宣传调研部工作计划范文第1篇
根据十六届四中全会的要求及自治区党委宣传部《关于进行宣传思想工作调研的通知》精神，××州党委宣传部于9月30日对调研工作进行了安排部署。州党委常委、宣传部长××和宣传部二位副部长分别于10月中旬，带领三个调研组就基层宣传部门对自治区党委宣传部2004年工作总体评价、意
见建议;学习贯彻“三个代表”重要思想的主要做法、存在的问题及深化办法;开展“四个认同”教育的做法、存在的问题及深化打算;当前干部群众的思想动态及关注的热点问题;未成年人思想道德建设等专题，深入州直六县二市通过听汇报、实地调查、召开座谈会等形式进行深入调研。现就上述专题调研情况报告如下：
一、基层宣传文化系统对自治区党委宣传部2004年工作总体评价、意见建议。
2004年是实现“十五”计划的关键一年，是自治区全面落实十六大和十六届三中全会精神，深化改革、扩大开放、促进发展的重要一年。从调研情况来看，基层宣传文化系统一致认为，2004年自治区宣传思想工作按照自治区党委的统一部署，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习宣传十六大和十六届三中、四中全会为主线，牢牢把握团结奋进、昂扬向上、开拓创新、求真务实的宣传基调，抓改革、求创新，谋发展，宣传思想工作的社会影响力不断增强，营造了解放思想、实事求是、与时俱进的良好氛围，营造了聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围，为自治区改革发展、政治稳定、社会全面进步提供了强有力的思想保证、精神动力、舆论支持和文化条件。具体来讲，抓重点，重提高，理论武装工作兴起新高潮;抓导向，重策划，新闻宣传工作上了新台阶;抓阵地，重创新，思想政治工作取得新进展;抓创建，重实效，精神文明工作呈现新气象;抓精品，重繁荣，文化艺术工作有了新举措;抓载体，重特色，对外宣传工作出现新亮点;抓建设，重质量，干部队伍素质得到新提高。
在充分肯定自治区宣传思想工作成绩的同时，基层宣传文化系统的同志，对自治区党委宣传部的工作提出了一些意见，主要有：
1、自治区党委宣传部深入基层调查研究次数较少，对基层宣传文化工作现状了解不深，对基层工作缺乏科学有效的指导。
2、基层宣传部门人员结构不合理，宣传干部队伍人员相对老化，整体素质还不适应全面建设小康社会的要求。虽然，区党委宣传部每年都在加大对自治区宣传文化部门干部的培训力度，但大多局限于领导干部，对从事具体工作的一般干部的培训不够重视。
3、基层宣传部门办公条件差、经费短缺，基础设施十分落后，严重制约了宣传思想工作的正常进行。
主要建议有：
1、多深入基层调查研究，提高科学决策水平，不断增强对基层工作的科学指导。同时，多了解基层工作实际情况，多为基层宣传文化部门呼吁，帮助基层解决诸如人员编制、机构设置、人员老化等突出问题。
2、将全年宣传思想工作计划，按季度分解下发季度性工作要点，以确保全年工作计划落到实处。
3、进一步加大对基层宣传文化干部队伍的培训力度，特别是加大对一线工作的一般干部的业务培训力度，使基层干部队伍尽快适应全面建设小康社会的要求。
4、加大对基层宣传文化部门的资金投入，以改善基层宣传文化部门的工作条件。
关于2005年宣传思想工作：
1、理论引导工作。继续坚持和巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位;认真抓好党的十六大、十六届四中全会精神的学习、宣传和贯彻;在广大党员干部中开展“三个代表”重要思想学习实践活动;抓好各级党委中心组和党员干部的理论学习;做好统一思想、凝聚力量工作。
2、舆论引导工作。要深入宣传党的十六大和十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想;加强自治区全面建设小康社会的宣传;以自治区五十周年大庆为契机，做好各项宣传和舆论监督，加强热点问题引导;推进新闻单位体制改革，在新闻单位继续开展“三项学习教育”活动。
3、精神文明工作。要认真抓好精神文明“三大创建”活动和文化、卫生、科技“三下乡”活动;创出一批“名牌”、“品牌”项目;积极争取“百县千乡宣传文化工程”夯实我区农村文化基础设施建设;认真贯彻落实《自治州关于加强和改进未成年人思想道德建设实施意见》，深入开展未成年人思想道德建设。
4、文化建设工作。重点抓好基层文化阵地建设，认真研究社区文化、校园文化、企业文化的基本规律;以自治区成立五十周年为契机，大力实施文化“精品”战略，创作一批走向全国的文艺作品;继续加大对文化市场的专项治理力度，净化文化市场。
5、对外宣传工作。加强对外宣传的统筹协调，构建全方位、宽领域大外宣格局，进一步加大对互联网的管理力度，充分利用网络加
大外宣工作力度。
二、学习贯彻“三个代表”重要思想的主要做法、存在的问题及深化办法。
2004年××州宣传思想工作，始终把邓小平理论和“三个代表”重要思想作为坚持和巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位的根本，坚定不移地坚持以“三个代表”重要思想统领宣传思想工作，通过各种行之有效的方法和措施，把“三个代表”重要
思想作为一条主线，贯穿到宣传思想工作的各个方面。
1、不断强化对“三个代表”重要思想的学习、宣传和贯彻。今年以来，××州党委宣传部始终按照中央提出的武装头脑、指导实践、推动工作的要求，抓住增强学习贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性这个目标，紧紧围绕立党为公、执政为民这个本质要求，紧密联系自治州全面建设小康社会的实践，紧密结合推进改革发展稳定的实践，紧密结合加强和改进执政能力的实践，坚持学习理论和指导实践相结合，继续在深入人心、开拓创新、力求实效上下功夫，把学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮不断引向深入。一是继续抓好党员干部的理论学习，特别是县处级以上领导干部和党委中心组的学习，以“学理论、议大事、转观念、出思路、建班子”为目的，进一步建立健全和完善了党委(党组)中心组理论学习制度和学习规划，做到学习有计划、有记录、有考勤、有考核、有效果，推动了各项工作的开展。二是进一步加强了对十六届三中、四中全会精神的学习。充分发挥新闻媒体的教育功能，在州广播电台分期播发了十六篇有关学习十六届三中全会精神的理论文章,邀请州直专家、学者和部分单位领导举办了4场以自治州经济和社会发展以及党的建设、求真务实为主要内容的专题讨论节目并作了专题报告会。党的十六届四中全会召开后，我们又与州党委组织部联合，对州直800多名县处级以上领导干部进行了培训。三是强化了对新修订《宪法》的学习和宣传，配合自治区《宪法》宣讲团，在××进行24场报告会，同时，组织自治州专家、学者，在州直机关、学校进行了十余场《宪法》报告会。四是广泛开展“学习型社会”活动。为抓好干部职工和农牧民群众的理论学习，部分县市通过选树典型，整体推进，特别是争创“学习中心户”、“学习中心科室”以及“农民书屋”的活动，营造了创建“学习型社会”的浓厚氛围，极大地激发了干部职工和农牧民群众，学理论，用科技，致富创业的内在动力。选树的这些典型，也成为党的方针政策、法律法规的义务宣传员。
2、深入开展“求真务实、加快发展”大讨论活动。为深入学习贯彻“三个代表”重要思想和胡锦涛总书记在中纪委第三次全会上的重要讲话精神，大兴求真务实之风，弘扬求真务实精神，努力实现自治州党委工作会议提出的“尽快跨入全疆经济发展快车道”的奋斗目标，××州紧紧围绕“××大发展，我们怎么办”这一主题，自2月15日至3月31日在州直范围内开展了为期一个半月的“求真务实、加快发展”大讨论活动。整个活动分认真学习、深化认识，征求意见、对照检查，落实整改、建章立制三个阶段。活动范围包括州直各县市、各部门、各单位，参加对象涉及州直各族干部群众，是一次规模较大的群众性思想教育活动。为确保“大讨论”活动取得实际效果，自治州于2月10召开大讨论活动动员大会，并下发了《自治州党委关于组织开展求真务实加快发展大讨论活动的安排意见》，成立了自治州求真务实加快发展大讨论活动领导小组，州党委组织部、宣传部和州直机关工委建立了组织协调、宣传教育、巡视督导三个工作组，同时，组成了5个巡视组和10个督导组，为大讨论活动的顺利进行提供了坚强有力的组织保障。
在第一阶段活动期间，州党委宣传部充分利用自治州各新闻媒体进行广泛宣传发动，开设求真务实专栏，设立发展论坛，大力宣传“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中全会以及自治区、自治州党委的工作会议精神，刊登各部门、单位的学习讨论文章，为兴起全州大讨论活动热潮提供有力的舆论支持。同时，组织自治州有关专家、学者编印下发了汉、哈、维三种文字的必读篇目、讨论提纲、60好范文版权所有00余册学习材料、应知应会100题等学习资料。举办了州直求真务实大讨论电视知识竞赛，开展了知识测试和学习抽查活动，共发放应知应会测试卷53000余份，州直共发放抽查测试卷8900余份，参加测试人数占应参加人数的85以上;抽调了20名专家学者组成面对面宣讲团，赴各县市、各部门、各单位开展专题学习辅导和面对面宣讲。据统计，州直及各县市共组织700多名干部下基层进行宣讲，宣讲场次达500余场(次)，受教育干部群众11万余人(次)。
在第二阶段活动期间，各县市、部门、单位按照“自己找、群众提、上级点、互相帮”的要求，采取书面、电话、座谈、上门征询等方式，广泛征求各方面意见。州直各县市、各部门主要征询了本单位干部职工、工作服务对象、离退休老干部、人大代表、政协委员、主管领导、上级业务部门或相关部门的意见。共召开各类座谈会共计1300余场次，参加人员达140000多人次。各县市发放征求意见表共计134000余份，回收征集意见和建议共计34000余条。针对基层单位和干部群众提出的意见和建议，各级党委(党组)领导班子自觉按照胡锦涛总书记提出的十个方面的不良倾向和州党委针对大讨论活动提出的“五查五纠”要求，结合思想与工作实际，认真开展批评与自我批评，态度诚恳，不怕揭短，努力找准问题。
在第三阶段活动期间，根据群众提出的意见和发展的要求，各县市、部门、单位自觉行动起来，对各项制度进行了认真的整理、修改和完善，并借鉴大讨论活动中的好经验、好做法，针对工作中存在的问题和漏洞，建立健全了有关规章制度，制定出一系列简明管用、方便群众、有利于工作的制度措施，为大讨论活动取得实效提供有力的制度保证。通过建章立制，各县(市)、各部门、各单位的工作制度更加健全，为民服务意识明显增强,为民办事程序更加规范，更加透明。
这次大讨论活动开展，是实现××经济跨越式发展的一次总动员，进一步增强了州直各族干部群众加快发展的紧迫感和危机感，通过广泛深入的学习、讨论、思考，各级领导干部进一步强化了宗旨观念和服务意识，深化了对求真务实重要性的认识，增强了讲实话、办实事、求实效的工作自觉性，也使“三个代表”重要思想在得到了良好实践。
3、大力宣传实践“三个代表”重要思想的先进典型。今年以自治州成立五十周年为契机，紧密结合干部群众的思想实际，用事实说话、用典型说话、用群众熟悉的语言和群众喜闻乐见的方式做好“三个代表”重要思想的宣传教育工作。对自治州成立50周年来涌现17个劳动模范集体、36个劳动模范个人进行了表彰，同时，通过新闻媒体大力宣传这些先进集体和劳动模范在实践“三个代表”重要思想过程中的先进典型，使“三个代表”重要思想不断转化为广大干部群众积极投身于社会主义现代化建设、创造幸福生活美好未来的巨大力量。
4、努力践行“三个代表”重要思想。今年，自治州党委、政府本着“隆重、热烈、务实、节俭”的原则和自治州成立五十周年的具体要求，以解决人民群众的实际困难为重点，办好与人民群众切身利益相关的十件实事，其中，由州党委宣传部牵头解决的40个未通广播电视村通广播电视问题，至8月底已全部解决，受到了基层农牧民群众的欢迎。根据中宣部和卫生部关于艾滋病防治宣传的要求，结合××州直部分县市艾滋病疫情已由高危人员向普通人群蔓延的十分严重的态势，由州党委宣传部牵头，组织州卫生局、防疫站等有关人员，在深入实际进行调研的基础上，认真撰写宣传提纲，精心制作了“珍爱生命”专题片并制成光碟，从州党委讲师团、卫生局、防疫站等单位抽调专门人员，组成6个宣讲小组，利用一个月的时间，重点对疫情较为严重的县市进行宣讲，其它县市也从宣传部和卫生、防疫部门抽调人员，根据宣传提纲和专题片进行宣讲，受到基层干部群众的普遍欢迎。
存在的问题及思考：
“三个代表”重要思想，作为我们党的指导思想，要使其像马列主义、毛泽东思想、邓小平理论一样，能够深入人心，深入人脑，仍需在学习上下功夫，在宣传上下功夫，在践行“三个代表”上下功夫。从调研情况看，部分党员干部，特别是一些领导干部自身党性修养和理论素养严重不足，对“三个代表”重要思想认识和理解上存在较大差距，导致学习教育活动不深入、不扎实。从当前影响干群关系的因素上讲，执政者的个人素质和品德修养仍然具有导向作用。一些领导自身的言行不一，起不到表率作用，在一定程度上削弱了科学思想和理论的说服力和吸引力。一些领导干部的执政理念、服务意识、应对复杂形势和突发事件的能力不强，不愿扑下身子，了解群众疾苦、掌握实情，不愿正面接触主要矛盾，使问题得不到及时处置，致使群众产生了对党、政府的不满甚至是不信任。因此，在广泛进行党员先进性教育的同时，应重点抓好领导干部的先进性教育。
三、开展“四个认同”教育的做法、存在的问题及深化打算。
加强民族团结，维护社会稳定一直是××州党委、政府长期坚持的一项十分重要的政治任务。今年以来，州党委宣传部根据自治区党委的安排和部署，进一步加强了民族团结教育，特别是强化了各族干部群众对中华民族的高度认同、对中华文化的高度认同、对祖国的高度认同和对中国特色社会主义道路的高度认同。通过各种形式不断强化教育力度，使“四个高度认同”逐步深入人心。
1、深入开展“四个高度认同”面对面宣讲教育。今年5月11日到6月10日，××州党委按照中央11号文件精神，结合自治州经济发展和社会稳定的实际，以“求稳定、促发展”为主题，以“四个高度认同”为主要教育内容，以各族干部群众为教育对象，以×ד2.5”事件后危害国家安全的700多名劳改释放和劳教解除人员为重点对象，开展了一次大规模的“四个高度认同”面对面宣讲教育活动。
为保证宣讲取得圆满成功，我们从多方面做了充分周密的准备。
一是确立好一个主题。我们以中央11号文件精神为指导，从新疆、××的发展得益于中央的大力支持、××的发展稳定是各族人民的共同责任、我国现行的民族宗教政策是世界上最好的、我们党对犯错误的人员十分关心、民族分裂主义的阴谋永远不能得逞、依照宪法和法律规范自己的言行等九个关系××社会稳定的重大问题入手，确立了宣讲主题，并做到五个讲清楚，即讲清新疆、××的发展得益于中央的支持，用事实说明56个民族是一家，没有共产党的领导，没有兄弟省市的大力帮助，就没有新疆、××发展的今天;讲清楚抓住××州当前发展的大好机遇，尽快跨入全疆发展快车道，是××各族人民的共同责任;讲清楚我国现行的民族政策、宗教政策是世界上最好的。通过对世界横向的比较告诉群众，今天国泰民安，取决于党和国家的民族宗教政策，取决于各民族的共同努力;讲清楚我们对待“两劳”释放解教人员的政策和态度，是“惩前毖后，治病救人”，坚持帮教，注重实际表现;讲清楚宪法是一切组织和公民活动的根本准则，任何违宪和违法行为必将受到法律的制裁。通过这些内容的宣讲，使宣讲的主题具有较强的针对性。
二是编写好一本书。根据宣讲主题的要求，州党委宣传部早在宣讲前两个月就着手编写宣讲、宣传材料。所写材料反映的问题都是中央、自治区党委多次强调的重大问题和符合××实际的问题，都是各族人民群众十分关心的问题。为了广泛教育群众，我们用汉、维、哈三种文字印发了⒈2万册，发给基层。
三是制作好一盘碟片。我们以“走向光明”为主题，通过改过自新的“两劳”释放人员及其他们的家属和有一定影响力的爱国宗教人士的现身说法，精心制作了一盘宣传教育片。宣讲团每到一地，在宣讲的同时播放此片，收到了很好的教育效果。
四是掌握好第一手资料。根据州党委实行分类宣讲，增强针对性教育的基本要求，州党委宣传部在宣讲前一个月安排了两位副部长分别带一个组，用10天时间在伊宁市、伊宁县、巩留县、霍城县等四个重点县市和州公安局、司法局、政法委等政法机关，重点针对两劳释放人员的情况进行深入调研。各县市也在开讲前半月左右，对所属各乡镇的“两劳”释放人员、“三类分子”的思想认识状况、生产生活状况、具体居住地点和其他情况，都一一进行摸底了解，并造册登记，为宣讲团开展针对性宣讲提供了便利条件。通过走访、座谈、调研，基本掌握了州直“两劳”释放解教人员特别是危安分子的数量及目前安置、帮扶、管理、转化的情况，为提高“四个高度认同”面对面宣讲教育的针对性奠定了基础。
在宣讲教育过程中，我们按照“三贴近”的要求，努力做到语言贴近、感情贴近、行动贴近，受到各族干部群众和“两劳”释放人员的一致好评。据统计，这次面对面宣讲共组织州、县、乡1000多名宣讲员，深入到州直各县市村组、街办、家庭等基层社会细胞，宣讲达2000多场，共有15万各族干部群众受到了良好的教育，并受到了州党委主要领导的高度评价，收到了良好的社会效益。
2、大力宣传自治州五十年来所取得的巨大成就。今年是××州成立50周年，为营造州庆良好的喜庆氛围，激发各族干部群众对家乡――××的热爱之情和全面建设小康社会的工作热情，州党委宣传部按照“导向正确、主题鲜明、重点突出、层层递进、营造氛围”的原则和“热烈、及时、准确、全面”的要求，指导自治州各新闻媒体分阶段开展宣传工作，各新闻媒体通过开辟《辉煌50年》、《从数字看变化》、《见证50年》、《奋进中的××》、《老照片新风景》、《老报纸新观点》等专栏、专题，全面宣传自治州50年来所取得的巨大成就。同时邀请曾在××工作过的老领导、老同志、老专家讲述××的发展史，通过50年统计数字变化反映××发展，用扣人心弦的图文史料见证××的变迁，用振奋人心的成就事实，激发各族干部群众的斗志。
认真组织“××哈萨克自治州成立50周年成就展、博物馆、摄影展”等系列展览活动。以此，向各族干部群众展示自治州五十年来，在经济、教育、文化、科技、医疗、卫生、民族团结、社会政治稳定等方方面面，所取得的巨大成就，从9月初至今，已接待参观群众近3万人次，进一步增强了各族干部群众热爱××、建设××的工作热情。
以群众性广场文化活动为重点，组织庆祝自治州50周年系列文化活动，讴歌自治州50年来所取的巨大成就，其中，“五一”歌咏大会和“阳光·××”那拉提草原大型文艺晚会(在中央电视台12频道整场播出)，在营造自治州50周年庆典活动喜庆氛围，丰富各族干部群众的业余文化生活的同时，进一步凝聚人心，增强了对中华文化的高度认同。
3、深入开展第22个民族团结教育月活动。以自治州成立50周年为契机，大力表彰先进，弘扬正气，于5月26日隆重召开××哈萨克自治州第三次民族团结进步模范表彰大会，对自治州成立50周年来涌现出的23个民族团结先进集体、43个民族团结先进个人进行了表彰，极大地增强了××各族群众，加强民族团结，维护祖国统一的自觉性，进一步掀起了学习先进、崇尚先进、争做民族团结模范，为民族团结做贡献的热潮。
存在的问题：
一是一些单位和部门领导的思想认识上产生了松懈和麻痹情绪，对“四个高度认同”教育活动重要性的认识不足。
二是宣传手段仍显单一，反对“三股势力”方面，还缺少通俗易懂的宣传品。
三是针对一些特殊群体的主题教育缺乏连续性和长效性。在一些地方，基层宣传教育工作毕其功于一役，没有做到常抓不懈。基层文化站(室)建设薄弱，没有发挥应有的宣传教育功能。部分少数民族干部阵地意识及其教育本民族群众的作用，有待于进一步加强。
五是对顽固坚持“安拉唯一”等主张的分裂分子的处理上，即执行自治区高级人民法院、自治区人民检查院、自治区公安厅、自治区司法厅等部门联合下发的《关于依法严厉打击“三股势力”进行的危害国家安全等犯罪活动的意见》，存在上下意见不统一的现象。
深化打算：
1、进一步加强领导，加大宣传力度，动员全社会各个阶层共同积极主动参与，把“四个高度认同”学习教育作为民族团结教育活动的一个经常性的主题，抓紧、抓好、常抓不懈。为促进××州社会稳定、经济发展、民族团结提供良好氛围。
2、积极拓展教育渠道，创新教育形式。根据州直各部门、各单位不同职能、工作性质，结合实际情况，进一步加强“四个高度认同”的学习力度，建立健全学习制度，严防学习走形势、走过场，学习中不搞一刀切，个别问题要个别对待，切实达到学习的目的。同时，积极探索宣传教育的新方法，如对中华民族文化的认同这一方面，就可采取多种灵活多样文艺形式进行宣传教育，以增强教育的吸引力和感染力。对不同的学习对象，也应采取不同的学习教育方法。
3、开展“四个高度认同”教育要同工作实际有机地结合起来，尽力做到学习要有针对性，措施要有目的性，落实要有实效性。充分利用县、乡党校阵地加大干部的学习培训力度，在全县各中小学进一步开设好党的民族团结教育课程，使青少年学生从小树立起爱祖国、爱民族团结、爱科学、爱社会主义的思想观念。
4、进一步加强基层农牧区文化精神生活，充实基层文化阵地建设，实现村村要有广播站、图书阅览室，确保农牧区群众精神文化生活需要。
四、当前干部群众的思想动态及关注的热点问题。
1、经济发展方面。经济发展总的来讲，虽然有所增长，但发展仍然不快，与内地、沿海发达地区收入差距拉大。广大干部群众希望中央应进一步加大对西部和少数民族地区的投入力度，要在资金、人才和政策方面给予倾斜。尤其是在重点建设项目、城市基础设施建设和科技、教育、文化、卫生等领域给予支持,保持和扩大国债投资规模，尽快缩小东西部收入差距和贫富差距。
2、农业和农村方面。农村小康建设和农产品质量安全以及农村税费改革是目前农牧民群众关注的焦点之一。大家希望各级党委、政府要以更加开放的观念和举措，以开放促开发，大力发展外向型农业和农业产业化龙头企业，从而增加农民收入，带动农民奔小康;要加强农业法制建设，为农业强身固本，用法律来维护农业的基础地位，维护农民的合法权益和利益。同时，希望税费改革的步子再大一点，最大限度地减轻农民负担。
3、社会稳定方面。虽然××州一直在严厉打击“三股势力”，但不稳定因素依然存在，意识形态领域反分裂斗争形势仍然严峻。广大干部群众希望，各级党委、政府要继续保持清醒的头脑，用发展的眼光、大局的意识、务实的工作作风，确保一方平安，促进经济的发展。
4、执政能力方面。党的十六大和十六届三中、四中全会的召开，对干部能力方面提出了具体要求，但现实问题是，我们有相当一部分党员干部，特别是领导干部与中央的要求有很大差距，不能适应形势发展的要求。希望各级党委、政府加大执政能力建设，切实把想干事，能干事的人，选拔到领导岗位上来，为各族群众干实事、干好事。
5、学校教育方面。目前，教育经费不足和师资缺乏，是边疆少数民族教育落后的主要原因。希望教育经费要向贫困地区和少数民族地区倾斜，缓解教学任务与经费不足的矛盾，发展壮大农村师资队伍，提高农村教学水平。
6、反腐倡廉方面。目前贪污腐败日趋严重，尤其是司法腐败、党政领导腐败，已引起广大群众的强烈不满，希望中央和各级纪检部门加大力度，惩治腐败，预防腐败。
7、思想政治工作和精神文明建设方面。在市场经济条件下思想政治工作如何开展?对宣传思想工作存在越往基层越弱化的现象，是广大宣传思想战线干部群众关注的热点。
五、未成年人思想道德建设工作情况，存在的问题及打算。
近年来，××州党委始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，充分认识新形势下加强和改进未成年人思想道德建设的重要意义，不断增强做好未成年人思想道德建设工作的责任感、使命感和紧迫感，把加强和改进未成年人思想道德建设作为精神文明建设工作的一项重要内容，常抓不懈。特别是今年中央8号文件下发和全国及自治区加强和改进未成年人思想道德建设工作会议之后，××州各级党委、政府及时组织专题学习和研究，进一步增强了对加强和改进未成年人思想道德建设重要意义的认识，加强了对未成年人思想道德建设工作的领导和工作力度，并结合各自实际，分别召开了加强和改进未成年人思想道德建设的工作会议，制定下发了贯彻落实的实施意见、措施，对加强和改进未成年人思想道德建设工作做出全面部署，提出具体要求，明确目标、任务，划分了责任、分工，形成了党委统一领导，党政群齐抓共管，文明委组织协调，有关部门各负其责，全社会共同参与的领导体制和工作机制，为未成年人思想道德建设工作的进一步发展奠定了坚实基础。
1、大力开展民族团结教育。近年来，在自治区、自治州党委的正确领导下，××州通过广泛深入开展爱国主义教育、民族团结教育和意识形态领域反分裂斗争再教育等活动，大力加强对各族未成年人进行马克思主义“五观”教育、“三个离不开”和“四个高度认同”教育。州直各中小学都从维护祖国统
一、民族团结和社会稳定大局出发，在各族未成年人中开展了“民族精神代代传”、手拉手、结对子、民汉联谊、互帮互学等丰富多彩的民族团结教育活动;利用各种法定节日、传统节日和重大历史事件纪念日以及未成年人入学、入队、入团、成人宣誓等重要日子，广泛开展了各种形式的爱国主义教育和民族精神教育，教育各族未成年人从自己做起，从身边小事做起，以实际行动维护祖国统一和民族团结，爱祖国、爱家乡、爱社会主义，勤劳勇敢、自强不息，不断增强民族自豪感。当前，在团中央的支持下，正组织专家学者编撰一套适合中、小学学生学习的“××地方史乡土教材，以加强对师生“五观”教育。
2、广泛开展各种形式的公民道德教育和实践活动。
《公民道德建设实施纲要》颁布以来，州直各中小学都以“公民道德建设月”、“公民道德宣传日”、“中小学生x弘扬和培育民族精神教育月”等活动为载体，广泛开展了公民道德建设进学校、进课堂、进班级活动。各中小学从规范学生行为习惯和提高基本素质入手，普遍开展了争创“新三好”学生、争做“五小”活动、“同在一片蓝天下”关爱活动、主题月活动、暑期“十个一”体验活动、参加“保护母亲河”植树劳动等道德实践活动，提高广大未成年人的思想道德素质和实践能力，培养他们高尚的道德情操和良好的行为习惯，使他们从小树立远大理想和正确的世界观、人生观、价值观。
3、加强对网吧等文化娱乐场所的治理整顿，努力净化适合未成年人思想道德建设的社会环境。为维护我州未成年人的合法权利，给未成年人健康成长创造良好社会文化环境，近年来，自治州不断加大对州直文化娱乐市场的整顿治理力度。特别是今年以来，××州直八县两市文化、公安、工商等部门联合行动，连续三次对互联网上网服务经营市场及学校周边文化娱乐场所进行大规模的清理整顿，查处违规接纳未成年人网吧累计41家，因接纳未成年人被关停、取缔的网吧有14家。为不断加大对文化市场的监管力度，各县市都加大了舆论监督力度，在新闻媒体上设立曝光台，在新闻媒体上公布举报电话，做到了节假日重点查、接到举报立即查、针对问题专项查，有效遏止了网吧等文化娱乐场所违规经营行为。在加大对文化市场清理整顿的同时，各县(市)都加强了网吧的净化工作，加紧在各网吧安装“净网先锋”软件，努力杜绝未成年人上网登陆不健康网站。
4、充分发挥学校在德育教育中的主渠道作用。在各级党委、政府的正确领导和关怀下，各学校进一步加强了德育工作的力度，普遍成立了学校德育领导小组和课题指导小组，开展了学校德育课实效性研究，加强对学生的日常行为规范教育和养成，加强了学校德育工作队伍建设，推动了学校德育工作的有效开展。一是加强学校德育工作的领导。各学校都成立了德育工作领导小组，加强了职能部门(政教处)的工作力度，健全了校党支部、共青团、班主任、少先队、班委会等层层抓德育的工作网络，做到了组织落实。二是抓好德育教育三支队伍建设：第一抓以思想政治课为主，其他任课教师为辅的任课教师队伍建设，提高教师教书育人的整体素质;第二抓好班主任队伍建设，建立班主任工作责任制，明确班主任工作的目标任务。第三抓好团干部、辅导员队伍建设，利用专题讲座、参观访问、观看教育vcd节目、团队活动等形式，培养锻炼团队干部，提高他们的组织活动能力。三是不断探索德育工作的新途径、新方法，切实加强德育工作的针对性和实效性。例如伊宁市第15小学，坚持以品德教育为核心，以法纪教育为重点，以爱国主义、民族团结教育为主线，根据未成年人心理特点，以狠抓养成教育为突破口，形成了“管理育人，教书育人，全员育人”的德育工作机制，取得明显成效。
5、充分发挥社会各方面的力量，推动未成年人思想道德建设深入发展。近年来，自治州通过不断加强对未成年人思想道德建设工作的领导，把未成年人思想道德建设列入党委工作的重要议事日程，纳入国民经济和社会发展的总体规划，加强社会环境治理，推动未成年人思想道德建设不断向前发展。一是充分发挥工、青、妇、关工委和关心下一代委员会等群团组织的在未成年人思想道德建设中的特殊作用，逐步形成共、青、妇和关工委、关心下一代委员会、家长委员会等社会群众组织齐抓共管的工作格局，建立由老干部、老战士、老专家、老教师、老劳模和文艺工作者组成的校外辅导员队伍，形成良好的社会育人环境。二是不断加大未成年人活动场馆的建设力度，建设了林则徐纪念馆、××州博物馆、××州文化活动中心等一批未成年人文化活动场馆和爱国主义教育基地，为未成年人健康成长提供了活动场所。三是积极发挥家庭教育的作用，形成良好的家庭育人环境，积极办好家长学校和家长辅导培训班。
未成年人思想道德建设工作中存在的突出问题及思考：
当前，自治州未成年人思想道德建设工作不断加强，并且初显成效。但是，我们也看到，培养未成年人健康成长的“三位一体”网络(学校、家庭、社会)没有真正形成，全社会参与未成年人思想道德建设的氛围还不浓厚，未成年人思想道德建设工作中存在着许多亟待解决的问题。
1、学校在未成年人思想道德建设中的主渠道作用没有得到充分发挥。学校是未成年人思想道德教育的主渠道，但应试教育的体制至今没有彻底打破，在高考指挥棒影响下，“分分是学生的命根、考考是老师的法宝”这一状况还没有从根本上得到改变，重智育、轻德育，重成绩、轻能力现象依然普遍存在。特别是实际工作中，对学校、教育行政部门的考核仍然以学生考试成绩来衡量，并没有把提高学生的思想道德素质作为教育工作的重中之重，致使学校在未成年人思想道德建设中的作用没有得到充分发挥。一是德育工作在学校没有得到足够的重视。当前，在中小学校中，德育工作主要是通过德育处、团队工作者、班主任、思品课(或政治课)教师实施的，除此之外的许多教职员工认为德育工作与自己关系不大，甚至认为没关系，所以大多数学校中，全员上下“渗透”式抓德育工作的格局尚未形成。与其它工作相比，对德育工作投入也太少。二是到目前为止，还没有统一的德育教育体系和考评体系，缺乏有效的评价机制。与其它工作相比，德育工作没有衡量的标准，因而德育工作被当作“副课”、“软指标”，可有可无，弹性很大。三是中小学教师队伍的综合素质不高，成为实施素质教育的重要制约因素。许多教师的意识和观念落后陈旧，教育方式方法不多，照本宣科，以不变应万变，在德育教育的内容、形式、方法和手段等方面创新和改进得很少，远远不能适应未成年人思想道德建设形势的需要。还有一些教师在教育中缺乏人文思想和人文关怀、缺乏平等对话。更有少数教师文化、道德素质低下，在对待学生问题上，动辄讽刺、挖苦甚至体罚学生，不但没有做到言传身教，而且严重伤害了学生的心灵。四是德育工作队伍不稳定。对德育老师培训得好范文版权所有少，对德育工作者表彰奖励的力度也不大，德育老师往往出力不讨好，甚至一部分人认为是找麻烦。德育干部特别是德育员频频被更换，有些学校每学期都换人，影响了德育工作的正常开展。同时德育队伍力量不足。五是在中小学中，德育还存在着不切实际的“高、大、远、空”和“倒挂”的现象。许多学校照搬课本，机械地给中小学生灌输超出其理解能力的政治道理、大口号，而对有一定理解能力的学生却缺乏世界观、人生观、价值观教育，反而只做一些简单的生活道理教育。同时德育课还存在着脱离实际的理想化教育的现象。六是现行的《德育》课本需进一步完善。小学《德育》课本有些方面不适合现在学生实际，特别是在新疆这样一个多民族地区，《德育》课本中民族团结教育的内容显得不足。
2、家庭教育存在的问题比较突出。目前，未成年人接受思想道德教育的主要渠道还仅限于学校。在现实社会中，突出的矛盾是学校、家庭和社会的教育观念和教育思维不统一，没有形成共识，学校、家庭和社会教育没有形成合力。一些学生思想道德方面的问题出现后，通过家访发现，学校教育和家庭教育截然相反，给未成年人思想道德教育带来消极后果。有些家长忙于烦琐事务和赚钱而无暇顾及孩子的成长，对孩子在学校的情况，不闻不问;多数家庭由于孩子是独生子女，家长对子女过分溺爱，致使独生子女怕苦、怕累、自私、任性等不良习性越来越突出。
3、未成年人健康成长的社会环境急需进一步改善。
一是电子游戏厅、网吧对未成年人思想道德建设造成很大的影响。不健康游戏网络的源头还没有从根本上得到治理。在未成年人群体中，痴迷于虚拟网络游戏的大有人在。特别是节假日和寒暑假，未成年人进网吧、游戏厅的现象还比较普遍。
二是净化媒体的工作力度还需进一步加大。经过治理和整顿，媒体上不利于未成年人身心健康的节目泛滥的势头得到了遏制，但含凶杀、暴力、色情色彩的影视作品和网络游戏仍然存在，严重影响着未成年人的健康成长，导致未成年人犯罪呈现低龄化，而且这一问题在某些地方仍有蔓延的趋势，净化媒体的工作需进一步加强。随着家庭电脑的普及，影响未成年人身心健康的不良文化的渠道再次增多。州直范围内，适宜未成年人的“绿色”网吧很少，积极指导未成年人正确上网的组织和个人则更少。
三是未成年人课余接受思想道德教育的场所太少。目前，州直范围内还没有一所像样的少儿活动中心、少年宫，引导和吸引未成年人接受健康教育的场所很少。未成年人课余没去处，课余生活单调、贫乏，思想道德教育缺乏阵地，这就为内容不健康的事物侵蚀未成年人提供了机会。在城镇，社区未成年人思想道德教育工作滞后，大多数是一片空白。远离城镇的偏远地区，因受各方面条件的制约，孩子们对快速发展的世界了解的很少，知识面窄，视野不宽，一些旧的传统观念还比较浓厚。
四是宗教对未成年人健康成长也产生着不利的影响。在州直，一些县市部分学校不同程度地存在着学生封斋、做礼拜的现象，有的学校少部分女学生走出校门后蒙头巾，个别学生在家里看带有浓厚宗教色彩的vcd光碟，受其影响做礼拜。还有社会上的宗教活动，对一些未成年人形成正确的世界观、人生观、价值观也产生不良的影响。
宣传调研部工作计划范文第2篇
茌平经济技术开发区赵 洋
有人说基层宣传思想工作枯燥，虚而不实，重者会逆反，轻者不爱听。对此，我的看法是：宣传是动力，有形式有内容，实质是落实行动。怎样使宣传成为推进经济发展、促进社会和谐的动力，怎样将宣传的形式服务于内容，怎样使语言、文字的宣传变成有益于社会的实际行动，这是我们作为新闻宣传通讯员做基层宣传思想工作为之努力的课题。 作为一名基层新闻宣传工作的报道员，一定要多关注民生,不要搞那些恶俗化,无聊化的报道以及虚假报道，要做好"政府的喉舌",多报道些反映民生的新闻,作好舆论监督的工作，对于一些重大新闻情况关系民生的要作到如实报道,不能瞒上欺下,违背一个新闻工作者的原则，报道新闻时要以客观性和真实性为主,不能人为和有意搀杂自己观点歪曲新闻的本来面目，要切实加强新闻传媒机构和新闻工作者的政治教育和政治监督,做好自己的本职工作,真正落实"为社会主义新闻事业而奋斗"的宗旨。
一、宣传报道存在的问题
1、忽视宣传报道。认为宣传报道只是一种锦上添花、可有可无的工作，这样的思想极大地降低了新闻宣传通讯员对于宣传报道的积极性。
2、宣传报道人员“功力”不够。在基层宣传报道中担任宣传工作的人员很多不是从事语言文学专业，基础理论与文字功底相对薄弱，很难写出有创意、有深度的稿件。
二、缺点在于改正，不足在于学习。加强宣传报道不光要有意识，还要有更多的行动。
1、稳定宣传报道队伍。在十七大报告中指出要坚持以人为本，在基层新闻宣传工作中同样适用这一理念，适当的对宣传人员进行一些培训，强化宣传工作者的业务性、素质性，为宣传工作提供一个稳定和谐的报道环境。
2、加强宣传人员的专业培训，提高基层新闻宣传通信员的整体素质。宣传工作是一个累计的过程，很多新闻宣传通讯员不了解自己所要宣传及报道的工作内容，一方面是专业所限，更多的是理论与现实脱节的原因。我们宣传报道人员不能闭着眼睛，摸着石头过河，不能存在走一步算一步的思想。
3、拓宽宣传途径，拓展宣传思路。在工作中，我们要根据我们工作的实际情况，将宣传文化思想建设与本地人文结合起来，让新闻宣传思想建设走入普通人的视野。要想做到这些需要我们新闻宣传工作者的积极配合与信息沟通，及时、有效、真实的进行报道，以勤为勉，以劳为本。
4、做好选题，突出不同文体的实用性，形成宣传报道的特色与亮点，避免宣传八股文的出现，对于具有报道价值
的事件人物进行深层次挖掘，用灵活的宣传方式，在不同新闻载体上进行宣传报道，健全宣传报道体系与机制。
5、宣传报道要面向基层，深入基层。只有宣传人员深入实际，深入群众、深入生活，深入农村，才能更好的发现和挖掘群众在生活工作中所创造的新经验、新方法，才能提高新闻报道的感染力，提高宣传工作的质量与效果。
宣传调研部工作计划范文第3篇
2010-07-23 11:03 来源：《光明日报》
当前，基层宣传文化工作的领域不断拓展、阵地不断扩大、任务日益繁重，面临一些亟待解决的新课题，比如，文化管理队伍“上强下弱”的问题、基层文化建设重“硬件”轻“软件”的问题、基层文化活动如何长期持续发展的问题、专业文化工作者队伍如何与基层文化工作对接的问题等。解决好这些问题，关键是要加强基层宣传文化部门、单位班子和队伍建设，提高他们研究、分析、解决问题的能力。我们要严格按照德才兼备、以德为先的用人标准，加强与组织部门的沟通协调，选好配强区县委宣传部领导班子特别是宣传部长。认真组织指导各区县委宣传部开展学习型领导班子创建活动，并积极协调组织部门，把学习实践科学发展观、破解发展难题的情况作为综合考核评价区县委宣传部领导班子和宣传部长的重要内容，把学习能力、工作水平和领导能力作为选拔任用班子成员的重要依据。切实加强基层宣传文化干部管理，进一步完善市委宣传部指导、区县委统一领导、宣传文化主管部门牵头负责的基层宣传文化工作领导体制。
大力加强干部教育培训和交流锻炼，进一步提高基层宣传文化队伍的整体素质。近年来，我们根据宣传文化干部队伍建设的实际需要，大力加强干部教育培训和交流锻炼工作，每年都对区县委宣传部长集中培训两到三次，并在市委宣传部与市属宣传文化单位、区县委宣传部、乡镇(街道)之间实行干部交流和挂职锻炼，有力促进了干部成长和各项工作的开展。下一步，我们将抓紧制定全市基层宣传文化队伍培训计划，建立完善分级分类、分工负责的培训体制，努力用三年左右的时间将全市基层宣传文化干部轮训一遍，并形成基层宣传文化干部培训的长效机制。进一步加强宣传文化干部交流锻炼的统筹规划和协调指导，加大市委宣传部机关与市属宣传文化单位、区县委宣传部、乡镇(街道)宣传文化部门之间干部交流和挂职锻炼工作力度，同时，积极推进市属宣传文化系统各单位与区县及乡镇(街道)宣传文化部门之间的干部交流和双向挂职锻炼。继续加大从乡镇(街道)等基层宣传文化队伍中选调干部的力度，逐步提高市级宣传文化部门从基层宣传文化队伍中选调干部的比例。
不断充实基层宣传文化工作力量，进一步夯实基层宣传文化工作基础。近年来，我们在健全区县委宣传部内设机构和岗位设臵、加强乡镇党委宣传委员和街道工委宣传部长配备的同时，不断充实社区、农村宣传文化工作人员，目前全市2645个社区都已配臵至少一名专职宣传文化工作人员、3955个行政村也都建立了以大学生村官等为骨干的宣传文化工作队伍，全市注册文化志愿者总数达到了4200多人。下一步，我们要积极推广文化工作指导员制度，通过鼓励艺术院团、群众文化机构专业人员到基层担任文艺辅导员、文化指导员，结合大学生村官选聘等，尽快实现每个行政村配备一名文化工作指导员的目标。进一步加强北京市文化志愿者服务中心和区县分中心建设，力争经过三年努力，使全市注册文化志愿者总数达到2万人。
高度重视基层宣传文化人才的培养，进一步形成人才辈出、人尽其才的良好局面。近年来，我们着力加强基层宣传文化人才培养工作，目前全市28600多名基层宣传文化工作人员，大专以上文化程度的占到了56.2%。下一步，我们要抓紧研究建立体现基层工作特点的宣传文化人才评价机制，完善基层广播电视和互联网维护管理等专业技术人才职业资格制度，加强网络宣传等新型人才的培养、使用和管理。制定实施非物质文化遗产传承人才保护与培养工作意见，积极推进非物质文化遗产传承活动进社区、进学校、进文化活动站(室)工程。加强对民间文化人才、非公有制经济组织和新社会组织中的文化人才包括外地来京文化人才的引导与服务，为他们健康成长、施展才干、发挥作用创造良好条件。认真总结推广志愿者队伍建设的成功经验，在基层群众中发现和培养更多的宣传文化人才。
切实加强组织领导和制度保障，把基层宣传文化队伍建设的任务和要求落到实处。加强基层宣传文化队伍建设，涉及机构设臵、编制管理、干部配备、经费投入等多方面工作和多部门管理权限，必须调动和整合相关资源，形成工作合力。我们将积极推动建立全市基层宣传文化队伍建设联席会制度，强化统一领导和指导协调。研究建立面向基层宣传文化队伍的各种机制，为加强基层宣传文化队伍建设提供制度保障，切实把基层宣传文化队伍建设这项基础性、战略性工程抓紧抓好，抓出明显成效。
浅谈加强基层文化干部管理
一、城东街道宣传文化干部现状分析：
经过调查摸底，城东街道文化干部基本是兼职，年龄基本上是30周岁以下，宣传文化经验不足5年，经验欠缺，专业技术基本上不具备，如摄影、摄像技术、网页制作、美术、新闻报道等专业技术人才是短板。宣传文化干部任职时间短，交流快，一般突出的宣传文化人才因待遇、编制问题，流失较大。而且宣传文化干部吃苦意识、纪律意识淡薄、奉献意识淡化，思想观念滞后，制度建设、基础设施建设、硬件建设不到位。
二、加强基层文化干部管理对策和建议
一是通过公开招考、竞技选拔、提名推荐等方式选拔优秀的基层宣传文化干部，并到一线锤炼，从源头上引进思想政治过硬、专业技术精湛、爱岗敬业、乐于奉献的年轻宣传文化干部。
二是加大培训力度。宣传部门加大对基层宣传文化干部的培训，采取定期和不定期培训，专家授课、技能比赛、表现突出的宣传文化干部畅谈经验等方式进行培训，提高基层宣传文化干部的专业技术，丰富基层宣传文化干部的经验，强化基层宣传文化干部奉献和吃苦意识。
三是加大对宣传文化干部的考核力度。一是通过一站一报(《崇川在线》、新华网崇川频道)的录用稿件情况进行分值考核，增强基层对宣传文化工作的重视。二是对表现突出，成绩卓著的宣传文化干部给予关心和厚爱，给予提供更广阔的舞台或者破格提拔，树立宣传文化战线上的典型，从而带动一大批基层宣传文化干部快速成长。
四是加大基层宣传文化工作的指导。宣传部门要采取调研、检查、考核等方式督促基层搞好宣传文化工作，丰富基层民众文化生活。
五是建立健全基层宣传文化各项机制。如：宣传文化干部岗位职责要细化，奖惩机制要细化，用严格的制度来约束宣传文化骨干开展工作。
六是加大宣传文化设施的投入。加强基层宣传文化阵地建设，开设基层宣传文化网站，开设基层流动书柜、配发各类文体器材，特别是摄影、摄像器材，已经跟不上读图时代、信息时代的发展。
七是建立宣传文化工作站。配齐配强宣传文化骨干，成立文联，要配备2名宣传文化专职干事，一个是负责宣传，一个是负责文化活动，还有一个兼职文联。(陆丁一)
柳巷镇基层宣传思想文化队伍建设情况调研报告
柳巷镇位于明光市北部，辖8个行政村，农业人口30196人。近两年来，我镇克服地域偏远，经费短缺，人员不足等问题，进一步加大基层宣传文化队伍建设，促使全镇农村基层宣传文化工作上了一个新台阶。
一、基本情况
我镇基层宣传思想文化工作者7人，其中乡镇2人，机关及村5人;平均年龄为37岁。7人中大专学历3人，其余4人均为大专以下学历。
二、主要做法
1、加强领导，注重学习。我镇始终把精神文明建设工作当作提高农民素质，提升农村品味的头等大事来抓。成立了由主要领导任组长、分管领导任副组长的宣传文化工作领导小组。通过在领导班子和领导干部中，深入扎实地开展先进性教育、科学发展观等学习教育活动，有计划、有步骤、有重点地推进了宣传思想战线，领导班子和领导干部队伍建设。
2、营造氛围，搭建平台。高度重视宣传思想政治工作是顺利开展农村基层宣传文化工作的基础。充分利用镇及村的党务、政务公开栏，及刷写宣传标语、悬挂横幅、制作宣传标牌等多种形式的把党的富民政策、时事信息、计划生育等向全镇群众进行宣传。牢记全心全意为人民服务的宗旨，努力发动群众结合爱国卫生运动，抓好精神文明创建活动，使农民居住条件和居家环境都得到了较大改善。
3、吸呐人才，扩大队伍。用好现有各类人才，创新用人观念，突破身份、年龄、学历等限制。我镇积极吸收了孙伟、阚乃奋、王芹等几位在通讯 报道，文艺编导方面有一定才能的人加入了文化宣传队伍，推进了乡镇文化建设，创新文化队伍建设方式。
4、开展活动，丰富生活。我镇充分利用“五一”、“十一”、元旦、春节等节假日组织干部群众参与文化娱乐和体育活动方面做了大量工作。先后组织开展了中学生运动会、“国旗在我心”读书活动、教师节庆祝活动、“
八、一”双拥座谈会、“双节”花灯汇演。镇文化站充分发挥文化活动主阵地作用，长期免费开放图书室、娱乐活动室，积极鼓励支持农民自发组织的集体娱乐活动。
三、存在问题
1、认识不到位。不少镇村干部对宣传思想文化建设意识淡溥，认为不如搞经济建设，能够看得见、摸得着、体现政绩明显，认为宣传思想文化建设不好搞，费钱费力抓不到点上，出不了成绩。
2、人员不足。在实际参与工作的人员中，有2人是乡政府正式干部，其余5人为临时人员，时调时换，造成基层宣传工作队伍人员不足，不稳定。
3、经费短缺。由于镇财政十分困难，市财政宣传文化拨款较少，工作经费严重不足。
4、活动较少。经费短缺，加上人员不足，使农村宣传文化工作难于正常开展，即使有活动也不能持之以恒，难以满足人民群众日益增长的精神文明生活需求。
四、加强宣传文化队伍建设的建议。
1、加强领导。充分认识宣传文化队伍建设的重要意义，切实加强对宣传文化人才队伍建设工作的领导。
2、重视培训。建立基层文化骨干培训制度。每年至少组织宣传文化干部出外考察学习一次，进一步开阔眼界、增长见识、转变观念，重视培养民间文化人才，促进人才的个性化培养。
3、文化下乡。市里经常组织一些有关部门多开展文化下乡，卫生下乡等活动，弥补乡镇文化活动空白，满足群众文化需求。
4、加大投入。加大对宣传文化人才建设的投入，从实际出发，多渠道筹资。设立宣传文化人才发展专项资金，为宣传文化专业人才施展才华创造良好平台和发展环境。
总之，我镇基层宣传文化队伍建设有了很大的进步，使人民群众的生产生活环境精神文明风貌有了很大改观，但还存在一定差距。在今后的工作中，我们要克服困难努力完成各项工作，使我镇宣传文化工作再上一个台阶。
关于基层宣传文化干部队伍建设调研报告
我镇位于五河县城东北部，地处苏皖三县交汇处，104线国道横贯全境。全镇共有10个村，61个自然庄，农业人口2.8万人。镇综合文化站(中心)人员1名。
一、我镇综合文化站(中心)建设情况现状 我镇十分重视农村文化建设，在县文化部门的指导下，我镇农村文化事业有了较大的发展，农村文化设施得到了改善，农民群众文化生活丰富多彩。以乡镇文化站为枢纽，以村文化室为基础的农村文化网络得到了发展。
近年来，在县委宣传部、县文广体新局的指导下，在农村开展了有计划有重点地建设高标准综合性乡镇文化中心工作，以乡镇为投资主体，省市县给予配套投入，今年来共建设1个乡镇文化中心，总面积为500平方米，总投入为50万元。从总体看，乡镇文化中心在当地农村文化建设中发挥了积极的示范导向作用。我镇党委、政府高度重视全镇文化设施建设，目前10个村都有文化活动室，其中6个村建立农家书屋。
几年来，省、市、县财政对基层文化建设相继给予了扶持，农村也投入一定的资金对文化活动场所进行了改扩建或新建。目前，我镇村农家书屋总面积为200平方米，读者流通量为6000人次，均比往年有较大幅度的提高。正在建设中，即将落成的镇图书馆面积将达到200平方米。农村宣传文化的建设整体上为农民群众读书学习提供了方便。
我镇宣传文化建设较以往有很大进步，并在农村基层文化建设中发挥了骨干作用。我镇民间文艺表演队，日益壮大，演出人员中水平较高，有丰厚的艺术细胞，他们常年活跃在农村基层，在农村文艺创作和演出方面取得了一定的进步，表演唱、泗州戏等一批农民群众喜闻乐见的作品在全县赛事中屡次获奖，另外，我镇农村富有特色的龙舞、秧歌、旱船、小戏等以及常年不断的民间艺术活动丰富、充实了农民群众文化生活。
农民群众参与文化建设的热情较高，诸如农家书屋、业余文艺团队等自办文化组织有所发展。据不完全统计，目前全镇开展较好的农民书屋有6个、业余文艺团队2多个，如朱圩农家书屋、天井唢呐艺术队、界沟书屋、老张村龙狮鼓队、张姚村旱船表演等等，这些自办文化组织，大都以“自我投资、自愿组合、自负盈亏、自我发展”的方式组合，为群众提供丰富多彩、喜闻乐见的文化服务。
二、存在的困难和问题
我镇农村宣传文化建设虽然取得了一定的进步，但总体上看，投入与扶持有限，发展速度缓慢，与广大农民群众日益增长的文化需求不相适应，与城乡协调发展不相适应，与农村经济和社会发展的需要不相适应。
(一)设施匮乏、滞后。全镇有10村的室内文化活动场所不足100平方米，其中多数都是一室多用的文化活动场所。有的村文化设施建于九十年代初，在2000年以后新建、扩建文化设施几乎少数，大部分村文化设施年久失修、陈旧简陋。由于撤乡并镇及农村教育“普九”达标等原因，乡镇图书馆的藏书都是近来年上报配备的。
(二)文化人力资源不足。农村文化专干、文化辅导员待遇偏低，必要的日常工作经费及活动经费无保障。民间文艺、戏曲等民俗艺术形式虽占优势，但发展也不平衡。由于无经费和政策保障，乡镇文化专干的能力与本领适应不了文化发展的需要，文艺创作人才青黄不接。
(三)文化资源开发不足。我镇农村的文化生活虽然有了较大改善，广播电视、音像娱乐等传媒迅速走进农民家庭，但农民文化欣赏品味整体上没有得到提高，文化消费普遍低下。许多文化活动形式内容单
一、陈旧，文化阵地宣传、教育、辅导、娱乐的功能没有充分发挥。
三、加强农村宣传文化建设的基本对策 加强我镇农村文化建设，主要是紧紧围绕农民脱贫致富奔小康这个根本目标，以发展科技为基础，以繁荣文学艺术、广播影视等为内容，以营造良好的文化环境为条件，着重在农村文化阵地、文化队伍、文化活动内容和活动方式等方面，加大资金投入和建设力度，提高认识，加强领导，切实促进我镇宣传文化事业及“三个文明”健康有序发展。
(一) 抓好“四个纳入”，加大农村文化建设的投入 提高认识，通过“四个纳入”，即把农村文化建设纳入国民经济和社会发展的总体规划，纳入政府重要议事日程，纳入政府的工作目标管理责任制，纳入政府的财政预算，使我县农村宣传文化工作走上规范化、制度化、科学化的轨道。
县、乡两级财政对文化事业的投入，每年需固定在文化事业拨款达到财政总支出的1%以上，并逐年增加，增长幅度不低于财政收入的增长幅度。每个村文化活动经费每年至少需保证在1万元。乡镇除用于文化基础设施建设费用以外，文化站每年的经费需保证不低于10万元。
(二) 大力加强乡镇文化中心的建设、管理与利用 按照省乡镇文化中心建设标准，加大对乡镇文化中心建设的指导力度，对有积极性的乡镇，给予必要扶持。切实抓好对现有乡镇文化中心的管理和利用，积极建立全国文化信息资源共享工程农村站点，通过各种现代传播和网络技术手段，努力为农民群众提供不受时空限制的崭新文化传播渠道，让农民群众获取更多的市场信息和更多的精神食粮。
(三) 积极探索建立用人机制，加强农村文化队伍建设 稳定和充实农村文化工作队伍，积极争取政策想方设法解决乡镇文化工作人员的工资、待遇，为其文化艺术的进修与深造提供保障，提高他们的综合素质，以适应工作的新要求。市、县文化部门要积极举办音乐、舞蹈、戏曲、书法、美术、摄影、文学等各种类型培训班，扶持乡镇文化站及民间艺术团体建设。
(四) 以活动为载体，提高农村群众文化活动质量
一是积极推进农村文化创作，对贴近农民群众、贴近农村生活、贴近实际的喜闻乐见的农村题材的文艺作品，给予重点扶持。二是全面开展家庭文化、村镇文化、乡企文化，诸如“欢乐农家”、“新风新俗”等健康向上、丰富多彩的文化创新活动。三是继续开展送书、送戏、送电影等文化下乡活动，赶科普大集、利用传统节日开展民间文艺调演。
今年以来，根据中央、省、市委高度关注“三农”的精神，我们认为社会文化工作应紧密配合服务党和政府工作大局，构建公共文化服务体系和工作机制，向农民群众倾斜，把先进文化送给最需要的农民群众。为此，在县委宣传部的指导下，举办了“三下乡“、公益电影进农村放映活动。今年春节，根据我们设计“创建特色武桥文艺活动”、“农民才艺大赛”、丰收杯农民球赛、“公益电影放映”等四大主题活动，预计年底启动。
综合上述，为积极发展、全面繁荣农村宣传文化事业，我镇将继续坚持“两个结合”的原则，即必须使我镇农村文化建设与经济建设相结合，使农村文化建设与我镇农民群众的根本利益相结合，一切从农民群众的利益出发，采取切实措施，扎扎实实地推动我镇宣传文化事业迈上一个新台阶。
东宁县基层宣传文化队伍建设情况调研报告
根据市委宣传部《关于认真做好县级以下基层宣传文化队伍建设基本情况调查统计的通知》要求，我们认真组织人员利用一周的时间，重点对全县6镇10个社区的宣传思想文化队伍建设情况进行了调研统计，现将具体情况汇报如下。
一、基本情况
一是机构设置和编制情况。东宁县共有6个乡镇和10个社区102个行政村。现有乡镇、社区文化站、文化活动中心16个，配备具有行政事业编制的工作人员8人，其他为乡镇、社区聘任或自愿服务人员。2009年，全部完成了乡镇综合文化站建设任务，每个乡镇综合文化站工作人员确保1至2个编制，专职专用。全县26个党委的的宣传思想工作没有设臵专职岗位，每个党委都有一名宣传委员承载相关业务工作，确保了全县宣传思想工作的正常开展。
二是人员构成情况。包括广电系统和文体系统在内，全县共有335名宣传思想文化工作者，其中192名为专职人员，38名为兼职人员，105名为聘用人员;其30岁以下60人，30至40岁148人，40至50岁93人，50岁以上34人;本科以上学历60人，大专以上学历19人，高中及以下学历85人;初级职称45人，中级职称41人，高级职称10人。
三是工作能力和思想作风状况。全县宣传文化队伍整体素质高、能力强，在工作中都能围绕中心、服务大局，为助推县域经济发展提供了智力支持和思想文化保证。绝大部分乡镇、社区宣传思想文化工作者在工作中发扬了艰苦奋斗的拼搏精神和热爱本职工作、服务群众的奉献精神，在艰苦的工作条件下，面对社会上的各类诱惑，守住了阵地，发挥了应有的作用。不容否认，宣传队伍中也有个别宣传文化干部的工作创新能力不能与社会经济发展的新形势相适应，在占领宣传思想文化工作新阵地上缺乏有效手段。
二、主要做法 近年来，我们将切实把基层宣传文化队伍建设作为基础性、战略性工程来抓，不断夯实宣传文化建设的基层基础。
一是加强教育，注重学习，不断提高宣传文化队伍的政治素质。根据建设学习型、研究型、务实型、团队型宣传思想文化工作队伍的要求，我们以思想政治教育为突破口，创新载体，依托活动，切实提高宣传干部队伍的战斗力。通过“三个代表”重要思想的学习、党员先进性教育、解放思想大讨论、科学发展观学习实践等活动为载体，加强了基层宣传思想文化队伍建设，使干部开阔了视野，转变了观念，拓宽了思路，提高了素质，增强了工作能力。
二是加强培训，注重实践，不断提升宣传文化队伍的工作水平。以提高队伍素质、提升工作能力为重点，坚持培训与实践并重的原则，分层次、多渠道对宣传思想文化人才进行培训，每年举办各种形式的培训班，积极参加省市的各类培训班，坚持 “走出去”与“请进来”，既开阔了视野，增长了见识，又激发的活力，提高了能力。
三是创新载体，注重培育，不断激发宣传文化队伍的工作潜能。近年来，通过策划举办纪念建国60周年、木耳节、春节联欢晚会、大型广场演讲比赛，大型广场文艺演出、全县职工趣味运动会，千台大戏送农村、千幅书画送农村等各种文化文艺活动，组织参加中俄机电产品展销洽谈会，组织开展非物质文化遗产的发掘、搜集和整理工作等大型活动，广泛开展内容丰富的主题创新实践活动，不断提高宣传文化队伍的工作水平，使干部在实践中，丰富了工作阅历，积累了工作经验，提高了工作能力。
四是夯实基础，完善机制，不断改善宣传文化队伍的工作条件。在县财政十分紧张的情况下，我们逐步加大基层特别是乡镇、社区宣传思想文化建设的投入力度，同时通过积极争取各类文化项目工程资金，广集民智，广聚民力，吸引社会资金投资公共文化建设，大力改善村镇文化基础设施条件差的状况。先后争取新建了6规范的乡镇文化站、百余个家农家书屋，配备了相应的图书等文化体育设施;争取资金加快百县千村文化中心户项目建设，加快了县宣传文化中心建设步伐。同时，不断加快农村广播电视村村通工程建设，消除广播电视盲点，力争使每个行政村都能够收听收看广播电视。对于“三下乡”活动的长久持续开展，在人力、物力和财力给予大力支持，同步在全县各镇村屯建设文化大院与文化活动室，使之村镇文化设施条件和文化环境逐步得到改善，群众读书难、看报难、看电影难的问题逐步得到解决。开展非物质文化遗产普查、文化活动示范户等项目建设，不断提升民间艺术人才队伍素质，促进农村文化的大繁荣与大发展。不断推进制度建设，以目标管理考核办法为载体，明确全年宣传思想工作目标与任务，细化分解任务内容，不断加强宣传思想文化队伍的教育和管理。健全人才使用机制，用好现有各类人才资源，重视发掘各类民间文艺人才。
三、存在的主要问题
一是宣传思想文化人才队伍总量不足。人员编制严重不足，形成人少事多、钱少活多，出现一人多岗多用，宣传思想文化工作受到人力、财力的制约。宣传文化人才队伍来源比较杂，科班出身少，第一学历大专以上的比例不高，大多是工作之后再进修、再深造取得。能够独当一面、开拓局面的人才少，特别是有影响力、知名度的“大家”更少。 二是宣传思想工作者基本功不够扎实。马克思主义理论功底浅薄，缺乏用理论指导实践的能力。尤其是部分社区、村级对县情、乡镇概况和各级党委政府的发展思路、奋斗目标不够熟悉。由于人手少，任务多等实际因素，深入基层调查研究还不够深入，导致不能很好地掌握群众的思想脉搏。部分宣传文化工作者，由于文化素质偏低，不能熟练掌握现代化的宣传工具。
三是专业门类不全，结构不尽合理。从专业结构看，专业人员仅限于音乐、美术、书法、舞蹈等，而文学、戏剧、曲艺、文博、摄影、民族民间艺术保护等专业人才比较缺乏。从年龄结构看，专业技术人员年龄普遍偏大，出现“断层”现象。从职称结构看，有职称的比例也偏低，无职称占绝大多数。从知识结构看，尤其是乡镇、社区、村屯的宣传文化工作人员当中，无职称、低学历、高年龄的现状，造成了知识结构老化，缺乏发展后劲等诸多问题。
来宾市基层宣传文化队伍建设调查报告
近年来，随着基层宣传文化工作的领域不断拓展和阵地不断扩大，以及基层广大干部群众精神文化需求的日益增长，进一步壮大基层宣传文化队伍，提升他们的能力水平，已经成为一个亟待解决的新课题。为此，我们以开座谈会、查看有关资料、走访基层宣传文化干部等方式，对象州、忻城、金秀﹙瑶族自治县﹚三个县的县、乡(镇)、村三级基层宣传文化工作，特别是基层宣传文化队伍建设情况进行调研，以点代面总结了经验，并针对存在问题进行分析，提出我们对今后工作的意见和建议。
一、基层宣传文化队伍建设基本情况及经验做法 来宾市宣传文化部门按照中央和自治区、市委的部署要求，十分重视基层宣传文化队伍建设，切实加强基层宣传文化队伍的培养、管理和使用，形成了一支勤于奉献、素质良好的基层宣传文化工作队伍，有力地推动了宣传文化事业的发展繁荣。目前,全市县、乡镇、村、街道、社区基层宣传文化队伍不断发展壮大，县文化馆、乡(镇)文化站编制基本到位，开展工作正常。在村一级，全市共组建了851支农村文艺队、1155支蓝球队。来宾市在加强基层宣传文化队伍建设中，主要是以“四个保障”为促推器，狠抓全市宣传文化事业的大发展大繁荣。
1、搞好组织保障，建立文化管理、文化服务、文化活动队伍。各县根据基层宣传文化工作职能的拓展，不断健全机构、充实力量。为夯实基层文化工作基础，对各县(市、区)文化馆和乡镇综合文化站的编制数都按照上级要求进行配臵，我们所调查的县每个乡(镇)文化站的工作人员都有三名以上。此外，为活跃基层文化，各县还积极探索建立多样化的文化管理、文化服务、文化活动队伍。如组建文化志愿者队伍;构建县文化馆专职辅导员、乡镇(街道)文体辅导员、村级文化带头人组成的县、乡(镇)、村三级文体辅导员队伍体系;建立各种文体活动协会;在行政村(社区)配备了村干兼任的文化协管员。同时，大力推进农村文艺队、篮球队、舞狮队、山歌队、书画社等业余文化团队建设。目前，全市共组建了1155支篮球队、851支文艺队;2010年共开展各类体育比赛1.2万场次，其中篮球比赛1万多场次。开展文艺演出3600多次。放映电影3505场次，观众达100多万人次。极大丰富了广大村民的精神文化生活。金秀县桐木镇有一个典型的做法，就是充分利用当地群众文体协会的作用开展文体活动。整个镇成立有文艺协会、蓝球协会、舞狮协会、象棋协会、山歌协会、书画协会等十几个协会，通过文化站的指导，各协会自行开展具体的文体活动。譬如2011年春节篮球活动，就是通过桐木镇蓝球协会组织邀请外国球员参赛，吸引了两万多观众观看。
2、搞好硬件保障，巩固扩大宣传文化阵地。各县利用“三求”文化惠民工程，大力推进基础文化设施建设，县、乡、村三级公共文化服务体系逐步完善。目前，全市农村村村通实现了全覆盖;各县都有文化馆、图书馆和博物馆;全市所有乡镇都建成了综合文化站，实现了全覆盖;全市已有557个行政村开工建设村级公共服务中心综合楼，已完工345个，已投入使用175个;已建有村级文艺舞台、篮球场851个。基础文化设施的建设和完善，为构筑横向到边、纵向到底的宣传文化网络化阵地打下了坚实基础，也为基层宣传文化队伍的发展壮大提供了现实可能。
3、搞好财力保障，保证宣传文化经费投入的落实。各县和乡镇等基层各级财政都把宣传文化经费纳入财政预算，且在队伍建设上的经费投入每年都有所增加，反映出各地对基层宣传文化队伍建设重视程度的不断提高。此外，市级相关主管部门也通过项目扶持、活动补助和以奖代拨等形式，不断加大对基层文化设施建设、队伍建设和宣传文化活动的资金投入力度。同时，各县和乡镇(街道)、村屯还积极动员社会力量参投文化建设项目，有效拓宽了宣传文化经费的筹集渠道。特别是在“三求”文化惠农工程建设中，除财政落实建设资金外，还积极向当地企业、经济能人和在外工作的同乡募捐，据统计，到目前止，全市社会各界以不同方式捐款捐物达1363万元，为基层宣传文化队伍建设和开展文化体育活动提供了财力物力保障。
4、搞好机制保障，建立出台各种关于基层宣传文化工作的指导性意见和制度。我市出台《关于进一步加强乡镇综合文化站建设的若干意见》、《关于进一步加强公共图书馆服务的若干意见》等一系列指导性文件，对基层宣传文化干部的编制配备、资格认定、职务评聘、福利待遇、岗位培训、管理机制等提出明确目标和要求;建立基层宣传文化队伍培训机制，2010年全市举办各类业务培训班12 期，培训人员3000余人次;象州县每年组织全县性文体活动业务骨干培训3次，文化馆工作人员每人每年下乡义务辅导60多次;创新群文运作机制，通过打造群众文化网、群众文化团队建设等平台，推动全市群众文化服务资源、人才资源和团队的全方位整合。
二、基层宣传文化队伍建设存在的问题及原因分析
在调查中，我们也发现了基层宣传文化队伍建设的一些存在问题
1、基层宣传文化队伍总量不足，整体素质有待提高。基层宣传文化队伍总量不足、结构较差、专业素养不高。文化馆、图书馆有工作人员但缺少专业技术人员，乡镇宣传文化站虽然有编制，但许多人在编不在岗或在岗不在职(专职)，有的宣传文化站干部在乡镇身兼多职，文化站工作人员除了开会写标语、拍照片、办板报等跟本职工作有点关联外，其余大部分时间都用于驻村帮扶等繁杂的农村经济工作中，分散了抓农村文化建设的精力。如金秀县桐木镇宣传文化站共有5人，但真正做宣传文化工作的只有站长1人，其他的工作人员基本上是做与宣传文化无关的政府中心工作。
2、政府对宣传文化队伍建设的投入有限。在调查中，我们发现虽然各县对宣传文化工作的财政投入逐年增加，但增长速度明显低于财政收入增长速度，宣传文化队伍建设投入横向比远低于卫生和教育队伍投入，农村宣传文化队伍建设投入又远低于城市宣传文化队伍建设投入。
就我市而言，来宾是一个新建城市，市级财政因百业待举而力不从心，县级财政是吃饭财政更是捉襟见肘，乡镇实行乡财县管，没有文化经费。加之地方经济发展不平衡，农村宣传文化队伍建设的投入很少，仅局限于文化站人员工资，县财政直接投入乡镇的宣传文化队伍建设经费微乎其微。个别乡镇仅有的一点文化经费，仅够订阅报刊杂志，一些地方的宣传文化干部连到市、县文化局开会的出差费和下乡车费都难以报销。由于经费紧缺，县文化主管部门及文化馆对基层文化工作的指导和辅导，文化信息资源共享工程建设、群众文体活动的组织开展、文化遗产的抢救保护、农村电影放映工程的实施等工作均受到一定程度的影响和制约。据调查，宣传文化干部的工资普遍偏低，平均在1300元左右。乡(镇)宣传文化站站长，月工资在1500左右﹙如象州县寺村镇宣传文化站长已有20多年工龄，月工资也仅有1500多元﹚，一般的宣传文化干部平均在1300元左右。而当地的饭店打工妹，除包吃包住外，人均月工资还有千元。
3、基层宣传文化队伍结构不合理。从年龄结构看，一些学科和专业人才断层问题比较突出，特别是高中级专业人才年龄构成偏高。40岁左右的专业技术人才，特别是高层次人才比重较小。从专业结构看，就文化系统而言，有些专业如：戏剧人才、舞台艺术人才、文化经营管理人才、学术性研究人才、网络技术人才、图书情报信息人才等相当紧缺。从知识结构看，有的学科和专业人才学历结构偏低，知识结构老化，不少人仅停留在“技术性”层面，缺乏发展后劲。
农村宣传文化人才队伍缺失，文化活动后继乏力。大部分乡镇、村没有专业的文艺辅导人才;大部分乡镇宣传文化站人员没有专业的文化知识和管理经验。总体素质偏低，业务能力不高，基层宣传文化工作者学习新知识、接触新事物，出外开阔眼界的机会少之又少，在文化活动的组织和管理上很难有所作为。人员编制、经费支持、活动场地等得不到有较落实，文化活动开展发展缺乏后劲。
4、宣传干部工作任务繁重，压力增大。近年来，经济社会的发展和国内国际形势的变化，对宣传思想文化工作提出了越来越高的要求;另外，乡镇党委宣委又兼任副乡镇长，工作任务更加繁重，压力增大，致使在工作中顾此失彼，党的宣传文化工作受到一定的削弱。
三、解决基层宣传文化队伍建设存在问题的对策建议
1、制订好县级和城乡基层宣传文化队伍建设规划 从全市经济社会发展和人才战略的需要出发，组织有关领导、专家共同研究、制订好县级和城乡基层宣传文化队伍建设规划。规划要从全市的现实和长远发展需要出发，确定总体目标、任务和阶段性实施计划。
2、着力加强干部管理
加强县级党委宣传部门领导班子建设，改进基层宣传文化干部管理，是加强县级和城乡基层宣传文化队伍建设的关键环节。
3、着力充实基层力量
做好宣传思想文化工作重点在基层，难点也在基层。要把充实基层宣传文化工作力量放在更加突出的位臵，推动宣传文化资源和人才更多地向农村、乡镇和城市社区倾斜。
一是要加强农村宣传文化管理队伍建设。加强对县、乡镇宣传文化干部和村文化辅导员的培训，提高农村宣传文化队伍素质。不断充实乡镇宣传文化站力量，切实落实宣传文化干部的待遇。同时要着力解决乡镇宣传文化工作人员不足、不能专职专用等问题，本着既管人又管事，责、权、利相结合的原则，进一步落实好乡镇宣传文化站工作人员的编制、工资福利待遇，以提高他们的工作积极性。积极探索体制外聘用人员的新路子，聘用有一技之长、热心于农村文化工作的文化骨干担任专职文化辅导员。在行政村，要选聘好业余村宣传文化辅导员，建立一支专、兼结合，扎根于农民群众中的农村宣传文化队伍，发挥他们在推进农村文化建设中的组织协调作用。在村一级，还应设专职宣传文化协管员，在村民中公开招聘竞争上岗，其工资待遇由县乡财政解决，政治上享受村干待遇。
二是积极培育和发展基层宣传文化志愿者队伍，动员和鼓励各方面人才特别是大中专毕业生投身基层宣传文化事业，不断壮大城乡基层宣传文化工作的力量。
三是充分发挥乡土文艺人才的作用。建立乡土文艺人才库，着力解决基层宣传文化工作人员不足的问题，聘用一批有一技之长、热心于基层宣传文化工作的乡土文艺人才担任乡镇和村屯专兼职文化辅导员和社会文体指导员。运用办培训班、走出去、请进来等多种形式，对业余文艺骨干、积极分子进行培训，提高宣传文化人才整体素质;积极组织开展乡镇、村屯文艺汇演、调演、比赛，发现一批乡土文艺人才，把优秀人才集聚到党的宣传文化事业中来。
四是加强乡镇党委政府宣传干部队伍建设。一是乡镇党委宣委不再兼任副乡镇长，以减少工作任务，减轻工作压力，让其全心投入宣传文化工作。二是在乡镇政府设宣传文化干事，协助乡镇长和代表政府在党委宣委的具体领导下对本级宣传文化工作进行领导、指导、管理。
4、着力提高干部素质 干部素质决定队伍形象，决定工作成效。要坚持一手抓多渠道教育培训，一手抓多岗位实践锻炼，进一步提高基层宣传文化干部的思想素质、政治素质和业务能力。宣传文化部门要适应互联网等新媒体和新业态快速发展的需要，结合基层实际，加强网络宣传、信息服务等新型急需人才的培养、引进和使用力度，更好地适应基层宣传思想文化工作不断拓展的实际需要。要选送有培养前途的基层优秀宣传文化人才和业务骨干到高校或党校进行定人定向培养。
5、着力加大经费投入
加强和改进基层宣传文化工作必须进一步加大资金投入，夯实物质基础。而资金投入，很重要的方面是加大对基层宣传文化队伍工资福利待遇的投入，这也是民生大事。对基层宣传文化工作人员的工资福利待遇，除创造条件给他们提薪外，也可采取“以奖代增”﹙即对工龄长或工作优秀的人员给予奖金﹚或“以补代增”﹙即给他们落实工作补贴﹚等方式，使他们的收入逐年有所增长。总之，各级政府要有具体到位政策措施，从人员配备、经费投入、阵地手段等方面积极创造条件，切实调动好、保护好、发挥好基层宣传文化队伍的积极性和创造性。 推动基层文化建设迈上一个新的台阶。
文化队伍建设情况调研报告
近年来，在省、州上级业务部门的大力支持下和县委的正确领导下，我县宣传思想文化工作取得了一定成效。基层的宣传思想文化建设有了较快发展。总体来看，基础设施有所改善，文化生活有所体现，民间文化有所弘扬，文化市场渐趋繁荣。通过对我县所辖的七乡一镇一场，四十个行政村，经过实地调研了解。现将有关情况汇报如下：
一、我县基层宣传思想文化建设的基本情况
(一)宣传文化管理队伍。在县委宣传部行政编制人员中(包括参照公务员管理办法)，外宣办3人、文明办1人、县文联1人，在职干部，共5人。年龄在25岁至46岁之间，26岁至36岁的占40%，36-46岁的占60%;具有大学本科以上学历占20%，大专学历占70%，中专学历占10%。事业编制人数占10%。业务经费相当短缺，没有专门的办公用房，外宣办、文明办、县文联和宣传部合用二间办公室。
(二)新闻传媒专业人才。玛曲县广播电影电视局，全局行政编制为8人，事业编制为20人。现有职工29人，年龄在23-47岁之间，其中本科文化程度4人，大专以上文化程度的11人，中专文化程度5人。初级职称3人，中级职称2人。现有办公用户和机房建筑面积477平方米，其中砖木结构平房187平方米，砖混结构二层楼房290平方米，固定资产174万元。下属机构包括县有线电视台、调频广播电视转播台和无线电视转播台。事业发展经费严重不足。现有办公和业务用房477平方米，无演播室、材料库房，广播电视播出机房和值班室混用，广播电视安全播出存在一定隐患。
(三)文化、文艺专业人才。
1、机构设臵：县文化体育局内设办公室、文化股、体育股、财务项目股。下设县文化馆、藏族歌舞团。文化馆内设办公室、民间文化工作室、群众文化工作室、图书室、文博工作室、财务室;歌舞团内设办公室、舞蹈队、声乐队、创作室、民间艺术团、财务室。
2、编制：文化体育局5人，文化馆16人，歌舞团33人。
3、人员构成：总人数54人。25岁以下的16人，26至35岁的20人，36至45岁的11人，46岁以上的7人。本科4人，大专13人，高中及中专22人，高中以下15人。副高职称1人，中级职称4人，初级职称24人。图书管理人员7人，声乐管理人员5人，作曲1人，编剧1人，舞蹈表演15人。文化体育方面，除了县文化体育局和歌舞团经费基本上能保证其日常业务的正常运转外，县文化馆的经费显得十分紧张，好多涉及到文化的搜集、整理等工作无法开展。
二、我县宣传思想文化队伍建设的主要做法及成效
(一)加强教育，注重学习，队伍的政治思想素质得到提高。在领导班子和领导干部中，通过深入扎实地开展“三讲”教育、“三个代表”重要思想、两个条列、两个务必、先进性教育、理想信念教育、科学发展观等学习教育活动，有计划、有步骤、有重点地推进了宣传思想文化战线领导班子和领导干部队伍建设。在广大党员干部中，不断建立健全学习制度，通过中心组学习会、单位支部学习会议、中青年干部培训、专题知识讲座等多种有效形式，使广大党员干部开阔了视野，拓宽了思路，增强了工作能力，提高了政治理论水平。在新闻系统中，重点开展了“三项学习教育”活动，加强了对新闻工作者的理想信念和职业道德教育，不断提高其思想政治素质和职业道德水平。
(二)加强培训，注重实践，队伍的工作水平得到提升。近年来，我们以提高队伍操作到位、破解难题的能力为重点，坚持培训与实践并重的原则，不断提高广大宣传思想文化队伍的工作水平。制定专业人才培训计划，有步骤、多层次、多渠道地对宣传思想文化人才进行了培训。近几年来，我县组织新闻理论与实践讲座3期，参培人员100余人次;文化人才培训班2期，参培人员80余人次。通过多种渠道，鼓励干部和专业人员通过参加业务技能培训、攻读中央或省委党校函授学院的大专、本科学历等渠道，提高了个人的综合素质和业务工作能力。在玛曲县举办了1期玛曲文学创作“雪光”笔会，邀请了全省范围内颇有影响力的50余名作家，广大文艺工作者始终坚持“二为方向、双百方针”，贴近基层、贴近群众、贴近生活，创作了一批群众喜闻乐见的优秀文学作品，进一步提高了玛曲在外界的知名度。
(三)完善机制，注重培育，队伍的素质结构得到优化。近年来，宣传文化系统各单位根据事业发展的实际需要，完善用人机制，大胆探索，创新方法，不断拓宽选才、引才渠道，努力吸引优秀人才到宣传文化队伍中来。一是面向全社会招聘人才。县广电局面向社会公开选拔节目播音等专门人才等。这些人员到岗后，经过实践磨练，已成为单位的骨干和“中坚”力量。二是跨部门选调人才。全县宣传文化系统各单位从相关部门单位选调了一批文字功底扎实、理论水平较高、且有专业知识和管理水平的高素质人才，进一步优化结构，充实力量。为全县宣传思想文化工作的全面发展奠定了坚实基础。
(四)深化改革，注重实效，队伍的工作潜能得到激活。全县宣传文化系统各部门坚持党管干部、党管人才的原则，按照德才兼备的要求，以思想政治建设为重点，切实加强了宣传思想文化队伍建设。在围绕政治强、业务精、纪律严、作风正的要求， 培养了一批坚持原则、敢抓敢管、有改革创新精神的宣传思想文化干部队伍，继续深化和拓展了马克思主义新闻观、“三个代表”重要思想、职业道德、职业精神为主要内容的“三项教育”活动，在全社会树立了我县宣传思想文化工作者的良好形象。正确把握改革方向，不断深化人事制度改革，努力为优秀人才发挥才智、施展才华创造良好的成才环境。
(五)县、乡(镇)、村领导以及广大干部群众的文化意识有所增强。文化设施建设步伐加快，尼玛镇、阿万仓乡宣传文化站已启动使用。曼日玛的宣传文化站正在修建当中。宣传文化站配备有图书、电视、光盘、阅览室、健身器材、棋牌等文化活动厅(室)，县城中心兴建了格萨尔文化广场，县总工会开设了1处文化活动室。县老龄委开设了1处文化娱乐活动室，为整合文化资源开辟了一条创新之路。县委宣传部、县文化体育局、工青妇等部门在每年都能利用重大节(庆)日、配合县委、县政府的中心工作，组织了一定规模的文体活动，如组织文艺演出、书画摄影展、篮球比赛、送“科技、文化、卫生”三下乡等。尤其是自前年在全省范围内实施的“千台大戏送农村”战役活动开展以来，活动规模大，品味档次高，文艺节目多姿多彩，具有地方民族特色，普遍受到基层广大干部群众的热烈欢迎。县委、县政府为了向外界推介并打响了“天下黄河第一弯”、“格萨尔发祥地”、“亚洲第一天然草场”等特色文化旅游品牌。通过政府投资，市场引导，将玛曲赛马大会做大做强，形成规模，树立了产业品牌。玛曲赛马大会已成为全甘肃十大旅游文化赛事活动之一，使民间传统文化体育事业得到传承发扬。
三、我县宣传思想文化队伍建设存在的问题和薄弱环节
我县宣传思想文化及队伍建设虽然取得了一定成效，但与国家、省、州对加强新农村文化建设的总体要求相比，差距很大，问题不少，现状不容乐观。主要表现在以下几个方面：
1、对宣传思想文化建设的意识不强，思想认识不到位。不少乡镇、牧村干部对宣传思想文化建设意识淡薄、甚至缺失，不能做到对牧村宣传思想文化建设丰富内涵的整体把握。甚至不知道牧村文化建设应该抓什么，如何抓，导致于不想抓、不愿抓的局面。他们在思想认识上有偏差，认为新农村文化建设是“软任务”，不如搞经济建设，能够看得见，摸得着，体现政绩明显。长期存在着“一手硬、一手软”的现象。认为宣传思想文化建设不好搞，费钱费力抓不到点上，出不了成绩。
2、文化经济政策落实不够，文化事业资金投入严重不足。虽然，中央、省上制定和提出了关于加快基层文化建设的一系列优惠扶持政策，但地方政府文化事业的投入幅度不是太高。尤其对公益性文化事业的投入很少，与经济增长的幅度相比，严重失衡。
3、文化阵地建设滞后，村级文化设施基本处于空白。截止目前，全县七乡一镇一场，已建成2处宣传文化站。还有1处正在修建当中。基层乡镇宣传文化站的覆盖面占全县乡镇、场总数的33.3%。40个行政村文化设施建设基本处于空白。远远满足不了牧民群众日益增长的精神文化生活的需求。
4、基层文化建设引领作用不强，牧民对文化活动方面的参与积极性不高。首先基层领导干部缺乏先进文化的影响力、号召力和凝聚力;群众的精神文化生活过于单调、匮乏，导致封建迷信沉渣泛起，赌博打麻将之风盛行不止。在这种情况下，先进文化如何能够占领基层乡村阵地?不少干部群众对此十分忧心。这种现象，固然与大多数群众知识水平低、接受能力差，思想观念落后等因素有关。但主要原因则是基层干部对宣传思想文化建设的宣传力度不够，工作方法不对路，缺乏相应的组织和因势利导，调动不了牧民群众参与先进文化建设的积极性、主动性和创造性。
5、农村文化人才队伍缺失，文化活动后继乏力。绝大部分乡镇、村没有吹、拉、弹、唱和文学创作等方面的专业人才，也没有专业的文艺辅导人才。各乡镇文化站没有专门的文化干部，已建的2处文化站的管理人员都是由乡政府一般干部兼职，没有专业的文化知识和管理经验。总体素质偏低，业务能力不高，且大多身兼数职，工作处于应付状态。文化部门缺乏对文化工作者系统的业务培训，基层文化工作者学习新知识、接触新事物，出外开阔眼界的机会少之又少，在文化活动的组织和管理上很难有所作为。人员编制、经费支持、活动场地等得不到落实，文化活动开展没有发展后劲，基本处于停滞不前的状态。
6、队伍素质整体不高。一是“先天不足”。全县宣传文化人才队伍来源比较杂，科班出身少，第一学历大专以上的比例不高，大多是工作之后再进修、再深造取得的。二是“专业人才少”。尤其是宣传文化部门调进来的干部中，绝大多数没有学过宣传报道或文化管理方面的专业，只能是一边学习，一边实践，好多干部刚调进来，一时无法适应，工作上面“眉毛胡子一把抓”，费时费力抓不到点子上，工作上很难打开局面。三是属于“大家”的人才太少。在宣传文化领域能够担当起懂专业、能带头的人才少，特别是有影响力、知名度的“大家”类的人才更少。
7、队伍结构不合理。从年龄结构看，一些学科和专业人才断层问题比较突出，特别是高中级专业人才年龄构成偏高。40岁左右的专业技术人才，特别是高层次人才比重较小。从专业结构看，就文化系统而言，有些专业如：戏剧人才、舞台艺术人才、文化经营管理人才、学术性研究人才、网络技术人才、图书情报信息人才等相当紧缺。从知识结构看，有的学科和专业人才学历结构偏低，知识结构老化，不少人仅停留在“技术性”层面，缺乏发展后劲。这种人才结构，很难适应和满足目前人民群众日益增长的精神文化需求。
8、民间艺人缺少机制管理。近几年来，民间文化艺术人才在我县得到了一定的发展，成为繁荣发展全县文化事业的重要力量。由于长期以来对民间艺人的作用、地位认识不清、重视不够，没有建立相应的管理机制，缺乏有效的管理。平时也没有什么扶持的政策措施等。目前对民间艺人的管理处于无序、松散状态，影响了其作用发挥和水平的提高。
四、加强宣传文化人才队伍建设的对策思考
(一)加强领导。充分认识宣传文化人才队伍建设的重要意义，牢固树立和坚持“人才资源是第一资源、人才储备是第一储备、人才工作是第一工作”的理念，切实加强对宣传文化人才队伍建设工作的领导，努力形成党委统一领导、有关部门各司其职、全社会大力支持的抓人才队伍建设工作格局。要把人才建设工作列入宣传文化单位领导班子，特别是“一把手”的考核内容，宣传文化系统各单位每年要对系统内人才的思想政治表现、职业道德、工作业绩、工作目标完成情况及岗位职能履行情况进行考核。加强对宣传文化人才队伍建设的宏观调控、中长期规划和督促协调等工作。
(二)重视培训。在抓好人才思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质的基础上，加强人才资源能力建设，重点培养人的学习能力、实践能力和创新能力。要以培养拔尖人才、复合型人才为重点，以培养中青年人才的创新能力为切入点，不断提高宣传文化人才队伍整体素质。一是要加强教育培训。整合培训力量，创新教育形式，组织人才参加各类专业培训，促使提高综合素质和创新能力。建立基层文化骨干培训制度，每年至少举办1次馆、站文化专职干部学习交流活动，县、乡(镇)、场文化专职干部每年至少参加2次集中培训。每年至少组织宣传文化干部出外考察学习1次，进一步开阔眼界、增长见识，转变观念，有助于在工作实践中转变观念、创新思路，改进方法。逐步将继续教育与专业技术职务考证进行挂钩，调动各类人才学习的积极性，使全县宣传文化系统各类专业人员每年接受继续教育时间不少于15天。二是要注重实践培养。大力发展区域文化产业，举办好赛马大会等特色文化旅游节庆活动，在实践中培养人才;重视在宣传文化重点工作、重大课题项目中培养人才;采取上挂下派锻炼、横向交流、下基层采访、演出、体验生活等有效形式，选派宣传文化干部到艰苦环境和重要岗位接受锻炼、增长才干;充分发挥有专业知识、懂行业管理人员的带动作用，通过对中青年宣传文化人才骨干进行传、帮、带，提高他们的业务技能和管理水平。三是要抓好个性化培养。充分发挥用人单位、高等院校、各类协会在人才培养中的重要作用，促进人才的个性化培养。重视用人单位的作用，促使岗位成才;重视高等院校的优势，抓好专业化教学;重视各类行业组织、学术团体的作用，整合资源，促进人才建设;重视培养民间文化人才，突出以师带徒的方式，延续传统文化项目的传承与发展。
(三)完善机制。一是要建立人才公平竞争机制。深化宣传文化干部人事制度改革，推行竞争上岗制度，完善目标责任制考核，积极推进干部交流，建立动态管理的长效用人机制。推行专业技术人才聘用制，按岗选人，竞聘上岗，奖优罚劣，形成人尽其才、才尽其用，能上能下、能进能出的用人机制。建立评价体系，对宣传文化人才实行“业绩文化”评价，真正形成“重业绩、重能力”的用人氛围，并作为提拔任用的依据。鼓励企事业单位对关键岗位的专业技术骨干和承担重点文化项目的带头人实行协议工资制、年薪制。对特殊专业岗位上的优秀拔尖人才，经批准可以实行高薪聘用。二是要建立人才合理流通机制。省、州、县、乡镇宣传文化干部实行上挂下派，增强机关干部的实践能力，拓宽基层干部的视野范围;加大宣传文化系统人才交流力度，理顺各级宣传部与“宣传口”单位的干部使用渠道，为激发宣传文化干部的干事创业奠定创造有利条件。三是要完善人才激励机制。对科研上有重大突破、创作上有重大成果、经营管理上实现较高经济社会效益的拔尖人才给予奖励。继续开展“三优两品牌”(优秀记者、优秀编辑、优秀人才，品牌栏目、品牌活动)评选活动，对高学历、高职称、有专长和优秀工作者给予表彰奖励。要重视对民间文化艺人的有效管理，对优秀民间文化人才给予一定的经济补贴，特别是对一些濒临灭绝的民间文艺项目和艺人进行重点扶持，推动民间文化艺术有序健康发展。建议中央、省上进一步加大对欠发达地区宣传文化人才建设的支持力度，在政策、资金、培训等方面给予扶持、倾斜。四是要完善人才保障机制。根据宣传文化系统的职业性质、职业风险、对社会的累积贡献度等特点，实行具有宣传文化人才特点的社会保障体系，完善住房、津贴制度和补充养老保险等制度，使编制内外的宣传文化人才在享受养老保险、经济适用房等待遇及社会保障上地位平等、待遇公平。对学有所长、贡献卓著的专业人才要优先缴费，在住房、职称等方面给予倾斜。要保证宣传文化专业人才的工资福利与经济发展同步增长，做到“用适当的待遇留住人才”等激励机制。为吸引人才、使用人才、留住人才营造良好的社会环境。
(四)加大投入。加大对宣传文化人才建设的投入，从实际出发，多渠道筹资。设立宣传文化人才发展专项资金，用于人才培养、培训、引进、扶持、激励和管理等方面的支出。深化文化体制改革，激活宣传文化单位的内在活力，为宣传文化专业人才施展才华创造良好平台和发展环境。加大对优秀宣传文化人才的宣传力度，深入报道引才、育才、用才的先进经验，树立典型，扩大影响，为吸引人才、使用人才、留住人才营造良好的舆论氛围。
济南市宣传文化系统人才队伍建设情况的调查与思考
2007-12-29 最近，我们对全市宣传文化系统人才队伍建设情况进行了认真细致的调查研究和思考，现将有关情况报告如下：
一、人才资源现状和宣传文化人才队伍建设的基本情况
市及县(市)区委宣传部现有党政人才210人，其中，10个县(市)区委宣传部党政管理人才149人。市直宣传文化系统共有各类人才2807人，其中专业技术人才2045人。县(市)区级宣传文化系统共有各类人才1511人，其中专业技术人才1036人。近年来市及县(市)区委宣传部、宣传文化系统人才队伍建设情况表现出以下特点： 各单位、各部门的人才观念普遍增强。在市委、市政府重视人才建设的大环境下，全市宣传文化系统各单位领导都牢固树立了“事业兴衰关键在人”，“用事业造就人才，用人才成就事业”的共识，人才观念普遍增强，靠环境留人、靠事业留人的大的人才机制已经形成。由于系统上下己经形成较强的选人用人的机制和观念，系统内各类人才在数量和质量上都有了很大提高，人才队伍整体上较好地完成了市委交办的各项宣传文化任务，并且有些方面取得了突出成绩。
各级党政人才的文化结构比较合理、知识化特征明显。市及县(市)区宣传部机关干部中，大学本科以上学历161人，占总数的76.67%，其中市委宣传部机关中，研究生以上学历18人(含博士生2人)，占机关总人数的29.51%。在学科结构中，中文、历史、社会学、党政管理占大部分，经济学、法学以及外语和理科人员也占一定比重。人才队伍知识层次较高，学科的多样化为做好宣传文化工作奠定了良好的基础。
中青年已成为宣传文化系统人才队伍中的中坚力量。市及县(市)区宣传部机关党政人才平均年龄为38.6岁，其中县(市)区宣传部机关党政人才40岁以下人员占到总数的69%。市直宣传文化系统、县(市)区所属宣传文化系统的管理人才中，40岁以下人员分别占总数的63.46%、65.74%。宣传文化人才的年轻化给宣传文化工作注入了新的活力。
各级宣传文化系统人才队伍中，专业技术人才所占比例较大。市直宣传文化系统中，专业技术人才占总人数72.85%，其中初级专业技术人才662人，占专业技术人才总数32.37%，中级720人，占35.21%，高级532人，占26.01%;县(市)区级宣传文化系统人才队伍中，专业技术人才占总人数68.56%，其中初级专业技术人才317人，占专业技术人才总数30.6%，中级213人，占20.56%，高级52人，占5.01%。高级专业人才占专业人才比例虽然较高，但有影响的国家级特殊专业人才少。
二、人才队伍建设的主要做法和取得的主要成绩
近几年来，市委宣传部坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装宣传文化系统人才队伍，以提高建设社会主义先进文化能力为总目标，紧密联系宣传文化领域的工作特点和济南实际，探索建立了人才引进、培训、选用、激励四项工作机制，形成了一条完整的人才队伍建设工作链，为推动全市宣传文化事业和文化产业发展发挥了重要的支撑和保障作用。
1、创新引进机制，人才队伍结构不断改善。在工作中，宣传文化系统各单位都意识到，大力吸引高层次专业人才加入到宣传文化队伍中来，不断改善人才队伍结构，是解决宣传文化系统人才需求的重要途径。各单位都高度重视，并把着力点转到建立和创新人才引进机制，为文化事业和文化产业发展提供智力支撑上来。
采取特殊办法引进特殊人才。人才需要合理流动，但人事档案往往会成为人才自主流动的人为阻碍，由此带来的户口、住房、福利保障等一系列问题难以解决。为突破这一阻碍，我市宣传文化系统打破常规、放低门槛，对于急需引进的高层次人才，采取重新建档、解决户口、住房、福利保障、家属就业等措施，解决了高层次人才的后顾之忧。为加强文化保护和管理工作，拟引进一名考古专业的博士生，但其原单位不同意，不给档案。经认真考察分析，确定该同志是我市急需的特殊人才，征得市领导和有关方面的支持后，为其重新建立了人事档案，并安排了住房、补贴了安家费，为其安心工作解决了后顾之忧。该同志对后来发掘震惊中外的洛庄汉墓起到了关键作用，先后获得了济南市十大杰出青年、山东省有突出贡献的中青年专家和享受国务院特殊津贴等荣誉称号。在央视一套热播的电视连续剧《乡村爱情》的编剧张继、获全国第四届京剧艺术节银奖《李清照》的主演之一陈长庆等，也都是采取特殊办法引进的人才。据统计，近三年来全系统引进各类高层次人才38名，这些人才已成为济南市文化事业和文化产业发展的骨干力量。
实行人才和智力相结合的“柔性”制度引进急需人才。各单位根据自身资源及发展状况，坚持不求所有、但求所用，对急需引进的高层次人才实施了户口不变、编制不变、单位不变的“三不变”政策，聘请的专家和人才，来去自由，待遇从优，成果重奖。通过人才“柔性”流动的方式，吸收高层次人才为我市宣传文化事业出谋划策，参与工程项目攻关论证，提供信息咨询服务等。歌舞剧院获第四届中国舞蹈“荷花奖”铜奖的大型歌舞《沂蒙风情画》，济南儿童艺术剧院获“第四届中国十大演出盛事”金奖的儿童剧《宝贝儿》，在全国第四届京剧艺术节上获得银奖、2006年晋京演出广受好评的京剧《李清照》的部分编导、舞美均是采取“柔性”引进人才方式解决的。这种做法，大大提高了精品创作的质量和水平。
2、创新培养机制，人才能力素质不断提升。宣传文化系统把“在家学习充电，外出培训锻炼”作为人才培养工作的两翼，初步建立了种类齐全、层次多样的人才培训体系，通过开展教育培训，从知识存量和增量、人才数量和质量上提升人才资源的素质。据不完全统计，2003年以来，全市宣传文化系统共组织举办各类培训班120余期，培训14000余人次，其中副局以上领导干部参训200余人次，处级干部参训300余人次，专业技术人员参训12000余人次，宣传文化系统干部基本达到了“县处级以上干部5年累计脱产培训3个月，科级以下干部2个月”的要求。
一是认真抓好经常性、有针对性的在职学习培训。每年全市宣传文化系统有2230余人次，到各级党校、行政学院、管理学院等机构培训进修。市委宣传部通过组织举办全市宣传干部研修班、新闻发言人培训班、马克思主义新闻观培训班、文化产业高级培训班等形式多样、内容丰富的主体班次，增强了宣传文化系统人才队伍的知识储备，促进了知识更新。宣传文化系统各单位也都结合实际，组织举办了法律知识、图书策划、播音主持、戏剧美学等各类培训活动。为鼓励宣传干部在职学习，各单位还加大了资金投入力度，市广电局投资100多万元与山东大学办了两个研究生班，80人参加学习。市文化局鼓励干部职工带资上学深造，2003年至2005年有12人取得本科学历，12人在读或已取得研究生学历。市新闻出版局出台相关规定，对取得研究生学历人员的学费全部报销，通过一系列措施，有力提高了在职人员学习的积极性。
二是坚持“走出去”拓展视野，强化素质，增长工作本领。为培养适应数字技术环境中多种产业需求的文化资本人才、数字艺术软件开发人才和媒体产业经营管理人才，济南市先后派出10批65名工程技术人员到境外培训。2003年以来，宣传文化系统共有21名局、处级干部参加“双高人才”培训班(含中青年干部培训班)，先后8人到国外著名学府学习。2006年王良同志参加了全省中青年干部国外培训班，在美国密苏里大学学习半年，起到了很好的表率作用。市文化局选派文化单位的16名领导干部到中央文化干部管理学院进行培训。
三是鼓励换岗换位，对口交流，加强实践锻炼。2003年宣传文化系统各部门选拔了9名中青年处级干部到经济发达的宁波、温州等城市，进行了为期3个月的对口学习锻炼;2005年，又选派8名优秀中青年干部，到长沙学习锻炼3个月;报业集团选调了15名处级干部到槐荫区挂职锻炼。通过学习锻炼，拓宽了宣传干部的视野，增长了才干，提高了素质。
3、创新选用机制，用人制度改革不断深化。更新用人观念，创新用人机制，实现人尽其才、才尽其用，才能使人才工作满足宣传文化事业发展的迫切要求。近年来，济南市结合济南日报报业集团组建，济南出版单位局社分开，文化单位改革试点等工作，改革人才选用机制，选好人才，用好人才，创造了良好的政策环境，提供了有力的制度保障。
一是实行竞争上岗选拔管理人才。在管理人员选拔任用上，实行了公开选拔、竞争上岗，实现了从“相马”到“赛马”的转变。济南日报报业集团每隔两年举行一次中层管理人员竞争上岗，机会公平、标准公正、过程公开，一批年轻有为的干部脱颖而出，给报业发展注入了活力。文化局为加强基层单位中层干部选拔任用工作的管理，出台了《局属事业单位中层干部选拔任用及管理工作暂行规定》，要求基层单位中层干部的选拔任用实行竞争上岗，聘期管理。广电局和出版社等单位，还积极引入市场竞争机制，通过公开招聘、内部竞聘、资格评定等方式，改变了过去的管理人员任用模式，使一大批经营管理人才走上管理岗位。
二是用活用好专业人才。大胆使用专业技术突出而又具有管理才能的高级人才，使其走上领导岗位，如选拔任命杂技演员邓宝金为济南市杂技团团长，将济南职业学院教授张华松调入济南社科院并担任副院长职务，如市广电局提拔使用年轻干部许莉、马利等，有力带动了专业技术队伍整体水平的提高。目前，宣传文化系统中层以上干部中，有高级职称的占46%;广电、报业、出版单位的高层管理人员中有高级职称的占68%。
三是进一步深化职称改革。积极推行专业技术人员聘用制度和专业技术职务竞争聘任制度，重点解决事业单位用人机制不活和专业技术职务“终身制”的问题。特别是在重点文艺院团的部分岗位实行了低职高聘、高职低聘，评聘分开，图书馆、博物馆、群众艺术馆、吕剧院等单位还推行了竞聘上岗，打破了专业技术职务终身制，形成了依才评绩、择优任能的工作格局。
4、创新激励机制，人才发展环境不断优化。建立形成有效的激励机制，是焕发和保持人才队伍实干有为的关键环节，也是人才成长的催化剂。近年来，济南市着力改革完善分配制度，积极搭建干事平台，不断优化人才发展环境。
一是改革分配制度。近年来，宣传文化系统一些事业单位对收入分配制度进行了探索性改革，推行了岗位工资和效益工资，对重要岗位、一线岗位和技术含量高的岗位，制定较高的工资标准，并探索建立了拔尖人才技术入股等分配办法，做到一流人才一流报酬。济南日报报业集团对奖金分配办法进行了改革，以岗位及考核结果实行分层次奖励;市广电局实行了分类管理、绩效挂钩、动静态结合的岗位责任目标绩效考核机制;市文化局在部分全额拨款事业单位实现了按所聘专业技术岗位兑现工资，差额拨款单位根据各自经费来源实行不同管理办法，合理拉开分配档次，这些措施都有效激发了干部职工的工作积极性。
二是落实优待措施。制定出台了《济南市市直宣传文化系统中青年专业拔尖人才选拔管理暂行办法》，目前，已命名两批共47名拔尖人才，专门拨出资金每月发放津贴。同时，实行了每年一次查体、一次考察、一次培训等优待人才的“六个一”措施，把对人才的关爱体现在工作和生活的各个方面。宣传文化系统各单位也结合工作实际，开展拔尖人才评选表彰活动，评选命名本单位的拔尖人才并给与相应待遇。
三是搭建工作平台。从2003年开始，我们积极引导宣传文化系统各单位加强平台建设，为高层次人才充分施展才华提供空间和舞台。市广电局制定出台了《名人工作室管理暂行规定》，并为著名节目制作人、主持人建立了《袁小冬工作室》、《含笑工作室》，并推出了《泉城夜话》、《含笑时间》等名人品牌专栏。济南日报开辟了《党报热线》、《球话实说》、《孙华调查》、《智说新语》、《市井广记》、《义文轶事》、《心灵地图》、《私房书画》、《画赶话》专栏。市文联建立了《吴泽浩艺术工作室》、《钱海燕工作室》等。人才工作平台的创建，不仅为人才实现自身价值，充分发挥作用提供了有效载体，也对宣传文化系统形成学习进取、成才创业的氛围，起到了有效的感召和激励作用。
四是重奖突出成果。为提供人才队伍建设所必需的资金保证，从2004年开始，市委宣传部设立宣传文化人才发展专项资金，每年安排100万元，用于人才培养、培训、引进、奖励。宣传文化系统各单位也根据实际情况分别制定了奖励措施，积极为有功人员创造良好的工作生活环境。市文化局设立了荷花奖，为27位文化艺术名人和英雄模范建立了包括履历、回忆录、剧本、论文、录音录像等资料的永久性档案，为原济南市京剧团退休多年的李幼麟、武正霜两位京剧表演艺术家增加了每人每月1000元的生活补贴。市广电局新建6栋住宅楼，近400多名专业人才搬进了新居。
三、当前人才工作、人才队伍建设中存在的主要问题和薄弱环节 几年来，尽管我市宣传文化系统的人才工作、人才队伍建设取得了一些成绩，但也应该看到，我们的工作中还存在某些不适应甚至滞后于整体改革形势发展的情况;同时，随着改革的深化，对外开放的扩大和社会主义市场经济的发展，也造成了许多新矛盾、新问题。这些问题如果解决不好，势必影响党的宣传文化工作，影响宣传文化事业的发展。主要表现在以下几个方面: 一是党政人才和事业单位管理人才观念还需进一步更新。许多党政人才和管理人才缺乏市场竞争意识、创新精神。有的管理人才知识结构老化，视野不宽，观念陈旧，缺乏开拓创新精神，跟不上改革的步伐。有的单位把握全局、驾驭全局的能力弱，囿于枝节，陷于事务，抓不住关键，在机遇面前坐失良机;有的单位缺乏凝聚力，个别的还存在互不服气、互相拆台的现象。这些情况严重影响了宣传文化事业的发展。
二是宣传文化系统内高层次人才数量仍然偏少。体制内专家型的理论研究人才不足，文化团体内专业文艺工作者青黄不接，严重影响了工作的深入开展。尤其是随着世界范围内文化资源产业化发展进程的急速加剧，宣传文化事业发展与文化专门人才不足的矛盾日益凸显。视野宽、懂策划、有创意、善经营、会管理的“复合型”文化专门人才匮乏;有广泛影响的学科带头人、文化领军人物，特别是在全国叫响的名人名家仍然紧缺。现有高层次人才年龄趋于老化，据统计，目前济南市宣传文化系统享受国务院政府特殊津贴的11名同志大多年龄超过55岁，面临退休。
三是专业技术人才职称评聘矛盾日益突出。目前市直宣传文化系统专业技术人才的结构出现倒挂现象，较为合理的金字塔结构尚未形成。即作为底座的初级专业技术人才增长幅度缓慢，甚至出现负增长的情况;中级专业技术人才的数量基本不变;高级专业技术人才的数量增长较快，致使评聘矛盾日益突出。比如，市广电局现有在职专业技术人才667人，按现行聘任最高比例计算，应聘高级职称100人，而实际取得高级职称资格的有195人，也就是说，超过49%属于有职无聘的情况。市文联在编干部26人，高级职称的有16人，占61.1%。调查中，普遍反映中级职称的大都在第一线挑大梁，发挥作用比较好。而有些老同志评上高级职称后，待遇上去了，但不思进取，基本不发挥作用，失去了职称评聘的实际意义。有些中级职称的人才也为此跳了槽。据统计，济南日报报业集团近三年来，有30多名年轻优秀的采编人员流失。
四是管理机制还需进一步完善。尚未建立起与社会主义市场经济相适应的事业发展和人事管理体制，人力资源难以优化配臵，制约了文化人才资源开发的步伐。
四、加强宣传文化系统人才队伍建设的对策与建议 当前加强宣传文化系统人才队伍建设，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照科学发展、和谐发展、率先发展的要求，以人才资源能力建设为主题，以调整和优化人才结构为主线，以培养宣传文化系统“四个一批”人才为总体目标，大力实施知识型、复合型、创新型人才队伍建设“2221工程”，全力构筑济南人才高地。在未来3-5年，重点推出20位成就卓越、在全社会具有广泛影响力的文化领军人物;选拔奖励200名在关键岗位做出突出贡献的专业技术拔尖人才;引进20名我市文化建设急需的高层次人才;培养储备1000名中青年后备人才。努力推动形成人才辈出、人尽其才的生动局面，为实现省会经济社会又好又快发展提供坚强的人力资源保障。
(一)合理规划，适度超前，加大对人才队伍的整体培训。
1、用马克思主义中国化的最新成果武装头脑。市委宣传部依托市委党校，每年举办1-2个主体班次，组织宣传文化干部系统学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，系统学习党中央提出的科学发展观等一系列重大战略思想，不断提高马克思主义理论水平，提高科学判断形势能力、驾驭市场经济能力、应对复杂局面能力和依法行政能力。
2、加快知识更新。为适应我市深化文化体制改革、加快文化事业和文化产业发展新需求，市委宣传部各业务处室和宣传文化系统各单位要结合各自业务特点，每年举办1-2个专业学习班，加强新闻、出版、科技、文化、法律、管理、网络等方面的专业培训，促进宣传文化干部更新知识结构，提高专业技能。
3、强化实践锻炼。依托改革开放前沿城市和经济发达地区，市委宣传部每年组织一批宣传文化系统的干部进行为期1—3个月的挂职锻炼。同时，各单位要采取上挂下派锻炼、横向交流、下基层采访、演出、采风、体验生活等形式，丰富阅历，拓展视野，增长实践才干。
4、加大交流培训力度。依托国内外知名高校，各单位每年要选派3-5批基础较好，有发展潜力的优秀人才到高等院校学习深造。特别优秀的，积极推荐参加全市“双高人才”培训和出国交流考察。学习考察采取市委宣传部统一组织与各单位组织相结合的方式进行。
(二)把握重点，稳步推进，提高宣传文化系统人才总量。
1、根据全市宣传文化事业发展和重大活动、重大建设项目需要，宣传文化系统各单位在制定全年工作目标时要确定人才需求预测指标体系，编制包括层次、数量、专业等方面的人才需求目录，作为全年人才队伍建设的重点工作，及时向宣传部报告。
2、以培养造就一批全面掌握邓小平理论和"三个代表"重要思想、学贯中西、联系实际的理论家，一批坚持正确导向、深入反映生活、受到群众喜爱的名记者、名编辑、名主持人，一批熟悉党和国家方针政策、社会责任感强、精通业务知识的出版家，一批紧跟时代步伐、热爱祖国和人民、艺术水平精湛的作家、艺术家为总体目标，每两年选拔奖励20-30名在关键岗位做出突出贡献的专业技术拔尖人才，争取在3-5年内逐步形成一支结构合理、素质优良、数量充足的专业人才队伍。
3、加强文化创意人才队伍建设。未来3-5年，宣传部要组织协调相关单位，有计划引进15-30名我市文化事业发展急需的文化创意、动漫产业经营运作、新闻选题策划、重大活动策划包装、文化资本运营等层次高、理念新、懂经营的高级专业人才。对各单位专业人才使用及引进情况，宣传部要定期进行考核，其结果与领导班子年终奖惩评定挂钩。
4、按照干部“四化”要求，进一步优化干部队伍结构，搞好干部梯队建设，有计划、分层次培养储备中青年后备人才。大力选拔任用基础好，有发展潜力的年轻干部，通过3-5年努力，使35岁以下年轻干部在处级以上领导干部队伍中的比例达到10%以上。
(三)整合资源，打造品牌，加强对宣传文化人才的包装推广。
1、各单位要高度重视中央、省市等各级各类人才宣传新闻奖的评选，尤其是省委组织部、省委宣传部设立的“山东省人才工作好新闻奖”的评选，进一步加大人才工作宣传力度，多出精品力作。确定每年6月和12月为宣传文化专业人才“集中宣传月”，市委宣传部组织协调各相关单位，在报纸、广播、电视、网络等新闻媒体同步推出4-5位在各自领域做出突出贡献的优秀人才进行专题宣传，扩大影响。
2、各单位每年要向市委宣传部汇报创作成果。其中画家、书法家、摄影家每年每人要提供作品3-5幅，社科理论、戏曲剧本、小说散文、歌词歌曲、动画动漫等重点创作要及时汇报创作成果，未完成的要说明创作进展情况。对其中的优秀作品，市委宣传部要通过组织召开书画展、专场汇报演出、作品研讨会等形式，大力进行宣传推介。
3、从宣传文化事业经费中划拨一笔专项资金，对全市拔尖人才、学术带头人，引进的高级经营策划人才、复合型人才承担的重要作品创作、重点项目、重大课题研究进行支持。对在国际、国内重大比赛中获奖，树立省会城市品牌的优秀成果进行重点表彰奖励。对遇到的困难和问题，市委宣传部要会同有关部门，在政策规定的范围内积极帮助解决。
4、积累品牌资产，打造一批名人工作室。在济南日报报业集团、市广电局、市文联等现有名人工作室基础上，进一步盘活资源，充分发挥名人、名家效应，每年推出1-2个风格独特，有影响力、感召力的名人创作室，达到“名人带动名栏目，名栏目提升名城形象”的目的。
(四)深化改革，营造环境，加强对宣传文化人才的管理使用。
1、市委宣传部要建立档案和信息库，每年12月对宣传文化人才进行管理考核，主要考核其思想政治表现、职业道德、工作实绩、工作目标完成情况及岗位职能履行情况。所在单位每年向市委宣传部报告一次人才培养、管理工作情况。
2、继续深化分配制度改革，鼓励企事业单位对关键岗位的专业技术骨干和承担重点文化项目的带头人实行协议工资制、年薪制。加大对体制外人才的保障力度，使编制内外的宣传文化人才在享受评职、养老保险、失业保险、福利房等待遇以及社会保障上地位平等，增强人才的活力和能力。
3、创新文化人才的激励机制。实施绩效考评，允许知识产权、创作成果和科研技术成果等无形资产参股。对科研上有重大突破、创作上有重大成果、经营管理上实现较高经济社会效益的人才给与重奖和激励。对优秀创作成果进行重点表彰奖励。同时设立影视、娱乐、出版、演艺等各个文化领域的奖励基金。
4、按照公开、平等、竞争、择优的原则，继续推行和完善公开招考、社会招聘、竞争上岗等措施办法，建立起能上能下、动态管理的长效用人机制。
(五)加强领导，完善机制，开创人才队伍建设工作新局面。
1、进一步完善人才工作格局。坚持党管人才原则，加强部门间的工作协调和信息沟通交流，定期研究涉及人才队伍建设的重大问题，成立宣传文化人才管理办公室，在部委领导下开展工作，办公室设在干部处，主要工作由干部处协调相关处室组织实施。各级各部门要高度重视，将这项人才队伍建设工作摆上重要议事日程，纳入领导班子建设和人才队伍建设的总体规划，切实履行好职责。要关心、理解、爱护和支持各类宣传文艺人才，经常了解他们的思想、工作、生活等方面的情况，帮助他们健康成长。
2、进一步完善工作制度。建立引进、培养、选拔、使用宣传文化人才工作报告和工作通报制度。宣传文化系统各单位要及时通报人才工作情况，并在工作报告中进行分析总结，促进人才培养选拔工作制度化，规范化。
宣传调研部工作计划范文第4篇
开展深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段工作汇报
市委督导组：
我现将邯郸职业技术学院开展学习实践活动，学习调研阶段的情况、主要措施和做法，取得的一些效果收获，向督导组各位领导作一个简单汇报。
一、学习阶段基本概况
1、学院的基本情况。邯郸职业技术学院创建于1983年6月，原名“邯郸职业大学”，是全国最早的高职院校之一。1984年9月，时任中共中央总书记的胡耀邦同志为学校题名“邯郸大学”校名。1997年，根据国家大力发展高等职业教育的精神，经原国家教委批准，学院更名为“邯郸职业技术学院”。现学院占地面积56万平方米，建筑面积23万多平方米，教学仪器设备总值5000万余元，有12个系部，先后开设60余个专业，目前有在校生1万余人。学院现有教职工近500人，专任教师363人，其中教授22名，副教授105名，享受省市政府各类津贴者11名。
2、学院的党组织设臵。教职工党员217人，离退休党员66人，院党委下设党支部21个。
3、健全组织机构，明确职责责任到人。为使这次学习实践活动有条不紊、有序运作。成立了学院开展深入学习实践科学发展观领导小组，下设办公室。并确定了办公场所，配备了办公设备，工作人员。
4、积极准备，宣传发动。在市委4月3日召开开展学习实践科学发展观活动试点动员大会后，我们就积极准备组织调研查找问题，剖析原因，根据学院的实际制定了自己的实施方案。于4月10日召开了全院学习实践科学发展观活动动员大会。对全院学习实践科学发展观活动进行了安排部署。迅速地在全院掀起了学习实践科学发展观热潮。全院上下党员干部和党员表示一定要以这次深入学习实践活动为契机，以科学发展观统一思想，统一认识，武装头脑、指导实践，推动工作，统领学院的改革与发展，为全国同类学校全面开展深入学习实践科学发展观活动创造经验。
5、多种形式征求意见。按照学习活动办公室的要求，开展了多种征求意见的形式。一是召开各个层次、各类人员参加的座谈会;二是发放征
1 求意见表(其中在校生、学生代表发放151份);三是设征求意见箱;四是开通征求意见电话;五是建立网络征求意见栏;六是公布电子征求意见信箱;七是进行调查问卷;八是召开集中征询意见建议会。一方面请党代表、人大代表、政协委员、无党派人士、离退休老干部、老党员提意见、建议;另一方面就如何更好地开展深入学习实践科学发展观活动，请他们献计献策。
6、开展多种学习形式和辅导。学习调研阶段的内容方法主要是，全面动员，认真部署，落实任务，每位党员领导干部、支部和党员一份学习实践活动学习调研阶段任务分解表。联系实际，加强学习。院领导在自己的联系点作一次辅导报告。领导带头，深入调研，每个院领导和中层一把手要写一个专题调研报告。加强领导，务求实效，督导检查组每个星期要到各支部督导检查一次。促进学习，深刻领会，主要采取八种学习形式：一是“坐下来学”，举办集中封闭培训班，原原本本通读精读《科学发展观学习资料》、《科学发展观重要论述摘编》、《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》。二是“请进来学”，邀请市委党校教授王森林，讲授科学发展观对经济社会和党的建设的指导意义。三是“走出去学”，参加市委、市人大、市政府领导牵头的调研工作等方式，到市畜牧局、中心医院、涉县职校学习。四是“联系实际学”，深刻联系国家、学校和个人实际，带着问题，每位学院领导深入系、部，零距离接触师生及班和实验、实训现场，进行调研求计问策，把学习实践活动作为指导学院走在前列，创建国家示范性院校的强劲动力。同时，我们还通过网上了解全国试点——浙江大学开展学习实践科学发展观活动的动态情况，来促进我院学习实践科学发展观活动的深入开展。五是“看录像，深入学习”。组织全院党员干部、教师观看了，科技部国家科技基础条件平台中心主任徐建国《提高自主创新能力建设创新型国家》、国家发改委国土开发与社区经济研究所副所长肖金成《中国区域发展战略与宏观形势》、中央党校社会发展研究中心主任庞元正《认识学习十七大精神、深入贯彻落实科学发展观》、市委书记崔江水《科学发展观辅导报告》等四盘录像辅导报告。要说明的一点是，这四盘录像辅导报告光盘，我们是全市第一个提前三天从市委组织部拿到的。六是“发考卷促你学”。我院全体党员干部和党员除了参加市委学习
2 活动中的《科学发展观理论测试题》、《学习调研阶段基础基础知识测试题》测试外，还自己出了《学习实践科学发展观活动理论测试题》，对全院党员干部和党员进行学习调研阶段的科学发展观理论测试，进一步检验和了解了大家的学习情况，促进大家的学习积极性。尤其是原党办主任70岁的李永俊、原基础部党支部书记69岁的贾兆海两位老同志，在大家答题结束后，很晚了仍坚持把试卷答完才回家。七是“召开专题研讨会，相互学”。为把科学发展观学习推向深入，上台阶、上水平，互相促进，我们还召开了专题研讨会，推选出7位党支部书记在会上作了经验交流，并针对学院发展中存在一些急需明确的问题和学院如何又好又快、持续发展的问题进行了研讨。八是“挤时间，自觉学”。为实现教学、学习两不误，除了全院举办的集中学习大家都积极参加外，利用业余时间自学我们也坚持的比较好。通过大家的学习笔记可以看出，每人的笔记都达到了七八篇以上，两千字体会文章一篇，院领导达到了4篇以上，可以看出，大家是认真做到了工作学习两不误，两促进。
二、学习调研阶段的主要措施与做法
为推动和搞好学习实践科学发展观活动，学院党委高度重视，加强领导，精心组织，措施得力。我们主要采取了“三真三结合”的做法：
1、学院各级领导真重视，率先垂范，自觉发挥带头作用。开展深入学习实践科学发展观活动是党的十七大作出的一项重大战略部署。中央把我市作为试点城市之一，这是中央和省委交给邯郸的一项重大政治任务，也是加快邯郸发展的重大机遇，使命光荣，意义深远，责任重大。作为邯郸自己的高校，更应在全市试点工作中做出应有的贡献。就我们学院而言，这也是推进学院又好又快发展，创建国家示范性高职院校、办好人民满意的教育的良好机遇。面对机遇，学院党委一班人和全体党员领导干部，把这次活动当作重中之重来抓，不讲条件，不辞劳苦，深入实践，搞好调研，写好报告;领导干部做到了带头学习，带头宣讲，带头实践，在全院迅速掀起了深入学习实践科学发展的热潮，受到了教职工的好评。
2、学院各级领导真落实，身体力行，不折不扣。学院党委制定的《实施方案》，根据中央和省市的要求对指导思想、目标任务、方法步骤、基本要求、组织领导等都进行了一一明确。方案的制定是基本，但更关键的
3 是要抓好落实，真正把方案中的各项要求落到实处，一步一个脚印的做真做到位。首先，我们按照中央和省市委的明确要求认真做好了规定动作。对于试点工作的指导意见、基本原则、参加范围、重点要点、目标和学习调研等，进行了认真分析，不折不扣地一一落实到位。其次，结合我院实际，突出自身特点，创造性地学习实践。把学习实践科学发展观活动与推进教育教学、社会服务等各项工作结合起来。市委根据全市的情况，提出了开展两个主题、实施四个计划、研究探索六项机制的安排意见。我们结合学院争创国家示范性职业院校的实际，按照国家示范性职业院校建设必须要达到的五个领先(领导能力领先、综合水平领先、教育教学改革领先、专业建设领先、社会服务领先)的要求，把学院深入开展“六名工程”和“双学双争”(学中外教育名文、学名师，争做教书育人的模范、争做教育改革的模范)贯穿于学习实践科学发展观整个活动中，推进学习实践活动的特色化。其三，狠抓落实，务求实效。深入学习实践科学发展观活动的特色就是实践性，不能空对空，要以实际问题的解决求得实实在在的效果。这也是中央开展这次活动与以往教育活动的区别和精髓所在。为此，我院从一开始就把查找问题和解决问题作为核心目标之一，用科学发展的理论查找影响和制约学院发展的突出问题，切实把解决师生关心问题、实现师生利益问题放在了首要位臵，并就此开展广泛调研，深挖细找，集思广益，经统计，归纳出各类建议260余条，为切实求得实效，推进学院发展奠定了良好基础。
3、学院各级领导真抓紧，要求严格，环环相扣。这次学习实践活动时间紧，任务重，要求高，影响大。同时又是我院争创国家示范性职业院校的最后一次攻坚的关键时期，为此，我们着力抓好三个环节。一是部署迅速。4月9日在中层及各方面人员征求意见会召开后，10日迅速召开了全院动员大会，同时就将学习活动计划落实到了系部、支部和处室，确保做到工作学习两不误;二是推进迅速。随着学习实践活动的深入，学习调研等活动也一一深入了下去。征求意见、领导调研、集中培训交叉进行，在抓好本阶段结尾的同时，及时做好了下一阶段的准备工作;三是突破迅速。作为试点单位，肩负着先行者、示范者的重任，既要做到积极探索，大胆试验，按方案开展活动，又要力求领先，早出成果，早出经验，尤其
4 要围绕中央要求试点单位研究回答的8个方面的问题，争取出些我们自己的成果。在全院开展学习实践活动的同时，我们组织了一些课题组启动了专项总结研究，边活动，边总结，边完善，边提高，力求使我院的学习实践活动方案有创新，推进有新招，体会有特色，取得更大的成绩，为全市的试点工作争光添彩。
4、坚持“三结合”，突出高职教育特色，把学习实践活动不断深入推进。在学习实践活动中，我们联系自己的实际，把科学发展观这一战略思想放在学院当前教育发展的新阶段、面临的新问题、新任务来把握，放在我院成立、改革、发展25周年波澜壮阔的历史进程中来体会，放在未来高职教育事业改革发展的方向、目标、使命中来思考，总结过去，研究现在，谋划未来，在学习实践中努力做到了“三个结合”。
一是要和准确把握当前高职教育的阶段性特征相结合，明确高职教育改革和发展的历史新起点、历史新目标、历史新阶段。经过多年的不懈努力，我院的高职教育已经站在了一个新的历史起点上，处在又一个历史关键时期。我院教育发展的机遇前所未有，挑战也前所未有，谁抓住了这个机遇，谁就会有跨越式的发展，谁错过了这个机遇，谁就会落后甚至被淘汰。面临这样的机遇与挑战，我们存在哪些突出问题和矛盾?怎样通过这次学习和实践科学发展观来启迪我们的思路，保持发展的劲头，为我院的未来发展注入新的生命、活力和竞争力?二是要和回顾总结教育改革发展历史进程与学院发展基本经验相结合，不断开拓具有中国特色社会主义高职教育的发展道路。今年是我国改革开放的30周年，全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，必须要结合改革开放以来高职教育工作的实际和发展进行认真总结。过去我院在改革方面走在了前列，发展走在了前列，在人才培养、社会服务等方面进行了积极探索，虽然在高职教育界有一定影响，但现在观念、体制方面滞后的问题也不乏存在，更急需通过这次学习实践科学发展观活动的开展，达到认识不足，查找差距，解决发展中的问题的目的。三是要和对高职教育的宏观思考和战略谋划相结合，不断开创高职教育改革和发展的新局面。从科学发展观统领高职教育改革发展的角度出发，坚持在我院各项工作中，不就事论事，笼统对待，而是真正把这次学习实践活动作为推动学院发展前进的契机，深化学习，
5 深入思考，按照科学发展的要求，规划学院未来，进一步探索建设一个什么样的高职院校和怎样建设好高职院校这两个根本性的问题。引导大家通过学习，开启思路，编织学院未来发展的科学蓝图。增强大家科学发展观的意识，提高大家落实科学发展观的能力，通过解决影响和制约学院发展的突出问题，创造有利于科学发展的体制机制，使大家有更明确的目标和清醒的认识。
三、学习实践活动取得的一些初步效果和收获
这次深入学习实践科学发展观活动，由于党委重视，领导带头，实施方案制定的具体，指导思想明确，任务目标、重点突出，可操作性强，全院上下认识一致，齐心合力，虽然时间短，但取得的效果和收获比较明显。
1、进一步明确了开展学习实践活动的重大意义，激发了全体党员干部参加学习、接受教育的积极性。通过这次学习实践活动，使全体党员干部充分认识到了开展这次教育活动的重大意义，解决了思想认识问题;通过引导督促和开展灵活多样的学习讨论活动，使“要我学”的思想转化为“我要学”，激发和调动了党员干部学习讨论的积极性，克服了学习实践活动前存在的“重复”、“厌倦”心理，消除了“懒”、“躁”的不良心理;通过宣传发动，营造了浓厚的学习氛围，党员干部能够主动了解学习内容，提高了思想认识，在交流学习信息，交谈心得体会中，营造了和谐、互动的学习氛围，为党员干部转变作风起到极好的促进作用。
2、思想认识明显提高，落实科学发展观的自觉性和坚定性进一步增强。近几年来，学院党委行政始终把贯彻落实科学发展观作为学院各项工作的主旋律，以人为本，可持续发展，优化教育，服务社会。大家的精神面貌、工作态度、奉献精神进一步加强。工作效率、节奏明显加快，工作有了主动性。4月22日下午，开展了“科学发展在身边”主题活动，并组织全院党员干部在学院开展了义工活动。通知一下去，包括学生在内，就有2000余人到学院各系卫生区、学生公寓、教室等地进行清洁打扫，人数参与多，按时按点去是全院从来未有过的。第四支部(图书馆支部)从学习活动一开始，就建立了支部学习实践科学发展观活动网页，确保为党员们提供详实的学习参考资料，在4月29日下午岳书记带领全体班子成员及活动办公室人员分三组对全院21个党支部进行督导的过程中，得分
6 最高。
3、为进一步提高学院竞争力和教学质量，创建学院品牌，我院开展的以加强内涵建设和提高人才水平为目标的“六名工程”在此次学习实践活动中得到了进一步的深化。学中外教育名文100篇的积极性进一步增强，学名师活动进一步深入。在发展资金极为紧张的情况下，我院克服困难，专门拿出30余万元选派了16名中青年骨干教师前往新加坡南洋理工学院进行培训学习，回来后结合我院实际，在全院进行了交流汇报，在教师中产生了很大反响。同时，我们积极引企如校，机电系将校外工厂引入学校，进一步建立健全生产性实习实训基地，为学生了提供了更多的实际操作岗位。学院招生就业办用科学发展观指引工作，走出校门，主动出击，和一些优秀明星企业联系，先后与22家用人单位达成了毕业生就业基地协议，解决了毕业生的后顾之忧。
4、创造性地开展科学发展观“三进”(进课堂、进社团、进宿舍)活动，进一步增强活动实效。在深入学习实践科学发展观活动中，我院党委提出了科学发展观“三进”的做法，即将科学发展观的学习宣传活动进入学生课堂，进入学生社团，进入学生宿舍。进入学生课堂主要依托我院社科部思想政治教育的优势，组织教师们进行专题研究，并拿出10学时在课堂上对科学发展观的理论进行专门的讲解、辅导和讨论，进一步增强了我院大学生科学发展观的理论素养;进入学生社团主要依托团委，结合“科学发展在身边”等主题，组织学生自发开展义务劳动、向贫困生募捐等活动;进入学生宿舍主要结合宿舍管理，在学生中开展自我管理、自我教育、自我发展活动。
5、坚持以人为本，以学生为本，围绕学生做好教育服务工作。科学发展观的内涵和实质是以人为本，实现可持续协调发展。因此，学院党委把改善师生环境、为学生提供高质量服务作为了一项重要内容来抓。一是突出解决了部分困难学生安心学习的问题。为使一些家庭困难学生安心学习，学院增设了勤工助学岗位128个，安排了助工助学学生284人;二是对2115名家庭经济困难的学生发放了每月20元的补贴，同时对9588名在校生给予了3-6个月4个月时段每月20元的伙食补贴;三是对旧的锅炉房进行了拆除新建，并进一步扩大了校园绿化面积和新修管道数条。四
7 是学院领导多方努力，不断加快旧房改造工程的建设步伐。
总之，通过这次学习实践科学发展观活动，我院广大党员干部对自己肩负的责任和任务有了更为明确的认识，进一步更新了观念，思想进一步解放，工作使命感、责任感明显增强，争创国家示范性职业院校的劲头更足，教书育人的责任心更强。但我们也深深知道这段学习实践活动取得的实效只是初步的，距离科学发展观的要求还有相当的差距，下一个阶段，我们将在落实科学发展观的深度和广度上认真做好文章，在科学和务实上狠下功夫，继续以科学发展观为引擎，进一步推进我院教育教学工作的深入发展。
宣传调研部工作计划范文第5篇
(2014年5月23日)
一、基本情况
洪山村地处区级公路四吴线中段，紧邻大广高速公路旁，革命老苏区，属丘陵地带。全村5个自然湾，8个村民小组，318户，1365人，耕地面积937亩(水田729亩，旱地208亩)，山林面积400余亩，养殖鱼池200余亩，主要种植水稻、棉花、油菜，兼种一些杂粮、药材、油茶等。村“两委”班子5人，中心户长2人。共产党员45人(男37，女8)，60岁以上老人188人(男女各半)，低保户38人，残疾人32人，五保户9人，留守儿童人，空巢老人人。在外名人(含致富能人)40余人，人均收入6500余元。
二、工作情况
1、村党员群众服务中心设有便民服务大厅、多功能会议室、说事谈心室、卫生室、农家书屋、村邮站、老年互助照料活动服务中心、远程教育播放室、残疾人工作室、健身房等多功能一体的党员群众服务中心。免费为村民代办各种服务活动，服务热情，工作细致，并实行24小时值班制。
2、自家园建设行动及新农村建设以来，我村村容村貌发生了翻天覆地的变化。村湾道路硬化率达90%以上，自来水入户率达100%，数字化电视达100%，绿化覆盖率达65%
以上，太阳能热水器(含电热水器)普及率达85%以上，新型农村合作医疗保险率达100%，农村社会养老保险率达95%以上。
3、加强班子建设，制定相关制度，村民共议村事。班子建设是基层组织建设的重中之重，村“两委”一班人必须认真加强学习，深刻领会党的各项方针政策，加强廉政建设，树立全心全意为人民服务思想，不断提高自身各方面的能力，团结共事，各尽其能，各尽其责，真正做到急村民之所急，想村民之所想，干村民之所干。在制度建设方面，我们实行有禁必止，有令必行，有章必遵，并相应制订了学习制度，工作制度，述廉述职制度，公示公告制度，村民议事制度，村规民约等相关制度，实行年终绩效管理，奖惩分明。
4、村湾环境综合整治。一年来，我村投入大量人力、物力和财力，开展大规模环境整治行动。浆砌池塘石岸、新修景观围墙;铺设植草砖、修建排水管网、建3级污水处理;整治立面、改造危旧房;栽种绿化树、兴建垃圾池、配置清洁桶、安装路灯，工程总投入380余万元。还集中整治了一批“脏、乱、差”死角，一举改变了 “村头厕所多、房前粪凼多、路边垃圾多”的局面，达到了硬化、净化、绿化、美化、亮化的工作要求，呈现出洁净、整齐、有序、舒适、宜居的村湾环境新面貌。为防止整治后的反弹，我村着力抓好长效管控机制。购置垃圾转运板车8辆，农用集中转运车
1辆，配备清洁员10人。并通过“定岗位、定地段、定标准、定奖惩、定任务、定责任”的制度落实，激发了广大村民积极主动参与的热情。党员干部、低保户、特困户争着为家园美化尽心出力。妇女、老人看到村湾环境一天天发生变化，喜上眉梢，主动要求加入建设大军的队伍;外地打工回乡的村民感到村湾面貌焕然一新，由衷自豪，主动在家多留几日，义务帮助村湾建设。全村真正形成了全民参与、齐抓共管的良好局面。
5、精神文明创建。通过道德讲堂、乡风文明理事会等文明新村创建阵地，深入开展“文明家庭、卫生家庭、生态园林庭院、好媳妇、好婆婆”等一系列文明新风评比活动，乡风民风文明和谐。各组各户，比哪家卫生洁净，比哪家媳妇孝顺，比哪户家庭和睦。2013年，我村又投入16万余元建成百姓舞台，开展了各项丰富多彩的文艺演出活动。如今的洪山村，抹牌赌博的少了，吵架扯皮的少了，游手好闲的少了，全村没有发生一例上访事件。各项工作都走在全街乃至全区前列。
6、整合资源，合理利用。由于我村基础设施较差，村集体经济薄弱，各项建设我们采取上级支持一点，结对单位帮扶一点，村致富能人帮一点，村民筹劳一点，村自筹一点的原则。自家园建设及村湾环境整治以来，村致富能人共捐资20余万元，村民筹劳折资10万余元，同时为我村各项建
设出言献策，共商发展大计。
成绩属于过去，实干创造未来。事实证明：没有全民参与意识，没有班子的战斗力与凝聚力，万事成为空谈。我们将一如既往、再接再励、敢为人先、追求卓越，为建设更加美丽、富裕、和谐的洪山新村不懈奋斗!
三、工作不足之处