巡察反馈意见整改方案范文

2023-05-08

巡察反馈意见整改方案范文第1篇

为认真落实*届县委第*轮巡察第*巡察组《关于巡察财政局党委的反馈意见》中提出的整改任务,按照《中共克东县财政局委员会关于落实县委第二巡察组反馈问题和建议的整改工作方案》的工作内容,县财政局认真整改,在深入分析原因、查找症结的基础上,结合工作实际,全面落实整改责任和整改措施,对存在的问题逐项进行整改。目前,反馈意见指出的六个方面***个问题已全部整改完毕。现将财政局党组整改情况报告如下。

一、组织推进整改工作情况

巡察组反馈意见两个月来,我们财政局党组认真研究部署巡察整改工作,听取整改进展情况汇报,协调解决工作中出现的问题。局党组班子全体成员按照责任分工对号入座,主动认领,牵头研究措施、督促落实、带头整改,督促检查各有关部门如期完成整改任务。对整改不力的问题,坚决“回炉”补课,直到整改到位为止。对应付了事的,坚决按程序追究问责,重新整改,真正做到一抓到底、抓出实效。

(一)统一思想认识。为进一步做好县委第二巡察组对我局巡察反馈意见的整改工作,巡察意见反馈后,我们立即召开局党组会议,切实提高领导干部对整改落实工作的认识,深入研究部署整改工作。围绕反馈意见,逐条对照,逐项梳理,认真研究制定整改方案、填制整改台账,明确了具体整改任务和每项任务的责任领导、责任部门、责任人、整改措施和整改期限,为整改工作打下了坚实的基础。

(二)加强组织领导。局党组对反馈意见高度重视、全面接受、全面整改、立

行立改。成立了由党组书记、局长陈德君同志任组长,其他班子成员任副组长,各股室(单位)负责同志为成员的县财政局巡察整改工作领导小组,统一领导整改工作。领导小组下设办公室,由高雪松同志兼任办公室主任,具体负责推进整改落实工作。整改工作由局党组班子成员牵头,按照分工抓好分管领域整改工作,并对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪督查,问责问效,确保整改落实到位。

(三)明确目标责任。全局上下统一思想、提高认识,坚持问题导向、压实责任,坚持综合施策、精准发力,坚持整体联动、合力攻坚,坚持对账销号、立行立改。明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现,保证了整改工作有力有序开展并取得阶段性成果。

(四)认真督导检查。为及时掌握整改进展情况,发现问题并及时研究解决,整改期间,局党组强化督导、推进落实,根据整改措施和计划安排,并根据问题属性,分门别类对整改任务、责任、时限做出严格规定,进一步明确整改方向和着力重点。整改工作领导小组办公室加强统筹协调和督促检查,从严从实消除问题积弊。

(五)强化成果运用。局党组以严肃认真的态度,深刻反思县委第二巡察组反馈的问题,认真梳理分类,剖析根源,找准症结,积极落实整改。修订完善工作制度,加强财政监督管理,规范财务管理制度,加强干部监督管理等工作机制,严明党规党纪,着力建章立制,切实堵塞漏洞,从源头上巩固巡察成果,

二、反馈问题整改落实情况

县委第*巡察组共向我局党组反馈六方面***个问题,目前已全部完成整改。

(一)党的政治建设方面存在的问题

1.关于“执行三重一大制度不到位”问题整改情况。一是切实加强党组的集体领导,做到集思广益,充分发扬民主。同时,建立健全了“三重一大”制度。二是坚持依法决策、科学决策、集体决策、民主决策,确保“三重一大”制度落到实处。

目前,这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改,集体领导和发扬民主得到了有效加强,“三重一大”制度得到了有效的贯彻执行。

2.关于“落实县委重点工作不严肃”问题整改情况。一是不折不扣落实好县委、县政府重点工作部署,端正工作态度,严肃工作作风。二是建立健全了会议记录管理制度,加强会议记录管理,认真、全面、准确记录好会议情况,如实反映出会议内容。

目前,这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改,落实县委、县政府重点工作态度明确、工作到位。

(二)党的思想建设方面存在的问题

1.关于“学习贯彻党的十九大精神不深入”问题整改情况。

一是进一步提高思想认识,切实把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务抓实抓好,抓出成效。同时,建立健全了政治理论学习制度。二是严格执行会议记录管理制度,做好学习记录等相关工作,认真记录学习过程,如实反映学习情况。

目前,这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改,能够把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务深入细致地落到实处。

2.关于推进不忘初心、牢记使命不经常的问题整改情况。一是把认真推进不忘初心、牢记使命常态化作为加强党员教育管理、面向全体党员深化党内教育的重要手段,认真落实政治理论学习制度,推动党内教育从“关键少数”向广大党

员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸,实现了学习教育的常态化制度化。二是高度重视,强化领导,将不忘初心、牢记使命常态化与推动财政工作紧密结合,与落实基层党建各项任务目标紧密结合,做到措施到位、人员到位、指导到位、学习到位。

目前,这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改,能够把不忘初心、牢记使命常态化活动摆上重要日程并深入开展起来。

3.关于“三会一课制度执行不严格”问题整改情况。一是统一思想,强化措施,建立健全了“三会一课”制度。进一步落实工作责任,加强督导检查,确保“三会一课”制度落到实处。二是认真执行会议记录管理制度,规范会议记录,保证所记录内容的真实性,杜绝模式化行为的发生。

目前,这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改,能够把“三会一课”制度作为党组织生活的重要组成部分和加强党员日常教育管理监督的主要途径高度重视起来,并在实际工作中抓好落实。

4.关于“民主生活会开展较少,质量不高,党内监督不到位”问题整改情况。一是把民主生活放在突出位置,提高思想认识,增强主体意识,强化党内监督。进一步建立健全了民主生活会制度,认真选好主题内容,增强民主生活会的目的性。不断创新方式方法,丰富民主生活会的形式和内容,切实提高会议质量。二是加强了会议记录管理,把会议记录记全、记细,留存好相关资料,全面反映出民主生活会的情况。

目前,这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改,组织生活会得到了规范,会议质量得到了提高,对充分发挥党组织的战斗堡垒和政治核心作用产生了积极的效果。

(三)党的组织建设方面存在的问题

1.关于“党员干部教育管理虚化”问题整改情况。一是进一步加强党员干部教育管理工作,把政治思想教育放在首位,把政治标准作为衡量和评价党员干部工作成绩的首要标准,结合实际建立健全了党员教育管理制度,切实提高党员干部教育管理工作水平。二是把发展党员工作摆上重要日程,在新参加工作的年轻干部中培养和发展党员,为党组织增添新鲜血液,为财政工作增加新生力量。

目前,这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改,党员教育管理工作得到了有效加强,坚持在评价党员工作成绩时把政治标准放在首位。同时,加强发展党员工作,目前已有 3 名参加工作一年以上的年轻干部被列为发展对象。

2.关于“党组织的地位和作用弱化”问题整改情况。一是进一步强化党对一切工作的领导,切实增强党组织的核心地位和作用,指导所属党支部扎实做好基层党建工作。二是认真履行党建工作“第一责任人”职责,充分发挥党组班子总揽全局、协调各方的作用,有效增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力。三是及时配备国库支付中心党支部的宣传委员,保证党支部各项工作正常开展。

目前,这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改,基层党建工作得到重视和加强,党建工作“第一责任人”意识不断增强。同时,国库支付中心党支部宣传委员已经配备。

(四)党的作风建设方面存在的问题

1.关于“干部的日常监管不到位”问题整改情况。一是进一步严肃机关工作纪律,健全完善了考勤制度,加强了监督管理。严格执行请销假制度,认真履行相关手续。二是结合干部作风整顿,加强思想教育,增强纪律意识,改进工作作风,提升整体形象。

目前,这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改,机关工作纪律得到有效加强,工作作风明显好转。

2.关于“公务接待手续不严格”问题整改情况。一是进一步完善并认真执行了公务接待管理制度,严格履行各种审批程序和接待手续。二是按照规定从严控制接待范围、标准和规模,确保公务接待合规合理,厉行节约。

目前,这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改,公务接待管理制度得到了完善和有效执行,公务接待程序和手续更加健全和规范。

(五)党的纪律建设方面存在的问题

1.关于“廉洁警示教育活动开展不够”问题整改情况。一是切实增强廉洁警示教育意识,充分认识廉洁警示教育的重要性和必要性,把对党员干部的廉洁警示教育摆上重要日程抓实抓好。二是结合财政干部思想实际和工作实际,落实学习任务,组织党员干部开展诸如《准则》《条例》等廉洁自律教育活动,做到警钟长鸣。

目前,这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改,廉洁警示教育摆上了重要日程,广大党员干部廉洁自律意识得到了进一步增强。

2.关于“监督责任落实不到位”问题整改情况。一是充分发挥纪检部门职能,履行纪检工作职责,进一步加强对重点股室和重点岗位的监督管理。建立健全了提醒谈话制度,对党员干部进行经常性的约谈函询和廉洁谈话,真正达到红脸出汗的效果。二是把开展反腐倡廉教育的情况列入党风廉政建设责任制,明确领导责任,加强监督检查,提高反腐倡廉教育的自觉性和实效性。

目前,这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改,纪检部门职能得到充分发挥,纪检监督责任得到有效履行。

(六)反腐败斗争方面存在的问题

1.关于“财政预算管理不规范”问题整改情况。坚持严格执行《预算法》,规范预算管理行为,加强预算管理,建立长效机制。

目前,这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改,能够严格执行《预算法》,预算管理更加规范。

2.关于“财政国库结余资金未及时上缴”问题整改情况。对于未及时上缴的财政国库结余资金,我们已按要求将资金全部上缴省级财政。

3.关于“未下拨体彩福彩公益金”问题整改情况。体彩福彩公益金是根据体育事业和福利事业发展建设项目进行拨付资金的。我们已将问题向县里汇报,由于体育事业和福利事业方面的项目县里尚在论证中,所以,待项目立项并由相关部门提出资金申请后即可根据实际需求下拨资金。

4.关于“大额支付现金”问题整改情况。严格按照《现金管理暂行条例》有关规定使用现金,健全了现金管理制度,坚决杜绝大额支付现金的现象发生。对责任人采取监督执纪第一种形态,由纪检书记对其给予提醒谈话,进行批评教育。

目前,这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改,没有发生大额支付现金现象。

5.关于“经费管理不规范”问题整改情况。进一步加强经费管理,严格执行相关制度,按规定范围和标准使用经费,确保了经费合规使用并发挥应有作用。对责任人采取监督执纪第一种形态,由纪检书记对其给予提醒谈话,进行批评教育。

目前,这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改,经费使用实现了规范化管理。

6.关于“财务管理不规范”问题整改情况。进一步健全完善了财务管理规章制度,切实加强财务管理工作,严格规范财务管理行为,逐步建立财务管理的长效机制。对责任人采取监督执纪第一种形态,由纪检书记对其给予提醒谈话,进行批评教育。

目前,这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改,财务管理更加完善和规范。

三、下步整改工作

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的。下一步,我们将继续按照县委和县委第二巡察组的要求,不断强化政治意识和责任意识,更加坚定整改决心和勇气,采取坚强有力措施,健全完善工作机制,加大制度执行力度,坚持问题导向,强化督导落实,建立长效机制,切实巩固巡察反馈问题整改成果,不断将作风建设和反腐倡廉建设引向深入,为加快推动财政事业又好又快发展凝聚正能量。

(一)坚持理论学习,增强规矩意识。严格执行党组中心组学习制度和党员干部理论学习制度,健全完善党内组织生活制度,自觉加强党性修养,严明政治纪律和政治规矩。坚持依法行政、按章办事,严格遵守工作纪律和各项法律规章制度,特别是针对“三重一大”和财政资金使用等相关事项。研究制定重大决策合法性审查办法,做到坚持原则、恪守底线。严格遵守中央八项规定精神和廉洁自律准则,厉行勤俭节约,保持艰苦奋斗,增强自我约束力和控制力。

(二)坚持抓好党建,落实“两个责任”。进一步牢固树立“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的理念,强化党组党建主业意识,把握管党治党要求,落实从严治党责任,主动担责、认真履责、扎实尽责。主要负责人亲自抓、负总责,班子其他成员严格履行“一岗双责”,把党建工作与分管业务工作摆到同等重要位置,切实落实党建工作部署。进一步强化党风廉政建设,促进我局干部廉洁从政,营造风清气正的干事环境。

(三)坚持持续整改,完善长效机制。要在整改问题的同时,认真查找深层次原因,从完善体制机制、健全制度体系、创新管理方式、夯实基础工作等方面,逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。要坚持目标不变、力度不减,对巡

察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果。对需要较长时间整改的问题,紧盯不放,做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治,以专项整治为载体促进巡察反馈意见的进一步整改落实。

(四)坚持求真务实,推动财政工作。要把问题整改作为改进和推动全局工作的重要契机,注重整改成果运用。坚持以党建工作统领财政工作,在整改落实的基础上,以更加崭新的风貌和昂扬的斗志,求真务实,勇于担当,开拓创新,攻坚克难,不断开创财政工作新局面,为我县经济社会又好又快发展做出更大的贡献。特此报告。

整改报告二

根据市委统一部署,20**年**月**日至 20**年*月**日,市委第二巡察组对市科技局党组近三年来工作开展了专项巡察。20**年*月**日,巡察组向市科技局党组反馈了巡察情况。根据《银川市巡察工作实施办法(试行)》要求,现将巡察整改情况公开如下:

一、坚持党的领导方面

1.针对“党组领导核心作用发挥不够”的问题。制定《关于进一步加强和改进局系统党的建设的意见》,明确党组书记局系统党建“第一责任人”的主体责任以及班子成员对分管支部党建工作和党风廉政建设的领导责任,把党组织负责人承担党建工作情况和普通党员参与党建工作情况作为年度评优评先的重要考核指标。对党组成员重新分工,一名党组成员协助党组书记分管党建。结合“党建月”活动,班子成员坚持列席局属单位支部组织生活会,对各单位党建和党风廉政工作进行指导监督。严格按照程序开展各支部换届,坚持党组集体酝酿各支部支委候选人,党组书记、总支副书记分别主持并指导局机关和局属单位支部换届选举会议。

2.针对“执行民主集中制不严格,“三重一大”决策程序不规范”的问题。党组书记在党组巡察整改专题民主生活会上开展自我批评,班子成员之间坦诚开展批评和自我批评。规范“谈心谈话制度”,班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间谈心谈话成为常态。设立线上线下“群众意见箱”,广泛征求干部职工、服务对象及基层单位对科技工作及工作作风的意见建议。修订完善《“三重一大”事项集体决策制度》和《会议制度》,细化党组会、局务会议事规则,明确“三重一大”范围,严格按照程序召开党组会、局务会。党组会坚决执行“一事一议”,“末位表态”等制度。制定《重大事项请示报告制度》,明确要求局属单位严格执行民主集中制,贯彻落实重大事项集体研究决策和请示报告制度。

3.针对“党总支设置不规范”的问题。已向市直机关工委请示,经市委组织部同意,结合机构改革一并解决。

4.针对“巡察工作认识不到位”的问题。在党组巡察整改专题民主生活会上对相关责任人进行批评,班子成员在巡察整改民主生活会、组织生活会及党员干部大会上做自我批评,各支部负责人做书面检查,压实有关责任人巡察整改的主体责任,切实提高政治站位和思想认识,确保整改措施的全面落实。

二、加强党的建设方面

5.针对“党总支抓党建政治意识不强”的问题。调整党组成员分工,明确专职专司人员。要求专职专司人员投入相当精力学习党建知识,研究党建工作,熟悉党建要求,提升抓党建工作的能力和水平。将下基层、讲廉政党课、慰问困难党员与科技扶贫、科技创新指导员、科技创新项目管理等业务紧密结合,党建活动与业务工作同安排、同部署,切实把党总支、支部各项工作抓实抓牢。制定党务工作者培训计划,按照计划开展党务工作者培训。

6.针对“局属党支部形同虚设”的问题。党组书记约谈局属单位各支部负责人,增强各支部书记纪律意识、规矩意识和责任意识。党组对 4 名责任人员给予问责和纪律处分,其中党内严重警告1人、党内警告2人、诫勉问责1人。局属支部负责人就巡察反馈问题做检讨,开展深刻反思反省,从思想和行动上把党建工作摆在更加重要的位置。党组和党总支加强对局属各支部党建工作的监督指导,把党建工作的成效列入单位和个人目标考核,建立党务工作者“双述职双考核”制度,每年召开一次支部书记抓党建述职述责述廉会议。

7.针对“党内政治生活不经常不认真”的问题。严格落实“三会一课”制度,每月至少召开*次支部党员大会,*次支委会、每季度至少开展*次党课教育。严格规范党组织会议记录。对工作不细致、没有严格按规定归档保存民主生活会资料和组织生活会召开不规范的相关责任人进行约谈和批评教育。清查历年组织生活会活动情况和存在问题,指导规范今后组织生活会程序。

8.针对“党建工作开展不扎实”的问题。对近几年“学查改”“两学一做”等各类教育和作风整治活动进行“回头看”,对作风不严不实的责任人进行批评教育,并责令深刻反思。按照“五有两确保”的要求夯实“支部主题党日”活动。扎实开展党员教育活动,推动“支部主题党日+”、三会一课、组织生活会、领导干部“党课+”等活动的有效结合,安排党员干部轮流讲党课,切实抓牢思想政治工作。落实《在职党员党组织到社区报到方案》,建立党组织、党员“双服务双报到”联系制度,建立活动台帐,每月开展一次党员服务活动。制定党员发展工作计划,邀请年轻干部参加党组织各项活动,强化引导,形成党员梯队发展机制。

三、落实全面从严治党方面。

9.针对“党组履行党风廉政建设主体责任不到位层层传导压力不够”的问题。严格履行党组党风廉政建设主体责任,每季度召开党组会专题研究局系统党风廉

政工作,党组书记对党风廉政工作进行安排部署和督办。上半年召开党风廉政工作会*次,党组对项目管理人员进行“廉政预警谈话”*次,党组书记讲廉政党课*次。夯实分管领导“一岗双责”职责,各分管领导分别到局属单位检查督导党风廉政工作。在项目管理上落实“廉政预警谈话”制度,向项目管理人员和项目单位分别发放“提醒书”和“告知书”,明确项目管理责任和义务,扩大整改成果和实效。

10.针对“落实党风廉政建设制度回头看活动落实不到位”的问题。对负责党风廉政建设制度“回头看”整改工作的分管领导和相关责任人进行约谈和批评教育。建章立制形成提升工作的长效机制,重点修订完善“财务管理”“办公用品采购”等内部管理制度,防范和杜绝廉政风险。对干部外出学习期间发放的***元交通补贴予以清退,并已上缴国库。

11.针对“落实监督责任不到位”的问题。制定《党组会议事规则》,每次党组会必须邀请纪检组长列席,充分尊重纪检组长的监督权。量化细化岗位廉政风险等级,以公示牌形式做好提醒警示。制定《关于进一步严明工作纪律的通知》,明确由纪检组长牵头对局系统工作纪律、工作作风进行定期不定期监督检查,强化监督执纪和问责。

12.针对“个人重大事项请示报告制度落实不到位”的问题。完善个人重大事项请示报告和登记制度,切实加强党员干部婚丧嫁娶等重大事项管理。

四、落实财经纪律方面

13.针对“违反财经纪律”的问题。党组书记对分管财务领导和财务人员进行了约谈,对相关同志进行批评。对报销不规范的问题,清退局机关不规范报销的个人所得税 1957.***元和市生产力促进中心不规范报销出差补助***元,并上缴国库。对报销凭证不齐全的,已要求有关责任人补齐。局党组委托第三方审计机

构对局属单位进行巡察专项审计,对财务开支、资产管理和对外投资进行了拉网式审计,严查是否存在其它违反财经纪律的问题。建立财务管理报告制度,定期严查局属单位财务管理情况,党组每季度听取一次汇报。完善内控制度,健全财务报销制度,规范采购、报销和审批手续。

五、在人事、编制管理方面

14.针对“人事管理不到位”的问题。修订完善考勤和请销假等内部管理制度,建立领导带班和全员每天签到的考勤机制,不定期对干部遵守工作纪律情况进行明察暗访,发现问题严肃处理。结合机构改革,制定干部竞争上岗方案,开展干部轮岗交流。

15.针对“机关内设机构设置不规范”的问题。严格按照“三定”方案要求,规范内设机构名称及人员配备,并落实到所有公务活动中。

巡察反馈意见整改方案范文第2篇

召开会议进行传达学习,对巡察组提出的主要问题进行了全面梳理和认真研究,并结合我局实际,制定以下整改工作方案。

巡察反馈意见整改方案

一、总体要求

坚持以党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于党要管党、从严治党和依法治国、依规治党的重要讲话精神,全面落实中央、省委、市委关于反腐倡廉建设的工作部署,紧紧聚焦市委第*巡察组反馈意见建议,把整改落实工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务和重点工作,把不忘初心、牢记使命作为整改落实工作的重要载体,坚持标本兼治,综合治理,惩防并举,全面整改。通过专项治理、专项督查、专题整改和完善机制等,集中查办一批违纪违法案件,曝光一批违反中央八项规定的典型案件,查处一批选人用人方面的突出问题线索,解决一批人民群众反映强烈的突出问题,使整改落实工作真正发挥教育干部、正风肃纪、激浊扬清、凝心聚力的作用,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚凝聚强大合力。

二、主要原则

整改落实工作主要遵循以下五个原则:一是强化问题导向。对市委巡察组反馈的意见,端正态度,勇于面对,敢于认领,坚决整改,切实把思想和行动统一到市委巡察组和区委要求上来。二是坚持立行立改。对现在能改的不等不靠、限时完成,需长期治理或逐步解决的明确路线图、时间表和阶段性目标。三是立足标本兼治。既着力在治标上下功夫,又着力在治本上做文章,注重从强化教育、加强监管、健全机制入手,从源头上杜绝和减少问题的发生。四是立足整改落实。结合市委巡察组反馈的意见和**实际,逐项拉出问题单子,逐条细化整改措施,逐件明确整改责任和时限要求,真正夯实责任,尽快形成一批群众看得见、摸得着的整改成果。五是抓好统筹结合。坚持把市委巡察组反馈意见整改工作同不忘初心、牢记

使命常态化制度化,全面深化改革、从严治党等工作结合起来,以整改落实推动**各方面工作取得新进展。

三、整改时间安排

抓好省委巡视组反馈意见的整改落实,是当前我区的一项重大政治任务,是解决我区发展深层次问题的契机,务必要取得实际成效。具体时间安排是:

(一)动员准备阶段(2020 年*月*日——2020 年*月*日)

1.召开市委巡察组向**区反馈巡察工作会议,听取市委第*巡察组巡察**区反馈意见;

2.召开区委常委(扩大)会,认真学习传达市委巡察组向**区反馈工作会议精神,研究部署巡察整改工作;3.召开区委中心组学习(扩大)会,就市委巡察组反馈意见整改工作进行再动员、再部署。

(二)集中治理整改阶段(2020 年*月*日——2020 年*月*日)

1.成立区委市委巡察组反馈意见整改落实工作组织机构;2.召开区委市委巡察组反馈意见整改落实工作领导小组(以下简称区委整改落实工作领导小组)筹备会议,对全区巡察整改工作进行具体部署,印发区委《关于市委巡察组反馈意见整改落实工作的工作部署》。

3.研究下发《关于建立整改落实市委巡察组反馈意见有关组织和制度的通知》,对各相关单位整改落实工作提出明确要求;

4.各牵头单位研究制定牵头事项整改措施;

5.研究制定市委巡察组反馈意见整改落实方案,上报市委巡察工作领导小组;

6.研究制定整改落实市委巡察组反馈意见督查督办方案,派出督导检查组,对各相关单位整改落实情况进行督查督办;

7.*月底前,召开区委巡察整改工作领导小组全体会议,听取各相关单位整改落实情况汇报,研究解决存在的问题;

8.*月*日前,各牵头单位将整改落实情况报区委巡察整改办公室;9.*月*日前,召开区委巡察整改工作领导小组会议、区委常委会研究审议整改报告,上报市委巡察工作领导小组。

(三)建章立制阶段(2020 年*月*日——2020 年底)坚持把整改具体问题与加强制度建设紧密结合,在做好集中治理的同时,针对共性问题研究制定基础性、长期性的政策措施,着力构建有效管用、简便易行的制度体系,扎实推进惩治和预防腐败体系建设。

四、组织保障

(一)成立领导机构。结合**实际,成立由区委书记**任组长,区委副书记、区政府区长***和党政相关领导任副组长,区直有关单位“一把手”为成员的区委巡察整改工作领导小组,领导小组下设办公室,切实加强对市委巡察组反馈意见整改落实工作的组织领导。

(二)强化整改责任。一是明确责任分工。对照市委巡察组反馈意见,以区委工作部署的形式逐条进行责任分解,逐个明确牵头领导、责任领导、牵头部门和配合单位。二是制定整改方案。根据市委巡察组和区委要求,由各牵头领导和责任单位负责,制定切实可行的整改方案,拿出具体详细的整改措施,并根据市委要求明确时间节点和具体目标。

(三)建立推进机制。结合**实际,重点建立五项推进制度:一是碰头会制度。原则上每周召开一次碰头会,听取各牵头单位整改落实工作进展情况,及时协调解决有关问题。二是联席会议制度。原则上每月召开一次联席会议,及时传达贯彻上级指示精神,讨论研究区委关于整改落实的重大事项。三是工作台账制度。要求各牵头部门建立整改落实工作台账,明确工作任务、整改措施、时间节点、工作进展、相关责任等,并根据进展情况逐项对账消号。四是督查督办制度。由区纪委牵头,定期对各单位整改落实情况进行督查督办,确保各项整改工作落到实处。五是责任追究制度。凡发现对市

委巡察组反馈意见整改落实不重视、不认真、不负责、不到位的,严肃追究责任领导和责任单位主要领导的责任。

巡察反馈意见整改方案

一、指导思想

深入贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,围绕县委巡察工作部署要求,按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则,直面问题,剖析原因,查找症结,增强“四个意识”,切实把全面从严治党要求贯彻落实到农业工作的各个方面,着力解决巡察组反馈的突出问题,全面推进我局在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争以及县委重大决策部署贯彻落实情况等方面存在的问题的整改落实,努力推动巡察成果转化为我局创新发展和我县农业新跨越的不竭动力。

二、组织领导

对于县委第一巡察组反馈的意见,我局党组高度重视,态度端正,照单全收,将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓。为确保整改工作取得实效,成立以局党组书记、局长李林华同志为组长,其他班子成员为副组长,各二级机构负责人和各股(站、室)负责人为成员的整改落实工作领导小组,负责整改工作的统筹协调和督促检查,整改领导小组下设办公室,由县纪委驻派农业局纪检组长张辉兼任办公室主任,负责与县委巡查组联系并做好反馈意见整改工作期间的日常工作。同时,按照党要管党、从严治党的要求,坚持问题导向,将任务分解细化,明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人,扎实做好反馈意见的整改落实工作。

三、方法步骤

全局集中整改工作时间为两个月(2018 年 8 月 25 日至 10 月 25 日),分三个阶段进行

(一)提高认识,制定方案(8 月 25 日-9 月 10 日)

学习领会巡察反馈意见;制定全局整改工作方案,经局党组会议审定,并报县委第一巡察组审核同意后印发实施,召开局机关会议,安排部署整改工作。

(二)落实整改,建章立制(9 月 11 日-10 月 10 日)

一是修改完善局机关相关制度、规定,协同解决党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争以及县委重大决策部署贯彻落实情况等方面存在的问题,推动和保证整改工作落实到位。

二是对照巡察反馈问题,逐一制定整改措施,明确整改工作责任领导、责任单位、责任人;整改内容、目标、时限要求,确保取得整改实效。

(三)查漏补缺、整改总结(10 月 11 日一 10 月 25 日)

一是局党组和纪检组对照整改方案进行整改情况自查,形成报告,经局党组会议审定后,召开机关会议,听取整改意见,查漏补缺。

二是对整改工作进行全面总结,形成工作报告,将整改情况报县委第一巡察组审查,并在一定范围内及时公布整改方案和整改情况,吸收群众的合理意见,整改落实情况及时向党员、群众通报,自觉接受党员、群众监督。

四、整改内容及措施

(一)关于党的政治建设方面问题的整改情况。

1.党组领导弱化问题。如以班子成员会议、业务会议代替党组会议,以业务工作代替党务工作。《2016 年领导班子成员及各站办股室分工》文件中没有体现党内职务的核心地位,党内职务排在行政职务之后。2018 年局党组成员分工中党建工作无人分管。

责任领导:李林华

责任股室:党建办、办公室、政工股

整改措施:

(1)专题学习贯彻《中国共产党党组工作条例(试行)》,牢固树立“四个意识”,切实发挥党组领导核心作用,落实“两个责任”,切实担当起全面从严治党的职责。

(2)完善局党组议事规则,每月召开党组会议专题讨论党务工作安排。

(3)切实加强局党组对党建工作的领导和指导,明确由党组成员、农办副主任李惊雷分管党建工作。

(4)坚持党的领导,规范分工文件中的职务排序,党内职务排在行政职务之前。

整改时限:9 月下旬并长期坚持

2.执行上级规定不实。如贯彻“三重一大”规定不彻底。2014 年局机关临聘人员聘请,2016 年农业救灾资金分配等重大事项未经局党组会集体研究,没有执行“主要领导不分管财务”制度,财务一直是局长审批签字列支,直到 2018 年巡查期间才落实到位。2016 年拨付给皇图岭镇麻城村的“三品一标”检测费,分管领导名字由别人代签。

责任领导:李林华、李惊雷、张辉

责任股室:监察室、财务股、办公室、农产品质量监测站

整改措施:

(1)严格执行“三重一大”民主决策制度,进一步完善议事规则和程序,凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金安排使用必须坚持实现调查论证、会上集体讨论、党政正职末位表态。

(2)进一步完善财务制度,明确由农办副主任李惊雷分管财务。

(3)由纪检组长张辉牵头,组织纪检组、监察室对“2016 年拨付皇图岭镇麻城村的‘三品一标’检测费”进行核查,如不符合拨付条件,对该费用进行追缴,上交财政。

(4)整改时限:10 月上旬

3.重点工作推进不力。部分农业种植结构调整项目效果欠佳,如2015 年-2017 年渌田镇新江村结构调整——油牡丹种植项目没有取得预期效果,仍然拨付项目资金。巡察发现,发现信访矛盾化解不力,如 2002 年农业局改制遗留问题中仍有 10 多人在不断上访。

责任领导:谭国荣、周冬桂、张辉

责任股室:监察室、财务股、政工股、经作站

整改措施:

(1)由纪检组长张辉牵头,组织纪检组、监察室全面核查“2015 年-2017 年渌田镇新江村结构调整—油牡丹种植项目”,责成相关人员作出书面情况说明,如发现违规违纪行为,按有关规定严肃处理。同时,以此为契机,进一步健全项目资金管理和监督,按照《攸县农业项目资金管理办法》严控项目准入,项目实施,项目验收和资金拨付等重点环节,严防套取项目资金的行为。

(2)根据《关于解决 2002 年农业局改制遗留问题实施方案》及有关会议精神,积极引导和化解矛盾,加快解决改制遗留问题。加强与相关部门的对接,争取县政府的支持,分步解决。同时,随时掌握上访对象的动向,避免非法上访。定期听取工作情况汇报,及时解决工作中遇到的问题。

整改时限:(1)项 10 月上旬,(2)项长期稳控,化解

(二)关于党的思想建设方面问题的整改情况。

1.政治学习流于形式。部分党员干部不清楚“两学一做”具体内容,也没有做过专门的记录。学习教育主要是摆样子,走形式。巡

察谈话发现 15 人不清楚十九大召开的时间及主体报告的内容。18 人不能完整表述县委提出的“两突”、“五区会战”的具体内容。

责任领导:李惊雷、文媚

责任股室:党建办、办公室

整改措施:

(1)制定“两学一做”学习教育计划,将党的十九大精神、《宪法》修正案、习近平总书记系列重要讲话和县委有关决策部署和会议精神作为“两学一做”学习教育的重点内容,丰富理论学习形式,夯实理论基础,重视学习效果。

(2)加强政治学习的督查,党建办负责对全局党员干部进行不定期抽查,各支部负责对所属支部党员进行日常检查。并严格按照党员积分制管理办法,将督查结果计入党员积分,作为年终党员评先评优的依据,对理论学习不掌握的党员干部,采取适当形式予以通报。

(3)10 月上旬开展党建基础知识应知应会考试,将考试结果公示并计入党员积分。

整改时限:10 月中旬并长期坚持

2.意识形态抓而不实。局党组没有对照意识形态工作责任制实施办法落实工作责任,局党组中心组和下属支部理论学习不够。部分党员干部受社会不良风气影响,正能量不足。多数人存在“各人自扫门前雪”思想观念,业务上认为只要做好自己分内的事就行,缺乏担当进取精神和主动配合意识。

牵头领导:李林华

责任领导:局党组成员

责任股室:各党支部、各股站室

整改措施:

(1)建立健全《落实意识形态工作责任制实施意见》,每年至少 2 次专题研究意识形态工作、汇报 2 次意识形态工作,及时向主管部门报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见。

(2)加强理论武装,把习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和各级党委对意识形态工作的决策部署纳入中心组及干部职工理论学习计划,每季度至少组织 1 次意识形态知识学习,每年至少开展 2 次意识形态自检自查。

(3)落实谈心谈话制度,及时掌握党员干部思想状况,科学研判,及时纠正思想观念存在偏差的问题。

整改时限:10 月上旬并长期坚持

3.党员干部党性不强。党组班子成员及其他成员干部党性锻炼不经常,好人主义广泛存在,巡察谈话期间,绝大多数党员只提成绩,不讲缺点。个别党员干部因身份编制登记问题,消极散漫对待组织和工作。部分班子成员“船到桥头车到站”的心态相当严重。

责任领导:各党组成员

责任股室:各党支部、党建办、政工股

整改措施:

(1)加强党员教育,提高党员队伍素质。结合“党员主题日”活动,加强党员党性锻炼,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”。在决策过程中,做到讲党性,讲原则,杜绝好人主义思想。

(2)按期开展谈心谈话活动,党组书记对班子成员开展谈心谈话不少于 1 次,各支部书记对所属支部党员开展谈心谈话不少于 2 次、深入了解党员干部的思想动态,对个别心态消极的班子成员,工作作风懈怠的党员干部进行诫勉谈话,切实端正态度、转变作风。

整改时限:9 月下旬并长期坚持。

(三)关于党的组织建设方面问题的整改情况

1.干部队伍培养乏力。党组班子成员年龄普遍偏大,局机关工作人员中大多数是 60 后,中层以上年轻干部寥寥无几,业务骨干缺少,全系统具有农艺师等高级技术职称的干部只有 15 人。局机关在职 53人,非党人员 22 人,近 3 年未发展一名党员。2017 年局机关大部分股站长请辞站长职务。

责任领导:李惊雷、文媚

责任股室:党建办、政工股

整改措施:

(1)加强人才梯次配置,科学谋划人岗编配,专注年轻干部的培养,把富有激情、敢于担当的优秀年轻干部调整到重要岗位历练,加强后备干部储备。充分发挥业务指导办作用,强化业务的“传帮带”。争取县里支持,逐步充实人员,解决青黄不接的问题。

(2)强化队伍建设,加强专业技术培训,大范围培育业务骨干力量,鼓励支持技术干部积极参与职称考试,提升职称级别。

(3)充实党员干部队伍,力争每年发展 1-2 个年轻新党员。

(4)进一步完善鞭策激励机制,推进队伍内关怀、勉励、教育工作,充分了解干部在工作生活中的困难和诉求,切实解决问题,提升干事创业激情。

整改时限:10 月中旬

2.组织生活开展不实。如 2016 年民主评议党员会,农技推广中心党支部与执法大队党支部问题清单和整改措施完全相同。2016 年局主要领导干部的党员自评表和民主评议党员登记表均不是自己填写。2018 年没有党组会议记录,党小组活动记录缺失,支委会内容仅限于安排主题党日活动。

责任领导:李惊雷

责任股室:办公室、各党支部

整改措施:

(1)严格执行组织生活会制度,制定《攸县农业局 2018 年度组织生活会实施方案》,明确基本要求,方法步骤,时间安排,认真对待组织生活会集中学习、查摆问题、开展批评与自我批评、整改落实等各个环节,坚决杜绝走过场。

(2)规范民主评议,严格按照个人自评、党员互评、民主测评、总结点评的步骤开展组织评定,不敷衍了事、不弄虚作假,注重评定效果,评议过程做到直面问题、实事求是,杜绝好人主义。

(3)分类建立完善会议记录本,按照每月 1 次专题党组会议、每季度1 次党员大会、每月 1 次支部会议、每月 1 次主题党员日活动健全会议记录。

(4)充分发挥各党支部委员会的作用,每月召开支部委员会会议,讨论内容含括党支部工作计划、总结,重要活动安排部署,学习党建知识和时事政策,贯彻执行上级党组织指示和决定,支部班子自身建设和党员的管理教育,党员发展等内容,做好会议记录。

整改时限:10 月中旬并长期坚持。

3.缴纳党费不规范。党员交纳党费不主动,如局机关支部参与谈话的党员不清楚自己党费缴纳标准和数额。2015 年-2017 年全局党员党费不是按月主动缴纳,而是每年采取财务垫付代扣的方式一次性缴纳。

责任领导:李惊雷、文媚

责任股室:党建办

整改措施:严格按照《党章》规定主动、按月、足额向党组织缴纳党费,党建办及时将党费的收缴情况进行登记并公示,对不按规定缴纳党费的,提出严厉的批评并从快整改落实到位。

整改时限:已整改并长期坚持

(四)关于党的作风建设方面问题的整改情况

1.贯彻落实中央八项规定精神执行不力。一是以培训、餐饮、租车、虚拟采购合同等名义违规套取资金。二是违规发放津补贴,2015 年-2017 年镉治理项目培训中,有部分农业局工作人员以培训老师名义发放授课费。三是违规报销费用,经查有违规报销休闲场所费用的情况。据攸县审计局《审计报告》(攸审经责报〔2017〕14 号)财务人员核实,2012 年-2016 年间,挤占集中育秧、高产创建等项目资金。

牵头领导:李林华

责任领导:李惊雷、张辉

责任股室:纪检组、监察室、财务股、办公室

整改措施:

(1)开展项目资金专项清查,由纪检组长张辉牵头,组织纪检组、监察室对反馈的虚造费用套取项目资金问题进行调查核实,对违反八项规定精神的行为进行查处整改,责令有关当事人该说明情况的据实作出说明,该退还的立即退还,该追究责任的严肃问责,对违规违纪行为进行严肃处理。

(2)对反馈的“违规发放津补贴”问题,由纪检组长牵头,组织纪检组、监察室进行调查核实,对确属违规发放的津补贴进行限时收缴并上交县财政。

(3)责成违规报销费用的人员限时上缴费用,并在全局进行通报批评。

(4)对反馈的 2012 年-2016 年间,挤占集中育秧、高产创建等项目资金的问题,责令有关人员据实说明情况。

(5)组织召开全局干部职工大会,对中央八项规定进行再认识、再讨论、再重申,引导干部职工统一思想,从根本上杜绝违反中央八项规定精神问题出现。

整改时限:10 月上旬

2.“四风”问题屡禁不止。一是享乐主义和奢靡之风大量存在。如2015-2017 年违规列支高档酒费用,二是形式主义严重。如在 2015年镉治理项目中种子发放、石灰撒施等治理措施错过了时令季节,继续实施。2016 年 4 月 11 日与部分业主单位签订生石灰及撒施服务采购合同,中标通知书时间为 2016 年 4 月 12 日。三是官僚主义突出。2015-2016 年镉治理项目中负责验收的工作人员不到项目现场验收,仅凭实施方提供的资料出具验收结果。部分主管领导在指导农业结构调整工作中,不愿下乡现场指导只在办公室听取汇报。

责任领导:张辉

责任股室:纪检组、监察室、财务室

整改措施:

(1)对违规列支的高档消费费用进行全面清理并上交县财政。已于 5月份整改到位,对超标准接待费用上缴财政,对节假日用餐问题由相关人员据实做出说明。同时,进一步加强“三公”经费管理,严格报销审批,督促各股室按照厉行勤俭节约、防止铺张浪费,规范公务接待制度,严格招待程序,加强管理,严格控制支出,严禁铺张浪费。

(2)驰而不息推进“纠四风 治陋习”专项整治工作,认真开展自查自纠,重点针对意见反馈的“四风”问题认证查摆表现,深刻剖析原因,认真抓好整改。

(3)强化监督执纪问责,综合运用监督执纪“四种形态”,对个别搞形式主义、官僚主义的党员干部及时“红脸出汗”“咬耳扯袖”,做到抓早抓小、防微杜渐。对构成违纪的要严肃追究党纪政纪责任,以严肃问责倒逼党员干部转变作风。

(4)强化主体责任落实,党组主要负责人和班子成员要带头改进作风,带头深入基层,奔赴田间地头,以身作则,以上率下。

整改时限:(1)项已整改到位,其他措施 10 月中旬并长期坚持。

3.特权现象依然存在。如局工作人员参与农资经营,并在农业局项目中承揽采购业务,廉政风险较大。有主要领导利用职务影响为亲属承揽餐饮、车辆维修等业务提供便利。

责任领导:张辉

责任股室:纪检组、监察室、办公室

整改措施:

(1)对“特权现象”开展全面自查自纠,对参与农资经营并利用职务之便承揽业务的问题进行调查核实,对有关人员视情节追究责任;对主要领导利用职务影响为亲属承揽餐饮、车辆维修等业务提供便利的现象马上纠正。严格按县有关要求规范,日清月结,刷卡消费,拒绝在县招标范围之外的点消费报销。

(2)加强廉政教育,持续政风肃纪,坚决反对特权思想、特权现象。

整改时限:10 月上旬

(五)关于党的纪律建设方面问题的整改情况

1.纪律意识淡薄。局党组没有专门组织学习党纪条规,警示教育不够,部分党员干部对纪律缺乏敬畏,思想停留在十八大以前。2016年发生过机关工作人员违规发放监理补助,后主动退回的情况。

牵头领导:李林华

责任领导:李惊雷

责任股室:局党组、监察室、各党支部

整改措施:加强纪律规矩教育,以党组民主生活会、巡察整改专题民主生活会为契机,围绕纪律意识淡薄的问题,深刻剖析问题根源,自觉运用批评和自我批评,引导教育班子成员和党员干部对照党章党规办事。

整改时限:9 月下旬并长期坚持。

2.日常监管不严。运用监督执纪第一种形态,抓早抓小,红脸出汗较少,工作中发现问题也没有具体的处罚措施。对党员干部上下班迟到、早退现象没有严格按照县干部职工作风管理十二分执行到位,在巡察期间仍然有少数干部上下班迟到、早退。

责任领导:张辉、彭德

责任股室:纪检室、监察室、办公室

整改措施:

(1)围绕内部管理,完善考勤、请销假、休假、外出报备制度、内勤管理制度,突出制度执行,强化制度约束,做到常抓常管常严。

(2)组成班子加大对工作纪律的督查力度,对违反内部管理制度的行为严格按照县委“十二分制”和攸县农业局“十二分制”的要求从严处理并执行到位。对巡察期间少数干部上下班迟到、早退的,责成相关人员作出书面检讨。

整改时限:9 月下旬并长期坚持

3.执行制度偏软。执行机关制度特别是财经制度不严格,部分支出手续不完整、不规范,尤其是对工作人员的差旅费报销、补贴发放审核把关不严。片面强调农业工作的特殊性,租车费标准不执行县有关规定,如有到上云桥下乡 1 次车费为 350 元。并且与此同时,局财务人员带头不执行财经纪律,以培训费、办公用品、印刷费等名目处理一些违规账目,廉洁风险较大。

责任领导:张辉、彭德

责任股室:各股站室

整改措施:

(1)开展专项清查,对支出手续不完整、不规范的马上整改,健全手续。进一步规范财务管理,健全财务制度,严格按照财务审批程序

进行报销,财务人员、分管领导对报销票据进行严格审核,对不规范的一律不准入账。

(2)严格执行县过渡期租车费标准的规定。

(3)完善机关管理相关制度,加强过渡期租车费监督检查,领导干部带头执行相关纪律规定,各股、站、室负责人也要以身作则,干好事、管好人。

整改时限:10 月上旬

(六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面问题的整改情况

1.两个责任落实不力。党组主体责任落实不力,2015 年—2017 年来党局组很少专题研究常见廉政建设和反腐败工作。“一岗双责”意识不强,局班子成员存在“重业务轻党建”的倾向,与分管股室干部职工廉政谈话少。监督责任缺失,2017 年局监察室主任借调到县美社区指挥部,该职务并未补充人员,2018 年局未设监察室主任。内部监督没有真管真严。对存在重大廉政风险的镉治理项目缺失有效的防控措施。据攸县审计局《审计报告》(攸审经责报〔2017〕14号)中,农业局存在违规发放个人补助、挤占项目资金、未缴门面税金等问题,且未整改到位。

责任领导:李林华

责任股室:纪检组、监察室、办公室、党建办

整改措施:

(1)进一步强化党组主体责任。坚持每季度组织一次专题会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作,每半年听取班子成员党风廉政建设落实情况报告,帮助、分析和解决党风廉政建设方面存在的问题。

(2)进一步强化纪检监督责任。明确监察室主任一职,推进廉政谈话制度化、常态化。定期约谈班子成员和重点岗位责任人,对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正;

(3)强化对存在重大廉政风险项目的监督,监察室对项目实施进行全程参与和监督。

(4)召开党组专题会议讨论(攸审经责报〔2017〕14 号)所反映未整改到位的问题,制定整改方案,明确整改措施、整改时限、相关责任人和责任单位。相关责任人和责任单位按方案要求尽快整改到位。

整改时限:10 月中旬并长期坚持

2.重点项目廉政风险较大。一是招标走形式,未经验收拨付项目款,如 2016 年千亩示范片项目。二是随意更换项目地,验收走过场,如 2016 年深翻耕项目,2015 年—2017 年渌田镇新江村结构调整油牡丹种植项目和 2017 年的稻草移除项目。三是违规审批项目款。某领导干部在县委宣布干部调整后,仍然签字审批资金。

责任领导:宾运良、周冬桂、张辉

责任股室:纪检组、监察室、治理办、经作站、土肥站、财务股

整改措施:

(1)对巡察反馈的问题逐一进行调查核实,责令有关当事人该说明情况的据实作出说明,该退还的立即退还,该追究责任的严肃问责,对违规违纪行为进行严肃处理。

(2)成立廉政风险防控工作领导小组,组建领导小组办公室,开展廉政风险点排查,围绕重点工作、重点项目,从业务流程、项目监管、资金使用等方面切实将廉政风险点找准、找全、找实,对查找出来的廉政风险和巡察发现的问题深入分析、剖析风险点产生的原因,由针对性地提出具体防控措施,切实做好及时整改。

(3)加强党员干部党风廉政警示教育,组织全体党员干部参观廉政教育基地、观看警示教育片,筑牢拒腐防变思想防线。

(4)严格执行党风廉政建设党组主体责任制度,紧盯重点领域、重点岗位加强督查,细化领导干部“一岗双责”有关规定,将党风廉政

建设和反腐败工作任务层层分解,任务细化到部门,责任落实到人头。完善廉政建设约谈制度,全面开展党风廉政建设约谈工作。

整改时限:10 月中旬并长期坚持

(七)立行立改办理情况。

4 月 12 日,巡察组根据 3 月 29 日至 4 月 11 日对我局党组的巡察情况,向局党组反馈了巡察意见,实事求是地指出了我局工作中存在的四个方面的问题和不足,并针对性提出了立行立改建议。局党组对巡查组的反馈意见高度重视,专门召开了会议进行研究讨论,明确整改任务,压实整改责任,落实整改措施。

问题一:考勤管理有待加强。发展中心有部分同志无法录入指纹,农技推广中心指纹机老化,经常死机出问题,有部分指纹打不了。

整改情况:一是由办公室牵头开展“三查”,即查设备、查记录、查遗漏。根据检查结果,安排技术人员对设备进行了检修,并要求未记录指纹的工作人员补录指纹,无法录入指纹的实行密码输入签到方式,确保全局无一人遗漏。二是重申考勤纪律。要求全体工作人员必须严格执行签到制度,工作日务必在上午上班 9:00 前进行指纹签到。三是明确考勤管理责任。由局办公室、农技推广中心办公室负责考勤纪律日常统计,每天将考勤纪律打印,并备注未签到人员名单和事由,交值班领导签字后交至局监察室存档。局纪检组对考勤情况进行抽查。四是严肃工作纪律。在规范考勤制度的同时,要求全局工作人员严守上班纪律,上班期间不得关门办公,不得从事炒股、打游戏、看视频等与工作无关的事情,不得中途离岗、串岗。同时,工作日外出实行报告制度。除一般事假按局内部管理制度办理请假手续外,工作日下乡、开会或因事情紧急临时外出的一律实行报告制度,局班子成员在班子成员微信群中作出说明,并记录在册。其他工作人员报告分管领导后,报办公室登记或在微信群中说明。五是强化内部监督。责成相关人员作出书面检讨。局监察室负责对全局工作纪律情况进行监督检查,如发现违反纪律的,按局“十二分制”管理办法进行处理。情节严重的,报县纪委处理。

问题二:政治学习有待加强。

整改情况:一是提高认识,明确三个“同样重要”。强化没有离开政治的业务,也没有离开业务的政治意识。坚持抓业务与抓整治并重,做到三个“同样重要”,即推动业务能力提升重要,加强思想政治建设同样重要;加强党员干部政治理论学习重要,加强一般干部职工政治理论学习同样重要;强化专题学习重要,抓好日常学习同样重要。局党组要把加强全体干部职工政治理论学习,提升队伍政治素养摆在更加重要位置突出抓好。二是落实制度,确保学习常态化。严格执行“三会一课”、“党组中心组学习”、主题党日、“两学一做”等党内制度,制定学习计划,组织全体干部职工持续深入学习党的十九大精神,中国特色社会主义理论体系,习近平系列讲话精神,党的十九大会议精神和县委县政府重大部署会议精神。三是强化监督,严格学习纪律。实行刚性管理,制定《攸县农业局党员考核实施方案》,将加强政治理论学习纳入党员日常考核,实行量化积分,积分标准包括学习内容、学习态度、学习表现和学习成绩等方面情况。局党组对各党支部政治理论学习进行指导和督查,及时布置政治理论学习任务,提供政治理论学习资料,由党建办具体负责。实行每月抽查,每季检查,开展应知应会测试,并将抽查、检查、测试结果汇总通报,通过多种督查方式,促使全体党员干部将政治理论学全学准、学深学透。

问题三:没有党组成员负责党建工作。没有设置监察室和监察室主任。

整改情况:进一步完善党建工作责任制,召开党组会议,经研究决定,党建和人事工作由局党组成员李惊雷同志分管,县域经济考核办主任文媚同志协管;监察室主任由陈肃刚同志担任。

问题四:党费没有做到按月缴纳。

整改措施:严格执行党费月缴制度,全体党员按照组织部下发的党费缴纳标准按月足额缴纳党费。为便于操作,党员可采用现金缴纳,也可通过局党员微信群进行缴费。

五、具体要求:

(一)明确职责,落实责任。局党组成员要高度重视,认真落实全面从严治党要求,夯实巡察整改主体责任,带头落实整改措施,集中力量解决存在的突出问题。各责任股室要明确职责、具体明确办结时限和办理要求,认真落实整改措施,确保整改取得实效。

(二)健全制度,强化督查。修订完善各项规章制度,局纪检组强化监督,用制度管人管事,形成常态化、制度化。责任股室要针对整改工作中出现的新情况、新问题,局党组及时研究部署,提出有针对性的整改措施,及时解决问题。

(三)公布情况,接受监督。在一定范围内向社会公布整改方案和整改情况,吸收群众的合理意见。局党组在反馈之日起两个月内,向县委巡察工作领导小组报告整改情况和取得的成效,并向党内和社会“双公开”接受广大干部群众监督。

巡察反馈意见整改方案

一、指导思想

以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党要管党、全面从严治党,认真落实巡视巡察整改要求,提高政治站位,强化政治担当,坚持即知即改、立行立改、边整边改、认真整改,从严从细从实抓好整改落实工作。通过整改,确保巡视巡察整改任务圆满完成,确保✘✘✘✘党的领导和党的建设得到加强,确保全面从严治党落到实处,不断提升党员干部的凝聚力和战斗力,着力营造风清气正的良好政治生态,全面推进✘✘✘✘各项工作再上新台阶。

二、整改原则

(一)提高认识,高度重视。坚持把整改工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务,以高度的政治责任和强烈的政治担当,深化思想认识,聚焦反馈问题,逐条归纳、逐项盘点,确保组织到位、措施到位、整改到位 。

(二)依纪依规,动真碰硬。坚持立足当前、着眼长远,始终坚持问题导向,抓住共性问题,突出个性问题,深挖根源问题,有什么问题就整改什么问题,什么问题突出就重点整治什么问题,以最坚决的政治态度抓好整改落实。

(三)上下联动,全面整改。在党总支的领导下,制定整改方案、建立整改台账,有序组织整改。✘✘✘✘各支部要对照省委巡视巡察反馈的问题认真开展自查,找准存在的问题,按照要求及时整改。坚持层层联动、同步进行,确保做到“条条有整改,件件有着落”。

(四)统筹兼顾,促进工作。把巡视巡察反馈意见整改纳入组织工作全局之中,与“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来,做好党建重点任务,与全面提升组织工作科学化水平结合起来,做到有机衔接,相互促进,与推进党内政治文化建设和抓党建促工作结合起来,着力在“长”“常”上下功夫,巩固扩大整改落实成果,以整改落实推动各项工作再上新台阶。

三、组织领导

为了加强对整改工作的领导,明确整改责任,确保整改取得实效,成立大峪公园落实巡视巡察反馈意见整改工作领导小组。

组 长:✘✘✘✘

副组长:✘✘✘✘ ✘✘✘✘

成 员:✘✘✘✘ ✘✘✘✘ ✘✘✘✘ ✘✘✘✘

领导小组职责:组织✘✘✘✘党建提升全面工作,定期召开领导小组会议,听取党建提升工作推进情况,部署相关工作发展形势,决定✘✘✘✘党建工作重要事项。领导小组下设在党群工作部,✘✘✘✘负责日常工作事务。

四、整改步骤

整改时限为两个月,即 2018 年 4 月 10 日至 6 月 9 日,分三个阶段完成。

(一)制定方案、宣传发动阶段(2018 年 4 月 10 日至 19 日):制定整改方案,成立巡视巡察反馈意见整改落实领导小组,研究整改措施,召开专题会议安排部署,层层实施宣传发动。

(二)落实任务、全面整改阶段(2018 年 4 月 20 日至 5 月 31 日):对照问题抓好自查,落实整改措施,建立完善各项规章制度,确保整改取得实效。

(三)检查验收、报告情况阶段(2018 年 6 月 1 日至 6 月 9 日):对公园自查整改落实情况进行全面检查验收,并进行全面总结,向省委巡视巡察组和✘✘✘✘党委报告巡视巡察问题整改落实情况,接受局党委验收。

五、整改任务及主要 措施

(一)党的领导弱化方面的问题

1、针对“政治理论学习质量不高”的问题。

整改措施:严格按照✘✘✘✘党总支制定学习计划,实行学习笔记签阅制度。对敷衍了事、弄虚作假、未完成学习任务的党员及支部书记进行通报批评教育,责令限期整改,通过集中学习与个人自学相结合方式,党组织要监督引导党员干部深入学习党章宪法和习近平总书记系列讲话以及业务知识,坚持以党章党规规范基层党组织和广大党员的行为,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

责任领导:✘✘✘✘

责任单位:党群工作部

责 任 人:✘✘✘✘

整改时限:2 个月内取得阶段性成效并在 6 个月内建立长效机制。

2、针对“基层党组织弱化方面存在”的问题

整改措施:严格执行《中共共产党发展党员工作细则》,制定了大峪公园党总支《发展党员计划》。着力抓好“组织覆盖、党建工作覆盖和凝聚力覆盖”,不留党建死角和盲区,做好党员与骨干“双培”模式,做好管护站一线培养,逐步把管护站一线工作骨干培养成党员,把党员培养成管护站骨干方针。公园向管护站选派 2 名懂业务、能力强领导干部抓基层党建工作。

责任领导:✘✘✘✘

责任单位:党群工作部、行政办公室

责 任 人:✘✘✘✘ ✘✘✘✘

整改时限:即知即改,2 个月内取得阶段性成效并在 6 个月底前建立长效机制。

3、针对“民主集中制制度执行不严”的问题

整改措施:组织职工学习贯彻《中共中央政治局关于加强和维护中央集中统一领导的若干规定》精神,教育引导各支部广大党员干部树立牢固“四个意识” 和“四个自信”,坚定执行党的政治路线,严格遵守党的政治规矩和政治纪律,以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,全面准确把握上级各项决策部署,增强贯彻落实政治自觉、思想自觉和行动自觉。✘✘✘✘党总支对各支部贯彻落实上级决策部署情况,每月开展 1 次督查工作,制定《✘✘✘✘党总支 2018 年支部党建工作督查表》,确保政令畅通、有令必行、有禁必止。认真贯彻落实民主集中制原则,在“三重一大”事项必须提交党总支会议集体研究讨论决定,杜绝以行政会议代替党总支会议做集体决策。

责任领导:✘✘✘✘

责任单位:党群工作部 行办

责 任 人:✘✘✘✘ ✘✘✘✘

整改时限:2 个月内取得阶段性成效并在 6 个月内建立长效机制。

4、针对“解决重大决策部署不到位”的问题

整改措施:严格遵守政治纪律政治规矩,严肃党内政治生活,强化责任担当,自觉服从大局,服从党性和党纪,服从党的决议和组织要求,切实增强政治责任感和历史使命感。在解决重大决策部署的问题上要严格按“三重一大”事项必须提交党总支会议集体研究讨论决定,杜绝以行政会议代替党总支会议做集体决策。

责任领导:✘✘✘✘

责任单位:党群工作部

责 任 人:✘✘✘✘ ✘✘✘✘

整改时限: 即知即改 长期坚持

5、针对“解决选人用人机制不活”的问题

整改措施:在选人用人机制问题上要严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和管理局《干部选拔任用实施办法》,全面规范干部选拔任用程序。严格执行选拔人才任用的制度,通过完善“三重一大”纪实台账,准确记录干部选拔任用全过程,做到干部任用不留痕。强化对干部选拔任用工作的监督,充分发挥职工对干部选拔的监督作用,认真核查和处理职工来访和举报反映的问题,形成职工对干部选拔任用监督的有序参与机制。

责任领导:✘✘✘✘

责任单位:党群工作部

责 任 人:

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整改时限: 2 个月内取得阶段性成效并在 6 个月内建立长效机制。

(二)党的建设缺失方面的问题

6、针对“党内组织生活不规范”方面的问题

整改措施;强化制度建设,修订完善党组织生活会相关制度,并严格遵守执行。坚持以上率下,党员干部带头参加党组织生活,党员领导干部以普通党员身份参加所在党支部的组织生活,以支部为单位实行党员领导干部参加组织生活考勤制度。认真开展组织生活会、民主评议党员等活动及“三会一课”制度。坚持党员领导干部国双重组织生活制度,由✘✘✘✘总支书记负责,对公园领导班子成员参加支部生活会情况开展经常性督促,严格落实组织生活考勤制度,确保组织生活的经常性,全面抓好✘✘✘✘党建工作。

责任领导:✘✘✘✘

责任单位:党群工作部

责 任 人:

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整改时限: 2 个月内取得阶段性成效并在 6 个月内建立长效机制。

7、针对“解决法制观念淡薄”的问题

整改措施:

进一步提高依法管理的思想认识,增强运用法治思维和法治方式来推动✘✘✘✘改革发展的能力,规范管理行为,提升管理质量。加大法制宣传力度严格执行职工“七五”普法教育工作任务,提高职工法律意识,强化监督检查,持续开展工作纪律检查,普法过程中对职工出勤率、在岗率、专注率等“三率”实行全程监督,关键节点、重点岗位、重点人员划分风险等级、按等级对重点岗位、重点人员逐项排查风险,推动整改,建章立制、做到排查一个风险点销号一个风险点部门责任落实,建立长效机制、跟踪问效。逐步修订完善本单位各项规章制度,增强制度的规范性和可操作性,确保制度的有序执行。

责任领导:✘✘✘✘

责任单位:党群工作部

责 任 人:

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整改时限: 2 个月内取得阶段性成效并在 6 个月内建立长效机制。

8、针对“党建与业务不紧密”的问题

整改措施:一是把《准则》和《条例》的要求贯穿到党员日常活动中,从严细化和落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、思想汇报、党员民主评议和领导干部民主生活会等制度,从严管理党员、严格组织生活,从而促进党员作用的发挥。

二是开展主题教育在基层党组织落地生根,重点抓好专题党课、专题研讨、谈心谈话、整改落实等关键动作,坚持领导干部带头、以上率下。严格按照“三会一课”制度、工作制度、学习制度、组织生活会、党员民主评议等工作等工作流程,程序步骤、会后落实等基本规范,建立健全活动台账,推进✘✘✘✘各项活动规范化、制度化、常态化。

三是开展以“党建知识竞赛”为主题的活动,进一步激发广大党员干事创业精神,提升领导干部理论水平、党性修养和履行职责能力,将党建工作与业务工作一起研究部署、一起组织实施、一起考核总结,形成党建工作与业务工作目标同向、工作同步、责任同担的工作格局是抓好基层党组织书记队伍建设,提升党组织书记能抓党建、会抓党建的能力,进一步促进党建与业务工作的深度融合。

责任领导:✘✘✘✘

责任单位:党群工作部

责 任 人:

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整改时限: 2 个月内取得阶段性成效并在 6 个月内建立长效机制。

9、针对“履行主体责任不到位”问题。

整改措施:一是✘✘✘✘党总支成员成立了✘✘✘✘党风廉政建设领导小组,加强了对党风廉政建设的组织领导。制定年度党风廉政建设工作意见的工作机制。二是根据✘✘✘✘【2018】4 号《中共✘✘✘✘纪律检查委员关于开展 2018 年度党风廉政建设主体责任约谈

工作的通知》要求,明确✘✘✘✘了领导班子、主要负责同志、✘✘✘✘班子成员的责任以及纪检监察部门监督、执纪、问责三项职责和党支部在党风廉政建设上的责任;明确了✘✘✘✘进一步加强党风廉政建设的重要措施;明确了党风廉政建设的责任考核和责任追究,进一步完善了✘✘✘✘党风廉政建设责任体系。三是严肃党风廉政相关制度落实,规范工作程序,推动党风廉政建设责任落到实处。四是严格考核问责。层层签定党风廉政责任书,把党风廉政建设责任制纳入绩效考核、干部选任、党员民主评议的重要依据,出现问题“一案双查”。

责任领导:✘✘✘✘

责任单位:党群工作部

责 任 人:

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整改时限: 2 个月内取得阶段性成效并在 6 个月内建立长效机制。

10、针对“班子成员履行‘一岗双责’较差”问题。

一是强化责任意识。✘✘✘✘主要负责人严格落实党内监督第一责任人的职责,加强对公园党风廉政建设的领导,切实把纪律挺在前面,抓好督促检查。二是强化责任落实。✘✘✘✘班子成员以上率下,严格落实“一岗双责”,加强对分管部门的党风廉政建设的领导。建立了✘✘✘✘成员每年专题研究、督促、检查分管部门的党风廉政建设的工作机制。

责任领导:✘✘✘✘

责任单位:党群工作部

巡察反馈意见整改方案范文第3篇

一、指导思想

深入贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕县委巡察工作部署要求,按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则,直面问题,剖析原因,查找症结,增强“四个意识”,切实把全面从严治党要求贯彻落实到基层工作的各个方面,着力解决巡察组反馈的突出问题,全面推进党的路线方针政策和党中央决策部署情况贯彻落实,群众身边腐败问题和不正之风得到有效纠治,基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面存在的问题得到根本整治,努力推动巡察成果转化为xx街道创新发展的不竭动力。

二、组织领导

对于县委第x巡察组反馈的意见,xx街道党工委高度重视,态度端正,照单全收,将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓。为确保整改工作取得实效,成立以党工委书记xx同志为组长,党工委其他成员为副组长,各社区党组织书记和各所(站、室)负责人为成员的整改落实工作领导小组,负责整改工作的统筹协调和督促检查。整改领导小组下设办公室,由党工委副书记xx同志兼任办公室主任,负责与县委巡察组联系并做好反馈意见整改工作期间的日常工作。纪工委书记xx、组织委员xx同志兼任办公室副主任,负责各项整改措施的落实督导。同时,按照党要管党、从严治党的要求,坚持问题导向,将任务分解细化,明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人,扎实做好反馈意见的整改落实工作。

三、方法步骤

集中整改工作时间为三个月(2020年x月xx日至2021年x月xx日),分三个阶段进行。

提高认识,制定方案

(2020年x月xx日-2020年x月xx日)

学习领会巡察反馈意见;制定整改工作方案,经党工委会议审定,并报县委第x巡察组审核同意后印发实施,召开专题会议,安排部署整改工作。

(二)落实整改,建章立制

(2020年x月x日-2021年x月xx日)

一是修改完善相关制度、规定,解决聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况,聚焦群众身边腐败问题和不正之风;聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺等方面存在的问题,推动和保证整改工作落实到位。

二是对照巡察反馈问题,逐一制定整改措施,明确整改工作责任领导、责任单位、责任人;整改内容、目标、时限要求,确保取得整改实效。

(三)查漏补缺、整改总结

(2021年x月xx日-2021年x月xx日)

一是党工委和纪工委对照整改方案进行整改情况自查,形成报告,经党工委会议审定后,召开机关会议,听取整改意见,查漏补缺。

二是对整改工作进行全面总结,形成工作报告,将整改情况报县委第一巡察组审查,并在一定范围内及时公布整改情况,自觉接受党员、群众监督。

四、整改内容及措施

(一)贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署情况

1、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有欠缺。

(1)理论武装头脑有差距。政治理论学习浮在面上,没有走深走实。

一是理论学习中心组学习不规范、不深入。二是组织引导党员干部学习不到位。

责任领导:

责任单位:

整改时限:

整改措施:

一是强化组织领导,健全学习机制。把理论学习中心组学习列入重要议事日程,纳入党建工作责任制。在思想上高度重视中心组学习工作的规范性。深入研究新形势下领导干部学习的特点和规律,并根据形势和任务的要求,明确学习重点,按照制定的党工委理论学习中心组学习计划,进一步完善制度,用制度促学习,狠抓理论学习的贯彻落实。二是发挥党建引领,重视学习效率。①充分发挥党工委中心组学习对全党理论学习的示范带动作用。引导党员干部重视理论学习,带领党员干部重学党章、党规党纪、党建基本知识和系列讲话。要求党员干部做到对党的理论知识心知肚明;制定“两学一做”学习教育计划,将党的十九大精神、《宪法》修正案、习近平新时代中国特色社会主义思想和县委有关决策部署和会议精神作为“两学一做”学习教育的重点内容,丰富理论学习形式,夯实理论基础,重视学习效果。党政办负责对办事处党员干部和各社区党支部书记的学习情况进行不定期抽查,各支部负责对所属支部党员进行检查。检查内容为学习笔记,和对党章、党规党纪、党建及系列讲话精神的了解情况。对党的理论知识学习不掌握、学习笔记-记录不全的党员干部,采取适当形式予以通报,按照党员积分制管理办法,将督查结果计入党员积分,作为年终党员评先评优的依据。②要求全体党员干部下载“学习强国”app,督促党员干部利用手机学习“学习强国”,每季度公布学习分数,对季度内学习分数较高的给予奖励,对季度内学习分数低的给予通报批评,对仍不下载“学习强国”的给与严厉处分,并责令其做出书面检讨;12月下旬开展党建基础知识应知应会考试,将考试结果公示并计入党员积分。

(2)第一议题制度未完全落实。

责任领导:

责任单位:

整改时限:

整改措施:

一是强化组织领导。把“第一议题”制度作为一项政治任务来抓,坚持与各项工作同部署、同安排、同落实。制定计划,进一步明确学习内容及跟进学习的时限。党工委书记、领导班子成员积极带头抓好“第一议题”学习制度落实。对习近平总书记的重要讲话和指示精神原原本本、原汁原味地学,各社区党组织结合实际制定“第一议题”学习计划表,坚持学以致用,推动工作。二是紧密结合实际,学习行动一以贯之。把“第一议题”制度的贯彻落实与各项工作相结合,始终做到以学促用、学用结合,不断探索和改进学习方法,将所学所感落实到工作上。建立干部分包制度,由办事处党工委班子成员每人分包一个社区,定期分析,明确节点,同时紧密结合实际,以“xxxxxx”、xxxxx、“xx”等工作的实际效果,去检验“第一议题”制度的贯彻和落实成效。三是分类建立完善会议记录本,按照要求健全会议记录。

(3)“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改不彻底。

责任领导:

责任单位:

整改时限:

整改措施:

一是提高政治站位,抓好主题教育整改落实。党工委和社区党组织加强学习深入贯彻落实习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神,结合工作实际,加强制度建设,提高制度的执行力。党工委成立以党工委书记为组长、各社区党组织书记为成员的专项治理领导小组,对仍未整改完善的问题,集中治理,彻底整改。二是牢固树立为民服务思想,强化为民服务的坚定性、自觉性,将保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点。求真务实,把工作从材料上,转移到实际上。下大力度治理民生问题、环境问题。腾出更多时间和精力、沉下身子与群众面对面,虚心听取意见,热心服务群众,了解群众需求,及时为群众排忧解难。对群众关注的热点、难点问题投入更多精力,让群众有更多的获得感,切实推动xx绿色发展、健康发展。

(4)意识形态工作责任落实不力。党工委对意识形态思想上不够重视,责任上不够明确、管控上不够有力。一是意识形态工作责任制未完全压实。二是意识形态工作平台利用不充分。管阵地把导向的主动性不足。三是对宗教工作管理缺位。

责任领导:

责任单位:

整改时限:立行立改

整改措施:

一是健全组织保障机制。xx街道党工委召开专题会,研究意识形态工作。成立xx街道意识形态工作领导小组,由党工委常务副书记董海建任意识形态工作领导小组组长,副组长由党工委委员焦卓峰担任。坚持“谁主管、谁负责”的原则,根据班子成员分工,按照“一岗双责”的要求,将全xx意识形态工作进行细化分解,做到人人肩上有担子,工作有压力,推动意识形态工作责任制的落实,为推进xx经济发展提供优质高效的服务。二是坚持正确舆论导向,牢牢掌控网络意识形态主导权。做到“一把手”亲自抓网络意识形态安全,带头掌控本领域的舆论导向,党工委班子成员协同作战,全力协助主要负责同志抓好意识形态工作。通过xx县人民政府网和“云上xx”发送宣传信息、建立社会群体连通机制等方式,加强意识形态引领。强化阵地意识、坚持正确导向、加强正面宣传来把握主动性、掌握话语权,不断壮大主流思想舆论。三是加强宗教工作网络建设,落实宗教工作责任制,向宗教管理部门倾斜人员,解决宗教工作机构势单力薄问题,为宗教部门开展工作创造必要的经费等条件。建立社区宗教工作管理网络,把宗教工作列入年度工作目标考核内容,并作为干部考核依据。通过健全网络,强化责任,形成齐抓共管的局面。加大宗教理论和政策法规的宣传力度,切实提高全社会对宗教工作的认识,加强宗教教职人员的教育培训,不断提高他们的政治思想素质和宗教学识修养,促使他们顾大局、识大体、懂政策、讲法律。切实帮助宗教团体和场所解决实际困难,提高宗教界自养能力,抵御境外宗教组织的渗透。

2、履行职责使命和贯彻执行上级决策部署有差距。

(1)统筹推进疫情防控和经济社会发展工作不够到位。

一是疫情防控工作开展不深入。二是税收完成进度与时序差距较大。

责任领导:

责任单位:

整改时限:

整改措施:

一是加强政治引领。①组织全体党员干部继续深入学习贯彻习近平总书记关于疫情防控工作重要指示批示精神,时刻关注县防控指挥部对疫情防控的新要求、新举措。杜绝麻痹思想,克服厌战情绪,坚持以宣促防,充分利用微信、广播、宣传栏等方式,第一时间向辖区居民、企业宣传疫情防控知识和政策措施解读,克服麻痹思想和松劲心态,提高群众思想认识,形成联防联控无死角、群防群治全覆盖的合力。②针对常态化疫情防控需要,突出重点,严格落实火车站、汽车站、学校、校外培训机构、幼儿园、养老机构、商场超市等重点场所以及重点地区和境外返回人员防控工作要求,做好人员健康检测监测服务,实现从提前报告到解除隔离全过程跟踪。③办事处成立督查组,对社区疫情防控工作开展情况进行常态化明察暗访,对防控工作开展不力、思想松懈的通报批评并纳入负面清单,倒逼常态化疫情防控工作有序开展,确保工作实效。在稳定社会秩序的同时,将各项防控工作融入到生产生活的方方面面,并将措施制度化、常态化,切实维护来之不易的阶段性成果。二是加强办事处财源建设。成立xx街道财税工作小组,定期研究财政工作,提升税收管理水平。xx街道党工委将召开专题会议,结合实际,出台优惠政策措施。鼓励社会各界人士参与创业活动,同时抓好招商引资工作。通过引进或创办规模含税企业,增加税收收入。

(2)落实脱贫攻坚工作有偏差。一是关心关爱脱贫户不足。二是档卡动态管理不精准。

责任领导:

责任单位:

整改时限:

整改措施:

一是继续推动脱贫攻坚战,确保在脱贫攻坚决胜阶段思想不松懈。开展帮扶责任人培训,加强帮扶责任人作风能力建设,不断强化帮扶责任人对脱贫攻坚工作的责任感和使命感,提高帮扶成效。二是要求驻村干部和帮扶责任人要对脱贫户的情况了如指掌,主动关心关爱脱贫户,定期或不定期的与脱贫户谈心交流、宣讲政策。帮助行动不便的脱贫户清洁卫生。对脱贫户家中存在安全隐患的建筑进行拆除重建。加快推进厕改工作。三是针对“脱贫户明自卡信息漏填”问题,xx街道党工委督促各社区责任组对所有贫困户档案进行核查,完善规范档卡动态管理,补全脱贫户明白卡信息。

(3)履行生态文明建设责任不到位。

党工委推进生态文明建设措施不力,作风不实,城市环境综合整治存在短板。一是污染防治不彻底。二是背街小巷治理不到位,进度缓慢。三是人居环境整治有死角,缺乏长远规划。

责任领导:

责任单位:

整改时限:

整改措施:

一是加强监管。针对xx街道污染防治特点,将完善施工工地、农业生产、垃圾处理、污水处理等体系,严防各类污染物倾倒,xx河及主要水域附近,严禁使用污染性农业生产资料,严禁随意倾倒垃圾,从严管制秸秆禁烧。垃圾实行日清日运,实现各类污染源规范处理。在完善体系的基础上,加强日常管理和巡查,确保防治常态化制度化。针对“xxx社区xx路拆迁项目工地污染严重”问题,办事处委派执法人员对该项目进行检查,对施工负责人说服教育,并下达整改通知,责令施工方限期整改。二是切实加强领导,xx街道班子成员每人负责一个社区,抓好责任落实。将背街小巷整治工作纳入各社区年度工作目标,严格进行考核。促使社区党员干部增强责任意识。科学规划治理方案,规范工程建设行为,严格工程监管,确保工程质量和进度,确保背街小巷的综合治理稳步推进。三是将人居环境整治行动与办事处日常工作相结合,开展垃圾综合治理,合理确定规划布局,因地制宜,探索各社区相适应的处理模式。以社区为单位,深入开展环境大清理、大整治,确保生活垃圾日产日清,建筑垃圾发现即清,健全生活垃圾治理常态监管机制。逐渐形成社区为主体、环卫公司为主导、街道为督导的三级联动卫生清理维护。加强环境保护宣传,做到人人爱护环境,时时刻刻保护环境。努力打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。

(4)社会基层治理体系存在薄弱环节。党工委对新时代社会基层治理工作规律和特点认识不够到位,缺乏全面科学研判,对基层治理缺乏精准、有效引领指导,解决新情况新问题的能力有所欠缺。一是干部思想观念比较落后,治理能力有待提高。二是传统社区服务缺少主动性;责任意识不强。三是基层治理基础设施不完善。四是矛盾调节化解不彻底。

责任领导:

责任单位:

整改时限:

整改措施:

一是提高认识,落实网格化服务管理,建立健全新型小区常态化管理服务机制。①提高社区干部对学习业务知识重要性和急迫性的认识。要求各社区利用每周一召开例会时机,集中开展学习网格化管理工作制度,提高工作能力。进一步增强公仆意识,提高思想觉悟,听取群众意见、了解群众需求、解决群众困难。把主动为人民服务的意识落实到工作中去。②要求各社区建立有社区因地制宜规范网格划分,以街巷、道路为界建立片区型网格,以封闭式居民小区或若干居民楼院为主建立楼院型网格,依据人口数量、民生状况、服务需求等要素建立服务型网格,以每名网格管理员的管理范围建立责任型网格。设计制作网格地图和网格服务公示牌,将网格负责人姓名、电话、服务事项向群众公示,充分发挥社区干部和居民的能动作用。构建以社区党组织领导、党员带头、群众参与的社会管理模式。③针对“城市社区对新型小区均没有建立常态化管理服务机制”问题。整合街道、社区、业委会、物业、物业服务企业、律所、社会组织等党建资源,成立多方合作、共商共议、互帮互助、共建共享的发展共同体。健全新型小区常态化管理服务机制。二是党工委将在实际的物质上给予社区工作人员支持,促使社区工作人员工作的积极性得到提升。此外,积极开展群众志愿者和大学生进社区活动,定期召开社区居民委员会,宣传、贯彻党的路线方针、政策。其次,鼓励开展自治组织活动,让社区成员参与社区发展规划和公共服务标准,监督社区公共服务的开展,切实解决涉及治安、基础建设、污水污染、占用公共道路等问题。三是完善基层治理基础设施,派有能力、有责任、有办法的党员干部接待来访群众。同时,通过建立物业群、业主群等线上反馈渠道,打通线上线下民意收集渠道。增强为民服务的精准性和实效性。邀请职能部门、行业专家、专业律师“会诊”,解决群众困难。四是要求各社区打造矛盾纠纷“终点站”。用活邻里、乡贤等资源,联合街道司法所、人民调解委员会、专业律师等组成纠纷调解专业力量,积极发挥民间组织调解优势,构建前端防控风险、末端化解矛盾的多元调处机制,从源头解决纠纷,做到矛盾不上交,可就地处理。

(5)开展扫黑除恶专项斗争态势减弱。2020年以来,党工委未认真研究部署过扫黑除恶工作,认识上有偏差,决战决胜的勇气不足,对社区党组织督促指导不力,压力传导不够。一是扫黑除恶宣传氛围不浓。二是排查线索不力。

责任领导:

责任单位:

整改时限:

整改措施:

一是加强宣传,更新辖区内横幅标语和宣传栏阵地。各社区成立宣传小组,通过开展集中宣讲活动、走访群众,发宣传材料等方式强化宣传工作。提升群众主人翁意识,引导动员群众主动参与。将群众优势转化为扫黑除恶的工作优势。二是压实责任,持续攻坚。由纪工委对扫黑除恶工作进行全程监督执纪,对推诿扯皮、畏难厌战、消极怠工的相关负责人约谈通报,造成不良影响的给与严肃问责。同时,进一步加大涉黑涉恶问题线索排查力度,整合综治、社区与公安、司法、国土等部门的协作,线索联排、信息联判、问题联处,确保扫黑除恶专项斗争决战决胜常治长效。

3、党的全面领导未得到充分体现。

(1)党建主体责任履行不到位。

责任领导:

责任单位:

整改时限:

整改措施:

一是健全党建工作机制。认真贯彻落实“党要管党、从严治党”的要求,严格落实党委书记抓党建责任制,把党建工作摆在“关键位置”,以党建促工作。二是强化管理,细化分解任务,与所属党组织层层签订目标责任书,定期召开党委会、党建工作例会,研究、安排部署党建工作,推动党建工作责任制全面落实。

(2)党的领导未落实落细。

责任领导:张新、李运平

责任单位:党政办公室

整改时限:立行立改

整改措施:

一是加强党的全面领导,明确班子分工,构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建新格局,提升党建引领基层治理水平。二是提高党性。充分认识道党内文件的政治性、严肃性。办事处人事调整,党工委对班子分工做出的调整,按照规定,以党内正式文件予以明确。

(3)督促下级党组织履职不充分。一是社区党组织核心领导作用弱化。二是社区党组织战斗堡垒作用发挥不充分。

责任领导:

责任单位:

整改时限:

整改措施:

一是突出政治引领,严明主体责任。①通过加强对社区党组织书记的思想教育,落实社区党组织书记的管党责任。坚持重要问题社区党组织书记亲自研究亲自抓,发挥带动示范作用。健全统一领导、责任干部具体指导、有关部门牵头协调的工作体制,推动形成齐抓共管的工作合力。②强化社区党组织的政治功能,明确社区党组织书记的主体责任,引导各社区党组织把政治功能建设摆上更加重要的位置。③要求各社区每年年初在社区服务、基层治理、经济发展、文化建设等方面制定详细规划,并对上一年工作完成情况向xx街道党工委汇报。二是不断加强学习,健全奖惩机制①深入学习,要求社区全体党员干部深入习近平新时代中国特色社会主义思想。坚定理想信念,围绕建设“学习型、服务型、创新型”基层党支部的目标要求,不断提高社区党组织的履职能力②充分发挥党工委的核心作用,帮助各社区党组织找准党建工作的切入点和突破口,找准党建工作与业务工作的结合点,理清抓党建、促发展的工作思路。避免各社区党组织重工作,轻党建。③党建办成立检查组,每季度对各社区党总支履行职责,工作到位等情况进行检查。对党建工作排名倒数的社区予以通报批评和处罚,并责令整改。

(二)群众身边腐败问题和不正之风方面

1、形式主义问题依然存在。一是工作作风不严不实。二是会议记录不规范。

责任领导:

责任单位:

整改时限:

整改措施:

一是加强党性,提高政治觉悟。①思想上高度重视,把述职述廉述学当作提高自身政治素养和工作能力的重要途径。在今后述职述廉述学报告中严格对照职责要求,找准在精神状态、思想作风和工作成效等方面存在的问题,杜绝弄虚作假。②把党建观摩工作为社区拓宽党建工作思路、提高党建工作水平的好办法。xx街道党工委制定统一的检查内容和标准,辖区内所有社区进行观摩学习和互查互评,在观摩后由党工委对各社区进行评分排比,把社区好的党建工作经验进行宣传,对社区存在的问题进行整理,让各社区了解自己的长处于短处。取长补短,进一步提高基层党建工作水平。③要求xx街道全体党员干部摆正学习态度,树立终身学习的信念,加强理论学习。始终在政治上保持清醒坚定。自觉加强自我改造,摆正学习与工作的关系。严守纪律规矩,时刻以党性规范自己。二是规范会议,重视会议制度。①进一步规范完善党工委会议记录工作,安排专职记录人员列席会议,如实记录会议组织情况和具体内容。落实事项报告、集体讨论、形成决议等具体程序步骤,与会人员提议事项充分讨论,逐一发表意见或表态,综合讨论意见形成集体初步意见进行表决签字,形成决议。②严格要求各社区党组织全面、客观记载党内活动、会议情况,真实反映会议的内容和全过程,明确统一的会议记录格式,真实准确、实事求是记录会议内容,定期检查会议记录是否完整、规范并做好存档保密工作。

2、为民服务意识淡薄。一是对弱势群体关心不够到位。

二是解决民生问题不积极主动。三是基层安全生产责任没有夯实。

责任领导:

责任单位:

整改时限:

整改措施:

一是增强社区干部服务意识,切实履行好社区的社会服务功能,组织社区工作人员深入群众,细致排查。同时,通过电话、微信、入户走访等形式向辖区内弱势群体宣传国家政策,了解辖区内弱势群体的日常需求。二是提高认识,落实责任。党工委主要领导亲自安排部署工作,要求各社区进一步提高政治站位,围绕“村村通,环境保护、民生治理”等项目的各个环节,全方位开展自查自纠,把各社区存在的问题找全面、查清楚、改到位。纪工委要牵头制定工作方案,做好组织协调、任务分解、督促指导、检查验收等工作。以社区为单位,坚持问题导向,各社区党组织书记作为第一责任人,带领社区干部对存在问题逐一整改,确保整改任务全面完成。三是进一步加强安全管理和监督。继续强化企业主体责任、办事处和安全生产管理部门监管责任,杜绝出现安全生产责任“真空”。要求各类企业必须严格执行法规标准和规程制度,加大安全投入,健全安全管理机构,加强班组安全建设,强化员工安全意识培训教育,提高安全防范能力。严格安全监管执法,加强安全监督检查,加大执法力度,突出重点行业、重点企业,突出重要岗位、关键环节,务求实效。通过开展专项执法、集中整治、群众举报等行之有效的方式,扎实做好基层安全生产工作。

3、督促社区党组织领导、支持和保障民主监督有欠缺。

一是社区党组织领导和推进民主决策、民主监督不力。二是“三务”公开不规范。

责任领导:

责任单位:

整改时限:

整改措施:

一是健全组织。要求各社区将“一征三议两公开”工作流程制成版图悬挂在社区醒目的地方,提高社区干部对“一征三议两公开”工作法的认识。要求社区两委广泛征求居民意见,把“一征三议两公开”工作机制的落实与基层服务型党组织建设相结合,为群众全程代理服务,不断拓展服务内容,提升服务水平,实行“一提二审三通过”的议事方法解决社区事务,有效引导基层群众参与社会治理。二是严格按照“一征三议两公开”工作法管理社区事务。把社区集体资产和财产收支情况、集体债权债务、土地征用补偿及分配情况、新型农村合作医疗等广大群众关心的大事、要事以及有关决策依据、结果、执行程序和办理结果及时公开,充分行使居民知情权、参与权、选择权和监督权。密切党群干群关系。推动社区工作顺利进展。

4、党风廉政建设存在薄弱环节。一是资金管理不规范。二是执行财经法规不严格。三是未入固定资产账。

责任领导:

责任单位:

整改时限:

整改措施:

一是加强管理,严格制度。组织财务工作人员学习《现金管理暂行规定》及实施细则,按照规定确定现金开支范围。加强对报销单据的审核,严控定额发票报账,要求报销人主动索要机打发票,抬头、纳税人号、货物或服务名称、数量、单价、总额、日期具体明确详实。尽量使用公务卡进行结算,无法使用公务用卡结算的情况,开取公对公的转账支票或电汇。从根源上杜绝违规使用现金现象出现。二是针对审批手续不齐全、不严格,收文管理不合理,财务报销票据要素不完整、不规范等问题。①要求各社区将熟悉财务知识、素质好的人员选拔到财务工作岗位上,严格财政支出的审批,明确谁经手、谁负责,谁批准、谁负责的责任追究制度。确保财政收支的完整性。做到报销财务票据要完整、审批有签字。重大资金收支,要有党工委主要领导签字并加盖公章。提高资金使用透明度。②纪工委要加大监督检查力度,对检查出的违规违纪问题,限期整改并严格按照有关法律规定处理。三是落实固定资产管理责任,完善管理制度。①要求办事处各部门、社区严格落实政府会计准则制度等要求,明确固定资产责任人。按规定设置固定资产账簿,对固定资产增减变动及时进行会计处理,并定期与固定资产卡片进行核对,确保账卡相符。②加强固定资产卡片管理,做到有物必登、登记到人、一物一卡、不重不漏。对于权证手续不全、但长期占有使用并实际控制的固定资产,建立并登记固定资产卡片。对于租入固定资产,单独登记备查,并做好维护和管理。③定期对固定资产进行清查盘点,每年至少盘点一次,全面掌握并真实反映固定资产的数量、价值和使用状况,确保账账相符、账实相符。盘盈固定资产,按照政府会计准则制度等规定合理确定资产价值,按权限报批后登记入账。

5、工作纪律松弛。一是请假制度形同虚设。二是值班制度流于形式。

责任领导:

责任单位:

整改时限:

整改措施:

一是加强制度学习,抓好请销假制度的落实情况,对无分管领导和主要领导签字的外出请假条,一律不批。同时,要求党政办公室和纪工委发挥好协调沟通和监察督察的作用,及时提醒、督促请假人员按规定履行请销假手续,对违反外出请假报告制度的人员给与通报批评,并责令做出书面检讨。二是严格落实社区值班制度,要求各社区对值班制度进行修改和完善,并对值班人员进行调整,认真落实领导带头值班制度,确保值班领导和值班人员同时值班,做到制度完善、人人知晓。要求值班人员xx小时在岗,通讯电话xx小时畅通。纪工委对各社区进行不定期检查,对发现值班期间擅自离岗或造成严重后果的,在全体会上给与通报批评,情节严重的给予相应的组织和行政处理。

(三)基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题

1、基层党组织建设不扎实。

(1)督促基层党组织建设履职不充分。一是党支部换届制度执行不严格。二是发展党员程序不规范。三是党员教育管理不到位。四是党员先锋模范作用未充分发挥。

责任领导:

责任单位:

整改时限:

整改措施:

一是党工委主要领导亲自抓党支部换届选举工作,制定印发党支部换届实施方案,下发换届选举工作流程和相关材料。督促机关党支部及时召开动员会,研究换届启动工作。二是各级党组织要把发展党员作为党建工作的工作重心,坚持党员发展标准,严格按照党章和发展党员有关规定,在培养、考察、政审、审批等各个环节严格要求。对发展对象预审、预备党员审批,要严格按照《中国共产党发展党员工作细则》把关,针对存在“申请人未汇报、以举手表决代替票决、未召开支委会确定积极分子等问题”,机关党支部和各社区党组织要吸取教训。召开党员大会讨论研究,查摆问题,端正态度,在今后发展党员工作中严格按照流程进行办理。三是组织宣传教育,通过组织党员学习《党章》和中组部《关于党费收缴工作中有关问题的通知》,进一步规范党费的收缴管理工作。健全党费收缴制度。认真核准收费基数比例,制作党费管理账簿,使党费账目有序、明晰。收缴党费的所有票据按年度存档备查。核查党费管理账簿,责令漏交、少缴的党员,补齐党费。保证党费收缴的准确性和严肃性。四是要求各社区成立以社区两委班子、有帮扶条件的党员为主体,与社区困难群众结成“一帮一、几帮一”的帮扶对子,积极宣传下岗失业职工生活保障和再就业工作政策,定期到帮扶对象家中走访,从帮扶对象最困难、最迫切的问题,切实帮助解决实际困难。

(2)民主集中制落实不到位。“三重一大”事项未严格按民主集中制原则集体研究讨论。

责任领导:

责任单位:

整改时限:

整改措施:

一是组织领导干部认真学习“三重一大”有关规定,加深理解。统一思想,不断提高执行“三重一大”制度的自觉习惯。将“三重一大”制度与党工委班子建设、党风廉政建设紧密结合起来,增强领导干部的责任意识和民主决策意识。二是规范程序,科学梳理,明确“三重一大”内容,凡涉及“三重一大”事项,严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则讨论决定。委派专人专职记录会议,全面、客观记载会议情况,真实反映会议的内容和全过程。

(3)党内政治生活缺乏严肃性。一是民主生活会走形变味。二是组织生活会“偷工减料”。三是“三会一课”打“擦边球”。四是民主评议党员“丢三落四”。

责任领导:

责任单位:

整改时限:

整改措施:

一是党工委严格把握民主生活会程序要求,定期召开民主生活会。坚持实事求是,用好批评和自我批评,保证高质量开好民主生活会。会前,采取多种方式开展谈心谈话,相互提醒、交流提高。会后,党工委和党员要根据民主生活会查摆的问题,制定整改措施,抓实整改、抓出成效。二是党工委要督促机关党支部和各社区党组织定期召开组织生活会,要求机关党支部和各社区党组织认真对待组织生活会。会中,要积极开展批评与自我批评,要求客观真实,深刻检讨,查找自身不足,把工作中发现的问题和群众反馈的问题,形成材料在组织生活会上汇报,确定整改时限。要求机关党支部和各社区党组织委派专人专职记录会议,全面、客观记载会议情况,真实反映会议的内容和全过程。三是健全“三会一课”制度,把“三会一课”制度作为一项重要内容列入日常工作。确保所有党员按时参加“三会一课”,对“三会一课”的内容,要求各基层党组织事先有准备、有安排。确保活动实效。党工委将组织人员不定期对机关党支部和各社区党组织“三会一课”落实情况进行检查,看是否按时召开支部大会、支部委员会和学习党课,看会议记录是否规范、学习记录是否全面。对仍不重视“三会一课”党员、不按规定举行“三会一课”的社区给予党内通报,情节严重的,按照规定给予党内处分。四是规范民主评议,设置参会人员签到表,做到民主评议党员真实有效。严格按照个人自评、党员互评、民主测评、总结点评的步骤开展组织评定,不敷衍了事、不弄虚作假,注重评定效果,评议过程做到直面问题、实事求是,杜绝好人主义。委派专人专职记录会议,汇总登记评测得票情况。全面、客观记载会议情况,真实反映会议的内容和全过程。使党组织生活规范化、制度化、常态化,全面提升党组织凝聚力、战斗力。

2、党员干部队伍建设乏力。

责任领导:

责任单位:

整改时限:

整改措施:

一是加强人才梯次配置,科学谋划人岗编配,xx街道党工委要指导、督促各社区储备年轻后备干部,进一步激发干部队伍的活力。充分发挥街道党工委的业务指导作用,有工作经验的同志要做好“传帮带”,给新入职的干部职工传授经验。专注年轻干部的培养,把富有激情、敢于担当的优秀年轻干部调整到重要岗位历练,加强后备干部储备。争取县里支持,逐步充实人员,解决干部队伍青黄不接的问题。二是强化队伍建设,着力改善干部队伍年龄、学历、性别结构,加大年轻干部的培养选拔力度,加强专业技术培训,大力培育业务骨干力量,鼓励支持技术干部积极参与职称考试,提升职称级别。三是充实党员干部队伍,力争每年发展x-x个年轻新党员。进一步完善鞭策激励机制,推进队伍内关怀、勉励、教育工作,充分了解干部在工作生活中的困难和诉求,切实解决问题,提升干事创业激情。

3、履行管党治党责任有差距。一是管党治党主体责任未得到有效落实。二是廉政风险防控不力。三是管党治党监督责任缺位。

责任领导:

责任单位:

整改时限:

整改措施:

一是以贯彻学习《廉政准则》为切入点,抓好党员干部思想道德教育和纪律教育,定期召开xx街道党工委党风廉政工作会和学习纪委处理违纪党员典型案例警示教育。进一步细化责任,将各项工作落实到具体责任人,确保问题有人抓、责任有人担。充分发挥“以案促改”的教育和警示作用,确保“以案促改”工作常态化开展。促进党员干部自觉增强道德约束力和纪律观念。二是加大各级党组织廉政知识宣传,通过学习廉政教育、举行廉政知识竞赛等办法,进一步增强党员干部的廉政意识。三是健全监督检查机制,街道纪工委要严格执纪把关,注重预防,围绕遵守工作纪律、廉政纪律、以及落实党风廉政建设责任制等廉洁从政方面的问题进行半年一次的廉政谈话。由街道党政主要领导同班子其他成员进行廉政谈话,领导班子成员同分管部门及所联系社区负责人进行廉政谈话,采取集中谈话与个别谈话相结合的形式,及时分析问题,防患于未然,做到警钟长鸣。利用好社区党风廉政建设监督员,随时向街道党工委或者街道纪工委反映发现的问题,帮助街道加强对干部的管理和监督。同时,在街道机关设立民情意见箱,广泛接受群众和党员干部反映的意见和建议。

五、具体要求:

(一)明确职责,落实责任。党工委要高度重视,认真落实全面从严治党要求,夯实巡察整改主体责任,带头落实整改措施,集中力量解决存在的突出问题。各责单位要明确职责、具体明确办结时限和办理要求,认真落实整改措施,确保整改取得实效。

(二)健全制度,强化督查。修订完善各项规章制度,纪工委强化监督,用制度管人管事。针对整改工作中出现的新情况、新问题,党工委及时研究部署,提出有针对性的整改措施,及时解决问题。

巡察反馈意见整改方案范文第4篇

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届三中、四中全会精神,全面落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神,认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,对照《中国共产党巡视工作条例》和县委第六轮巡察反馈意见整改工作要求,对标全面建成小康社会的硬任务,以实现工业经济高质量发展和工业强县为目标,进一步明晰发展思路、狠抓工业生产和项目建设,不断强化协调服务保障能力,努力推动县域工业经济稳步发展。

二、整改目标

牢牢把握政治巡视定位,自觉从讲政治、顾大局的高度出发,把县委第六轮巡察反馈意见整改落实作为政治任务来抓,按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则,针对查找出的问题,以抓铁有痕、踏石留印的劲头,切实做到原因不查清不放过、措施不落实不放过、问题不解决不放过,切实把整改工作抓细、抓实、抓好、抓出成效确保条条整改、件件落实。

三、整改措施

(一)贯彻落实重大决策部署有差距

1.政治理论学习不系统不深入。学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记视察甘肃时的重要讲话以及习近平关于脱贫攻坚重要论述等学用脱节。

整改措施:一是开展政治理论学习,充分利用每周一、五干部职工大会、“主题党日”等,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届三中、四中全会精神、习近平总书记视察甘肃时的重要讲话以及习近平总书记关于脱贫攻坚重要论述,集中时间学习习近平谈治国理政(第三卷)等规定篇目;

二是每季度由局党组书记进行一次党课辅导,每月开展一次交流研讨,增强“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”,切实做到用理论武装头脑指导实践。

责任领导:**

责任股室:办公室

整改时限:即知即改并长期坚持

成效目标:通过开展学习教育广大干部职工都能用创新理论武装头脑、指导实践,真正做到理论上清醒,政治上坚定,行动上自觉,全县工业产业化各项工作呈现出齐头并进的良好势头。

2.对党内法规、条例的学习有欠账。2019年度局党组中心组,对党规党纪相关知识学习较少。如对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党巡视工作条例》、《中华人民共和国监察法》、《中国共产党支部工作条例(试行)》的学习有欠账。

整改措施:一是对2019年度局党组中心组理论学习进行全面“回头看”,对党规党纪未学习部分进行“补课”,真正帮助广大党员干部补足精神之“钙”,筑牢思想之基;

二是加强党规党纪等党内政策法规的学习,由局党组中心组成员带头对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党巡视工作条例》、《中华人民共和国监察法》等规定篇目进行系统学习,不断增强执行党内法规制度建设的思想自觉和行动自觉,让党内法规内化于心,外化于行,真正做到讲纪律、守规矩。

责任领导:**

责任股室:办公室

整改时限:即知即改并长期坚持

成效目标:通过整改,全局上下都能够坚持领导带头,分管领导专抓,以上率下、从小事做起、从小事抓起,全体干部持续转变作风,严格执行纪律规定,做到对党忠诚,自觉做到用党规党纪规范和约束。

3.对意识形态工作重视不够。没有建立意识形态工作宣传教

育阵地,对干部职工开展社会主义核心价值观教育和思想道德教育不经常,没有把意识形态工作作为一项经常性工作来抓。

整改措施:一是建立健全意识形态工作宣传教育阵地,以道德讲堂、志愿者服务活动为抓手组织广大干部职工开展社会主义核心价值观和思想道德教育,切实把意识形态工作作为经常性的工作抓实抓好抓细;

二是充分利用周例会、月调度会安排部署意识形态工作,切实把意识形态工作作为一项经常性工作常抓不懈。

责任领导:**

责任股室:办公室

整改时限:即知即改并长期坚持

成效目标:深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进工作的重要思想,按照县委县政府部署要求,切实加强党对经济工作的领导,坚持以人民为中心的发展思想,深入推进经济工作制度改革,进一步推动工业经济工作高质量发展。

4.服务保障能力不强。对企业指导检查少,深入基层企业调

研不深不细,延伸巡察循环经济园区时发现,三义商贸城施工进

度慢,局党组和县循环经济园区党工委协作不够,调处矛盾不及

时。与华盛农业负责人谈话时反映,县工信局、县循环经济园区

在提供信息、项目争取、落实政策等方面作用发挥还不够。

整改措施:一是建立健全月例会月调度制度并严格执行,主动深入基层企业开展调查研究,积极协调解决企业发展过程中的困难和问题,充分发挥提供信息、争取项目、落实政策的职能作用;

二是加大监督检查指导工作力度,全面落实国家、省、市工业产业化各项方针政策,切实提升服务保障能力。

责任领导:**

责任股室:工业股、信息化股

整改时限:即知即改并长期坚持

成效目标:通过整改广大干部职工都能够思考如何使工作更上台阶,思考如何将群众工作做得更好,如何更好地服务企业。积极探索新的思路、新的点子、新的方法,在各自岗位上充分展现自己的进取心,以满腔的热情、强烈的社会责任感以及勇于担当的责任感做好自己本职工作。

(二)落实全面从严治党工作开展不扎实

5.落实党风廉政建设责任制不到位。未制定党风廉政建设工作要点和安排意见,在工作过程中安排部署多,监督检查开展不

经常。

整改措施:一是依据县委政府有关党风廉政建设会议文件精神制定《**县工信局2020年党风廉政建设工作要点》在实际工作中,将党风廉政建设同业务工作同安排部署,主动深入企业开展监督检查,一同督查落实;

二是全面落实局党组党风廉政建设主体责任。以开展“四抓两整治”和百日提升行动为抓手,狠抓学习教育,提高思想认识,切实加强政治建设和思想建设,对党员干部严格要求、严格管理、严格监督,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。

责任领导:**

责任股室:办公室

整改时限:即知即改并长期坚持

成效目标:一是制定《**县工信局2020年党风廉政建设工作要点》并认真执行,主动把党建工作与业务工作结合起来,加强督促检查、落实工作任务,扎实推进作风建设、党风廉政建设落地见效;

二是严肃党内政治生活,提高党员素质,增强党员的凝聚力、战斗力,引导广大党员干部统一思想认识,强化党性观念,切实抓好党组织和党员队伍建设。

6.不担当、慢作为现象依然存在。对县域工业经济长远发展办法不多,工作成效不明显。近年来,园区没有引进工业企业和重点项。

整改措施:一是以“十四五”工业和信息化发展规划编制工作为契机,进一步创新工作思路和方式方法,鼓励中小企业在我县投资发展,补齐发展短板,切实加快全县工业产业化进程;

二是主动与招商中心协调沟通,加快招商引资工作力度,结合我县县情,积极引进一批中小企业在园区落户。

责任领导:**

责任股室:各股室

整改时限:即知即改并长期坚持

成效目标:充分发挥班子成员的主观能动性,思考如何使工作更上台阶,思考如何将群众工作做得更好。积极探索新的思路、新的点子、新的方法,在各自岗位上充分展现自己的进取心,以满腔的热情、强烈的社会责任感以及勇于担当的责任感做好自己本职工作。

7.干部监督管理不够有力。请销假制度执行不严格,单位领

导对迟到早退现象不能及时指出并进行批评教育,存在老好人思想。

整改措施:一是修订完善单位干部职工考勤管理制度,明确每天签到、签退时间,要求上下班准时签到签退。对有迟到或早退现象的人员按照次数扣除每月绩效考核相应分值,确定专人负责做好考勤统计工作,督促单位干部职工按时上下班。二是加强干部职工的日常教育管理,局班子成员带头落实请销假制度,对长期慵懒散、不作为慢作为的干部职工进行批评教育,对屡教不改的干部职工按照有关规定进行组织处理,坚决制止迟到早退现象的发生。

责任领导:**

责任股室:各股室

整改时限:即知即改并长期坚持

成效目标:落实监督检查机制,对单位内部的不正之风及时进行更正,对迟到早退和擅离职守人员,进行严肃批评教育,屡教屡犯者按有关规定给予组织处理或党纪政纪处分,对无故旷工人员,严格执行有关管理制度规定,加强干部职工考勤管理,狠抓日常教育监督,助推作风建设,提高工作效率,营造风清气正的良好工作环境。

8.账务管理不规范。2017年1月、6月、7月车补领取花名册部分人员未签字,2019年6月19日差旅费报销分管领导未签字,11月份公务员车补发放花名册部分人员未签字。

整改措施:一是对2017、2019年度车补发放花名册、差旅费报销单进行全面“回头看”,认真查漏补缺,对签字不完整的立即进行整改完善;

二是按照“经手人签字,财务人员审核,分管领导、主要领导签字复核”的工作流程,切实加强资金管理,确保账务规范,资金支付安全有效。

责任领导:**

责任股室:财务室

整改时限:即知即改并长期坚持

成效目标:严格落实“三管双签一监督”制度,强化单位财务管理,认真执行民主集中制原则,严格落实“三重一大”决策制度,加强单位账务管理,确保各类项目资金规范高效化运转。

(三)落实党建主体责任不到位

9.党支部建设标准化工作有差距。对党支部建设标准化重视

程度不够,没有制定2019年党支部建设标准化工作推进方案。

整改措施:一是对2019年党支部建设标准化工作进行全面“回头看”,主动对标对表,认真补齐完善相关资料。同时,制定《**县工信局2020年党支部建设标准化工作方案》、工作计划,同时,选派业务能力强、政治素质好的业务骨干担任党务干部,确保标准化建设各项工作有序推进;

二是严格按照党支部标准化建设规定要求,每月至少召开一次专题会议安排部署支部标准化建设工作,切实把支部标准化建设和工业和信息化建设工作同安排同部署。

责任领导:**

责任股室:办公室

整改时限:即知即改并长期坚持

成效目标:对照党支部标准化建设要求补短板,强弱项,牢固树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向,以提升组织力为重点,突出政治功能,围绕党支部规范化建设五个基本要素,扎实推进党支部标准化、规范化建设,着力提升党支部建设质量,真正发挥好支部的战斗堡垒作用。

10“主题党日”开展不规范。2019年度“主题党日”5、6、8、9、11月资料不全,缺少备案表及年度安排计划;

2019年4月份“主题党日”没有支部公开承诺,3名干部无公开承诺书。

整改措施:对2019年党建工作进行扎实“回头看”,查漏补缺,补齐备案表、年度安排计划,党员公开承诺,严格执行“三会一课”制度,组织广大党员干部扎实开展“主题党日”活动,完善工作计划和公开承诺,每月召开前提前备案,认真完善各类软件资料,确保“主题党日”活动规范有效。

责任领导:**

责任股室:办公室

整改时限:即知即改并长期坚持

成效目标:以“主题党日”为载体,坚持问题导向,列出问题清单,细化整改措施,组织广大党员干部开展集体学习、公开承诺,着力破解需用结合不紧密问题,切实提高干部职工分析问题和解决问题的能力。

11.党内政治生活不严肃。2017年度、2018年度组织生活会

和民主评议党员只有会议记录,无其他资料。

整改措施:一是对2017年度、2018年度组织生活会和民主评议党员资料进行梳理,补齐软件资料,及时整理归档;

二是严肃党内政治生活,以年度组织生活为抓手,严格开展民主评议党员活动,认真开展自我剖析,落实整改措施,积极解决自身存在的问题。

责任领导:**

责任股室:办公室

整改时限:即知即改并长期坚持

成效目标:严肃党内政治生活,真正把纪律和规矩挺在前面,教育全局广大党员干部守住廉洁底线、筑牢思想防线,切实把从严治党落到实处。

(四)落实脱贫攻坚帮扶工作有欠缺

12.帮扶村人居环境整治还不到位。帮扶的丰望乡甘涝池村人居环境整治还不到位。

整改措施:一是成立乡村干部、第一书记、帮扶队员为成员的工作组,建立健全“保洁员包抓路段,组干部包抓自然村,村两委包抓行政村”的村级环境卫生保洁长效工作机制;

二是重点对村内柴草乱堆乱放、垃圾乱倒、边沟渠内垃圾乱扔等不文明行为进行整治,对公路沿线、村组小巷道内的卫生等进行集中清理,同时,定期派专人对垃圾及时进行清运,确保垃圾不留存、不堆积;

三是主动入户宣讲政策,充分调动群众人居环境提升行动的积极性、主动性,通过整治村内的人居环境得到明显改善。

责任领导:**

责任股室:办公室

整改时限:即知即改并长期坚持

成效目标:一是集中开展垃圾清理活动,重点清理农户房前屋后、田间地头、坑塘河道、道路两侧等地方堆弃的垃圾及杂物,打造干净整洁的农村人居环境;

二是深入实施“一池两改三化四美”农村人居环境改善工程,大力推广“三筐一桶”农户垃圾分类收集,着力解决柴草乱码、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼等问题,切实加快推进美丽乡村建设。

四、整改要求

(一)加强组织领导。成立县工信局巡察整改工作领导小组,局长任组长,分管领导为副组长,各股室负责人、其他干部职工为成员,全力保障整改工作措施到位、责任到位、整改到位,建立整改工作台账,明确整改时限和整改要求,坚持整改一个、销号一个,确保件件有落实、事事有回音。

(二)强化整改落实。对照整改任务和工作要求,对具备整改条件能够立即整改的事项,立行立改;

对需要逐步解决的问题,抓紧落实到位,限期整改;

对努力能够解决的受客观条件限制一时解决不了的,在一定范围内说明情况,积极创造条件,采取有效措施逐步解决;

对需要标本兼治的,加强制度建设,规范权力运行,努力从源头上解决问题;

针对整改过程中出现的新情况、新问题,及时研究部署,寻求有效解决办法,提出针对性措施,确保整改工作务实有序开展。

(三)严格督查问责。各责任股室和相关责任人要主动担当作为、履职尽责,有序推进整改工作扎实深入开展。同时,采取整改工作周一例会汇报制,对进展缓慢的及时督促纠正,确保限期整改;

巡察反馈意见整改方案范文第5篇

召开会议进行传达学习,对巡察组提出的主要问题进行了全面梳理和认真研究,并结合我局实际,制定以下整改工作方案。

巡察反馈意见整改方案

一、总体要求

坚持以党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于党要管党、从严治党和依法治国、依规治党的重要讲话精神,全面落实中央、省委、市委关于反腐倡廉建设的工作部署,紧紧聚焦市委第*巡察组反馈意见建议,把整改落实工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务和重点工作,把不忘初心、牢记使命作为整改落实工作的重要载体,坚持标本兼治,综合治理,惩防并举,全面整改。通过专项治理、专项督查、专题整改和完善机制等,集中查办一批违纪违法案件,曝光一批违反中央八项规定的典型案件,查处一批选人用人方面的突出问题线索,解决一批人民群众反映强烈的突出问题,使整改落实工作真正发挥教育干部、正风肃纪、激浊扬清、凝心聚力的作用,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚凝聚强大合力。

二、主要原则

整改落实工作主要遵循以下五个原则:一是强化问题导向。对市委巡察组反馈的意见,端正态度,勇于面对,敢于认领,坚决整改,切实把思想和行动统一到市委巡察组和区委要求上来。二是坚持立行立改。对现在能改的不等不靠、限时完成,需长期治理或逐步解决的明确路线图、时间表和阶段性目标。三是立足标本兼治。既着力在治标上下功夫,又着力在治本上做文章,注重从强化教育、加强监管、健全机制入手,从源头上杜绝和减少问题的发生。四是立足整改落实。结合市委巡察组反馈的意见和**实际,逐项拉出问题单子,逐条细化整改措施,逐件明确整改责任和时限要求,真正夯实责任,尽快形成一批群众看得见、摸得着的整改成果。五是抓好统筹结合。坚持把市委巡察组反馈意见整改工作同不忘初心、牢记

使命常态化制度化,全面深化改革、从严治党等工作结合起来,以整改落实推动**各方面工作取得新进展。

三、整改时间安排

抓好省委巡视组反馈意见的整改落实,是当前我区的一项重大政治任务,是解决我区发展深层次问题的契机,务必要取得实际成效。具体时间安排是:

(一)动员准备阶段(2020 年*月*日——2020 年*月*日)

1.召开市委巡察组向**区反馈巡察工作会议,听取市委第*巡察组巡察**区反馈意见;

2.召开区委常委(扩大)会,认真学习传达市委巡察组向**区反馈工作会议精神,研究部署巡察整改工作;3.召开区委中心组学习(扩大)会,就市委巡察组反馈意见整改工作进行再动员、再部署。

(二)集中治理整改阶段(2020 年*月*日——2020 年*月*日)

1.成立区委市委巡察组反馈意见整改落实工作组织机构;2.召开区委市委巡察组反馈意见整改落实工作领导小组(以下简称区委整改落实工作领导小组)筹备会议,对全区巡察整改工作进行具体部署,印发区委《关于市委巡察组反馈意见整改落实工作的工作部署》。

3.研究下发《关于建立整改落实市委巡察组反馈意见有关组织和制度的通知》,对各相关单位整改落实工作提出明确要求;

4.各牵头单位研究制定牵头事项整改措施;

5.研究制定市委巡察组反馈意见整改落实方案,上报市委巡察工作领导小组;

6.研究制定整改落实市委巡察组反馈意见督查督办方案,派出督导检查组,对各相关单位整改落实情况进行督查督办;

7.*月底前,召开区委巡察整改工作领导小组全体会议,听取各相关单位整改落实情况汇报,研究解决存在的问题;

8.*月*日前,各牵头单位将整改落实情况报区委巡察整改办公室;9.*月*日前,召开区委巡察整改工作领导小组会议、区委常委会研究审议整改报告,上报市委巡察工作领导小组。

(三)建章立制阶段(2020 年*月*日——2020 年底)坚持把整改具体问题与加强制度建设紧密结合,在做好集中治理的同时,针对共性问题研究制定基础性、长期性的政策措施,着力构建有效管用、简便易行的制度体系,扎实推进惩治和预防腐败体系建设。

四、组织保障

(一)成立领导机构。结合**实际,成立由区委书记**任组长,区委副书记、区政府区长***和党政相关领导任副组长,区直有关单位“一把手”为成员的区委巡察整改工作领导小组,领导小组下设办公室,切实加强对市委巡察组反馈意见整改落实工作的组织领导。

(二)强化整改责任。一是明确责任分工。对照市委巡察组反馈意见,以区委工作部署的形式逐条进行责任分解,逐个明确牵头领导、责任领导、牵头部门和配合单位。二是制定整改方案。根据市委巡察组和区委要求,由各牵头领导和责任单位负责,制定切实可行的整改方案,拿出具体详细的整改措施,并根据市委要求明确时间节点和具体目标。

(三)建立推进机制。结合**实际,重点建立五项推进制度:一是碰头会制度。原则上每周召开一次碰头会,听取各牵头单位整改落实工作进展情况,及时协调解决有关问题。二是联席会议制度。原则上每月召开一次联席会议,及时传达贯彻上级指示精神,讨论研究区委关于整改落实的重大事项。三是工作台账制度。要求各牵头部门建立整改落实工作台账,明确工作任务、整改措施、时间节点、工作进展、相关责任等,并根据进展情况逐项对账消号。四是督查督办制度。由区纪委牵头,定期对各单位整改落实情况进行督查督办,确保各项整改工作落到实处。五是责任追究制度。凡发现对市

委巡察组反馈意见整改落实不重视、不认真、不负责、不到位的,严肃追究责任领导和责任单位主要领导的责任。

巡察反馈意见整改方案

一、指导思想

深入贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,围绕县委巡察工作部署要求,按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则,直面问题,剖析原因,查找症结,增强“四个意识”,切实把全面从严治党要求贯彻落实到农业工作的各个方面,着力解决巡察组反馈的突出问题,全面推进我局在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争以及县委重大决策部署贯彻落实情况等方面存在的问题的整改落实,努力推动巡察成果转化为我局创新发展和我县农业新跨越的不竭动力。

二、组织领导

对于县委第一巡察组反馈的意见,我局党组高度重视,态度端正,照单全收,将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓。为确保整改工作取得实效,成立以局党组书记、局长李林华同志为组长,其他班子成员为副组长,各二级机构负责人和各股(站、室)负责人为成员的整改落实工作领导小组,负责整改工作的统筹协调和督促检查,整改领导小组下设办公室,由县纪委驻派农业局纪检组长张辉兼任办公室主任,负责与县委巡查组联系并做好反馈意见整改工作期间的日常工作。同时,按照党要管党、从严治党的要求,坚持问题导向,将任务分解细化,明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人,扎实做好反馈意见的整改落实工作。

三、方法步骤

全局集中整改工作时间为两个月(2018 年 8 月 25 日至 10 月 25 日),分三个阶段进行

(一)提高认识,制定方案(8 月 25 日-9 月 10 日)

学习领会巡察反馈意见;制定全局整改工作方案,经局党组会议审定,并报县委第一巡察组审核同意后印发实施,召开局机关会议,安排部署整改工作。

(二)落实整改,建章立制(9 月 11 日-10 月 10 日)

一是修改完善局机关相关制度、规定,协同解决党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争以及县委重大决策部署贯彻落实情况等方面存在的问题,推动和保证整改工作落实到位。

二是对照巡察反馈问题,逐一制定整改措施,明确整改工作责任领导、责任单位、责任人;整改内容、目标、时限要求,确保取得整改实效。

(三)查漏补缺、整改总结(10 月 11 日一 10 月 25 日)

一是局党组和纪检组对照整改方案进行整改情况自查,形成报告,经局党组会议审定后,召开机关会议,听取整改意见,查漏补缺。

二是对整改工作进行全面总结,形成工作报告,将整改情况报县委第一巡察组审查,并在一定范围内及时公布整改方案和整改情况,吸收群众的合理意见,整改落实情况及时向党员、群众通报,自觉接受党员、群众监督。

四、整改内容及措施

(一)关于党的政治建设方面问题的整改情况。

1.党组领导弱化问题。如以班子成员会议、业务会议代替党组会议,以业务工作代替党务工作。《2016 年领导班子成员及各站办股室分工》文件中没有体现党内职务的核心地位,党内职务排在行政职务之后。2018 年局党组成员分工中党建工作无人分管。

责任领导:李林华

责任股室:党建办、办公室、政工股

整改措施:

(1)专题学习贯彻《中国共产党党组工作条例(试行)》,牢固树立“四个意识”,切实发挥党组领导核心作用,落实“两个责任”,切实担当起全面从严治党的职责。

(2)完善局党组议事规则,每月召开党组会议专题讨论党务工作安排。

(3)切实加强局党组对党建工作的领导和指导,明确由党组成员、农办副主任李惊雷分管党建工作。

(4)坚持党的领导,规范分工文件中的职务排序,党内职务排在行政职务之前。

整改时限:9 月下旬并长期坚持

2.执行上级规定不实。如贯彻“三重一大”规定不彻底。2014 年局机关临聘人员聘请,2016 年农业救灾资金分配等重大事项未经局党组会集体研究,没有执行“主要领导不分管财务”制度,财务一直是局长审批签字列支,直到 2018 年巡查期间才落实到位。2016 年拨付给皇图岭镇麻城村的“三品一标”检测费,分管领导名字由别人代签。

责任领导:李林华、李惊雷、张辉

责任股室:监察室、财务股、办公室、农产品质量监测站

整改措施:

(1)严格执行“三重一大”民主决策制度,进一步完善议事规则和程序,凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金安排使用必须坚持实现调查论证、会上集体讨论、党政正职末位表态。

(2)进一步完善财务制度,明确由农办副主任李惊雷分管财务。

(3)由纪检组长张辉牵头,组织纪检组、监察室对“2016 年拨付皇图岭镇麻城村的‘三品一标’检测费”进行核查,如不符合拨付条件,对该费用进行追缴,上交财政。

(4)整改时限:10 月上旬

3.重点工作推进不力。部分农业种植结构调整项目效果欠佳,如2015 年-2017 年渌田镇新江村结构调整——油牡丹种植项目没有取得预期效果,仍然拨付项目资金。巡察发现,发现信访矛盾化解不力,如 2002 年农业局改制遗留问题中仍有 10 多人在不断上访。

责任领导:谭国荣、周冬桂、张辉

责任股室:监察室、财务股、政工股、经作站

整改措施:

(1)由纪检组长张辉牵头,组织纪检组、监察室全面核查“2015 年-2017 年渌田镇新江村结构调整—油牡丹种植项目”,责成相关人员作出书面情况说明,如发现违规违纪行为,按有关规定严肃处理。同时,以此为契机,进一步健全项目资金管理和监督,按照《攸县农业项目资金管理办法》严控项目准入,项目实施,项目验收和资金拨付等重点环节,严防套取项目资金的行为。

(2)根据《关于解决 2002 年农业局改制遗留问题实施方案》及有关会议精神,积极引导和化解矛盾,加快解决改制遗留问题。加强与相关部门的对接,争取县政府的支持,分步解决。同时,随时掌握上访对象的动向,避免非法上访。定期听取工作情况汇报,及时解决工作中遇到的问题。

整改时限:(1)项 10 月上旬,(2)项长期稳控,化解

(二)关于党的思想建设方面问题的整改情况。

1.政治学习流于形式。部分党员干部不清楚“两学一做”具体内容,也没有做过专门的记录。学习教育主要是摆样子,走形式。巡

察谈话发现 15 人不清楚十九大召开的时间及主体报告的内容。18 人不能完整表述县委提出的“两突”、“五区会战”的具体内容。

责任领导:李惊雷、文媚

责任股室:党建办、办公室

整改措施:

(1)制定“两学一做”学习教育计划,将党的十九大精神、《宪法》修正案、习近平总书记系列重要讲话和县委有关决策部署和会议精神作为“两学一做”学习教育的重点内容,丰富理论学习形式,夯实理论基础,重视学习效果。

(2)加强政治学习的督查,党建办负责对全局党员干部进行不定期抽查,各支部负责对所属支部党员进行日常检查。并严格按照党员积分制管理办法,将督查结果计入党员积分,作为年终党员评先评优的依据,对理论学习不掌握的党员干部,采取适当形式予以通报。

(3)10 月上旬开展党建基础知识应知应会考试,将考试结果公示并计入党员积分。

整改时限:10 月中旬并长期坚持

2.意识形态抓而不实。局党组没有对照意识形态工作责任制实施办法落实工作责任,局党组中心组和下属支部理论学习不够。部分党员干部受社会不良风气影响,正能量不足。多数人存在“各人自扫门前雪”思想观念,业务上认为只要做好自己分内的事就行,缺乏担当进取精神和主动配合意识。

牵头领导:李林华

责任领导:局党组成员

责任股室:各党支部、各股站室

整改措施:

(1)建立健全《落实意识形态工作责任制实施意见》,每年至少 2 次专题研究意识形态工作、汇报 2 次意识形态工作,及时向主管部门报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见。

(2)加强理论武装,把习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和各级党委对意识形态工作的决策部署纳入中心组及干部职工理论学习计划,每季度至少组织 1 次意识形态知识学习,每年至少开展 2 次意识形态自检自查。

(3)落实谈心谈话制度,及时掌握党员干部思想状况,科学研判,及时纠正思想观念存在偏差的问题。

整改时限:10 月上旬并长期坚持

3.党员干部党性不强。党组班子成员及其他成员干部党性锻炼不经常,好人主义广泛存在,巡察谈话期间,绝大多数党员只提成绩,不讲缺点。个别党员干部因身份编制登记问题,消极散漫对待组织和工作。部分班子成员“船到桥头车到站”的心态相当严重。

责任领导:各党组成员

责任股室:各党支部、党建办、政工股

整改措施:

(1)加强党员教育,提高党员队伍素质。结合“党员主题日”活动,加强党员党性锻炼,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”。在决策过程中,做到讲党性,讲原则,杜绝好人主义思想。

(2)按期开展谈心谈话活动,党组书记对班子成员开展谈心谈话不少于 1 次,各支部书记对所属支部党员开展谈心谈话不少于 2 次、深入了解党员干部的思想动态,对个别心态消极的班子成员,工作作风懈怠的党员干部进行诫勉谈话,切实端正态度、转变作风。

整改时限:9 月下旬并长期坚持。

(三)关于党的组织建设方面问题的整改情况

1.干部队伍培养乏力。党组班子成员年龄普遍偏大,局机关工作人员中大多数是 60 后,中层以上年轻干部寥寥无几,业务骨干缺少,全系统具有农艺师等高级技术职称的干部只有 15 人。局机关在职 53人,非党人员 22 人,近 3 年未发展一名党员。2017 年局机关大部分股站长请辞站长职务。

责任领导:李惊雷、文媚

责任股室:党建办、政工股

整改措施:

(1)加强人才梯次配置,科学谋划人岗编配,专注年轻干部的培养,把富有激情、敢于担当的优秀年轻干部调整到重要岗位历练,加强后备干部储备。充分发挥业务指导办作用,强化业务的“传帮带”。争取县里支持,逐步充实人员,解决青黄不接的问题。

(2)强化队伍建设,加强专业技术培训,大范围培育业务骨干力量,鼓励支持技术干部积极参与职称考试,提升职称级别。

(3)充实党员干部队伍,力争每年发展 1-2 个年轻新党员。

(4)进一步完善鞭策激励机制,推进队伍内关怀、勉励、教育工作,充分了解干部在工作生活中的困难和诉求,切实解决问题,提升干事创业激情。

整改时限:10 月中旬

2.组织生活开展不实。如 2016 年民主评议党员会,农技推广中心党支部与执法大队党支部问题清单和整改措施完全相同。2016 年局主要领导干部的党员自评表和民主评议党员登记表均不是自己填写。2018 年没有党组会议记录,党小组活动记录缺失,支委会内容仅限于安排主题党日活动。

责任领导:李惊雷

责任股室:办公室、各党支部

整改措施:

(1)严格执行组织生活会制度,制定《攸县农业局 2018 年度组织生活会实施方案》,明确基本要求,方法步骤,时间安排,认真对待组织生活会集中学习、查摆问题、开展批评与自我批评、整改落实等各个环节,坚决杜绝走过场。

(2)规范民主评议,严格按照个人自评、党员互评、民主测评、总结点评的步骤开展组织评定,不敷衍了事、不弄虚作假,注重评定效果,评议过程做到直面问题、实事求是,杜绝好人主义。

(3)分类建立完善会议记录本,按照每月 1 次专题党组会议、每季度1 次党员大会、每月 1 次支部会议、每月 1 次主题党员日活动健全会议记录。

(4)充分发挥各党支部委员会的作用,每月召开支部委员会会议,讨论内容含括党支部工作计划、总结,重要活动安排部署,学习党建知识和时事政策,贯彻执行上级党组织指示和决定,支部班子自身建设和党员的管理教育,党员发展等内容,做好会议记录。

整改时限:10 月中旬并长期坚持。

3.缴纳党费不规范。党员交纳党费不主动,如局机关支部参与谈话的党员不清楚自己党费缴纳标准和数额。2015 年-2017 年全局党员党费不是按月主动缴纳,而是每年采取财务垫付代扣的方式一次性缴纳。

责任领导:李惊雷、文媚

责任股室:党建办

整改措施:严格按照《党章》规定主动、按月、足额向党组织缴纳党费,党建办及时将党费的收缴情况进行登记并公示,对不按规定缴纳党费的,提出严厉的批评并从快整改落实到位。

整改时限:已整改并长期坚持

(四)关于党的作风建设方面问题的整改情况

1.贯彻落实中央八项规定精神执行不力。一是以培训、餐饮、租车、虚拟采购合同等名义违规套取资金。二是违规发放津补贴,2015 年-2017 年镉治理项目培训中,有部分农业局工作人员以培训老师名义发放授课费。三是违规报销费用,经查有违规报销休闲场所费用的情况。据攸县审计局《审计报告》(攸审经责报〔2017〕14 号)财务人员核实,2012 年-2016 年间,挤占集中育秧、高产创建等项目资金。

牵头领导:李林华

责任领导:李惊雷、张辉

责任股室:纪检组、监察室、财务股、办公室

整改措施:

(1)开展项目资金专项清查,由纪检组长张辉牵头,组织纪检组、监察室对反馈的虚造费用套取项目资金问题进行调查核实,对违反八项规定精神的行为进行查处整改,责令有关当事人该说明情况的据实作出说明,该退还的立即退还,该追究责任的严肃问责,对违规违纪行为进行严肃处理。

(2)对反馈的“违规发放津补贴”问题,由纪检组长牵头,组织纪检组、监察室进行调查核实,对确属违规发放的津补贴进行限时收缴并上交县财政。

(3)责成违规报销费用的人员限时上缴费用,并在全局进行通报批评。

(4)对反馈的 2012 年-2016 年间,挤占集中育秧、高产创建等项目资金的问题,责令有关人员据实说明情况。

(5)组织召开全局干部职工大会,对中央八项规定进行再认识、再讨论、再重申,引导干部职工统一思想,从根本上杜绝违反中央八项规定精神问题出现。

整改时限:10 月上旬

2.“四风”问题屡禁不止。一是享乐主义和奢靡之风大量存在。如2015-2017 年违规列支高档酒费用,二是形式主义严重。如在 2015年镉治理项目中种子发放、石灰撒施等治理措施错过了时令季节,继续实施。2016 年 4 月 11 日与部分业主单位签订生石灰及撒施服务采购合同,中标通知书时间为 2016 年 4 月 12 日。三是官僚主义突出。2015-2016 年镉治理项目中负责验收的工作人员不到项目现场验收,仅凭实施方提供的资料出具验收结果。部分主管领导在指导农业结构调整工作中,不愿下乡现场指导只在办公室听取汇报。

责任领导:张辉

责任股室:纪检组、监察室、财务室

整改措施:

(1)对违规列支的高档消费费用进行全面清理并上交县财政。已于 5月份整改到位,对超标准接待费用上缴财政,对节假日用餐问题由相关人员据实做出说明。同时,进一步加强“三公”经费管理,严格报销审批,督促各股室按照厉行勤俭节约、防止铺张浪费,规范公务接待制度,严格招待程序,加强管理,严格控制支出,严禁铺张浪费。

(2)驰而不息推进“纠四风 治陋习”专项整治工作,认真开展自查自纠,重点针对意见反馈的“四风”问题认证查摆表现,深刻剖析原因,认真抓好整改。

(3)强化监督执纪问责,综合运用监督执纪“四种形态”,对个别搞形式主义、官僚主义的党员干部及时“红脸出汗”“咬耳扯袖”,做到抓早抓小、防微杜渐。对构成违纪的要严肃追究党纪政纪责任,以严肃问责倒逼党员干部转变作风。

(4)强化主体责任落实,党组主要负责人和班子成员要带头改进作风,带头深入基层,奔赴田间地头,以身作则,以上率下。

整改时限:(1)项已整改到位,其他措施 10 月中旬并长期坚持。

3.特权现象依然存在。如局工作人员参与农资经营,并在农业局项目中承揽采购业务,廉政风险较大。有主要领导利用职务影响为亲属承揽餐饮、车辆维修等业务提供便利。

责任领导:张辉

责任股室:纪检组、监察室、办公室

整改措施:

(1)对“特权现象”开展全面自查自纠,对参与农资经营并利用职务之便承揽业务的问题进行调查核实,对有关人员视情节追究责任;对主要领导利用职务影响为亲属承揽餐饮、车辆维修等业务提供便利的现象马上纠正。严格按县有关要求规范,日清月结,刷卡消费,拒绝在县招标范围之外的点消费报销。

(2)加强廉政教育,持续政风肃纪,坚决反对特权思想、特权现象。

整改时限:10 月上旬

(五)关于党的纪律建设方面问题的整改情况

1.纪律意识淡薄。局党组没有专门组织学习党纪条规,警示教育不够,部分党员干部对纪律缺乏敬畏,思想停留在十八大以前。2016年发生过机关工作人员违规发放监理补助,后主动退回的情况。

牵头领导:李林华

责任领导:李惊雷

责任股室:局党组、监察室、各党支部

整改措施:加强纪律规矩教育,以党组民主生活会、巡察整改专题民主生活会为契机,围绕纪律意识淡薄的问题,深刻剖析问题根源,自觉运用批评和自我批评,引导教育班子成员和党员干部对照党章党规办事。

整改时限:9 月下旬并长期坚持。

2.日常监管不严。运用监督执纪第一种形态,抓早抓小,红脸出汗较少,工作中发现问题也没有具体的处罚措施。对党员干部上下班迟到、早退现象没有严格按照县干部职工作风管理十二分执行到位,在巡察期间仍然有少数干部上下班迟到、早退。

责任领导:张辉、彭德

责任股室:纪检室、监察室、办公室

整改措施:

(1)围绕内部管理,完善考勤、请销假、休假、外出报备制度、内勤管理制度,突出制度执行,强化制度约束,做到常抓常管常严。

(2)组成班子加大对工作纪律的督查力度,对违反内部管理制度的行为严格按照县委“十二分制”和攸县农业局“十二分制”的要求从严处理并执行到位。对巡察期间少数干部上下班迟到、早退的,责成相关人员作出书面检讨。

整改时限:9 月下旬并长期坚持

3.执行制度偏软。执行机关制度特别是财经制度不严格,部分支出手续不完整、不规范,尤其是对工作人员的差旅费报销、补贴发放审核把关不严。片面强调农业工作的特殊性,租车费标准不执行县有关规定,如有到上云桥下乡 1 次车费为 350 元。并且与此同时,局财务人员带头不执行财经纪律,以培训费、办公用品、印刷费等名目处理一些违规账目,廉洁风险较大。

责任领导:张辉、彭德

责任股室:各股站室

整改措施:

(1)开展专项清查,对支出手续不完整、不规范的马上整改,健全手续。进一步规范财务管理,健全财务制度,严格按照财务审批程序

进行报销,财务人员、分管领导对报销票据进行严格审核,对不规范的一律不准入账。

(2)严格执行县过渡期租车费标准的规定。

(3)完善机关管理相关制度,加强过渡期租车费监督检查,领导干部带头执行相关纪律规定,各股、站、室负责人也要以身作则,干好事、管好人。

整改时限:10 月上旬

(六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面问题的整改情况

1.两个责任落实不力。党组主体责任落实不力,2015 年—2017 年来党局组很少专题研究常见廉政建设和反腐败工作。“一岗双责”意识不强,局班子成员存在“重业务轻党建”的倾向,与分管股室干部职工廉政谈话少。监督责任缺失,2017 年局监察室主任借调到县美社区指挥部,该职务并未补充人员,2018 年局未设监察室主任。内部监督没有真管真严。对存在重大廉政风险的镉治理项目缺失有效的防控措施。据攸县审计局《审计报告》(攸审经责报〔2017〕14号)中,农业局存在违规发放个人补助、挤占项目资金、未缴门面税金等问题,且未整改到位。

责任领导:李林华

责任股室:纪检组、监察室、办公室、党建办

整改措施:

(1)进一步强化党组主体责任。坚持每季度组织一次专题会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作,每半年听取班子成员党风廉政建设落实情况报告,帮助、分析和解决党风廉政建设方面存在的问题。

(2)进一步强化纪检监督责任。明确监察室主任一职,推进廉政谈话制度化、常态化。定期约谈班子成员和重点岗位责任人,对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正;

(3)强化对存在重大廉政风险项目的监督,监察室对项目实施进行全程参与和监督。

(4)召开党组专题会议讨论(攸审经责报〔2017〕14 号)所反映未整改到位的问题,制定整改方案,明确整改措施、整改时限、相关责任人和责任单位。相关责任人和责任单位按方案要求尽快整改到位。

整改时限:10 月中旬并长期坚持

2.重点项目廉政风险较大。一是招标走形式,未经验收拨付项目款,如 2016 年千亩示范片项目。二是随意更换项目地,验收走过场,如 2016 年深翻耕项目,2015 年—2017 年渌田镇新江村结构调整油牡丹种植项目和 2017 年的稻草移除项目。三是违规审批项目款。某领导干部在县委宣布干部调整后,仍然签字审批资金。

责任领导:宾运良、周冬桂、张辉

责任股室:纪检组、监察室、治理办、经作站、土肥站、财务股

整改措施:

(1)对巡察反馈的问题逐一进行调查核实,责令有关当事人该说明情况的据实作出说明,该退还的立即退还,该追究责任的严肃问责,对违规违纪行为进行严肃处理。

(2)成立廉政风险防控工作领导小组,组建领导小组办公室,开展廉政风险点排查,围绕重点工作、重点项目,从业务流程、项目监管、资金使用等方面切实将廉政风险点找准、找全、找实,对查找出来的廉政风险和巡察发现的问题深入分析、剖析风险点产生的原因,由针对性地提出具体防控措施,切实做好及时整改。

(3)加强党员干部党风廉政警示教育,组织全体党员干部参观廉政教育基地、观看警示教育片,筑牢拒腐防变思想防线。

(4)严格执行党风廉政建设党组主体责任制度,紧盯重点领域、重点岗位加强督查,细化领导干部“一岗双责”有关规定,将党风廉政

建设和反腐败工作任务层层分解,任务细化到部门,责任落实到人头。完善廉政建设约谈制度,全面开展党风廉政建设约谈工作。

整改时限:10 月中旬并长期坚持

(七)立行立改办理情况。

4 月 12 日,巡察组根据 3 月 29 日至 4 月 11 日对我局党组的巡察情况,向局党组反馈了巡察意见,实事求是地指出了我局工作中存在的四个方面的问题和不足,并针对性提出了立行立改建议。局党组对巡查组的反馈意见高度重视,专门召开了会议进行研究讨论,明确整改任务,压实整改责任,落实整改措施。

问题一:考勤管理有待加强。发展中心有部分同志无法录入指纹,农技推广中心指纹机老化,经常死机出问题,有部分指纹打不了。

整改情况:一是由办公室牵头开展“三查”,即查设备、查记录、查遗漏。根据检查结果,安排技术人员对设备进行了检修,并要求未记录指纹的工作人员补录指纹,无法录入指纹的实行密码输入签到方式,确保全局无一人遗漏。二是重申考勤纪律。要求全体工作人员必须严格执行签到制度,工作日务必在上午上班 9:00 前进行指纹签到。三是明确考勤管理责任。由局办公室、农技推广中心办公室负责考勤纪律日常统计,每天将考勤纪律打印,并备注未签到人员名单和事由,交值班领导签字后交至局监察室存档。局纪检组对考勤情况进行抽查。四是严肃工作纪律。在规范考勤制度的同时,要求全局工作人员严守上班纪律,上班期间不得关门办公,不得从事炒股、打游戏、看视频等与工作无关的事情,不得中途离岗、串岗。同时,工作日外出实行报告制度。除一般事假按局内部管理制度办理请假手续外,工作日下乡、开会或因事情紧急临时外出的一律实行报告制度,局班子成员在班子成员微信群中作出说明,并记录在册。其他工作人员报告分管领导后,报办公室登记或在微信群中说明。五是强化内部监督。责成相关人员作出书面检讨。局监察室负责对全局工作纪律情况进行监督检查,如发现违反纪律的,按局“十二分制”管理办法进行处理。情节严重的,报县纪委处理。

问题二:政治学习有待加强。

整改情况:一是提高认识,明确三个“同样重要”。强化没有离开政治的业务,也没有离开业务的政治意识。坚持抓业务与抓整治并重,做到三个“同样重要”,即推动业务能力提升重要,加强思想政治建设同样重要;加强党员干部政治理论学习重要,加强一般干部职工政治理论学习同样重要;强化专题学习重要,抓好日常学习同样重要。局党组要把加强全体干部职工政治理论学习,提升队伍政治素养摆在更加重要位置突出抓好。二是落实制度,确保学习常态化。严格执行“三会一课”、“党组中心组学习”、主题党日、“两学一做”等党内制度,制定学习计划,组织全体干部职工持续深入学习党的十九大精神,中国特色社会主义理论体系,习近平系列讲话精神,党的十九大会议精神和县委县政府重大部署会议精神。三是强化监督,严格学习纪律。实行刚性管理,制定《攸县农业局党员考核实施方案》,将加强政治理论学习纳入党员日常考核,实行量化积分,积分标准包括学习内容、学习态度、学习表现和学习成绩等方面情况。局党组对各党支部政治理论学习进行指导和督查,及时布置政治理论学习任务,提供政治理论学习资料,由党建办具体负责。实行每月抽查,每季检查,开展应知应会测试,并将抽查、检查、测试结果汇总通报,通过多种督查方式,促使全体党员干部将政治理论学全学准、学深学透。

问题三:没有党组成员负责党建工作。没有设置监察室和监察室主任。

整改情况:进一步完善党建工作责任制,召开党组会议,经研究决定,党建和人事工作由局党组成员李惊雷同志分管,县域经济考核办主任文媚同志协管;监察室主任由陈肃刚同志担任。

问题四:党费没有做到按月缴纳。

整改措施:严格执行党费月缴制度,全体党员按照组织部下发的党费缴纳标准按月足额缴纳党费。为便于操作,党员可采用现金缴纳,也可通过局党员微信群进行缴费。

五、具体要求:

(一)明确职责,落实责任。局党组成员要高度重视,认真落实全面从严治党要求,夯实巡察整改主体责任,带头落实整改措施,集中力量解决存在的突出问题。各责任股室要明确职责、具体明确办结时限和办理要求,认真落实整改措施,确保整改取得实效。

(二)健全制度,强化督查。修订完善各项规章制度,局纪检组强化监督,用制度管人管事,形成常态化、制度化。责任股室要针对整改工作中出现的新情况、新问题,局党组及时研究部署,提出有针对性的整改措施,及时解决问题。

(三)公布情况,接受监督。在一定范围内向社会公布整改方案和整改情况,吸收群众的合理意见。局党组在反馈之日起两个月内,向县委巡察工作领导小组报告整改情况和取得的成效,并向党内和社会“双公开”接受广大干部群众监督。

巡察反馈意见整改方案

一、指导思想

以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党要管党、全面从严治党,认真落实巡视巡察整改要求,提高政治站位,强化政治担当,坚持即知即改、立行立改、边整边改、认真整改,从严从细从实抓好整改落实工作。通过整改,确保巡视巡察整改任务圆满完成,确保✘✘✘✘党的领导和党的建设得到加强,确保全面从严治党落到实处,不断提升党员干部的凝聚力和战斗力,着力营造风清气正的良好政治生态,全面推进✘✘✘✘各项工作再上新台阶。

二、整改原则

(一)提高认识,高度重视。坚持把整改工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务,以高度的政治责任和强烈的政治担当,深化思想认识,聚焦反馈问题,逐条归纳、逐项盘点,确保组织到位、措施到位、整改到位 。

(二)依纪依规,动真碰硬。坚持立足当前、着眼长远,始终坚持问题导向,抓住共性问题,突出个性问题,深挖根源问题,有什么问题就整改什么问题,什么问题突出就重点整治什么问题,以最坚决的政治态度抓好整改落实。

(三)上下联动,全面整改。在党总支的领导下,制定整改方案、建立整改台账,有序组织整改。✘✘✘✘各支部要对照省委巡视巡察反馈的问题认真开展自查,找准存在的问题,按照要求及时整改。坚持层层联动、同步进行,确保做到“条条有整改,件件有着落”。

(四)统筹兼顾,促进工作。把巡视巡察反馈意见整改纳入组织工作全局之中,与“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来,做好党建重点任务,与全面提升组织工作科学化水平结合起来,做到有机衔接,相互促进,与推进党内政治文化建设和抓党建促工作结合起来,着力在“长”“常”上下功夫,巩固扩大整改落实成果,以整改落实推动各项工作再上新台阶。

三、组织领导

为了加强对整改工作的领导,明确整改责任,确保整改取得实效,成立大峪公园落实巡视巡察反馈意见整改工作领导小组。

组 长:✘✘✘✘

副组长:✘✘✘✘ ✘✘✘✘

成 员:✘✘✘✘ ✘✘✘✘ ✘✘✘✘ ✘✘✘✘

领导小组职责:组织✘✘✘✘党建提升全面工作,定期召开领导小组会议,听取党建提升工作推进情况,部署相关工作发展形势,决定✘✘✘✘党建工作重要事项。领导小组下设在党群工作部,✘✘✘✘负责日常工作事务。

四、整改步骤

整改时限为两个月,即 2018 年 4 月 10 日至 6 月 9 日,分三个阶段完成。

(一)制定方案、宣传发动阶段(2018 年 4 月 10 日至 19 日):制定整改方案,成立巡视巡察反馈意见整改落实领导小组,研究整改措施,召开专题会议安排部署,层层实施宣传发动。

(二)落实任务、全面整改阶段(2018 年 4 月 20 日至 5 月 31 日):对照问题抓好自查,落实整改措施,建立完善各项规章制度,确保整改取得实效。

(三)检查验收、报告情况阶段(2018 年 6 月 1 日至 6 月 9 日):对公园自查整改落实情况进行全面检查验收,并进行全面总结,向省委巡视巡察组和✘✘✘✘党委报告巡视巡察问题整改落实情况,接受局党委验收。

五、整改任务及主要 措施

(一)党的领导弱化方面的问题

1、针对“政治理论学习质量不高”的问题。

整改措施:严格按照✘✘✘✘党总支制定学习计划,实行学习笔记签阅制度。对敷衍了事、弄虚作假、未完成学习任务的党员及支部书记进行通报批评教育,责令限期整改,通过集中学习与个人自学相结合方式,党组织要监督引导党员干部深入学习党章宪法和习近平总书记系列讲话以及业务知识,坚持以党章党规规范基层党组织和广大党员的行为,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

责任领导:✘✘✘✘

责任单位:党群工作部

责 任 人:✘✘✘✘

整改时限:2 个月内取得阶段性成效并在 6 个月内建立长效机制。

2、针对“基层党组织弱化方面存在”的问题

整改措施:严格执行《中共共产党发展党员工作细则》,制定了大峪公园党总支《发展党员计划》。着力抓好“组织覆盖、党建工作覆盖和凝聚力覆盖”,不留党建死角和盲区,做好党员与骨干“双培”模式,做好管护站一线培养,逐步把管护站一线工作骨干培养成党员,把党员培养成管护站骨干方针。公园向管护站选派 2 名懂业务、能力强领导干部抓基层党建工作。

责任领导:✘✘✘✘

责任单位:党群工作部、行政办公室

责 任 人:✘✘✘✘ ✘✘✘✘

整改时限:即知即改,2 个月内取得阶段性成效并在 6 个月底前建立长效机制。

3、针对“民主集中制制度执行不严”的问题

整改措施:组织职工学习贯彻《中共中央政治局关于加强和维护中央集中统一领导的若干规定》精神,教育引导各支部广大党员干部树立牢固“四个意识” 和“四个自信”,坚定执行党的政治路线,严格遵守党的政治规矩和政治纪律,以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,全面准确把握上级各项决策部署,增强贯彻落实政治自觉、思想自觉和行动自觉。✘✘✘✘党总支对各支部贯彻落实上级决策部署情况,每月开展 1 次督查工作,制定《✘✘✘✘党总支 2018 年支部党建工作督查表》,确保政令畅通、有令必行、有禁必止。认真贯彻落实民主集中制原则,在“三重一大”事项必须提交党总支会议集体研究讨论决定,杜绝以行政会议代替党总支会议做集体决策。

责任领导:✘✘✘✘

责任单位:党群工作部 行办

责 任 人:✘✘✘✘ ✘✘✘✘

整改时限:2 个月内取得阶段性成效并在 6 个月内建立长效机制。

4、针对“解决重大决策部署不到位”的问题

整改措施:严格遵守政治纪律政治规矩,严肃党内政治生活,强化责任担当,自觉服从大局,服从党性和党纪,服从党的决议和组织要求,切实增强政治责任感和历史使命感。在解决重大决策部署的问题上要严格按“三重一大”事项必须提交党总支会议集体研究讨论决定,杜绝以行政会议代替党总支会议做集体决策。

责任领导:✘✘✘✘

责任单位:党群工作部

责 任 人:✘✘✘✘ ✘✘✘✘

整改时限: 即知即改 长期坚持

5、针对“解决选人用人机制不活”的问题

整改措施:在选人用人机制问题上要严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和管理局《干部选拔任用实施办法》,全面规范干部选拔任用程序。严格执行选拔人才任用的制度,通过完善“三重一大”纪实台账,准确记录干部选拔任用全过程,做到干部任用不留痕。强化对干部选拔任用工作的监督,充分发挥职工对干部选拔的监督作用,认真核查和处理职工来访和举报反映的问题,形成职工对干部选拔任用监督的有序参与机制。

责任领导:✘✘✘✘

责任单位:党群工作部

责 任 人:

✘✘✘✘ ✘✘✘✘

整改时限: 2 个月内取得阶段性成效并在 6 个月内建立长效机制。

(二)党的建设缺失方面的问题

6、针对“党内组织生活不规范”方面的问题

整改措施;强化制度建设,修订完善党组织生活会相关制度,并严格遵守执行。坚持以上率下,党员干部带头参加党组织生活,党员领导干部以普通党员身份参加所在党支部的组织生活,以支部为单位实行党员领导干部参加组织生活考勤制度。认真开展组织生活会、民主评议党员等活动及“三会一课”制度。坚持党员领导干部国双重组织生活制度,由✘✘✘✘总支书记负责,对公园领导班子成员参加支部生活会情况开展经常性督促,严格落实组织生活考勤制度,确保组织生活的经常性,全面抓好✘✘✘✘党建工作。

责任领导:✘✘✘✘

责任单位:党群工作部

责 任 人:

✘✘✘✘ ✘✘✘✘

整改时限: 2 个月内取得阶段性成效并在 6 个月内建立长效机制。

7、针对“解决法制观念淡薄”的问题

整改措施:

进一步提高依法管理的思想认识,增强运用法治思维和法治方式来推动✘✘✘✘改革发展的能力,规范管理行为,提升管理质量。加大法制宣传力度严格执行职工“七五”普法教育工作任务,提高职工法律意识,强化监督检查,持续开展工作纪律检查,普法过程中对职工出勤率、在岗率、专注率等“三率”实行全程监督,关键节点、重点岗位、重点人员划分风险等级、按等级对重点岗位、重点人员逐项排查风险,推动整改,建章立制、做到排查一个风险点销号一个风险点部门责任落实,建立长效机制、跟踪问效。逐步修订完善本单位各项规章制度,增强制度的规范性和可操作性,确保制度的有序执行。

责任领导:✘✘✘✘

责任单位:党群工作部

责 任 人:

✘✘✘✘ ✘✘✘✘

整改时限: 2 个月内取得阶段性成效并在 6 个月内建立长效机制。

8、针对“党建与业务不紧密”的问题

整改措施:一是把《准则》和《条例》的要求贯穿到党员日常活动中,从严细化和落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、思想汇报、党员民主评议和领导干部民主生活会等制度,从严管理党员、严格组织生活,从而促进党员作用的发挥。

二是开展主题教育在基层党组织落地生根,重点抓好专题党课、专题研讨、谈心谈话、整改落实等关键动作,坚持领导干部带头、以上率下。严格按照“三会一课”制度、工作制度、学习制度、组织生活会、党员民主评议等工作等工作流程,程序步骤、会后落实等基本规范,建立健全活动台账,推进✘✘✘✘各项活动规范化、制度化、常态化。

三是开展以“党建知识竞赛”为主题的活动,进一步激发广大党员干事创业精神,提升领导干部理论水平、党性修养和履行职责能力,将党建工作与业务工作一起研究部署、一起组织实施、一起考核总结,形成党建工作与业务工作目标同向、工作同步、责任同担的工作格局是抓好基层党组织书记队伍建设,提升党组织书记能抓党建、会抓党建的能力,进一步促进党建与业务工作的深度融合。

责任领导:✘✘✘✘

责任单位:党群工作部

责 任 人:

✘✘✘✘ ✘✘✘✘

整改时限: 2 个月内取得阶段性成效并在 6 个月内建立长效机制。

9、针对“履行主体责任不到位”问题。

整改措施:一是✘✘✘✘党总支成员成立了✘✘✘✘党风廉政建设领导小组,加强了对党风廉政建设的组织领导。制定年度党风廉政建设工作意见的工作机制。二是根据✘✘✘✘【2018】4 号《中共✘✘✘✘纪律检查委员关于开展 2018 年度党风廉政建设主体责任约谈

工作的通知》要求,明确✘✘✘✘了领导班子、主要负责同志、✘✘✘✘班子成员的责任以及纪检监察部门监督、执纪、问责三项职责和党支部在党风廉政建设上的责任;明确了✘✘✘✘进一步加强党风廉政建设的重要措施;明确了党风廉政建设的责任考核和责任追究,进一步完善了✘✘✘✘党风廉政建设责任体系。三是严肃党风廉政相关制度落实,规范工作程序,推动党风廉政建设责任落到实处。四是严格考核问责。层层签定党风廉政责任书,把党风廉政建设责任制纳入绩效考核、干部选任、党员民主评议的重要依据,出现问题“一案双查”。

责任领导:✘✘✘✘

责任单位:党群工作部

责 任 人:

✘✘✘✘ ✘✘✘✘

整改时限: 2 个月内取得阶段性成效并在 6 个月内建立长效机制。

10、针对“班子成员履行‘一岗双责’较差”问题。

一是强化责任意识。✘✘✘✘主要负责人严格落实党内监督第一责任人的职责,加强对公园党风廉政建设的领导,切实把纪律挺在前面,抓好督促检查。二是强化责任落实。✘✘✘✘班子成员以上率下,严格落实“一岗双责”,加强对分管部门的党风廉政建设的领导。建立了✘✘✘✘成员每年专题研究、督促、检查分管部门的党风廉政建设的工作机制。

责任领导:✘✘✘✘

责任单位:党群工作部

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