脱贫攻坚责任制实施办法范文第1篇
本报记者 王乐文 龚仕建
《 人民日报 》( 2016年10月25日 19 版)
在陕西商洛市商州区任家村，有一片300多亩的核桃林。核桃林出口的大公示牌上写着“项目负责人陈弢”，他是商州区的挂职副区长。商洛市挂职干部“十百千”工程启动后，他和其余9名市直单位副县级干部被选派到全市7个县(区)挂任党政副职，专职脱贫攻坚。
陈弢的原单位是商洛市林业局，利用自己的特长和原单位资源，他为商州区引进了这片林下经济“试验田”。“截至今年6月底，贫困人口通过核桃流转、合作经营、核桃园务工，最高收入已突破万元大关，最低收入也能达到3000元以上。”陈弢说。
如何确保挂职干部挂实职、干实事，在抓好基层党组织建设的同时，有力推进精准脱贫的工作?对此，商洛市启动了抓党建促脱贫攻坚的“十百千”干部挂职工程：选派10名市直单位副县级干部挂任县区党政副职、100名副县级后备干部和优秀年轻科级干部挂任镇办党政副职、1280名优秀党员干部挂任村(社区)第一书记，协助各级党委书记抓党建促脱贫。
党建+脱贫=一个“龙头”带动
丹凤县武关镇毛坪村的张占林是一年前才入党的新党员，但提起致富经，他是“老把式”。吴宏伟被派驻在村里做第一书记，听说张占林在外生意做得好，便时常与其“拉话谈心”，希望他能把合作社的茶叶生意带动起来。“张占林放弃了自己在商南的窗帘生意，带领大家做茶叶，现在合作社的‘小作坊’都被他经营成‘华薇茶厂’了，还被省上命名为省级示范社。村里有50多户贫困户在茶厂上班，弄得好的，一年有两三万的收入，就是少的，也有1万吧。”吴宏伟说。
“村里认我的本事，乡亲也觉得我能带着茶厂帮他们脱贫，我很有心劲儿做得更好，虽然过去做窗帘生意赚钱，但赚不来乡里乡亲的信任呀。”张占林说，村里已经推选他做村委会主任了。如今，把“能人”培养成党员，带领全村人脱贫，已成为商洛很多村的一条发展“路子”。
原单位-原工作=一门心思脱贫
商洛市水务局副局长吴春亮在商南县挂职县委副书记，最近一个月他只回了两次家。在协助抓党建工作的同时，他牵头的“小型农田水利重点县”项目也正在紧锣密鼓地筹备着。“商南是茶叶和香菇的种植集中区，茶叶和香菇种植对水质的要求高，但这里还在用上世纪七八十年代的水利设施灌溉，设施很陈旧，一遇到旱年，种植损失就会很大。”吴春亮说，通过自己的原单位水务局，他已将农田水利项目谈得差不多了，设施建成后，商南至少能实现一万多亩土地的旱涝保收。
“十百千”工程启动后，要求干部挂职期间，不再承担派出单位分配的工作。明确分工，夯实工作责任，使派驻干部可以发挥自身特长，一门心思抓党建促脱贫。虽说“嫁出去的女儿泼出去的水”，但“娘家心”总是没少操。
挂职干部×村民=一股“绳子”发力
听说丹凤县武关镇党委副书记李乔是从市上派来的，村民们都说那只是来检查工作的。“刚开始大家私下说，别看他背着床单被罩，都是过几天就回去了，都绕着他走。”村民老杨说。但通过短短20多天的走访，李乔就已和村民们结成了“老伙计”。
“我走访到谁家，他们总喜欢拉着我说话，谈困难说办法。走的时候还要给我塞家里的花生什么的，他们就拿你当自己人一样。”提起村民，李乔倍感亲切，就在几天前，他还送贫困户方淑芹去了一趟医院，“我手头分了5个帮扶的贫困户，方淑芹家也在内，我正在为她家三亩多茶叶、4000多袋香菇的销路想办法，年底要让她家至少收入1万元。”李乔说自己出身农村，老家也是贫困连片地区，很能体会穷人的困苦。
“那天我肾结石发作倒地，要不是李书记开车送我去医院，今天都没有我了，我们家都不知道咋办了!”说起村班子对自己的帮助，方淑芹哭了出来，“我都不好意思了，确实是帮我们家不少忙，不管是我们‘村长’、支书，还是去年来的第一书记和刚来的李书记。我们家的茶叶、香菇销路，我女儿病的医治，都是他们帮我。”
目标任务÷任期=“一日一记”式落实
“到2019年实现全县整体脱贫目标”“到2018年底，全县计划实现143个贫困村17773户77188人脱贫摘帽”“今天对中良核桃专业合作社、云山土蜂养殖专业合作社、万寿菊种植示范基地等产业扶贫点进行调研”„„挂职洛南县委副书记的郝昌军再次梳理他的任期目标，并在日记本上记下每天所做的事情。
为激励引导挂职干部更好履尽职责、干事创业，“十百千”工程配套了一系列管理制度，严格工作纪实制度，所有挂职干部需详细记录每个工作日的学习内容、工作内容及收获体会。
每月一小结、每季度全面总结，已成为“十百千”挂职干部们的日常工作。商洛市委组织部不定期对工作日志进行检查，将检查结果作为挂职考核和评优的重要参考。
“挂职结束后，交市委组织部作为档案留存;挂职期间实绩突出的，根据工作需要优先提拔使用;考核不合格者，免去挂职职务，退回选派单位，是后备干部的，取消资格。”“十百千”挂职干部管理办法明确指出考核方式。
脱贫攻坚责任制实施办法范文第2篇
为了搞好巫溪县脱贫攻坚普查组赴城口开展普查的接待工作，特制定本方案。
一、迎接车辆安排
安排考斯特1辆，48座旅游大巴4辆赴巫溪县迎接普查工作组。
二、迎接人员安排
由县政府办公室副主任袁诗建同志带队，率县统计局党组成员胥淋译、县扶贫办副主任陆是朝、县运管所党支部书记袁满、县公安交巡警大队副大队长谭琴、县卫生健康委孟於华及相关人员赴巫溪迎接普查工作组。
三、迎接时间安排
7月18日上午8:00时城口县迎接组一行从城口出发赴巫溪，预计下午4:00抵达巫溪县帝豪酒店。
7月19日上午7:30时巫溪县普查组一行乘坐城口车辆从巫溪出发前往城口。
7月19日中午12:00时左右在恩广高速开江站下道，在开江 东大院酒店午餐;午餐继续乘车前往城口。
7月19日下午4:00左右抵达城口县客运中心，随后，普查指导员和普查员转乘城口县各乡镇迎接车辆分赴工作地。普查组组长、常务副组长、副组长及审验人员一行入住党校宾馆。
7月19日下午5:00左右，普查组组长、常务副组长、副组长及审验人员一行在城口县 会议室召开见面会。
7月19日下午6:00左右，普查组组长、常务副组长、副组长及审验人员一行在城口县党校宾馆就餐。普查指导员和普查员在所在乡镇街道就餐。
四、人员分组及乘车安排
原则上按照普查工作组所对应的普查乡镇街道进行人员分组及乘座车辆。具体乘车建议如下：
一号车：考斯特，乘座普查组组长、常务副组长、副组长及审验人员,共10人，城口随车人员袁诗建。
二号车：乘座普查第一普查小组(北屏乡、龙田乡)、第二普查小组(葛城街道、复兴街道)、第三组普查小组(坪坝镇)、第四组普查小组(高燕镇)的普查指导员及普查员，共40人，城口随车人员 。
三号车：乘座第五组普查小组(巴山镇、高楠镇)、第六组普查小组(左岚乡、沿河乡)、第九组普查小组(蓼子乡、明中乡)的普查指导员及普查员，共40人，城口随车人员 。
四号车：乘座第八组普查(明通镇、周溪乡)、第十组普查小组(咸宜镇、鸡鸣乡)、第十一组普查小组(治平乡、厚坪乡)、第十二组普查小组(东安镇)的普查指导员及普查员，共40人，城口随车人员 。
五号车：乘座第七组普查小组(庙坝镇、双河乡)、第十三普查小组(高燕镇)、第十四组普查小组(修齐镇、岚天乡)的普查指导员及普查员，共39人，城口随车人员 。
五、乡镇街道接车安排
脱贫攻坚责任制实施办法范文第3篇
今年以来，我们**镇在市委、市政府的正确领导下，在市扶贫办的大力支持和热情指导下，通过全镇上上下下的共同努力，我镇的脱贫攻坚工作取得了显著成效。现将具体情况汇报如下：
一、基本情况
我们**镇共有贫困人口1925户、4125人，其中有劳动能力的贫困户1125户、2889人。2008年度我镇安排了耀南、高一、高二、程徐和华丰5个村进行了整村推进式脱贫，当时这五个村有劳动能力的贫困户412户、贫困人口955人，通过一年的努力，到2008年底，这些贫困户全部能够根据各自的实际情况，选择了适合他们脱贫的具体项目，实现了脱贫任务。2009年初，我镇安排了**、夏塘、沟埃、三岔、黑沙墩、石涧等6个村的脱贫攻坚工作。这六个村共计有劳动能力的贫困户499户、贫困人口1329人。在这6个村中，**、沟埃、三岔和夏塘4个村以发展优质高效的花卉苗木为主，通过花木产业的提档升级实现脱贫目标。黑沙墩村以发展甜叶菊种植为脱贫攻坚产业，石涧村以发展特色养殖为脱贫攻坚的支柱产业。目前，这6个村的产业优势都十分突出，取得的效果也十分明显。
二、我们的主要做法：
为了做好脱贫攻坚工作，并将这项工作抓实、抓好、抓出成效，我们镇党委、政府结合脱贫攻坚工作的特点和我镇的具体情况，主要抓了以下三个方面工作：
(一)加强领导，明确责任，加大扶贫政策宣传力度。
我们镇党委、政府高度重视扶贫工作，始终把这项工作摆上突出位置，纳入全镇经济发展和文明建设的总体规划，明确扶贫工作为“一把手工程”，党委书记和各村各单位一把手是扶贫工作的第一责任人。为了加强领导，年初镇党委、政府重新调整了扶贫工作小组成员，形成了“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导协助抓，职能部门配合抓”的扶贫工作格局。镇党委、政府结合实际情况，研究分析了全镇扶贫工作的形势，将三套班子成员按照蹲点包村要求与扶贫工作挂钩，把扶贫工作纳入年度评先评优考核的重要内容，做到人人头上有压力，个个肩上有任务，充分调动镇村干部搞好扶贫工作的主动性和积极性。同时，为了在全镇营造出扶贫工作的良好氛围，我们从多方位加强政策宣传，通过有线电视网络、流动宣传车、印发宣传资料及张贴标语、写墙字、拉横幅等各种方式进行扶贫政策宣传。目前我们已经印发宣传资料2000多份，横幅墙字10多幅，张贴标语数10处，为实现全镇脱贫攻坚的任务和创建和谐社会打下了坚实的基础。
(二)瞄准产业，加大扶持，利用好有限的扶贫资金发展优势产业。
自2008年脱贫攻坚工作开展以来，我镇不但发展和壮大了传统的花木和花生产业，而且还利用有限的扶贫资金，扶持和发展了苏北最大的华丰大棚西瓜基地2200多亩，黑沙墩钢架大棚西瓜500亩，耀南双胞菇基地300亩，耀南花木市场、程徐千亩黄桃基地以及高一、高二苗木基地等脱贫攻坚项目示范区建设。
首先是华丰村8424西瓜基地，由于大棚西瓜的种植不能重茬，这给我们的土地流转和基础设施配套带来了难度，面对困难镇领导没有退缩，在土地流转中镇分管领导、蹲村人员和村组干部为做好群众思想工作起早贪黑，从没有星期天和节假日，群众家里和地头随时可见干部身影，真是“磨破嘴皮、舍破脸皮、跑破脚皮”，功夫不负有心人，2200多亩西瓜基地在广大干群的共同努力下，全面流转出来，为西瓜基地的建设奠定了基础。接下来的是基础设施配套建设需要大量的资金投入，可华丰村的扶贫资金相当少，全村只有8.5万元，这还不够给贫困户的籽种和技术指导费，在这种情况下，镇党委、政府当即立断从非常紧张的财政资金中拿出30万元，完成了西瓜基地的沟、渠、路桥、涵、水、电等基础设施配套，为贫困户的脱贫，为高效优质西瓜产业的发展提供了保障，也为华丰村的脱贫攻坚工作划上了圆满的句号。
其次是黑沙墩村的钢架大棚西瓜基地，这种钢架大棚西瓜投资大，技术含量高，基础设施全部需要配套，而黑沙墩村作为2009年脱贫村，年初在该村制定这一脱贫项目时，扶贫资金尚未到位，镇党委、政府为了能够早日建成这一脱贫项目基地，采用政府挪、分管领导借、村里挤的方式共筹集资金8万多元，对西瓜基地的基础设施进行及时全面配套。而在生产过程中，当承包户、贫困户遇到困难时，镇领导更是关怀备至，今年6月份的一场大风，黑沙墩的钢架大棚西瓜被大风刮坏了80%，如不及时修整，将极大程度影响西瓜的生长，看到七零八落的大棚损失如此惨重，承包户和部分贫困户失去了信心，几乎放弃了重建希望。镇领导得知后，立即赶到村里，与全体村组干部一道，组织几十名劳动力，连夜对大棚进行修整，所有人工酬劳全部由政府买单，及时挽回了所有瓜农的损失，使西瓜获得了较好的效益，为此瓜农多次到政府感谢。
(三)结合特点，找准方式，实现脱贫攻坚成效最大化。
今年以来，我们对以耀南村为代表的，**、夏塘、高一、高二和三岔等村在内的花木一、二、三、四期苗木基地进行统一购苗全面的补植和设施配套，在补植和配套工作中，利用扶贫资金统一为贫困户购苗、购肥，并在耀南村花木市场建立了贫困户帮扶带动基地，使部分贫困户与花木种植大户签订了帮扶带动协议，让他们从分红和固定的劳务收入中得到脱贫;
而在程徐村的黄桃基地采取发动全村贫困户和部分村民进行黄桃种植，利用扶贫资金进行统一购苗购肥，统一聘请技术人员进行技术指导，在扶贫资金不足情况下，政府又拿出数十多万元为黄桃基地配套了基础设施。黄桃基地今年已经部分挂果，明年将大部分有收益，亩均上万元将使所有贫困户全面步入小康。
脱贫攻坚责任制实施办法范文第4篇
**村党支部
**村民委员会
(2019年5月)
在省纪委监委帮扶以来，**村党支部抢抓脱贫攻坚政策机遇，突出党建引领，载体助力，积极争取项目，不断完善基础设施建设，大力发展特色产业，脱贫攻坚工作取得阶段性成效。现将相关进展情况汇报如下：
一、基本情况
**村现辖8个村民小组，共371户1418人，除报名黄花滩移民区和长期外出外，实际留居291户1156人，建档立卡贫困人口245户1046人，2014年至2018年累计减贫174户796人，目前尚有未脱贫人口71户260人。贫困发生率18.34%。全村共有耕地3869亩，人均2.76亩。按照要求，共制定“一户一策”脱贫计划(巩固提升计划)140份，其中，未脱贫户精准脱贫计划130份，已脱贫户巩固提升计划10份。
二、工作进展情况
(一)基础设施建设方面。2017年8月省纪委监委帮扶以来，**村立足古丝绸之路古驿站的历史实际，结合村民发展意愿，确定“富民产业+观光农业+特色文化+休闲旅游”的发展思路。编制完成《古浪县**镇总体规划(2018-2035年)》、“古驿站文化主题公园”和“古驿站文化特色小镇”建设规划。深入推进特色小镇建设，2018年争取实施基础设施和公共服务设施建设项目26个，其中，新农村路网建设、镇卫生院建设等15个项目已完工。教育资源整合、丝路驿站主题公园等11个项目正在实施，通过招商引资建成榨油坊、酿醋坊、酿酒坊、手工挂面坊为主的“扶贫车间”，带动贫困户劳动力就近务工和技能培训。
(二)产业发展方面。深入推动农村“三变”改革，实施高标准农田建设项目，建成高标准农田1900亩。确定以“党支部+合作社+企业(能人)+农户”模式，在党支部示范引领下，成立村集体专业合作社，将整理出的高标准农田，以土地入股形式，由集体合作社与农业龙头企业统一经营管理，建设生态观光农业，群众在获得保底收入的同时，享有经营红利和务工收入。目前，专业合作社吸纳群众309户，2018年成功种植黄芪、原种马铃薯、藜麦、西芹、莴笋等特色农产品，2019年全村结合发展实际，计划发展“花海经济+”，目前正在规划种植。积极探索“支部+合作社+能人+贫困户”的模式发展集体经济，建成集体养鸡场1处，2019年养殖土鸡4000只。大力发展农家休闲旅游，规划建设乡村高标准特色“农家乐”、乡村旅馆15家。将省委组织部下拨31万元特殊党费注入古浪县黄花滩移民区兴盛种羊繁育有限责任公司，村集体每年收益入注资金的10%;建成500KW光伏扶贫电站，已实现利润17万元，计划通过公益岗形式带动扶持贫困户增收并增加村集体经济收入。2018年，**村村级集体经济收入实现从0到20万元的重大突破，为2019年全村脱贫摘帽打下坚实基础。
(三)精神文明建设方面。设立52个公益岗并划分责任区，开展全域无垃圾卫生整治工作，全面清理建筑垃圾、土堆杂草、河道杂物;拆除露天早厕、私搭乱建、广告牌等;整治垃圾乱扔乱放，整治污水乱排乱倒，整治“三线”(电力、电视、通信线)乱搭乱接。同时，充分发挥村规民约作用，通过“红黑榜”评选工作，进一步强化村民环境卫生意识，扎实推进生态宜居乡村建设。注重扶贫同扶志、扶智相结合，大力弘扬社会主义核心价值观，2018年制定《建文明家庭、做文明村民活动实施方案》，评选出“五星级”文明家庭13户，“四星级”文明家庭19户，“三星级”文明家庭3户和文明村民17人，及时进行表彰和宣传，发放“文明股”分红。不断完善红白理事会制度和村规民约，助推移风易俗，倡树文明新风。2019年研究制定《**村文明新风(巾帼家美)积分综合评价方案》，对全村群众遵守和执行“村规民约”情况进行量化打分，设置“文明新风(巾帼家美)积分超市”放置省妇联和村集体用专项经费购置的生活用品，并对应商品价格设置相应积分，群众使用积分便可兑换生活用品，从生活细节引导群众自觉遵守村规民约，摒弃“等靠要”观念，树立向上向善向美向好的**村文明新风。设立“**村脱贫攻坚百姓大讲堂”，通过村上集中讲、入户分散讲和微信平台时时讲，全方位、不间断、多角度向群众宣讲政策技术，不断激发群众脱贫的内生动力。2018年涌现出14户农户主动提交脱贫申请书。
三、存在问题及下一步打算
目前，**村尚有贫困人口71户260人，部分家庭由于疾病、残疾、孩子上学、婚嫁等原因致贫，部分群众对发展特色产业积极性不高，导致缺乏增收致富的主导产业，自我发展能力弱，如期实现整体脱贫，任务非常艰巨。二是富民产业培育滞后。全村尚未培育形成特色品牌优势产业，特别是留居群众产业培育滞后，大部分群众经济收入还是以传统的种植业和外出务工为主，经济效益差、收入不稳定，农民经济收入主要依靠外出打工和贫瘠耕地取得。三是群众文化素质低观念落后。大部分贫困群众文化程度偏底，思想保守、观念陈旧，思维方式、生产方式和生活方式较为落后，一定程度上存在“等、靠、要”思想，思变、图新、寻求突破的新风尚还没有全面形成。
脱贫攻坚责任制实施办法范文第5篇
为了抓好我镇 村整村推进项目，把上级安排的资金用在刀刃上，切实为群众办实事，通过多次组织召开全体村民大会，已经形成项目框架。为调动广大干部群众参与项目建设的积极性，乡(镇)政府研究决定，对项目实行目标管理。其各项目标如下：
一、项目建设内容
(一)财政扶贫资金项目
1、基础实施项目：
2、产业项目：
3、危房改造 户
二、为了确保上述目标任务的完成， 村支部、村委会必须做到：
1、切实加强对 扶贫项目的领导，成立项目实施领导小组，做到分工明确，强化责任意识，实行时间、人员、精力三集中。
2、在项目实施中需要占用的土地及其它工作由村、社协调解决。
3、村领导小组要协调解决项目实施中存在的问题，保证项目顺利进行，保质保量完成任务。
4、对确定的项目实施情况要定期公开、公告、公示，接受群众监督。
5、严格按照有关项目技术标准进行设计和施工，保证工程质量。
6、在项目施工过程中，要抓好安全工作的监督和管理，确保安全生产。
7、加强对项目建设资金的管理和使用，在乡(镇)财政所、扶贫办和村监督小组的监督下使用，严格挪用、截留、贪污改变资金用
1 途。
8、加强项目建成后的管理，制定切实可行的后续管护措施。
9、把该项目的实施和建设纳入村目标管理。
10、 扶贫项目于 年 月 日完成工程建设任务。
乡(镇)人民政府代表(乡(镇)长签字)：
乡(镇) 村党支部(村支书签字)：
乡(镇) 村民委员会(村主任签字)：