云会计论文范文

2023-05-22

云会计论文范文第1篇

【摘 要】 云会计为实现企业会计信息化提供了一种新的途径,但会计信息是否安全是企业选择云会计时最为担忧的问题之一。在阐述云会计与会计信息安全关系的基础上,深入分析了云会计下会计信息存在的存储、传输和使用等安全问题,从技术和技术管理的角度,提出了攻克云会计信息安全关键技术、研发高可信的云会计信息系统、建立云会计下会计信息安全风险可信评估机制、制定完善的会计信息安全管理措施四个应对措施。

【关键词】 云会计; 会计信息; 会计信息化

一、引言

随着全球经济一体化和经营环境的变化,激烈的市场竞争使得企业管理层已经不再满足于会计信息的可靠性,开始越来越关注有助于提供企业财务状况和经营成果分析、预测和评估的相关会计信息。近年来,云计算“按需定制、按需付费”的技术和理念使得广大中小型企业可以用较低的成本,方便、快捷地获得专业、高效的信息化服务。

在会计领域,云会计作为一种新型的基于云计算技术和理念的会计信息化模式,可以帮助中小企业以较低的成本拥有和大型企业一样高端的服务器、存储和网络基础设施,以及功能强大的会计信息系统,并实现企业与价值链上下游企业之间信息系统的有效集成,从而提高企业的管理能力和竞争优势,受到广大中小企业的普遍关注。目前,国内知名的用友、金蝶、金算盘等财务软件厂商均推出了自己的云会计产品,并得到了一定程度的应用。但是,云会计应用于企业工作中时,仍然可能面临各种各样的问题。例如,目前国内云会计厂商提供的云会计服务产品还不够多,功能也还不够完善;缺乏云会计服务的可信性评价标准与规范;缺乏云会计服务的质量评价标准与规范;缺乏用户隐私保护以及会计信息的主权和数据传输安全、数据迁移安全、容灾与备份等方面的法律法规,其中,会计信息在与企业空间分离后的安全问题成为云会计在中小企业会计信息化推广应用时的“绊脚石”,企业对云会计的不信任普遍源于对会计信息安全问题的担忧,会计信息的安全问题已经成为企业选择云会计时较为担忧的问题之一,越来越多的企业因为会计信息的安全问题对云会计持观望态度。

云会计环境下的会计信息安全问题也引起了学术界的广泛关注,国内学者从法律法规的制定、安全标准体系的建设、相关标准的研究和制定、云计算服务平台、云会计服务提供商等角度对会计信息的安全问题进行了探讨,并宏观地提出了一些建议和改进措施,但是这些研究很少聚焦到会计信息的存储、传输和使用等会计信息微观层面需要解决的问题。基于此背景,本文将在阐述云会计与会计信息安全关系的基础上,深入分析云会计下会计信息存在的安全性问题,并提出相应的对策,期望本文的研究能够为云会计环境下会计信息安全问题的解决提供参考。

二、云会计与会计信息安全

“云会计”这一概念最早是由程平、何雪峰等学者于2011年1月在《“云会计”在中小企业会计信息化中的应用》一文中正式提出,其定义为“构建于互联网上,并向企业提供会计核算、会计管理和会计决策服务的虚拟会计信息系统,是利用云计算技术和理念构建的会计信息化基础设施和服务”。企业应用云会计后,可以根据自己的会计信息化需求向云会计服务提供商定制所需求的会计软件功能模板,并根据使用情况支付使用费。云会计提供虚拟化的资源“池”,可以将物理和虚拟存储资源进行动态分配和管理,满足企业对会计信息存储的个性化需求。

云会计提出后,受到国内学者的普遍关注,其在企业的具体应用和会计信息安全问题也成为研究的焦点。在云会计的体系架构中,与会计信息安全问题紧密相关的是软件即服务(Software as a Service,简称SaaS)、数据即服务(Data as a Service,简称DaaS)、基础实施即服务(Infrastructure as a Service,简称 IaaS)三个层次。在这三个层次中,利用云计算技术和理念的SaaS层来构建云会计的会计核算、会计管理、会计决策等会计云服务,以及其他相关业务信息系统对会计信息的使用安全存在显著影响;而构建和整合企业以会计信息和经济信息为核心的数据资源的DaaS层和构建云会计的存储及数据中心和利用硬件即服务(Hardware as a Service,简称HaaS)来构建服务器集群的应用环境的IaaS层,对会计信息的存储和传输安全存在显著影响。

三、云会计在运用中会计信息的安全问题

云会计能够加快企业的会计信息化进程,但由于云会计使企业会计信息的存储与其所在的物理位置出现空间上的分离,这使得企业应用云会计时往往会涉及大量会计信息的存储、传输和使用,尽管云会计服务提供商也能够提供较完备的安全管理机制,但也不能保证会计信息的绝对安全。

(一)会计信息的存储安全问题

云会计的应用使得企业能够更加方便地获取和处理会计信息,有突发情况时可以随时调用云端的存储资源。但是,由于云计算采用虚拟化和分布式存储技术,会计信息到底存储在哪里用户是不清楚的,云会计服务提供商可能拥有某些特殊的权限,会计信息在云中的存储管理技术不完善都会对会计信息的安全造成隐患。

会计信息存储在云环境中,其数据的完整性、机密性和安全性最引人担忧。通常的解决方案是采用数据加密的方法,为了确保有效的数据加密,需要考虑所使用的加密算法的可靠性,也需要考虑所做的加密是否能够确保会计信息的安全。由于用户通常没有足够的专业知识,他们通常委托云会计服务提供商管理密钥。云会计服务提供商需要为大量用户提供加密保证,管理也将变得更加复杂和困难。管理难度的加大,人员配置的增多以及互联网的开放性将不可避免地出现一些问题,云会计服务提供商相关人员泄露重要的会计信息,网络黑客或竞争对手利用专业病毒和间谍软件,绕过财务软件关卡进入会计信息库,对存储在云端的会计信息进行非法截获并恶意篡改。这些问题的出现都将成为企业应用云会计时的担忧。

(二)会计信息的传输

在企业内部传输会计信息时,传输通常并不需要加密或者只是内部约定一个简单的加密算法进行加密。然而当会计信息通过云会计服务提供商传输到云端时,会计信息的安全性和完整性都应该得到保证。会计信息传输至云中时,企业用户在会计信息安全性和完整性方面高度受制于其云服务器供应商。因此,一方面云服务供应商应当采用更加复杂的加密算法,以防止数据泄露给未经授权的用户,另一方面企业还得根据需要在传输协议中增加会计信息的完整性校验,同时,由于各种会计信息的传输一般都需要通过互联网,信息传输的载体发生了改变,使得信息流动的确认手段出现了多种方式。企业的会计信息在与云会计服务提供商之间的传输过程中可能被竞争对手非法截取、修改和删除;会计信息在通过互联网进行传输的过程中可能留下一些痕迹,竞争对手可以通过痕迹追查、获取到对他有价值的会计信息。这些情况都时刻威胁着会计信息的传输安全,然而对于会计信息的安全性保证,不仅在信息传输的过程中存在问题,而且在会计信息的使用中也同样存在问题。

(三)会计信息的使用

会计信息作为企业的核心商业机密,其使用对象一般是财务以及与财务密切相关的管理者,如果使用环节会计信息出现重大问题,往往对企业的影响是致命的。因此,如何进一步加强云会计的安全性和消除企业对云会计的质疑,如何保证企业存放在云端的会计信息不被非授权人员使用,如何确保会计信息在使用的过程中不外泄,是当前云会计服务提供商和企业共同面临的问题。企业在应用云会计进行财务处理的日常工作中,财务人员的保密意识差,财务人员在工作中的人机分离,用户密码过于简单,用户的角色分配和操作权限设置不当,软件功能缺陷使关键会计信息的访问留下不应该有的痕迹,未经授权随意使用优盘等,这些情况都将使会计信息在使用过程中存在安全隐患。会计信息意外泄露给非相关人员或者被人有意盗取,对任何企业无疑都是致命的。面对当前会计信息安全问题的日益严峻,当务之急是解决在云会计中出现的会计信息安全问题。

四、对加强云会计下会计信息安全的建议

针对当前云会计下会计信息存在的安全性问题,从技术及技术管理的角度,可以通过攻克云会计信息安全关键技术、研发高可信的云会计信息系统、建立云会计下会计信息安全风险可信评估机制、制定完善的会计信息安全管理措施四个途径进行改进和完善。

(一)攻克云会计信息安全关键技术

云会计作为一种基于云计算的会计信息化应用,会计信息访问的用户身份管理和访问控制、会计信息的安全审计、数据保护、虚拟化安全、集中访问的负载均衡等会计信息安全关键技术是云会计得以应用的前提条件。

建立用户身份安全认证和访问控制机制,保证各个不同企业之间会计信息的有效隔离及其合法访问是云会计环境下会计信息安全需要解决的关键技术之一。在云会计环境下,由于会计数据不再存储到企业内部的服务器,这使得企业对自己的会计数据失去了物理上的控制,因此在对会计信息进行访问时需要首先进行安全审计。云会计利用虚拟化技术实现了物理资源的动态管理与部署,为企业提供了隔离的会计信息化应用环境,这时虚拟机、虚拟网络以及超级用户的安全问题都会直接影响到云会计平台的安全性。从数据本身安全属性的角度,如何保证存储会计数据的机密性、完整性或可用性是云会计应用时会计信息安全重点需要解决的问题。此外,由于国内各企业的会计业务处理过程一般都是统一的,企业的会计期间也完全可能相同,如每年年末的年报时间等。这样就会造成同一个云会计服务提供商在一个时间段集中处理业务,造成会计信息传输量剧增,引起硬件设施负荷较大、网络拥塞。如何实现资源合理、高效的配置和负载均衡也是云会计信息安全需要解决的关键问题之一。

(二)研发高可信的云会计信息系统

会计信息的安全很大程度上依赖于会计信息系统的安全,其安全性与会计信息系统的功能和可信性密切相关。目前,国内云会计服务提供商提供的信息安全技术和软件功能基本都无法完全满足用户的需求,可以考虑通过由政府牵头,集各云会计服务提供商之所长形成优势互补,联合开发云会计下的相关信息系统,以降低各提供商单独开发的难度和 风险。

会计信息是会计信息系统的输出,如果企业对云会计服务提供商提供的会计信息系统都不“信任”,那么就更谈不上会计信息的安全了。会计信息系统的可信性对会计信息的安全性有显著影响。会计信息系统的可信性是企业选择云会计时对系统“信任”的一种主观心理感受,但产生对系统“信任”的心理感受取决于软件行为的可预测性、目标符合性和可靠性、安全性、可用性等客观关键特性。可信性是由一组相互关联和相互影响的可信属性构成,通常包括可用性、可靠性、安全性、实时性、可维护性和可生存性,以及这些属性的子属性。企业从云会计供应商选择会计信息系统时,往往通过其系统所具有的一组表达其可信属性的事实,信任会计信息的行为能够实现其设定的目标。为了给用户提供一个可信赖的会计信息系统,需要在用户定制功能模块完成之后对其可信性进行 评估。

(三)建立云会计下会计信息安全风险可信评估机制

企业是否愿意使用云会计,往往取决于对云会计上会计信息安全的可信,而不同企业对可信要求的程度是不一样的,因此,建立云会计下会计信息安全风险可信评估机制,透明化地向企业呈现应用云会计之后会计信息的安全是可信的,以消除企业对会计信息安全性的担忧。云会计服务提供商一般会提供身份认证、信息加密、安全检测、安全预警、安全评估等信息安全技术或系统,但是,面对云会计下用户复杂、多变的信息安全性需求往往还是不够的。不同企业的管控模式、经营业务往往具有差异性,且因为市场竞争而不断发生变化,这使得云会计服务提供商根据其业务需求、安全需求定制而成的各种会计云服务组合其安全性往往也会发生变化,很难让用户对其安全性一直“信任”,因此,必须建立云会计下面向用户的会计信息安全评估机制,向用户动态呈现会计信息的安全性。在这过程中,明确企业的会计信息安全需求对云会计服务提供商来说是非常重要的,也是前提条件。

企业对会计信息的安全需求是通过对用户定制的云会计信息系统的安全风险评估来确定的。通过风险评估,找出影响会计信息安全风险的各种威胁,评价可能出现的缺陷,预测可能存在的潜在威胁,然后根据评估结果采取应对措施并确定处理的优先级。需要说明的是,当用户对云会计的业务需求发生变化时,云会计服务提供商将重构会计信息系统,这时候必须重新对系统进行安全性评估,重新确定这些安全风险应对措施能否适应企业对会计信息的安全性需求。一般来说,用户对会计信息的安全性要求越高,会计云服务提供商为之付出的投资就越多,其向企业收取的费用也会越高。因此,企业在选择会计信息的安全等级时,必须根据自己的实际需求进行权衡。

(四)制定完善的会计信息安全管理措施

会计信息的安全涉及服务器、存储设备、网络设备和用户等方面的安全。根据企业实际的会计信息安全管理需求,建立一个切合实际的会计信息安全管理体系是非常必要的。企业选择云会计之后,云会计服务提供商关注硬件与网络基础设施的安全,而企业将会计信息安全工作的重心放在用户的安全管理上。

用户是会计信息系统的行为主体,会计信息的安全风险绝大多数都是由人为引起的,因此,加强对用户的安全管理对于会计信息的安全具有重要意义。用户的安全管理包括用户权限管理、用户授权审批控制流程,通常这两方面的管理和企业的内部控制措施紧密联系在一起。用户的操作权限要根据该岗位的职责来确定,当该用户的岗位发生变化时,要及时调整操作权限。同时,各个用户的密码不能设置得过于简单,同时加强员工的保密意识培训,相互之间不能泄露密码。对用户操作行为进行审计是用户安全管理的重要组成部分。根据企业对会计信息的安全性需求,结合企业的内部控制措施,建立对每个用户授权操作会计信息系统及会计信息的访问规则和流程,以保证用户操作的合规性。同时,要建立各用户对会计信息系统和会计信息的操作行为的操作日志,详细记录操作时间、操作人、功能模块、涉及的会计信息、具体操作等信息。为阻止用户的错误操作或防止用户错误操作的发生,系统要对用户的操作行为进行必要的审计监控,作为在会计信息出现安全事故时追究责任人的 证据。

五、结束语

云会计作为一种新型的企业会计信息化模式,为企业实施会计信息化提供了一种低成本、高收益的完整解决方案。但是,云会计下的会计信息是否安全却成为了企业选择云会计时最担忧的问题,成为限制云会计发展的主要因素之一。本文分析了企业使用云会计时最为担心的会计信息存储、传输和使用等问题,从技术和技术管理的角度,提出了攻克云会计信息安全关键技术、研发高可信的云会计信息系统、建立云会计下会计信息安全风险可信评估机制、制定完善的会计信息安全管理措施四个应对措施。相信随着信息安全技术的不断发展与进步,全球经济一体化的加剧,将会有更多的厂商涌进云会计市场,会计信息安全问题将会逐步得到解决。本文首次针对会计信息安全问题,提出了会计信息系统可信性的概念,后面将深化这方面的研究。

【参考文献】

[1] 程平,何雪峰.“云会计”在中小企业会计信息化中的应用[J].重庆理工大学学报,2011(1):55-60.

[2] 程平. 不要让数据安全成为云会计的“绊脚石”[N].中国会计报,2011-06-17.

[3] 汪慧甜,胡仁昱.浅议云会计下中小企业会计信息安全[J].新会计,2012(3):6-8.

[4] 丁璐.推进云计算在中小企业财务会计中应用的若干思路[J].中国管理信息化,2010,13(18):3-4.

[5] 吴奇峰.企业会计电算化中“云会计”的应用要点探讨[J].财务会计,2012(9):42.

[6] 曹立明.论基于云计算的会计信息化[J].信息技术,2011(9):113-119.

[7] 朗波,刘旭东,王怀民,等.一种软件可信分级模型[J].计算机科学与探索,2010,4(3):231-239.

[8] 《中国总会计师》编辑部.云会计:会计信息化的新变革[J].中国总会计师,2012(7):26-28.

[9] 刘爽.云会计在企业会计信息化中的应用研究[J].会计信息化,2012(5):62-64.

[10] 孟燕,郭冬梅.云计算及其数据存储与管理技术研究[J]. 信息技术与信息化,2012(5):73-76.

[11] 胡艳.云计算数据安全与隐私保护[J].科技通报,2012(6):212-214.

云会计论文范文第2篇

摘 要: 本文通过对萍乡市旅游营销现状的分析,指出萍乡旅游业借助高铁经济的发展,开拓了新局面,做出了新特色。但是在“微时代”的背景下,萍乡旅游业仍面临着许多机遇和挑战。在综合现状分析与问题剖析的基础上,提出增强萍乡旅游营销力的几点对策,主要是建立过硬的营销团队、充分利用互动手段、借助名人效应、参与热点事件和公益活动、加大智慧营销力度、危机公关。

关键词: 微时代 萍乡 旅游营销 营销策略

旅游产业是推动经济持续增长的朝阳产业,是提高人民生活质量的幸福产业,也是可持续发展的低碳产业。萍乡市位于江西省西部,素有“赣西明珠”之称,旅游资源丰富,区位优势明显,拥有得天独厚的自然条件、异彩纷呈的人文景观和独具韵味的民风民俗,红色、绿色、古色三类旅游资源丰富、底蕴笃厚、特色鲜明、品位高雅。近年来,我市积极推进旅游强市建设,以“加快武功山、杨岐山、安源三大景区建设,挺起萍乡旅游的脊梁”为目标,实施旅游精品战略,充分挖掘行业潜力,不断深化旅游改革,全力推动旅游产业发展转型升级,旅游产业持续快速健康发展。

一、萍乡市旅游营销现状

旅游业是“知名度经济”,旅游营销是使旅游品牌知名度迅速扩大的重要方式之一。近年来,我市推出了一系列创新性营销活动,加强各类传统媒体营销,开通官方微博、微信,拍摄旅游微电影,筹划了一系列有影响的节庆活动,同时加大区域合作力度,大幅提高了萍乡旅游的知名度。

(一)借助高铁经济,开拓旅游业发展新局面。

在分享高铁红利,面对高铁时代带来“小时经济圈”的交通优势和萍乡旅游业发展升级的“黄金机遇”,我市采取地毯式覆盖、强刺激营销模式,继续推进赣西旅游区域合作力度,实现赣西旅游无缝对接、合作开发、统一营销、共同发展,打造江西旅游新的增长点。首先是萍乡、宜春、新余三地统一制作了赣西精粹游画册,先后赴惠州、厦门等地进行赣西旅游推介,提高了赣西旅游在当地的知名度。此前,三地还统一组织旅游企业赴“长株潭”进行了“组团式”旅游推介,并实现三地官方旅游网站的相互链接,互换旅游宣传精品资料进行宣传,促进三地间客源互送。其次是积极对接了“长株潭”,推进“赣湘开放合作试验区”建设。深度融入长株潭地区旅游市场,实现两地旅游发展信息互通、资源共享、客源互换、合作共赢,巩固传统客源市场。再次是着眼基本市场,配合休闲度假目的地建设目标,侧重于城市、餐饮、休闲、温泉等宣传,进一步加强与中四角、环鄱阳湖、长三角、珠三角等地的旅游合作,加强杭南长、武广高铁沿线的宣传推介,多方引进、开通旅游专列,打造3小时旅游经济圈,拓展基础市场。并积极开拓京津唐以及东南亚、日韩等客源市场,努力延伸战略市场。大力发展网络、航空、高铁等新兴宣传方式,持续做大“萍水乡逢”旅游品牌的影响力,把萍乡打造成为全国“叫得响、引得来、留得住”的休闲度假胜地。

(二)我市旅游营销现有特色。

一是巩固多媒体营销。2014年,我市继续在中央、省市、香港、国航、动车等各级电视、报纸、广告媒体上刊播萍乡旅游宣传广告和专版,取得了很好的宣传效果,做到了目标市场的宣传覆盖。二是拓展了高铁营销。市级财政和县区、景区共投入2000多万元,重点在高铁沿线尤其是上海、广州、长沙等核心客源地展开了全覆盖、地毯式的广告宣传,并在上海、广州、武汉、长沙、香港等地开展一系列创新营销活动。高铁开通一个月,进入萍乡北站旅客就达9万多人,各旅游景区接待游客数、住宿餐饮业、旅游电商及商贸零售额环比均呈上升趋势。三是开辟新媒体营销。2014年开通了萍乡旅游官方网站微信、微博宣传平台,微信平台开通9个月,聘请了专业人士负责维护管理,发表文章近500篇,点击阅读超过了100余万人次,通过与移动合作送流量等活动吸引了大量粉丝关注。2015年萍乡首部旅游题材微电影《草甸园》在武功山景区取景拍摄,此后也在景区内对游客免费放映,这些都充分向世界推介萍乡、展示萍乡,为旅游业的发展增添新的助力,开辟了萍乡旅游网上宣传阵地。四是做强节庆营销。为使萍乡因节庆活动而焕发新的魅力,近年来,我市筹划了一系列有影响的节庆活动,组织开展了武功山帐篷节、大学生户外挑战赛、莲文化节等国际、国内有影响的品牌节庆活动,主办了首届乡村旅游节和萍乡十大名菜评选等性价比高的节庆宣传活动,让外地人知晓萍乡,让本地人更了解萍乡。2015年,我市成功举办了第七届萍乡武功山国际帐篷节、中国莲文化节、环鄱阳湖国际自行车大赛、全国大学生户外挑战赛等一系列节庆活动,组团参加了第三届世界旅游经济论坛、国际国内旅游交易会等一系列活动,大大提高了萍乡知名度和影响力。五是有针对性地开展特色营销。2015年以来,萍乡市在旅游营销方面,明确营销重点,侧重宣传打造4条精品旅游线路,将省统一规划的赣西绿色精粹游打造成国内知名的旅游线路,打造“井冈山—安源—韶山”红色经典游精品线路,针对日韩市场建设“杨岐宗教寻根游”旅游线路,针对周边城市群打造“乡村休闲游”精品线路。通过连接三大景区的道路建设,形成萍乡旅游精品线路,并将其融入到省际和国际精品线路中。同时,市旅游局注重引导红色文化、工业文化、傩文化、禅宗文化等文化资源的挖掘和利用,实现文化与旅游深度融合。发挥我市优美古朴乡村的生态优势,扶植壮大打造一批有地域特色、有发展前景的乡村旅游示范点,并串联成线,走乡村生态旅游的特色品牌战略。

二、“微时代”旅游营销带来的机遇和挑战

在互联网技术高速发展的今天,每一名互联网网民,只要拥有一个小小的账号,都可能成为一个媒体,通过大众观看、分享、发帖、转载,成为新闻的发布者和传播者。数字技术和信息技术的进步推动了人类的传播活动大踏步向前发展,一个全新的以个人传播为主的自媒体时代已经到来,其典型特征就是“微”。以微博、微信、微电影等为代表的“微”传播媒介将颠覆传统大众传播模式,使人类的传播活动经历一场翻天覆地的“革命”。发展同样迅速的旅游行业,在“微时代”的时代列车上进行的“微时代”营销,或将彻底改变人们的传统旅游观念,开创旅游营销新模式。

(四)参与热点事件和公益活动。

“微时代”旅游营销就是要加强旅游影响力,提高大众的关注度,从而达到吸引消费者进行旅游消费的目的。可以说,策划热点事件和参与公益互动就是达到营销成功的“助力器”。参与热点事件和公益事业,可以更好地增加微博、微信等信息量,加强与粉丝或关注者的沟通交流,从另一方面也传播了旅游经营者的文化和理念,使得“微”平台更加具有可信度、责任感,也更加拟人化,这无疑将给旅游地营造了良好的旅游形象。微信和微博作为沟通工具,交流是重中之重。旅游“微营销”不能只局限于向游客传递信息,也必须有游客反馈的渠道,并要即时回复,有问必答,甚至将企业、景区打造成拥有个性、思想的“人”,增添沟通不但可以活跃用户,提高游客满意度,更可以从同游客的交流中收集反馈信息,及时弥补不足。同时要充分利用微信、微博提供的功能。例如微信中,游客回复关键词,就可以得到景区某方面的详尽资讯、典故历史,让景区大数据整合于每一位游客的智能手机中。而微博可以创建话题,借此开展诸如摄影大赛、造型大赛等活动,让游客享受参与其中乐趣的同时,也无形地将景区宣传给他们各自的朋友圈、关注群。诸如此类功能还有很多,将其逐一用透,也是“微营销”成功的要素之一。

(五)加大智慧营销力度。

“微时代”是一个旅游营销转型升级的时代,建议我市构建互联网时代的大数据和云服务为基础的旅游信息服务体系。建立我市智慧旅游营销管理服务平台,游客可以通过手机等移动终端APP,提供实时景区购票、车位预定、景区内景点排队、游乐项目租赁、餐饮、购物、旅游线路设计、交通导航以及游客投诉等服务,重点景区还可以进行游客人数预警,以增进淡旺季游客符合平衡,提供公共交通调度等智能人性化服务。我们在我市旅游微博微信使用情况调研中发现由于旅游在大多数情况下并非重复性消费,单纯的景区、企业内容很难长时间维持关注。关于这个问题,建议景区、企业可以利用微博、微信,定期为游客发送优惠二维码,前往景区扫描二维码即可获得礼品或折扣优惠,为游客提供一个再来旅游的理由。有地方特产的景区也可以通过微博、微信,将商品与淘宝等购物媒介绑定,形成景区体验、微博(信)宣传、淘宝购买的产品售卖链,让本来只能作为副产品的旅游特产,成为另一个具有独特价值的品牌。

(六)危机公关。

“微时代”是一个机遇与挑战并存,希望与困难同在的时代。网络资讯快速与高效,但也隐藏着巨大的危机。“微时代”爆炸式、蔓延式的传播效果,使得一旦有负面消息发出,就算在发布源头上删除也必将造成不可估量的损失。而且粉丝、关注者越多,损失也将越大。所以,对于“微时代”的危机公关处理,尽早发现,尽早处理,也就成了营销的重要策略。这是挽回旅游地形象、增强公众信任感的关键。

参考文献:

[1]萍乡市红色旅游专题规划.

[2]江西省萍乡市旅游业发展总体规划(2012—2025年).

[3]萍乡市.关于加快旅游文化商贸产业发展的指导意见.

[4]萍乡市.关于加快旅游产业发展的实施意见.

[5]孙莹.微时代旅游营销的新模式——旅游微博营销[J].新闻知识,2013.01.

[6]张曼.微博时代的旅游营销创新形式研究[J].技术与市场,2012.06.

云会计论文范文第3篇

摘要:在如今云计算网络环境发展背景下,针对计算机信息安全需要有关部门以及相关工作人员能够给予更多重视。对对称与非对称密钥技术、链路加密技术、节点加密技术、端到端加密技术进行合理应用,保证计算机信息安全的同时,能够避免信息丢失情况出现。

关键词:云计算;网络环境;计算机;信息安全

网络技术的快速发展,推动云计算技术、物联网技术以及大数据技术的进步与应用,将计算机内部封闭网络状态打破。通过对计算机运算功能、存储功能、管理功能以及数据保护功能的应用,为人们日常生活与工作提供更多便利。在云计算网络环境背景下,计算机中的信息安全受到一定威胁。一旦计算机中的信息出现泄漏情况,那么很有可能会对社会发展、企业发展产生严重影响。基于此,针对计算机信息安全管理,以及安全管理技术的应用给予更多重视,将安全隐患消除,促使信息安全可以得到保障。

1、云计算与信息安全分析

云计算对于数据端应用,以及用户端应用可以起到良好推动作用,云计算也因为自身优势,被广泛应用在不同领域行业,以及人们日常生活中。云计算通过对高速网络的应用,实现对不同独立计算单元的有效连接,为计算单元提供可扩展性、高性能的计算服务。云计算有着属于自身的特点,比如,用户需求服务按需化、用户使用资源虚拟化、云计算环境部署可扩展特点等。通常情况下,并非必须在本地计算机中,对用户需求进行计算,也可以将用户需求上交给云平台软件。该软件通过算法分析方式分解成为不同小任务,而小任务由专门服务器负责,将不同服务器实际计算情况进行汇总,并对最后结果进行整理,返回给平台用户。随着网络用户的不断增多,使得云计算程序朝着复杂化方向发展,这对于保障信息安全会产生不同程度影响。在云计算程序升级背景下,需要技术人员能够对不同技术方式有正确认识,了解用户数据存储处理功能区、云计算资源分配共享功能区等。对于不同功能区中的不同技术,比如,数据中心技术、软件定义技术、云安全技术等要有正确了解。在这一过程中,还要对云计算安全防御体系进行合理应用,促使计算机中的信息安全可以在最大程度上得到保障,避免信息丢失等情况出现(如图一)。

2、云计算网络环境下计算机信息安全问题分析

对于云计算网络环境下计算机信息安全问题,本文主要从以下几点进行阐述与分析:

(1)病毒问题分析。随着社会不断发展,云计算已经被应用在不同领域,以及人们日常生活中,随之而来的计算机信息安全问题也逐渐严重。在这一过程中,经常会受到病毒影响,病毒通常情况下会隐藏在文件中,通过自动触发,或者外界事物刺激触发,从而对计算机系统以及信息安全造成影响[1]。轻则网络感染,重则计算机系统崩溃。还有部分病毒会通过远程通信方式,将计算机系统锁死,这属于危险性病毒。此类病毒会使得用户在系统访问过程中出现错误,使用高级加密方式将计算机锁死。该种病毒的处理,需要采用支付钱财方式解决。

(2)计算机攻击手段问题。随着社会的不断发展,计算机设备使用数量正在逐年增加,这使得社会市场中对于云计算的需求不断提升。计算机网络系统因为受到自身漏洞问题影响,价值管理不到位,受到外界因素攻击的频次正在不断提升,而攻击方式也朝着多样化方向发展。比如,拒绝服务器是较为常见的攻击方式,计算机在受到攻击后,无法正常使用,这对于信息安全会产生很大威胁。

3、云计算网络环境下的计算机信息安全措施

3.1应用对称与非对称密钥技术

在云计算网络环境发展背景下,在保证计算机信息安全中,要对对称与非对称密钥技术进行合理应用。在将数据加密技术应用在信息传递与信息接收过程中,需要对公用密匙进行指定,要确保除信息接收方与信息发送方明确这一密匙外,其他任何一名工作人员都要禁止了解这一密匙,通过该种方式,确保信息安全。在如今信息技术快速发展背景下,密钥技术也得到一定完善,并且形成很多不同类型密钥技术[2]。比如,在计算机信息加密中经常使用的DES数据加密技术,该种加密技术的应用,能够避免计算机遭受攻击与威胁,并对用户身份进行严格验证,这对于确保信息安全具有重要意义。DES数据加密技术可以与数字证书技术、数字签名技术联合使用,达到更好加密效果。

3.2应用链路加密技术

链路加密技术是在数据传输线路基础之上形成的一种加密技术,通过情况下会将其作用在协议层中,将其作为一种协议。往往是通过读取数据链路方式,实现对整个数据传输过程加密,促使不同数据信息都可以得到保障。为促使链路加密技术可以将自身优势与价值发挥出来,在具体应用中,需要加强对链路加密设备的应用,为传输服务给某链路上的全部报文进行提供。通俗来讲就是,在经过不同节点机时,都要做好数据信息加密操作与解密操作。在此背景下,在不同节点中都要设置密码装置。在具体数据传输过程中,数据离开节点时会提前对其进行加密,因此,每个节点都能够接收到相应的信息解密。在对数据信息加密后,才能会将数据信息传递到下一节点中。不同节点数据加密方法、数据解密方法存在一定差异,有的节点可以采用密钥方式,而还有部分节点会采用加密算法方式。

3.3应用节点加密技术

节点加密技术是在数据加密原理基础上形成的一种技术方式,属于综合分析,与链路加密技术之间存在一定相同之处。在节点加密技术过程中,需要将链路作为载体,这样可以实现对数据信息而二次加密保护[3]。在具体应用期间,可以将节点加密技术应用在安全模块中,该项技术本身存在一定缺陷问题,如果想要将节点加密技术优势发挥出来,提升其安全性能。可以将节点加密技术与其他保密技术之间联合使用,从而保证数据信息安全。

3.4应用端到端加密技术

端到端加密技术通常情况下会将其应用在大型计算机网络通信系统中,在保证信息安全中发挥着不可替代的重要作用。端到端加密技术在应用中,能够将其他加密系统存在的同步问题在最大程度上避免,采用独立加密方式,这样即便在报文包传输过程中出现崔武,也不会对后续工作造成影响,实现对不法分子计算机通信网络侵入行为的有效制约,将客户的信息安全需求在最大程度上满足。

3.5应用访问控制技术与身份验证技术

审查是信息传递过程中的一个重要环节,为促使各环节工作质量与工作效率可以得到提升。在信息传递期间,会将身份认证应用到其中,促使审查工作可以得到进一步强化。利用身份验证,系统可以实现对用户的有效检测,判断用户是否存在违法行为,并对信息方位安全性作出明确。在如今信息技术快速发展背景下,身份验证方式也朝着多样化方向进步,当前密码、面容以及指纹等身份认证技术得到广泛应用。通过身份验证环节的设置,防止信息被盗取情况出现[4]。除此之外,身份验证可以实现有效控制,访问更加方便。针对不同用户角色,要对计算机系统访问权限进行合理设置,未经允许的用户禁止对计算机进行访问。而用户通过身份验证,计算机系统可以对实际访问权限作出准确判断。如果用户想要对自身权限外的信息进行访问,那么要获取相应证明,否则将无法访问信息或者应用信息。

结束语:

综上所述,随着网络社会的不断发展,计算机信息安全问题逐渐严重,保证计算机信息安全,是社会发展、企业发展中的一项重点工作。在确保信息安全中,需要工作人员对不同访问控制技术与身份验证技术、端到端加密技术等有正确认识,结合计算机系统实际情况,将不同技术优势发挥出来。实现数据信息的有效传输与共享,提升数据信息利用率。此外,要对用户行为进行约束与规范,定期做好计算机系统杀毒工作,并对信息进行加密,未经允许用户无法访问信息、应用信息。确保信息安全的同时,为我国社会稳定发展提供保障。

参考文献

[1]王胤权.用户身份認证技术在计算机信息安全中的应用[J].中国管理信息化,2021,24(14):168-169.

[2]李鹏举.大数据背景下计算机信息安全体系研究[J].数字技术与应用,2021,39(06):183-185.

[3]朱晓晶.大数据视角下的计算机信息安全分析[J].数字通信世界,2021(03):128-129+125.

云会计论文范文第4篇

【摘要】新中国成立以来, 我国国家审计管理体制经历了初步探索、 逐步重建、 体制确立、 深化改革四个阶段, 为推动国家治理体系和治理能力现代化建设发挥了重要作用。 在系统梳理新中国成立以来国家审计管理体制变迁脉络的基础上, 分析、 总结变迁的基本规律、 经验及未来走向, 以期更好地推动国家审计服务于国家治理体系和治理能力现代化建设。

【关键词】国家审计;管理体制;变迁;审计委员会

国家审计是由审计机关依法对公共资金、 国有资产、 国有资源管理、 分配、 使用的真实合法效益, 以及领导干部履行经济责任和自然资源资产及生态保护责任情况所进行的独立监督活动。 国家审计管理体制主要涉及审计管理体系、 审计职责确立方面的内容, 偏重于审计内部关系问题的处理与制度安排[1] 。 新中国成立以来, 国家审计管理体制随着经济社会的发展和国家治理的需要历经了历史性、 系统性的变迁, 为拓展国家审计覆盖面、 提升国家审计效能提供了坚实保障。 本文在梳理新中国成立以来国家审计管理体制变迁的基础上, 分析总结了其变迁的规律、 经验及未来走向, 以期推动国家审计更好地服务于国家治理体系和治理能力现代化建设。

一、国家审计管理体制变迁的历史脉络

第一阶段(1949 ~ 1977年):初步探索, 机构撤并。 新中国成立初期的国家审计制度延续了革命战争时期党领导的红色政权审计制度, 即自中央到地方各级财政部门内设审计机构, 配备审计人员, 履行审计监督职责。 在审计机构设置上, 审计机关大致分为四级: 第一级为中央人民政府财政部所设审计处; 第二级为地方大行政区(如东北、 华北、 中南等区)在人民政府(军政委员会)财政部内设的审计处, 审计处下设若干职能科室, 履行多项审计监督职能; 第三级为大行政区下省财政机关在财政厅内设的审计处或审计科; 第四级为省级以下政府所设审计机构。

审计工作主要以支出预决算审计为重点, 通过开展财政收支、 公营单位、 军费审计以及与其他部门进行联合执法检查等途径, 监督各级政府、 机关、 部队等经费支出和财务制度执行情况[2] 。 其中, 中央人民政府财政部内设审计处的职责主要是“执行年度开支计划; 审计各项支出的合法性、 合規性, 并书面通知主计处开出‘支付令’凭证; 巡视检查违法乱规的专案事项”。 各省及以下各级审计机构主要接受政府委托, “审核稽察财政供给人数、 各项开支标准、 岁入岁出预算、 各项经济建设计划、 公有事业单位财务等具体事项”。 这一阶段的国家审计管理体制如图1所示。

新中国成立后, 在高度集权的计划经济体制模式下, 我国引入了苏联的国家监察模式, 即经济监督与行政相互融合, 经济监督发挥着国家审计的作用(职能类似于目前的国家审计)。 1950年10月发布的《中央人民政府财政部设置财政检查机构办法》规定: 中央财政部设财政检查司, 各大行政区财政部设财政检查处, 各省市财政厅局设财政检查处或科, 各专署及省属市财政局(科)设财政检查科(股), 各县财政局(科)设财政检查员。 财政检查司受财政部领导, 省市县之下的各级财政检查机构则实行双重领导, 同时受上级检查机关和所在机关的领导。 当所在机关和上级检查机关的意见不一致时, 则执行上级检查机关的指示和决定。 随着该办法的贯彻实施, 1952年前后绝大多数已设置运行的审计机构陆续被撤销或合并, 相关审计职能也归入随后成立的财政检查机构(后改称监察机构)。 财政检查模式下的国家审计体制如图2所示。

受“大跃进”时期冒进思想的影响以及为贯彻“整风整编”精简机构精神, 财政部于1958年将财政检查司撤销, 地方各级监察部门也被相继撤销, 财政监督的缺失严重影响了社会主义经济建设事业。 1962年4月, 国务院发布的《关于严格控制财政管理的决定》明确了中央及地方各部门要加强财政监督。 根据党中央和国务院要求, 1962 ~ 1963年全国部分地区的财政监察机构先后恢复, 财政监察工作在一定范围内开始正常运转。 然而1966年后, 社会主义经济建设所必不可缺的经济监督制度又被全盘否定, 全国财政监察机构再次被撤销。

第二阶段(1978 ~ 1987年): 重回正轨, 逐步重建。 1978年党的十一届三中全会召开后, 我国重新恢复了财政监察制度, 在财政部内部增设财政监察司。 1980年, 国务院批准发布的《关于监察工作的几项规定》对财政监察机构的工作职责进行了明晰, 主要包括监察国家机关、 社会团体等对财政政策等的执行情况以及财政、 财务部门及有关人员对财政政策等的遵守情况。 随着国家经济政策的逐步放宽, 地方及各部门相应权限扩大, 随之而来的各种乱象层出不穷, 如隐瞒、 截留财政收入, 虚列财政支出, 资金管理不严以及私设“小金库”等, 而此时内设于财政部的财政监察受制于其专业性、 独立性和权威性不足, 难以有效发挥监督作用。 在这种情况下, 建立一个独立于财政部门的客观公正、 独立权威的审计机构, 以推动依法开展审计监督工作显得尤为迫切。

1981年6月, 财政部在《关于设立全国审计机构的建议》中提出在全国范围内建立审计机构, 由其承担独立监督职能。 根据该建议, 国务院撤销了隶属于财政部的财政监察司, 并将财政监察的职能划入审计机构筹备组。 1982年12月全国人大五届五次会议通过修订的《宪法》中规定: 国务院设立审计机关, 在国务院总理领导下, 依照法律规定独立行使审计监督权; 县级以上地方各级人民政府设立审计机关, 对本级人民政府和上一级审计机关负责。 从根本法层面确立了国家审计的法律地位。 1983年9月审计署设立, 此后两年多时间地方各级审计机关逐步建立, 独立行使审计监督权, 国家审计组织框架基本形成。 但在审计机关建立后的一段时间内囿于有限的审计力量, 审计的经济监督作用无法得到充分发挥。 为此, 1985年8月《国务院关于审计工作的暂行规定》明确指出, 审计机关可以根据工作需要设置派出机构。 次年我国在沈阳、 武汉、 上海、 广州试设特派员, 由其根据审计署的授权实施审计监督并直接对审计署负责, 在特派员领导下设有办事处, 负责办理审计方面的具体工作。 这一时期国家审计管理体制逐渐恢复和完善, 为改革开放初期国家审计工作有序恢复、 快速发展提供了坚实的组织基础, 也拉开了建设中国特色社会主义国家审计的序幕。

第三阶段(1988 ~ 2012年): 体制确立, 稳步推进。 尽管国家各级审计机关相继建立, 但是权限划分不清、 监督职责不明抑制了国家审计作用的充分发挥。 为此, 1988年11月国务院发布的《审计条例》对审计监督的原则、 范围、 领导体制等做出明确规定: 审计机关实行双重领导体制, 对本级人民政府和上一级审计机关负责并报告工作, 审计业务以上级审计机关领导为主。 该条例是宪法关于审计工作规定的具体化, 标志着国家审计管理体制向着制度化、 法制化方向迈出了一大步。 1988年国务院机构改革准许审计署在国务院41个部门设置派出机构, 该机构由审计署及驻在部门双重领导。 1998年国务院撤销审计署原驻国务院各部门的41个审计局, 新设立25个审计署派出审计局, 将派出审计局的领导体制由审计署和驻在部门的双重领导转变为以审计署为主的领导, 同时也剥离了派出审计局承担的驻在部门的内部审计职能, 使其只具有政府审计的职能。 因此, 这一时期, 国家审计管理体制在中央由审计署作为最高审计行政管理机关主管全国审计工作, 并通过在一些地方和部门设立派出机构, 代表审计署行使审计监督权, 负责对派驻地区和部门的审计监督以及在地方由各级审计机关向本级人民政府和上一级审计机关负责并报告工作, 接受本级人民政府行政首长和上一级审计机关双重领导的审计体制逐步確立。 双重领导模式下的国家审计管理体制如图3所示。

国家审计机构成立之初的主要职责是对财政预算的执行及各级行政机关、 人民团体等的财务收支进行审计监督, 力图通过对合法性等实施有效监督, 努力维持良好的经济秩序。 随着计划经济向市场经济转轨, 国家审计机关开始主要关注财政、 税务、 金融、 重点行业及专项资金的使用, 体现在法律法规上, 如1994年《审计法》及1997年《审计法实施条例》中增加了社会保障资金审计、 社会捐助资金审计等, 明确了财政审计“上审下”和“同级审”相结合的审计模式, 着力监督宏观调控政策的落实情况, 为国家宏观调控政策的制定提供决策参考。 2006年全国人大常委会通过的《关于修改〈中华人民共和国审计法〉的决定》增加了国家审计关于经济责任审计的职责, 赋予审计机关对规定的“属于国家机关及属于审计监督对象的其他单位主要负责人, 在任职期间对所任职地区、 部门或单位的财政收支、 财务收支以及有关经济活动应负经济责任的履行情况”进行审计监督的权力。 党的十七大报告进一步从发展社会主义民主政治的高度, 强调了经济责任审计的重要性, 提出重点加强对领导干部的监督, 健全质询、 问责、 经济责任审计、 引咎辞职、 罢免等制度。

第四阶段(2013年至今): 深化改革, 体制转轨。 十八大以来, 国家审计改革力度和深度不断加大, 以习近平总书记为核心的党中央高度重视审计工作, 对完善审计制度做出了总体部署, 使国家审计在查错纠弊的同时, 能更好地起到识别、 防范风险, 服务国家治理的作用。 2014年, 党的十八届四中全会要求加强上级审计机关对下级审计机关的领导, 探索实行省以下地方审计机关人财物统一管理; 强化上级审计机关对下级审计机关的组织及业务领导, 从审计计划制订、 具体实施以及审计机关经费等多方面统筹管理, 进一步整合审计资源, 对包括公共资金、 领导干部经济责任审计等在内的多项内容进行审计全覆盖, 形成全国审计“一盘棋”。 同年, 《国务院关于加强审计工作的意见》明确要“实现审计监督全覆盖, 促进国家治理现代化和国民经济健康发展”。 2015年审计署对特派办机关党建管理体制进行了变革, 先后将18个特派办机关党的关系由驻地省(市)直属机关工委管理调整到审计署机关党委统一管理, 通过优化整合部门党建工作资源, 进一步加强了审计署对特派机关的管理。

十九届三中全会审议通过的《深化党和国家机构改革方案》明确提出“组建中央审计委员会, 作为党中央决策议事协调机构负责落实党中央对审计工作的部署要求, 统筹安排全国审计资源, 协调处理审计领域重大事项等”。 十九届四中全会进一步明确, “继续健全党和国家监督制度, 发挥审计监督、 统计监督职能作用, 以党内监督为主导, 推动各类监督有机贯通、 相互协调”。 国家审计管理体制作为国家治理体系的重要组成部分, 未来将从加强制度建设和能力建设入手, 加强党中央对审计工作的领导, 进一步健全集中统一、 全面覆盖、 权威高效的审计监督体系, 充分发挥审计监督在推进国家治理体系和治理能力现代化中的职能作用, 为推进治理体系和治理能力现代化建设、 推动经济高质量发展做出贡献, 这对国家审计管理体制变迁提出了新的更高要求。

二、国家审计管理体制变迁的特点和经验

1. 经济体制改革决定国家审计管理体制的变迁方向。 始终与经济体制改革步履一致是我国社会变革过程中国家审计管理体制发展的一条基本规律。 审计因受托责任的发生而发生, 因受托责任的发展而发展。 各级政府及其委托的国有企事业单位对人民负有公共经济受托责任, 而公共经济受托责任的履行情况经由国家审计机关进行审计评价。 新中国成立初期百废待兴, 处于初级阶段的公共受托经济责任主要表现为受托财务责任, 国家审计重点关注财务状况的真实性、 合法合规性。 随着生产的不断恢复, 公共资源支出规模日渐扩大, 作为公共受托责任委托方的人民群众对公共资源使用效率及达成的效果日趋关注, 国家审计的关注点也从财务状况真实性等方面拓展至公共资源使用的经济性、 效率性和效果性, 从而需通过实施绩效审计发现并解决公共资源使用过程中出现的问题。 与此相适应, 国家审计职能逐渐从财政部门中独立出来, 由审计署专门负责, 并确立了上一级审计机关和同级政府双重领导的管理体制。

随着我国国家治理和经济体制改革的深入推进, 如何确保经济社会健康运行以及国家权力的合理运用成为国家审计的重点关注领域。 为有效预防、 揭示和抵御经济社会运行过程中出现的各类问题, 保障经济社会健康发展, 十九届三中全会决定设立中央审计委员会, 协调审计资源的合理配置, 构建覆盖党政军、 人和事的审计监督体系, 促进审计在党和国家监督体系中发挥重要作用。 十九届四中全会进一步明确, 要开展领导干部自然资源资产离任审计, 对生态环境损害责任进行终身追究, 将生态补偿、 生态环境损害赔偿等制度落到实处, 这也为未来国家审计管理体制改革指明了方向。

2. 国家审计管理体制变迁以服务国家治理为目标。 国家审计是党和国家监督体系的重要组成部分, 是国家治理体系中兼具预防、 揭示、 抵御等功能的“免疫系统”。 国家审计在特定历史条件下遵循自身的内在规律不断演进, 其目标、 任务、 重点和方式, 都随着国家治理的目标、 任务、 重点和方式的转变而转变, 始终在国家治理中发挥着不可替代的作用[3] 。 新中国成立初期, 国家治理保留着明显的革命性特征, 党政高度融合, 依赖行政力量进行自上而下的管控。 为贯彻国家治理的革命性, 我国延续了革命战争时期党领导的红色政权审计制度, 并借鉴苏联模式, 将发挥国家审计作用的经济监督与行政相互融合, 国家审计管理体制采用财政部门内设审计机关或财政检查机关的形式, 监督各级政府、 机关、 部队等经费支出和财务制度执行情况。

改革开放后, 国家治理转化为基于现代民主观念的法治化治理, 注重治理手段的系统化和科学化, 我国开始在全国范围内建立审计机构, 将其作为人民代表大会权力机关的派出机构, 并在多地设置了审计机关派出机构, 国务院撤销了隶属于财政部的财政监察司, 设置审计署专司国家审计之责。 党的十八届三中全会提出推进国家治理体系和治理能力现代化, 国家审计的重要性日益凸显。 当前, 由审计署在中央审计委员会领导下统筹开展国家审计工作, 统一高效的审计监督体系正逐渐成形。 总体看来, 国家治理的需求、 目标模式决定了国家审计管理体制变迁的方向和路径, 即国家审计管理体制变迁始终以服务国家治理为目标, 并与国家治理目标、 范围、 理念、 方式等实现系统集成, 不断适应国家治理体系和治理能力现代化发展的客观需要。

3. 法制建设为国家审计管理体制改革提供了坚实的制度保障。 新中国成立后尤其是改革开放以来, 我国在法制建设方面取得长足进步, 国家审计管理体制作为党和国家监督体系的重要组成部分, 其改革进程也充分彰显着法治精神。 从《中央人民政府财政部设置财政检查机构办法》的出台、 1982年宪法相关法的修订增补, 到1985年《国务院关于审计工作的暂行规定》、 1988年《审计条例》的颁布, 再到1994年《审计法》、 1997年《审计法实施条例》的出台及后续修订, 国家审计法律规范体系日益健全, 对国家审计管理体制变迁发挥了巨大的推动作用。 目前我国已初步形成以宪法相关法为统帅, 以审计法等组成的专门法为法律主干, 以审计法实施条例等组成的行政法规、 国家审计准则等部门规章为补充的一整套较为完善的国家审计法律规范体系(见图4)。 上述法规体系通过合理划分各级审计机关权责, 高效整合审计监督资源, 为深化国家审计管理体制改革提供了坚实的法制保障。 例如, 2018年我国国家审计政府机构改革在方案制定、 执行过程和成果巩固方面坚持依法改革, 推进机构编制、 运行程序、 权限责任的法定化, 以法的形式将改革成果固定下来, 保障国家审计管理体制变迁的依法落实。

4. 渐进式变迁过程中国家审计的独立性逐渐增强。 制度变迁方式主要分为渐进式和激进式, 渐进式变迁即由浅及深、 由简入繁将制度变迁分多步完成, 变迁成本于多步骤发生, 通过每一次变迁的效果达成减少最终变迁总成本, 追求变迁成本最小化。 从新中国成立初期借鉴苏联模式在财政部门内设审计机关或财政检查机关, 到改革开放后设置审计署专司国家审计之责, 再到当前在中央审计委员会的领导下由审计署统筹开展国家审计工作, 推動实现审计全覆盖, 国家审计管理体制改革始终伴随着经济建设及改革开放进程, 采取行远自迩的渐进式变迁方式, 结合特定时期内国家政治经济环境, 兼顾相关主体的利益最大化需求, 在已有改革基础上因时制宜、 补充完善, 通过多步骤、 阶段性改革最终实现了向现代国家审计管理体制的平稳转变, 使其更好地与国家审计目标、 审计范围、 审计理念、 审计方法实现系统集成。

在此过程中, 从最初内设于中央、 地方各级财政部门的审计机构, 到独立于财政部门、 专司政府审计监督工作的财政监察机构, 再到独立行使审计监督权的审计署以及县级以上地方各级审计机关, 国家审计机构与人员逐渐脱离日常经济计划与管理工作, 转按《宪法》《审计法》等法律赋予的职责独立开展审计监督工作, 即审计机关对被审计单位违反国家规定的财政财务收支行为和违纪违法行为, 不仅拥有检查权, 还拥有行政处理、 移送行政处理及提请司法处理等权力, 并逐步建立起国家审计经费的稳定来源, 削弱了财务等因素为国家审计带来的独立性威胁, 独立性日渐增强。

三、我国国家审计管理体制变迁的未来展望

1. 深化国家审计管理体制改革必须持续增强国家审计独立性。 国家审计管理体制是审计工作各个方面的体系, 是国家系统地规范和常态化国家审计活动的形式, 具有鲜明的历史特征、 政治特征及法律特征。 目前国家和各地方审计管理机构的法律定位是平行于同级的其他政府部门, 审计机关对上级审计机关以及同级政府直接负责。 作为同级政府的一个业务部门, 审计机关的人事、 财务等易受到同级政府影响并可能影响其独立性。 未来可择机考虑借鉴国家监察体制改革经验, 将国家审计监督定位为政府“体外”的权力监督体系, 即将审计署归属于全国人民代表大会, 负责全国审计工作, 形成全国人大及其常委会、 国务院、 国家监察委、 最高人民法院、 最高人民检察院、 审计署六大国家机关, 构成人大和 “一府一委一署两院”的国家机关权力格局。 审计署对全国人民代表大会及其常务委员会负责并接受其监督, 同时对中央审计委员会负责并报告工作。 地方审计机关隶属于同级人民代表大会并实施分级管理体制, 地方各级审计部门受上级审计部门领导, 对本级人民代表大会负责并报告工作, 同时对本级审计委员会负责并报告工作(如图5所示)。 这样可以使国家审计管理体制与其公共受托责任关系相吻合, 最终实现从“行政型”审计模式到具有中国特色的“治理型”审计模式的转变, 更好发挥国家审计在推进国家治理体系和治理能力现代化建设中的重要作用。

2. 创新管理机制、 实现审计全覆盖必须有效整合审计资源。 国家审计管理体制是保障国家经济具有适应外部变化的能力和竞争能力的重要手段, 是我国经济体系正常运行和持续发展的必然需求。 就审计对象而言, 目前国家审计仅对国资委直管的100余户央企的半数进行过审计, 港澳以外的国有企业驻外机构及境外国有资产长期未能接受国家审计的监督。 从审计资源统筹利用来看, 央地两个层级的审计资源利用效率相差较大。 中央层面因涉及业务面广, 兼具金融、 财会、 信息技术等能力的审计人员相对紧缺。 实现对公共资金、 国有资产、 国有资源和领导干部履行经济责任情况的审计全覆盖, 充分发挥审计的监督作用, 必须创新国家审计管理机制。 未来应进一步强化各级审计机关的上下联动, 整合审计机关及内部职能机构的项目资源, 提高国家审计与税务等相关部门之间资源获取的流畅性, 有效提升相关部门之间的协同性, 构建不同部门之间审计资源有效流通的长效机制。 同时, 有效协调从中央到基层各级审计机关人力资源, 增强上下级审计机关审计项目之间、 审计机关内部审计项目之间人员调配的协同性。 审计署可以根据资源协调情况, 通过中长期的滚动实施优化审计项目计划管理, 进一步提高审计项目计划的科学性和系统性, 切实解决审计全覆盖广度等问题。

3. 强化审计问责机制是健全国家审计管理体制的重要保障。 国家审计的基本目标是监督、 确保和评价政府的责任, 在现代国家治理中是一项重要的制度安排, 它自产生之日起就带有问责的含义[4] 。 作为政府和公众之间契约有效实施的重要监督及保障机制, 审计问责是国家实现善治的重要支撑。 当前我国国家审计问责机制尚不健全, 尤其是法律法规等制度保障方面。 未来可从“实体”和“程序”两方面完善国家审计问责法律法规。

在实体法层面, 主要应着眼于问责的对象、 范围、 时限和权限等, 真正解决好“问谁的责”“问什么责”等核心问题, 尤其是对集体决策时相关人员的责任认定等情况予以明晰, 以明确的法律规范加大对责任模糊地带相关人员的约束力度。 同时完善相应的配套制度或实施办法, 如问责实施办法、 责任认定办法等, 构建完善的国家审计问责法律规范, 真正做到问责有法可依。 在程序法层面, 当前我国国家审计问责程序尚未完全理顺, 切实解决好“如何问责”等程序性问题对于从法律法规方面规范问责的协调机制显得尤为迫切。 未来可在中央审计委员会、 全国人大及其常委会的领导下建立自中央到地方的完善的审计问责体系, 实现审计问责统一领导、 分工负责, 在问责程序法律规范中明确审计、 监察、 人力资源和社会保障、 国有资产监督管理等问责成员单位的责任, 在审计委员会统一领导下, 严格根据职责分工和管理权限做好分工协作, 按照问责的情形、 方式及程序认真组织实施审计问责。

4. 运用大数据等新技术手段助力国家审计提质增效。 大数据时代, 国家审计将由传统的账套式审计模式更多地转向数据式审计模式, 借助多角度数据分析、 建立不同的数据模型等途径实现对数据的系统整理, 进而更有效地總结规律和发现线索, 达到信息数据最大利用的目的。 国家审计管理体制变革理应相时而动, 充分利用大数据、 云计算等新技术手段实现提质增效。 大数据技术通过创新函证信息的获取方式以及审计信息的检查方式等, 实现了审计方法的创新, 对审计方式、 审计人员要求、 审计数据采集与分析、 审计结果应用产生了巨大影响。

在审计方式上, 国家审计应依托互联网技术、 计算机网络、 软件测试、 信息技术等多种技术组建审计管理系统, 适时搭建国家审计管理技术支持平台。 在审计数据处理和结果应用上, 审计机关可以根据相关职责权限对包括党政机关、 企事业单位等在内的组织产生的海量数据进行采集, 形成多领域、 多层次的全维度数据库, 运用数据挖掘和数据处理等技术开展智能化的数据挖掘与分析, 进而提高国家审计工作的效率。 以审计数据采集与分析为例, 未来审计署可以统筹协调, 全面建设从中央到省、 市、 县各级审计机关的信息互通模式。 一方面可以按照行业、 单位、 年度等内容建设审计对象信息数据库, 另一方面可以高效协调财政、 税务、 人社等部门, 多方联动实现数据共享, 这样不仅可以建立多级信息获取渠道, 丰富审计信息的获取路径, 还可以充分利用从不同政府机关获取的信息, 不再单纯依赖审计证据之间的因果逻辑关系, 而是基于数据之间的相关性进行分析和验证, 通过计算机对相关性较弱的审计证据进行提取和分析, 进一步交叉比对以确保审计对象数据的真实性, 助力国家审计提质增效。

【 主 要 参 考 文 献 】

[ 1 ]   杨肃昌.改革审计管理体制 健全党和国家监督体系——基于十九大报告的思考[ J].财会月刊,2018(1):3 ~ 7.

[ 2 ]   方宝璋,何瑞铧.中华人民共和国成立初期审计考论[ J].审计研究,2016(2):3 ~ 9.

[ 3 ]   刘家义.论国家治理与国家审计[ J].中国社会科学,2012(6):60 ~ 72.

[ 4 ]   张文秀,郑石桥.国家治理、问责机制和国家审计[ J].审计与经济研究,2012(6):25 ~ 32.

云会计论文范文第5篇

摘 要:从我国云计算环境下云审计系统的实际情况来看,云计算能加强互联网软硬件资源,给人们提供全面的云存储能力,加强互联网资源利用能力,促进人们工作效率和生活水平的提高。根据现代网络用户需要,云计算环境下的云审计系统设计出现相应的创新,审计工作人员可以通过数据对财务情况进行准确的分析和筛选,利用云计算技术加快分析效率,发现数据中存在的问题,避免出现审计风险,云审计系统的创新为人们提供更加实质性的作用,云计算服务更具有多样化,在很大程度上增加了云计算资源的使用率。

关键词:云计算环境下 云审计系统设计 实施路径 研究

Research on the design and Implementation path of cloud audit System in cloud computing environment

GAO Meiping

(School of Science and Technology, Nanchang Aviation University, Department of Economics and Management, Jiujiang, Jiangxi Province, 332020 China)

在我國信息化时代下,云计算在我国各行业得到广泛应用,为人们提供大量的数据资源。但由于云计算环境下的信息数据拥有数据资源动态较大、规模较大等特点,审计单位与被审计机构运用云审计时,很可能出现外部监督力度不够、内部风险控制薄弱等风险。因此云计算云审计系统创新就显得尤其重要。按照云计算特点将云计算下的信息系统结构分为基础设施层、应用层、服务层等3个方面。目前我国审计信息化系统的创新工作遇到瓶颈,传统审计工作已经不能满足现代社会的需求,对云审计系统进行创新,从而达到增加云计算资源使用率的效果。

1 云计算环境下云审计系统设计与实施路径研究意义

云计算在信息系统的规模得到实质性增长,业务范围逐渐复杂化,数据量在短时间内大量增长。云审计开放让国家、企业、个人的特殊信息由各级审计机关、各政府机构共享,审计模式的创新需要政府监管机构制定云审计准则和法规,规范云审计工作。在大数据时代背景下,大数据已经成为很多行业非常重视的存在,给企业带来便利的同时也带来了挑战。在审计行业中,社会经济环境是影响审计工作的重要途径,审计工作和数据非常复杂,传统的财务数据已经不能满足企业的需求,在审计工作中需要处理的大量的数据,采用传统审计工作,只通过人工进行处理,处理时间较长,消耗成本较高,不但容易在工作中出现差错,处理事情的效率也被大大减弱,严重影响审计效率[1]。

2 云审计实施的必要性

2.1 提高审计信息化水平

随着云计算和审计工作有效结合,不仅可以改善审计方法,还能提高审计工作效率。但是从我国目前的审计工作来看,信息化审计实施相比其他行業较为落后。由于信息化水平较低,给审计工作带来一定的影响,如数据结构性质存在差别、审计数据收集较难等,并在某些企业的审计数据收集工作当中,企业对数据有很多方面的问题,数据工作特别繁琐,影响了数据的及时性。部分企业的审计部门数据管理机制不够完善,缺少一些业务系统的参数标准和重要的数据,导致没办法成立数据差错发现机制。在云计算的实际运用中,云计算具有大量的信息数据和全新的审计模式,可以有效提高审计工作效率,云审计可以将不同审计单位的信息进行标准化,通过互相验证,将关键的数据信息完美记录并储存,避免出现数据删除、丢失等现象,提高数据采集效率[2]。

2.2 应对大数据时代的挑战

各行各业都需要对时代思想进行改革,对数据要进行全面的处理。要加强处理效率,以预算为核心,对企业实施审计工作。但从我国目前的审计工作情况来看,大部分企业还在采用审计抽样法,以财务数据为审计的核心理念,加强对数据精准的控制。在信息化时代背景下,信息量非常庞大,其中拥有的数据结构比较复杂,数据的来源渠道多样化,传统的审计方法不能对这些数据进行处理,难以解决信息化时代给审计工作带来的挑战。云审计可以利用数据处理技术,通过分析数据的规律和联系,发现审计单位数据当中的问题,通过反复分析,提前预料企业的潜在风险。随着云审计技术的不断应用,审计人员对审计技术已经可以熟练把握,让审计的重点也从查错防弊转移到审计单位的风险控制当中,对企业经营中的风险作出及时的预防措施。

2.3 实现审计全覆盖目标

云审计的创新性会对传统审计方式进行极大的改革,是受到各个方面的重视,早在2011年我国有相关人士就提出,云审计功能是通过云存储功能为用户提供大量的信息存储容量。利用云计算来对审计过程进行协调,保证审计业务的正常实施,审计人员在这个过程中只需要关注审计作用的本身,提高审计工作的效率。云审计是将云计算技术和其他技术进行融合,改变传统的审计方法,通过云计算的大量数据对审计工作进行分析和处理,为庞大的数据提供有利的支持,云审计利用信息技术在互联网太台建立完整的客户风险预防体系,将经营交易和不同业务流程两者距离大大减弱,最终实现云审计跨行业、跨地区的作用。在云计算的实际运用中,云计算具有大量的信息数据和全新的审计模式,可以有效提高审计工作的效率,根据企业的实际情况做出风险评估,预测风险产生的概率和风险的影响范围,加强审计工作人员及时发现风险的能力,对其做出有效的监督和管理[3]。

3 云审计系统的设计策略

3.1 优化资源利用的低成本策略

企业建立了业务运行平台,给企业带来非常巨大的作用,但同时给审计业务的管理和实施工作带来巨大的挑战,比如:审计部门怎么建立服务管理审计业务,怎么对资源进行及时的监督和调整等[4]。面对快速增长的数据和我国较为落后的审计手段,需要加强审计工作的创新,云计算拥有强大的功能,云审计可以将不同审计单位的信息进行标准化,通过互相验证,将关键的数据信息完美记录并储存,避免出现数据删除、丢失等现象,因此在国家建设审计技术时,要以云计算作为技术中心,从而达到降低企业成本、提高审计作用。审计相关部门在进行云审计技术创新时,要根据成本效益的相关规定,对审计企业做出适当的调整,合理利用现有的信息设备,构建出全面的云审计系统,让资源的作用达到最大化[5]。

3.2 统筹系统构建的全格局策略

审计部门是作为审计工作的关键点,在建设云审计系统时,要做好带头作用,将云审计系统的计划进行规范,根据数据的实际情况,实现多级联动审计。审计相关部门拥有大量的数据,可以支持整个云审计系统的构建工作,同时拥有大量的审计人才,能够满足云审计工作的日常运行。云计算可以有效地加强互联网中软硬件资源,给人们提供全面的云存储能力,加强互联网的资源利用能力,促进人们工作效率和生活水平的提高,根据现代网络用户的需要,云计算环境下的云审计系统设计出现相关的创新,因此云审计系统设计要由审计相关机构进行统一的规范和实施,带动个地方的力量,加强云审计系统的建设,制定云审计政策的实施工作,将云审计系统的建设实行全面整合,避免出现信息系统分散建设、无序建设等清理,减少重复建设的情况发生,增加云审计系统的实施效率[6]。

3.3 构建审计计划管理数据库和全程监督

为了能够将审计范围覆盖到全部目标,国家审计单位要对审计工作制度进行完善。因此云审计功能要进一步优化云审计管理系统功能,构建审计计划管理数据库,从而及时查看审计对象详细经营情况,及时确定审计次数、范围、管理模式等,提高审计计划统筹能力,确保其具有合理性和科学性,让审计工作能够得到大幅度提升。审计计划主要包含前期审计状况、审计对象的基本情况[7]。其中审计对象基本情况又含有经营性质、管理制度、人员编制、企业之间的关系,前期审计状况当中包含审计经验、审计决定落实进度、审计类别。在信息化时代背景下,国家审计及时地掌握审计单位的财务现状和经营情况,从而达到统一管理和监督的作用。对于审计相关单位的改革,执行部门要达到监督管理的作用,要严格按照审计决定书的步骤进行实施,从而彻底掌握审计情况[8]。

4 云计算环境下云审计系统设计与实施路径研究总结

云计算服务在我国处于初步阶段,还需要一段时间的成长,随着我国云计算技术的不断发展,给网络服务带来一定的影响,从长远发展的角度来看,云计算服务模式会得到越来越多的人的认可。随着信息化时代的来临,信息系统、云计算等技术产生的重大的变化,在审计工作当中,审计人员只要有客户凭证、合同等相关信息,就能利用信息技术直接发现资料中的问题,随即进行取证处理,针对性进行调查,建立国家级、省级数据系统,从而完成国家级审计云的建设任务。

参考文献

[1] 吴颖颖.“大云平移”系统架构在水资源绩效审计中的应用[J].北方经贸,2020(8):101-103.

[2] 阎玺,李晓华."大云智"等新技术条件下的电网企业智能审计研究与实践[J].中国内部审计,2020(3):15-21.

[3] 陈祺琳,李云强,黄红,等.基于大数据技术构建嵌入式智能持续审计系统研究[J].中国内部审计,2020(3):22-29.

[4] 王云.方法论视角下的审计知识系统构建与实践——评《审计:理论与实务(第3版)》[J].中国教育学刊,2020(1):127.

[5] 贾云洁,张旭超."一带一路"倡议下央企境外资产审计研究——以基础设施建设为例[J].商业会计,2020(24):16-19.

[6] 冯贺楼.用云平台远程控制提高财务内控管理水平——以黑龙江省煤田地质局一〇八勘探队为例[J].中国国土资源经济,2020,33(5):86-89.

[7] 霍明霞.基于大数据的通信企业智慧审计系统设计与应用[D].兰州:兰州大学,2020.

[8] 宋彦君.云审计在电商审计风险防范中的运用研究[D].北京:北京交通大学,2019.

上一篇:碳会计论文下一篇:固定资产会计论文

全站热搜