挥部下设办公室。各村设立村级重大动物疫病防治领导小组，支部书记负责本村重大动物疫病防控工作，协助做好县、镇防治重大动物疫病防控工作。
(二)疫情报告，实行日报告制度，由专人具体负责镇报告镇内的疫情。任何单位和个人发现口蹄疫、禽流感、猪蓝耳等重大动物疫病或其他重大异常情况，应立即报告镇指挥部。镇指挥部应及时上报县动物防疫站，以进行现场调查核实，对怀疑是重大动物疫病的，应在1小时内将情况报到县畜牧局和市指挥部，同时采取隔离等应急防治措施。
(三)物资保障建立镇动物防疫物资储备制度。病储备物资应存放在交通方便、具备贮运条件、安全的区域。镇储备疫情处理用疫苗、诊断试剂、消毒药品、消毒设备、防护用品、封锁设施和设备、密封用具等。
(四)资金保障1.物资储备所需经费纳入镇级财政预算。2.人员保障 镇政府组建突发重 1
大动物疫情处理预备队，并确保其正常运行。预备队按照本级指挥部的要求，具体实施疫情应急处理工作。
秋季，我镇总饲养量98万头(只)，秋季重大动物疫病强制免疫全部落实到位，牛、羊口蹄疫防疫密度达到95%，猪口蹄疫防疫密度达到98%，猪高致病性蓝耳病、猪瘟防疫达到99%，禽流感防疫密度达到99%。秋季畜禽血样监测及时送检。全镇畜禽圈舍面积约150万平方米，清圈消毒130万平方米。
三、督导责任制落实及法律法宣传情况
一是加强领导。为了进一步加强我镇重大动物疫病防控工作，确保我镇重大动物疫病疫情稳定，确保畜牧业持续健康稳定发展，保障人民群众身体健康，维护公共卫生安全社会稳定，制定《西集镇重大动物疫病防控工作区域督导责任制方案》。
建立督促检查指导各行政村完成和实现与镇政府签订的《动物防疫工作目标管理责任状》的责任、任务和目标。
二是加强宣传。 在宣传活动中，采取多种形式，宣传《中华人民共和国畜牧法》《动物防疫法》、《动物防疫条例》、《重大动物疫病应急条理》等法律法规。一是组织4名畜牧兽医技术人员组成咨询组对过往群众进行现场咨询、答疑解惑，尤其是对人民群众特别关心的禽流感、口蹄疫等人畜共患病的防治，病害动物产品的鉴别方法等进行了详细的讲解;二是在各村主要街道悬挂横幅。三是利用镇广播站向广
大养殖户宣传，切实使动物防疫法律法规宣传活动做到家喻户晓，保证动物防疫工作落到实处。通过开展动物防疫法等法律法规的宣传，我镇居民对动物疫病防治工作重要性的认识程度进一步提高，为今后的“以法治牧”工作奠定了坚实的基础。
四、防疫员工资落实及免疫档案建立情况
我镇共17个防疫员，具体负责各村的畜禽春秋两季的防疫，宣传有关法规法律及报告村疫情工作。2008年工资全部落实到位。建立动物免疫档案是强化动物防疫的一项基础性工作，对加强和规范我镇的动物强制免疫工作具有重要意义。我镇在2009年，针对动物防疫工作中存在的实际问题，为了准确掌握各类动物的免疫状态和入栏、出栏时间，做到及时补免，确保动物群体常年处于免疫状态，在集中免疫和常年补针以及防疫消毒工作中，我们建立了详细的免疫档案。要求各村防疫员必须认真按要求做好动物免疫档案各项内容的登记。
三、疫苗发放，领取及秋防报表上报情况
集镇建设论文范文第4篇
为贯彻落实今年县委提出的“进位赶超”要求，吴山乡结合创建文明生态集镇工作，紧紧咬住争创全市首届生态文明集镇这一目标，举全乡之力，高起点规划，高标准建设，高效能管理，不断拓展领域、夯实基础、美化环境、打造亮点，着力把吴山集镇建设成为文明集镇、精品集镇、生态集镇。 一是高起点规划，提高集镇品位。进一步加强领导，严格按规划建设集镇，按照“两区两线”发展蓝图继续拉大集镇框架。
二是高标准建设，推进创建活动。2011年重点打造五柳湖周边区域，重点做好吴山中学、吴山信用社的搬迁、集贸市场后期招商、锡矿生活区美化亮化，采取优惠措施鼓励机关、商业网点、居民落户集镇，进一步健全完善卫生保洁等各项制度，提高集镇居民文明意识。
三是高效能管理，发展各项事业。按照今年县委、县政府今年考评要求，积极开展各项创建活动，进一步强化集镇管理，抓好集镇治安、公共卫生、镇容镇貌、集市环境、镇域经济、环境保护、社会事业等工作。
集镇建设论文范文第5篇
汇报材料
今年以来，按照市县要求，我镇党委政府，强化领导，科学运作，注重效益，强抓落实，取得了显著成绩。
一、加强领导，科学组织
调整充实了以镇党委书记程海伦任主任镇长李侠任组长，分管负责人为副组长，公安、工商、政法、综治等单位、马店、大胡居委会负责人为成员，下设办公室抽调4名同志具体办公，并成立了环卫整治督查组，对各街道环境卫生整洁及清理情况定期督查，发现问题，立即整改，限期解决。
二、强化宣传、营造氛围
充分利用各种宣传工具，大力宣传集镇文明创建的意义，提高居民积极参与文明创建的意识和自觉性，共拉横幅48个，标语360幅，出动宣传车92台次，召开各种会议60场次，召开专题会议30场次，营造了人人参与创建，人人关心创建的氛围。
三、“七个一”建设，成效明显
今年以来，镇政府不断加大对文明创建的投入力度，先后投入资金500余万元，重点在“七个一”上下功夫。一是镇成了一支14人环卫工人组成的专业环卫保洁队伍，并分别与镇政府签订了责任书每月为每位环卫工人发放工资由300元增为500元，二是新建一个垃圾填埋场，三是在集南头新建一个水冲式卫生公厕，四是在李聃路西路建一个面积1000平方米的农贸市场，五是镇政府大院中心兴建一个占地面积4000平方米的文化广场，六是投资300多万元新建完善了一条长500米的李聃东路一条街，七是进一步完善文明创建长效的工作机制，使文明创建活动有效正常的开展。全
年开展突击活动16次，同时对政府门前主干道马王路、北京路、颍州路、银杏街、和谐路由环卫人员分别承包，要求做到路面整洁，无违法占道、无暴露垃圾，主大街街面卫生分段承包，按各自的范围每天打扫一次，生活垃圾做到日产日清，购置环卫工具10套、垃圾装卸车一辆，对北京路、银杏街进行绿化，在居民生活区域建垃圾池60个。按照“七个一”的要求，科学规划实施，共在银杏街、李聃街、北京街安装太阳能能路灯180盏，栽常青树600余棵。今年以来共在S202线，银杏街、李聃街西段、北京街等居民集中路段建垃圾池60个，6月份下决心对李聃街中段及南北大街违法搭建的430多间铁皮房进行拆除，投资100余万元，对下水道进行重修并对两边辅路铺设地板砖，为居民安装自来水。解决多年来，一直困扰文明创建工作提升的难题。
四、认真开展村级“四创”活动，着力改善农村环境
在吴府村组织开展“清洁工程示范村”、“文明生态村”、“绿色小康村”、“移风易俗示范村”等“四创”活动试点。吴府又投入15万元，建卫生公厕4个，修下水道1000米，安装太阳能路灯16盏，新建垃圾池8个，村容村貌大有改观。
2013年工作打算