第一篇：如何做好公安宣传工作
如何做好公安群众工作
公安群众工作
作为公安机关的工作人员，尤其是一个社区民警，最主要的就是和老百姓打交道。如果没有群众工作的一些方法和技巧，恐怕群众工作做起来会很难，往往自己的工作做不好，老百姓长可能还会埋怨你。因此就迫切需要提高民警处理群众工作的能力和方法，这样才能创造和谐警民关系，推动公安群众工作的顺利发展。
为此，我们特别进行了3次实训。实训中，通过我们亲自模拟表演设定的情形，我们对如何处理好与群众的关系，如何为群众办实事有了一定的体会。
第一次我们实训的内容是敲门。在这次实训中，我们全班分成7个组分别进行模拟。模拟的内容是民警为了工作而去走访群众，应对各种反应，沉着应对，敲开群众的大门，当然更要敲开群众的心门。实训中，我们遇到了很多问题，但是通过各种各样的方法，或是劝说，或是引导，我们逐步做好开门人的工作，成功的敲开群众的门。第二次实训的内容是接待。在这次实训中，我们给出了好几个场景，如鱼塘断电了要求民警解决，小孩丢了钱包来派出所报案等等。民警面对不同群众提出的不同问题和要求要进行各种各样的应对。第三次则是调解纠纷。演习中，民警采用了各种方法使原本有矛盾的两个人解除矛盾，平息事态。通过三次实训，我收获良多。实训中，我不仅体验到了群众工作的艰难，也掌握了一些做好群众工作的方法，结合实训，我总结出以下几点：
一，做好群众工作，耐心是第一位。在现实中，很多民警对待群众的态度是冷漠的，完全一副公事公办的样子，毫无一点亲和力，让群从有一种陌生和遥远的感觉。有的甚至态度十分恶劣，这也是为什么群众对公安有意见的一个重要原因。久而久之，这种情况导致警民关系越来越紧张，民警在做工作时也得不到群众的支持，困难重重。要想改变这种局面，就要拉近和群众之间的关系，要让群众信任你，亲和你，理解你，就必须要做到耐心。俗话说，微笑是拉近彼此关系的一把利器。不管群众是什么事，什么态度，一个微笑往往能让他们的火气消了大半。火气消了就会冷静下来，工作也更好做，群众也会更容易接受。反之，不但会让群众质疑，更可能火上浇油，给工作带来很多不必要的麻烦。在我们的调解纠纷实训中，出现了双方各执已见，争论得很激烈。这时民警应当耐心地听他们讲述自己的意见，反复调解，直到他们解开心节，而不应当嫌麻烦，打断他们，或者直接对一方进行处罚，生硬地制作一个调解书就完了。有的组经过调解，当事人虽然当面同意和解，但是却说回来再算帐，这样，其实民警的工作并没有作好，调解也名存实亡了。
二，做好群众工作，尊重也很重要。一个请字，一声您好，一句您放心都会给群众打上一针宽心剂。群众感觉得到了尊重和理解，自然就会配合民警的工作。全国民警模范李国安第一次来到他的小区义达里的时候，一个年长的人都不让他进门。但是他借“请教这的文化”的名义，让那个大爷感到了民警对他的尊重，主动请他进门。就这样，在对老百姓的尊重中，李国安敲开了一家又一家的门。在我们敲门和接待的实训中，有些群众态度生硬，一副不配合的样子，几句您放心，麻烦您，谢谢您就让他们的态度有很大的转变。民警对群众客气，群众自然会以同样的态度回应你，警务工作在这种相互尊重的关系下则更容易进行。
三，做好群众工作，要从群众的角度思考问题。从群众的角度为群众思考，会让群众有一种安全感，会觉得民警理解他的处境，会为他从心里解决。比如在接待实训中，民警表示自己理解鱼塘断电对鱼塘造成的损失，并表示会尽力帮其解决，这样就让其在心里上平静很多，会对增加对民警的信任感。
最后就是要真正为群众办实事。说的再好，态度再诚恳，不能为群众办事群众也不会相信你，依赖你。久而久之，群众对这种现状产生了麻木，甚至抵触的情绪，便不利于民警做好群众工作。影片《民警王法金》中，盗窃现象时常发生。王法金面对群众的怀疑，却还是真心想着为群众办事，发明了“黄手帕工程”，防止车辆被盗的“落地生根法”等利民点子，最后终于赢得了群众的信任和肯定。
群众工作的确难做，正所谓众口难调。一个人一个脾气，民警做好一个人的工作已经不容易，更何况一个社区有几百上千人。但是群众工作也好做，只要民警真心想和群众沟通，真心想为群众办事，那就什么困难都可以克服。
第二篇：如何做好新时期公安工作
如何做好新时期公安工作
新时期公安工作要突出五个意识
做好前新时期下的公安工作，要深刻意识到公安工作是党和国家工作中的重要组成部分，公安队伍是维护国家长治久安的中坚力量，要切实将党建工作扎实到公安工作和公安队伍建设中去，努力做到公安工作与社会经济建设步调一致，人民群众放心满意。
一是要强化主动服务的意识。作为维护一方平安的职能机关，服务意识要放到首位，不断深化“为民服务”，坚持把促进发展作为衡量和检验公安工作成效的重要标准，完善服务举措，提升服务质量，拓展服务职能。特别是公安系统，与群众打交道多，因此更应该积极转变观念，在做好本职工作的同时，主动服务群众，主动贴近群众，把群众关心的事办好，让群众更加满意。
二是要强化规范执法的意识。作为执法部门，要紧紧把握十八届四中全会提出的全力推进依法治国的精神，紧紧围绕严格执法、公正执法、秉公办事的要求，注重加强监督治安民警对法律法规、条令条例、>规章制度的学习，持续深入开展社会主义法治理念、立警为公、执法为民等思想教育，牢固树立为民服务、为社会服务的思想，切实打牢思想基础，强化规范执法意识和自觉接受监督的意识，进一步端正执法思想、转变执法观念，把执法为民的思想牢牢扎根于头脑与实际工作之中，体现到公安执法的各个环节之中。
三是要强调“民生”“民本”意识。将扎实践行民生警务作为贯彻落实习总书记讲话重要精神的切入点、落脚点，将党建工作用于日常公安工作中，牢固树立“安全至上”的工作理念，针对岁末年初社会治安案件高发的季节性特点，瞄准春节、元宵等重点节点，提前谋划，精心组织，进一步明确工作职责、细化工作举措、夯实工作基础，确保在黄赌管控、场所治安安全管理等方面不出现有影响的安全事件，营造安全、稳定、和谐的社会环境。同时要对工作中摸排的涉及民生的食品、药品安全线索认真核查，全力保护一方百姓的食药安全。
四是要提升创新意识。深化打防管控一体化工作格局，以解决人民群众反映强烈、影响社会稳定的问题为突破口，集中整治社会突出问题和重点地区，统筹推进各类专项整治行动，着力提高打击质量和效率，完善立体化治安防控体系，广泛组织开展平安创建活动，提高公安机关驾驭社会治安的整体能力。以贯彻落实十八大精神为指导，切实加强对当前影响社会稳定新情况新问题的研究，创新发展信息化条件下现代公安队伍建设新机制，积极探索新时期公安工作的新思路、新举措。
五是突出“党建带队建”意识。党的绝对领导，关键是要坚持党要管党、从严治党，把各级党组织建设得更加坚强有力，不断提高党的建设科学化水平。公安工作的特殊性决定了公安队伍十分敏感，接触社会面多、阴暗面多，面临的诱惑也很多。要认真落实经常性思想政治工作制度，落实从严治警的各项制度规定，教育民警保持清醒头脑，自觉增强鉴别力，管得住自己，经得起考验。持之以恒地开展廉洁执法教育，改进执法方式，规范执法行为，严格执法监督。
公安部门在维护社会建设健康稳定发展中起着极其重要的作用，在建成小康社会的历史征程中具有特殊的职责，能够也必须大有所为。站在新的起点上，我们担负的职责使命任重道远。)
第三篇：论新时期公安机关如何做好群众工作
【摘 要】当前，我国全面进入社会转型、经济转轨时期，社会各方面进程大幅提升，由此引发的各类社会矛盾进一步凸显，为切实维护社会稳定，做好群众工作是解决问题的关键环节。
面对新时期下公安机关做好群众工作面临的问题，如
1、组织和发动人民群众遇到了新困惑 。
2、团结和争取人民群众面临着新挑战。
3、群众的生活方式和社会心态呈现出新趋势。
4、还有公安民警自身的问题等等。我们公安机关应该把群众工作作为公安工作的导向，坚持以人为本的执法理念，更加注重人性化执法和管理;结合公安职责，努力拓宽做好公安群众工作的新路子;加强公安机关民警自身的职业素养。将群众工作融入到公安工作中，最终将群众工作与公安工作和维护社会稳定工作紧密结合起来。
【关键词】新时期公安机关
群众工作
警民关系
【正文】构建和谐警民关系，是我们党的根本宗旨对公安工作的本质要求，是做好新形势下社会稳定工作的根本保证。群众工作是一个永恒的主题，但新的历史时期如何赋予群众工作新的内涵，可以说是一个新课题。从公安工作的角度来说，民警几乎每天都在与群众打交道，如何把群众工作做到群众的心坎上，切实起到密切党群关系、警民关系的作用，还大有潜力可挖。
一、新时期下做好群众工作的重要性和必要性
一切来自群众，一切为了群众是我们党和政府长期以来一直追求的目标。公安机关是党和政府的重要组成部分，也是不可或缺的职能部门，更是加强群众工作的重要主体，能力素质和作风状况如何，直接关系群众工作的成效，关系改革发展稳定的大局，关系党和政府的形象和威信。因此，做好群众工作意义重大而深远。
(一)做好群众工作是公安机关宗旨意识的必然要求。 公安机关的根本宗旨与党的宗旨是相统一的，都是全心全意为人民服务。广大公安民警能不能带着真感情，深入到群众当中，与群众保持一种比较良好的互动关系，发自内心地体会群众的疾苦，真心实意地帮助群众解决面临的困难和问题，创建公平、正义的社会，是我们做好新形势下群众工作的关键所在。事实上我们全部公安工作，都与人民群众利益相关。如：侦察破案、治安防范、办理各种证照等都是落实为人民服务的根本宗旨，其最终目的是维护社会稳定，建设和谐社会，让人民群众满意。
(二)做好群众工作是建设社会主义和谐社会的现实需要。 做好群众工作要求我们公安机关和公安民警积极深入基层、深入群众，察民情、解民忧，及时掌握和了解群众新需求，响应群众新期盼，要进一步深化小区和农村警务战略，实施警务前移，创新群众工作方法，切实增强群众安全感和满意度，为巩固基层政权，建设社会主义和谐社会奠定坚实基础。
(三)做好群众工作是履行公安机关职责的具体体现。
2 公安机关是武装性质的治安行政力量和刑事司法力量，承担着巩固共产党执政地位，维护国家长治久安，保障人民安居乐业，促进经济社会发展的重大政治使命和历史责任。依法履行好自己的职责，顺利完成使命，就必须坚持专门工作与群众路线相结合，坚持从群众来，到群众中去，坚持情为民所系，权为民所用，利为民所谋，坚持立警为公，执法为民。实践证明，只有坚持做好群众工作才能真实履行公安机关的神圣职责。
二、新时期公安机关做群众工作的含义和内容
群众工作也称群众路线，就是坚持一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去的工作路线，公安机关的群众工作，是党和政府的群众路线在公安工作中的体现，走群众路线是中国公安工作的最显著特点和最明显的优势。
群众工作主要包括七个方面：
一是研究群众。我们民警深入辖区、下管段，了解群众疾苦，倾听群众呼声、搜集群众意愿，掌握这些第一手资料，不断研究和改进我们的工作，这就是研究群众。
二是保护群众。我们打击违法犯罪，保护人民群众合法权益。为老百姓撑腰，这就是保护群众。
三是争取群众。我们通过宣传公安工作，宣传公安机关的好人好事，让群众理解公安、支持公安，这就是争取群众。
四是帮助群众。全心全意为人民服务是我们的根本宗旨，有困 3 难找警察，这是对我们警察的信任和依赖，我们必须尽最大努力把他们的忧难排除。
五是组织群众。“警力有限，民力无穷”。如何发动群众、组织群众支持、参与公安工作，这是公安工作的重要内容。
六是教育群众。现阶段，虽然广泛开展公民普法教育，但群众的法律意识依然不强，我们公安民警作为执法主体之一，应结合日常工作，承担起对群众进行法制教育的义务。
七是研究群众工作的方法。群众工作是一门艺术，做群众工作要讲究方法，我们要做好群众工作，首先就必须研究好、学习好做群众工作的方法。
三、新时期下公安机关做好群众工作面临的问题
(一)组织和发动人民群众遇到了新困惑。随着市场经济的飞速发展、利益结构的深刻调整，社会价值观念、群众生活方式等均发生了巨大变化，部分人民群众参与社会治安工作的积极性有所减退。一些地区涉警舆论的情绪化色彩日益凸显，即便是对公安工作的正面报道有时也会引起冷嘲热讽，致使公安机关群众工作陷于被动。
(二)团结和争取人民群众面临着新挑战。随着网络通信技术的发展，各种思潮的表达渠道、方式不断增多，而公安机关的性质、任务决定了其始终处在社会矛盾风口浪尖，成为社会关注的热点。面对社会多矛盾、背后有推手、执法存瑕疵、媒体想炒作的严峻复杂形势，公安机关在思想认识、工作机制、应对能力等方面还存在诸多不适应。
(三)群众的生活方式和社会心态呈现出新趋势。改革开放以来，我国社会呈现出人员大流动、体制大变动的新特点，客观上给公安群众工作增加了难度。个别地方政府不能及时有效解决一些深层次矛盾，最终因涉及社会稳定问题，而将公安机关推至矛盾的前沿，也在一定程度上影响了群众对公安机关的看法。
(四)当前警民关系的主流是和谐的、健康的，但还是存在一些问题。部分表现在公安民警身上的，主要体现在五个方面：一是群众观念淡薄。在公安机关内部，唯技术论、唯程序论、唯结果论等观点有不小的市场，一些地方对群众工作不重视、不关注，甚至认为群众工作可有可无。二是对群众感情不深。有的领导和民警以特权者自居，片面强调公安机关的权力，忽视了应尽的义务;片面强调自身感受，忽视了群众的疾苦，造成了群众与公安机关的隔阂和疏远。三是吃苦精神不强。随着经济的发展，公安机关的物质条件和保障有了很大改善，部分民警由此产生了惰性，怕吃苦、怕受累，不愿意深入群众、联系群众、服务群众。四是不会做群众工作。民警的文化水平越来越高，做群众工作的能力却越来越低。有的青年民警一句话可把群众说“跳”，畏难情绪日甚，与群众的距离越来越远。五是执行力存在问题。群众工作是公安机关一项日常性、长效性的工作，本不应由领导天天过问、督促，但不少民警缺乏联系群众的主动性，即使办案取证必须面对群众，也是蜻蜓点水、就事论事，不能使本职工作与群众工作有机结合，反映出公安机关迫切需要提高做群众工作的执行力。
四、新时期公安机关如何做好群众工作
(一)把群众工作作为公安工作的导向，真正让民警回到民间。新形势下的群众工作是一项系统工程，公安机关要坚持民意主导警务，始终把人民群众的安全感和满意度作为评价公安工作的标准。一是将群众工作日常化。要保持和发扬公安机关“串百家门、知百家事、解百家难”的基本群众工作方法。市、县两级公安机关班子成员和中层骨干要有固定的联系点，每季度到联系点工作1次以上，3天以上。要积极推行市县公安局长“网上信箱”，及时了解群众对公安工作的期盼和诉求，牢牢把握工作的正确方向，进一步增强公安工作的前瞻性、主动性和实效性。要积极探索设立网上派出所、虚拟警务室、警民联系QQ群、民警博客等，不断拓宽警民沟通互动的渠道和载体。二是建立顺应民意的警务勤务机制。要解决好公安机关“大机关、小基层”的问题，将更多的警力投向街面、社区，大力提高见警率，实现与人民群众的“零距离”接触。要加大对县市区公安局的综合考评民调分值权重，突出民意导向。三是将群众工作作为民警培训的必修课。市、县警校要开设专门的群众工作课程，把群众工作作为民警的基本功，通过加强教育、培训和实践锻炼，使民警学会与群众交流，提高做群众工作的能力和技巧。对新招录的民警，一律先下到警务室或信访窗口单位锻炼;对缺乏基层工作经验的机关民警，要分批组织到基层锻炼。要大力培养、宣传、表彰亲民爱民的典型，并将群众工作能力作为考核和提拔使用干部的重要依据。
(二)坚持以人为本的执法理念，更加注重人性化执法和管理。以人为本，就是要牢固树立“立警为公、执法为民”的思想，带着对
6 人民群众的深厚感情去执法，争取人民群众对公安工作的理解、信任和支持。一是要切实做到公正执法。坚持有法必依、执法必严、违法必究，努力解决执法不公、执法不严和不作为、乱作为等问题，提高公安机关自身的公信力，筑牢群众工作的思想基础。二是要坚持人性化执法。严格执法固然重要。但人性化执法与严格执法并不矛盾，两者是有机的统一。执法工作同样要以科学发展观为统领，做到以人为本，充分尊重人权、保障人权，努力在执法中做到程序合法、操作有情，充分体现法律的社会教化作用，最大限度的实现法律效果和社会效果的统一。三是要规范服务。要把群众当亲人、当主人、当老师，竭尽全力为群众办好事、办实事，最大限度地方便群众办事。要规范公安接警、处警、办案、办事程序，要热情服务，做到小事不小看，小事不小办，并件件认真办理，件件有回复。要探索构建警察公共关系新机制，把“民有所求，警有所应”作为警察公共关系的主旋律。通过“警营开放日”、“当一天警察”、“平安短信服务”等多种形式，不断拓展联系群众的渠道，促进警民互动互信。
(三)着眼解决“三最”问题，努力维护人民群众的合法权益。做好群众工作，必须从群众最现实、最直接、最需要的问题抓起。一是要解决群众反映突出的治安问题。从实际出发，对黑恶势力要坚决铲除，对滋长中的黑恶势力要坚决消灭在萌芽状态;要从净化娱乐、休闲场所入手，坚决斩断伸向百姓的黑手;要研究盗抢犯罪的规律，整合各警种资源，建立符合实际的打防模式，坚决遏制影响人民群众安全感的盗抢犯罪。二是要把妥善预防、处置群体性事件作为畅通民
7 意的渠道。大多数群体性事件直接与民生问题相关，能否妥善预防、化解和处置群体性事件，是对新时期公安机关做好群众工作的考验。在维稳工作中，广大民警要扑下身子，深入群众，融入群众，多交群众朋友，多倾听群众呼声，多了解群众的反映。要为党委、政府积极当好参谋助手，设身处地的帮助解决群众的合理诉求，积极配合有关部门开展经常性矛盾纠纷排查调处工作，及时发现、疏导和化解社会矛盾。特别是要注重引导、教育群众，通过正当、合法的渠道和理性的方式表达诉求，解决自己的问题。三是要找准公安工作服务民生的着力点。要紧紧围绕人民群众的新期待、新要求，不断改进执法方式，做到抓大案不放过小案，既要破案又要追赃，让人民群众的合法权益在公安机关的执法办案中得到全面的保护。
(四)结合公安职责，努力拓宽做好公安群众工作的新路子。必须紧扣人民群众的新要求，拓展新渠道，把握新方法。一是切实起到党政领导联系群众的桥梁作用。对党政领导交办的涉及群众利益的问题，要闻风而动，雷厉风行，把市委、政府对群众利益的关注，关怀及时传递给群众，融洽党群关系。二是探索建立公安信访新机制。我们将认真总结“大接访”的经验，建立和完善公安机关常年接访、定期约访、重点走访和领导下访的长效工作机制，畅通群众表达意愿的途径。三是探索建立社区和农村警务新机制。社区警务是党政机关直接联系群众的最基层工作单元。我们将把社区警务工作长远发展的大事摆在极其重要的战略位置，把社区警务做大做强，把警务室建成群众家门口的“派出所”、“服务站”、“连心桥”。四要自觉接受、正确
8 对待群众监督。要建立警务公开新机制，通过新闻媒体、互联网、警务公开栏等形式，将窗口部门、派出所的服务项目及政策规定、办事程序、收费标准等全面公开，接受群众监督;通过建立新闻发言人制度等形式，及时公布重大警情和社会治安状况，尽力满足群众的知情权;要认真开展警务评议，对于群众反映的公安行政管理和执法中存在的问题，必须认真对待，及时纠正和整改，并回告群众，以实际行动取得群众的理解和支持。
五、如何将当前公安工作与群众工作紧密结合起来
(一)将群众工作与维护社会稳定紧密结合起来。
公安机关工作的既是执法工作，也是群众工作。群众工作做好了，社会必然就会和谐稳定。如果我们漠视群众疾苦，对待人民群众态度生硬，群众工作时敷衍塞责，久而久之，群众就会对我们失去信任，甚至对政府不满而引发上访案件和群体性事件，结果势必导致社会动荡，影响治安大局稳定。因此，公安机关务必要将群众工作上升到维护社会稳定的战略高度来对待，坚持“群众利益无小事”，从群众最需要解决的小事情办起，从关心群众切身利益的小处做起，侦破小案件、调解小纠纷、消除小隐患、平息小信访、解决小难题，实实在在地帮助群众排忧解难，全力维护社会稳定。
(二)将群众工作与侦察破案打击犯罪紧密结合起来
公安机关的主业是侦察破案，打击犯罪。事实证明，几乎所有案件的侦破，无不是紧紧依靠群众，紧密联系群众所取得的成功。因为， 9 任何犯罪嫌疑人所犯罪行都是客观存在的行为事实，任何犯罪现场都有着实实在在的蛛丝马迹，任何犯罪事实都不可避免地暴露在社会中或者说暴露在群众中。因此，只要我们具有扎实的群众工作功底，具有过硬的群众工作本领，日积月累、深入持久地为群众办好事、解难事、做实事，具有深厚的群众感情基础，再狡猾的犯罪嫌疑人，最终也逃脱不了群众雪亮的眼睛，也就逃脱不了正义力量的打击。只要我们用心做好群众工作，用情感化人民群众，广泛发动群众，争取群众支持与配合，我们的破案率就肯定会上升，发案率也就自然下降了，群众安全感也必然会有所增强。
(三)将群众工作与治安防控紧密结合起来。
治安防范主要是人防、物防和技防。其中物防是基础，人防是核心，技防是关键。再好的技术和设备如果没有人的因素，还是不能起到应有的作用。再好的物防如果离开人的合理使用，也不会起到有价值的作用。群众工作说到底还是人的工作，把人的工作做好了，把群众都发动起来了，调动群众参与治安的积极性和热情，积极推行“治安联户长”、邻里守望、村户联防等防范机制，实现社会治安群防群治，筑起天罗地网，就能预防和减少各类案件和事故的发生，才能真正实现一方的长治久安。
(四)将群众工作与矛盾纠纷排查调解紧密结合起来。 当前，随着利益格局的局部，企业改制、征地拆迁等引发的社会问题不断加剧，群体性事件时有发生，各种矛盾纠纷凸现，如果不能及时得到处置和化解，势必影响到社会稳定。政府各部门尤其是政法
10 部门要切实加强矛盾纠纷排查调解工作，公安机关作为职能部门更是责无旁贷，要组织民警通过“六进” 即：进村镇，进社区，进农户，进学校，进企业，进场所等活动开展，广泛接触群众，察民情，知民意，解民忧，助民困，贴近群众，依靠群众，及时找准问题症结，研究解决办法，从维护群众根本利益的角度，积极化解矛盾，解决纷争，尽力将矛盾化解在基层，解决在萌芽之中，真正达到“化干戈为玉帛”。
(五)将群众工作与“大走访”开门评警、创先争优等活动紧密结合起来。
全国各级公安机关曾部署开展“大走访”开门评警活动是为了强调公安民警要深入群众尽心尽力解决群众所关心的难点问题，密切警民关系，使广大群众理解、支持、配合公安机关的工作。同时，随着新形势的发展，新时期公安机关群众工作越来越复杂，任务越来越艰巨，这就要求公安民警加强学习，增强党性修养，提高政治素养，要始终贯彻执行《人民警察纪律条令》和《五条禁令》，创先争优，坚决不做损害群众利益和有损公安形象的事，实 实在在地为群众办实事，做好事，推动公安工作上台阶。
六、新时期公安做好群众工作的意义。
群众路线是我们党的根本路线，也是公安工作的优良传统和制胜法宝。新时期加强做好公安群众工作，既是对历史经验的总结和继承，也是推动公安工作创新发展的动力之源。
(一)做好群众工作是新时期构建和谐警民关系的题中之义。作 11 为与人民群众接触最多，联系最密切的政府部门，公安机关构建和谐警民关系必须坚持群众路线不动摇，不断改进工作方法、提高工作质量、提升服务能力，更好地满足人民群众的新要求、新期待。
(二)做好群众工作是推进公安工作发展进步的现实之需。新形势下，面对复杂多变的治安环境和日益繁重的维稳保安任务，公安机关无论是健全情报搜集研判机制、提高侦破打击效能，还是提升管理服务水平、构建群防群治体系，都离不开群众的参与和支持，脱离群众路线来谈公安工作的发展进步，只能是无源之水、无本之木。
(三)加强群众工作是新时期推进公安队伍建设的务实之策。公安机关加强群众工作必须密切联系群众，时刻保持与人民群众血肉联系，自觉接受人民群众监督。要大力推行警务公开，实行阳光警务，畅通民意表达渠道，通过加强内外监督，努力提高公安机关执法公信力，树立良好的工作形象，推进公安队伍建设不断向前发展。
【参考文献】
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(4)朱有增，做好新时期群众工作的常见问题及其原因分析与对策[J];中国边防警察;2009年12期
第四篇：公安机关新形势下如何做好群众工作
一、构建和谐警民关系，必须把握新时期群众工作的新情况新特点 群众利益诉求方式发生变化，对维护社会和谐稳定提出了新的更高要求。深化改革和社会变革过程中出现并积累的矛盾，许多成因复杂、处理难度大。由于利益诉求渠道不完善、工作机制不健全、少数基层组织功能弱化、少数干部作风不实等多种原因，加之部分群众法制意识淡薄，采取不恰当的利益诉求方式，越级上访、聚集闹事等过激行为增多。如果不能正确应对群众利益诉求方式发生的变化，处置不当，就可能激化矛盾，引发冲突，甚至导致群体性事件的发生
二、构建和谐警民关系，必须切实提高公安机关群众工作能力 把群众满意作为衡量公安工作的重要标准。近年来，安徽省公安机关坚持用群众是否满意来衡量和检验公安工作，及时查找和整改工作中存在的问题，切实提高执法水平，改革公安行政管理，加强公安队伍建设，严肃查处违法违纪民警，有力维护了人民群众的切身利益。发挥新闻发言人制度、特邀监督员制度、公安门户网站等在推进政务公开、警务公开中的作用，扩大和保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。人民群众对社会治安和公安工作的满意度不断提高
三、构建和谐警民关系，必须坚持不懈地做好保障和改善民生的各项工作
坚持综合治理方针，深入推进社会平安建设。坚持“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的综治方针，最大限度地减少案件事故、减少群众伤亡、减少财产损失，全力维护社会和谐稳定。深入开展“打黑除恶”等专项行动，有力整治了治安突出问题。建立起以化解矛盾为核心的维稳长效机制，积极参与整顿和规范市场经济秩序，严厉打击经济犯罪活动。
切实发挥基层作用，锲而不舍抓好基层基础建设。扎实开展以“抓基层、打基础、苦练基本功”为主要内容的公安“三基”工程建设。进一步整合基层综治、公安、司法、信访等部门和群众自治组织、群防群治力量，大力发展群众治安委员会、民事调解委员会等各种社会性群众组织，形成指挥统
一、协调有序、反应灵敏、运转高效的基层社会管理格局
改革开放30多年来，我们国家的政治、经济、文化生活发生了天翻地覆的变化，人民群众从中享受到的改革开放成果也越来越多。这是历史的进步，社会的进步。但是，在新的形势下，如何做好群众工作，也是一个值得高度重视的问题。
做好新形势下的群众工作，重要的是要经常深入实际，深入基层，深入群众切实了解群众在想什么、盼什么、希望领导为他们做什么。由于各地情况区别很大，不同的人群有着不同的需求，只有深入到群众家庭的田头、炕头;工厂的车间、机台;学校的讲台、课桌，与他们谈心交心，才能真实地了解到他们的所需所求。
做好新形势下的群众工作，要注意从身边的小事做起。人民群众反映强烈的问题，常常是发生在身边的诸如住房问题、吃水问题、子女就学、市场物价、看病就医等涉及切身利益的问题：他们判断干部的标准，也是看谁能真正帮助他们解决更多的具体实际问题，带来实实在在的利益。但这些看似不大的问题，对群众来说则都是大的不能再大的问题。这些问题累积起来，则不但直接影响到群众情绪，解决不当还会直接关系到社会稳定。所以，切不可漠然视之。 做好新形势下的群众工作，重要的是要怀着对人民众无比深厚的感情。人民群众是我们的衣食父母。没有人民群众的广泛支持，我们的一切事业就会成为无源之水，无本之木，难以成功。因此，要像尊重父母那样尊重人民群众，像爱护父母那样爱护人民群众，高度珍惜人民群众创造的社会财富，把人民群众的安危冷暖时刻挂在心上，急人民群众之所急，帮人民群众之所需，解人民群众之所难，做人民群众之所求。要看到，有时候在人民群众遇到困难时，干部的一句体贴的话语，一个不起眼的举动，都会让人民群众从内心中感到温暖，甚至终生不忘。
胡锦涛总书记在几年建党九十周年大会上深刻指出：各级党政机关和干部要坚持工作重心下移，经常深入实际、深入基层、深入群众，做到知民情、解民忧、暖民心。要把基层一线作为培养锻炼干部的基础阵地，引导干部在同群众朝夕相处中增进对群众的思想感情，增强服务群众本领。总书记的话情深意切，语重心长，只要认真践行，一个民心更顺，社会更加和谐的局面就会更加形成。
第五篇：浅析如何做好新时期基层公安舆论引导工作
宜宾县政府副县长 郭真明
做好新时期的舆论引导工作，是有效适应新形势、新任务、新挑战的客观要求，是切实担负起今年繁重艰巨的维稳任务的现实需要，是深入学习实践科学发展观、推动公安工作科学发展的重要措施。结合基层公安工作实际，笔者对如何做好新时期基层公安舆论引导工作进行了调查思考。
一、高度重视，充分认识新时期舆论引导工作的重要性
“舆论引导”是指运用舆论操纵人们的意识，引导人们的意向，从而控制人们的行为，使人们按照社会管理者制定的路线、方针、规章从事社会活动传播的行为。胡锦涛总书记在人民日报社考察工作时指出：“新闻舆论处在意识形态领域的前沿，对社会精神生活和人们思想意识有着重大影响。当今社会，随着经济社会快速发展和科技不断进步，信息传递和获取越来越快捷，新闻舆论的作用越来越突出”。当前，我国正处在人民内部矛盾凸显期、治安刑事犯罪高发期、对敌斗争形势复杂期，公安机关尤其是基层公安机关被媒体炒作和网络恶意攻击的舆情危机时有发生，严重影响了公安机关的声誉和形象，损害了警民关系，甚至引发群体性事件，影响和谐社会的构建。如被媒体炒作的“上海匣北事件”和“贵州市瓮安事件”等，对公安机关和队伍声誉造成了严重影响。这些舆情危机的发生暴露出一些地方公安机关特别是领导干部对舆论引导工作重视不够，应对和处置能力不强等问题。如何提高和改进公安舆论引导工作，为公安工作和队伍建设营造有利的舆论环境，已是当前公安工作中十分重要和迫切的内容。
县级公安机关是“三大建设”的实践者，是公安机关的根基，民警数超过全国民警总数的三分之二，也是与社会各界接触最广泛、最密切，与媒体打交道机会最多的部门之一。如何加强和改进县级公安机关舆论引导工作，为公安工作和队伍建设营造和谐的舆论环境，已经成为摆在各级公安机关领导干部和广大民警面前的一个重要课题。因此，需要我们充分认识新形势下舆论引导工作的特殊作用，认真研究把握公安舆论引导的规律，牢牢掌握公安舆论引导的主动权，切实提高把握、引导舆论的能力，用正确的舆论导向，为公安工作和队伍建设提供有力的舆论支持，营造和谐的舆论氛围。
二、完善机制，为新时期舆论引导工作提供制度保障
完善的舆论引导工作机制，有利于积极掌握舆论主导权，在第一时间发布准确信息，及时、准确、客观、全面公布事实真相，驳斥谣言，以正视听，有利于维护人民群众的根本利益，消除负面影响，维护社会稳定;有利于构建和谐警民关系，树立公安机关及其人民警察的良好形象。要真正做好新时期的舆论引导工作，应重点建立和完善六大舆论引导工作机制。
(一)建立和完善舆论引导工作制度。县级公安机关必须根据上级政府和公安机关关于新闻宣传及舆论引导应急工作规范的要求，结合本地、本单位的实际情况，建立健全操作性强的舆论引导工作制度。要深入提炼舆论引导工作指导思想和工作原则，制定完善的工作措施和纪律要求，明确分管领导和职能部门及其职责，确定新闻发言人，落实专兼职人员承担相应的工作任务，使舆论引导工作制度化、规范化。
(二)建立和完善舆情收集和分析研判机制。县级公安机关应建立“新闻发言人办公室”，人员可由政工、纪委、指挥中心和相关业务部门抽调人员组成。“新闻发言人办公室”应充分发挥职能作用，密切关注社情舆论动态，及时获取相关信息，了解掌握舆论对公安工作的评价和走向。特别是要注意发现、收集、研判新闻媒体对涉及公安工作和队伍建设的苗头性、倾向性的负面报道信息，并有针对性地制定处置预案和应对措施，做到预警在先，应对有策，把危机舆情控制在萌芽状态。
(三)建立危机舆情快速反应和新闻发布机制。在社会普遍要求更多知情权的情况下，要在对舆情认真分析和研判的基础上，及时、主动采取新闻发布的形式，第一时间向新闻媒体和公众发布真实、准确、权威的信息，抢占先机，掌握话语的主动权，挤压炒作空间。同时，要注意及时对事件处置的进展和取得的成果以及相关工作的后续信息发布，正确引导舆论作出客观、公正的报道。对已经被媒体曝光的涉警、涉稳负面新闻报道，要切实做到快速反应，坚持早发现、早报告、早介入、早处置。切忌在新闻媒体及社会舆论面前沉默失语，被动应付，导致因不客观公正的报道或错误的舆论导向引发社会不稳定因素，酿成恶性群体性事件。
(四)建立危机舆情查处机制。发生公安民警重大违法违纪案件或其他涉警事件后，应及时掌握舆情，发布信息，组织各方力量迅速展开调查。对经调查基本属实的报道，应及时回复媒体，公开处理结果，消除不良影响，防止形成连续报道和其他媒体跟进炒作。对经查证民警没有重大违法行为，但存在执法不规范、执法不当等行为的，应及时公布处理结果和善后措施，表明改进工作的态度。对经调查不实、有炒作嫌疑的报道，应及时与新闻媒体进行交涉，澄清事实真相，截断危机舆情传播链，防止形成恶性失实炒作。
(五)建立完善网上舆情管控机制。据统计，我国互联网网民已达2.9亿人。互联网已成为思想文化信息的“集散地”和社会舆论的“放大器”，以互联网为代表的新兴媒体正在深刻改变着媒体传播的内在结构和总体格局，带来了传播领域的革命性变革，成为引导社会舆论的重要阵地。因此，应尽快建立健全网上舆情研判机制，切实加强舆论管控。县级公安机关普遍存在维稳任务重、警力不足的问题，可考虑建立一支以网络监察大队为主，各警务单位至少1名民警组成的“兼职网上评论员队伍”，要在网上依法、理性表达意见，形成积极健康的网上正面舆论。对一般性的议论、批评性信息不予处置，可根据舆情走势，适时组织正面引导;对蓄意编造的虚假信息，应及时组织网上评论员正面引导贴文，澄清事实真相;对恶意攻击党和政府、煽动网民不良情绪的负面信息，应及时删除、封堵，并对发布人开展调查，对其中的行动性、破坏性信息，要固定证据，依法处理，坚决打击抵毁党委、政府形象，串联、煽动不明真相群众闹事的行为。
(六)建立舆论引导保障机制。舆论引导工作是否能够顺利开展，切实做好组织、队伍、制度、后勤等方面的保障是关键。应选配好舆论引导员队伍，切实加强舆论引导队伍建设，把那些政治坚定、富有创新精神的优秀人才选拔到新闻发言人和舆论引导工作岗位。要加强培训，切实提高新闻发言人和舆论引导队伍的整体素质，为加强舆论引导工作提供有力的组织保证和人才支持。同时，应组建一定数量的网上评论员，加强网上评论员的素质培训，使其掌握相关法律法规、政策纪律、专业知识和自救能力。要配备必需的器材设备等硬件设施，保障必要的工作经费，不断完善舆论引导工作的奖励、激励机制，确保舆论引导工作顺利开展。
三、加强宣传，全力把握舆论的主动权
长期以来，由于公安机关和公安工作的特殊性质，一直是社会各界和新闻媒体关注的“焦点”和“热点”。在百度网上搜索警察”二字，相关信息竟多达400多万条，足可见社会对公安工作的关注程度。因此，必须要全力把握舆论的主动权和话语权，才能以正确的舆论引导人，从而赢得广大群众的信赖和支持，为公安工作营造良好的舆论氛围，树立公安机关和公安民警良好形象。
(一)加强舆论引导策划。紧紧围绕公安中心工作，不断加强新闻舆论引导策划，重拳出击，形成主题鲜明、分量重、力度大的报道阵势。通过多种形式，多种渠道，大张旗鼓地宣传公安工作和队伍建设的主流和成绩，抢占主流媒体阵地，形成规模效应。以正面的舆情，展示人民群众最亲、犯罪分子最怕的人民警察新形象，真正把正面宣传做成舆论热点、社会亮点和群众的关注点，形成强有力的舆论引导。
(二)加大典型引导舆论的力度。“一个典型就是一面旗帜”，通过加强公安典型引导工作，充分发挥典型示范作用，是塑造公安形象、正面引导舆论的有效途径。应注意从本单位、本部门实际出发，善于发现和培养具有说服力、经得起考验的典型集体、人物和事例，通过大力宣传他们在打击犯罪、保护、服务群众中的先进事迹。来弘扬新时期人民警察忠诚可靠，秉公执法，英勇善战,无私奉献的精神，以此激发民警士气，震慑违法犯罪，密切警民关系，引导社会舆论。
(三)创新舆论引导工作方式。应进一步创新正面宣传报道和舆论引导工作，不断拓展报纸、电视、广播、互联网等媒体的宣传空间，选择人民群众最感兴趣和乐于接受的题材，以群众喜闻乐见的形式，力求形式新、内容实、分量重、效果好。同时，舆论引导应注重以人为本，应把警察形象从神化到人性化，转变过去把警察神化为“完美英雄”形象的宣传方式，更多地宣传公安机关和队伍“立警为公，执法为民”、体现“公平、正义”的形象。公安干警也是有血、有泪、有家庭、有感情的人，在要求我们公安干警做好自身工作职责的同时，也要引导社会给予公安队伍更多的关心、理解和支持，让公安机关和民警走进群众生活，让舆论导向走向理解公安、信赖公安、支持公安的有利局面。
四、加强沟通，进一步密切与新闻媒体的合作关系
公安机关和新闻媒体都是新时期构建和谐社会的建设者、推动者，是维护社会公平正义的两条不同战线。实现公安机关与媒体的合作，努力构建公安机关和新闻媒体互信、互助、互动的和谐关系，既是公安新闻宣传和媒体自身发展的需要，也是做好公安舆论引导工作，实现和谐舆论环境的重要举措。
(一)主动沟通，正确面对新闻媒体和记者。应克服怕媒体、躲记者的错误心态，主动走近新闻媒体和记者，主动搭建与新闻媒体有效沟通的平台。可采取通过邀请新闻媒体负责人和专职记者定期或不定期的参加“新闻联系会”、“新闻座谈会”、“新闻选题策划会”、“联谊会”等形式，主动向新闻媒体介绍公安工作和队伍建设情况，听取媒体对公安机关的意见和建议，共同策划公安新闻选题，加强沟通，加深友谊，使新闻媒体更多的了解、理解公安工作，信任、支持公安机关。同时，建立主动走访新闻媒体和记者的制度，及时了解媒体对公安新闻报道素材的需求，真正与媒体记者建立工作上的良好合作关系和生活中的朋友关系。
(二)认真对待，及时处理媒体反映的相关问题。对新闻媒体反映的公安机关存在的可能造成不良影响的问题，要加强和新闻媒体的联系沟通，可考虑与新闻媒体建立“内参反映”公安机关问题的反馈机制，引导新闻媒体通过内参等内部渠道反映问题。同时，公安部门在得到相关问题的反映后，应及时会同有关部门开展调查，弄清事实真相，提出处理意见，及时将工作情况反馈媒体，做到件件有查处，事事有结果，避免事态公开后引起炒作和不良反映。
(三)积极应对，提高民警应对新闻媒体和记者的能力。目前，在基层公安机关和民警中普遍存在应对媒体能力不强、方法简单、点子不多的问题，民警在和媒体打交道时往往因为应对不当，激化了与新闻媒体的关系，使一些原本能够控制在萌芽状态的事件被新闻媒体连续炒作。因此，要通过加强对民警的教育和培训力度，切实提高民警积极有效应对媒体的能力、技巧和水平，避免因应对不当而扩大事态，造成不实和负面报道的事件。
(四)严肃纪律，确保舆论引导工作深入开展。要认真执行公安部等相关部委关于加强公安新闻宣传管理的有关规定，严格落实公安新闻宣传报道、新闻发布工作由政工宣传部门统一归口管理的制度，加强和改进重大案件、事件新闻采访的管理工作。对违反新闻宣传纪律、擅自发布新闻，接受媒体采访，以及对媒体负面报道不及时掌握情况、不主动向主管部门和上级机关报告，或因处置不力造成不良社会影响的，必须对相关单位和人员作出严肃处理，确保舆论引导工作的严肃性和有效性。