消防安全管理制度范文

2023-05-09

消防安全管理制度范文第1篇

2、 建立消防保卫领导小组和义务消防队。 现场消防道路畅通,标志明显,器材设备符合规定。严禁吸烟,不准随便动用消防

器材,违者按消防法规的规定处罚。

3、

4、

5、 易燃易爆物品单独存放,严格执行领退料手续。 特殊工种持证上岗,明火作业要有动火证,指定专人负责,并配备灭火器。 施工组织设计要有消防、保卫措施方案及设施平面布置图。制定治安保卫和消防工

作预案。

6、

7、 施工现场应建立门卫和巡逻护场制度,护场守卫人员应佩戴值勤标志。 财会室及员工宿舍等易发案部位要指定专人管理、制定防范措施,防止发生盗窃案

件。

8、

9、

10、

11、

消防安全管理制度范文第2篇

为保证公司消防设施的完整、完好,防止火灾事故的发生和事故损失的扩大,保障员工生命安全及公司财务安全,特制定本规定。本规定运用于公司所有岗位和区域。

2.职责

2.1 公司安全生产领导小组及厂办公室负责对安全消防设施的购置、使用、维护进行监督管理。

2.2 公司财务部负责安全消防设施的资金落实。

2.3 公司保电车间负责对安全消防设施进行安装、检修与维护的组织管理。

2.4 公司各部门负责对本区域安全消防设施进行日常使用、维护的监督检查。

2.5 公司办公室负责定期对各部门安全消防设施日常维护管理、器具设施的完好完整性,消防技能进行检查考核并组织培训。

3.管理内容和要求

3.1 安全消防设施的采购和供应。

3.1.1公司的消防设施、器具的配备由公司安全领导小组及办公室报采购计划,由公司经理室审批,交供应部统一招标采购。

3.1.2 供应部按审批计划在公司安全质量评审确定的合格供方内进行采购。

3.1.3 新、改、扩建及重大技改项目中涉及到的安全、消防设施由公司安全生产领导小组及相关部门主管进行落实,对灭火器固定撂放定期维护。

3.1.4 各部门对所在区域的消防安全设施要妥加保护,除发生消防安全事故外不能擅自使用。

3.1.5 各部门对所在区域的消防安全设施如确需生产工作需要。需要使用时,必须向公司安全生产领导小组申请,批准后方可使用。对使用过的消防枪、水带要擦拭干净,晾干确保完好后还原,妥善保管。

3.1.6任何人在没有得到授权和批准的情况下,不得擅自关闭消防水阀,拉下或关闭消防水管和闸。

3.1.7各部门在遇紧急情况,使用消防设施和灭火器后,要及时报公司安全领导小组或厂办公室,同时上报事故的原因和灭火器使用的数量,由厂办公室按程序统一补齐办理。

3.1.8厂办公室建立《安全消防装备设施分类明细台账》,每季度对全公司安全消防设施投用及完好情况进行检查,对各部门进行设施器具完好性考核。

3.1.9 对拆除、报废的安全消防设施和器具必须由厂安全领导小组及厂办公室审批,并采取相应的控制和应急措施,由厂办公室建立《安全消防设备更换、报废台账》。

3.2惩处

3.2.1 对未经上报、批准,擅自使用消防枪、消防水带的部门和人员按公司《日常管理规定》给予惩处。

3.2.2 对擅自拉下和关闭消防管手闸和水阀的视情节及后果给予惩处。

3.2.3 在安全和消防设施的使用和管理中,由于疏忽职守,致使设备损坏,造成事故的部门和个人要视其情节进行赔偿和惩处。

消防安全管理制度范文第3篇

一、新职工入厂,须进行消防安全的职前培训,培训内容包括:消防 安全基本常识、灭火器及消火栓的操作使用等。

二、对每名员工每年至少进行一次消防安全培训教育,培训情况记录 存档。

三、公司每个季度对全体职工进行疏散演习,对义务消防队员进行灭 火演习专门培训,使每个队员都能熟练使用灭火器材,

四、公司的消防安全责任人、消防安全管理人、专兼职消防管理人员、 消防控制室的操作人员等有关人员应接受消防安全专门培训。

五、电焊、气焊、锅炉工等在具有火灾危险区域作业的人员和自动消 防系统的操作人员,必须经过消防培训,持证上岗

六、各车间、班组等部门展开消防安全教育、培训工作应根据各部门、 各阶段、各字的特点进行针对行的教育。

七、公司通过多种形式开展多种形式开展经常性的消防安全宣传教育。

防火巡查检查制度

一、建立逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制,明确各自职责, 落实巡查检查制度。

二、公司安全部人员每日对公司进行防火检查。公司安全部、环安部 每月对公司进行防火检查并复查追踪改善。

三、检查中发现火灾隐患,检查人员应填写记录,并按照规定,要求 有关人员在记录上签名,

四、检查部门应将检查情况以书面形式及时通知受检部门,受检部门 负责人应按通知要求及时整改火灾隐患

五、对检查中发现的火灾隐患未按规定时间及时整改的,根据公司规 定给予处罚。

安全疏散设施管理制度

一、厂内的车间、仓库、宿舍的安全出口门、疏散楼梯、疏散走道的 宽度必须按规范设置。

二、所有的疏散出口、楼梯、走道必须配置相应的应急照明和疏散标 志。

三、上班时、生产车间、仓库应保证安全出口畅通,安全出口不得上 锁。

四、车间、仓库应按规定存放物品,不得堵塞通道。

五、各部门负责人应按规定定期检查疏散标志和应急照明设施是否完 好,发现损坏及时维修。

消防控制室值班制度

一、消防控制室坚持24小时值班制度。

二、消防控制室的操作维护人员,应经消防安全专门培训合格后上岗。

三、值班人员不得擅离岗位,应严格按规程操作。

四、值班人员应尽职尽责,如有发生火灾事故,应按有关预案及时处 理,并报告有关部门。

五、值班人员应记录下当班情况,并做好交接班工作。

六、值班人员每日应观察火灾自动报警系统和自动灭火系统自检情 况,发现故障应及时排除,确保系统正常运行。

消防设施器材维护管理制度

一、公司消防设施器材由安全部管理,定期检查检测消防设施器材。

二、对消防器材和消防设施建立档案管理。

三、消防设施、消防器材应定点存放、定人保养、定期检查,并将检 查情况记录存档。

四、对全公司职工进行教育,要求员工爱护消防设施器材,对刻意破坏损坏消防设施、器材的行为,将要求赔偿,并提出惩处。

五、公司按照《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》要求,设置符合国家规定的消防安全疏散标志和应急照明等消防器 材、设施、并保持消防设施处于正常状态。

火灾隐患整改制度

一、公司管理职能部门每月一次对各部门进行防火检查,对所 发现的问题以书面形式责令其限改,并督察整改到位。

二、消防安全责任人或消防安全管理人应每月组织一次消防安全会议,讨论检查过程中发现的火灾隐患及相应的整改措施,确保安全生 产。

三、公司各部门收到火灾隐患整改同时后,应抓紧督促有关人员落实整改措施,一时无法整改的部门应落实防范措施,保障消防安全。

四、火灾隐患整改完毕,负责整改的部门或有关负责人应将整改情况记录报送公司消防安全责任人或消防安全管理人签字,确认后存档备 查。

五、对公安消防机构责令限期整改的火灾隐患,公司负责整改的部门应当在规定的期限内整改并做出火灾隐患整改复函,报送公安消防机构。

用火用电安全管理制度

一、公司应严格实行用火用电的消防安全管理规定。

二、用电安全管理:

1严禁随意拉设电线,严禁超负荷用电。

2、电气线路、设备安装应由保全机修部门的持证电工负责。

3、各车间下班后,该关闭的电源应予以关闭,否则安全部将对责任人提出处分。

4、禁止私用电热棒、电炉等大功率电器。

三、用火安全管理:

1、严格执行动火审批制度,确需动火作业时,作业单位应按规定向保卫科等相关部门申请“动火许可证”,外包施工通过发包单位代办 申请。

2、作业前应清除动火点附近4米半区域范围内的易燃易爆危险物品或作适当之安全隔离,并向保卫科借取适当种类、数量的灭火器材随时备用,结束作业后应即时归还,若有动用应如实报告。外包施工单位动用灭火器应承担重新灌药之费用,如若造成其他尊得失还应照价进行赔偿并承担责任.

3、如属在作业点就地动火施工,应按规定将办理申请会签到作业点所在单位经理级(含)以上主管人员,申请单位需派人现场监督、保卫科亦需不定时派人前往巡查。离地面2米以上的高架动火作业必 须保证一人在下方专职负责随时扑灭可能引燃其它物品的火花。

4、在保证安全,又不影响现场正常生产的前提下,要求在申请“动火作业申请单”时,原则上禁止夜间动火,特别危险作业区严禁 夜间动火。

5、节假日现场加班出勤时的动火作业会签和核准,依第4电执行。现场公休期间的动火作业应事先申请,由施工单位派人负责监护,如 果是由承包商动火作业,则由发包单位派人负责监护。

6、未办理“动火作业许可证”擅自动火作业者,本公司人员予以记小过二次处分,严重的予以开除;外包施工则处以外包商500元罚款,令其办妥手续后再施工。

易燃易爆危险物品和场所防火防爆管理制度

一、易燃易爆危险物品应有专用的库房,配备必要的消防器材 设施,仓库人员必须由消防安全培训合格的人员担任。

二、易燃易爆危险物品应分类、分项储存。化学性质相抵触或灭火方法不同的易燃易爆化学物品,应分隔存放。

三、易燃易爆危险物品入库前应经检验部门检验,出入库应进行登记。

四、库存物品应分类、分垛储存,每垛占地面积不宜大于一百平方米,垛与垛之间不小于一米,垛与墙间距不小于零点五米,垛与梁、柱的间距不小于零点三米,主要通道的宽度不小于二米。

五、易燃易爆危险物品存取应按安全操作规程执行,仓库工作人员应坚守岗位,非工作人员随意入内。

六、易燃易爆场所应根据消防规范要求采取防火防爆措施并做好防火防爆设施的维护保养工作。

义务消防队的组织管理制度

为了加强安全生产及防火工作,提高公司自防自救能力,制定如下制度:

一、建立健全义务消防队的组织机构,适时更新、补充义务消防队员。

二、加强义务消防队的培训、教育工作,提高队员业务素质。安全部负责队员的业务训练考核及指导。

三、对车间、部门、班组等义务消防员,每季度组织一次消防知识的学习和灭火演练,并记录培训档案。

四、义务消防队员必须做到:熟悉防火与灭火的基本常识;熟悉公司内消防通道、重点部位;熟悉掌握公司内部自动灭火系统等消防设施、器材的使用和保养;熟悉报警和接警处理程序;熟悉应急疏散的组织程序和措施;熟悉扑救初起火灾的程序;熟悉通讯联络、安全防护救护的程序和措施。

仓库防火制度

一、仓库内严禁吸烟及使用明火,并设明显标志牌。

二、仓库内部照明用灯,应使用60W以下白炽灯或大于60W具有防爆功能的灯具,禁止乱拉乱设临时电源线。

三、应根据货物的不同性质分类存放。

四、严禁使用电热器。

五、各种灭火器材,消防设施不得擅自动用。

六、仓库保管员下班前要进行一次防火检查,在确认无问题后关闭电源,锁门离开。

七、知道所在部门灭火器材的位置并会使用各种灭火器,能熟练地掌握其性能、作用和使用方法。

消防安全管理制度范文第4篇

第一条 为了切实做好防火工作,保护企业财产和员工生命财产的安全,根据《中华人民共和国消防法》和有关消防规定,特制定本制度。

第二条 本制度适用于公司全体员工。

第三条 各人员应当遵守消防安全法律、法规,贯彻预防为主、防消结合的消防工作方针,履行消防安全责任,保障公司消防安全。 第二章 消防设施管理

第四条 公司内有各种明显消防标志,设置消防门、消防通道和报警系统,配备完备的消防器材与设施,公司人员做到有能力迅速扑灭初起火灾和有效地进行人员财产的疏散转移。

第五条 保持防火门、消防安全疏散指示标志、应急照明、机械排烟送风、火灾事故广播等设施处于正常状态,并定期组织检查、测试、维护和保养。

严禁在营业或工作期间将安全疏散指示标志关闭、遮挡或覆盖。 严禁在营业或工作期间将安全出口上锁。

第六条 公司配齐灭火器、消防栓、消防桶等消防器材,专人保管,定期检查、全体员工要爱护消防设施,禁止毁坏、偷盗消防设施,不能将消防设施挪作他用。除发生事故外,任何人不得私自动用。 第七条 消防器材管理措施为:

(一)每年在冬防、夏防期间定期两次对灭火器进行普查换药。

(二)派专人管理,定期巡查消防器材,保证处于完好状态。

(三)对消防器材应经常检查,发现丢失、损坏应立即补充并上报领导。

(四)各部门的消防器材由本部门管理,并指定专人负责。 第八条 消防设施和消防设备定期测试为:

(一)烟、温感报警系统的测试由消防工作归口管理部门负责组织实施,保安部参加,每个烟、温感探头至少每年轮测一次。

(二)消防水泵、喷淋水泵、水幕水泵每月试开泵一次,检查其是否完整好用。

(三)正压送风、防排烟系统每半年检侧一次。

(四)室内消火栓、喷淋泄水测试每季度一次。

(五)其他消防设备的测试,根据不同情况决定测试时间。

第九条 楼梯走道和出口。必须保持畅通无阻,任何部门或个人不得占用或封堵,严禁在设定禁令的通道上停放车辆。

第十条 需要增设电器线路时,必须符合安全规定,严禁乱拉、乱接临时用电线路。

第十一条 将容易发生火灾,且一旦发生火灾可能严重危及人身和财产安全以及对消防安全有重大影响的部位确定为重点部位、应根据上述情况确定重点部位,并设置明显防火标志,实行严格管理。

第十二条 公司实行逐级防火责任制,做到层层有专人负责。同时,实行各部门岗位防火责任制,做到所有部门的消防工作,明确有人负责管理,各部门均要签订《安全生产责任书》。 第十三条 消防责任领导岗位职责为:

(一)认真贯彻执行消防法规和上级有关消防工作指标,开展防火宣传,普及消防知识。

(二) 拟订消防工作计划,组织实施日常消防安全管理工作。

(三)组织制订或修订消防安全管理制度,并检查督促落实。

(四)经常检查防火安全工作,纠正消防违章,整改火险隐患。

(五)拟订消防安全工作的资金投人和组织保障方案。

(六)管理消防器材设备。定期检查,确保各类器材和装置处于良好状态,安全防火通道要时刻保持畅通。

(七)根据各部门的设备放置的具体情况,制定消防措施,制定紧急状态下的疏散方案。

(八)接到火灾报警后,在向消防机关准确报警的同时,迅速奔赴现场,启用消防设施进行扑救,并协助消防部门查清火灾原因。

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(九)组织开展对员工进行消防知识、技能的宣传教育和培训,组织灭火和应急预案的实施和演练。 第十四条 如条件允许,应设立消防控制中心,该中心的工作人员要做到以下几点:

(一)熟悉并掌握各类消防设施的使用性能,保证扑救火灾过程中操作有序、准确迅速。

(二)做好消防值班记录和交接班记录,处理消防报警电话。

(三)按时交接班,做好值班记录、设备情况、事故处理等情况的交接手续。无交接班手续,值班人员不得擅自离岗。

(四)发现设备故障时,应及时报告,并通知有关部门及时修复。

(五)非工作所需,不得使用消控中心内线电话,非消防控制中心值班人员禁止进入值班室。

(六)上班时间不准在消控中心抽烟、睡觉、看书报等,离岗应做好交接班手续。

(七)发现火灾时,迅速按灭火作战预案紧急处理,并拨打119电话通知公安消防部「丁并报告部门主管。

第十五条 每季度对全体员工进行一次安全、防火教育课,新员工进人公司一律先培训上岗,以免违规作业,发生事故。

由消防安全小组组织消防小分队对员工进行培训,使员工熟练掌握消防规则,消防技术和消防器材的使用方法,从而提高消防观念锻炼消防技能。

第十八条 组织灭火和应急疏散预案演习:

(一)应按制定的预案,至少每半年进行一次演练。

(二)制定符合本单位实际情况的灭火和应急疏散预案。

(三)组织全员学习和熟悉灭火和应急疏散预案。

(四)每次组织预案演练前应精心开会部署,明确分工。

(五) 演练结束后应召开讲评会,认真总结预案演练的情况,发现不足之处应及时修改和完善预案。

第十六条 禁止在具有火灾,爆炸危险的场所用火;因特殊情况需要进行动火作业的,应分别落实监护人在确认无火灾、爆炸危险后方可动火作业。动火人员应当遵守消防安全规定,并落实相应的消防安全措施。

第十七条 对易燃易爆危险物品的使用、储存、运输或销毁应遵守国家相关规定,实行严格的消防安全管理,具体要做到以下几点:

(一)易燃易爆危险物品应有专用的库房,配备必要的消防器材设施,仓管人员必须由消防安全培训合格的人员担任。

(二)易燃易爆危险物品应分类、分项储存。化学性质相抵触或灭火方法不同的易燃易爆化学物品,应分库存放。

(三)易燃易爆危险物品人库前应经检验部门检验,出人库应进行登记。

(四)易燃易爆危险物品存取应按安全操作规程执行,仓库工作人员应坚守岗位,非工作人员不得随意入内。

(五)易燃易爆场所应根据消防规范要求采取防火防爆措施并做好防火防爆设施的维护保养工作。

第二十一条 坚决杜绝火灾隐患,一经发现,要及时作出整改,具体应做到以下几点:

(一)各部门对存在的火灾隐患应当及时予以消除。

(二)在防火安全检查中,应对所发现的火灾隐患进行逐项登记,并将隐患情况书面下发各部门限期整改,同时要做好隐患整改情况记录。

(三)在火灾隐患未消除前,各部门应当落实防范措施,确保隐患整改期间的消防安全,对确无能力解决的重大火灾隐患应当提出解决方案,及时向单位消防安全责任人报告,并由一单位上级主管部门或当地政府报告。

(四)对公安消防机构责令限期改正的火灾隐患,应当在规定的期限内改正并写出隐患整改的复函,报送公安消防机构。

第十八条 对下列违反消防安全规定的行为,责令有关人员当场改正并督促落实:

(一)违章使用,储存易燃易爆危险物品的。

(二)违章动火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟等违反禁令的。

(三)遮挡,锁闭安全出口,占用、堆放物品影响疏散通道的。

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(四)消防栓、灭火器材被遮挡影响使用或被挪做他用的。

(五)常闭式消防门处于开启状态、防火卷帘下堆放物品影响使用的。

(六)消防设施管理、值班人员和防火巡查人员脱岗的。

第十九条 对不能当场整改的火险隐患,保卫科应及时下发《火险隐患整改通知书》限期整改,并定期复查。

第二十条 应建立健全消防安全档案,并能全面详实地反映公司消防工作的基本情况,根据情况变化及时更新,统一保管,备查。

第二十一条 消防档案包括以下内容:

(一)公司基本概况和消防安全重点部位情况。

(二)消防管理组织体系和各级消防安全负责人。

(三)消防安全制度。

(四)消防设备、设施、器材的分布情况。

(五)灭火预案。

第二十二条 每个季度由消防安全小组组长组织召开消防安全会议,对该季度的安全情况进行总结,评比表现较好的部门给予奖励。必要时把消防工作列人经济责任制考核。 对消防安全工作作出成绩的个人,予以通报表扬或物质奖励。

第二十三条 对造成消防安全事故的责任人,将依据所造成后果的严重性予以不同的处理,除已达到依照国家《治安管理处罚法》或已够追究刑事责任的事故责任人将依法移送国家有关部门处理外,根据本单位的规定,对下列行为予以处罚: (一)有下列情形之一的,视损失情况与认识态度除责令赔偿全部或部分损失外,予以日头告诫: 1. 使用易燃危险品未严格按照操作程序进行或保管不当而造成火警、火灾,损失不大的; 2. 在禁烟场所吸烟或处置烟头不当而引起火警、火灾,损失不大的; 3. 未及时清理区域内易燃物品,而造成火灾隐患的; 4. 未经批准,违规使用加长电线、用电未使用安全保险装置的或擅自增加小负荷电器的; 5. 谎报火警; 6. 未经批准,玩弄消防设施、器材,未造成不良后果的; 7. 对安全小组提出的消防隐患未予以及时整改而无法说明原因的部门管理人员; 8. 阻塞消防通道、遮挡安全指示标志等未造成严重后果的。

(二)有下列情形之一的,视情节轻重和认识态度,除责令赔偿全部或部分损失外,予以通报批评: 1. 擅自使用易燃、易爆物品的; 2. 擅自挪用消防设施、器材的位置或改为他用的; 3. 违反安全管理和操作规程、擅离职守从而导致火警、火灾,损失轻微的; 4. 强迫其他员工违规操作的管理人员;

5、发现火警,未及时依照紧急情况处理程序处理的;

6、对安全小组的检查未予以配合、拒绝整改的管理人员。 (三)对任何事故隐瞒事实,不处理、不追究的或提供虚假信息的,予以解聘。 第四章附则

消防安全管理制度范文第5篇

居住出租房消防安全现状调研报告

为进一步做好居住出租房消防安全管理工作,推进“平安稠城”建设,构建和谐社会,最近我就街道居住出租房消防安全情况进行了专题调研,先后分别召开了有关工作片、社区房东代表座谈会,走访考察了下骆宅、荷叶塘工作及及向阳、通惠、胜利、车站、词林、宾王、诚信等近十个社区,重点对词林社区比较突出的地下室情况及向阳、胜利社区比较突出的老房子电气线路改造情况进行了跟踪,综合对我街道面上的居住出租房情况进行了认真的分析和研讨。现将调研情况报告如下:

概况

稠城街道作为高速发展中的义乌主城区,总面积52.96平方公里,2010年人口总量约为35万,其中居住半年以上的外来人口就有18万,约占50%。同时,由于辖区内囊括了包括商贸区、篁园市场、宾王市场和面积达32.4平方公里的国际商贸城,商业氛围浓重,流动人口比重大,从业人员复杂多样,以上种种造成了稠城居住出租房管理工作存在面广量大、基础薄弱、情况复杂、形势严峻。 截止2011年4月20日,共排查居住出租房22310户,已全部与相关房东签订居住出租房消防安全责任书,实现了排查、整治、复工、督查制度化、流程化管理。已完成居住出租房消防安全试点区块2个(分别为下骆宅工作片下娄店村、孝子祠社区香港城区块),另外下车门、长春等多个社区积极开展试点创建工作。总体来说,工作取得了一定的成效。但从市民的期望值和构建“平安稠城”的要求看,还有不少亟待完善和改进的方面。

存在的主要问题及原因

一、老旧房屋的电气线路改造进度缓慢,急需进一步加强。

如前所述,稠城街道地处义乌主城区、老城区,辖区内的向阳、市场、胜利、下车门、车站等老社区消防基础薄弱,街道狭小,由于旧城改造不彻底等原因,遗留了大量的木结构老房子,及濒临坍塌的危房。由于租金低廉,又地处市中心,

形成了无固定收入人员、低收入人员的聚集地。从居住环境来说,堆积了大量可燃、易燃物品,消防器材配备不足,消防通道不畅,从居住人员情况来说,文化素质较低,消防意识薄弱,电气线路私拉乱接现象严重。由此造成了群众积极性不高,部分群众对整治工作不理解,督促整改及强制整治难度较大,整治进度明显落后于其他工作片、社区。

二、地下室整治不够彻底,回潮现象比较严重。

如我街道的词林社区和宾王社区,通过街道及社区多次排查,发现词林社区的诗园小区、赋城小区、祠林小区和宾王社区的工人北路100号共有地下室性质居住出租房210余户,居住人数500人左右。这些地下室基本上是套间的地下车库,面积小、通道少、光线差、电线私拉乱接严重、无配备任何消防设施、通道内设置煤气罩并使用明火,墙壁、电线上积满油烟,承租户一般是低收入人员,消防意识薄弱,存在较严重的消防安全隐患。主要有以下几个方面:

1、租住地下室人员多为环卫工人、收废品人员、无固定收入人员,经济收入低,流动性大,在街道、社区的多次整治中,回潮现象严重。

2、地下室的出租户和承租户对整治工作均有较强的抵制情绪,主要是承租人由于租金低廉,不愿意迁往他处。在劝离及整治过程中,出租人和承租人均多加阻挠,加大了整治难度。

3、承租地下室住宿的人员多晚上有人,白天无人,街道在采取强制断电措施后,住户多以点蜡烛照明,进一步加大了火灾隐患。

三、需进一步加强对使用易燃材料隔离的隐患单位的整治力度,确保街道“双百”任务的顺利完成。

2010年11月10日,街道专门召集了全体干部工作员召开了“消防安全大排查大整治行动动员大会”,此次行动上,共计排查居住出租房20885户,其中存在易燃材料隔离1592户,木结构老房子需进行电气线路改造的1287户。12月15日,街道组织居住出租房消防安全联合整治行动共5个批次,对各工作片、社区上报的247家据不整改的隐患单位开展联合整治,通过整治,共强制关停88家严重隐患,对于街道采取强制整改的单位,将不再给予任何补助。同时通过政策宣传、落实,督促房东、业主完成自行整改81户,目前正在整改的78户。目前,全街道严重隐患整改完成率82%。

有计划有步骤地逐步推进二楼以上居住出租房不得设置防盗窗等整治标准的贯彻落实。

根据市安全生产指挥部出台的《居住出租房消防安全综合整治标准》第四条要求:“3层以上(含3层)房间的窗户不得设置防盗窗,2层以下(含2层)房间设置防盗窗的要有逃生窗口。”存在群众不理解,同时与人民群众防盗目的有冲突,整体推进难度较大,目前除两个试点区块外,基本上处于被动局面,急待破局。

对策及建议

针对上述存在的问题,一方面要重申稠城街工委[2010]163号等文件规定,继续推行行之有效的经验做法,夯实基层基础,狠抓责任落实,真正形成“党政领导、部门配合、各方参与”的管理和服务格局;另一方面可借鉴外地经验,对现行管理方法、措施和手段作些调整和完善,进一步提高我市居住出租房消防安全管理水平。

一、加强协调,增强管理合力。

1、强化街道整治办的协调职能。

严格落实整治办工作职责,建立工作例会制度,并督促工作片、社区周例会制度,形成“互学、互帮、互促”的良好工作氛围。

2、切实加强居住出租房消防安全管理员的管理和教育。

作为居住出租房消防安全管理中队切实担负起日常组织、管理的职能,加大对管理员的培训教育力度,切实提高队员的整体素质。培训教育要有针对性,侧重于实践操作,兼顾法律理论,并逐步形成一种制度,从应急性、临时性培训向系统性、规范化培训转化。

3、完善考核激励机制。

进一步落实稠城街道深化居住出租房消防安全集中整治工作实施方案》,实行销号制度,对排查到隐患单位整改一家,销号一家。街道还出台了督(巡)查考核办法,对市督查和街道督查中发现的存在火灾隐患的出租房,发现1家,对网格责任人、出租房管理员、村级出租房巡查员分别处以500元、100元、100元的处罚,发现2家,分别对相关人员处以500元、100元、100元的处罚,发现3家的,对网格责任人扣除3个月的工作津贴或月奖处罚,辞退相关的出租房

管理员和村巡查员。

二、突出重点,化解工作难点。

目前的工作重点及难点主要有易燃材料隔离整治、老旧危房电气线路改造、地下室摸排及三楼以上防盗窗拆除等,各工作片、社区根据本辖区具体情况,制定相应的工作计划与实施方案,先易后难、循序渐进地开展工作。

三、夯实基础,落实相关责任。

1、落实村一级的管理责任。要切实改变重临时排查、轻登记管理的被动消极现状,充分发挥基层组织的作用。①定期召开出租私房房东座谈会,村民教育会议,加强法制宣传,提高村民管理出租私房的积极性。②每月及时向村辖区内出租私房房东收集相关信息,并及时更新,保证相关台帐的及时性、准确性,确保对相关隐患采取及时有效措施。

2、落实出租房房东的管理责任。出租房房东向暂住人口提供居住房源,收取房租费,同时应承担以下义务和责任:出租房屋必须符合出租条件,危及承租人的人身安全,房东要承担民事责任;为有效落实业主、房东的管理责任,要加大监督、处罚力度,建议通过广播、有线电视、报刊、村居宣传栏等媒介,对一些严重违反规定的企业主、出租房房东进行曝光,敦促业主、房东对暂住人口实行有效管理、服务,增强和落实配合职能部门管理的责任意识。追究业主和房东的责任,给予一定的经济制裁。

四、以人为本,加强教育和服务。

截止目前为止,街道联合工作片、社区及相关部门共开展集中整治9个批次共计322户严重隐患单位,但依据整治复工工作流程参加培训的仅为84户,参加率26%。目前街道正计划由街道整治办牵头,各工作片、社区为责任单位,有计划、有组织地开展全体出租户、承租人消防安全常识普及性培训,力争改变消防安全管理工作中被动局面,充分调动人民群众的主动性、自觉性,切实保障人民群众生命财产安全。

何 国 庆

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