下挂干部履职研判报告范文第1篇
党委办公室副主任、学校办公室副主任李友桥
2009年9月1日，学校提拔我为党办校办副主任，我倍感光荣，也深感使命重大、任务艰巨。一年以来，我坚持以“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，密切配合党办校办主任，团结和依靠办公室全体同事，顺利完成了各项任务，学校公文处理、机要办理、印章管理、文稿草拟与审核、信息调研等方面工作取得了一定成绩;我个人努力学习，认真工作，务实创新，廉洁自律，理论素养和领导能力有了初步提高。现将我任职以来学习、工作、廉政建设有关情况汇报如下。
一、坚持科学发展理念，增强办公业务能力
一年来，我始终坚持政治、业务学习与提高工作水平相结合，努力改善知识结构，创新工作方法，不断提高协调、管理与服务的能力。
(一)努力坚持理论学习。2009年是我校深入学习实践科学发展观活动年，2010年是我校建设学习型党组织及全面启动创先争优活动年。我积极学习、认真研讨了深入学习实践科学发展观活动相关学习文件、2010年全国两会精神、《国家中长期教育改革和发展规划纲要》、《国家中长期人才发展规划纲要》等有关文件、读本和领导讲话。通过理论学习，进一步增强了以人为本、科学发展的理念，进一步加深了对党和国家总体发展目标和教育发展思路的认识。
(二)努力增强服务能力。学校交托给我的是一项极富挑战性的工作，需要勤恳的工作态度、精深的业务能力和创新的科学精神。我立足新的工作岗位，加强学习和调研，积极了解学校领导的工作思路与方法，仔细琢磨学校发展面临的新形势、新机遇、新问题，认真思考建设特色鲜明高水平教学研究型综合性大学的使命，在起草、修订学校各式报告时更有把握，在团结办公室同志开展工作时更加顺畅，在强化协调服务意识时更加主动，管理意识和能力有了新的提高。
(三)努力提升专业素养。高水平大学需要高水平的办公室，仅仅从协调和服务的角度，无法满足高水平办公室的工作需要;同时，学校领导都是学识渊博的专家学者，在他们身边工作，我无时无刻不感到学习、提高的重要性。在紧张忙碌的工作之余，我努力挤出时间加强专业学习，强化学术素养。一年来，撰写各类论文6篇，已发表2篇，完成省级教研课题结题1项，申报省级社科课题1项，在科学研究方面有了自己的努力方向。
二、围绕学校中心工作，较好完成文秘服务
2009年下半年至今，学校举办了建校60周年系列庆祝活动，启动了博士授权单位立项建设规划，各项工作进入了新的发展阶段;开始了人才培养体系和人事分配制度改革，推行了管理精细化、教育信息化工程，加快了改革发展步伐。学校大事多，喜事多，会议多，需要的文字服务较往年多得多。我和办公室相关同志一起，围绕学校中心任务，创造性地开展工作，取得了一些成绩。
(一)以高度的责任感为学校的发展建言献策
我是负责文秘工作的办公室副主任，为学校发展建言献策是我
的工作职责。作为主要参与者之一，我以科学发展观为指导，起草了韶山务虚会议主题报告、学校2010年党政工作要点、2010年工作会议和下半年工作会议校长报告、给梅书记、郭省长、陈书记、吴市长等领导的汇报材料以及精细化管理工程实施方案和实施细则。我紧密结合社会经济发展趋势、高等教育发展形势与学校自身工作实际，努力领会国家、省有关教育精神和校领导对学校发展的重要指示和理念，并将它贯穿在文字当中，为凝练高水平教学研究型综合性大学建设理念，为明确方向、凝聚人心、鼓舞斗志做出了应有的贡献。
(二)以强烈的事业心承担学校阶段性中心工作
办公室的工作职责就是围绕中心、服务全局。一年来，我全力以赴，和同志们一起致力于学校的各项阶段性中心工作，按时按要求完成了领导交办的各项任务。2009年的校庆系列庆典活动，我完成了校长致辞、部省市级领导讲话等绝大部分文稿服务;2010年先后召开了二届一次双代会、廉政建设工作会议、学科科研工作会议、党建工作会议、教学工作会议、双代会专题会议，会议很多，时间紧迫，责任重大，我作为文字工作的负责人组织领导，并亲自撰写有关材料、报告，付出了较大的努力，学校的相关文字材料得到了校领导的肯定。
(三)以严格的规范性主持党办校办文秘工作
身为办公室副主任，我还负责学校机要管理、印章管理、公文审核、会议安排与服务等工作。文秘工作注重工作方法，讲求办文效率和文字质量。由于秘书科大部分是新进人员，我对相关工作进行了明确规范、细致指导，严格了学校所有上报和下发文件的文字把关，及时传达学校决策层的战略意图;妥善处理校内各单位的请
示报告，为基础单位和师生员工解决实际问题;加强机要管理和保密事务的处理，学校获得了市优秀保密单位的称号，通过了军工保密方面的严格检查;完成了2010届毕业证书和学位证书的印章服务，提高了用印质量;做好了周安排以及党委会议、校务会议、党政工作例会的会议安排和材料服务，保障了学校工作的顺畅运转。
(四)以较高的积极性完成精细化管理有关工作。精细化管理工程是学校2010年着力推动的重要工作。作为精细化管理办公室的成员，我参与起草了相关文件材料，并担任岗位职责组组长，负责岗位职责的审核工作。利用暑假，我和岗位职责组的其他同志一起，全面审核了各单位送交的岗位职责，从职责的全面性、规范性方面进行了严格把关。同时，利用两周时间，到各单位进行了调研，进行了深入的沟通和交流，推动了精细化工作的进一步开展。
三、严格遵守组织纪律，努力树立良好形象
(一)树立严谨的个人形象。办公室是学校的窗口，言行举止影响着学校的形象。身为办公室副主任，要求更严，标准更高。为此，我时刻以党性原则、从办公室的角度严格要求自己，讲求良好的大局意识与团队意识，不计较个人得失;勤于联系群众，善于换位思考，不搭架子，不起调子;待人接物、说话办事耐心细致，不骄不躁。
(二)养成扎实的工作作风。办公室是校领导的左右手、参谋部、服务站。担任办公室副主任以来，我正确认识自身的工作和价值，积极配合办公室主任开展工作，班子成员间精诚合作，彼此信任;始终以负责的态度、积极的心态和饱满的热情对待每项工作，不论是参与政务，处理事务，还是文字服务，都牢固树立精品意识。
由于办公室工作的特殊性，我经常主动延长工作时间，放弃双休日，加班加点工作。
(三)遵守严格的廉政纪律。我遵守党风廉政建设的有关规定，遵照廉洁型、节约型学校建设的要求，在工作中时刻警醒自己是一名共产党员，是党的一名干部，在大是大非问题面前，始终保持清醒的头脑，坚持遵纪守法、忠于职守、廉洁自律，勤俭节约，没有接受过不当宴请和礼品，没有利用职权谋取私利。
四、清晰认识自身不足，全面提高综合素质
一年来，我尽心竭力地投入工作，完成了职责范围内的各项工作，为学校各项建设、改革方案的顺利实施和各项大政方针的落实贡献了自己的心血。但我深知，对照竞聘演讲还存在着一些不足，离学校对我的要求还有很大差距。这不足和差距给我警醒，催我奋进，是我今后开展工作的着力点。
(一)要进一步发挥参谋助手作用。办公室文字内容涵盖学校工作各个方面，不仅强调文字驾驭能力、逻辑思维能力的高标准，也对政策把握能力、理论阐述水平提出了高要求。在今后的工作中，我必须在增强精细化意识的同时，致力于由处理日常公文、草拟常规报告向善于抓要点、谋全局、当高参的转变，主动思考、提前思考，为学校的中心工作和改革发展大局提出更多好的思路、建议和方法。
(二)要进一步提高协调服务能力。办公室是公务和社会活动的枢纽，事务繁杂，联系广泛，矛盾集中，常常会遇到一些急需解决但又十分棘手的问题。我在做好文秘服务的同时，应该有意识增强工作魄力，加强公务协调、事务处理方面的学习锻炼，提高处理
繁杂和重大事务、做好协调服务的能力，更好地发挥办公室的综合协调作用。
(三)要进一步加强政治业务学习。文秘工作需要不断学习、不断积累。今后我将继续认真学习党和国家的重要理论、科学决策，积极学习各方面的知识，用以武装头脑、指导工作;多向领导、教师职工学习求教、沟通交流，不断提高工作质量。同时，近年来，在管理工作岗位上放松了对教学、科研的要求，今后应当理顺教学科研管理的关系，提高自身的综合素质。
下挂干部履职研判报告范文第2篇
一、调查研究摸清村情民情。
初到xxxx村驻村，首先是了解情况。这一阶段主要是开展走访活动。了解村的基本情况以及各自然村基本情况，存在的主要问题等。走访农户、详细了解群众生产、生活情况及思想动态。摸清群众心里想什么?最想干什么?最困难是什么?最顾虑是什么?收集他们的意见和建议并走访五保户、低保户、困难户，继续完善局支持建成的养殖场项目。
二、与驻村单位县地税局搞好关系，争取他们对村工作的指导和支持。
今年是县地税局驻xxxx村的第四年，1月26日下午，县地税局人教股温为国到xxxx村进行工作调研，了解局支持建成的养殖场项目，他对养殖场的发展也提出了宝贵意见。1月27日上午，驻村单位县地税局在苏恒荣副局长带领下一行七人，带上米、油和慰问金。对xxxx村的特困户和老党员，进行春节慰问。让特困户感到驻村单位，党和政府对他们的关怀。
三、做好村今年“两委”换届选举工作。
根据上级的布置，2008年全省村、社区“两委”换届选举工作。我们重点是根据镇的布置，协助村做好村“两委”的选举工作。我们按照镇制定的选举的法定程序，选举村民选举委员会，制定选举工作实施方案，组织人员开展工作，保质、保量地完成上级下达的任务。
四、继续大力协助落实计划生育政策。计划生育历来是驻村工作的重点，任何时候都不能放松。在全体村干部的努力下完成上级下达的季度任务，包括完成结扎和上环的人数，发放纯二女户及独生户每月80元的补助金。
五、协助局支持建成的养殖场项目发展
通过传递最新养殖信息，提供有价值的意见等方式协助局支持建成的养殖场项目发展。
六、认真抓好自身建设，自觉经受锻炼和考验，谦虚好学，虚心向农村干部学习，严格自律，廉洁奉公，以突出的成绩和良好的作风，赢得农民的信任和支持，真正使驻村锻炼的过程，成为我们工作组磨练意志、丰富经历、增长才干、提高素质的过程。
七、有计划地写驻村的工作生活情况，对有意义的要写成新闻争取发表，并计划在网上开博客与人分享心得。
下挂干部履职研判报告范文第3篇
本月排查不稳定因素主要涉及环境污染、脱贫攻坚、拖欠农民工工资和生活保障等。特别是村民之间的矛盾纠纷，服务中心、村两级接待群众来访2批次10余人。主要涉及劳动争议和农民工纠纷、邻里纠纷、民间纠纷。
二、矛盾纠纷的类型与特点
一是种类的多样性。在新形势下，矛盾纠纷已由传统的婚姻家庭、继承、赡养、邻里等民间纠纷扩展到征地拆迁、土地承包、劳动争议等以经济利益诉求为主要特征的新型矛盾纠纷。这类矛盾纠纷以利益冲突为特征，涉及政策、法律、经济和社会生活等方方面面，调处难度大，易形成上访和群体性事件，已成为影响社会稳定的热点、难点问题。
二是主体的群体性。当前很多矛盾纠纷，如由征地拆迁、施工单位欠发农民工工资等引发的矛盾纠纷。这些矛盾由于纠纷主体利益一致，要求相似，往往“一枝动而百枝摇”，易造成群体性事件，有的群众为了实现自己的利益，或者串联上访，或者鼓动、支持、参与集访。
三是调处的复杂性。有些矛盾涉及很多年前的事情，并涉及很多人利益。有些群众一旦发生纠纷就找政府解决，有时将矛头指向政府部门，导致个人与组织、干部与群众之间矛盾不断上升。甚至还有相当一部分矛盾纠纷当事人抱着“小闹小解决、大闹大解决”的错误想法，为引起政府关注而采取越级上访、集体上访形式，以求解决问题，并对某些解决方法因达不到自己的目的而采取不信任态度，情绪容易失控，行为较为激烈，给矛盾的调处带来了相当大的难度和复杂性。
三、化解矛盾纠纷的对策
下挂干部履职研判报告范文第4篇
乐至县“大调解”工作领导小组：
今年以来，我局认真贯彻“预防为主，调防结合”的工作方法，继续开展各种形式的矛盾排查调解工作。现将我单位今年以来劳动纠纷分析研判报告如下：
一、今年矛盾纠纷排解化解工作基本情况
今年共调处劳动争议案件101起，调处成功96起，成功率达95.1%，涉及人数992余人，涉及金额600余万元。与往年相比，今年的劳动争议案件呈现出群体性事件增多和个案涉及金额增大的特点。
二、矛盾纠纷产生原因
当前矛盾纠纷产生的主要原因，总结起来有以下几个方面：
一是我县重大建设项目,特别是成安渝遂资眉两条高速公路的相继开工，劳动用工人数大量增加，特别是由于有些建设单位管理不规范，造成劳动争议纠纷增加。
二是劳动者片面维护自身利益，随着民众法律意识的提高，劳动者的维权意识增加，但是部分劳动者没有全面了解劳动相关法律法规，而是片面强调维护自身利益。
三、今年工作中存在的不足
一是调解人员队伍不够稳定，具有专业素质的调解人员较少;二是经费不到位，导致很多工作难以开展。
四、工作对策
一是加大调解能力建设力度。要进一步完善大调解组织，健全劳动纠纷排查、信息分析、快速反应机制，确保发现在早、处臵在小，发挥好“第一道防线”作用。
二是加大部门协调配合力度，形成化解劳动纠纷的整体合力。注重和加强部门之间的协调配合，特别是加强和县信访局、建设局、交通局等单位的配合，积极推动信息联通、工作联动和劳动纠纷的联排、联防、联调，形成推进劳动纠纷化解工作的强大合力。
三是加大调解工作宣传力度，营造化解社会矛盾纠纷的良好氛围。加大对劳动纠纷调解工作的宣传力度，不断提升调解工作的社会影响力，使“处理劳动争议首选调解、调解也是法制建设、调解反映工情民意、调解小成本大效益”等全新的理念深入人心。
乐至县人力资源和社会保障局
下挂干部履职研判报告范文第5篇
关键词：农产品，质量安全，网络舆情，舆情信息，分析研判
近年来，农产品质量安全网络舆情日益受到国家农产品质量安全监管部门的关注，相关部门积极组织开展农产品质量安全网络舆情信息监测管理工作[1，2]。农产品质量安全网络舆情监测是一项系统性的工作，涉及到信息获取、舆情分析、研判响应等多个环节[3]。通过监测获得的有关农产品质量安全网络舆情信息，仅仅是舆情信息管理的第一步。对网络舆情信息进行客观分析和科学研判、为应对舆情危机提供科学有效的指导性建议，是农产品质量安全网络舆情监测管理的重要环节。本文拟对农产品质量安全网络舆情分析与研判的有关问题进行探讨，以期能对农产品质量安全网络舆情管理工作提供一些参考。
1 农产品质量安全网络舆情分析研判的基本要求及工作组织
为保证农产品质量安全舆情信息的客观性和科学性，充分发挥舆情信息的价值和作用，在获得舆情信息后，应及时组织相关部门领导、专家学者及技术人员进行科学咨询、分析研究，认真核实问题，对舆情走势和影响程度作出客观评估和科学研判，提出提请关注(预警)级别以及正确回应、引导舆情的科学口径和应对措施建议。客观科学地分析研判舆情信息，需要有专门的机构、专业的队伍和有效的制度保障。
1.1 基本要求
关于如何处置农产品质量安全网络舆情官方至今尚无明确的规定。2011年3月，国务院食品安全委员会办公室发布的《食品安全舆情处置指导意见》第九条要求“各地区、各有关部门应当建立舆情处置专家咨询组织，在舆情发生后，科学分析研判舆情，及时对信息发布的时机、形式、主体、内容口径，以及正确引导舆情的措施等提出建议”[4]。一般情况下，论及“农产品质量安全”时所说的“农产品”更多指的是“食用农产品”，因而，国务院食品安全委员会办公室的“指导意见”对农产品质量安全网络舆情处置也是非常适用的。根据这一“指导意见”，分析研判农产品质量安全网络舆情，各地区、各有关部门首先应当建立舆情处置专家咨询组织;其次，在分析研判农产品质量安全网络舆情时要做到“及时、准确、科学、客观”;再次，要对响应信息发布的时机、形式、主体、内容口径，以及正确引导舆情的措施等提出切实可行的建议。这是农产品质量安全网络舆情分析研判工作的基本要求和主要任务。
1.2 工作组织
农产品质量安全网络舆情分析研判要做到科学、及时、准确，排除主观臆断，必须设置专门的舆情分析研判专家咨询组织，建立健全高效的分析研判制度和机制保障。舆情分析研判是一项权威性、专业性比较强的工作，要求工作人员不仅具备丰富的农产品质量安全专业知识，还要了解新闻传播学、社会学、心理学、管理学等多学科知识，熟悉农产品质量安全有关的法律法规，灵活掌握媒体应对技巧。一般来说，应由农产品质量安全网络舆情问题事件涉及的专家学者、突发事件处置经验丰富的官员和媒体人士等组成的舆情分析研判专家组对舆情开展深入的集体分析研判。农业部已组建农产品质量安全专家组和风险评估专家委员会，也成立了贯通部省地县的农产品质量安全监管、检验监测机构，应该充分发挥这些专家和管理者的作用，联合资深的媒体人士，组建一个全方位的舆情分析研判专家组，及时分析研判有关舆情。
2 农产品质量安全网络舆情信息的类型、关注程度的分级及发展阶段研判
对舆情信息进行科学的分类、分级和分期，可以帮助我们明确各类信息的不同作用、不同价值及不同应对要求，有针对性地做好相关工作[5]。在农产品质量安全网络舆情信息的分析研判中，做好对舆情信息的分类、分级和分期，有利于明确重急轻缓，有的放矢，科学应对。
2.1 舆情信息的分类
网络中反映的农产品质量安全网络舆情信息可以分为以下5类。
2.1.1 政府公信力类 党和国家以及各级各部门与农产品质量安全有关的重大决策部署、重要法律法规、制度措施、标准制修订等出台前后，中央、有关部委及地方领导与农产品质量安全有关的重要活动、重要指示和讲话，突发性农产品质量安全事件的发生及处置情况，农产品质量安全监管、检测、评估和认证等部门及行政执法人员职责履行情况，以及一些涉及农产品质量安全的社会难点热点问题，都会引起社会的普遍关注，网民会产生不同的态度、情绪，发表各种言论、诉求及建议。这类舆情信息可以侧面反映政府公信力的强弱大小，可归为政府公信力类。
2.1.2 质量问题事件类 质量问题事件类网络舆情信息主要是反映农产品生产、加工、贮存、运输及销售过程中出现的质量安全问题或因这些问题导致的农产品质量安全突发事件舆情，主要集中的是网民对农产品产地环境，农业投入品，动植物疫病，农产品生产、加工、贮存运输及销售过程中的污染、农兽渔药使用及其残留情况，添加剂和非法添加物质的使用情况等，以及由此引起的问题和突发事件的各种意见、态度、看法甚至行动倾向。
2.1.3 科学缺陷类 人们对世界的认识在不断深化，科学技术日新月异，农产品生产、加工、贮存保鲜、质量检验检测的标准、技术、设备设施等也在不断翻新，加之农产品的种类繁多，问题隐患复杂，网民对有关标准的全面性、新颖性、科学性及与国际接轨情况，对安全生产技术、设施设备的先进性、安全性，对贮存保鲜技术措施的安全性、可靠性，对检测检验技术的可靠性、权威性，以及由此带来的一些问题事件会有不同的态度、看法和观点，这类舆情信息归于科学缺陷类。
2.1.4 消费指导类 有的网民、媒体记者在爆料、跟帖评论时，明显暴露其农业科学知识素养的缺陷，比如2012年曝光的“注水西瓜”、“打针葡萄”，以及“化肥农药催熟早稻”等，比如毒蘑菇、河豚、扁豆等一些涉农产品，本身含有天然毒素不能食用或需要一定程序加工后才能食用，偏有人食用或不按要求加工就食用，食用后出现中毒症状，但这些爆料往往还有不少的“网络水军”在其后冲锋陷阵。诸如此类的舆情信息暴露出消费者及媒体记者的知识缺陷和农产品质量安全科学知识的普及和消费指导缺乏，归于消费指导类。
2.1.5 恶意攻讦类 在经济利益的驱动下，有那么一些人不走正道，采取非正常手段恶意攻击竞争对手，穿上“马甲”在网络媒体发帖、跟帖“爆料”，通过网络散布谣言，迷惑不知情的网友，给对手造成被动和伤害以从中渔利。这类舆情信息属于恶意攻讦类。
2.2 舆情信息关注程度的分级
在分析研判农产品质量安全网络舆情过程中，还需要对舆情信息，尤其是突发性农产品质量安全事件舆情信息进行关注程度分级，从而为下一步的舆情应对提供参考。综观国内外有关突发事件舆情分级方法，分为3级、4级、5级的都有。美国国家威胁预警系统将危害程度分为5级，分别用红、橙、黄、蓝、绿5种颜色代表从高到低的5级危险程度[6]。2007年8月全国人大审议通过的《中华人民共和国突发事件应对法》按照社会危害程度、影响范围等因素，将我国的突发事件分为特别重大、重大、较大和一般4级[7]。清华大学薛澜教授等[8]提出以应对能力为主，兼顾事件的客观属性的“能力本位”分类标准，将突发公共事件分为特别严重(Ⅰ级)、严重(Ⅱ级)、较严重(Ⅲ级)和一般严重(Ⅳ级)4级，依次用红、橙、黄、蓝4种颜色进行预警和分级管理。
考虑到农产品质量安全问题事件的复杂性尤其是农产品的“信用品”特性，结合我们的舆情监测分析研究实践，我们认为，在农产品质量安全网络舆情信息分析研判时应主要依据问题事件(尤其是负面舆情)的客观属性(产生原因、影响范围和损失后果等)将推荐关注(预警)程度分为特别关注(5星级)、高度关注(4星级)、重点关注(3星级)、密切关注(2星级)和需要关注(1星级)5级：(1)特别关注指具有全国性影响并已经对消费者身体健康产生实质性危害或对产业健康发展产生严重危害，需要动用全省力量甚至需要中央政府援助才能控制的农产品质量安全舆情。(2)高度关注指发生在一个市(县)域内或波及两个市(县)以上，具有普遍影响并对消费者身体健康产生了一定危害或影响产业健康发展，省级有关部门力量可以控制的农产品质量安全舆情。(3)重点关注指发生在一个县(乡)以内或波及两个县(乡)以上，消费者关心的热点问题、暂时没有对消费者身体健康产生明显危害但已经引起社会舆论广泛关注热议的农产品质量安全舆情。(4)密切关注指其影响局限在乡(镇)、社区范围内，尚未成为社会关注热点但可能引起广泛关注的农产品质量安全舆情。(5)需要关注指局部性的一般性问题，但有可能继续发展成为安全隐患，需要引起相关部门关注、开展科学普及与消费指导的农产品质量安全舆情。正面舆情信息推荐关注程度可以视其影响范围、程度与上述级别相对应。
2.3 舆情信息发展阶段研判
一般来说，社会公共事件舆情的发生发展通常遵循一个特定的生命周期或演化路径[7-10]。准确研判网络舆情发展的周期，可以为有关方面采取相应的应对措施提供依据。人民网舆情监测室研究认为，一般社会热点网络舆情事件基本可以分为舆情发生期、舆情发酵期、舆情发展期、舆情高涨期、舆情回落期和舆情反馈期6个阶段[10]。
我们的研究证明，重大农产品质量安全网络舆情的发生发展也基本上经历这几个阶段。舆情发生期表现为问题事件原创主帖见诸网络媒体后，网民开始有零星的反应，在有知情网民提供更多的真相材料、图片佐证之后，更多的网民、网站转帖转发、评论、跟帖讨论，逐渐成为舆情热点，是舆情研判最重要的考察环节之一。随后一些传统媒体甚至国家级媒体网站出现有关报道，与网络媒体形成呼应，从而使舆情发展到发酵期。舆情发生期和舆情发酵期相隔时间有时候非常短暂，网络媒体爆料常常不到3h就出现在当天的早报、晚报上。此时有关方面舆情响应过慢或失当，负面舆情就会聚合成负面舆论，猜测、质疑、谣言四起，大量网民围观、拍砖、灌水，事态进一步扩大。舆情发展期则是在官方相关部门出手后，如果应对得当，负面情绪虽未完全控制但逐渐走稳，传统媒体出现调查求证报道、科普及消费指导和评论员文章，舆情提前走向回落期。如果应对失当，有关方面不能及时调查处置、问责，不及时发布有关信息，应对出现不同口径甚或失言等，矛盾再度激化，一些别有用心的人也乘机兴风作浪，舆情出现强劲反弹，舆情进入高涨期。在舆情高涨期，惊动了高层领导，“跨级”响应出台。在高层的介入下，投入实质性重大应对方案，舆情出现拐点，逐渐进入回落期。随着行政问责、司法介入和善后赔偿工作的开展，媒体报道和围观网友逐渐散去，有关方面开始总结经验教训，消除负面影响，舆情进入反馈期。舆情反馈期要注意问题事件的处置结果或当事人的不当言论或有网民新爆料导致的舆情复燃。我们在分析研判农产品质量安全网络舆情时应该准确判断舆情发展的周期，尽可能把舆情化解在舆情发酵初期，防范于未然。
3 农产品质量安全网络舆情的定性和定量分析
舆情分析研判方法一般包括定性和定量分析两个方面[5，10]。网络舆情分析研判工作要做到全面准确，既要对舆情信息进行性质认定和价值判断，又要对其影响范围、传播情况以及不同受众的观点倾向性等进行数量上的研究，将定性分析和定量分析有机结合起来，充分认识舆情的整体轮廓和发展脉络，掌握舆情的本质特征和内在规律，才能为舆情应对工作提出科学准确的建议。农产品质量安全网络舆情分析同样包括定性分析和定量分析两个方面。定性分析与定量分析既有区别又相互联系，不可截然分开。
3.1 定性分析
定性分析主要是对所得舆情信息的定性判断。首先要甄别舆情信息的真实性。真实性判断方法包括确定媒体来源的可靠性;关键词搜索有无类似新闻和消息，弄清是旧闻还是新闻;用常识判断其可信度;打电话到当地有关部门或派员到事发地了解核实调研等。一般来说，时间、地点、人物、事件及原因等新闻基本要素严重缺乏的、没有真实当事人而动不动用“知情人士”、“业内人士”说话的、内容明显出现常识性错误等新闻都很可疑。真实性确定后，便要对舆情信息中网民的态度、意见和观点进行分析、提炼和归纳，整理分析网民的代表性言论，对报道、转载媒体的代表性进行宏观分析，对转载媒体的数量进行粗略统计，对舆情信息反映的问题性质、原因、危害程度及波及范围，以及时间敏感性、网民关注程度及社会关联度等作出分析研判，宏观判断舆情性质特征、媒体报道及网络言论倾向性，以及舆情类型、关注程度和舆情所处的发展阶段等。
3.2 定量分析
定量分析主要是对获得的舆情信息进行数理统计分析，包括人工统计分析和计算机软件分析。定量分析目前常用的是Excel表格以及具有目标功能的专用软件平台进行统计分析。人工分析有赖于舆情分析工作者对舆情样本中的态度、意见和观点分布的人工统计、归纳和提炼，人工制作图表，费工耗时，也可能无法囊括所有舆情信息源中的全部数据，不能满足时效性要求，最省时有效的方法还是借助农产品质量安全网络舆情监测软件系统的智能分析。定量分析软件系统的功能设计要满足尽量准确统计主帖数量及地域分布、主帖点击率、同主题报道媒体权重、转载媒体量、媒体及网友评论跟帖回复总量、观点数量、观点分布、代表性言论等。媒体人士、网友和意见领袖等的观点言论是舆情分析的主要内容，农产品质量安全管理部门、生产经营者和网民的言行是舆情分析的主要对象。定时段的数量统计分析可以考察舆情走势，以及舆情走势与舆情应对之间的关系，准确跟踪舆情发展轨迹，量化判断舆情发展阶段及重要节点，以为舆情应对提供参考。
4 农产品质量安全网络舆情分析研判工作机制及条件保障
4.1 分析研判工作的组织协调
舆情分析研判专家组成立以后，针对不同舆情信息，邀约不同的专家组成员，用电话会商或组织舆情分析会商会的形式，对农产品质量安全网络舆情信息开展及时的专题分析研判。这其中涉及到一个牵头及组织协调的问题。一般地，涉及一个省份的，应由该省(区、市)农产品质量安全行政管理部门组织;涉及全国性的或涉及两个及以上省份，或虽发生在一个省份但带有普遍性、问题严重、需要在国家层面处置的农产品质量安全网络舆情信息的分析研判，应由农业部农产品质量安全监管部门牵头;涉及多个环节、重大的综合性且与农产品质量安全直接相关的网络舆情信息，应由国务院食品安全办公室和农业部协同组织专家会商研判。
4.2 分析研判工作的模式
一般的舆情分析实务是“三结合”的工作模式，即定性分析与定量分析相结合、人工分析与软件应用相结合、舆情信息分析专业人员基础工作与舆情分析专家委员会舆情研判相结合[10]，这是舆情分析研判的基本工作模式。农产品质量安全网络舆情分析研判也应遵照这一模式进行，即在获得初步的舆情信息后，农产品质量安全网络舆情监测分析专业技术人员首先要进行定性分析，然后利用农产品质量安全网络舆情监测软件系统定量分析，根据定性分析和定量分析结果撰写基础性舆情信息报告材料，再组织舆情信息分研判专家组有关成员对舆情信息开展深入的分析研判及响应对策研究。3个环节各负其责又紧密配合，尤其是电脑软件和人工分析相辅相成，才能确保舆情分析研判工作的科学高效。需要强调的是，农产品质量安全问题复杂多变，要根据舆情信息分类、分级与分期情况，有针对性地选择专家组成员开展分析研判工作。
4.3 制度和条件保障
农产品质量安全网络舆情的分析研判工作，和其舆情信息监测一样，除了有其相对稳定的分析研判专家组织之外，还需要有其相应的制度和条件支持。为了保证农产品质量安全网络舆情分析研判工作的正常化、科学化，首先要抓好制度建设。应建立健全日常性的舆情信息分析研判工作联席会制度、重大舆情专题分析会商制度、舆情信息分析研判工作情况反馈制度、人员培训制度、考核奖励资助制度等，为农产品质量安全网络舆情分析研判工作提供制度保障。其次，要抓好组织建设。要有明确的农产品质量安全网络舆情信息主管部门，明确职责分工，落实领导责任，加强组织协调和指导管理，确保舆情分析研判工作的稳定开展和长效运作。此外，不管是定性分析还是定量分析，性能优越的计算机及分析软件系统、高速畅通的网络系统及日常办公用电话、传真、复印等设备耗材必不可少;分析会商、舆情调研、业务培训、奖励扶持等也需要必要的财力和物力投入。必要的财政支持是做好农产品质量安全网络舆情信息分析研判工作的物质保障。
作者简介：李祥洲(1965-)，男，硕士，研究员，研究方向：农产品质量安全信息资源管理研究。
参考文献
[1] 郭林字，李祥洲，戚亚梅.农产品质量安全信息监测与管理研究 [J]. 农产品质量与安全，2011，5：53-56.
[2] 李祥洲，郭林宇，戚亚梅，等.农产品质量安全网络舆情监测探讨 [J]. 农产品质量与安全，2012，5：17-21.
[3] 郭林宇，戚亚梅，李艳，等.农产品质量安全网络舆情监测工作的几点思考 [J]. 中国食物与营养，2012，18(12)：5-7.
[4] 国务院食品安全委员会办公室文件.关于印发《食品安全舆情处置指导意见(试行)》的通知 [Z]. 食安办(2011)7号.
[5] 中共中央宣传部舆情信息局.舆情信息工作概论 [M]. 北京：学习出版社，2006：10.
[6] 郭济主编.政府应急管理实务 [M]. 北京：中共中央党校出版社，2004：7.
[7] 中华人民共和国主席令第69号.中华人民共和国突发事件应对法 [Z]. 2007-8-30.
[8] 薛澜，钟开斌.突发公共事件分类、分级与分期：应急体制的管理基础 [J]. 中国行政管理，2005：2：102-107.
[9] 王国华，曾润喜，方付建.解码网络舆情 [M]. 武汉：华中科技大学出版社，2011：9.
[10] 人民网舆情监测室.如何应对网络舆情：网络舆情分析师手册 [M]. 北京：新华出版社，2011：11.
作者： 中国农业科学院农业质量标准与检测技术研究所 李祥洲 郭林宇 戚亚梅 农业部农产品质量安全重点实验室 李艳 廉亚丽 来源：