预测报告范文

预测报告范文第1篇

(一)五大发展理念

(二)供给侧结构性改革

(三)社会主义法治建设

(四)优秀传统文化的创造性转化和创新性发展

(五)党的十九大的新论断(四个新)

(六)2017年中央经济工作会议基本精神——实现高质量发展

(七)中央农村工作会议的基本精神——乡村振兴战略的“七个必须”

(八)2018年全国“两会”的主要内容——宪法修改

(九)2018年全国“两会”的主要内容——深化党和国家机构改革

热点突破.实战演练

一、五大发展理念

(一)五大发展理念——创新发展 表现：(1)科技创新：互联网+、人工智能、新四大发明、制造强国 (2)文化创新：传统文化的创造性转化和创新性发展 (3)思想创新：习近平新时代中国特色社会主义思想 (4)制度创新:产权制度(国企混改、三权分置)、分配制度(提高技术工人待遇、个税改革) 党和国家机构改革

【问题切入】以“新四大发明”为例

1、移动支付对传统银行业的影响(传统银行如何应对挑战)2.中国标准动车组研制成功3.共享单车与智慧交通(大数据、系统优化)4.网购与实体经济的发展的关系 【典型例题1】

材料

2016年底，杭州举行了一场关于实体经济发展的大讨论。在会上有人认为：电商的迅速发展是一个令人瞩目的现象。它给消费者带来了方便，却对实体经济造成了冲击。比如，电商靠低价竞争，许多人在网上卖假药，这样就把实体经济搞乱了。因此，要发展实体经济，就必须限制电商的发展。

运用经济学的知识，谈谈你对“要发展实体经济，就必须限制电商的发展”的看法。(14分) 电商作为流通环节，是连接生产和消费的桥梁。它减少了中间环节，大大降低了流通成本;同时使生产与消费更好地对接，提高生产的有效性。(5分)

电商的低价经营，在一定程度上能倒逼实体经济提升质量、降 低成本，从而促进实体经济发展。(3分)

网上销售存在的假冒伪劣等问题，既需要大力整顿电商经营秩序，促使电商合法经营，还需要加强对生产环节进行监管。(4 分)

电商和实体经济是相辅相成,相互促进的。把二者发展对立起来的想法和做法是错误的。(2分)

【典型例题2】

改革开放以后，中国开始了高铁技术的自主探索，有了一定的技术积累与人才储备。

本世纪初，为了满足市场需求，我国引入来自日本、德国、法国等国四种型号列车，吸收各国技术之长，研发出“和谐号”动车组，促进了我国高铁产业的迅速发展。然而，由于标准不统一，车上的零部件不能互换，每种车都要有备用车停在车站;司机的操作也不同，一换车型就得重新学习。

2013年，我国正式启动中国标准动车组项目。2017年6月26日，“纯中国血统”、时速达350公里的“复兴号”在京沪高铁亮相，该动车组实现了牵引、制动、网络控制等系统的全面自主化，构建的技术标准体系涵盖了动车组基础通用、车体、走行装置等10多个方面，达到国际先进水平。

(1)结合材料，运用对立统一观点，分析我国高铁发展历程对我们正确认识和处理自主创新与技术引进二者关系有何启示?(12分)

任何事物都包含着矛盾。矛盾双方既对立又统一，在一定条件下相互转化。(2分)坚持自主创新和技术引进双轮驱动，在技术引进的同时加以消化、吸收和再 创新，才能促进现代化建设的发展。(3分)要坚持具体问题具体分析分析，“两点论”和“重点论”相统一。(2分) 在自身技术力量薄弱时，可以通过引进技术增强发展能力。但引进技术必须 坚持以我为主，为我所用的原则，要以增强自主创新能力为落脚点。(5分)

(2)结合材料，从经济学的角度，谈谈中国标准动车组研制成功对我国高铁产业发展的意义。(14分)

统一技术标准，降低运营成本，提高运行效率。(4分)掌握核心技术，提高自主创新能力，实现高铁产业转型升级。(4分)提升中国高铁 产品的质量和水平，提升乘客出行舒适度。(3分)提高国际竞争力，

促进中国高铁更好地走出去。(3分) 【典型例题3】

材料一

企业创新是企业管理的一项重要内容，是决定公司发展方向、发 展规模、发展速度的关键要素。企业的创新贯穿在每一个部门、每一个细节中。 而企业家则是经济活动 的主体，也是创新驱动的开拓者。《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家 精神更好发挥企业家作用的意见》明确，支持企业家创新发展。 激发企业家创新活力和创造潜能，依 法保护企业家拓展创新空间，持续推进产品创新、技术创新、商业模式创新、管理创新、制度创新，将创新创业作为终身追求，增强创新自信。

(1)结合材料一，分析支持企业家创新发展 的经济意义，并阐述作为一名企业家应如何推动企业创新发展。(14分)

意义：提高产品和服务供给的质量和效率，满足人民日益增长的美好生活需要。 加快转变经济发展方式，促进经济结构和产业结构调整升级。 形成经济发展新动能，培育新的经济增长点，促进经济增长。(每点2分，共6分。其他合理表述酌情给分)

措施 ：规划企业创新发展路径，明确企业发展方向。 增加科研资金投入，为企业自主创新提供物质保障。

改革企业分配激励机制，使收入分配向创新倾斜，调动员工创新积极性。 引进吸收先进技术，增强企业创新发展能力。 重视创新型人才引进、培养，为企业创新发展提供人才支撑。(任意回答4点得8分。其他合理建议可酌情给分)

材料二

公开消息显示，到目前为止，国务院有关部门和地方政府针对“大众创业、万众创新”的政策措施已超过2000 条。但相关调研发现，一些地方的政策支持还不够成熟，例如，盲目扩建孵化器等创业载体，缺乏对 地方产业、经济的精准定位;部分地区资金扶持、银行贷款等政策操作性不强，加之推广力 度不够，落 实打折;服 务比较羊一，难 以满足多行业、 各层次创业者的需求;政出多门，难以形成合力;政府不当干预造成企业 家合法权益受损 等等。 (2)有观点认为，解决材料二中的问题取决于政府能否科学决策、民主决策、依法决策。 请运用“政治生活”知识对此观点进行评析。(12分)

政府坚持科学决策、民主决策、依法决策有利于减少决策失误，提高财政和信贷等政策的可操作性，推动决策的实施。(2分)

但除此之外，政府还应当坚持求真务实的工作作风，把政策落到实处;(2分)深化行政管理体制改革，厘清部门职责，提高行政效率;(2分)加快政府职能转变，创新公共服务供给模式;(2分)严格依法行政，正确处理与市场的关系。(2分) 同时，企业家要敢于行使监督权，增强依法维权意识。(2分) 【典型例题4】

2017年9月8日发布的《中共中央、国务院关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》指出，企业家是经济活动的重要主体。

调查显示，最近20年来，大学本科及以上学历的企业家从33.9%上升到45.2%，经济类、管理类专业的企业家从15.4%上升到48.5%，理工类专业的企业家从38.1%下降到23.9%;由“主管部门任命”的企业家从85.8%下降到11.1%，由“董事会任命”的企业家从3.8%上升到38.4%。此外，有44.7%的企业家是“自己创业”，比5年前提高了28.6个百分点。

《意见》指出，依法保护企业家合法权益;创新体制机制，增强企业家创新活力、创业动力;遵循市场规律和企业家成长规律，完善精准支持政策;树立和宣传企业家的先进典型，弘扬优秀企业家精神，强化年轻一代企业家的培育，造就优秀企业家队伍。

结合材料，运用经济知识，概括我国企业家队伍的现状，并说明我国政府应该如何进一步营造企业家健康成长的环境。(14分)

现状：我国企业家队伍整体素质大幅提升(或“文化程度更高” )，(1分)专业化程度更强。(1分)企业家身份的取得更加凸显市场在资源配置中的决定性作用。(2分)自主创业的企业家比例提高。(2分)

措施：运用法律手段进行科学的宏观调控，营造保护企业家合法权益的法治环境。(2分完善市场经济的体制机制，为企业家创新创业营造公平的市场环境。(2分)把市场经济的长处和社会主义基本制度结合起来，为企业家健康成长营造良好的社会环境。(2分)发挥先进典型的示范作用，加强培训，为优秀企业家创造良好成长环境。(2分)

(二)五大发展理念——协调发展

1.区域协调发展：东北老工业基地的振兴 粤港澳大湾区 雄安新区

2.城乡协调发展：乡村振兴战略 【问题切入】

1、东北老工业基地的振兴：营商环境、市场与政府 的关系;2.粤港澳大湾区：建设世界级城市群和参与全球竞争的重要空间载体;3.雄安新区：集中疏解北京的非首都功能、调整优 化京津冀城市布局和空间结构、探索沿海和内地对 外开放新模式、探索人口经济密集地区优化开发新模式。

(三)五大发展理念——绿色发展 1.打赢污染防治攻坚战

2.提高污染排放标准，强化排污者责任 3.改革生态环境监管体制 4.绿色生产方式和生活方式

5.向全世界发出中国建设生态文明的庄严承诺 【问题切入】

1.绿水青山就是金山银山2.创新和完善生态环保的价格机制对绿色发展的意 义;3.塞罕坝精神4.新环保法、环保费改税的意义 【典型例题5】

材料

我国1979年确立排污收费制度，对防治环境污染起到了重要作用。但在实际执行中存在着征 收标准不统

一、征收效率低、缺乏必要的强制手段 等问题。为此，我国制定了《环境保护税法》，对 纳税人、计税依据、税收减免、征收管理等作出了 具体规定。该法于2018年1月1日起施行，环境保护 费从此变成了环境保护税。

结合材料，从依法治国的角度，分析环保“

费”改“税”的正确性。(12分) 完善环保法律体系，实现排污收费有法可依。(4分)坚持税收法定，规范政府行为，避免排污收费的随意性。(4分)强化法律约束，提高排污者治污减排的自觉性。(4分) 【典型例题6】

塞罕坝历史上水草丰美、森林茂密、鸟兽繁多。后因开围放垦，树 木被大肆砍伐，加之山火不断，退变为茫茫荒原。西伯利亚寒风推动 沙地南侵，风沙紧逼北京城。

1962年，塞罕坝林场正式组建。自此，三代塞罕坝人不畏艰难，顶风冒雪，垦荒植树。他们改进“水土不服”的苏联造林机械和植苗锹，改变传统的遮荫育苗法，向一寸一寸的沙土要绿色，开展持久绿色攻坚战，实现了从一棵松到一片森林，从一片森林到百万亩林海的巨变。近几年，林场继续增林扩绿，把土壤贫瘠和岩石裸露的石质阳 坡作为绿化重点，攻坚造林。塞罕坝走上绿色发展之路，森林旅游、 绿化苗木等绿色产业收入已超过半壁江山，风力资源变成清洁能源，森林碳汇有望上市“变现”。随着绿色发展提速、产业转型升级，塞罕坝实现了生态良好、生产发展、生活改善的可喜局面。

结合材料，分析塞罕坝人在实现生态良好、生产发展、生活改善的过程中，是如何正确发挥主观能动性。(12分)

顺应自然生态规律，充分认识和利用林业生产规律，向沙 土要绿色，开展阳坡造林，发展森林碳汇;

善于利用当地自然条件，积极创造有利条件，开展风力发电，发展森林旅游、绿化苗木等绿色产业;

发扬不畏艰难的精神，树立创新意识，改进造林工具，改 变传统种植技术，发展新兴产业。

(四)五大发展理念——开放发展

十九大提出中国特色大国外交的总目标：推动构建新型国 际关系，构建人类命运共同体。(写入联合国决议) 1.一带一路：《“一带一路”报告：智慧对接(2018)》

2.全球治理与中国声音：要完善全球治理，推动建设相互尊重、 公平正义、合作共赢的新型国际关系;要秉持共商共建共享理念，推 动国际政治经济秩序朝着更加公正合理的方向发展。3. 金融领域对外开放4.中美贸易战 【问题切入】

1.如何正确认识经济全球化2.贸易保护主义为什么是错的3.我国在国际交往中的基本态度和原则(如何应对贸易保护主义)4.中国主张为何能得到世界各国的认同? 【典型例题7】

2018年3月23日，美国总统特朗普签署备忘录，宣布依据 对华301调查报告，将对从中国进口的商品大规模征收关税，规模达600亿美元。在国务院发展研究中心主办的中国发展高 层论坛2018年会上,多位国际机构负责人、前政要、经济学家 和世界500强企业CEO纷纷发表看法，认为此举违背国际贸易规则，搞贸易保护主义没有出路，单边主义、贸易战更是损人不利己。

结合材料，说明贸易保护主义为什么是错的?并为我国如 何应对提两条建议。14分

(1)经济全球化背景下，中美经济联系日益密切，美 国的贸易保护主义不仅会损害中国的利益，还会损害美国自 身的利益。贸易保护主义违背了世贸组织非歧视性原则和市场准入原则，同时也与平等互利的对外贸易原则不符，既妨碍了国际 市场技术、信息等资源共享，也不利于引入竞争，阻碍了生 产力的共同发展。 (2)严格遵守国际贸易规则，同时要善于运用规则、利用国 际贸易组织来保护自身的合法权益;加强同美国的沟通和协 调，有理有节地进行斗争。

(五)五大发展理念——共享发展

1.民生建设与公共服务(住房制度改革、健康中 国、智慧养老)

2.扶贫攻坚(扶贫同扶志、扶智相结合，深入实施 东西部扶贫协作，重点攻克深度贫困地区脱贫任 务) 【问题切入】

1.精神扶贫的作用2.养老市场的放开、新型养老模式3.健康产业发展4.政府在公共服务领域与社会资本的合作 【典型例题8】

为了深入贯彻《智慧健康养老产业发展行动计划(2017-2020年)》的战略要求，主动探索养老服务的“互联网+”创新，虽然“互联网+养老”产业面临发展机遇,但 互联网养老的现状并不乐观。互联网生产商和服务商把大部分注意力集中在年轻人 身上,产品设计也缺少对老年人的人文关怀，看似方便的滑屏、翻屏、搜索、返回对老年人都是颇具难度的“技术活”;互联网运用多停留在“血压、血糖、血氧、心电”等生理数据的采集阶段，而对老年人文化娱乐、旅游、医疗、教育、资产管理、用品等个性化服务领域则鲜有涉及;同时我国人口老龄化快速发展，但是养老设 施建设投入不足，导致网络惠民红利未能充分发挥，陷入光有平台、无人服务的境 地。

运用经济生活的知识，分析应如何破解“互联网+养老”遇到的困境。(14分)

推动智能健康产品创新，鼓励互联网技术与传统穿戴产品的融 合创新，特别是基于老年人需求的移动互联网应用和产品的创新。积极探索智慧化养老服务新模式，以老年人需求为导向，整合社会各类服务资源，延伸养老服务的产业链，建立信息化、智能化和多层次的居家养老服务体系。政府需要加大财政投入，同时充分吸引社会资本参与养老服务 业，提高养老产业供给能力，充分挖掘互联网优化市场资源配置的潜 力。 【典型例题9】

贫困地区之所以落后，虽然客观上与历史和地理等因素关系密 切，但是，最根本的原因还是人的意识、观念、思维等方面的落后。而从近年来扶贫的实践来看，各级党委、政府按照中央的要求，不只是在物质上扶贫，也在精神上、思想上不断加大扶贫力度，给广大贫困地区的群众灌输新知识、新观念、新意识，帮助他们驱赶愚昧、落后这些“鬼”。

结合材料，运用文化对经济的作用的知识，分析精神扶贫能帮助贫困地区群众驱赶愚昧、落后的原因。10分

经济决定文化，文化对经济具有能动的反作用，愚昧、落后的文化阻碍经济的发展，科学、先进文化能够促进经济的发展。意识、观念、思维等方面的落后是贫困地区贫穷的一个重要 原因，精神扶贫能够转变人们的观念，增强贫困群众的脱贫意志和 创新能力，为贫困地区群众的脱贫活动提供了精神动力和智力支持，促进经济发展。 【典型例题10】

大力发展大健康产业是建设“健康中国”的重大举措。大健康产业，是典型的新兴产业、朝阳产业、民生产业，是覆盖全生命周 期和全方位服务身心健康的产业，发展空间和就业潜力都十分巨大。发展大健康产业，就是要大力发展涵盖以“医”为支撑的医药医 疗产业、以“养”为支持的养老养生保健产业、以“健”为支撑的 康体运动产业、以“管”为支撑的健康管理服务产业，突出养生、 医疗、医药、养老、运动、药食材等重要产业支撑，是我国经济、 社会发展的又一强大推动力。

从经济生活角度，分析说明当前大力发展大健康产业对调整我国经济结构的意义。10分 提升传统产业，推动新兴产业发展，促进产业结构优化升级。更好地满足人民日益增长健康需求，提高人民的健康水平和生活 质量，拉动消费，优化需求结构。增加就业岗位，改善就业结构。

二、供给侧结构性改革 考察的知识：

1.供给与需求平衡及结构优化对经济发展的意义 2.我国供求现状

3.供给、需求、价格的互动对经济发展的影响

4.供给的关键词：技术、质量、品牌、成本、结构;工匠精神及企业家精神;经济效益、社会效益和生态效益的统一

5.需求的关键词：消费对象、消费质量和水平、消费方式、消费观念(绿 色消费) 6.供给侧改革中的市场与宏调控。 【问题切入】

1.金融领域的供给侧(去杠杆、移动支付、金融监管、金融对外开放)。2.数字经济的发展对我国经济转型的意义。3.我国制造业的转型(徐工掌门人谈“大国重器”的坚守与转型：中国制造业机遇来了)4.云制造、人工智能5.新零售、盒马鲜生6.电信提速降费7.知识付费 【典型例题11】

“去杠杆”是推进供给侧结构性改革的重要任务。

近年来，随着我国经济增速放缓和宏观经济结构调整，部分企 业面临盈利下降、债务高企的困境。截至2017年一季度，我国非金融 企业的杠杆率为165.3%，处于国际较高水平;资产负债率接近60%，债务风险上升。与之对应的是，商业银行不良贷款余额达到1.58万亿，不 良贷款率连续21个季度攀升。为此，国务院出台意见，支持发展前景良好但遇到暂时困难的优质 企业开展市场化债转股。所谓“债转股”是指将银行与企业间的债权 关系转为股权关系。与上世纪末政策性债转股不同，本轮债转股非常强 调市场化原则，政府不强制企业、银行及其他机构参与债转股，不搞拉 郎配，债转股对象的选择、转股的价格等由市场主体自主协商确定。

结合材料并运用所学经济知识，分析本轮市场化债转股的积极意义。(12分

尊重债转股双方的自主权，充分发挥市场在资源配置中的决定性 作用，提高资金配置的效率;(3分)有效降低企业杠杆率，减轻企业债务风险，助力企业走出经营困 境;(3分)降低银行不良贷款率，防范化解系统性金融风险，保障国家金融安全;(3分)落实“去杠杆”任务，推动供给侧结构性改革，助推经济转型升 级。(3分) 【典型例题12】

近日，由商务印刷馆出版、中国社科院语言所所修订的《新华字典》App正式上线。 《新华字典》 App的免费版每天只能查2个字，想要 完整体验需花费40元购买，被不少网友吐槽“比纸介版还贵”。围绕 “该不该收费”展开争论更是沸沸扬扬。 运用所学知识，围绕“该不该收费”，谈谈你的观点

应该收费：出版社属于文化产业，文化产品耗费一般人类劳动，收费体现对编者劳动的尊重和对知识的尊重，有利于保护知识产 权，激励创新，经济效益有利于转化为服务社会的持久动力。

不该收费：提供的标准化中文用法，是国家应该为社会提供的 公共知识产品，保障是公民最基本的文化权益。免费使用有利于扩 大公共知识的传播范围，提高全社会中文使用的标准化水平，其产 生的文化和社会效益远远大于收费带来的经济效益。 【典型例题13】 “痛客”就是提出痛点的人，而痛点则是目前尚未被满足而又被广泛渴望的需求，它是产生创意、催生创业的先决条件。比如，交通堵打车难是痛点，打车软件便应运而生;餐馆多难甄别是痛点，点评网站便应时而现;看病难是痛点，网络约号便应运而生…… “痛客计划”，是以解决痛点为导向，汇聚以痛客为代表的社会智力资源，并与资本要素等多方面进行整合的计划。贵阳市实施“痛客计划”，旨在让有想法的人和有办法的人联手，其操作步骤是：痛客从需求端出发，提出痛点和悬赏金额——痛客平台大数据系统进行能力匹配，找寻痛点的潜在解决者——将痛点推送给潜在解决者——有能力的潜在解决者提交解决方案——筛选并确定最优解决方案。

贵阳将对痛点提供者提供知识产权保护，第一个提出某个痛点方案的人，将拥有知识产权。痛客提出痛点的商业价值，由市场来评定。政府将提供 一个平台，让投资者、创客和痛客进行磋商。

(1)结合材料，从经济生活角度，说明 “痛客计划”的制定 和实施是如何尊重和发挥市场作用的。(12分)

痛客根据市场需求提出痛点;(3分)通过价格信号 传递痛点信息，并通过潜在解决者之间的竞争，促进智力资源与资 本要素联手形成痛点方案;(3分)通过市场来评定痛点方案的 商业价值，实现智力资源向现实生产力转化;(3分)通过加强 对痛点方案知识产权的保护，形成良好的市场秩序。(3分)

(2)结合材料，从政治生活角度，分析政府在制定和实施“痛客计划”中应发挥怎样的作用。(12分)

搭建平台，完善大数据系统，提高为痛客服务的能力;完善评价激励机制，激发痛客的创新活力;加强宣传引导，

形成人们敢于发现痛点、乐于成为痛客的良好氛围;严格保护痛 客的知识产权，创造有利于创新创业的法治环境。(每点3分)

三、社会主义法治建设

1.理解社会主义法治理念的基本内涵：核心内容——依法治国 本质特征——执法为民 价值追求——公平正义 重要要求——服务大局 根本保证——党的领导 2.法治的基本方针：科学立法、严格执法、公正司法、 全民守法 3.关注法治新事件：宪法修改、监察法、新环保法 4.聚焦法治与德治：关系与要求

四、优秀传统文化的创造性转化和创新性发展

1.优秀传统文化与社会主义核心价值观和中华民 族精神的衔接2.优秀传统文化与加强个人修养3.优秀传统文化与文化自觉、文化自信4.优秀传统文化的现代化 【问题切入】

1.创新传统文化表现形式，让传统文化“活起来”2.实施公民道德建设工程3.开展崇高理想信念、中国梦宣传教育4.文化建设对乡村振兴战略的意义5.红船精神与党建(中国传统文化、中华民族精神、社会主义核心价值观)6.国际传播能力 【典型例题14】 2017年底，《国家宝藏》火爆荧屏和网络。该节目把纪录片和综艺两种创作手法融合应用，通过剧场形式演绎文物的“前世”，讲述围绕文物所展开的轶事，还为文物寻找到“今生”的关联人，让国宝的今生守护人讲述他们与国宝的故事，不仅见物，而且 见人、见情。有评论指出：精心谋划打开历史、打开传统的独特 方式，让沉默的国宝说话，中华文化的薪火相传，就从我们眼前 渐次“活”起来，一石、一丝、一画、一瓷——铺陈的是传奇，

激荡的是国魂。 结合材料，运用文化生活的知识，说明让文物“活”起来对传 承中华文明的作用。

(10分) 能展现文物所承载的文化内涵，引发人们对文物和文化的关注热情，增强人们保护文物、传承文化的意识。(3分)能发掘文物的时代内涵和现实价值，有利于增强文化自觉和文 化自信，提高公民对中华文明的认同感和归属感。(4分)创新文化传播方式，更好地展现中华文化的源远流长和博大精 深，增强了中华文化的影响力。(3分) 【典型例题15】

黄旭华，中国工程院院士，中国核潜艇之父。少年时期，他亲眼目睹在日寇的铁蹄下，祖国山河破碎，弃医从工，科学救国。上世纪50年代，他投身核潜艇研制。从而立之年开始，他潜心核潜艇事 业长达60年，将人生与祖国命运绑在一起，用毕生的学识和担当，

承担起泱泱大国的命运与未来，将炽热的“中国心”镌刻在民族的 百年战舰史册。2014年，黄旭华当选2013感动中国十大人物。2017年，他 被评选为敬业奉献类全国道德模范。 结合材料，运用《文化生活》中思想道德修养与科学文化修养的知识，说明我们应如何以自己所学造福社会。(10分)

不断加强科学文化修养，丰富科学文化知识，提高造福社会的本领，以自己所学服务于全面建成小康社会的实践。(3分)加强自省、自律，提高思想道德修养，不断改造主观世界，

形成正确的世界观、人生观和价值观，用自己所学助力中国梦。(3分)追求更高的思想道德目标，树立崇高理想，同时脚踏 实地，不尚空谈，重在行动，立足于中国特色社会主义的伟大实 践，实现中华民族伟大复兴。(4分) 【典型例题16】

1921年，中国共产党一大在浙江嘉兴南湖的一条游船上胜利闭幕，会议庄严宣告了中国共产党的诞生。小小红船承载千钧，播下了中国革命的火种，开启了中国共产党的跨世纪航程。开天辟地、敢为人先的首创精神，坚定理想、百折不挠的奋斗精神，立党为公、忠诚为民的奉献精神，是“红船精神”的深刻内涵，也是中国革命精神之源。“红船精神”源于历史，它植根于中华文化沃土，吮吸着中华文化的丰富营养而成长壮大，又跨越时空，贯穿中国革命、建设和改革始终，昭示着中国共，产党人的初心。

2017年10月31日，总书记带领新当选的中共中央政治局常委专程到南湖瞻仰红船。90多年间，秀水泱泱，红船依旧;时代变迁，精神永恒。在新时代，“红船精神”被注入新的内涵、得到新的阐释，它永远是推动中华民族伟大复兴的精神力量。新时代的青年应该做“红船精神”的弘扬者和践行者，推动承载着中国人民伟大梦想的航船驶向光辉的明天。 (1) “青年兴则国家兴，青年强则国家强”。结合材料，运用价值观的知识，说明新时代的青年应如何弘扬和践行“红船精神”。(12分)

弘扬和践行红船精神，坚定理想信念，用正确的价值观引导规划人生道路。(3分)准确把握红船精神的深刻内涵，站在最广大人民的立场上做出正确的价值判断和价值选择，自觉投身到为人民服务的实践中去。(3分)弘扬忠诚为民的奉献精神，在劳动和奉献中实现人生价值。(3分)弘扬百折不挠的奋斗精神，永不懈怠，在砥砺自我中走向成功。(3分) (2)结合材料，运用文化生活知识，分析“红船精神”为什么能历久弥新、价值永恒。 红船精神是对源远流长、博大精深的中华文化的继承与发展，产生着深远持久的影响。(3分)红船精神昭示着中国共产党人的初心，是中华民族精神的重要内容，是对中华民族精神的传承和弘扬。(3分)红船精神与以改革创新为核心的时代精神相结合，能够顺应时代变迁，对社会与人的发展起积极作用。(2分)中国共产党人以高度的文化自觉和文化自信，丰富和发展了“红船精神”，它永远是推动中华民族伟大复兴的精神力量。(2分) 【典型例题17】

2018年2月16日大年初一，中央电视台综合频道大型文化节目《经典咏流传》首播，节目以“和诗以歌”的艺术形式，邀请经典传唱人用流行音乐演绎经典诗词，力压同天播出的各大一线卫视春晚，占据当晚同时段实时收视第一位置，成为叫好又叫座的文化节目。网上好评如潮!

网评一 诗言志，歌咏言。时代在变，潮流在变，但经典的内涵从未改变。如何让经典流行?这个节目在诗词与音乐之间找到了答案。 孤独了300年的清代大诗人袁枚的《苔》，被乡村教师梁俊和来自贵州山里的孩子们用天籁之声动情演绎，一夜爆红。“白日不到处，青春恰自来。苔花如米小，也学牡丹开”。诗词对生命的礼赞也让网友感动。

网评二 一首诗何以唱哭人?因为它依然有着强大的现实意义：普通人可以伟大。 (1)请你从文化生活的角度，阐释网评一中所说的“答案”。(10分) 传统文化具有相对稳定性，传统文化在世代相传中保留着基本特征。经典诗词作为优秀的传统文化，其内涵经得起时代发展的考验，得以流传至今，能引起人的共鸣。(4分) 对待优秀传统文化，要在继承的基础上发展，在发展的过程中继承。文化发展的实质是创新。节目用现代音乐、流行唱法演绎经典诗词，并通过大众传媒来传播，实现了形式创新、传播手段创新，让经典得以流行。(4分)

为了满足人民群众日益增长的精神文化生活需求，应该发展为人民大众所喜闻乐见的社会主义大众文化，包括经典的和流行的、传统的和时尚的。经典的诗词通过与流行音乐结合，让人民大众喜闻乐见，经典的可以流行，传统的也可以时尚。(2分)

(2)结合你对小诗《苔》的理解，请从价值观的角度，说明普通人何以伟大?(12分) 苔，虽“白日不到”，“花如米小”，也不甘平庸，尽情绽放。作为普通人，主客观条件往往都不优越，但要不负青春，积极向上，努力实现人生价值，成就伟大。(3分)要在个人与社会的统一中实现人生价值，成就伟大。作为普通人，社会给我们提供的客观条件有限，但我们要充分挖掘和利用已有条件，并努力创造条件来实现人生价值。(3分)要在砥砺自我中实现人生价值，成就伟大。作为普通人，我们的主观条件也不优越，但我们要充分发挥主观能动性，顽强拼搏、自强不息;要努力发展自己的才能，全面提高个人素质;要有坚定的理想信念，坚持正确价值观的指引。(3分)要在劳动和奉献中创造价值，成就伟大。积极投身于为人民服务的实践，是实现人生价值的必由之路，也是拥有幸福人生的根本途径。虽然我们平凡，只要我们投身于为人民服务的实践，尽己所能，也能在平凡的事业中成就伟大。(3分)(若答“树立正确的价值观;坚持的正确价值判断和价值选择”等，可酌情给分，但给分不得超过3分)

五、党的十九大的新论断(四个新)

1.宣示中国特色社会主义进入新时代

2.形成习近平新时代中国特色社会主义思想这一新思想3.把握我国社会主要矛盾变化新特点

4.开启全面建设社会主义现代化强国新征程 【问题切入】

1.党应如何完成新时代的历史使命2.习近平新时代中国特色社会主义思想的形成3.习近平新时代中国特色社会主义思想与马克思主义4.新时代主要矛盾的依据5.如何解决好新时代的主要矛盾6.如何认识建设社会主义现代化强国两个阶段 【典型例题18】

在参观南湖革命纪念馆时，习近平说，在浙江工作期间，我曾经把“红船精神”概括为开天辟地、敢为人先的首创精神、坚定理想、百折不挠的奋斗精神，立党为公、忠诚为民的风险精神。我们要结合时代特点大理弘扬“红船精神”。参观结束时，习近平同志发表了重要讲话，指出，上海党的一大会址、嘉兴南湖红船是我们党梦想起航的地方、我们党从这里诞生，从这里出征，从这里走向全国指正。这里是我们党的根脉。习近平同志强调，“其作始也简，其将毕也必巨。”

96年来，我们党团结带领人民取得了举世瞩目的伟大成就，这值得我们骄傲和自豪。同时，事业发展永无止境，共产党人的初心永远不能改变。唯有不忘初心，方可告慰历史、告 慰先辈，方可赢得民心、赢得时代，方可善作善成，一往无前。

(1)分析党及全体党员干部怎样才能不忘初心，赢得民心、赢得时代，善作善成，一往无前。12分

牢记使命，始终保持党的纯洁性和先进性。以新时代中国特色社会主义思想为指导，深化对执政和建 设规律的认识，着力提高领导发展的能力和水平，制定正确的路 线方针政策。发挥党的基层组织和党员的作用，贯彻党的路线方针政策，推动新时代的新发展。以人民为中心，带领各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、 逐步实现全体人民共同富裕的时代。 (2)说明习近平新时代中国特色社会主义思想的形成过程，是如何做 到理论与实践相结合的。

树立实践第一的观点。既立足实践、回答实践提出的新问题，

又回到实践、指导新的实践开展。坚持科学理论的指导。这一思想是我们党坚持以马列主义等科 学理论为指导，在新的探索中产生的。坚持理论与实践具体的历史的统一，在新的实践中坚持和发展 理论，把理论的普遍性与新的时代条件和实践要求相结合，进行 理论探索与创新，形成了这一思想。 【典型例题19】

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，顺应人民盼环保、求生态的强烈愿望，坚定不移推进生态文明建设。2015年4月，中共中央、国务院出台《关于加快推进生态文明建设的意见》，明确了生态文明建设的总体要求、目标愿景、重点任务、制度体系。 根据中央有关部署，国务院陆续出台《大气污染防治行动计划》《水污染防治行动计划》《土壤污染防治行动计划》，全国人大常委会审议通过“史上最严”的新环保法2015年开始实施。我国生态文明建设进入力度最大、举措最实、推进最快、成效最好的时期，绿色发展观念深入人心，生态文明建设成效显著。 党的十九大指出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。大会首次把“美丽”写入了社会主义现代化强国目标，把“坚持人与自然和谐共生”纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，强调“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计”，将生态文明建设提升到新的高度。 结合材料，运用政治生活知识，说明中国共产党在生态文明建设 中是如何发挥领导作用的。12分

制定目标和规划，完善生态文明制度体系，加强党对生态文明 建设的领导;通过支持立法、加强执法监管和环保督查，提高对环保工作的领导能力;把生态文明建设放在突出地位，满足人民群众的良好生态需求，维护最广大人民根本利益。

六、2017年中央经济工作会议基本精神——实现高质量发展(2017年12月28-29，北京) 1.工作基调：稳中求进

2.基本特征：我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段

3.主要矛盾：人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的 发展之间的矛盾 4.工作要求：紧扣主要矛盾变化，推动高质量发展

5.改革主线：供给侧结构性改革，推动质量、效率、动力变革 6.三大战役：防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治 7.八大重点：

(1)深化供给侧结构性改革; (2)激发各类市场主体活力; (3)实施乡村振兴战略; (4)实施区域协调发展战略; (5)推动形成全面开放新格局; (6)提高保障和改善民生水平;

(7)加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度; (8)加快推进生态文明建设。 【主要观点】

1.定位：房子是用来住的、不是用来炒的 2.原则：分类指导、因城施策

3.措施：多主体供应、多渠道保障、租购并举 【问题切入】

1.“房住不炒”定位的正确性2.“租购同权”的意义3.住房制度改革的经济意义(对房地产市场健康发展的意义) 【典型例题20】

材料一

住房问题自古以来是民生的重大问题，关系千家万户的基本生活保 障。近年来，“房子、房价”是全社会持续关注的热点，牵动着十几亿人的神经。十九大报告指出，坚持“房子是用来住的、不是用 来炒的定位”，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。

(1)结合材料和经济学知识，分析住房制度改革对房地产行业健康 发展的意义。12分 保障居民对住房的合理需求。抑制投机性行为，缓解商品房价格过快上涨的趋势提高存量住房的利用率，减少资源的闲置和浪费。把宏观调控和市场调节有机结合，促进房地产市场平稳运行。

材料二 2017年3月，住建部有关负责人提出“逐步使租房居民在基本公 共服务方面与买房居民享有同等待遇”，被不少媒体概括为“租 购同权”。2017年7月中旬，《广州市加快发展住房租赁市场工作方案》出台，提出“赋予符合条件的承租人子女享有就近入学等公共服 务权益，保障租购同权”。“租购同权”，第一次出现在我国地 方政府的正式文件中。 (2)结合材料，运用政治生活的知识，说明“租购同权”的正确性。

保障了租房居民的合法权益，有利于让全体人民住有所居，实现和维护人民的根本利益。政府向租房者提供公共服务，是实现基本公共服务均等化的具体 体现，提升了政府社会建设的能力。 “租购同权” 使租房居民在基本公共服务方面与买房居民享有 同等待遇，有利于保障公民平等地享有宪法和法律赋予的权利。

七、中央农村工作会议的基本精神——乡村振兴战略的“七个必须” 【主要观点】

1.重塑城乡关系，走城乡融合发展之路;2.巩固和完善农村基本经营制度，走共同富裕之路;3.深化农业供给侧结构性改革，走质量兴农之路;4.坚持人与自然和谐共生，走乡村绿色发展之路;5.传承发展提升农耕文明，走乡村文化兴盛之路;6.创新乡村治理体系，走乡村善治之路;7.打好精准脱贫攻坚战，走中国特色减贫之路。 【问题切入】

1.产业兴旺：现代农业三大体系、产业融合发展、互联网+智慧农业、新型职业农民、三权分置2.城乡融合发展：破除城乡二元结构3.生态宜居：农村环境整治、绿色农业4.治理体系：三治合一5.乡风文明：传统文化与乡愁、乡贤、农村精神文明建 设6.典型地区的典型经验：梁家河村、战旗村、武汉“三 乡工程”、桐乡的“三治合一”和美丽经济 【典型例题21】 武汉市大规模推进以“鼓励市民下乡休闲养老，引导在外能人回乡 创业，发动工商企业到农村投资兴业，带动‘三农’发展”为主要内容 的“三乡工程” 为农业供给侧结构性改革探索了新路子。

2017年初，在“三乡工程”带动下，许多市民到农村长期租用闲置 农房和农地，或用于假期休闲，或用于退休养老，甚至有学者在农村开办文化书院;不少已走出乡村的能人又回到家乡创办实业，带领当地农 民创业致富;一批优秀企业到农村投资，发展特色产业、休闲农业，创 建生态农业园。“三乡工程”既带动了周边餐饮业发展和农副产品销售，又吸纳了众多农民特别是贫困户就业，还打造了一批特色美丽乡村。

结合材料，运用所学经济知识分析武汉市实施“三乡工程”对于农 村产业兴旺的意义。10分

促使资本、技术、人才等资源向农村聚集，盘活了农村土地、农房等资源，为农村产业发展奠 定了物质基础。

能促进传统农业向现代农业转型。促进农村一二三产业融合发展，优化农村产业 结构。 变式：武汉的“三乡工程”对农民增收的意义?

盘活了农村土地、农房等资源，能增加农民的财产性收入;推动农产品结构升级，增加农产品的附加值，能 增加农民的经营性收入。促进农村二三产业的发展，增加农民的就业机会，能 增加农民的工资性收入。 【典型例题22】

李存余在海北村经营一家规模化养鸡场，每年收益约有40万元。老李的儿子在市里开发区一家企业工作，年收入5万元左右。过去，老李曾 为儿子出色的学业、稳定的工作感到骄傲，但随着年岁增长，老李希望 子承父业的心情日益强烈，但儿子说什么也不肯回来务农：“赚钱又怎 样?我可不想变成大众眼里的土豪。” 儿子说，光是养鸡场里那股鸡粪 的味道，就让他这辈子再也不想回去搞养殖。

从实现人生价值的角度，谈谈你是否认同农民的儿子不愿当农民这种 选择。10分 价值判断和价值选择具有主体差异性，作为个人的选择，不愿意当农民的想法应当予以包容和尊重。要发挥正确价值观的导向作用，纠正长期以来对农民的偏见，让青年 人充分认识农民和农业的价值，愿意投身到农业和农村发展中去。要大力改善农村的生产和生活条件，搭建实现人生价值的平台，吸引 优秀人才为乡村振兴贡献智慧。 【典型例题23】

党的十八大以来，各地各部门扎实推进农业的供给侧改革，农业生产迈上新台阶。5年来，粮食产量每年都在1.2万亿斤以上，2017年粮食总产达到12358亿斤;农民收入累计增长超过50%，每年迈上一个千元台阶，2017年农村居民人均可支配收入超过13000元：农产品质量和品牌进一步优化，主要农产品监测合格率连续5年稳定在96%以上;主要农作物良种基本实现全覆盖，自主选育品种占比达95%，农作物耕种收综合机械化水平超过66%，5年提高近10个百分点。 党的十九大提出了实施乡村振兴战略，要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。 结合材料一，总结党的十八大以来我国农业的发展特点，并结合经济生活的知识说明党的十九大提出实施乡村振兴战略的重大意义。14分

总结：粮食产量稳定增长，农民收入快速增长;2分农产品结构优化，质量升级2分农业科技进步，机械化水平不断提高。2分

意义：有利于促进生产力发展，2分

实现共同富裕，2分 推动城乡发展一体化，2分，实现全面建成小康社会的目标。2分 【典型例题24】 材料二 推进乡村振兴离不开文化的振兴。某地紧紧抓住实施乡村振兴战略这一契机，依托山水历史文化资源，深入挖掘文化底蕴，推出“民俗之旅”特色旅游项目，带动当地经济发展和村民收入增加。同时，加大投入，将原来杂乱无章的民居统一改造成青砖青瓦、具有传统建筑特色的农家大院、民俗一条街，实现了传统乡村文化与经济的良性循环，也加深了村民对传统乡村文化价值的认识。

结合材料二和所学文化生活知识，说明该地在推进乡村振兴中是如何重塑乡村文化自信的。10分

抓住有利时机，充分挖掘、继承优秀传统乡村文化资源。3分发展文化产业，增加村民收入。2分加大对民居等传统建筑的保护和改造，为乡村文化传承和重塑乡村文化自信提供必要的物质载体。3分加大经济投入，实现乡村文化发展与经济发展的良性互动。唤起乡村的文化活力，增强对乡村文化的自信。 【典型例题25】

建设现代化经济体系是党中央顺应中国特色社会主义进入新时代作出的重大决策部署，是当前我国经济发展最为紧迫的战略任务。

材料一

实施乡村振兴战略，是建设现代化经济体系战略目标的重要任务之一。乡村振兴，产业兴旺是重点。党的十八大以来，我国扎实推进农业现代化和新农村建设，取得了历史性成就。全国粮食产量连续5年保持在1.2万亿斤以上，减玉米、增大豆、扩饲草、调生猪、提牛奶等成效明显;主要农产品监测合格率连续5年稳定在96%以上;主要农产品加工转化率超过65%，农作物耕种收综合机械化水平超过66%;畜禽粪污综合利用率、秸秆综合利用率和农膜回收率均达到60%以上;农村电子商务发展进入“快车道”，休闲农业和乡村旅游等蓬勃发展。

材料二

建设现代化经济体系，要大力发展实体经济，筑牢现代化经济体系的坚实基础。目前我国“实体经济最困难的时期基本过去，但情况会有反复”。一方面，实体企业经营状况总体好转趋稳，营收规模有所上升。另一方面，实体企业仍然存在技术突破难、人才引进难、获取资金难、产业链延伸困难、税收负担重、经营成本上升等问题。

(1)结合材料一，运用经济知识，概括我国当前农业发展的特点，并就如何进一步实现乡村产业兴旺提出合理化建议。(14分) 特点 ( 6 分)：我国农业基础地位不断巩固，粮食产量稳定，农产品结构优化(2分); 农业供给体系质量提升、附加值提高 (2分)工业反哺农业，绿色生态农业、休闲农业、“互 联网+” 农业、产业融合取得重大发展(2分) 建议 (8分)：巩固和完善农村基本经济制度，穷实农业生产能力基础，确保国家粮食 安全(3分);继续推进农业供给侧结构性改革。实施质量兴农战略，依靠创新驱动，促进 农村一二三产业融合发展，培育新产业新动能不断推进农业绿色化、优质化、特色化、品 牌化(3分);完善乡村市场体系和乡村基础设施，提高乡村资源的利用率(2分)

(2)结合材料二，运用“坚持两点论和重点论的统一”的知识，阐释“实体经济最困难的时期基本过去，但情况会有反复”这一判断的合理性。(12分)

从当前实体经济发展的成绩 ，得出“实体经济最困难的时期基本 过去” 的判断，抓 住了矛盾的主要方面 ，坚持了两点是有重点的两点 ( 4 分);同时，若不能有效解决实体 经济面临的困难和问题 ，“情况也会有反复” 的判断，看到了矛盾的主次方面会在一定条 件下相互转化 ，坚持了重点是两点中的重点 4分;既要反对只看到实体经济整体向好 趋势或只看到遇到的问题 ，又要反对均衡地看待实体经济发 展的成绩和困难 ，坚持两点 论与重点论的统一 ( 4 分)。 【典型例题26】

2018年2月4日，中央一号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》发布。这是改革开放以来第20个、进入新世纪以来第15个指导“三农”工作的中央一号文件。 材料一

《意见》指出：乡村振兴，治理有效是基础。必须把夯实基层基础作为固本之策，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，坚持自治、法治、德治相结合，确保乡村社会充满活力、和谐有序。

材料二

为落实乡村振兴战略，湖北省农村工作暨扶贫开发工作会议提出，实施“三乡”工程，促进城乡资源要素流动融合。并通过典型案例总结出12种类型，供各地学习借鉴：对“市民下乡”，要大力推广养老康养型、民宿文化型、农事体验型、创意创业型;对“能人回乡”，要大力推广回归创业型、带领致富型、乡贤治理型、公益捐助型;对“企业兴乡”要大力推广投资开发型、龙头带动型、村企共建型、对口扶贫型。

(1)结合材料一，谈谈作为一个村民，应怎样参与到乡村治理过程中去?(12分)

积极参与村民自治。通过自己选举当家人、村民会议、村民自治章程、村务公开等形式实现自己的权利，管理好村里的事务。(3分)积极参与民主决策，通过各种渠道为党和政府的乡村治理工作建言献策。(3分)积极参与民主监督，通过各种途径监督党和政府的乡村治理工作。(3分)加强学习，努力提高自身素质，坚持党的领导，支持政府工作，遵守法律、规则和程序，坚持权利与义务相统

一、个人利益与国家利益相结合的原则，做到有序参与。(3分)

(2)结合材料二，分析实施“三乡”工程的经济学依据。(14分) 消费对生产具有重要的反作用。“市民下乡”，通过养老、休闲等消费，拉动农村经济发展。(4分)劳动者是生产过程的主体，在生产力发展中起主导作用。“能人回乡”，通过高素质劳动者创业、带领，转变农村经济发展方式(答“科学技术是第一生产力”亦可给分)。(4分)企业是市场经济活动的主要参加者，是国民经济的细胞，是社会主义市场经济的微观主体。“企业兴乡”，可以推动农业规模化、产业化经营，调整农村产业结构，促进农业现代化。(4分)城乡一体化是解决“三农”问题的根本途径。实施“三乡”工程，有利于打破城乡二元格局，促进生产要素在城乡之间自由流动，尤其是城镇人才、资金向农村流动，从而促进农村发展。(2分)

八、2018年全国“两会”的主要内容——宪法修改 【主要观点】

1.宪法的地位：宪法是国家的根本法,是治国安邦的总章程,是党 和人民意志的集中体现。它规定国家各项基本制度和根本任务，

规定国家机关的组织与活动的基本原则，保障公民基本权利。

2.修改宪法的原因和意义：

(1)宪法只有不断适应新形势、吸纳新经验、确认新成果、作出新规范，才能具有持久生命力。

(2)宪法是国家的根本大法，是党和人民意志的集中体现，修改宪法有利于保障人民当家作主。依法治国首先是依宪治国，依法执政首先是依宪执政。修改宪 法有利于完善党的执政方式，坚持和加强党的领导，全面推进依 法治国。修改宪法有利于推进国家治理体系和治理能力现代化，增强社 会主义的制度优势。 【问题切入】

1.宪法修改的原因和意义2.宪法修改与党的领导(与时俱进、如何发挥领导核心作用)3.宪法修改过程中是如何做到党的领导、依法治国、人民当家作主统一的 【典型例题27】

从1954年我国第一部宪法诞生至今，我国宪法一直处在探索实践 和不断完善过程中。1982年宪法公布施行后，根据我国改革开放 和社会主义现代化建设的实践与发展，分别于1988年、1993年、 1999年、2004年进行了4次修改。每一次都是先由中共中央在党 内外广泛征求意见并修改的基础上，再向全国人大提出宪法修改 建议，由全国人大表决通过。中国特色社会主义进入新时代，为 了更好发挥宪法在新时代坚持和发展中国特色社会主义、实现中 华民族伟大复兴中的重大作用，党的十九届二中全会审议通过了《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》。2018年3月，十三 届全国人大一次会议通过了新修订的宪法。

(1)结合材料，运用价值判断和价值选择的有关知识，谈谈为什么宪法修改能更好地维护宪法权威性。10分

正确的价值观，宪法的修改过程中贯彻科学立法、民主立 法、依法立法的要求，维护宪法权威性。立足于社会实践，遵循法律发展规律。宪法的修改反映了新时 代中国特色社会主义的要求，符合宪法发展的客观规律。自觉站在最广大人民的立场上，把人民的利益作为最高的价值标准，宪法的修改充分体现了人民意志，维护了人民利益。

(2)结合材料，运用所学政治生活知识，说明中国共产党在我国宪法的不断完善过程中是如何与时俱进、提高执政能力的。12分

遵循法律发展规律，把在改革开放和现代化建设实践中取得的重大 理论创新上升为宪法规定，使我国宪法紧跟时代步伐;充分发扬民主、广泛凝聚党内外共识，确保宪法反映人民意志;坚持依法执政，支持人民代表大会依法履行职能，使党的主张通过 法定程序上升为国家意志。

【典型例题28】

宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程。根据新时代坚持和发展中国特色社会主义的新形势新实践，有必要对我国宪法作出适当的修改。 材料一 宪法规定了严格的修改程序。我国宪法修改实践也积累了丰富的经验，逐渐形成了一些成熟的符合宪法精神的政治惯例。根据党中央对宪法修改的部署，2017年11月13日，党中央发出征求对修改宪法部分内容意见的通知。2017年12月15日，中共中央召开党外人士座谈会，就中共中央关于修改宪法部分内容的建议听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议。2018年1月18日至19日，中国共产党第十九届中央委员会第二次全体会议审议通过了《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》。2018年1月26日，中共中央向全国人大常委会提出《中国共产党中央委员会关于修改宪法部分内容的建议》。2018年3月5日，十三届全国人大一次会议在北京召开，各代表团依照会议日程审议宪法修正案草案。2018年3月11日，十三届全国人大一次会议第三次全体会议经投票表决，通过了《中华人民共和国宪法修正案》。 材料二 宪法文化作为法律文化的一部分，是一个民族在特定的文化土壤里经过长期发展而形成的。在中国古代的典籍中，出现过“宪”、“宪法”等词语。如《国语•晋语》中“尚善罚奸，国之宪法”，《韩非子•宪法》中“法者，宪令著于官府，刑罚必于民心”，《中庸》中“祖述尧舜，宪章文武”等。但中国古代的“宪法”仅指一般的法律，不是现代意义的宪法。19世纪80年代，中国近代的改良主义思想家认为“宪法”是国家根本大法，并为民主宪政的发展做出了探索。新中国成立后尤其是党的十八大以来，民主、自由、平等、公正、法治等社会主义核心价值观比较深刻地反映了社会主义宪法精神的要求。习近平指出，宪法法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。要加强宪法学习宣传教育，增强宪法自信自觉，普及宪法知识，培育我们自己的宪法文化。

(1)运用政治生活知识，分析说明材料一蕴含的道理及其重要意义。(10分) 道理2分：我国严格依法按程序修改宪法，分析说明 ( 8 分)：坚持党对宪法修改的领导，符合宪法规定和政治惯例，有利于把坚 持党中央集中统一领导贯穿于宪法修改全过程，确保宪法修改的正确政治方向 2分;遵循依法按程序立法的要求，充分体现了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，发挥宪法在新时代坚持和发展中国特色社会主义中的规范、引领、推动、保障作用2分坚持科学立法，宪法部分修改，与时俱进、完善发展，符合宪法发展规律，符合时代发展和实践需要，保持了宪法的连续性、稳定性、权威性2分;坚持民主立法，充分发扬民主， 广泛凝聚共识，有利于人民拥护宪法，弘扬宪法精神，保证宪法实施。2分

(2)结合材料二，运用文化生活知识，阐述宪法文化是需要不断变化发展的。(10分) 宪法文化随社会实践的发展而不断发展，从而在实践中保持宪法的生机与活力，增强文 化自觉与文化自信。3 分

生产力和生产关系决定着社会制度的变化，决定着文化的发展 方向，顺应社会生活变迁的宪法文化，将推进社会法治化的发展 (4 分);继承传统、与时 俱进的宪法文化潜移默化提升公民的法、治素养，增强公民的法治观念 3分。

九、2018年全国“两会”的主要内容——深化党和国家机构改革

1.目标:构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系;

2.意义：有利于坚持和加强党的全面领导，提高机构的运行效率，推进国家治理体系和治理能力现代化，完善社会主义市场经济体制，更好地坚持以人民为中心发展思想。 3.对监察委员会的认识

(1)产生：由本级人民代表大会产生，对本级人民代表大会及其常务委员会负 责，并接受监督。

(2)主要任务：整合职能，集中反腐败资源力量; 扩大监察范围，明确监察对象; 推 动党内监督与国家监察的有机统一 【问题切入】

1.机构改革的意义2.从系统优化的角度分析党和国家机构改革。3.机构改革与党的领导4.监察体制改革的意义 【典型例题29】

改革开放以来，我们党积极推进党和国家机构改革，各方面机构职 能不断优化、逐步规范，实现了从计划经济条件下的机构职能体系向社 会主义市场经济条件下的机构职能体系的重大转变。目前，党和国家机 构职能体系在优化方面存在许多不足。《决定》提出，要以加强党的全 面领导为统领，以国家治理体系和治理能力现代化为导向，以推进党和 国家机构职能优化协同高效为着力点，改革机构设置，优化职能配置;深化转职能、转方式、转作风，提高效率效能，积极构建系统完备、科 学规范、运行高效的党和国家机构职能体系。 结合材料，从系统优化的角度，对党和国家机构改革进行分析。

掌握系统优化的方法要着眼于事物的整体性，注重事物内部结构的 有序性和优化趋向，坚持用综合的思维方式看问题。

本次改革把党和国家机构进行统筹考虑，构建系统完备、科学规 范、运行高效的党和国家机构职能体系，有利于推进国家治理体系和 治理能力现代化，为全面建成社会主义现代化强国提供制度保障。

结合材料，运用政治生活的知识，谈谈推开国家监察体制改革的意义。12分。 健全了反腐败领导体制，加强了党对反腐败斗争的统一领导;

推动了党内监督和国家监察的有机统一，建立起集中统

一、权威高 效的监察体系;

实现了对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖，有利于公职人员 依法履职，廉洁从政，提高工作效率，防止和减少工作失误;

有利于推进全面依法治国，全面从严治党，从制度上深入推进反腐败斗争。 【典型例题30】 监察体制改革是事关国家大局的重大事项，我国从2016年1月开始进行了实质性改革进程。 2016年1月

总书记在中纪委会议上提出：要坚持党对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导，扩大检查范围，整合监察力量，健全

国家监察组织架构，形成全面覆盖国家机关及其公务员的国家监察体系。

2016年11月

中共中央办公厅印发《在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点的方案》，部署在三省市设立各级监察委员会，先行先试、探索实践

2016年12月

十二届全国人大常委会第二十五次会议表决通过《关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点工作的决定》，在试点地区设立监察委员会，行使监察职权。

20178年10月18日

党的十九大报告明确提出，深化国家监察体制改革，将试点工作在全国推开，组织国家、省、市、县监察委员会，同党的纪律检查机关合署办公，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。

2017年11月7日

《中华人民共和国监察法(草案)》在全国人大网向社会公布，公开征求意见。

(1)依据材料，说明中国特色社会主义民主政治的特点。12分

坚持党的领导。中国共产党不熟国家检监察委体制改革。3分坚持依法治国。全国人大常委会审议决定监察委体制改革的试点，制定《监察法》，在法制轨道上推进改革。3分坚持人民当家作主。检察改革试点及其制定《监察法》由人民行使国家权力的机关人民代表大会制决定，《监察法》草案征求人民群众意见。3分国家监察体制改革坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。3分

(2)结合材料，运用矛盾的普遍性和特殊性关系的知识，说明全面推开改革试点的省市应怎样对待先行先试三省市的探索经验。12分

预测报告范文第2篇

二、酒后驾车原因

第一，我国对于酒后驾车的处罚规定过轻，违法成本太低，酒后驾车屡禁不止甚至愈演愈烈根源在于许多人认为只要有钱，可缴纳罚款或赔偿就可以了事，是酒后驾车屡禁不绝的最根本原因。

第二，国民安全意识薄弱，交通安全道德意识不强，市民和司机意识不到酒后驾车的危害性，自觉守法意识不强。

三、各方出台措施

(一)公安部专项行动

中国公安部自8月15日起在全国开展为期两个月的严厉整治酒后驾驶交通违法行为专项行动，全力预防重特大交通事故。 对酒后驾驶的，将严格按照道路交通安全法的规定从严处罚，坚决做到“四个一律”：对饮酒后驾驶机动车的，一律暂扣驾驶证3个月;对醉酒驾驶机动车的，一律拘留15日，暂扣驾驶证6个月;对一年内2次醉酒驾驶的，一律吊销驾驶证，2年内不得重新取得驾驶证，属营运驾驶员的，5年内不得驾驶营运车辆;法律法规规定有罚款处罚的，一律从重处罚。

(二)湖北探讨建立“酒后驾驶” 治理长效机制

针对“酒后驾驶”反复性高的特点，湖北省交警总队呼吁尽早完善相关法律法规、加强处罚力度、拓展“酒后驾驶”治理的深度和广度，从根本上杜绝“酒后驾驶”现象。

希望能够用制度的常态化管理将治理深入地开展下去，同时也希望社会各界积极建言献策，共同探讨长效机制的建立方法，从而确保从根本上杜绝“酒后驾驶”现象。

(三)武汉对酒驾实行单位抄告制

武汉市交管部门对查获的酒后(含醉酒)驾车人实行单位抄告制，并要求各单位建立内部追究制度。

武汉市交管局负责人表示，对查出的酒后、醉酒驾驶违法行为人，将统一填写《酒后驾车违法行为抄告通知书》，送达所属单位或社区，并要求建立内部人员酒后驾车责任追究制度，对违法行为人进行内部处罚。所属单位必须将违法者作为重点对象加强教育，处罚和教育情况须回告交管局。

同时，各交通大队将酒后驾车者作为重点对象管理，并强制组织参加一天的交通安全教育学习。

(四)总参规定军人酒后驾车一律扣驾照半年

总参通知要求从严治军，军人酒后驾车，一律暂扣驾驶证6个月，并组织集中整训;醉酒驾车，一律吊销驾驶证，调离司机岗位，并给予严厉的纪律处分;酒后驾车造成亡人事故或严重后果的，一律依法追究法律责任，并追究单位领导责任;通报批评军车交通违章抄告问题突出的单位，限期整改。各警备司令部要加大对外出军车的检查纠察力度，集中开展整治酒后驾车违法行为的专项行动。

(五)太原：公务员酒后驾车先免职再追责

太原市交管部门对酒后驾驶机动车的处罚取《道路交通安全法》所规定的上限，即酒后驾驶机动车辆，要处以500元的罚款，暂扣3个月驾驶证，记6分。如果是醉酒驾驶机动车辆，除要处以1500元的罚款、暂扣6个月驾驶证、记12分外，还将被行政拘留15天。

对饮酒驾驶机动车的公务员将“先免职，再追责”，该项制度将对公务员、机关单位工作者提出更严格的要求。

四、应对措施

第一，完善相应法律、法规，加大处罚力度。对酒后驾车、酒后伤人事件的过分容忍，酒后驾车肇事的犯罪成本不高。要解决违法成本太低这个问题，就要完善我国的交通安全法制，甚至提高到刑事层次上，国家《刑法》对酒后驾驶需深入探讨、完善。 第二，相关执法部门加大执法力度，做到令行禁止。我国各地交通执法部门应严格检查酒后驾驶，加强检查常态化;同时执法部门在处罚时坚持做到一视同仁方面也还有待改进。

第三，加强交通安全宣传工作，充分利用电视、广播、网络、手机短信等平台宣传酒后驾驶的危害性，加强交通安全宣传力度，特别是酒后驾车、酒后伤人给人身安全带来的危害后果，使公民及广大司机深刻认识到酒后驾车、酒后伤人对生命健康的践踏。应采取有效措施保障公民参与交通安全管理与监督的权利，依靠群众的智慧，形成诚信驾驶的社会氛围，体现社会公平和对对生命的无限尊重。

第四，大力提倡和完善正规的代驾服务等业务，以解决酒后代驾业务的需要。国家要规范汽车代驾行业的合同条款，对服务双方进行权益保护。

第五，加强社会监督。建立酒后驾车群众举报程序，设立禁酒举报热线，对举报查实的，视情予以适当奖励

三、申论要求：节能法

1.建设节约型社会，从根本上说，就是要着力构建新的增长模式和消费模式。根据材料概述我国为建设节约型社会应在哪些方面努力。字数不超过350字。(20分)

2.材料中提到我国目前存在资源利用率严重偏低的现象，请用不超过700字的篇幅，提出解决该问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。(30分)

3.就给定材料所反映的主要内容，用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。(50分)

参考答案

1.建设节约型社会，从根本上说，就是要着力构建新的增长模式和消费模式。根据材料概述我国为建设节约型社会应在哪些方面努力。字数不超过350字。(20分)

直面资源供给现状，中国需要彻底转变发展模式，把节约放在首位，大力推行循环经济，加快建设节约型社会，否则可持续发展将成空谈。

首先，要着力构建节约型的增长方式。资源投入要实现由主要依*资金和自然资源支撑增长向更多地依*人力资本和技术进步支撑增长转变;资源利用方式要实现向反馈式循环过程转变，逐步形成低投入、低消耗、低排放、高效率的经济增长方式。 其次，要着力构建节约型的产业结构，加快淘汰落后工艺、技术和设备。

再次，要着力构建节约型的城市化模式。城市化发展必须充分考虑资源条件和环境承载能力，节约和集约利用土地、淡水、能源等重要资源。要严格建设用地规划管理，改进建筑结构，充分利用可使用空间。大力发展节能建筑和城市集中供热。大力推进城市节水。建立规范的再生资源回收利用体系。 最后，着力构建节约型的消费模式。

2.材料中提到我国目前存在资源利用率严重偏低的现象，请用不超过700字的篇幅，提出解决该问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。(30分)

解决资源利用率严重偏低问题，节能是关键：

第一，能源开采环节,要加强共生、伴生矿产资源的综合开发和利用、推进矿产资源深加工技术的研发;开发并完善矿产的采、选、冶工艺，提高回采率和综合回收率。大力推进尾矿、废石的综合利用。

第二，在资源消耗环节，加强对钢铁、有色、电力、煤炭、石化、化工等重点行业的能源、原材料、水等资源消耗管理，实现能量的梯级利用、资源的高效利用和循环利用。电动机、汽车、计算机、家电等机械制造企业，要从产品设计入手，优先采用资源利用率高、有利于产品废弃后回收利用的技术和工艺。

第三，在废弃物产生环节，要提高废渣、废水、废气的综合利用率;积极发展生物质能源，推广沼气工程，大力发展生态农业;推动不同行业通过产业链的延伸和耦合，实现废弃物的循环利用。加快城市生活污水再生利用设施建设和垃圾资源化利用。 第四，在再生资源产生环节，积极推进废钢铁、废有色金属、废纸、废塑料等的回收和循环利用;支持汽车发动机等废旧机电产品再制造;建立垃圾分类收集和分选系统。

第五，在社会消费环节，鼓励使用绿色产品，如能效标识产品、节能节水认证产品和环境标志产品等;抵制过度包装等浪费资源的行为。

第六，广泛动员、人人参与，努力在全社会树立节约资源的观念，广泛开展创建节约型城市、节约型政府、节约型企业等活动，在全国形成建设节约型社会的良好氛围。

第七，公布全国统一的环境与资源问题举报与投诉电话号码，实施中国环境与资源保护奖励条例，广采民智，鼓励创意，建议以所生直接经济效益的合适比例奖励建议者。

第八，要健全和完善《节能法》，并加大实施力度;尽快制定《可再生能源法》。政府要建立能源、资源审计制度，与现行的环境评价制度共同构成社会性管理的新框架。

3.就给定材料所反映的主要内容，用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。(50分)

多管齐下破“资源瓶颈”

在过去20多年里，中国经济的持续高速增长创造了令世界瞩目的奇迹，但也付出了高昂的代价。

据中国国土资源经济研究所预测，中国人均石油消费量如果达到美国现有水平，即使将目前可开采的全部后备石油采出来，也 2 只够用1年零3个月。如果说现有资源“家底”让我们无法乐观，那么更让人担忧的则是资源利用率明显偏低，浪费惊人。城市里的“节水”标语已经贴到了小区的垃圾桶和学校卫生间的水龙头旁。但与此同时，水资源的浪费已经成为城市里的顽症。“当全国许多地区为南水北调作出牺牲的时候，北京人还在用自来水浇花。”中国工程院院士吴良镛先生对这种浪费水资源的现象很难理解。

化解可持续发展之痛，出路只能是开源与节流并举。立足我国当前实际，则必须提倡节约型社会，把节流放在首位，显著提高能源资源利用效率。

首先应大力发展循环经济，从资源开采、生产消耗、废弃物利用和社会消费等环节，加快推进资源综合利用和循环利用。循环经济以“资源──产品──再生资源”为特征，能最有效利用资源和保护环境，是一种促进人与自然协调发展的全新经济模式。循环经济在工业领域，就是推行清洁生产，着眼于对生产全过程的控制及整个产品生命周期过程对环境的影响，以最大限度地减少原料和能源的消耗，将其对环境的污染和危害降到最低。比如，我们完全可以采取节能的循环经济措施生产水泥等建材：产煤带来的大量煤矸石可以制造砖和水泥，用煤发电产生的粉灰可以做墙板和水泥，以电热炼钢铁产生的炉钢渣也可以生产水泥。如果这样处理，废弃物就变成了资源。

倡导绿色消费是发展循环经济的重要环节。现在许多人在个人生活方式上普遍追求奢侈，追求低级趣味的暴发户心态正在一部分人当中滋长。比如汽车消费，日本汽车年产量1000多万辆，拥有车将近1亿辆，其中只有30%左右是排放量大于1.3升的。而我国许多地方对低于1.3升排放量的汽车竟不给上牌照，不许过长江大桥，不许走重要公路。这就是一种滥用资源的炫耀性消费。绿色消费则不是这样，它主张适度消费，着眼人与环境的和谐。比如，空调不是开得温度越低越好，照明不是越亮越好，小轿车也没必要一味追求普及率，城市交通仍然要以公交为主等等。

此外，尽快建立“绿色国民账户”，也是实现资源利用、经济发展和环境保护“三赢”的积极举措。所谓“绿色国民账户”，就是在尽可能保持现有国民账户体系概念和原则的前提下，将资源环境数据整合到现有国民账户信息体系中，对发展统计指标进行“绿色过滤”：如果经济增长在扣除环境破坏所造成的损失后得出的结果是低增长、零增长、甚至负增长，那么就意味着经济是以资源环境破坏为代价增长起来的，因而经济发展是不可持续的;反之，经济发展则是可持续的。我们应该结合中国实际，尽快建立起类似的国民核算新体系。

只要我们的政府立足长远的发展来制定科学的宏观政策，再加上全体人民的共同努力，我们有理由相信党的“十六大”提出的“全面建设小康社会”的目标一定能早日实现，“中华民族的伟大复兴”也将在不久的将来成为现实

申论经典范文逼近100分--“知识产权保护”

如何 “保护知识产权”：

一、强化执法，严惩侵犯知识产权的行为。要严厉打击盗版行为，打击商品交易市场的商标侵权行为，加大对侵犯专利权重点问题的整治力度，加强进出口环节知识产权保护，加强展会知识产权管理。

二、完善法律法规体系。要针对当前保护知识产权工作中的突出问题，完善有关法律法规，增强可操作性，加大打击力度。要研究解决侵权违法所得数额计算标准、约束滥用知识产权行为以及企业名称、商标和标志模仿知名度高的商标等问题，推动遗传资源、传统知识、民间文学艺术等领域的知识产权保护法律法规建设。

三、建立高效的执法协调机制。要完善跨部门的联合执法机制，建立跨地区的案件移送、信息通报、配合调查等工作机制。开通中英文中国保护知识产权网，搭建具有信息服务、案件督办、数据统计、状况评价、监测预警等功能的工作平台，实现执法协调机构、行政执法部门和公安、司法机关工作的有机衔接。

四、提高企业知识产权保护能力和水平。要加强与国内外权利人的沟通协调，及时提供知识产权方面的信息咨询和公共服务。在企业并购、技术交易等经济活动中强化知识产权审查机制，避免自主知识产权流失。支持企业运用法律武器和国际规则维护自身权益，防止知识产权滥用。推动企业建立和完善知识产权管理制度。建立企业海外维权援助机制。

五、充分发挥行业协会和知识产权中介组织的作用。要鼓励和支持行业协会开展行业自律和维权活动，有效应对知识产权纠纷。支持知识产权中介服务组织依法拓展服务领域、提高服务水平。推动完善相关法律法规和管理办法，整顿和规范知识产权中介服务市场。

六、加强宣传和培训。要采取多种形式，及时宣传我国保护知识产权工作取得的成效，不断增强全社会知识产权保护意识。建立新闻发布会制度，继续开展保护知识产权宣传周活动。积极发挥舆论监督作用，曝光典型侵权案例。要多渠道、多途径开展对党政领导干部、行政执法和司法人员、企业管理人员的培训。把保护知识产权法律的宣传教育纳入“五五”普法内容，列入中小学教学计划。高等院校要加强保护知识产权学科建设和专门人才培养。

3 申论经典范文逼近100分--“加强防沙治沙工作”

如何加强“防沙治沙”工作：

一、加强封禁保护，发挥自然修复作用。这是遏制沙化土地继续扩展最有效的措施，也是预防发生土地沙化最经济的途径。对依法划定的封禁保护区，要禁止一切破坏植被的活动，通过大自然的自我修复，逐步形成稳定的天然荒漠生态系统。在牧区要推行草原划区轮牧、季节性休牧和围封禁牧制度，推行舍饲圈养和退牧还草，保护和恢复沙化草原草地植被。在生态状况极其恶劣，缺乏基本生活条件的地方，要积极稳妥地进行生态移民。实行封禁保护，关键是要妥善安排好受影响群众的生产生活，使他们退得出、稳得住、逐步能致富。

二、转变生产方式，严格沙化源头控制。土地沙化成因是多方面的，既有自然气候变化的因素，也有人为破坏的原因。防沙治沙要控制源头，综合治理，狠抓沙区产业结构调整和生产方式转变，以调促防，以转促治。要积极推广保护性耕作，发展沙区设施农业，切实改变一些地方滥开乱垦、粗放经营的做法。调整沙区能源结构，扶持发展太阳能和风能，加强沼气等生物质能源建设，减轻沙区生活用能对植被资源的依赖，防止因滥樵滥采破坏沙区植被。加强流域水资源统一调配和管理，处理好上下游之间的水资源分配关系，科学合理安排生活、生产、生态用水，积极发展旱作节水农业，着力建设节水型社会。

三、加大投入力度，加快工程治理步伐。防沙治沙是一项社会公益事业，中央和地方都要采取有效措施，以治理工程为依托，切实增加投入。针对一些地区土地沙化仍在扩展的实际，要尽快启动实施一批新的重点治理工程，加大对青藏高原等沙化扩展地区以及东北西部荒漠化地区的治理力度，着力改善这些地区的生态状况，尽快遏制沙化扩展和土地退化。要继续抓好京津风沙源治理、三北防护林四期、退耕还林、退牧还草、草原沙化防治和小流域治理等国家重点工程，在总结经验的基础上，保障投入，强化措施，精心组织，稳步推进。要扶持建设一批全国防沙治沙综合示范区，探索不同沙化类型区防沙治沙的政策措施和技术模式，以点带面，推动全国防沙治沙工作。搞好工程治理，必须坚持质量第一，严格执行技术规程和标准，加强项目资金管理。

四、发展特色产业，增加沙区农民收入。这是推进沙区新农村建设的必然要求，也是防沙治沙的一项重要任务。沙化土地既带来危害，但也是一种宝贵资源，治理好了可变害为宝。防沙治沙工作要坚持把生态改善与产业发展紧密结合起来，在严格保护和有效治理的前提下，充分发挥沙区光、热等资源优势，大力发展沙区特色种植业、养殖业和精深加工业。具备条件的地方还可以发展沙区旅游业及其他产业。特别要扶持发展资源消耗低、科技含量高、市场前景好的沙产业项目。通过政策扶持，积极培育一批竞争力强、辐射面广的龙头企业，带动沙区调整产业结构、发展产业化经营、促进农牧民增收。

五、强化科技支撑，提高防沙治沙成效。沙区自然条件恶劣，保护和增加植被极为困难，必须发挥科技的支撑作用。要鼓励科技人员发扬创新精神，针对防沙治沙的关键性技术难题，开展多部门、多学科、多层次的联合攻关。大力推广适宜不同类型沙区生长的抗旱、抗寒、抗碱、抗病虫害植物良种，以及先进适用的造林种草技术和治理模式。建立健全防沙治沙技术推广和服务体系，建设一批科技示范区、示范点。加强对基层技术人员特别是农牧民群众的技术培训，使广大农牧民群众掌握防沙治沙的基础知识和基本技能。

六、坚持严格执法，规范防沙治沙行为。防沙治沙，必须严格执行法律法规。要尽快制定和完善防沙治沙法的配套法规，健全防沙治沙法律体系。加强防沙治沙执法能力建设，充实执法监管力量，明确执法责任，健全监督机制。加大对破坏沙区植被和野生动植物资源、非法征占用沙化土地等违法行为的打击力度，适时开展集中专项执法行动。对于造成严重沙化的典型案例，要予以重点查处和曝光。要加强相关法制宣传教育，增强人民群众保护沙区植被的意识和履行治沙义务的自觉性。

七、创新体制机制，增强防沙治沙活力。推动防沙治沙事业又好又快发展，从根本上讲要靠深化改革、激发活力。要积极探索符合市场经济规律和我国国情，能够有效调动全社会参与防沙治沙积极性的体制机制。要继续实行“谁治理、谁管护、谁受益”的政策，延长沙化土地承包和租赁期，将生态治理任务和管护责任承包到户、落实到人。要认真执行好现行防沙治沙税收优惠政策，继续通过财政贴息等途径加大对防沙治沙的信贷支持。要保障治理者合法权益，治理后的沙化土地承包经营权可以依法继承和流转，纳入公益林管理的沙区森林资源要给予投资治理者合理补偿，治理后的沙化土地被征占用或划定为自然保护区、封禁保护区的应予以经济补偿。研究探索由政府出资收购沙区各种社会主体营造的非国有公益林的相关政策。

八、搞好监测预警，提高防治决策水平。及时、全面、准确地掌握土地沙化的动态及成因，是科学决策的基础。要健全土地沙化监测体系，制订监测技术规范，增强监测装备实力，提高监测能力和水平，加强监测结果的分析研究，为防沙治沙决策提供科学依据。做好重大沙尘暴灾害应急处臵工作，完善应急预案，最大限度地防灾减灾。定期组织开展全国土地沙化监测，掌握土地沙化动态变化情况，定期发布监测结果，为评价工程建设成果、检验各地防治成效提供客观依据。沙区各级人民政府要根据监测结果，及时调整完善防治措施。

4 申论经典范文逼近100分--“农村饮水安全问题”

如何解决“农村饮水安全”问题：

一、统筹规划，突出重点。应根据农村供水发展特点，按照“先急后缓、先重后轻、突出重点、分步实施”的原则制定分阶段目标。经济发达地区，要依靠地方财力，尽快实现农村饮水安全目标;经济欠发达地区，优先解决对农民生活和身体健康影响较大的饮水安全问题，同时要与2020年全面实现小康目标相一致。

二、水源保护与水质净化相结合，防治并重。保障饮水安全，首先要保护好饮用水源。要划定供水水源保护区，加强水源地周边环境的保护，防止污染，防止乱打井超采地下水造成水量不足，或引起不同含水层水质混合，造成饮用水中氟砷等有害物质超标，要采取有效措施，保护好饮用水源。应根据具体情况，设臵必要的水净化设施，向用水户提供水质达标的饮用水。同时建立社会化的水质监测服务体系，对供水水质进行监测、提供水质检测服务，完善供水水质保障体系。对适度规模的水厂要设化验室，做好水质的常规检测。

三、因地制宜，近远结合，合理确定工程方案。根据要解决的问题以及当地自然、经济条件和社会发展状况，合理选择饮水工程的类型、规模及供水方式。首先考虑当前的现实可行性，同时兼顾今后长远发展的需要。水源选择应符合当地水资源管理的要求，根据区域水资源条件选择水源，优质水源优先满足生活用水需要。水源有保证、人口居住较集中的地区，应建设集中式供水工程，并尽可能适度规模，供水到户;经济欠发达、农民收入比较低的地区，供水系统可暂先建到集中给水点，待经济条件具备后，再解决自来水入户问题。居住分散的山丘区农民可建分散式供水工程。

四、建管并重，强化用水户参与管理。为管好用好工程，确保工程可持续利用，要广泛进行社会动员，对于工程建设、资金筹措方案和工程建成后的水价要让用水户广泛参与，征求他们的意见，尊重群众意愿，得到广大群众的认可。在选择技术方案时，要充分考虑当地的管理条件和农民对水价的承受能力，在保证供水质量的前提下，优先选择管理简便、运行费用低的技术方案。在工程开工以前，要求明晰所有权、落实管理体制与运行机制，明确水价和收费办法及服务体系，确保供水工程良性运行，持久发挥效益。

五、扶持引导，多渠道筹资。按照中央、地方和受益群众共同负担，困难大的多补、困难小的少补等原则制定资金筹措计划。农村饮水安全工程建设事关亿万农民基本生存，是一项以社会效益为主的公益性事业，所需投资多，按照城乡统筹的科学发展观要求，各级政府要通过公共财政增加投入，扶持引导，确保饮水工程所需资金足额、及时到位;从我国农村现实情况出发，受益农户也要在负担能力允许的范围内，承担一定的投劳投资责任;引入市场机制，吸收社会资金，建立多元化的投入机制。

申论经典范文逼近100分--“严控楼堂馆所建设”

如何严格控制“楼堂馆所”建设：

一、严格审批党政机关办公楼建设项目。所有新建、扩建、迁建、购臵、装修改造党政机关办公楼项目，必须严格履行审批程序。根据有关规定，中央直属机关办公楼建设项目经中央直属机关事务管理局审核同意后，由国家发展改革委核报国务院审批。不再审批党政机关新建、改扩建包括培训中心在内的各类具有住宿、会议、餐饮等接待功能的设施或场所建设项目，也不得安排财政性资金用于部门、地方所属的现有这类设施或场所的维修改造。各级党政机关要积极推进所属接待设施或场所经营管理的社会化进程，实现与所属部门彻底脱钩。

二、从严控制党政机关办公楼建设标准。党政机关办公楼建设必须体现庄重、朴素、实用和节约资源的原则。建成后应进行建筑节能测评，凡达不到建筑节能标准的，不得进行竣工验收备案。必须符合土地利用和城市规划要求，从严控制用地规模，严禁超标准占地、低效利用土地，不得占用耕地，不得配套建设大型广场、公园等设施。积极创造条件盘活行政事业单位办公楼存量资源，增加存量供给。对办公用房确有困难的，应首先考虑从现有党政机关办公用房存量中调剂解决;确需新建、改扩建的，应打破系统、部门之间界限，实行集中建设。要充分发挥限额设计在控制投资和建设标准方面的作用，坚决控制党政机关办公楼工程造价标准。

三、规范党政机关办公楼建设资金来源和管理方式。党政机关和财政全额拨款事业单位办公楼项目建设投资，统一由政府预算内投资安排，不得使用银行贷款，不得接受任何形式的赞助或捐赠，不得搞任何形式的集资或摊派，不得向其他单位借款，不得让施工单位垫资，严禁挪用各类专项资金。土地收益和资产转让收益要按照有关规定严格实行收支两条线管理，不得直接用于办公楼建设。

四、加快推进党政机关办公楼建设项目代建制试点工作。逐步推行由专业化项目管理单位组织实施项目建设、建成后移交给使用单位的建设管理模式，不再由使用单位自行组织建设。

五、全面清理党政机关办公楼等楼堂馆所建设项目。各地区各部门要对近年来修建党政机关办公楼等楼堂馆所情况进行全面彻 5 底的清理。对清理中发现的问题，要根据不同情况分别作出处理。凡是违反规定拟建和在建的办公楼等楼堂馆所项目，必须坚决停建或缓建;凡是没有按规定履行审批手续，擅自建设的办公楼等楼堂馆所项目，一经查实，要予以没收;凡是超规模、超标准、超投资概算建设的办公楼等楼堂馆所项目，要视具体情况作出腾退超标准面积或全部没收、拍卖处理。

六、建立健全相关制度和监管机制。投资主管部门要进一步完善审批程序，建立健全审批责任制和内部监督机制，对违规审批等行为要严肃处理。财政部门要严格公共财政支出管理制度，增强预算透明度，对于未经有关部门审批的办公楼建设项目一律不下达财政预算，把党政机关办公楼等楼堂馆所建设预算支出情况作为政务公开的重要内容，主动接受社会监督。建设部门要加强党政机关办公楼等楼堂馆所设计概算、施工预算编制的管理和工程造价标准的制定工作。审计部门要加强对党政机关办公楼等楼堂馆所建设项目的审计监督。纪检监察机关要加强对党政机关办公楼等楼堂馆所建设的监督检查，坚决纠正和查处各种违规违纪行为，对有令不行、有禁不止的，要依照有关规定给予直接责任人党纪政纪处分，并追究有关领导人员的责任。

申论经典范文逼近100分--“药品安全问题”

“药品安全”问题的对策：

一、进一步强化企业作为药品安全第一责任人的责任。要规范企业生产经营行为，教育和引导企业守法经营，强化自律意识，完善内部管理制度，坚决杜绝不合格原料、药品进厂进店，不合格产品出厂出店。加强对药品质量的监督抽验工作，凡是在企业成品库待出厂的药品，经抽查检验达不到国家药品标准，并经复检后仍不合格的，加大处罚和曝光力度。同时，采取措施支持诚信企业扩大生产规模，提高管理和技术水平，健全质量保障体系。建立企业诚信档案，推进企业诚信体系建设。要充分发挥行业协会自律作用，引导和约束企业诚信生产经营。

二、加强药品研制、生产、流通、使用等关键环节的管理。打击虚假申报行为，严格审评审批药品，建立健全药品市场准入和退出制度，把好市场准入关。加强对药品生产企业的动态监管，推进中药材生产质量管理规范化。规范药品经营主体行为，提高临床合理用药水平。加快实施药品安全科技行动计划。

三、地方各级人民政府完善重大药品安全事件应急机制，并严格实施药品安全行政领导责任制和责任追究制。一旦行政区域内发生药品安全事件，应组织协调有关部门积极应对，有效处臵，消除危害;正确引导舆论，稳定群众情绪，防止事态蔓延。对于因领导不力、疏于监管导致发生重大药品安全事件的地区，要依纪依法追究相关负责人的责任。

四、增加对药品安全监管基础设施建设资金投入。加快药品监管部门技术支撑体系建设，改善基层监督执法条件。加大对药品安全监管工作经费的投入，逐步提高经费保障水平。

五、加快完善药品安全法律法规体系。在查找监管漏洞的基础上，有计划地推进药品安全监管法律法规和规章制度的制订、修订工作，重点抓好药品审评审批、药品分类管理、医疗器械监督以及中药品种保护等行政法规和部门规章的制定和修订工作。

六、深化药品审批制度改革。进一步完善受理、审评、审批“三分离”制度，建立健全有效监督审批权力的机制。实行审评主审集体负责制，审评人员公示制和审评审批责任追究制，加快信息化建设，逐步实行审批事项的网上受理、网上审批，建立健全审评审批权力的内外部监督制约机制。

七、加强队伍建设，防治腐败行为。加强药品安全监管有关部门领导干部廉洁自律教育和干部队伍建设，严格要求、严格教育、严格管理和严格监督，不断提高队伍的整体素质。加强对药品安全监管重点岗位干部的选拔任用管理，实行定期交流，并形成制度;对监管人员的监督、管理、培养、使用要实行民主决策，做到公开透明。要强化主要负责人作为党风廉政建设第一责任人的责任，层层落实党风廉政责任制和责任追究制。 申论经典范文逼近100分--“药品短缺问题”

解决“药品短缺”问题的对策：

一、将短缺药物管理作为国家药品管理的重要内容。建议在国家药品管理部门增加相应的职能和专门的机构，将短缺药品的管理作为药品管理的一项重要工作来抓。运用现代化的信息技术建立开放的短缺药品登记系统，生产企业、流通企业、医院、个人等都可以申报、登记。建立企业基本药物停产的报告制度，分析药品短缺的原因，进行预测和预警，提出解决的对策。要建立药品生产流通企业、医疗机构和药品监管等部门之间的工作协调机制和快速反应机制，一旦发生药品短缺情况，就要在最短的时间内组织药品供应，必要时，实行政府补贴采购或定点生产和统一配送，切实保障人民群众的基本用药。

二、严格药品的准入和注册管理。要提高药品准入的门槛，鼓励企业提升研发能力。建议对所有药品进行一次重新审查，特别是对常用药物的同类仿制品种要严格筛选，取缔那些主要成分相同、疗效没有明显改善的药品。同时，要严格控制新药的审批，对超过专利保护期的原研药的仿制药的生产和上市要控制一定的数量。新药的审批不仅要考虑安全有效和技术进步，还要从我国的国情出发，考虑药品的整体结构和用药成本，保障基本用药。

三、完善药品定价、招标政策。在国家确定对药品实行价格管制的前提下，建议尽快对所有药品实行国家统一定价，消除价格“双轨制”的弊端。要完善价格管理政策，建议采取“限高和保低”相结合的定价原则，形成药品价格双向调节机制，在对药价虚高进行控制的同时，要对用量大、价格低的临床常用药和“孤儿药”进行价格保护。针对药品生产的能源和原料涨价、药品生产质量管理规范(GMP)标准提升等因素，要及时调查和相应调整价格。要研究目前实行的药品定价和招标的体制和政策，协调处理好定价和招标的关系。建议对目前的三段式定价办法进行调整，要么由政府确定价格，招标时不再重复定价;要么在招标中根据采购数量确定价格。

四、加快医疗卫生体制改革步伐。要抓紧研究出台医疗卫生体制改革方案，从根本上解决以药养医问题。同时，建议国家有关部门加快制定和推行医疗机构用药规范制度，特别是针对常见病和多发病，在基层医院推广用药规范，从技术上提供指导，促进合理用药。要继续开展医疗服务领域有关药品回扣的反商业贿赂行动，规范医务人员的用药行为。

五、清理各种药品目录。建议国家在当前建立基本药物制度的工作中，整合和规范现有的各种药品目录。选择安全、疗效好、廉价、使用方便的药品，制定国家基本药物目录，作为全国各类综合医疗机构必备的基本药物，包括农村和社区用药。基本药物目录品种不宜太多，以保障基本需求和供给的普遍性为原则经专家遴选确定。目录一旦制定，有关部门就要加强监管，特别是对基本药物、基本医疗保险药品目录，应规定医疗机构的备药率，并实施严格的检查。

六、调整国家药品储备的品种。1999年制定的《国家医药储备管理办法》规定，中央及地方医药储备机构主要负责储备全国及地方重大灾情、疫情及重大突发事故和战略储备所需的特种药品、专项药品及医疗器械。从长远看，战备和突发事故是偶发情况，而一些特殊药品短缺则是一个常态。为了充分发挥药品储备的作用，建议在国家药品储备中增加治疗特殊疾病、罕见疾病的“孤儿药”品种，并通过储备库及时调剂短缺药品，保证医院必需药品的供给。

申论经典范文逼近100分--“集体林权制度改革”

集体林权制度改革，必须坚持五个原则：

第一，坚持管住公益林、放活商品林。要按照分类经营的原则，以生态建设和保护为前提，进一步推动重点工程建设和造林绿化，努力增加森林数量，提高森林质量。放活商品林的经营权和处臵权，促进林业产业发展，充分发挥林业的生态、经济和社会三大效益。第二，坚持以人为本，尊重农民意愿。把维护农民利益、发展农民利益放在首位。该给的利益要给足，该减的负担要减够。第三，要坚持依法办事和公开公平公正。做到改革的内容、程序、方法和结果公开，确保广大群众的知情权、参与权、决策权和监督权，真正实现村民自主决策、民主管理。第四，坚持因地制宜，分类指导。要区分不同地区、不同情况选择改革的方式和内容，采取不同的政策措施，不搞一刀切。第五，坚持尊重历史，着眼未来，保持政策的延续性和稳定性。 如何深化“集体林权制度改革”：

一、科学编制森林经营方案，促进森林资源的可持续经营。要进一步加强对林地资源的管理，坚决杜绝借改革之机，蚕食、侵占林地和毁林开垦等非法行为，切实做到承包经营林地的总量不能减少、用途不能改变，质量不能下降。

二、完善政策法规，引导森林资源资产有序流转。加快流转市场建设，加强对森林资源流转工作的引导，探索限期、限量流转的办法，防止林业职工失山失地。同时大力发展林下经济，有效增加职工收入。利用丰富的林地资源，积极引导林业职工大力发展林下经济。

三、创新森林资源保护体系。引导农民成立护林防火、防止乱砍滥伐、防治病虫害的组织，建立森林灾害应急反应机制和防火服务网络。

四、深入研究森林保险方式，降低林权所有者的经营风险。从目前看，林木保险的险种单一，按计算，保险费率太高，不适应林区生产经营实际。

五、推进林业投融资改革，筹集林业发展资金。扩大利用信贷和社会资金的规模。要多层次、多方面筹集资金建立林业发展基金，为承包职工提供贴息贷款。

六、加快组建各类经济合作组织，提高林业经营组织化程度。要引导、鼓励和支持承包职工在自主自愿联合的基础上，组建股份林场、合作林场、家庭林场、林业合作社等新型经济合作组织，加快与市场经济对接。

申论经典范文逼近100分--“治理教育乱收费”

如何治理“教育乱收费”：

一、落实政府责任，促进教育均衡发展。认真执行《义务教育法》和有关制度规定，依法建立义务教育经费保障机制，加大对义务教育的投入。严格规范公办学校收费行为，把维持学校运转的日常经费和事业发展的建设经费全面纳入财政预算，不留缺口。同时，要确保中央提出的新增教育经费主要用于农村义务教育的政策得到落实，加快薄弱学校的改造进程，缩小校际间办 7 学条件和教学水平的差距。

二、坚决制止以改制为名乱收费，进一步规范公办学校办学行为。加强对办学体制改革工作的领导，全面停止审批新的改制学校和新的改制学校收费标准。进一步规范义务教育办学行为，对以改制为名乱收费的学校进行全面清理。公办学校凡改制为民办学校的，必须符合“四独立”原则，否则要停止招生。严禁搞“校中校”、“一校两制”和以改制为名乱收费。学校规划建设要与当地经济发展水平和人民群众经济承担能力相适应，坚持安全、节约、坚固、实用的原则，坚决纠正在学校建设中互相攀比、追求豪华、高额举债和规模超大等不良做法，坚决禁止通过高收费将还贷责任转嫁给学生和家长。要加强对学校在建项目工程的监督和建设资金使用情况的审计，控制标准和规模。

三、严格执行公办高中招收择校生的“三限”政策。巩固完善公办高中招收择校生“三限”政策，严格限制择校生比例和收费标准，切实将择校生纳入当地统一招生计划并及时向社会公示，不得在择校生之外以非计划生、自费生、旁听生等其他任何名义招收学生，要按照报名学生的考试成绩，从高分到低分依次录取，一次招满。

四、规范高校收费行为，实施高校招生“阳光工程”，加强学校服务性收费管理。切实加大信息公开力度，把学校招生资格和计划、学校收费项目和标准、学生入学条件和录取结果向社会全部公开，确保高校招生的公平、公正;任何地方和学校不得以任何形式向学生收取与录取挂钩的任何费用，继续稳定高校学费、住宿费标准，不得以任何理由、任何形式提高或变相提高。高校提供属于正常教学活动必须的服务，不得另外收取费用，学校提供的服务性收费必须坚持自愿和不盈利原则，严禁强制服务和强制收费。对涉及全体学生的服务性收费或代收费，如额外收取的水、电等费用，要按程序申报，通过召开听证会后确定。

五、进一步降低中小学教材价格，加强中小学教辅材料管理，减轻学生经济负担。要进一步降低义务教育阶段的中小学教材价格，严格执行中小学教材用纸及印制标准，减轻学生经济负担。严禁任何部门和单位以任何借口向出版发行单位违规收取费用，坚决纠正以培训费等名义收取市场准入费的变相乱收费行为。引导中小学教材出版、发行单位规范售后服务行为。对教辅材料(含各种形式的练习、测试题集)、报刊杂志等课外读物，要严格做到不强制统一征订，不统一购买。坚决遏制教辅材料过多过滥状况。进一步加强市场监督管理工作，严厉打击教辅材料盗版行为。

六、严格执行学校收费“收支两条线”管理办法，加强学校收费资金管理。教育收费要严格执行“收支两条线”管理规定，加强各级各类学校会计核算和财务管理，健全学校财务制度，将学校的账目、资金使用情况予以公开，接受学生家长和社会监督。严禁将学校教育经费用于房地产投资开发、购买股票、证券、期货和滥发奖金、补贴、津贴、实物及组织公费旅游等。

七、继续加强督导检查工作，严肃查处教育乱收费案件。严肃查处通过学校向学生搭车收费和面向学校的各种乱摊派、乱罚款、乱收费行为;截留、挪用、挤占教育经费和学校收费收入的行为;滥印、滥发教材、教辅材料的行为;利用服务性收费为单位和个人谋取私利行为;高校与招生录取挂钩乱收费的行为;地方或学校越权制定、审批教育收费政策等任何形式的违规收费行为。要有计划地对一些学校教育收费的管理和使用情况进行专项审计。督促有问题的地区落实整改计划，对情节严重、影响恶劣的案件，不但要追究当事人的责任，还要追究有关领导的责任，并通过新闻媒体予以曝光。

八、进一步加大宣传工作力度。要高度重视宣传工作，制订工作计划，充分发挥新闻媒体的作用，向群众广泛宣传有关教育收费的政策、治理工作的部署和进展、规范收费的正面典型和违法违纪的典型案件。扩大群众参与和社会监督的范围，在全社会努力营造有利于治理工作深入开展的良好氛围。

申论经典范文逼近100分--“大力扶持中医药发展”

如何“发展中医药事业”：

一、加大中医药资金和政策的扶持力度。国家和地方应加大中医药科技经费投入，同时引导企业增加研究开发的投入，积极吸引社会投资和国际合作资金，形成支持中医药创新发展的多元化、多渠道的投入体系。制定若干鼓励中医药发展的政策法规，推动适合中医药特点的标准规范的建立与完善，加强中医药知识产权和资源的保护与利用;建立成果、信息管理和推广、共享机制;制定积极的人才政策，营造良好的创新环境，吸引跨学科人才和海内外人才，建设一支多学科、跨领域、产学研、海内外结合的人才队伍。

二、推进中医药的继承与创新。加快名老中医经验、学术、技能、文献的继承、抢救工作的步伐，以重大、疑难、传染性疾病和常见病、多发病、慢性病防治等方面的优势领域、优势病种为重点，以建立国家中医临床研究基地为抓手，坚持临床与科研相结合，充分利用现代科技和手段，积极吸收西医药和其他民族医药的发展成果，加强中医药的科学研究，推进中医药理论和实践的不断创新，在现代化、国际化中永葆生机和活力。

三、提高中医药的服务能力和水平。不断完善覆盖城乡的中医医疗服务体系和保健服务体系，深入实施培养名医、创建名科、建设名院和中医药服务进农村、进社区、进家庭的“三名三进”工程，大力推进生产名药、创办名店、建设名厂和保证中药材、 8 中药饮片与炮制、中药产品与制剂质量的“三名三保”工程，不断提高和增强中医诊疗技术和水平，不断提高和增强中药产业发展能力和水平，促进中医中药的统筹协调发展。

四、加强中医药人才队伍建设。研究中医药人才成长规律，积极推进中医药教育教学改革，完善人才培养机制，努力营造有利于中医药人才脱颖而出的环境，努力为中医药事业发展提供源源不断的合格的人才保障和智力支持。

五、推动中医药文化建设和中医药知识的宣传普及。全面加强中医药服务机构的中医药文化建设，大力培育中医药文化的价值观念体系，努力营造体现中医药文化理念的人文环境，使中医药服务机构真正成为展示与传播中医药文化的重要基地。组织实施好“中医中药中国行”科普宣传活动，让更多的人了解中医药，感受中医药，使用中医药，形成全社会关心支持中医药发展的良好氛围，使广大人民群众更多更好地享受到中医药医疗保健服务和改革发展的成果。

申论经典范文逼近100分--“保障性住房问题”

如何“有效利用外资”：

一、合理引导外资投向，优化产业结构。贯彻落实国家宏观经济政策，进一步鼓励外商投资研发中心、高新技术产业、先进制造业和节能环保产业，鼓励外商投资传统产业的技术改造和升级。鼓励外商投资企业引进核心技术，扩大技术溢出效应。要严格限制外商投资高耗能、高污染和对资源环境影响大的产业以及房地产产业。

二、大力发展现代服务业，积极承接国际服务外包。积极稳妥地推进服务业对外开放，扩大服务业利用外资比重。引导外资投向附加值高的金融、物流、信息技术、软件及技术研发等现代服务业。抓住国际服务外包发展机遇，进一步完善鼓励服务外包产业发展的政策，加速培育中国服务外包基地城市和服务外包企业。鼓励跨国公司将我国作为其服务外包业务的重要承接地。

三、改善外商投资区域分布，促进区域经济协调发展。落实中部崛起、西部大开发、振兴东北的各项政策，适度放宽中西部地区外资准入条件，继续办好中部投资贸易博览会，加强对中西部地区特别是部分欠发达地区的投资促进援助工作，在信息交流、项目推介、技术培训等方面给予支持。推动东中西北部加强协作，鼓励东部地区加快机制创新和产业升级，促进中西部及东北地区承接产业转移;深化沿边开放政策。

四、进一步促进国家级经济技术开发区增创新优势。继续发挥国家级经济技术开发区在新形势下的龙头示范作用，促使开发区逐步从生产制造向研究开发、现代流通等领域拓展，引导和鼓励开发区发展高新技术产业、节能环保产业和现代服务业，不断增强自主创新能力，力争再形成若干外资密集、内外结合、带动力强的经济增长带。

五、健全相关法规制度，引导和规范外资并购。从全球范围的国际直接投资看，以并购方式投资的所占规模超过70%，在我国吸收外资中，跨国并购所占的比例约占5%左右，外商直接投资仍然是我国吸引外资的主要方式。因此，我们要适应全球跨国并购加快发展的趋势，抓住跨国并购给我国承接产业转移和创新吸收外资方式带来的机遇加快发展;同时要更加注重完善政府监管，鼓励公平竞争，引导和规范外资并购健康发展，防范垄断并购，保持重要行业和关键领域的控制力，确保国家经济安全。

六、规范招商引资行为，改善外商综合投资环境。大力推行依法行政，加快转变政府职能。目前审批事项过多、程序复杂、服务不完善，仍然是影响吸收外资环境的主要问题。因此，要进一步推进政务公开，提高行政效率，健全投资促进工作体系，充分发挥行业组织、金融机构等中介服务机构的作用，创新投资促进方式，实现投资促进工作制度化、机制化。一些地方存在着不切实际的层层分解下达指标的做法，是不符合科学发展观的，必须切实加以纠正。

七、强化外商投资企业社会责任意识，实现企业、社会、环境可持续协调发展。加强企业社会责任宣传，提升社会责任意识，形成良好的舆论环境。加强外商投资企业社会责任建设，倡导外商投资企业通过依法经营、加强环境保护、提高技术转让水平、保护劳动者合法权益等，最大限度地发挥外商投资企业的积极作用

申论经典范文逼近100分--“加强就业再就业工作”

如何加强“就业再就业工作”：

一、坚持把扩大就业放在经济社会发展的突出位臵。实施有利于促进就业的财政、税收和金融政策，积极支持自主创业和自谋职业。同时，鼓励、支持和引导个体、私营等非公有制经济发展，积极发展就业容量大的劳动密集型产业、服务业和各类所有制的中小企业，不断增加就业岗位。

二、全面落实就业再就业各项扶持政策。重点做好下岗失业和企业关闭破产人员再就业工作，积极帮助"零就业家庭"和就业困难人员就业。进一步完善再就业援助制度，大力开展创建充分就业社区活动。今年中央财政和地方财政继续较大幅度地增加了再就业补助资金，各地方和有关部门要切实管好用好这笔资金。

三、认真做好高校毕业生就业工作。加强高校毕业生就业指导和服务，鼓励大学生到西部就业、到基层就业和自主创业。做好离校毕业生的失业登记工作，对暂时没有就业、生活困难、符合条件的高校毕业生，要纳入城市最低生活保障范围给予必要的生活救助。

四、认真做好农村富余劳动力转移就业工作。建立健全县乡公共就业服务网络，为农民转移就业提供服务。推进统筹城乡就业 9 试点，加快建立城乡统一的劳动力市场。大力开展农民工职业技能培训和引导性培训，提高农民转移就业能力和外出适应能力。大力发展面向农村的职业教育，支持各类职业技术院校扩大农村招生规模，鼓励农村初、高中毕业生接受正规职业技术教育。

五、建立健全制度化、专业化、社会化的公共就业服务体系。完善覆盖城乡劳动者的就业管理服务组织体系，支持并规范发展各类专业性的社会化就业服务组织。

六、加强失业调控。建立失业预警机制、失业保险与促进就业联动机制。规范企业裁员行为，建立规模裁员报告制度。

七、大力发展职业技能培训。重点加强对下岗失业人员、农村富余劳动力多种形式的职业技能培训，加强对高校毕业生的见习培训，提高就业质量。实施国家高技能人才培训工程，加快高技能人才培养。

八、维护和谐稳定的劳动关系。要落实三年解决企业拖欠工资问题的目标，探索解决工资拖欠问题的长效机制。进一步完善最低工资标准的正常调整机制，落实好最低工资制度和小时最低工资标准。抓住《劳动合同法》出台的有利契机，加快推进劳动合同制度三年行动计划，务求在劳动合同签订率特别是非公有制企业劳动合同签订率方面有一个大的突破。同时，继续推进集体合同制度，大力开展区域性、行业性集体协商。改革劳动争议处理制度，探索建立注重预防和调解、突出仲裁优势作用的劳动争议处理机制。

申论经典范文逼近100分--“发展现代农业”

我国“发展现代农业”的对策：

一、要建立与现代农业相适应的投入保障机制。增加农业投入，是建设现代农业、强化农业基础的迫切需要。必须不断开辟新的农业投入渠道，逐步形成农民积极筹资投劳、政府持续加大投入、社会力量广泛参与的多元化投入机制。特别要抓住当前经济发展较快和财政增收较多的时机，继续巩固、完善、加强支农惠农政策。

1)是建立“三农”投入稳定增长机制。中央和县级以上地方财政每年对农业总投入的增长幅度应高于其财政经常性收入的增长幅度，尽快形成新农村建设稳定的资金来源。2007年，财政支农投入的增量要继续高于上年，国家固定资产投资用于农村的增量要继续高于上年，土地出让收入用于农村建设的增量要继续高于上年。建设用地税费提高后新增收入主要用于“三农”。加快制定农村金融整体改革方案;加大支农资金整合力度;提高支农资金使用效益。

2)是健全农业支持补贴制度。要逐步形成目标清晰、受益直接、类型多样、操作简便的农业补贴制度。各地用于种粮农民直接补贴的资金要达到粮食风险基金的50%以上;加大良种补贴力度，扩大补贴范围和品种。扩大农机具购臵补贴规模、补贴机型和范围。加大农业生产资料综合补贴力度;中央财政要加大对产粮大县的奖励力度，增加对财政困难县乡增收节支的补助。同时，继续对重点地区、重点粮食品种实行最低收购价政策，并逐步完善办法、健全制度。

3)是建立农业风险防范机制。要加强自然灾害和重大动植物病虫害预测预报和预警应急体系建设，提高农业防灾减灾能力。积极发展农业保险，扩大农业政策性保险试点范围，各级财政对农户参加农业保险给予保费补贴。

4)是鼓励农民和社会力量投资现代农业。综合运用税收、补助、参股、贴息、担保等手段，为社会力量投资建设现代农业创造良好环境。企业捐款和投资建设农村公益设施，可以按规定享受相应的税收优惠政策。

二、是提高现代农业的设施装备水平。改善农业设施装备，是建设现代农业的重要内容。其主要包括抓好农田水利建设;切实提高耕地质量;加快发展农村清洁能源;加大乡村基础设施建设力度;发展新型农业工业;提高农业可持续发展能力等多项工作。

“十一五”时期，要解决1.6亿农村人口的饮水安全问题，争取到2015年基本实现农村人口安全饮水目标;加大农村公路建设力度，完善农村公路筹资建设和养护机制;继续推进农村电网改造和建设，落实城乡同网同价政策;鼓励农民在政府支持下，自愿筹资筹劳开展农村小型基础设施建设;治理农村人居环境，继续发展小城镇和县域经济，促进基础设施和公共服务向农村延伸。

三、强化建设现代农业的科技支撑。科技进步是突破资源和市场对我国农业双重制约的根本出路。必须着眼增强农业科技自主创新能力，加快农业科技成果转化应用，提高科技对农业增长的贡献率，促进农业集约生产、清洁生产、安全生产和可持续发展。

强化发展现代农业的科技支撑，一是加强农业科技创新体系建设，大幅度增加农业科研投入，逐步提高农业科研院所的人均事业费水平，对推广农业新品种新技术的企业和科研院所提供税收优惠等;二是推进农业科技进村入户。积极探索农业科技成果进村入户的有效机制和办法，形成以技术指导员为纽带，以示范户为核心，连接周边农户的技术传播网络;三是大力推广资源节约型农业技术，提高农业资源和投入品使用效率;四是积极发展农业机械化，走符合国情、符合各地实际的农业机械化发展道路;五是加快农业信息化建设，建立国家、省、市、县四级农业信息网络互联中心。

四、健全发展现代农业的产业体系。农业不仅具有食品保障功能，而且具有原料供给、就业增收、生态保护、观光休闲、文化 10 传承等功能。建设现代农业，必须注重开发农业的多种功能，向农业的广度和深度进军，促进农业结构不断优化升级。 具体包括：促进粮食稳定发展;积极发展健康养殖业，调整养殖模式，做大做强畜牧产业;大力发展特色农业，因地制宜地发展特而专、新而奇、精而美的各种物质、非物质产品和产业;扶持农业产业化龙头企业;推进以生物能源、生物基产品和生物质原料为主要内容的生物质产业发展，拓展农业功能、促进资源高效利用。

五、健全农村市场体系，发展物流产业。发达的物流产业和完善的市场体系，是现代农业的重要保障。必须强化农村流通基础设施建设，发展现代流通方式和新型流通业态，培育多元化、多层次的市场流通主体，构建开放统

一、竞争有序的市场体系。 1)是采取优惠财税措施，支持农村流通基础设施建设和物流企业发展;2)是加强农产品质量安全监管和市场服务，提高农产品质量安全监管能力，加快完善农产品质量安全标准体系，建立农产品质量可追溯制度;3)是加强对大宗农产品进口的调控和管理，保护农民利益，维护国内生产和市场稳定;四是积极发展多元化市场流通主体，加快培育农村经纪人、农产品运销专业户和农村各类流通中介组织。

六、培养新型农民，造就建设现代农业的人才队伍。普遍开展农业生产技能培训，扩大新型农民科技培训工程和科普惠农兴村计划规模，组织实施新农村实用人才培训工程，努力把广大农户培养成有较强市场意识、有较高生产技能、有一定管理能力的现代农业经营者。积极发展种养专业大户、农民专业合作组织、龙头企业和集体经济组织等各类适应现代农业发展要求的经营主体。采取各类支持政策，鼓励外出务工农民带技术、带资金回乡创业，成为建设现代农业的带头人。支持工商企业、大专院校和中等职业学校毕业生、乡土人才创办现代农业企业。

七、深化农村综合改革，创新推动现代农业发展的体制机制。有条件的地方要在全省范围内开展乡镇机构改革试点，暂不具备条件的省份要进一步扩大市、县试点范围，从乡村实际出发转变乡镇政府职能，完善农村基层行政管理体制和工作机制，提高农村公共服务水平。认真落实农村义务教育经费保障机制改革措施，搞好教育人事制度改革，加强农村教师队伍建设。建立健全财力与事权相匹配的省以下财政管理体制，进一步完善财政转移支付制度，增强基层政府公共产品和公共服务的供给能力。中央和省级财政要安排一定资金，对地方推进农村综合改革给予奖励补助

申论经典范文逼近100分--“节能减排”

实现“节能减排”的对策：

一、强化政府责任，建立政府节能减排工作问责制。一方面，将节能减排指标完成情况纳入各地经济社会发展综合评价体系，作为政府领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容，实行问责制和“一票否决”制。另一方面，加大执法和处罚力度，公开严肃查处一批严重违反国家节能管理和环境保护法律法规的典型案件，依法追究有关人员和领导者的责任，起到警醒教育作用。

二、加大政府引导资金的投入，完善相关政策，形成节能减排的激励和约束机制。政府应在财政预算中安排一定资金，采用补助、奖励等方式，支持节能减排重点工程、高效节能产品和节能新机制推广、节能管理能力建设及污染减排监管体系建设等。同时制定节能、节水、资源综合利用和环保产品(设备、技术)目录及相应税收优惠政策。鼓励和引导金融机构加大对循环经济、环境保护及节能减排技术改造项目的信贷支持，优先为符合条件的节能减排项目、循环经济项目提供直接融资服务。另一方面，政府应严格控制新建高耗能、高污染项目，严把土地、信贷两个闸门，提高节能环保市场准入门槛。加快淘汰落后生产能力，同时创新模式，深化循环经济试点，加快发展循环经济。

三、强化企业主体责任，对重点用能单位加强监督。凡与政府有关部门签订节能减排目标责任书的企业，必须确保完成目标;对没有完成节能减排任务的企业，强制实行能源审计和清洁生产审核。坚持“谁污染、谁治理”，对未按规定建设和运行污染减排设施的企业和单位，公开通报，限期整改，对恶意排污的行为实行重罚，追究领导和直接责任人员的责任，构成犯罪的依法移送司法机关。

四、加快节能减排技术研发和推广。优化节能减排技术创新与转化的政策环境，加强资源环境高技术领域创新团队和研发基地建设，推动建立以企业为主体、产学研相结合的节能减排技术创新与成果转化体系。同时，广泛开展节能减排国际科技合作，与有关国际组织和国家建立节能环保合作机制，积极引进国外先进节能环保技术和管理经验，不断拓宽节能环保国际合作的领域和范围。

五、健全法律法规，加大执法力度。加快完善节能减排法律法规体系，提高处罚标准，切实解决“违法成本低、守法成本高”的问题。积极推动节约能源法、循环经济法、水污染防治法、大气污染防治法等法律的制定及修订工作。同时，组织开展节能减排专项检查和监察行动，严肃查处各类违法违规行为。加强对重点耗能企业和污染源的日常监督检查，对违反节能环保法律法规的单位公开曝光，依法查处，对重点案件挂牌督办。

六、建立和完善节能减排指标体系、监测体系和考核体系。对全部耗能单位和污染源进行调查摸底。建立健全涵盖全社会的能源生产、流通、消费、区域间流入流出及利用效率的统计指标体系和调查体系，实施全国和地区单位GDP能耗指标季度核算制度。同时，加强能源统计巡查，对能源统计数据进行监测，并及时向社会公告重点监控企业污染物排放数据。

预测报告范文第3篇

二、酒后驾车原因

第一，我国对于酒后驾车的处罚规定过轻，违法成本太低，酒后驾车屡禁不止甚至愈演愈烈根源在于许多人认为只要有钱，可缴纳罚款或赔偿就可以了事，是酒后驾车屡禁不绝的最根本原因。

第二，国民安全意识薄弱，交通安全道德意识不强，市民和司机意识不到酒后驾车的危害性，自觉守法意识不强。

三、各方出台措施

(一)公安部专项行动

中国公安部自8月15日起在全国开展为期两个月的严厉整治酒后驾驶交通违法行为专项行动，全力预防重特大交通事故。 对酒后驾驶的，将严格按照道路交通安全法的规定从严处罚，坚决做到“四个一律”：对饮酒后驾驶机动车的，一律暂扣驾驶证3个月;对醉酒驾驶机动车的，一律拘留15日，暂扣驾驶证6个月;对一年内2次醉酒驾驶的，一律吊销驾驶证，2年内不得重新取得驾驶证，属营运驾驶员的，5年内不得驾驶营运车辆;法律法规规定有罚款处罚的，一律从重处罚。

(二)湖北探讨建立“酒后驾驶” 治理长效机制

针对“酒后驾驶”反复性高的特点，湖北省交警总队呼吁尽早完善相关法律法规、加强处罚力度、拓展“酒后驾驶”治理的深度和广度，从根本上杜绝“酒后驾驶”现象。

希望能够用制度的常态化管理将治理深入地开展下去，同时也希望社会各界积极建言献策，共同探讨长效机制的建立方法，从而确保从根本上杜绝“酒后驾驶”现象。

(三)武汉对酒驾实行单位抄告制

武汉市交管部门对查获的酒后(含醉酒)驾车人实行单位抄告制，并要求各单位建立内部追究制度。

武汉市交管局负责人表示，对查出的酒后、醉酒驾驶违法行为人，将统一填写《酒后驾车违法行为抄告通知书》，送达所属单位或社区，并要求建立内部人员酒后驾车责任追究制度，对违法行为人进行内部处罚。所属单位必须将违法者作为重点对象加强教育，处罚和教育情况须回告交管局。

同时，各交通大队将酒后驾车者作为重点对象管理，并强制组织参加一天的交通安全教育学习。

(四)总参规定军人酒后驾车一律扣驾照半年

总参通知要求从严治军，军人酒后驾车，一律暂扣驾驶证6个月，并组织集中整训;醉酒驾车，一律吊销驾驶证，调离司机岗位，并给予严厉的纪律处分;酒后驾车造成亡人事故或严重后果的，一律依法追究法律责任，并追究单位领导责任;通报批评军车交通违章抄告问题突出的单位，限期整改。各警备司令部要加大对外出军车的检查纠察力度，集中开展整治酒后驾车违法行为的专项行动。

(五)太原：公务员酒后驾车先免职再追责

太原市交管部门对酒后驾驶机动车的处罚取《道路交通安全法》所规定的上限，即酒后驾驶机动车辆，要处以500元的罚款，暂扣3个月驾驶证，记6分。如果是醉酒驾驶机动车辆，除要处以1500元的罚款、暂扣6个月驾驶证、记12分外，还将被行政拘留15天。

对饮酒驾驶机动车的公务员将“先免职，再追责”，该项制度将对公务员、机关单位工作者提出更严格的要求。

四、应对措施

第一，完善相应法律、法规，加大处罚力度。对酒后驾车、酒后伤人事件的过分容忍，酒后驾车肇事的犯罪成本不高。要解决违法成本太低这个问题，就要完善我国的交通安全法制，甚至提高到刑事层次上，国家《刑法》对酒后驾驶需深入探讨、完善。 第二，相关执法部门加大执法力度，做到令行禁止。我国各地交通执法部门应严格检查酒后驾驶，加强检查常态化;同时执法部门在处罚时坚持做到一视同仁方面也还有待改进。

第三，加强交通安全宣传工作，充分利用电视、广播、网络、手机短信等平台宣传酒后驾驶的危害性，加强交通安全宣传力度，特别是酒后驾车、酒后伤人给人身安全带来的危害后果，使公民及广大司机深刻认识到酒后驾车、酒后伤人对生命健康的践踏。应采取有效措施保障公民参与交通安全管理与监督的权利，依靠群众的智慧，形成诚信驾驶的社会氛围，体现社会公平和对对生命的无限尊重。

第四，大力提倡和完善正规的代驾服务等业务，以解决酒后代驾业务的需要。国家要规范汽车代驾行业的合同条款，对服务双方进行权益保护。

第五，加强社会监督。建立酒后驾车群众举报程序，设立禁酒举报热线，对举报查实的，视情予以适当奖励

三、申论要求：节能法

1.建设节约型社会，从根本上说，就是要着力构建新的增长模式和消费模式。根据材料概述我国为建设节约型社会应在哪些方面努力。字数不超过350字。(20分)

2.材料中提到我国目前存在资源利用率严重偏低的现象，请用不超过700字的篇幅，提出解决该问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。(30分)

3.就给定材料所反映的主要内容，用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。(50分)

参考答案

1.建设节约型社会，从根本上说，就是要着力构建新的增长模式和消费模式。根据材料概述我国为建设节约型社会应在哪些方面努力。字数不超过350字。(20分)

直面资源供给现状，中国需要彻底转变发展模式，把节约放在首位，大力推行循环经济，加快建设节约型社会，否则可持续发展将成空谈。

首先，要着力构建节约型的增长方式。资源投入要实现由主要依*资金和自然资源支撑增长向更多地依*人力资本和技术进步支撑增长转变;资源利用方式要实现向反馈式循环过程转变，逐步形成低投入、低消耗、低排放、高效率的经济增长方式。 其次，要着力构建节约型的产业结构，加快淘汰落后工艺、技术和设备。

再次，要着力构建节约型的城市化模式。城市化发展必须充分考虑资源条件和环境承载能力，节约和集约利用土地、淡水、能源等重要资源。要严格建设用地规划管理，改进建筑结构，充分利用可使用空间。大力发展节能建筑和城市集中供热。大力推进城市节水。建立规范的再生资源回收利用体系。 最后，着力构建节约型的消费模式。

2.材料中提到我国目前存在资源利用率严重偏低的现象，请用不超过700字的篇幅，提出解决该问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。(30分)

解决资源利用率严重偏低问题，节能是关键：

第一，能源开采环节,要加强共生、伴生矿产资源的综合开发和利用、推进矿产资源深加工技术的研发;开发并完善矿产的采、选、冶工艺，提高回采率和综合回收率。大力推进尾矿、废石的综合利用。

第二，在资源消耗环节，加强对钢铁、有色、电力、煤炭、石化、化工等重点行业的能源、原材料、水等资源消耗管理，实现能量的梯级利用、资源的高效利用和循环利用。电动机、汽车、计算机、家电等机械制造企业，要从产品设计入手，优先采用资源利用率高、有利于产品废弃后回收利用的技术和工艺。

第三，在废弃物产生环节，要提高废渣、废水、废气的综合利用率;积极发展生物质能源，推广沼气工程，大力发展生态农业;推动不同行业通过产业链的延伸和耦合，实现废弃物的循环利用。加快城市生活污水再生利用设施建设和垃圾资源化利用。 第四，在再生资源产生环节，积极推进废钢铁、废有色金属、废纸、废塑料等的回收和循环利用;支持汽车发动机等废旧机电产品再制造;建立垃圾分类收集和分选系统。

第五，在社会消费环节，鼓励使用绿色产品，如能效标识产品、节能节水认证产品和环境标志产品等;抵制过度包装等浪费资源的行为。

第六，广泛动员、人人参与，努力在全社会树立节约资源的观念，广泛开展创建节约型城市、节约型政府、节约型企业等活动，在全国形成建设节约型社会的良好氛围。

第七，公布全国统一的环境与资源问题举报与投诉电话号码，实施中国环境与资源保护奖励条例，广采民智，鼓励创意，建议以所生直接经济效益的合适比例奖励建议者。

第八，要健全和完善《节能法》，并加大实施力度;尽快制定《可再生能源法》。政府要建立能源、资源审计制度，与现行的环境评价制度共同构成社会性管理的新框架。

3.就给定材料所反映的主要内容，用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。(50分)

多管齐下破“资源瓶颈”

在过去20多年里，中国经济的持续高速增长创造了令世界瞩目的奇迹，但也付出了高昂的代价。

据中国国土资源经济研究所预测，中国人均石油消费量如果达到美国现有水平，即使将目前可开采的全部后备石油采出来，也 2 只够用1年零3个月。如果说现有资源“家底”让我们无法乐观，那么更让人担忧的则是资源利用率明显偏低，浪费惊人。城市里的“节水”标语已经贴到了小区的垃圾桶和学校卫生间的水龙头旁。但与此同时，水资源的浪费已经成为城市里的顽症。“当全国许多地区为南水北调作出牺牲的时候，北京人还在用自来水浇花。”中国工程院院士吴良镛先生对这种浪费水资源的现象很难理解。

化解可持续发展之痛，出路只能是开源与节流并举。立足我国当前实际，则必须提倡节约型社会，把节流放在首位，显著提高能源资源利用效率。

首先应大力发展循环经济，从资源开采、生产消耗、废弃物利用和社会消费等环节，加快推进资源综合利用和循环利用。循环经济以“资源──产品──再生资源”为特征，能最有效利用资源和保护环境，是一种促进人与自然协调发展的全新经济模式。循环经济在工业领域，就是推行清洁生产，着眼于对生产全过程的控制及整个产品生命周期过程对环境的影响，以最大限度地减少原料和能源的消耗，将其对环境的污染和危害降到最低。比如，我们完全可以采取节能的循环经济措施生产水泥等建材：产煤带来的大量煤矸石可以制造砖和水泥，用煤发电产生的粉灰可以做墙板和水泥，以电热炼钢铁产生的炉钢渣也可以生产水泥。如果这样处理，废弃物就变成了资源。

倡导绿色消费是发展循环经济的重要环节。现在许多人在个人生活方式上普遍追求奢侈，追求低级趣味的暴发户心态正在一部分人当中滋长。比如汽车消费，日本汽车年产量1000多万辆，拥有车将近1亿辆，其中只有30%左右是排放量大于1.3升的。而我国许多地方对低于1.3升排放量的汽车竟不给上牌照，不许过长江大桥，不许走重要公路。这就是一种滥用资源的炫耀性消费。绿色消费则不是这样，它主张适度消费，着眼人与环境的和谐。比如，空调不是开得温度越低越好，照明不是越亮越好，小轿车也没必要一味追求普及率，城市交通仍然要以公交为主等等。

此外，尽快建立“绿色国民账户”，也是实现资源利用、经济发展和环境保护“三赢”的积极举措。所谓“绿色国民账户”，就是在尽可能保持现有国民账户体系概念和原则的前提下，将资源环境数据整合到现有国民账户信息体系中，对发展统计指标进行“绿色过滤”：如果经济增长在扣除环境破坏所造成的损失后得出的结果是低增长、零增长、甚至负增长，那么就意味着经济是以资源环境破坏为代价增长起来的，因而经济发展是不可持续的;反之，经济发展则是可持续的。我们应该结合中国实际，尽快建立起类似的国民核算新体系。

只要我们的政府立足长远的发展来制定科学的宏观政策，再加上全体人民的共同努力，我们有理由相信党的“十六大”提出的“全面建设小康社会”的目标一定能早日实现，“中华民族的伟大复兴”也将在不久的将来成为现实

申论经典范文逼近100分--“知识产权保护”

如何 “保护知识产权”：

一、强化执法，严惩侵犯知识产权的行为。要严厉打击盗版行为，打击商品交易市场的商标侵权行为，加大对侵犯专利权重点问题的整治力度，加强进出口环节知识产权保护，加强展会知识产权管理。

二、完善法律法规体系。要针对当前保护知识产权工作中的突出问题，完善有关法律法规，增强可操作性，加大打击力度。要研究解决侵权违法所得数额计算标准、约束滥用知识产权行为以及企业名称、商标和标志模仿知名度高的商标等问题，推动遗传资源、传统知识、民间文学艺术等领域的知识产权保护法律法规建设。

三、建立高效的执法协调机制。要完善跨部门的联合执法机制，建立跨地区的案件移送、信息通报、配合调查等工作机制。开通中英文中国保护知识产权网，搭建具有信息服务、案件督办、数据统计、状况评价、监测预警等功能的工作平台，实现执法协调机构、行政执法部门和公安、司法机关工作的有机衔接。

四、提高企业知识产权保护能力和水平。要加强与国内外权利人的沟通协调，及时提供知识产权方面的信息咨询和公共服务。在企业并购、技术交易等经济活动中强化知识产权审查机制，避免自主知识产权流失。支持企业运用法律武器和国际规则维护自身权益，防止知识产权滥用。推动企业建立和完善知识产权管理制度。建立企业海外维权援助机制。

五、充分发挥行业协会和知识产权中介组织的作用。要鼓励和支持行业协会开展行业自律和维权活动，有效应对知识产权纠纷。支持知识产权中介服务组织依法拓展服务领域、提高服务水平。推动完善相关法律法规和管理办法，整顿和规范知识产权中介服务市场。

六、加强宣传和培训。要采取多种形式，及时宣传我国保护知识产权工作取得的成效，不断增强全社会知识产权保护意识。建立新闻发布会制度，继续开展保护知识产权宣传周活动。积极发挥舆论监督作用，曝光典型侵权案例。要多渠道、多途径开展对党政领导干部、行政执法和司法人员、企业管理人员的培训。把保护知识产权法律的宣传教育纳入“五五”普法内容，列入中小学教学计划。高等院校要加强保护知识产权学科建设和专门人才培养。

3 申论经典范文逼近100分--“加强防沙治沙工作”

如何加强“防沙治沙”工作：

一、加强封禁保护，发挥自然修复作用。这是遏制沙化土地继续扩展最有效的措施，也是预防发生土地沙化最经济的途径。对依法划定的封禁保护区，要禁止一切破坏植被的活动，通过大自然的自我修复，逐步形成稳定的天然荒漠生态系统。在牧区要推行草原划区轮牧、季节性休牧和围封禁牧制度，推行舍饲圈养和退牧还草，保护和恢复沙化草原草地植被。在生态状况极其恶劣，缺乏基本生活条件的地方，要积极稳妥地进行生态移民。实行封禁保护，关键是要妥善安排好受影响群众的生产生活，使他们退得出、稳得住、逐步能致富。

二、转变生产方式，严格沙化源头控制。土地沙化成因是多方面的，既有自然气候变化的因素，也有人为破坏的原因。防沙治沙要控制源头，综合治理，狠抓沙区产业结构调整和生产方式转变，以调促防，以转促治。要积极推广保护性耕作，发展沙区设施农业，切实改变一些地方滥开乱垦、粗放经营的做法。调整沙区能源结构，扶持发展太阳能和风能，加强沼气等生物质能源建设，减轻沙区生活用能对植被资源的依赖，防止因滥樵滥采破坏沙区植被。加强流域水资源统一调配和管理，处理好上下游之间的水资源分配关系，科学合理安排生活、生产、生态用水，积极发展旱作节水农业，着力建设节水型社会。

三、加大投入力度，加快工程治理步伐。防沙治沙是一项社会公益事业，中央和地方都要采取有效措施，以治理工程为依托，切实增加投入。针对一些地区土地沙化仍在扩展的实际，要尽快启动实施一批新的重点治理工程，加大对青藏高原等沙化扩展地区以及东北西部荒漠化地区的治理力度，着力改善这些地区的生态状况，尽快遏制沙化扩展和土地退化。要继续抓好京津风沙源治理、三北防护林四期、退耕还林、退牧还草、草原沙化防治和小流域治理等国家重点工程，在总结经验的基础上，保障投入，强化措施，精心组织，稳步推进。要扶持建设一批全国防沙治沙综合示范区，探索不同沙化类型区防沙治沙的政策措施和技术模式，以点带面，推动全国防沙治沙工作。搞好工程治理，必须坚持质量第一，严格执行技术规程和标准，加强项目资金管理。

四、发展特色产业，增加沙区农民收入。这是推进沙区新农村建设的必然要求，也是防沙治沙的一项重要任务。沙化土地既带来危害，但也是一种宝贵资源，治理好了可变害为宝。防沙治沙工作要坚持把生态改善与产业发展紧密结合起来，在严格保护和有效治理的前提下，充分发挥沙区光、热等资源优势，大力发展沙区特色种植业、养殖业和精深加工业。具备条件的地方还可以发展沙区旅游业及其他产业。特别要扶持发展资源消耗低、科技含量高、市场前景好的沙产业项目。通过政策扶持，积极培育一批竞争力强、辐射面广的龙头企业，带动沙区调整产业结构、发展产业化经营、促进农牧民增收。

五、强化科技支撑，提高防沙治沙成效。沙区自然条件恶劣，保护和增加植被极为困难，必须发挥科技的支撑作用。要鼓励科技人员发扬创新精神，针对防沙治沙的关键性技术难题，开展多部门、多学科、多层次的联合攻关。大力推广适宜不同类型沙区生长的抗旱、抗寒、抗碱、抗病虫害植物良种，以及先进适用的造林种草技术和治理模式。建立健全防沙治沙技术推广和服务体系，建设一批科技示范区、示范点。加强对基层技术人员特别是农牧民群众的技术培训，使广大农牧民群众掌握防沙治沙的基础知识和基本技能。

六、坚持严格执法，规范防沙治沙行为。防沙治沙，必须严格执行法律法规。要尽快制定和完善防沙治沙法的配套法规，健全防沙治沙法律体系。加强防沙治沙执法能力建设，充实执法监管力量，明确执法责任，健全监督机制。加大对破坏沙区植被和野生动植物资源、非法征占用沙化土地等违法行为的打击力度，适时开展集中专项执法行动。对于造成严重沙化的典型案例，要予以重点查处和曝光。要加强相关法制宣传教育，增强人民群众保护沙区植被的意识和履行治沙义务的自觉性。

七、创新体制机制，增强防沙治沙活力。推动防沙治沙事业又好又快发展，从根本上讲要靠深化改革、激发活力。要积极探索符合市场经济规律和我国国情，能够有效调动全社会参与防沙治沙积极性的体制机制。要继续实行“谁治理、谁管护、谁受益”的政策，延长沙化土地承包和租赁期，将生态治理任务和管护责任承包到户、落实到人。要认真执行好现行防沙治沙税收优惠政策，继续通过财政贴息等途径加大对防沙治沙的信贷支持。要保障治理者合法权益，治理后的沙化土地承包经营权可以依法继承和流转，纳入公益林管理的沙区森林资源要给予投资治理者合理补偿，治理后的沙化土地被征占用或划定为自然保护区、封禁保护区的应予以经济补偿。研究探索由政府出资收购沙区各种社会主体营造的非国有公益林的相关政策。

八、搞好监测预警，提高防治决策水平。及时、全面、准确地掌握土地沙化的动态及成因，是科学决策的基础。要健全土地沙化监测体系，制订监测技术规范，增强监测装备实力，提高监测能力和水平，加强监测结果的分析研究，为防沙治沙决策提供科学依据。做好重大沙尘暴灾害应急处臵工作，完善应急预案，最大限度地防灾减灾。定期组织开展全国土地沙化监测，掌握土地沙化动态变化情况，定期发布监测结果，为评价工程建设成果、检验各地防治成效提供客观依据。沙区各级人民政府要根据监测结果，及时调整完善防治措施。

4 申论经典范文逼近100分--“农村饮水安全问题”

如何解决“农村饮水安全”问题：

一、统筹规划，突出重点。应根据农村供水发展特点，按照“先急后缓、先重后轻、突出重点、分步实施”的原则制定分阶段目标。经济发达地区，要依靠地方财力，尽快实现农村饮水安全目标;经济欠发达地区，优先解决对农民生活和身体健康影响较大的饮水安全问题，同时要与2020年全面实现小康目标相一致。

二、水源保护与水质净化相结合，防治并重。保障饮水安全，首先要保护好饮用水源。要划定供水水源保护区，加强水源地周边环境的保护，防止污染，防止乱打井超采地下水造成水量不足，或引起不同含水层水质混合，造成饮用水中氟砷等有害物质超标，要采取有效措施，保护好饮用水源。应根据具体情况，设臵必要的水净化设施，向用水户提供水质达标的饮用水。同时建立社会化的水质监测服务体系，对供水水质进行监测、提供水质检测服务，完善供水水质保障体系。对适度规模的水厂要设化验室，做好水质的常规检测。

三、因地制宜，近远结合，合理确定工程方案。根据要解决的问题以及当地自然、经济条件和社会发展状况，合理选择饮水工程的类型、规模及供水方式。首先考虑当前的现实可行性，同时兼顾今后长远发展的需要。水源选择应符合当地水资源管理的要求，根据区域水资源条件选择水源，优质水源优先满足生活用水需要。水源有保证、人口居住较集中的地区，应建设集中式供水工程，并尽可能适度规模，供水到户;经济欠发达、农民收入比较低的地区，供水系统可暂先建到集中给水点，待经济条件具备后，再解决自来水入户问题。居住分散的山丘区农民可建分散式供水工程。

四、建管并重，强化用水户参与管理。为管好用好工程，确保工程可持续利用，要广泛进行社会动员，对于工程建设、资金筹措方案和工程建成后的水价要让用水户广泛参与，征求他们的意见，尊重群众意愿，得到广大群众的认可。在选择技术方案时，要充分考虑当地的管理条件和农民对水价的承受能力，在保证供水质量的前提下，优先选择管理简便、运行费用低的技术方案。在工程开工以前，要求明晰所有权、落实管理体制与运行机制，明确水价和收费办法及服务体系，确保供水工程良性运行，持久发挥效益。

五、扶持引导，多渠道筹资。按照中央、地方和受益群众共同负担，困难大的多补、困难小的少补等原则制定资金筹措计划。农村饮水安全工程建设事关亿万农民基本生存，是一项以社会效益为主的公益性事业，所需投资多，按照城乡统筹的科学发展观要求，各级政府要通过公共财政增加投入，扶持引导，确保饮水工程所需资金足额、及时到位;从我国农村现实情况出发，受益农户也要在负担能力允许的范围内，承担一定的投劳投资责任;引入市场机制，吸收社会资金，建立多元化的投入机制。

申论经典范文逼近100分--“严控楼堂馆所建设”

如何严格控制“楼堂馆所”建设：

一、严格审批党政机关办公楼建设项目。所有新建、扩建、迁建、购臵、装修改造党政机关办公楼项目，必须严格履行审批程序。根据有关规定，中央直属机关办公楼建设项目经中央直属机关事务管理局审核同意后，由国家发展改革委核报国务院审批。不再审批党政机关新建、改扩建包括培训中心在内的各类具有住宿、会议、餐饮等接待功能的设施或场所建设项目，也不得安排财政性资金用于部门、地方所属的现有这类设施或场所的维修改造。各级党政机关要积极推进所属接待设施或场所经营管理的社会化进程，实现与所属部门彻底脱钩。

二、从严控制党政机关办公楼建设标准。党政机关办公楼建设必须体现庄重、朴素、实用和节约资源的原则。建成后应进行建筑节能测评，凡达不到建筑节能标准的，不得进行竣工验收备案。必须符合土地利用和城市规划要求，从严控制用地规模，严禁超标准占地、低效利用土地，不得占用耕地，不得配套建设大型广场、公园等设施。积极创造条件盘活行政事业单位办公楼存量资源，增加存量供给。对办公用房确有困难的，应首先考虑从现有党政机关办公用房存量中调剂解决;确需新建、改扩建的，应打破系统、部门之间界限，实行集中建设。要充分发挥限额设计在控制投资和建设标准方面的作用，坚决控制党政机关办公楼工程造价标准。

三、规范党政机关办公楼建设资金来源和管理方式。党政机关和财政全额拨款事业单位办公楼项目建设投资，统一由政府预算内投资安排，不得使用银行贷款，不得接受任何形式的赞助或捐赠，不得搞任何形式的集资或摊派，不得向其他单位借款，不得让施工单位垫资，严禁挪用各类专项资金。土地收益和资产转让收益要按照有关规定严格实行收支两条线管理，不得直接用于办公楼建设。

四、加快推进党政机关办公楼建设项目代建制试点工作。逐步推行由专业化项目管理单位组织实施项目建设、建成后移交给使用单位的建设管理模式，不再由使用单位自行组织建设。

五、全面清理党政机关办公楼等楼堂馆所建设项目。各地区各部门要对近年来修建党政机关办公楼等楼堂馆所情况进行全面彻 5 底的清理。对清理中发现的问题，要根据不同情况分别作出处理。凡是违反规定拟建和在建的办公楼等楼堂馆所项目，必须坚决停建或缓建;凡是没有按规定履行审批手续，擅自建设的办公楼等楼堂馆所项目，一经查实，要予以没收;凡是超规模、超标准、超投资概算建设的办公楼等楼堂馆所项目，要视具体情况作出腾退超标准面积或全部没收、拍卖处理。

六、建立健全相关制度和监管机制。投资主管部门要进一步完善审批程序，建立健全审批责任制和内部监督机制，对违规审批等行为要严肃处理。财政部门要严格公共财政支出管理制度，增强预算透明度，对于未经有关部门审批的办公楼建设项目一律不下达财政预算，把党政机关办公楼等楼堂馆所建设预算支出情况作为政务公开的重要内容，主动接受社会监督。建设部门要加强党政机关办公楼等楼堂馆所设计概算、施工预算编制的管理和工程造价标准的制定工作。审计部门要加强对党政机关办公楼等楼堂馆所建设项目的审计监督。纪检监察机关要加强对党政机关办公楼等楼堂馆所建设的监督检查，坚决纠正和查处各种违规违纪行为，对有令不行、有禁不止的，要依照有关规定给予直接责任人党纪政纪处分，并追究有关领导人员的责任。

申论经典范文逼近100分--“药品安全问题”

“药品安全”问题的对策：

一、进一步强化企业作为药品安全第一责任人的责任。要规范企业生产经营行为，教育和引导企业守法经营，强化自律意识，完善内部管理制度，坚决杜绝不合格原料、药品进厂进店，不合格产品出厂出店。加强对药品质量的监督抽验工作，凡是在企业成品库待出厂的药品，经抽查检验达不到国家药品标准，并经复检后仍不合格的，加大处罚和曝光力度。同时，采取措施支持诚信企业扩大生产规模，提高管理和技术水平，健全质量保障体系。建立企业诚信档案，推进企业诚信体系建设。要充分发挥行业协会自律作用，引导和约束企业诚信生产经营。

二、加强药品研制、生产、流通、使用等关键环节的管理。打击虚假申报行为，严格审评审批药品，建立健全药品市场准入和退出制度，把好市场准入关。加强对药品生产企业的动态监管，推进中药材生产质量管理规范化。规范药品经营主体行为，提高临床合理用药水平。加快实施药品安全科技行动计划。

三、地方各级人民政府完善重大药品安全事件应急机制，并严格实施药品安全行政领导责任制和责任追究制。一旦行政区域内发生药品安全事件，应组织协调有关部门积极应对，有效处臵，消除危害;正确引导舆论，稳定群众情绪，防止事态蔓延。对于因领导不力、疏于监管导致发生重大药品安全事件的地区，要依纪依法追究相关负责人的责任。

四、增加对药品安全监管基础设施建设资金投入。加快药品监管部门技术支撑体系建设，改善基层监督执法条件。加大对药品安全监管工作经费的投入，逐步提高经费保障水平。

五、加快完善药品安全法律法规体系。在查找监管漏洞的基础上，有计划地推进药品安全监管法律法规和规章制度的制订、修订工作，重点抓好药品审评审批、药品分类管理、医疗器械监督以及中药品种保护等行政法规和部门规章的制定和修订工作。

六、深化药品审批制度改革。进一步完善受理、审评、审批“三分离”制度，建立健全有效监督审批权力的机制。实行审评主审集体负责制，审评人员公示制和审评审批责任追究制，加快信息化建设，逐步实行审批事项的网上受理、网上审批，建立健全审评审批权力的内外部监督制约机制。

七、加强队伍建设，防治腐败行为。加强药品安全监管有关部门领导干部廉洁自律教育和干部队伍建设，严格要求、严格教育、严格管理和严格监督，不断提高队伍的整体素质。加强对药品安全监管重点岗位干部的选拔任用管理，实行定期交流，并形成制度;对监管人员的监督、管理、培养、使用要实行民主决策，做到公开透明。要强化主要负责人作为党风廉政建设第一责任人的责任，层层落实党风廉政责任制和责任追究制。 申论经典范文逼近100分--“药品短缺问题”

解决“药品短缺”问题的对策：

一、将短缺药物管理作为国家药品管理的重要内容。建议在国家药品管理部门增加相应的职能和专门的机构，将短缺药品的管理作为药品管理的一项重要工作来抓。运用现代化的信息技术建立开放的短缺药品登记系统，生产企业、流通企业、医院、个人等都可以申报、登记。建立企业基本药物停产的报告制度，分析药品短缺的原因，进行预测和预警，提出解决的对策。要建立药品生产流通企业、医疗机构和药品监管等部门之间的工作协调机制和快速反应机制，一旦发生药品短缺情况，就要在最短的时间内组织药品供应，必要时，实行政府补贴采购或定点生产和统一配送，切实保障人民群众的基本用药。

二、严格药品的准入和注册管理。要提高药品准入的门槛，鼓励企业提升研发能力。建议对所有药品进行一次重新审查，特别是对常用药物的同类仿制品种要严格筛选，取缔那些主要成分相同、疗效没有明显改善的药品。同时，要严格控制新药的审批，对超过专利保护期的原研药的仿制药的生产和上市要控制一定的数量。新药的审批不仅要考虑安全有效和技术进步，还要从我国的国情出发，考虑药品的整体结构和用药成本，保障基本用药。

三、完善药品定价、招标政策。在国家确定对药品实行价格管制的前提下，建议尽快对所有药品实行国家统一定价，消除价格“双轨制”的弊端。要完善价格管理政策，建议采取“限高和保低”相结合的定价原则，形成药品价格双向调节机制，在对药价虚高进行控制的同时，要对用量大、价格低的临床常用药和“孤儿药”进行价格保护。针对药品生产的能源和原料涨价、药品生产质量管理规范(GMP)标准提升等因素，要及时调查和相应调整价格。要研究目前实行的药品定价和招标的体制和政策，协调处理好定价和招标的关系。建议对目前的三段式定价办法进行调整，要么由政府确定价格，招标时不再重复定价;要么在招标中根据采购数量确定价格。

四、加快医疗卫生体制改革步伐。要抓紧研究出台医疗卫生体制改革方案，从根本上解决以药养医问题。同时，建议国家有关部门加快制定和推行医疗机构用药规范制度，特别是针对常见病和多发病，在基层医院推广用药规范，从技术上提供指导，促进合理用药。要继续开展医疗服务领域有关药品回扣的反商业贿赂行动，规范医务人员的用药行为。

五、清理各种药品目录。建议国家在当前建立基本药物制度的工作中，整合和规范现有的各种药品目录。选择安全、疗效好、廉价、使用方便的药品，制定国家基本药物目录，作为全国各类综合医疗机构必备的基本药物，包括农村和社区用药。基本药物目录品种不宜太多，以保障基本需求和供给的普遍性为原则经专家遴选确定。目录一旦制定，有关部门就要加强监管，特别是对基本药物、基本医疗保险药品目录，应规定医疗机构的备药率，并实施严格的检查。

六、调整国家药品储备的品种。1999年制定的《国家医药储备管理办法》规定，中央及地方医药储备机构主要负责储备全国及地方重大灾情、疫情及重大突发事故和战略储备所需的特种药品、专项药品及医疗器械。从长远看，战备和突发事故是偶发情况，而一些特殊药品短缺则是一个常态。为了充分发挥药品储备的作用，建议在国家药品储备中增加治疗特殊疾病、罕见疾病的“孤儿药”品种，并通过储备库及时调剂短缺药品，保证医院必需药品的供给。

申论经典范文逼近100分--“集体林权制度改革”

集体林权制度改革，必须坚持五个原则：

第一，坚持管住公益林、放活商品林。要按照分类经营的原则，以生态建设和保护为前提，进一步推动重点工程建设和造林绿化，努力增加森林数量，提高森林质量。放活商品林的经营权和处臵权，促进林业产业发展，充分发挥林业的生态、经济和社会三大效益。第二，坚持以人为本，尊重农民意愿。把维护农民利益、发展农民利益放在首位。该给的利益要给足，该减的负担要减够。第三，要坚持依法办事和公开公平公正。做到改革的内容、程序、方法和结果公开，确保广大群众的知情权、参与权、决策权和监督权，真正实现村民自主决策、民主管理。第四，坚持因地制宜，分类指导。要区分不同地区、不同情况选择改革的方式和内容，采取不同的政策措施，不搞一刀切。第五，坚持尊重历史，着眼未来，保持政策的延续性和稳定性。 如何深化“集体林权制度改革”：

一、科学编制森林经营方案，促进森林资源的可持续经营。要进一步加强对林地资源的管理，坚决杜绝借改革之机，蚕食、侵占林地和毁林开垦等非法行为，切实做到承包经营林地的总量不能减少、用途不能改变，质量不能下降。

二、完善政策法规，引导森林资源资产有序流转。加快流转市场建设，加强对森林资源流转工作的引导，探索限期、限量流转的办法，防止林业职工失山失地。同时大力发展林下经济，有效增加职工收入。利用丰富的林地资源，积极引导林业职工大力发展林下经济。

三、创新森林资源保护体系。引导农民成立护林防火、防止乱砍滥伐、防治病虫害的组织，建立森林灾害应急反应机制和防火服务网络。

四、深入研究森林保险方式，降低林权所有者的经营风险。从目前看，林木保险的险种单一，按计算，保险费率太高，不适应林区生产经营实际。

五、推进林业投融资改革，筹集林业发展资金。扩大利用信贷和社会资金的规模。要多层次、多方面筹集资金建立林业发展基金，为承包职工提供贴息贷款。

六、加快组建各类经济合作组织，提高林业经营组织化程度。要引导、鼓励和支持承包职工在自主自愿联合的基础上，组建股份林场、合作林场、家庭林场、林业合作社等新型经济合作组织，加快与市场经济对接。

申论经典范文逼近100分--“治理教育乱收费”

如何治理“教育乱收费”：

一、落实政府责任，促进教育均衡发展。认真执行《义务教育法》和有关制度规定，依法建立义务教育经费保障机制，加大对义务教育的投入。严格规范公办学校收费行为，把维持学校运转的日常经费和事业发展的建设经费全面纳入财政预算，不留缺口。同时，要确保中央提出的新增教育经费主要用于农村义务教育的政策得到落实，加快薄弱学校的改造进程，缩小校际间办 7 学条件和教学水平的差距。

二、坚决制止以改制为名乱收费，进一步规范公办学校办学行为。加强对办学体制改革工作的领导，全面停止审批新的改制学校和新的改制学校收费标准。进一步规范义务教育办学行为，对以改制为名乱收费的学校进行全面清理。公办学校凡改制为民办学校的，必须符合“四独立”原则，否则要停止招生。严禁搞“校中校”、“一校两制”和以改制为名乱收费。学校规划建设要与当地经济发展水平和人民群众经济承担能力相适应，坚持安全、节约、坚固、实用的原则，坚决纠正在学校建设中互相攀比、追求豪华、高额举债和规模超大等不良做法，坚决禁止通过高收费将还贷责任转嫁给学生和家长。要加强对学校在建项目工程的监督和建设资金使用情况的审计，控制标准和规模。

三、严格执行公办高中招收择校生的“三限”政策。巩固完善公办高中招收择校生“三限”政策，严格限制择校生比例和收费标准，切实将择校生纳入当地统一招生计划并及时向社会公示，不得在择校生之外以非计划生、自费生、旁听生等其他任何名义招收学生，要按照报名学生的考试成绩，从高分到低分依次录取，一次招满。

四、规范高校收费行为，实施高校招生“阳光工程”，加强学校服务性收费管理。切实加大信息公开力度，把学校招生资格和计划、学校收费项目和标准、学生入学条件和录取结果向社会全部公开，确保高校招生的公平、公正;任何地方和学校不得以任何形式向学生收取与录取挂钩的任何费用，继续稳定高校学费、住宿费标准，不得以任何理由、任何形式提高或变相提高。高校提供属于正常教学活动必须的服务，不得另外收取费用，学校提供的服务性收费必须坚持自愿和不盈利原则，严禁强制服务和强制收费。对涉及全体学生的服务性收费或代收费，如额外收取的水、电等费用，要按程序申报，通过召开听证会后确定。

五、进一步降低中小学教材价格，加强中小学教辅材料管理，减轻学生经济负担。要进一步降低义务教育阶段的中小学教材价格，严格执行中小学教材用纸及印制标准，减轻学生经济负担。严禁任何部门和单位以任何借口向出版发行单位违规收取费用，坚决纠正以培训费等名义收取市场准入费的变相乱收费行为。引导中小学教材出版、发行单位规范售后服务行为。对教辅材料(含各种形式的练习、测试题集)、报刊杂志等课外读物，要严格做到不强制统一征订，不统一购买。坚决遏制教辅材料过多过滥状况。进一步加强市场监督管理工作，严厉打击教辅材料盗版行为。

六、严格执行学校收费“收支两条线”管理办法，加强学校收费资金管理。教育收费要严格执行“收支两条线”管理规定，加强各级各类学校会计核算和财务管理，健全学校财务制度，将学校的账目、资金使用情况予以公开，接受学生家长和社会监督。严禁将学校教育经费用于房地产投资开发、购买股票、证券、期货和滥发奖金、补贴、津贴、实物及组织公费旅游等。

七、继续加强督导检查工作，严肃查处教育乱收费案件。严肃查处通过学校向学生搭车收费和面向学校的各种乱摊派、乱罚款、乱收费行为;截留、挪用、挤占教育经费和学校收费收入的行为;滥印、滥发教材、教辅材料的行为;利用服务性收费为单位和个人谋取私利行为;高校与招生录取挂钩乱收费的行为;地方或学校越权制定、审批教育收费政策等任何形式的违规收费行为。要有计划地对一些学校教育收费的管理和使用情况进行专项审计。督促有问题的地区落实整改计划，对情节严重、影响恶劣的案件，不但要追究当事人的责任，还要追究有关领导的责任，并通过新闻媒体予以曝光。

八、进一步加大宣传工作力度。要高度重视宣传工作，制订工作计划，充分发挥新闻媒体的作用，向群众广泛宣传有关教育收费的政策、治理工作的部署和进展、规范收费的正面典型和违法违纪的典型案件。扩大群众参与和社会监督的范围，在全社会努力营造有利于治理工作深入开展的良好氛围。

申论经典范文逼近100分--“大力扶持中医药发展”

如何“发展中医药事业”：

一、加大中医药资金和政策的扶持力度。国家和地方应加大中医药科技经费投入，同时引导企业增加研究开发的投入，积极吸引社会投资和国际合作资金，形成支持中医药创新发展的多元化、多渠道的投入体系。制定若干鼓励中医药发展的政策法规，推动适合中医药特点的标准规范的建立与完善，加强中医药知识产权和资源的保护与利用;建立成果、信息管理和推广、共享机制;制定积极的人才政策，营造良好的创新环境，吸引跨学科人才和海内外人才，建设一支多学科、跨领域、产学研、海内外结合的人才队伍。

二、推进中医药的继承与创新。加快名老中医经验、学术、技能、文献的继承、抢救工作的步伐，以重大、疑难、传染性疾病和常见病、多发病、慢性病防治等方面的优势领域、优势病种为重点，以建立国家中医临床研究基地为抓手，坚持临床与科研相结合，充分利用现代科技和手段，积极吸收西医药和其他民族医药的发展成果，加强中医药的科学研究，推进中医药理论和实践的不断创新，在现代化、国际化中永葆生机和活力。

三、提高中医药的服务能力和水平。不断完善覆盖城乡的中医医疗服务体系和保健服务体系，深入实施培养名医、创建名科、建设名院和中医药服务进农村、进社区、进家庭的“三名三进”工程，大力推进生产名药、创办名店、建设名厂和保证中药材、 8 中药饮片与炮制、中药产品与制剂质量的“三名三保”工程，不断提高和增强中医诊疗技术和水平，不断提高和增强中药产业发展能力和水平，促进中医中药的统筹协调发展。

四、加强中医药人才队伍建设。研究中医药人才成长规律，积极推进中医药教育教学改革，完善人才培养机制，努力营造有利于中医药人才脱颖而出的环境，努力为中医药事业发展提供源源不断的合格的人才保障和智力支持。

五、推动中医药文化建设和中医药知识的宣传普及。全面加强中医药服务机构的中医药文化建设，大力培育中医药文化的价值观念体系，努力营造体现中医药文化理念的人文环境，使中医药服务机构真正成为展示与传播中医药文化的重要基地。组织实施好“中医中药中国行”科普宣传活动，让更多的人了解中医药，感受中医药，使用中医药，形成全社会关心支持中医药发展的良好氛围，使广大人民群众更多更好地享受到中医药医疗保健服务和改革发展的成果。

申论经典范文逼近100分--“保障性住房问题”

如何“有效利用外资”：

一、合理引导外资投向，优化产业结构。贯彻落实国家宏观经济政策，进一步鼓励外商投资研发中心、高新技术产业、先进制造业和节能环保产业，鼓励外商投资传统产业的技术改造和升级。鼓励外商投资企业引进核心技术，扩大技术溢出效应。要严格限制外商投资高耗能、高污染和对资源环境影响大的产业以及房地产产业。

二、大力发展现代服务业，积极承接国际服务外包。积极稳妥地推进服务业对外开放，扩大服务业利用外资比重。引导外资投向附加值高的金融、物流、信息技术、软件及技术研发等现代服务业。抓住国际服务外包发展机遇，进一步完善鼓励服务外包产业发展的政策，加速培育中国服务外包基地城市和服务外包企业。鼓励跨国公司将我国作为其服务外包业务的重要承接地。

三、改善外商投资区域分布，促进区域经济协调发展。落实中部崛起、西部大开发、振兴东北的各项政策，适度放宽中西部地区外资准入条件，继续办好中部投资贸易博览会，加强对中西部地区特别是部分欠发达地区的投资促进援助工作，在信息交流、项目推介、技术培训等方面给予支持。推动东中西北部加强协作，鼓励东部地区加快机制创新和产业升级，促进中西部及东北地区承接产业转移;深化沿边开放政策。

四、进一步促进国家级经济技术开发区增创新优势。继续发挥国家级经济技术开发区在新形势下的龙头示范作用，促使开发区逐步从生产制造向研究开发、现代流通等领域拓展，引导和鼓励开发区发展高新技术产业、节能环保产业和现代服务业，不断增强自主创新能力，力争再形成若干外资密集、内外结合、带动力强的经济增长带。

五、健全相关法规制度，引导和规范外资并购。从全球范围的国际直接投资看，以并购方式投资的所占规模超过70%，在我国吸收外资中，跨国并购所占的比例约占5%左右，外商直接投资仍然是我国吸引外资的主要方式。因此，我们要适应全球跨国并购加快发展的趋势，抓住跨国并购给我国承接产业转移和创新吸收外资方式带来的机遇加快发展;同时要更加注重完善政府监管，鼓励公平竞争，引导和规范外资并购健康发展，防范垄断并购，保持重要行业和关键领域的控制力，确保国家经济安全。

六、规范招商引资行为，改善外商综合投资环境。大力推行依法行政，加快转变政府职能。目前审批事项过多、程序复杂、服务不完善，仍然是影响吸收外资环境的主要问题。因此，要进一步推进政务公开，提高行政效率，健全投资促进工作体系，充分发挥行业组织、金融机构等中介服务机构的作用，创新投资促进方式，实现投资促进工作制度化、机制化。一些地方存在着不切实际的层层分解下达指标的做法，是不符合科学发展观的，必须切实加以纠正。

七、强化外商投资企业社会责任意识，实现企业、社会、环境可持续协调发展。加强企业社会责任宣传，提升社会责任意识，形成良好的舆论环境。加强外商投资企业社会责任建设，倡导外商投资企业通过依法经营、加强环境保护、提高技术转让水平、保护劳动者合法权益等，最大限度地发挥外商投资企业的积极作用

申论经典范文逼近100分--“加强就业再就业工作”

如何加强“就业再就业工作”：

一、坚持把扩大就业放在经济社会发展的突出位臵。实施有利于促进就业的财政、税收和金融政策，积极支持自主创业和自谋职业。同时，鼓励、支持和引导个体、私营等非公有制经济发展，积极发展就业容量大的劳动密集型产业、服务业和各类所有制的中小企业，不断增加就业岗位。

二、全面落实就业再就业各项扶持政策。重点做好下岗失业和企业关闭破产人员再就业工作，积极帮助"零就业家庭"和就业困难人员就业。进一步完善再就业援助制度，大力开展创建充分就业社区活动。今年中央财政和地方财政继续较大幅度地增加了再就业补助资金，各地方和有关部门要切实管好用好这笔资金。

三、认真做好高校毕业生就业工作。加强高校毕业生就业指导和服务，鼓励大学生到西部就业、到基层就业和自主创业。做好离校毕业生的失业登记工作，对暂时没有就业、生活困难、符合条件的高校毕业生，要纳入城市最低生活保障范围给予必要的生活救助。

四、认真做好农村富余劳动力转移就业工作。建立健全县乡公共就业服务网络，为农民转移就业提供服务。推进统筹城乡就业 9 试点，加快建立城乡统一的劳动力市场。大力开展农民工职业技能培训和引导性培训，提高农民转移就业能力和外出适应能力。大力发展面向农村的职业教育，支持各类职业技术院校扩大农村招生规模，鼓励农村初、高中毕业生接受正规职业技术教育。

五、建立健全制度化、专业化、社会化的公共就业服务体系。完善覆盖城乡劳动者的就业管理服务组织体系，支持并规范发展各类专业性的社会化就业服务组织。

六、加强失业调控。建立失业预警机制、失业保险与促进就业联动机制。规范企业裁员行为，建立规模裁员报告制度。

七、大力发展职业技能培训。重点加强对下岗失业人员、农村富余劳动力多种形式的职业技能培训，加强对高校毕业生的见习培训，提高就业质量。实施国家高技能人才培训工程，加快高技能人才培养。

八、维护和谐稳定的劳动关系。要落实三年解决企业拖欠工资问题的目标，探索解决工资拖欠问题的长效机制。进一步完善最低工资标准的正常调整机制，落实好最低工资制度和小时最低工资标准。抓住《劳动合同法》出台的有利契机，加快推进劳动合同制度三年行动计划，务求在劳动合同签订率特别是非公有制企业劳动合同签订率方面有一个大的突破。同时，继续推进集体合同制度，大力开展区域性、行业性集体协商。改革劳动争议处理制度，探索建立注重预防和调解、突出仲裁优势作用的劳动争议处理机制。

申论经典范文逼近100分--“发展现代农业”

我国“发展现代农业”的对策：

一、要建立与现代农业相适应的投入保障机制。增加农业投入，是建设现代农业、强化农业基础的迫切需要。必须不断开辟新的农业投入渠道，逐步形成农民积极筹资投劳、政府持续加大投入、社会力量广泛参与的多元化投入机制。特别要抓住当前经济发展较快和财政增收较多的时机，继续巩固、完善、加强支农惠农政策。

1)是建立“三农”投入稳定增长机制。中央和县级以上地方财政每年对农业总投入的增长幅度应高于其财政经常性收入的增长幅度，尽快形成新农村建设稳定的资金来源。2007年，财政支农投入的增量要继续高于上年，国家固定资产投资用于农村的增量要继续高于上年，土地出让收入用于农村建设的增量要继续高于上年。建设用地税费提高后新增收入主要用于“三农”。加快制定农村金融整体改革方案;加大支农资金整合力度;提高支农资金使用效益。

2)是健全农业支持补贴制度。要逐步形成目标清晰、受益直接、类型多样、操作简便的农业补贴制度。各地用于种粮农民直接补贴的资金要达到粮食风险基金的50%以上;加大良种补贴力度，扩大补贴范围和品种。扩大农机具购臵补贴规模、补贴机型和范围。加大农业生产资料综合补贴力度;中央财政要加大对产粮大县的奖励力度，增加对财政困难县乡增收节支的补助。同时，继续对重点地区、重点粮食品种实行最低收购价政策，并逐步完善办法、健全制度。

3)是建立农业风险防范机制。要加强自然灾害和重大动植物病虫害预测预报和预警应急体系建设，提高农业防灾减灾能力。积极发展农业保险，扩大农业政策性保险试点范围，各级财政对农户参加农业保险给予保费补贴。

4)是鼓励农民和社会力量投资现代农业。综合运用税收、补助、参股、贴息、担保等手段，为社会力量投资建设现代农业创造良好环境。企业捐款和投资建设农村公益设施，可以按规定享受相应的税收优惠政策。

二、是提高现代农业的设施装备水平。改善农业设施装备，是建设现代农业的重要内容。其主要包括抓好农田水利建设;切实提高耕地质量;加快发展农村清洁能源;加大乡村基础设施建设力度;发展新型农业工业;提高农业可持续发展能力等多项工作。

“十一五”时期，要解决1.6亿农村人口的饮水安全问题，争取到2015年基本实现农村人口安全饮水目标;加大农村公路建设力度，完善农村公路筹资建设和养护机制;继续推进农村电网改造和建设，落实城乡同网同价政策;鼓励农民在政府支持下，自愿筹资筹劳开展农村小型基础设施建设;治理农村人居环境，继续发展小城镇和县域经济，促进基础设施和公共服务向农村延伸。

三、强化建设现代农业的科技支撑。科技进步是突破资源和市场对我国农业双重制约的根本出路。必须着眼增强农业科技自主创新能力，加快农业科技成果转化应用，提高科技对农业增长的贡献率，促进农业集约生产、清洁生产、安全生产和可持续发展。

强化发展现代农业的科技支撑，一是加强农业科技创新体系建设，大幅度增加农业科研投入，逐步提高农业科研院所的人均事业费水平，对推广农业新品种新技术的企业和科研院所提供税收优惠等;二是推进农业科技进村入户。积极探索农业科技成果进村入户的有效机制和办法，形成以技术指导员为纽带，以示范户为核心，连接周边农户的技术传播网络;三是大力推广资源节约型农业技术，提高农业资源和投入品使用效率;四是积极发展农业机械化，走符合国情、符合各地实际的农业机械化发展道路;五是加快农业信息化建设，建立国家、省、市、县四级农业信息网络互联中心。

四、健全发展现代农业的产业体系。农业不仅具有食品保障功能，而且具有原料供给、就业增收、生态保护、观光休闲、文化 10 传承等功能。建设现代农业，必须注重开发农业的多种功能，向农业的广度和深度进军，促进农业结构不断优化升级。 具体包括：促进粮食稳定发展;积极发展健康养殖业，调整养殖模式，做大做强畜牧产业;大力发展特色农业，因地制宜地发展特而专、新而奇、精而美的各种物质、非物质产品和产业;扶持农业产业化龙头企业;推进以生物能源、生物基产品和生物质原料为主要内容的生物质产业发展，拓展农业功能、促进资源高效利用。

五、健全农村市场体系，发展物流产业。发达的物流产业和完善的市场体系，是现代农业的重要保障。必须强化农村流通基础设施建设，发展现代流通方式和新型流通业态，培育多元化、多层次的市场流通主体，构建开放统

一、竞争有序的市场体系。 1)是采取优惠财税措施，支持农村流通基础设施建设和物流企业发展;2)是加强农产品质量安全监管和市场服务，提高农产品质量安全监管能力，加快完善农产品质量安全标准体系，建立农产品质量可追溯制度;3)是加强对大宗农产品进口的调控和管理，保护农民利益，维护国内生产和市场稳定;四是积极发展多元化市场流通主体，加快培育农村经纪人、农产品运销专业户和农村各类流通中介组织。

六、培养新型农民，造就建设现代农业的人才队伍。普遍开展农业生产技能培训，扩大新型农民科技培训工程和科普惠农兴村计划规模，组织实施新农村实用人才培训工程，努力把广大农户培养成有较强市场意识、有较高生产技能、有一定管理能力的现代农业经营者。积极发展种养专业大户、农民专业合作组织、龙头企业和集体经济组织等各类适应现代农业发展要求的经营主体。采取各类支持政策，鼓励外出务工农民带技术、带资金回乡创业，成为建设现代农业的带头人。支持工商企业、大专院校和中等职业学校毕业生、乡土人才创办现代农业企业。

七、深化农村综合改革，创新推动现代农业发展的体制机制。有条件的地方要在全省范围内开展乡镇机构改革试点，暂不具备条件的省份要进一步扩大市、县试点范围，从乡村实际出发转变乡镇政府职能，完善农村基层行政管理体制和工作机制，提高农村公共服务水平。认真落实农村义务教育经费保障机制改革措施，搞好教育人事制度改革，加强农村教师队伍建设。建立健全财力与事权相匹配的省以下财政管理体制，进一步完善财政转移支付制度，增强基层政府公共产品和公共服务的供给能力。中央和省级财政要安排一定资金，对地方推进农村综合改革给予奖励补助

申论经典范文逼近100分--“节能减排”

实现“节能减排”的对策：

一、强化政府责任，建立政府节能减排工作问责制。一方面，将节能减排指标完成情况纳入各地经济社会发展综合评价体系，作为政府领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容，实行问责制和“一票否决”制。另一方面，加大执法和处罚力度，公开严肃查处一批严重违反国家节能管理和环境保护法律法规的典型案件，依法追究有关人员和领导者的责任，起到警醒教育作用。

二、加大政府引导资金的投入，完善相关政策，形成节能减排的激励和约束机制。政府应在财政预算中安排一定资金，采用补助、奖励等方式，支持节能减排重点工程、高效节能产品和节能新机制推广、节能管理能力建设及污染减排监管体系建设等。同时制定节能、节水、资源综合利用和环保产品(设备、技术)目录及相应税收优惠政策。鼓励和引导金融机构加大对循环经济、环境保护及节能减排技术改造项目的信贷支持，优先为符合条件的节能减排项目、循环经济项目提供直接融资服务。另一方面，政府应严格控制新建高耗能、高污染项目，严把土地、信贷两个闸门，提高节能环保市场准入门槛。加快淘汰落后生产能力，同时创新模式，深化循环经济试点，加快发展循环经济。

三、强化企业主体责任，对重点用能单位加强监督。凡与政府有关部门签订节能减排目标责任书的企业，必须确保完成目标;对没有完成节能减排任务的企业，强制实行能源审计和清洁生产审核。坚持“谁污染、谁治理”，对未按规定建设和运行污染减排设施的企业和单位，公开通报，限期整改，对恶意排污的行为实行重罚，追究领导和直接责任人员的责任，构成犯罪的依法移送司法机关。

四、加快节能减排技术研发和推广。优化节能减排技术创新与转化的政策环境，加强资源环境高技术领域创新团队和研发基地建设，推动建立以企业为主体、产学研相结合的节能减排技术创新与成果转化体系。同时，广泛开展节能减排国际科技合作，与有关国际组织和国家建立节能环保合作机制，积极引进国外先进节能环保技术和管理经验，不断拓宽节能环保国际合作的领域和范围。

五、健全法律法规，加大执法力度。加快完善节能减排法律法规体系，提高处罚标准，切实解决“违法成本低、守法成本高”的问题。积极推动节约能源法、循环经济法、水污染防治法、大气污染防治法等法律的制定及修订工作。同时，组织开展节能减排专项检查和监察行动，严肃查处各类违法违规行为。加强对重点耗能企业和污染源的日常监督检查，对违反节能环保法律法规的单位公开曝光，依法查处，对重点案件挂牌督办。

六、建立和完善节能减排指标体系、监测体系和考核体系。对全部耗能单位和污染源进行调查摸底。建立健全涵盖全社会的能源生产、流通、消费、区域间流入流出及利用效率的统计指标体系和调查体系，实施全国和地区单位GDP能耗指标季度核算制度。同时，加强能源统计巡查，对能源统计数据进行监测，并及时向社会公告重点监控企业污染物排放数据。

预测报告范文第4篇

2016高考作文题目预测及范文：距离

阅读下面的文字，按要求写一篇不少于800字的文章。

材料一：“您还记得那首歌吗?佐纳基奇使劲儿地握着我的手腕说。”“斯蒂奥巴呢，他同戴着灰色火枪手帽子的女人在严肃地交谈。他搂抱着她的胳膊和肩膀，这是一种既亲切又尊敬的表示。” —— 帕特里克?莫迪亚诺《暗店街》

材料二：如今，人际交往已经在潜移默化中被互联网改造了。以前，人和人之间的亲密关系是需要肢体接触的，现在那套复杂的交流方式，全部被同质化的表情、文字和点赞取代。一种我们和所有人都在保持联系的表象欺骗了我们——我们找到了彼此，但依然距离遥远。亲情或友谊，最终不过变成了一场全靠拇指的点赞之交。

要求：①选好角度，确定立意，自拟题目。②不得脱离材料内容及含义的范围作文。③明确文体，但不得写成诗歌。④不得抄袭、套作。

【押题理由】

“文章合为事而著。歌诗合为事而作”，这是白居易关于诗歌创造的一种主张，就高考作文而言，曾经的套作毒害一时，记住几个古人，背熟几段陈年旧事，在考场上稍作调整，即可成文，甚至得分还不低。而近年，呼唤“原创作文”渐成趋势，“我手写我心”，用手中的笔描绘眼中的真实世界，用理性的思考关注当下正在发生的变革，这无疑是向白居易诗歌创造理念的一种回归与发展。本题取材于现实，可以说，互相点赞已经成了当下的青年人的一种社交方式，熟悉而真实，而我们的考生也正在经历这如此的方式体验与情感思考。人与人之间的距离，是拉近了还是疏远了，耐人寻味!

范文：

距离

他是一个来自农村的孩子。

他的父亲常年在城里打工，家里只有他和母亲。母亲体弱，不能长时间劳作。邻居常过来帮忙，搞清洁，晾衣服。很多时候还让他们娘儿俩过去吃饭。久而久之，他们也觉得不好意思，但邻居只说了一句：没事，大家邻里，互相帮忙嘛。饭后，他便和朋友一起在昏暗的灯光下做功课。两家人靠近的心温暖着彼此。

后来，他的父亲中了彩票，把一家子都接到城里来。临走时，两家人依依惜别。他的朋友送了他一本书，书的扉页写着“海内存知己，天涯若比邻”的字样。最后，他们一家含泪挥别了他们关系密切的邻居。

城里，高楼林立，车水马龙，灯红酒绿。他们的新家就在城市的繁华路段。他通过手机的微信功能，加入了所在楼盘的微信群，平时大家都会在微信的朋友群“晒下”生活，彼此间也互相点赞，尽管城里不同乡下，大家早出晚归，平日里即使邻居也难得见上一面，但借助微信，倒也没有感觉到有多远的距离。

妈妈回了一趟乡下，亲手做了些乡下特产，然后打包，准备送给邻居们。

他陪着妈妈敲开第一位邻居的家门。第一位邻居是个中年男子，他开门的时候，眼里夹杂着疑惑。当他看到妈妈手上的特产时，轻轻地皱了皱眉头，但还是收下了。

然后他们敲开第二位邻居的家门。这位妆容精致的女邻居上下打量着他们，一脸鄙夷。知道来意后，不屑地说：“切，暴发户的乡下特产，谁稀罕呀!我还不知道里面有没有毒呢。”然后“砰”地一声关上了门，留下一脸震惊的他们。

接着他们敲开了第三位邻居的家门。这是一位怀里抱着孩子的妇女。她先是推辞了一下，但最后还是收下了。

最后他们敲开了最后一位邻居的家门。开门的是一位睡眼惺忪的小伙子。当他得知来意后，爽快地收下了，并且甜甜地说：“谢谢啊姨。”

他与母亲相视一笑，转身走向家门。

第二天，母亲不小心在楼道上摔倒了，惊动了邻居们。邻居都出来看看发生了什么事。然而，当他们看到躺在地上痛苦呻吟的母亲时，第一位邻居转身走回家中，重新关上门;第二位邻居说：“别装了，快起来吧，地上很脏的。” 第三位邻居立刻拿出手机拨打急救电话;第四位邻居，就是那个小伙子，立刻制止说：“阿姨你先躺着，让我拍张照片发微信。”

就在这时，母亲看到了，楼道角落的垃圾桶里，有三盒她做的乡下特产。

有时候，距离竟是如此遥远!

父亲知道后，叹了口气，说：“这里毕竟不像乡下那样，邻里关系那么近。这儿人的心隔得很远，温暖不到彼此。人住的那么近，心却离得那么远。”

他把父亲的感叹发到微信里，意想不到的是，收获的居然是不少的点赞!

【高考作文预测二】

2016高考作文题预测及范文：不要在颂歌中迷失自我

阅读下面的材料，根据要求作文。

材料一：

“毒舌”来了，不仅来得快，而且多。从《金星脱口秀》到《奇葩说》，曾经人人厌弃的“毒舌”，如今成了网红，成了诸多综艺节目的卖点。

材料二：

我们生活在虚伪中太久，人们普遍患上了人际关系真相匮乏症。励志书、温情的电视剧、人与人之间过多的客套„„这些很有必要，但多到让人窒息，就需要毒舌来刺破沉闷的空气，打开一扇窗子。

——《南方周末》

以上材料引起了你怎样的思考，请写一篇文章。

要求：① 选好角度，自拟题目;② 文体不限，诗歌除外;③ 不少于800字。

押题理由：

关注人际交往，引导学生自我成长一直是高考作文命题者高举的大旗，考查学生的自我修养及价值取向是近年来作文命题的主要方向之一。比如，2015年浙江卷的“文章与人品”，2015年重庆卷的“公交车及乘客等候残疾人上车”，2015年四川卷“学会做人，我看老实与聪明”，都考查考生对社会、人生和人的关系的认识。笔者命制的如何看待“毒舌”这个话题涉及人际关系方面的内容，引导考生对说话方式进行反思，是今后作文命题的热点。

立意方向：

1.守规矩，传递正能量。

材料中风靡网络的《金星脱口秀》，除了金星的“毒舌”让观众暗爽，更打动人的是她从不吝与人分享她的个人奋斗经历。金星的“毒舌”，是以“守规矩”为条件和前提的，是以传递正能量为主导的，不是人人都能成为像金星一样的“毒舌”。从这个角度，我们可以深入挖掘“毒舌”的内涵，分析“毒舌”的价值取向，从纵向展开，深入分析。

素材1：

做一个有规矩、有尊严的“毒舌”

编剧史航是“70后”，生于吉林，曾混迹于西祠胡同和天涯社区。十几年来，他创作了几十部影视作品，其中包括脍炙人口的《铁齿铜牙纪晓岚》《台湾首任巡抚刘铭传》和《新敌后武工队》。因为喜欢与网友斗嘴，为一个话题动辄发上千条微博，史航被人送了“铁嘴小喷壶”“毒舌”的外号。不少网友发私信跪求拜师，求学骂人不带脏字的艺术，而史航自己的态度是希望做一个“有意义的毒舌、有规矩的毒舌、有尊严的毒舌”。

点拨：金星的“毒舌”，是以“守规矩”为条件和前提的，是以传递正能量为主导的，编剧史航的“毒舌”是建立在个人理性思考基础上的，是讲规矩，守尊严的。所以，他们的“走红”并非偶然。

2.亮慧眼，远离“溢美之词”。

“良药苦口利于病”，“毒舌”虽然让人无所适从，但往往是一种善意的提醒，如果我们将“毒舌”比作良药，苦得让人难受，那么，称赞则是蜜酒，让许多人爱不释手，不知不觉中被它迷失了自我。从这个角度来说，我们可以从“如何看待溢美之词”来展开做辩证分析。

素材2：

龚琳娜《金箍棒》遭炮轰

自从唱了《忐忑》以后，龚琳娜红遍了大江南北，媒体纷纷吹捧其歌为“神曲”。在那之后，龚琳娜发表的一首新曲《金箍棒》却成了音乐人的炮轰对象。新曲歌词“金箍棒吧噶棒吧噶棒吧噶噶吧棒吧噶棒吧噶”，让人听得云里雾里。很多观众都大呼“受不了”，更有网友对此评论说：“快来打死这妖精!”还有人抱怨：“龚琳娜一出场，我家孩子吓了一大跳。”

点拨：当“神曲”火了， 龚琳娜逐渐在一片赞声中迷失了自我，不顾他人的反对，又继续推出了同一风格的《金箍棒》等，谁知没有变化的“神曲”遭到网友的棒杀。她的悲剧提醒我们，要正确认识自己，不要被花言巧语所迷惑，要做出明确的判断。

3.搏出位，追求名利。

出名不可怕，可怕的是为了出名而没有底线。如今不少“毒舌”也的确是为了出名而丧失底线了。从这个角度出发，我们可以逆向解读材料，提炼出关键词“底线”“道德”“名利”“喧哗”等。

素材3:

“毒舌”留几手该休矣

微博上有位极其红的人物叫留几手。留几手之所以出名，其“特长”在于对网友照片进行恶毒点评。他的语言极尽污蔑调侃之能事，且常常爆出粗口，几近人身攻击。从开博至今，他的粉丝已超过500万。他的一些“经典语言”也在不少网民中成为流行语，还有一些人更是不惜模仿他的网名，以博得更多关注。

范文：

不要在颂歌中迷失自我

有人将“毒舌”比作良药，苦得让人难以接受，那么，溢美之词则是蜜酒，让许多人爱不释手，不知不觉中迷失了自我。

溢美之词是把温柔刀，一刀一刀斩杀着不能清醒地认识自我的人，最终是曾经的太阳变乌云，压得原本的一切变了形。

如果说《国色天香》只是为于正点燃了一盏油灯，那么《美人心计》则为他挂起了红灯笼，再来一部《宫》便立刻点燃了爆竹，让于正一炮而红。各种溢美之词纷至沓来“金牌编剧”的名声喊得好不热闹。各种赞美让他忘乎所以，更加心急迫切地追名逐利。可他忘记了，有些东西是急不来的。一杯好豆浆要慢慢磨，一杯清茗需要慢慢品，创作岂是一朝一夕就能博得满堂彩?

之后，他抛出新版《笑傲江湖》，终于燃起了群众的火药桶。当东方不败由男儿变女儿身，并与令狐冲谈起了恋爱的时候，终于有人忍不住质疑，改编电视剧的底线究竟在哪里?可笑的是，居然还有人在喊，我就没看过原著，如果不是于正的戏我就根本不知道《笑傲江湖》!众人的赞赏捧高了于正，也捧翻了于正，伤了追捧他的人。如此不尊重原著的作品，居然还有人叫好，人们的是非观究竟已经扭曲成了什么样?

当龚琳娜一曲《忐忑》在网络上爆红时，人们纷纷群起而效仿，高呼“神曲”，于是追捧之下又捧出了更令人不能理解的《法海你不懂爱》，重复循环的歌词已然成为龚琳娜音乐的特征。然而再接下来的《金箍棒》却更让人跌破眼镜，引得网友高呼：“这是什么玩意儿!”溢美之词，让音乐创作变了味，成为用来招徕群众注意的工具，音乐本身所承载的意义何在?

夸奖是有益的，但过多的溢美之词却容易使人忘乎所以。捧红了一个人，一部剧，就容易使人为了创作而创作，为了牟利而创作，而创作本身的意义，却早已在这场名利争夺战中被涤荡得一丝不剩。溢美之词让人迷失了自我，走错了方向。

倘若于正及时认清自我，也不会招致演员的一阵殴打还受一句“这种人渣就该打”，倘若

3 龚琳娜没受溢美之词的影响，也不会这般遭人诟病。

在溢美声中保持清醒的认知，永远记清自己的定位，认清溢美的虚伪面孔，才能让太阳永远耀眼发光。

点评：文章善于选择角度，从“毒舌”的反义词出发，提炼出“在溢美声中保持清醒”的观点，这个观点掷地有声，大气而富有张力。文章开篇运用类比手法引出话题，入题简洁有力，不枝不蔓。然后横向展开，从不同角度论证了“面对吹捧，保持清醒”的重要意义。文章主体部分引入了于正和龚琳的例子，例子鲜活，条分缕析，将论述逐步引向深入。文章最后联系实际，辩证分析，升华主题。 【高考作文预测三】

“网”事咏叹调

阅读下面的文字，根据要求作文。

进入大数据时代，一部小小的智能手机能买股票，看新闻，知天气，购商品，可以维系好友圈子，可以免费视频聊天„„同时，你到过的场所、买过的东西，甚至你每一次搜索、每一次信息发送、下载过的应用程序都会被整理成数据，对你的活动规律甚至思想动态作出明晰的判断，使人们随时都可能失去对个人隐私的保护，成为赤裸裸的“透明人”，手机俨然充当“出卖者”角色。

要求选好角度，确定立意，明确文体(诗歌除外)，自拟标题，写一篇不少于800字的作文。

【写作指导】

这则材料以小见大，影射高考作文“科技与生活”这一主题。材料可以划分为两个层次：第一层次讲述进入大数据时代，一部小小的智能手机给人们带来的极大便利，第二层次讲述手机给人们生活带来的隐患。材料从正反两个方面客观、全面、真实地揭示了高科技的利与弊，具有明显的思辩色彩。

任何事物都具有两面性，然而，生活在高科技时代，人们往往只顾享受便利，感悟其中的乐趣，而常常忽视了物极必反，在不知不觉中，人们做了高科技的奴隶，甚至成为受害者。

解读这则材料，要以科学审慎、客观公正的态度进行审视，不可顾此失彼，厚此薄彼。可以从三个维度进行分析：第一，高科技给人带来的“利”。如有了手机，人们可以聊天、购物，甚至视频对话，视通万里，无所阻隔;有了机器人，就可以给航天飞机贴防热瓦，完成危险位置的长时间焊接;有了火箭，人们就能更多地了解了地球，使中国5000年来的飞天梦变成了现实。真可谓：科技成就梦想;科技推动了人类进步;高科技为现代生活插上腾飞的翅膀。第二，高科技给人带来的“弊”。无论是环境污染造成物种灭绝还是人身安全失去保障，无论是淫秽消极言论的传播还是网络诈骗，都对人类造成极大的威胁。可以说：高科技威胁着人类安全;网络使人们的隐私暴露无遗;高科技，要说爱你不容易;都是网络惹的祸;注意网络安全。第三，科技是把双刃剑。单纯地肯定或否定都是不严密的，面对高科技，关键看人们如何应对和运用，要学会变弊为利，做自己命运的主宰者。从这个角度，我们要懂得：不做数据的奴隶(不做简单低头族);趋利避害，让高科技更好造福于人类;便利亦可带来不便;任何事物都具有两面性;世界是辩证的。

范文：

“网”事咏叹调

如今是“网罗”天下的时代。

网络，你是普罗米修斯，偷走了宙斯的火焰，点燃了闪电，照亮了人类黎明前的黑暗，让拂晓的风声在耳畔回荡，世界因你而精彩。网络，你这个盗火者，你偷来了光明，却也带来了黑暗。

还我隐私。这是一个张扬个性的时代，却也是个缺乏隐私的时代。人们被大数据一点点地剖析，肢解，百无一漏地暴露在公众视野之中。网络，你偷走了人类的遮羞布，让人成为赤裸裸的“透明人”!前不久爆出的“棱镜事件”，折射出信息安全的隐忧。高科技窃取我们的信息于无形之中，令人不战而栗。不久前，一位名叫琪琪的女孩，因一条微博，被人在网

4 上挖掘个人信息并无情地嘲讽而不堪重负，最后含恨自杀。每一个人的心中都有秘密，正如每一个花蕾都包含着心事，强行剥开花瓣必定会使花蕾凋亡，无情揭开个人隐私必将导致人间惨剧发生。

还我距离。生活在网络时代，纵使相隔千里，也可以面对面交谈，于是人与人之间的距离近了，而心的距离却远了。我曾无数次地回想起那个“烽火连三月，家书抵万金”的时代，虽然战乱不断，天各一方，却能“千里共婵娟”，共话相思意。然而，在这个霓虹灯点缀了夜空，万家灯火齐明的大数据时代，手机却反客为主，俨然成了聚会的主角。当“一起来玩手机，顺便吃个饭”成为年轻人的口头禅时，我们不禁感叹人情变了：没有了朱自清的“咫尺天涯，叫我如何奈得”的感慨，却有加拿大女作家的“世界上最远的距离，不是你在天涯，我在海角，而是我在你面前，你却不知道我想你”的无奈。网络，你偷走了距离，让心的故乡何处寻觅?

还我诗情画意的生活。怎能不向往、向往川端康成凌晨四点半看海棠花未眠，向往瓦尔登湖畔卢梭的小木屋，向往王尔德在阴沟里仰望星空，向往仓央嘉措通透风情踏雪寻梅。反观当下，没了诗情没了画意，处处是屏奴。当点赞、刷微博成了生活的主旋律，我们真正的生活又去了哪儿?

网络，当我再一次把你放在聚光灯下，细细端详，终于窥见了你的真容。你原本只是高科技时代的一个工具，无关好与坏，功与过。合理利用，你可以使人们玩弄世界于股掌，传递信息，播散知识，造福人类。掌控不当，你也可以剥夺隐私，传播谣言，色情暴力、高科技犯罪把人们推向万劫不复的深渊。

利弊，黑白，两极之间本无界定，然而物极必反，就看你如何掌控。网络，可以送你上天堂，也可以带你下地狱。如何让高科技为人类谋福祉，全在人类的智慧。

点评：

这篇杂文开篇用“网络，你这个盗火者，你偷来了光明，却也带来了黑暗”领起下文，正反兼顾，立意准确。接着重点从侵犯隐私、偷走距离、失去诗意生活等方面，历数网络带来的弊端，最后重新审视，高度概括网络的利与弊，得出“如何让高科技为人类谋福祉，全在人类的智慧”的结论，紧扣题意，催人警醒。文章内容丰富，扣题严谨，语言精美，富有文采。

【高考作文预测四】

2016年高考作文题预测及范文：扎根与果香

阅读下面材料，根据自己的感悟和联想，写一篇不少于800字的文章。

种子种在地上，只有向下生出根芽，才能向上长出嫩叶，凭着它们的天生的力量，日后长成枝干和树叶，垂着绿阴，点缀着花儿和果实。

要求：①选准角度，自定立意;②除诗歌外，文体不限;③文体特征鲜明。

范文：

扎根与果香

俗话说，根深才能叶茂。一枚种子，为何“向下”扎根?就是为了打好根基;为何“向上”长出枝叶?就是为了结出硕果。只有深深扎根于土壤之中，才能长成参天大树，结出丰硕果实。

一位植物学家说：“根系有多庞大，树冠就有多庞大。”是啊，你的根系制约着你的树冠与果实。试问，一棵没有根系的树木，能遮天蔽日?一座没有根基的高楼，能屹立不倒?

从李时珍遍尝百草编撰《本草纲目》，到徐霞客遍走华夏独写《徐霞客游记》;从郦道元遍访水域注释《水经注》，到蒲松龄摆摊设茶创作《聊斋志异》，哪一位成功者不是“向下发出根芽”，才“向上生出嫩叶”开花结果的呢?哪一位不是苦苦扎根于生活底层，才收获丰硕成果的呢?

只有“向下”扎根，才能结出迷人的瓜果;只有根植于火热的生活里，才能完成鸿篇巨制。柳青说：“文学是愚人的事业。”是他，主动放弃名利来到清苦的皇甫村;是他，穿一件黑粗布对襟褂子，故意招一顿骂;是他，着一双老棉鱼头布鞋，学唧唧鸣叫的麻雀。14年的清苦砥砺，

5 终于换来长篇小说《创业史》的问世。

如果没有根植地下的勇气，就没有果实的芳香与甜美?如果仅仅浮光掠影，就不会有震古烁今的辉煌与永恒?

忘不了巨著《古拉格群岛》这样的描写——“犯人在这里没有名字，只有编号。号码缝在胸前、帽子和裤腿上。犯人每月休息三天，早上和晚上排队等来的只是一块500克的黑面包和飘着一两片烂菜叶的稀汤”。正因为索尔仁尼琴向200多名劳改囚犯了解情况，才有了这样的细节;正因为他把心植根于每一个应被尊重的魂灵里，才有了“俄罗斯的良心”赞誉。

为何说有根才有花?为何说有根才有果?那是因为根是基础，根是根本，根是滋养，根是牢固。无根，就如水中的浮萍;无根，就如无线的风筝;无根，就如无家的浪子。无根便无生命与活力。

假如刘少奇没有到基层蹲点44天的经历，难道能有反映农村浮夸风的万言真实笔记?假如路遥没有煤井蓬头垢面的深入生活，难道能有《平凡的世界》里真实“煤黑子”的场景?假如屠呦呦没有汲汲于中药古方的执著，难道能有青蒿素的诺贝尔医学奖?把根向下，汲取滋养，才有硕果飘香。

路遥说：“既要脚踏实地根于现实之中，又要不时跳出现实到理想的高台上张望一眼。”把根须向下扎在土里，才有浓郁树冠，悠悠果香。 【高考作文预测五】

2016高考作文题目预测及范文：细节铸就人生的辉煌

阅读下面的材料,按照要求写一篇不少于800字的文章(60分)

剪纸，又叫刻纸，是中国汉族最古老的民间艺术之一。民间剪纸的创作过程，是通过夸张的手法经过现实生活的“真”，向艺术的“美”演化、深化的过程，是创作者的思想感情，审美心理和对美的追求、体现的过程。处于长期对生活的观察和领悟，再经过长期的实践，创作者深谙剪纸的规律，将平衡、参差、疏密以及不规则的线条自由组合，构成美妙的动律和节奏，增添了情趣，丰富了形象的感染力。剪纸的时候要注意一点：千刀不断，万刀相连。

对于这则材料，你有何感受、联想和思考?要求选好角度，确定立意，明确文体，自拟标题;不要脱离材料内容及含意的范围作文，不要套作，不得抄袭。

范文：

细节铸就人生的辉煌

剪纸是我国传统的民间艺术。它用不同的曲线组合，构成各种美妙的图像，以此丰富了形象的感染力。但剪纸的时候要注意一点：千刀不断，万刀相连。剪纸是细致的工作，剪纸人要注意每一个细节，每刀之间不断，才能创作出整体完美的作品。实际上又何止剪纸艺术呢?生活中不只是在“剪纸”，而是剪辑着每个细节，任何事情都需要注重细节，细节决定一切，细节决定成败，细节更能铸就人生的辉煌。

细节是积蓄力量的过程。“不积跬步，无以至千里;不积小流，无以成江海。”荀子如是说。在《劝学》中，荀子用大片言论强调了积累小处以成大处的的重要性。细节是通向成功的阶梯，只有一步一步踏实地走，才回走得又远又稳。任何事都不能一蹴而就，事情都是有细节堆叠而成，人们都是从细节中学习知识，从细节中得到锻炼，实现自我的提升，才离成功更进一步。剪纸也是一刀刀的刻出来，每一次细小的雕刻，都会影响作品最终效果。“泰山不拒细壤，故能成其高;江海不择细流，故能就其深”。所以，细节便是帮助人们积蓄能力，自我提升的关键因素。

细节能成就人生的事业。老子曾说：“天下难事，必做于易;天下大事，必做于细”，这句话精辟地概括了“由小到大，由简至繁”的道理。想成就一番事业，必须从简单的事情做起，从细微之处入手。做大事者，必先从大处入手，小处着眼。迈向成功的每一步都不能忽略任何细节，就如剪纸中的每一刀都必须精心刻制一样。爱因斯坦便是因为注意到了零点零几毫米的误差，才加以研究，才提出了光子假设，才使他成为了现代物理学的巨人。因此，细节是奠定一个人成功的基石。

不重细节成功毁于一旦。做事的人如果疏忽了一个细节，可使整个事情导致失败，“千里之堤，溃于蚁穴”便是这个道理。现在的各种企业招聘人才时，往往就是通过一些小事情来考察应聘者各方面的素质，来考验一个人对细节的注重度，许多人因为自身条件很好，却因不重视细节而被淘汰。有个故事说，一匹战马缺了一个马掌钉，马夫认为只缺了一个钉子而已，并未及时更换它。在战斗开始后，马掌松掉了，战马因丢失马掌钉而脱落，便被敌人掀翻在地，马背上的国王也因此重重的摔在地上被俘，战斗因一个小小的马掌钉失败了国家因此灭亡。可见，不重细节不仅毁了国王，更是毁了一个国家。

“一屋不扫，何以扫天下?”成大事者，必先成于细节。任何事都是由细节构成，做错任何一个细节都会导致不好的结果。平凡的小事做不好，岂能做好大事?剪纸是由小处将各部分链接，成功也是由细节连接和铺垫的。注重小细节，才能创造人生的大辉煌。

【高考作文预测六】

2016高考作文题目预测及范文：守住心灵疆界

阅读下面的文字，根据要求作文。

世界上有许许多多的界限，有的是客观存在的，但也有不少界限只是存在于你的心里，是你自己所竖立的一堵围墙，只要推倒心中的围墙，这个界限也就不存在了。

请以“界限”为话题写一篇记叙文。立意自定，除诗歌外，题目自拟，不少于700字。

范文：

守住心灵疆界

世上有许许多多界限，有的是客观存在的，但更多的则存在于人们的心里。界限在心中就像一堵墙，遐想驰骋在墙内的世界，这对许多人来说是美好的、正确的，是可以接受的。而围墙之外呢?超出了这个界限，有的人就会产生恐怖、畏惧、羞愧及各种负面情绪，仿佛超越心灵的界限就是地狱。于是心灵疆界就成了真与假、美与丑、善与恶的分界线，成了许多人的道德底线。

人们的心灵疆界是在成长过程中不断构筑起来的。因为每个人所受的教育与身处的环境千差万别，所以判断是非的标准也就各不相同了。

教育者说：人要循规蹈矩，闯红灯是错的;而有的父母带着孩子闯了红灯却显得无所谓。谁是谁非?

教育者说：待人要态度诚恳、有礼貌;而在现实生活中以此作为行为准则却处处碰壁。孩子应该怎样面对呢?为什么别人的行为在我眼中总是“错”呢?

当今世界竞争激烈，新鲜事物不断涌现，旧的传统观念有的已不能适应时代发展的要求，加上有些地方是非、善恶、美丑混淆，欺骗欺诈、腐化堕落现象严重，常使我们茫然、惑然;心灵有时也在接受考验。

但是，中华民族的传统美德以及体现时代要求的新的道德观念，诸如社会公德、职业道德、家庭美德无论如何也不会动摇。因此，每个人在道德情操上必须遵循的底线是不能超越的。

无视这底线的人就应该受到谴责。为了金钱与富贵出卖国家利益、民族利益的人，为了私欲出卖亲情、友情的人，为了名利出卖人格的人„„他们心灵的疆界消失了，充斥心中的只有私欲和贪婪。比如为仕途、为钱财而不顾国法的贪官们，谋财害命的强盗，不顾社会公德的好色之徒，他们失去了心灵道德底线的约束，走向了堕落。

所以，每个人都应守好自己的心灵疆界，它是作为一个“人”的最后底线;但也不必过分拘泥于一个狭小的空间，适当地让它高于原先保守的标准，你才不至于活得太累。心里有一个疆界，又有一定的空间，你才会“活出自我”来。 【高考作文预测七】

2016年高考作文题目预测及范文：无人监督的时候

阅读下面的文字，根据要求作文。

作为一种道德修养，“慎独”最早见于《礼记》，它说：“莫显乎微，故君子慎独也。”东

7 汉人郑玄曾注解说：“慎独者,慎其闲居之所为。”对此，刘少奇同志曾解释说，一人“在独立工作，无人监督，有做各种坏事的可能的时候，他能够‘慎独’，不做任何坏事”。今天，人们一般理解为“在独处无人注意时，自己的行为也要谨慎不苟”(《辞海》)。

请以“无人监督的时候”为话题，自选角度，自拟标题，写一篇不少于800字的文章。所写内容必须在话题范围之内。不要写成诗歌 。

范文：

持守

智者说“一花一世界。”佛家云：“一叶一菩提。”人生本来是个奇迹，身处纷繁复杂的世界里，太需要有心的宁静，去持守一种道德的高尚、精神的富有。

都市繁华，浮生若梦，灯红酒绿，此刻，让我们的心灵回归，屏弃浮生的嘈杂，淡远逐利的喧嚣。或许没有人会给你特别的束缚，而我们应当有自觉的谨慎和人格的守候，生活并不从此就自由放任。

古语有“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”。很多时候，“蜗角虚名，蝇头微利”，会妨碍我们在社会中正确的辨识。在无人监督的时候，罔顾王法，伸出手去，拿自己不该拿，得自己不当得，古今中外，子孙不绝，大有人在。虽说伸手之时，的确没有人知，但心灵的尺度失去把持，道德的堤防已经坍塌。

东汉人杨震往东莱郡赴任，路经昌邑县，遇先前己所推荐秀才，现任昌邑县令的王密，夜拒所赠十斤重金。王密说：“暮夜无知者。”杨震说：“天知，地知，我知，子知，何谓无知者!”面对利益的诱惑，杨震算是持守了高岸的人格，他做了千古慎独的榜样。

生活中，赠金的事，并非总在发生。但这样那样的让我们有所迷失的事儿，是无所不遇。少了父母师长的监管，我们会耐不住寂寞，去打开电脑，在网上作百无聊赖的神聊;我们会守不住清素，去牟取小利，哪怕是不择手段„„

有一位心理学教授做了一个试验：事先在礼堂内藏了录音机，老师领着100多名学生进来坐下，礼堂里十分安静。当所有的老师借故离开后，礼堂里马上沸腾起来。十分钟后，老师返回，打开录音，录音机里充斥着不堪入耳的脏话、粗话!这当然不是说孩子品德有多坏，但至少说明同学们缺乏心灵的持守。

人的故事都是自己来写，这就像掌纹，故事虽然曲折，可终究一度掌握在自己的手中。清代礼部尚书张伯行说：“一丝一粒，我之名节;一厘一毫，民之脂膏;宽一分，我受赐不止一分;取一文，我为人不值一文”。他随处随时都看重名节，做了一个很能掌握自己的人。我们都有离开父母的那一天，谨慎不苟便是我们人生的标竿。树立人生的标竿，我们才能无时无处不持守。

“木直中绳，輮以为轮。”做人的标准或尺度并不是全由别人来限制你的。它其实是一种来自心灵的自我鞭策。无论尘世喧嚣、也无论人生孤寂，我们都不妨谛听自己心跳的声音，或许，我们不能成为大圣者，但毕竟，可以无悔，此生!

这样，在世人面前，我们有的，不是欺于暗室的不择手段，也不是乐于苟且的一味钻营;而是一份开朗豁达，一种宁静致远。做定慎独的人生，无怨无悔!

【高考作文预测八】

2016高考作文题目预测及范文2篇：永恒的归宿

阅读下面的材料，根据要求写一篇不少于800字的文章。

人生旅途中，我们有时会觉得无家可归。但人性的可贵之处在于追求永恒的归宿，这种归宿常常隐藏在人的灵魂深处。

要求：选好角度，确定立意，明确文体，自拟标题;不要脱离材料内容及含意的范围作文，不要套作，不得抄袭。

【文题解析】

作文材料从人性的角度命题，但写作时可化抽象为具体。既可写个体人生追寻“精神家园”，也可从“乡村”“文化”“艺术”“民族”等大的角度入手，联系其领域的某个方面，紧

8 扣追求“精神家园”这一核心概念，深入剖析或生动描述，表现某种特定的价值追求，展现正能量。

需要注意的是，材料为结论句，考生的作文不能仅证明此结论的正确，须结合自己的生活体验、情感体验、理性认知，力求在新颖和独特上下功夫，在细腻中挖掘真情，在思辨中显现灼见。

范文一：

永恒的归宿

佛说：“勘破、自在、放下。”

人生旅途中，我们总是马不停蹄地奔往下一个目的地。滚滚红尘中，多少人为名，奔波劳累;为利，辗转反侧。一念起，风生水起;一念落，万劫不复。在追逐名利的路途上，我们似流浪儿一般，一直在路上，觉得无家可归。

勘破这繁华的虚幻，自在地去追寻，放下名与利的浮华。淡泊，往往是人们灵魂深处永恒的归宿。

沿着遍布苔藓的阶梯，拾级而上。映入眼帘的青青草色，与几竿修竹相互映衬。没有富丽唐皇的装饰，没有歌舞升平的欢闹，有的只是那一间陋室，那一架未经修饰的古琴与几本经书。出身于书香门第的他，在官场沉浮，便贬后毅然放下过往的浮华名利，没有丝竹乱耳，亦没有案牍劳形，有的只是与挚友的畅聊，闲情时的几曲琴音和抄写佛经。在无数人历经起伏后依旧决定奋不顾身地追逐时，刘禹锡，他勘破、自在、放下，用淡泊宁静为自己搭建了灵魂深处永恒的归宿，便得“惟吾德馨”经久不息地弥散开来。

南山的轮廓在云雾缭绕下若隐若现。山脚下的那户人家，炊烟袅袅。陶渊明，一生几仕几隐，最终他放弃了一切的荣华富贵。在南山的脚下，筑起道道篱笆，庭前把酒，采菊东篱。闲来无事之时，对月吟诵几首诗。没有了官场的尔虞我诈，没有了官员的阿谀奉承，一个人赏尽南山美景，对山林间鸟雀对话，对清风明月对饮，与菊共赏秋色。陶渊明，他勘破、自在、放下，抛弃了富贵名利，用淡泊闲适为自己筑造了灵魂深处永恒的归宿，让“采菊东篱下，悠然见南山”的闲适流传后世。

加西亚?马尔克斯曾说：“这世上所有的灿烂，终究都要用寂寞来偿还。”

天地沙鸥，我们微若介子。

每个人都无法逃脱这个浮士绘世界所带给我们的繁华与绚丽。我们在这条路上永不停歇地追逐，遗忘了归宿，觉得无家可归的无依无靠无着落。但人性的可贵之处便在于追求永恒的归宿。¡ 深藏于灵魂深处的那份淡泊，那份闲适，那愿意抛掷名与利的勘破、自在与放下，便是心中永恒的归宿。

[点评]本文紧扣佛家“勘破、自在、放下”的信条，运用抒情化的语言，结合刘禹锡和陶渊明的人生境况阐述了自己对人生归宿的理解，主张用“淡泊宁静”筑造灵魂深处永恒的归宿。但刘禹锡和陶渊明的用例无本质区别，有罗列之嫌，且对佛家语欠必要的阐释。

范文二：

吾心安处是“故乡”

倦鸟归林，落日归山，人生路上的我们该如何安置迷惘的自我?不如静心凝神，回到灵魂深处，吾心安处，即是“故乡。”

行走在人生路上，两旁的灯红酒绿，缭乱人眼;遍生的荆棘，阻绊脚步。渐渐地，我们迷失自我，头晕眼花，兜兜转转，又回到了原点。前进的道路曲折回环，好似一个迷宫，在我们的迷惘前进中，扰乱头脑，将一切如麻绳一般扭曲扯结，将疲惫的我们如困兽般束缚，再难逃离这苦海。

这时，应静下心来，回到灵魂深处，找到内心的归宿，将浮躁迷惘的头脑唤醒，坚守着本心，重新整理自己，目标明确，一往无前。

马尔克斯，魔幻现实主义的代表作家，他将魔幻的虚无繁华结以坚锐的现实，构建出心中的理想王国。他没有因繁华的虚无世界迷失自我，坚守着心中的那份信念，驾着现实的风

9 帆，将魔幻现实主义传向世界的每一个角落。

吾心归处，既是归宿。找到内心的归宿，便是为人生定下了目标。行走在人生路上，既已有了目的地，便无所谓风雨，无所谓迷乱。任他世事烦忧，我自是朝着归宿前进。

既然有了远方，那便风雨兼程。风雨之中，柏拉图奋步疾走，奔向心中的“理想国”。钱钟书挑灯夜战，书写下国学新的篇章。

外界的风雨，纵然再大，在既定的心湖中亦是波澜不兴。世事浮沉波上舟。静心、凝神，任他世事烦扰，心台亦一尘不染。心中只有那一个目标，不因外物的影响而有所改变。 既已确定了归宿，那便不要轻易改变，保持灵魂的安宁平和才能给前进中的身躯以更好的指引。正如弘一法师所说：“宁静止水以居心”，心如止水，才能更好地映照出现实，风雨之中，指路的明灯才会经久不灭。“非宁静无以致远。”持一颗宁静的心，去涵养疲惫的身躯，让迷惘中的头脑得以清醒。

静心，凝神，迷惘之时，回到内心，坚定信念，持内心本真，一往无前，吾心安处，即是“故乡”，获得永恒的安宁，达到理想的境地。

[点评]本文结构清晰，语言凝练，扣住题意陈述回到灵魂深处的观点，强调找到内心的归宿便是为人生定下了目标，但并未涉及人生归宿的实质。虽提出为人生定下了目标，要风雨兼程，不要轻易改变，但有套话之嫌。 【高考作文预测九】

2016高考作文题目预测及范文：包容，一泓心间的清泉

作文题目：

阅读下面的文字，按要求作文。

《孟子?滕文公上》说“夫物之不齐，物之情也”，是说物有千差万别，这是客观规律。因为这个世界，绝不会因为到处雷同而精彩，只会因为差异互补而丰富，你觉得呢?

请综合材料内容，选好角度，确定立意，文体不限，不少于800字，不得泄露个人信息。

审题立意：

“物之不齐，物之情也”意思是,天下万物没有同样的，它们都有属于自己的独特个性，物品千差万别，这是客观情形，自然规律。这体现了自然界中物品存在着千差万别的哲学道理。

构思立意上可以从三个层次展开，一是明确对“物之不齐”的态度(如肯定物品千差万别是客观情形)，二是对“物”的理解，这里的“物”既包括自然属性的物、人等，也包括意识形态中的“物”，如集体、国家、民族、思想、文化等;三是“物之不齐，物之情也”的效果和影响以及我们对待的方式(怎么办)。

范文：

包容，一泓心间的清泉

每一滴水都折射出一个多彩的世界，每一双眼睛都嵌进一个多彩的人生，每一条泛着清丽旋律的小溪都闪烁着多彩的光辉。于是包容化作一泓心间的清泉，抚平生命的痛苦，包裹新生的希望。

个人的包容是清泉晨起的露珠，反映光彩。

李斯曰：“泰山不让土壤，故能成其大;河海不译细流，故能就其深。”三国时期的曹操便是历史上一座宏伟的泰山，官渡之战时他以弱胜强的原因，大抵是他战后将他清点出的一些部下与敌军勾结的书信尽烧之，并说出“当绍之强，孤犹不能自保，而况众人乎?”吧。这种胸襟气度与包容，才使得他周围有如荀攸、郭嘉之类的人才为他卖命。不仅如此，他用人不计较出身，包容“前嫌”，甚至有仇但有才能的敌人，如果愿意投降，他都欣然用之，正是因为包容了这些，魏才如同闪烁的露珠，在三国时期绽放了华美的光彩!

种族的包容是清泉轻快的低吟，带来和谐。

在不同文明的碰撞与摩擦之际，黑人的地位更显得尴尬，各种侮辱与不平等在那时被压在那个种族之上，而这种不包容，令世界颜色黯淡。好在转角处有一抹亮色。一名白人母亲

10 站了出来，她解释不同肤色时温和的说：“不同，是为了相爱”。一名伟大的黑人领袖站了出来，曼德拉用他一生的抗争为黑人赢得尊严。大地上有了呐喊，有了歌唱，玛丁·路德金站起来的呐喊道：“我有一个梦想!”，黄家驹站起来高声歌唱：“愿这土地里不分你我高低，缤纷色彩闪出的美丽，是因为它没有，分开每种色彩!”正是这种对国家，对肤色，对种族的包容，成就了现在世界文明的繁荣与缤纷，宛如清泉轻快的低吟，带来美好与和谐。

生命的包容是清泉闪烁的光辉，照耀古今。

生命中的包容是人与人相处所必须具备的容器，里面包裹住了差异所带来的不适应。世界之大，却没有两片完全相似的树叶，但差异的存在不是为了这分高低优劣，而只是如同那白人母亲所说，为了更好的相爱。不一样，才能绽放出光彩，一幅图画若只有一种颜色未免太过单薄，唯有混和杂糅在一起，才显出色彩的缤纷。

没有包容的角落，残疾人只能窝在家中。

没有包容的职业，女性工程师只能高呼“我看起来像个工程师”，却依旧竞争不过笔试成绩大不如她们的男性，在嘲笑中艰难前行。

林则徐说过：“海纳百川，有容乃大”，包容了寒风的凛冽，才能拥有夏风的清爽;包容了灼热的蜡油，才能拥有一室的温暖。只有彼此包容，才能共同组成一个绚丽多彩而又矛盾重重的世界。

【高考作文预测十】

2016年高考材料作文题目预测及范文：传承

【作文题目】

阅读下面的材料，按照要求作文。

伦敦奥运会的主体育场“伦敦碗”全部采用“拼装”工艺连接起来，伦敦奥运会结束后，该体育场被拆卸成一个供市民使用的活动场所。

有人疑惑地问伦敦市长鲍里斯·约翰逊：“伦敦碗”被“打碎”，本届奥运会的遗产不是少了许多了吗?鲍里斯·约翰逊说，最好的遗产不是保留，而是将一种精神和快乐传承下去，让它深深地扎根于人们的心中，在人们心中开花结果。

请以“传承”为题，写一篇不少于800字的文章。

要求：①立意自定;②角度自选;③除诗歌外，文体自选。

【写作指导】

本文的写作需要思辨三个问题：一是传承什么?它可以是“实化”的什物、遗产等，也可以是“虚化”的精神、品质等。但从构思的角度来讲，对前者你需要由“实”升华到“虚”，以提升立意的高度;对后者你需要把“虚”化为“实”的人、事、物，以增强内涵的可感性。二是为什么要传承?无论是世界的文明史，还是华夏的文明史，都是一部世代相传的历史，传承是发展的前提，有“传承”才能“接力”，有“接力”才能更加“给力”。三是怎样传承?既要“古为今用”，在对前代的传承中充实、壮大、发展自身，走可持续发展之路;又要“与时俱进”，在对前代的更新、开拓、超越中锐意前行，走扬弃升级之路。只有将这三个问题先想透理顺，我们的文章才能写出应有的高度、厚度和亮度。

范文一：

传承

老王一直经营着一个裁缝铺，起早贪黑，但他从来不觉得累，因为只要一想到他那宝贝女儿，身中便会生出无穷的劲头。

阿娇刚出生没多久，她的母亲便因感染风寒去世了，这可苦了老王，又当爹又当娘，家中大小事务都由他一人操持。

阿娇十分乖巧，洗衣做饭样样都会，且生得一双水灵灵的大眼睛，白皙的皮肤，小嘴巴，美人胚子一个。老王越看这个女儿越是喜欢，什么家务活都舍不得让她做，生怕伤了她那双玉手。

每次老王在灯下熬夜做衣服时，阿娇就坐在旁边，不吵不闹，还不时地为老王续一杯茶，

11 往灯里添一点油。老王累了一天，阿娇便会上去帮他捶捶肩，老王顿时觉得什么疲劳都没有了。睡觉前，阿娇便会端来一盆洗脚水，老王心中更是乐开了花。

一晃十八年过去了，阿娇也由一个不懂事的小女孩长成了亭亭玉立的少女。由于老王做衣服的手艺好，人品又好，每个在他这儿做过衣服的人都是他的回头客，更加上女儿十分漂亮，上门提亲的人简直要把门槛踏破了。

经过千挑万选，阿娇最终嫁给了镇上一户开粮店人家的儿子。大喜之日，鞭炮一响，老王的眼泪就扑簌簌地掉了下来，他在心中犯难：人都说勤快妈妈懒女儿，我这虽是爸爸，但也从未让她十指沾水，这到婆家被人嫌弃怎么得了?

事实证明，他的担心是多余的。每次有人从镇上回来，他都会打听女儿的消息，一提到他那女儿，人们便会赞不绝口：“你那女儿啊，真传代，一家大小，男女老少，谁身上没有她做的衣服啊!”“你那女儿啊，可得她公公婆婆的欢喜咧，人家简直把她当自家女儿疼，又精明，又能干，家中大事小事，无论有多难，到她那儿便全都给解决了„„”

老王还是不放心，便借买布料路过为由到女儿家走了一圈，只见家中被女儿收拾得干干净净，女儿的婆婆满是感激地对老王说：“能娶到你家女儿是我儿子的福分，我们老两口也决定了，将家中的账簿交给她，粮库的钥匙也由她保管。”在一旁许多时未开口的公公说：“你女儿不仅传了你的手艺，而且还传了你的为人，晓得疼人。”

“真的传了我的代吗?”老王心中这么想着，眼里却觉得湿润润的，心中暖乎乎的。

点评：

本文的情节设计既在意料之外，又在情理之中。在家十指不沾水的阿娇到婆家不仅没有被嫌弃，而且还深得信赖和赞誉，这实在出乎意料之外。如果说从镇上回来的人的传话还让老王将信将疑的话，到婆家的现场考察，使老王一颗一直悬着的心终于放了下来。但读者心中的“疑”并未消除——这可能吗?再细读前文，你就茅塞顿开了：她有“力”，会家务，“阿娇十分乖巧，洗衣做饭样样都会”;她有“智”，会手艺，“每次老王在灯下熬夜做衣服时，阿娇就坐在旁边，不吵不闹”，这是阿娇在用一颗慧心偷偷地学着手艺;更重要的是她有“心”，会疼人，在家时常为爹续茶、添油、捶背、端洗脚水。她之所以在家时十指不沾水，非“不能”也，而是老王疼爱女儿，不让她“为”也。有此三层铺垫，下文情节的突转就在情理之中了。其实，这一对父女手艺和为人的传承，靠的不是“言”，而是“行”，此乃“身教重于言教”也。

范文二：

传承

雨，细腻地在江南下着，下了千年万年。巷子里的青石板被那细腻的雨洗礼了千载万载，也变得光滑了。细雨是江南小镇的精灵，它在娓娓讲述着江南小镇的前世今生。

清晨，姑娘们个个端着木盆，提着棒槌，在河岸边敲打着衣服，潺潺的水声与那棒槌的敲击声合奏成绝美的旋律。纯朴的姑娘们在河边浣着衣衫，时不时传来一阵笑声。旭日渐渐升起，巷子里传来了自行车铃铛的声音。巷子口，有一位中年妇女正卖着刚出笼的包子，她纯朴的笑容为每一个路人都送去了一份温暖。是啊，在这儿，在这江南小镇，散发着的是那现代都市久违的乡土气息，它是江南特有的文化，它就传承在那一张张纯朴的笑脸上。

中午，细雨又淅淅沥沥地下了起来，似乎江南和雨是分不开的!空气里是熟悉的炊烟的味道，还夹杂着泥土与雨水的腥香。漫步在这青石板铺成的小巷中，粉墙，黑瓦，是江南的主体，它掩映出的是一份宁静，一份让人不忍心去打破的宁静。撑起一把油纸伞在巷子里慢慢地走着，走过每家每户的门口，倾听每家每户的故事。江南的人家是热情的，是没有一丝企图的，他们可以为你一个外乡人准备一桌丰盛的饭菜，与你拉上一夜的家常。穿过了一条小巷，便会觉得恍若隔世，经历了千年一般。江南的雨依旧在细腻地下着，它传承着江南最淳美的文化。

傍晚，细雨笼罩着江南，河岸边杨柳扶风，轻柔地舒展着身姿。家家户户都把东西搬进了屋里，渐渐地可以看见，窗户里慢慢有了一圈黄晕。天渐渐黑了，万家灯火，四周一片静

12 谧，河畔有时还会传来一阵摇橹声。独步小桥，河水潺湲，这时你可以想见马致远的那首《天净沙·秋思》了!小桥，流水，人家。夜晚的江南就是这么恬美，这么安详，带给人无尽的遐思。河水是江南文化的忠实传承者，它将江南安闲的情韵从古流到了今。

在这物欲横流的尘世间，你是否也应该卸下包袱，漫步这江南的小镇，心如止水地感受一下传承千年的闲适。

河面上又荡起了那一阵阵橹声，它荡过了万斛天光，从遥远的秦汉而来，传承着那一份份最质朴的文化!

点评：

预测报告范文第5篇

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09年高考英语作文题目预测

1. 书面表达热点预猜(1)

假设你是李红，你的一位美国笔友Robert写E-mail问及你高考后暑假的安排，请根据以下要点，写一封100词左右的email回复他, 可以适当增加细节。

1. 学开车 2. 参加英语培训课程 3. 去北京看奥运会 4. 游览北京的名胜

注意：1.根据以上内容写一篇短文，不要逐句翻译，可适当增加细节以使行文连贯。

2.要准确使用语法和词汇;使用一定的句型、词汇，清楚、连贯地表达自己的意思;3. 词数：100个左右。开头已给出，不计词数。

Dear Robert,

How time flies! _____________________________________________________

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【命题方向与写作提示】

高考英语书面表达写作素材都是与中学生的日常生活相关的话题，会避免出现考生不熟

10 学而思教育·学习改变命运 思考成就未来!

高考网 悉的话题，也不会出现农村或城市学生不熟悉的话题，注重考查考生的语言表达能力。本篇素材考查书信体裁的作文，是应用文的写作，话题涉及社会热点：北京奥运会，内容与中学生的实际生活相关：高考后暑假的安排，体裁是书信体的电子邮件。写作要点包括：1)问候;2)引入话题：高考临近，高考后的安排;3)学开车;4)参加英语培训课程;5)去北京看奥运会;6)游览北京的名胜;7)结束语。

【写作提示】

书面表达一定要注意要点齐全，写作中要注意适当增加细节以使上下文连贯，并使用一定数量的句式结构。

范文 (One possible version)

Dear Robert:

How time flies! The happy days we shared often shines in my memory. What about you? As you know, my college entrance exam is approaching, which also announces the end of this sort of pressing study life. However，I intend to have a meaningful summer vacation. First, I will learn to drive to get a driving license, which is a new activity for a high school graduate in China. I will have a good rest, enjoying my hobbies. Then I will take some English courses to improve my English communication ability, With the 2008 Olympics beginning, I will be a participant of it, watching the basketball match between China and the US. I have been dreaming of Kobe’s performance long. After that, I will pay a visit to some tourist attractions to widen my horizon.

That is the plan for my vacation. I am looking forward to being told about your arrangements of vacation. Give me your quick reply soon, OK?

Best wishes!

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2. 书面表达热点预猜(2)

如今世界粮食短缺，价格飞涨，给部分地区造成社会动荡。假设在你校开展的研究性学习中，你们小组以“World Food Crisis”为题进行研究，现在请你代表你们小组向全体同学简要介绍你们的研究成果。主要内容如下：

造成的原因：

1. 气候变化，造成粮食减产

2. 工业发展，城市化加速，耕地减少

3. 世界能源价格上涨，使用粮食生产生物燃料

应对的措施：

1. 注重环保，改善生态

2. 严格保护耕地

3. 富国支持穷国，促进世界和谐

你如何做出自己的贡献

1.„„

2.„„

注意：1. 内容包括以上要点，但不要逐句翻译

2. 字数150左右，文章开头已提供，不计入总词数

3. 参考词汇：城市化 urbanization 生物燃料 biofuels

Hello, everyone,

10 学而思教育·学习改变命运 思考成就未来!

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Now I’ll tell you something about our research project The World Food Crisis on behalf of our group. As you know, food shortages have hit many countries in the world and even

caused

social

unrest

in

some

areas. ______________________________________________________

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【命题方向与写作提示】

这是一篇提纲式的议论文写作素材，探讨国计民生的社会热点话题：粮食价格上涨。写作时要注意避免逐句翻译，并适当增加细节以使行文连贯。

范文 (One possible version)

Hello, everyone,

Now I’ll tell you something about our research project The World Food Crisis on behalf of our group. As you know, food shortages have hit many countries in the world and even caused social unrest in some areas. But who is responsible for the current world food crisis? First, annual world grains output has declined because of climate change. Then lots of farmland has been lost due to the rapid development of industry and urbanization. Besides, faced with the rising energy prices, people

10 学而思教育·学习改变命运 思考成就未来!

高考网 have turned to the production of biofuels, which has worsened the severe situation.

Then what should we do to deal with the problem? On one hand, we should focus on the environmental protection and improve the ecology. On the other hand, strict measures should be taken to protect farmland. Of course, to build a harmonious world the developed countries should take their responsibilities to help the poor ones experiencing food shortage.

As for me, I will call on the people around me to live thriftily. And for the moment, I think, we should study hard to develop science and help solve the food shortage in the future.

3. 书面表达热点预猜(3)

下表是某校关于中学生双休日活动现状的一份调查，请结合表格内容，用英语写一篇120—150单词的短文，就中学生应如何过双休日发表你的看法。

学习情况 几乎都在学习 半天学习半天活动 几乎都在做其他事情

16% 24% 60%

娱乐休闲 体育活动 游玩和购物 上网看电视

20% 40% 40%

去图书馆 经常 偶尔 几乎没有

5% 23% 72%

课外兴趣小组 经常 偶尔 不参加

10% 20% 70%

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范文 (One possible version)

This form displays the result of a survey on how to spend students’ weekend. It says that few students are glued to their schoolwork any more. Instead, they prefer to surf on the internet, watch TV, go shopping rather than involve in sports games. Library and interest groups are available but not favourable.

Personally I think, students are now freed from heavy burden but their spare time is not well arranged. They are expected to spend some time on what they learn instead of hanging out. More time should be spent not only on green field but also in the libraries to build up themselves physically and mentally. Besides, more interest groups should be established for students to widen their horizon and sharpen their brains so that they can become more creative eventually. All these will contributes a lot to a well-informed and highly qualified teenager.

In conclusion, students should be more scheduled with colorful and fruitful activities. 4. 书面表达热点预猜(说明文)

假如你是李明，你发现部分同学每次遇到重要考试，都会出现一些焦虑症状。请你用英语写一封信，向某学生英文报编辑反映该问题。信的内容应包括下列要点：

焦虑症状 建 议

头晕、乏力、睡眠不好、食欲不振等

1.考前制定好合适的复习计划

2.考试期间正常作息

3.睡前洗热水澡、喝热牛奶等有助于睡眠

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其他建议(内容由考生自己拟定)

注意：1.根据以上内容写一篇短文，不要逐句翻译，可适当增加细节以使行文连贯。

2.要准确使用语法和词汇;使用一定的句型、词汇，清楚、连贯地表达自己的意思;

3. 词数：100个左右。开头已给出，不计词数。

参考词汇：头晕—dizzy(adj.)

Dear editor,

I’m Li Ming of Senior Three, Guangming Middle School. I’m writing to tell you about some symptoms of anxiety among us students before exams. __________________________________

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Li Ming

范文 (One possible version)

I am Li Ming of Senior Three, Guangming Middle School. I am writing to tell you about some symptoms of anxiety among us students before exams.

Most of us feel nervous whenever we’re taking an important exam. Some will feel dizzy or tired, some will suffer from lack of sleep, and some will lose their appetite. In fact, all these symptoms have terrible effects on our exams and we are all eager to get rid of them.

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First of all, in my opinion, it’s important for us to have a fight attitude towards exams. They are only a means of checking how we are getting along with our studies, so there is no need to worry too much about the results. Study hard every day and make careful plans for every exam. In this way we can avoid suffering from the pressure of exams.

Besides, enough sleep can make us energetic and enable us to perform well in an exam. Therefore, during the period of exams, we should not stay up too late. We can also try a warm bath or a cup of warm milk before going to bed. They might help us to have a sound sleep.

(We’d better go out for a walk or do some outdoor exercises before and during an exam so that we can keep ourselves relaxed and then concentrate ourselves on exams.)

5. 书面表达热点预猜(5)

在紧张的高三备考阶段，英语老师为了提高复习效率，广泛征求学生意见。假如你叫张华，请根据以下提示，给英语老师写封信，表达你们的需求和建议。

●适当放慢进度，留出思考时间

●反复训练重要、易错知识点

●指导方法

●减少作业量以保证质量

●给予更多鼓励

注意：1.根据以上内容写一篇短文，不要逐句翻译，可适当增加细节以使行文连贯。

2.要准确使用语法和词汇;使用一定的句型、词汇，清楚、连贯地表达自己的意思;

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3. 词数：100个左右。开头已给出，不计词数。

Dear Mr. Wang,

We’re so pleased that you are willing to share our views.

In the course of the general revision, what we need is solid foundation.________________

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范文 (One possible version)

Dear Mr. Wang,

We’re so pleased that you are willing to share our views.

In the course of the general revision, what we need is solid foundation. As you know, we didn’t learn well enough in the first two years, so please slow down and make sure we have really mastered something. Besides, we need a little more time to think for ourselves. As for those important points which also make us confused, would you please give us more practice in case we forget? Meanwhile, we need your instruction, for example, in how to write in natural English. I still have another

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高考网 request: assign us less homework in order that we can do it more efficiently.

By the way, we often feel frustrated, which has a very bad effect on our study. We would appreciate it if you would give us some encouragement from time to time.

6. 书面表达热点预猜(记叙文，图表作文)

假如你是中学生李华，你校同学上周末刚举行了一次英语演讲比赛，请根据下表内容，用英语写一封信给远在美国的笔友John，介绍这次活动的情况。

时间 地点 演讲者 评委 观众