全国经济发展状况范文第1篇
南充市位于四川盆地东北部，嘉陵江中游，幅员面积12479平方公里，辖3区5县1市，有1402个乡镇，14个街道办事处，人口760万，是一个典型的农业大市。从1978年改革开放至今的30多年里，南充市民营经济的发展经历了一个从无到有、从少到多、由弱到强逐渐成长壮大的过程，走过了一段风雨坎坷的历程。
一、南充民营经济的主要发展历程
回顾改革开放以来南充民营经济的发展历程，先后经历了恢复发展、稳步发展、快速发展和持续健康发展四个阶段。
(一)恢复发展阶段(1978年—1981年)
1978年，党的十一届三中全会胜利召开，会议作出了把工作重心转移到以经济建设为中心的社会主义现代化建设上来，实行改革开放的重大历史决策。1978年上半年，原南充地区行署批准了恢复全市89户个体工商户的生产经营活动，拉开了南充民营经济融冰破土、起步发展的大幕，南充民营经济正式登上了历史的舞台。1981年7月和10月，中共中央、国务院先后发布了《关于城镇非农业个体经济若干政策性规定》及《关于广开门路，搞活经济，解决城镇就业
1 问题的若干决定》两个文件，明确了个体经济及个体工商户在社会经济中的特殊地位和作用。到1987年末，全市注册登记的个体工商户数为551户，主要从事简单修理业、饮食服务业、商业、加工业、交通运输业等行业，以个人或家庭劳动为主，且主要分布在农村，呈现起点低、规模小、布局散、发展慢的特点。
(二)稳步发展阶段(1982年—1991年)
1982年党的十二大明确提出要“建设有中国特色的社会主义”，“鼓励劳动者个体经济适当发展，作为公有制经济的必要的、有益的补充”。1983年至1985年，中央连续三个1号文件明确要求放宽政策、扶持个体经济发展，乡镇企业、家庭工业从此蓬勃兴起。1987年国务院颁布《城乡个体工商户管理暂行条例》，1988年又颁布《私营企业暂行条例》，并在1988年的《宪法修正案》中赋予了个体、私营经济合法地位。这一时期，各级党委、政府对民营经济发展放手发动、放胆发展、放水养鱼、放权松绑，鼓励发展。人们对民营经济的认识偏见和思想禁锢开始消除，雇工8人以上的私营企业开始出现，民营经济在总量上稳步增长。这个时期的民营经济，以追求产量、实行粗放式经营为主要特征，以商业、居民服务、加工业、运输业发展为主体，许多民营企业在这个时期完成了资本的原始积累过程。至1991年底，全市个体工商户总数接近4万户，私营企业达到85户。
(三)快速发展阶段(1992年—2002年)
1992年，邓小平同志南巡发表重要讲话，极大地鼓舞了全党和全国人民。同年，党的十四届三中全会做出了《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，非公有制经济在社会主义市场经济中的地位和作用进一步确立，个体私营经济实现了从对公有制经济的“补充”到与非公有制经济“共同发展”的飞跃，极大地激发了广大群众投资办厂、发展经济的积极性，推动南充民营经济进入了快速发展时期。这一时期，南充市委、市政府先后两次作出《进一步促进民营经济健康发展的决定》，并出台了一系列优惠政策。1997年，党的十五大提出了“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分”的重要论断，按照十五大会议精神，市委、市政府成立专抓民营经济发展的领导机构——南充市民营经济发展领导小组，由市委、市政府主要领导任组长，在市、县(市、区)成立了抓民营经济发展的领导小组办公室或民营局等常设机构。特别是在1998年《宪法修正案》将非公有制经济定位为社会主义市场经济的重要组成部分后，南充市委、市政府提出了“四个不”和“四不限”。即：不动摇，坚持党的基本路线不动摇;不攀比，不与沿海发达地区攀比;不争论，不在“姓资姓社”上纠缠争论;不气馁，千方百计克服困难抓发展。不限发展比例，不限发展速度，不限经营方式，不限经营规模，尊重群众的创业权利和自主选
3 择，支持千百万群众大胆创业实践。这些举措，促进了民营经济的大发展。到2002年末，全市个体工商户突破10 万户，私营企业发展到3169家，行业从业人员达到20多万人，纳税总额突破4亿元，民营经济发展实现了大跨越。
(四)持续健康发展阶段(2003年至今)
2002年，党的十六大提出“必须毫不动摇地鼓励支持和引导非公有制经济发展”，2005年2月，国务院颁发《关于鼓励和支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，提出了36条具体措施，为个体私营经济的发展进一步扫清了障碍。同时，市委、政府提出了建设川东北区域中心城市发展战略，使全市工业化和城镇化推进速度加快，城市功能和基础设施不断完善，为南充市民营经济发展创造了有利条件，注入了强大的动力，带来了空前的发展机遇。南充民营经济全面进入了制度创新、管理创新、技术创新和大幅度提升竞争力的时期。这一时期，各级各部门高度重视招商引资工作，一大批规模大、质量高、效益好的外地民营企业落户南充，据统计，2002年以来，全市民营经济年均增长速度始终保持在20%以上，到2010年底，全市共有个体工商户近13万户，从业人员40多万人，民营企业发展到 1.48万户，私营企业投资者和员工达到20余万人。
二、南充民营经济的发展现状及特点
近年来，南充市民营经济发展步入了一个快速、健康、
4 有序发展的新时期，其在全市国民经济中的地位日益突出，已成为推动全市经济持续增长的生力军和主力军，呈现出以下特点：
(一)民营企业数量逐年攀升。截至2010年底，全市共有民营企业1.84万户，从业人员20余万人，注册资本120多亿元;个体工商户近13万户，从业人员40多万人，资金数额70多亿元。2010年底，全市注册资本100—500万元的民营企业2000多家，注册资本500万元以上的600多家。
(二)行业结构逐渐趋向合理。南充民营企业的投资领域和经营范围由过去的商业、餐饮业、维修业等第三产业为主逐步向工业、建筑业、种植养殖业、交通运输业扩张，由传统的加工、流通、服务向科技、文化、信息等产业延伸，呈现出多领域渗透、全方位发展的态势。2010年，民营经济在第
一、
二、三产业中所占比重分别上升至19.7%、56.1%、24.2%。
(三)社会经济贡献率不断增大。全市登记注册个体工商户和私营企业，从业人员累计达60万人，为南充提供了近60万个就业岗位，解决下岗工人和失地农民就业近40多万人，转移农村剩余劳动力20多万人，有效地缓解了全市就业压力。南充民营经济比重占到了全市税收总额的54.7%。
三、制约南充民营经济发展的因素
虽然近年来，我市民营经济发展比过去取得了明显成
5 效，但由于受地域位臵、历史原因、资源条件等因素制约，我市民营经济与发达地区相比还有很大的差距，与省内周边地区相比也仍显滞后。主要表现为：
(一)发展基础薄弱，产业结构层次较低。当前，我市大部分民营企业虽然初步完成了资本的原始积累，并积聚了一定的实力，形成了以丝纺服装、食品加工为主的一批特色产业，但民营企业整体规模小、数量少、产业层次较低。2008年全国登记注册的私营企业户数为498.1万户，每万人有37.9户，而我市不到5户;全国登记注册的个体工商户数为2464万户，平均每万人有187.5户，而我市还不到120户，远远低于全国、全省平均发展水平。同时，绝大部分民营企业仍处于起步和创业阶段，全市民营企业规模以上企业不足企业总量的10%，80%以上的民营企业仍主要是劳动密集型、技术含量较低的一般加工业和传统第三产业，进行简单粗放式、低水平的加工生产，涉足基础设施建设、公共服务以及技术含量较高的新兴产业不多，企业自主创新能力差，产品档次低，附加值不高，生产技术落后，增长方式粗放，抵御市场风险能力弱。
(二)发展环境不宽松，部门服务意识淡薄。全社会重视和支持民营经济发展的氛围还不够浓厚，政府职能转变到位尚有差距，政策准入门槛还有待降低。多年来，南充民营经济的产业布局不尽合理，2009年，全市注册登记的1318
6 家民营企业，主要集聚在批发零售、工业制造、居民服务等传统行业，而涉及金融、交通运输业、邮电通信等公有制经济垄断和半垄断行业的几乎为零。不仅如此，私营企业与国有企业、外资企业在市场准入和政策导向方面仍然存在较为严重的差别对待，民营经济进入市场的门槛和代价较高。同时，多头管理、重复收费、“权力利益化，利益部门化”现象还在一些地方客观存在，少数行政执法部门服务意识、执法意识、对企业的保护意识较为淡泊，执法态度生硬，执法方式简单粗暴，以罚代管，一罚了事，有些部门利用举办“培训班”等名义搭车收费，令民营企业苦不堪言，既增加了企业的经济负担，干扰了企业的正常经营，更挫伤了民营企业家创业的积极性，致使企业发展举步维艰，有的企业干脆将资金转移到异地开办公司、工厂。
(三)融资渠道不畅，民营企业融资困难。近年来，在相关部门的共同努力下，我市民营企业贷款难的问题在一定程度上得到一些缓解，但从全市民营企业发展的总体需求来看，融资难仍然是制约我市民营企业发展的主要“瓶颈”。主要体现在几方面：一是各金融机构强调防范金融风险，其贷款环节、准入条件非常严格，现在还没有建立专门针对民营企业的信贷标准，对个体、私营企业放贷过于谨慎，我市银行贷存比不到10%，大部分信贷资金流向外地，真正用于支持本地企业发展资金相当有限;二是大多数民营企业缺乏
7 规范的财务管理制度，没有正规的财务报表，金融部门难以对其经营状况做出正确评价，制约了银行发放中小企业贷款的积极性;三是目前我市民营企业发展基本处于起步阶段，其前期投入多用于购臵机器设备和原材料，而土地、厂房一般多为租赁，资产权证不齐，无法作为抵押物;四是南充中小企业担保公司成立时间晚，数量少，注册资金规模小，担保能力十分有限，其担保服务作用难以真正发挥。
(四)协调机制不健全，优惠政策兑现率低。行政机构改革后，原有的民营企业发展管理办公室等管理部门几经调整合并，相关职能已逐步分散、弱化，甚至消失了，难以担起专门研究、协调、处理全市民营企业发展和管理的重任。新的。同时，由于民营经济发展管理和协调机制尚不健全，政府相关职能部门和各经济团体间责权不清，步调难以统一，导致在民营企业管理和服务上存在政出多门、多头管理，政府出台的旨在鼓励和支持民营经济的系列优惠政策没有形成具体的实施方案和转化成实际行动，在具体贯彻落实过程中也往往由于各部门从各自利益出发，相互推诿，导致民营经济发展政策大多搁浅，难以真正兑现到位。
(五)服务体系不完善，中小企业受惠不多。近年来，各级政府按照“抓大放小”、“扶优扶强”的发展思路，只专门针对招商引资企业和生产规模较大企业在土地、资金、项目、税费等方面制定出台了系列优惠政策，给予了最大限
8 度的优惠和扶持，而没有以固定政策和制度的形式形成完整健全的民营企业支持发展服务体系，本地民营企业尤其是中小企业难以享受到同等优惠待遇，影响了本土民营企业，尤其是中小企业的快速健康发展。
(六)人才资源匮乏，企业经营发展受限。目前，南充市民营企业人才资源匮乏现象较为突出，已经严重阻碍了民营经济的持续健康发展。一方面，部分民营企业经营者自身文化素质较低，缺乏专业的企业经营管理培训，经营管理方式落后，难以适应现代化的企业经营管理要求;另一方面，企业管理人才和生产技术人才储备不足。据统计预测，全市产业人才需求数量为10万人，而现阶段的培训储备人才仅 2.5万人，人才需求缺口巨大。同时，部分民营企业主动参保意识不强，没有为员工足额缴纳各种保险费用，员工福利待遇较低，对企业信任度和忠诚度不高，人才流失现象突出，导致相当一批民营企业难以招募到急需实用人才。
四、加快南充民营经济发展的建议
(一)完善融资担保体系。以政策性担保为主体，拓宽现有政府出资为主组建的担保公司的资本来源，整合政府主导建立的不同规模的担保公司。鼓励民营企业互助担保基金的建立和发展，同时政府可出部分资金吸引更多的民营企业参与进来，允许民营企业以自愿参加方式建立项目贷款担保基金。政府有关部门要加强各类担保机构管理，规范担保行
9 为，建立健全风险补偿机制，落实有关优惠政策。鼓励小额贷款公司发展。按照《四川省人民政府办公厅关于印发四川省小额贷款公司管理暂行办法的通知》(川办函[2008]256号)文件要求，鼓励三区六县建立一定数量的小额贷款公司。
(二)培育扩张型民营企业和优秀民营企业家。培育50户以上扩张型民营企业。由工商、经委、商务等部门选择确定企业名单，张榜公示，从产业培育、技术改造、信贷支持等方面给予重点倾斜，促其做大做强。培养100名以上优秀民营企业家。组织、工商、经委等部门共同选定有发展前景、培养前途的企业家，培训费用政府可给予一定补贴，分期分批选送到清华、北大高等学府进行现代企业管理培训，推动民营企业经营者综合素质的全面提高。
(三)优化政策和政务环境。全面清理和废除影响、限制我市民营经济不公平待遇的政策规定，最大限度地用好、用活、用足有利于民营经济发展的各项税收优惠政策;支持符合条件的私营企业、个体工商户参与政府采购和家电、农机、汽车摩托车下乡和家电、汽车以旧换新等业务;扩大政府鼓励民营企业技术改造、结构调整、扩大就业的政策支持力度;全面兑现政府各项承诺，提高各级政府的公信力。强化和完善重点投资企业联系制度，进一步改革审批制度，简化办事程序。对凡在我市落户的重点投资项目，按照“两集中两到位”的要求，在政务服务中心设立“专用服务窗口”，实施审批办照的“互联审批制”。开展“下评上”活动，对
10 评为最差的部门和单位主要负责人实行诫免或调整。
(四)改善法制环境。以治理“三乱”为重点，严肃查处侵犯民营企业和个体工商户合法权益的行为。严格清理收费项目、收费标准和收费范围，进一步减轻企业负担。政府要及时发布投资政策、产业发展和有关行业标准等方面的信息。进一步整顿市场经济秩序，为民营经济发展创造公平竞争的市场环境。
(五)完善评价奖励体系。对经济效益好、纳税数额大、项目推动有力的民营企业和服务单位进行表彰。对外来已落户我市的民营企业在实缴税金上有突出贡献的企业(或企业家)可按实缴税金大小实行重奖。对涉及民营经济发展的服务部门，在目标考核时，应将涉及民营企业评价的部分交由民营企业代表打分评选。鼓励大学生依托工业园区及经济开发区，建立大学生创业示范园区，并在税费、融资等方面给予扶持。鼓励和支持民营经济开展自主创新、科技研发、品牌培育和市场开拓。建立品牌扶持政策，对获得省级以上高新技术企业称号、弛名商标、著名商标的民营企业，从政府企业发展基金中给予奖励。
谢雨珊
全国经济发展状况范文第2篇
一、县域经济是永州实现跨越式发展的希望所在 永州市的前身为原零陵地区，1995年撤地建市，目前全市共有9个县、2个市辖区。2003年底，全市总人口570.56万人，其中县域人口462.16万人，占总人口的81%;全市国土面积2.24万平方公里，其中县域国土面积1.91万平方公里，占总国土面积的85.7%。
(一)经济规模不断扩大。1995年，全市县域GDP为96.12亿元，占全市GDP总量的68.8%;2003年全市县域GDP为197.65亿元，占全市GDP总量的70.5%，8年间提高了1.7个百分点，年均增长9.4%。1995年，县域全社会固定资产投资额15.87亿元，占全市全社会固定资产投资额的67.3%;2003年，县域全社会固定资产投资额66.17亿元，占全市的69.6%，比1995年提高2.3个百分点，年均增长19.5%。2003年，县域地方生产总值超过20亿元的县有4个，分别是祁阳、东安、道县、宁远，其中祁阳县生产总值达44.34亿元，超过10亿元的有8个;人均GDP超过5000元的有4个，分别是东安、双牌、道县、江永，其中最高的道县人均GDP为6200元，比1995年增长2.31倍，年均增长11.4%。
(二)产业结构不断优化。1995年，我市县域三次产业的比重为50.4:25.7:23.9，农业比重超过一半，全市
二、三产业的比重为49.6%，为典型的农业经济社会。从各县域情况看，一产业比重超过50%的有祁阳、江永、宁远、江华4个县，其中最高的江华县达59.9%，超出全市平均水平9.5个百分点;
二、三产业比重最低的江华县仅为40.1%，比最高的蓝山县低19.1个百分点。到2003年时，我市县域三次产业比重已演进为36.1:27.0:36.9，8年间，第一产业比重下降了14.3个百分点，而第
二、第三产业分别提高了1.3、13.0个百分点，
二、三产业比重已达六成以上，产业结构明显优化;其中，江华县农业比重下降了15.7个百分点，祁阳县第二产业比重上升了7.5个百分点，宁远县第三产业比重提高了16.5个百分点。
(三)财政实力不断增强。1995年，全市县域财政总收入5.47亿元，占全市财政总收入的比重为65.1%，县域财政总收入超过1亿元的只有祁阳县，为12431万元;2003年，县域财政总收入达到7.96亿元，比1995年增加2.49亿元，增长45.5%，年均增长4.8%，占全市的比重为57.0%，县域财政总收入超过1亿元的已增加到3个，分别是祁阳(16558万元)、道县(10519万元)、宁远(10095万元)。其次，县域可支配财力也明显增强。2003年，县域地方财政收入为6.74亿元，比1995年增加3.13亿元，增长86.7%，年均增长8.1%;同期县域人均财政收入由1995年的82元增加到2003年的164元，年均增长9.1%。
(四)民营经济快速发展。据测算，1995年全市县域民营经济GDP完成70.44亿元，占县域GDP的比重为73.3%;到2003年，全市县域民营经济GDP完成149.37亿元，占县域GDP的比重为79.1%，8年间提高了5.8个百分点，民营经济增加值年均增长9.9%，较地方生产总值增幅快了近1个百分点。民营经济比重超过80%的县有蓝山、新田、道县、双牌四个县，其中最高的蓝山县民营经济比重达82.5%，比1995年提高了10.4个百分点;最低的祁阳县民营经济比重为77.4%，也比1995年提高了5.9个百分点。
(五)人民生活显著改善。1995年，全市县域农村居民人均纯收入1227元，最高的蓝山县为1342元，超过平均水平113元，反应居民生活水平的恩格尔系数为66.4%;到2003年，全市县域农村居民人均纯收入已达2019元，增长了66.6%，年均增长6.4%;2003年县域农村居民恩格尔系数为55.6%，比1995年下降了10.8个百分点。2003年县域农村居民人均纯收入最高的祁阳县为2497元，比1995年增长88.6%，年均增长8.3%;同期反映该县农民生活水平的恩格尔系数为50.6%，较1995年降低了13个百分点，总体上已达到小康水平。
(六)消费市场潜力巨大。县域既是重要的生产场所，更是重要的消费场所，有着巨大的消费群体。1995年，县域社会消费品零售总额为27.36亿元，占全市总额的62.5%;2003年，县域社会消费品零售总额已达56.2亿元，占全市总额的64.1%，8年间增长了1.05倍，年均增长9.4%。更为重要的是，在全市县域人口中，农业人口占80.2%，而农村居民的消费水平又远远低于城市居民的消费水平。据调查，2003年全市城乡居民收入比为100:39.8，全市农村居民消费水平为2192元/人，相当于城镇居民消费水平的43%。农村这种较低的收入和消费水平表明，农村消费需求有着巨大的增长空间。
二、永州发展县域经济的问题和困难
在看到我市县域经济发展取得长足进步的同时，通过与全国、全省和周边先进地区比较，以及从县域为永州经济发展所应肩负的责任来看，我们必须清醒地认识到，占我市绝大部分地域和人口的县域经济，仍处于相对落后的地位，实现跨越式发展的目标任重而道远。
(一)经济总量偏小，人均水平偏低。近年来，我市县域经济增长速度有所加快，但与全国、全省平均水平以及省内先进地区比仍有较大差距。2003年，永州市生产总值为280.36亿元，占全省地区生产总值的6.0%;永州市县域GDP197.65亿元，占全省县域GDP的7.1%。同期，郴州、衡阳的地区生产总值分别为324.26亿元、445.46亿元，分别占全省地区生产总值的7.0%、9.6%;两地的县域GDP分别为235.15亿元、330.80亿元，分别占全省县域GDP的8.4%和11.9%。2003年我市人均地区生产总值5607元，分别比全国、全省平均水平低3466元和1947元，也比郴州、衡阳分别低1990元和1147元。在全省88个县域单位中，2003年我市县域GDP排位最靠前的是祁阳县，排第20位，但GDP总量仅相当于第一位长沙县(125.42亿元)的37.2%;我市县域排位最靠后的是双牌县，列倒数第8位。我市县域人均GDP排位最靠前的是道县，列第28位，仅相当于第一位长沙县(16291元)的38.1%。郴州的资兴市(11251元)排全省第三。
(二)产业层次偏低，农业比重过高。永州是一个农业大市，耕地面积和农业人口均居全省前列。近年来，我市农业结构调整和农业产业化取得了一定成效，但总体上看，进展仍然不快。当前，全市及各县域单位普遍存在产业结构单
一、农业比重过大、工业比重太低的状况。2003年，我市地区生产总值中三次产业的比重为30.6:27.0:42.4，全国、全省的三次产业结构分别为14.6:52.3:33.1和19.1:38.7:42.2。我市第一产业比重分别高出全国、全省16和10.9个百分点;而第二产业比重则分别低于全国、全省25.3和11.7个百分点。从工业化和城镇化水平看，2003年，我市工业化水平仅为20.4%，分别落后全国、全省24.9、10.9个百分点;城镇化水平只有24.8%，分别落后全国、全省15.
7、8.7个百分点。从全省14个市州的横向对比来看，我市第一产业比重最大，第二产业比重则居全省倒数第二。从全市9个县域单位比较来看，第一产业比重全部高于全市平均30.6%的水平，最高的江永县达45.7%，最低的双牌县也有30.8%;而第二产业低于全市平均水平的有6个，占全部县域单位的三分之二，最低的江永县仅为16.5%，最高的双牌县也只有38.6%。整个县域经济的产业层次明显偏低，经济发展的结构性矛盾较为突出。
(三)财政状况不佳，收支矛盾突出。地改市8年来，我市县域财政总收入年均增长4.8%，比同期县域GDP年均增速慢了4.6个百分点，也比全省财政总收入年均增速低7.2个百分点。2003年，我市县域地方财政收入仅占GDP的3.6%，比全省平均水平低2个百分点。在全省88个县域单位中，我市县域地方财政收入最高排名为祁阳县(第29位)，但绝对额仅为长沙县(42565万元)的31.9%，最低排名是新田县，居第79位;人均地方财政收入最高排名是双牌县(第15名)，最低排名是宁远县，居第79位。郴州资兴市的人均地方财政收入为530元，居全省第2位。近年来，我市县域财政尽管连续多年实现了稳定增长，但由于经济基础相对薄弱、市场发育比较落后、经济发展活力不强、地方财力非常有限，尚未从根本上摆脱保工资、保运转的尴尬局面，一些乡镇财政负债累累、赤字巨大、拖欠工资较为严重。
(四)农民收入偏低，贫困比重偏大。2003年，永州市农民人均纯收入2122元，同比增长4.8%，较全国、全省平均水平分别低500元、411元;同期全市县域农民人均纯收入2019元，较全市农民收入平均水平低103元。目前全市共有4个贫困县，其中新田、江华为国家级贫困县，宁远、双牌为省级贫困县，贫困县占我市县域单位的44.4%，贫困县农村人口占我市农村总人口的34.5%，2003年贫困县农民人均纯收入仅为1402元，较全市农民人均纯收入低720元，较县域农民人均纯收入低617元。其次，从全省88个县域单位来看，我市县域农民收入水平最高的祁阳县(2497元)排名39位，较全国、全省平均水平分别低125元、36元，较排名第一的长沙县低1613元，较郴州资兴市、衡阳祁东县分别低1143元、490元;收入最低的是江华县(1342元)，排名第75位，仅比1995年提高381元，年均增长4.3%。
(五)经济发展不平衡，活力有待增强。受地理位置、经济条件、发展基础等诸多因素的影响，我市县域经济发展不平衡的问题较为突出。2003年，县域GDP最高的祁阳县(46.62亿元)比双牌、江华、江永、新田四县GDP总和(45.43亿元)还多;人均GDP最高的道县(6200元)是最低的宁远县(2944元)的2.11倍，高低相差3256元;人均地方财政收入最高的双牌县(335元)是最低的宁远县(123元)的2.72倍;农民人均纯收入最高的祁阳县(2497元)是最低的江华县(1340元)的1.86倍;人均城市化水平最高的祁阳县比最低的江华县高出12.1个百分点;人均工业化水平最高的双牌县比最低的江永县高出16.9个百分点。
近8年来，我市县域经济虽然有了较大发展，但基本竞争力仍然不强，经济增长活力明显不够。具体表现为县域产品、产业结构趋同的矛盾十分普遍，传统农业、工业和服务业仍占居县域经济的主导地位;高科技含量、高附加值、高市场占有率的特色名牌产品几乎为空白，优势产品难以凝聚成优势产业。
三、制约永州县域经济发展的因素分析 我市县域经济发展相对落后，与省内先进地区的差距进一步扩大，在全省排位有继续下滑的趋势，必须深刻剖析其原因。
(一)观念制约。永州是经济欠发达地区，受地域文化和生活环境的影响，我市干部群众的思想观念特别是市场经济观念总体上落后于经济发达地区，缺乏敢闯敢干、敢为天下先的开拓创新精神。其次，少数干部官本位意识较重，谋事不是从广大人民群众的根本利益出发，而是更多为自己的升迁荣辱考虑;工作上，有的小心翼翼，不求无功，但求无过，信奉的是"平安撑得万年船";有的急功近利，热衷做表面文章，考虑眼前多、考虑长远少，考虑政绩多、考虑实绩少。
(二)环境制约。一是硬环境的制约。相对于大中城市和经济发达地区，我市县域经济发展的硬件基础设施明显落后。全市9个县域单位中，未通火车和高速公路的有7个。2003年，我市人口总数居全省第5位，占全省总人口的8.6%;而邮电业务总量则居全省第11位，占全省总量的4.8%。一些县域尤其是贫困县的山区或村落至今未通公路和电话，出入不变、信息闭塞。二是软环境的制约。近年来，我市各级党委、政府对优化我市的经济发展环境不遗余力，动真格、下猛药，取得了明显成效。但经济发展中的"三乱"现象时有发生，一些单位或个人全局意识差、部门意识强，主动服务少、巧立名目多。这些现象对经济发展的负面影响极大，挫伤了投资和经营者的积极性，败坏了党和政府在群众中的形象。
(三)政策制约。对于企业而言，国家实行的是"抓大放小"政策，中小企业所享受到的优惠政策和直接支持相对较少，而这些中小企业主要集中在县域，对县域经济发展较为不利。其次，县域由于自身竞争力的不足和环保意识的缺乏，完全可能成为"两高"(高能耗、高污染)和"五小"企业发展的温床，而国家宏观调控政策大力优化产业结构、切实转变增长方式的信号相当明显，如坚决抑制"两高"企业和产能过剩行业的发展，大力支持和引导符合国家产业政策行业的发展，这些都客观上使县域经济的增长受到一定程度的影响。
(四)市场制约。随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善，买方市场加速形成，产品供需状况也发生了根本性变化，农产品和绝大多数工业品出现结构性过剩，需求约束明显强化。在日益激烈的市场竞争面前，以往主要靠数量扩张和粗放经营得以生存和发展的县域经济受到了前所未有的冲击;农业出现低速增长，县域大部分工业企业经济效益滑坡。尤其是原来那些在较低技术水平上发展起来的乡镇企业，面临着机制老化、技术陈旧、产品竞争力弱等种种困难，生产经营步履艰难。
(五)人才制约。人力资源作为经济生活中首要的资源因素，在市场经济环境中同样遵循市场竞争的规则。同大中城市和经济发达地区相比，我市县域人才资源开发尚处于自发和原始状况，远没有引起有关方面的重视，这种自发竞争态势使得我们的劣势地位十分明显，陷入了经济发展相对缓慢和人才外流的恶性循环。懂经营、善管理的企业家奇缺，科技人员和商务人才很少;大学生毕业后回到县、乡工作的本身不多，愿去县域企业工作的就更少，不少企业也缺乏招纳人才的积极性和主动性。许多中、小企业既缺乏管理人才，又缺乏技术工人，尤其是高级技工严重短缺。一些县乡干部和国有企业管理人员素质不高、因循守旧，眼界狭窄、缺乏创新精神。在社会各行各业中，特别是近百万外出打工人员中，不乏历经磨练，见识广博，有胆有谋的人才，由于干部管理体制和国有企业改革还不够深入，这些人才难以得到启用。
(六)投入制约。我市县、乡财政基本上属于"吃饭"财政，没有多少财力安排事业和建设支出，收支矛盾一直较为尖锐。从金融机构信贷情况看，贷款主要向大中城市、大行业和大企业倾斜，以中小企业占主体的县域由于企业效益本身不佳，并且缺乏有效的信贷担保机制，因而较难获得银行的青睐;加之国有商业银行实行集约式管理，为防范金融风险，纷纷收缩县级金融机构及其相关业务，使原本资金不足的县域深受"失血"之痛。在吸引外资方面，县域的比较优势本身不如大中城市和经济发达地区，对外资的吸引力相对较弱。2003年，我市县域实际利用外资额仅占全市利用总额的39.8%，远远低于县域经济总量占全市GDP的比重(70.5%)，平均每个县仅为224万美元。
四、加快永州县域经济发展的积极探索
党的十六大和十六届三中全会的胜利召开为永州经济社会发展注入了一股强劲动力。我市各级党委、政府紧紧围绕"全面建设小康永州"的宏伟目标，切实按照"全面、协调、可持续"的科学发展观要求，以富民强市为首要任务，以改革开放和开拓创新为主要手段，对发展内涵的认识进一步升华，发展的紧迫感进一步增强，发展的积极性进一步提高。(蓝山"三来一补"、江华小水电、祁阳、宁远旅游、江永、东安规模农业开发等)
(一)在经济发展速度和效益上有新的突破。从GDP看，2003年，永州市生产总值完成280.36亿元，同比增长10.6%，增幅为近六年来的新高，并达到两位数;人均GDP为5607元，较去年同期增加1132元，是有史以来增长最快的一年;同期县域GDP增速超过10%的有四个，超过10.6%的有三个，分别是祁阳(11.0%)、东安(10.8%)、蓝山(10.7%)，均创近年来的新高;2004年上半年我市GDP增速进一步提高到10.8%，县域增幅达两位数的有六个县，增幅超过10.8%的有祁阳县(11.3%)、东安县(11.4%)。从财政收入看，全市地方财政收入首次突破10亿元，同比增长15.9%，增幅较上年提高了4.6个百分点;县域地方财政收入增幅超过10%的有五个县，最高的双牌县达21.5%，并且该县人均地方财政收入在全省88个县域单位排名中首次进入前15位。
(二)在发展工业和招商引资上有新的突破。近年来，市委、市政府把大力发展工业、扩大招商引资作为振兴永州经济和实现跨越式发展的核心内容，目标明确，措施得力。2003年，永州工业实现强势发展，工业增加值增幅达到17.5%，创近10年来的新高，在全省14个市州中排名第三;规模工业增加值增幅达27.9%，增幅居全省第一。同期我市县域工业增加值增幅超过10%的有6个，规模工业增加值增幅超过20%的有4个，江华县在小水电工业的强力带动下，规模工业增加值增幅达26.8%;蓝山县毛织加工业迅速发展，实现工业年产值超过1.5亿元。永州县域工业发展实现了新的历史性突破。
随着我市县域经济的较快发展，资金的瓶颈制约越发显现。为此，我市各级党委、政府把招商引资摆在十分突出的位置，相继制定了一系列优惠政策和激励措施。2003年，全市实际利用外资达5075万美元，同比增长1.52倍;同期我市县域吸引外资2017.7万美元，同比增长61.5%，吸引县外内资15.81亿元，同比增长了1.35倍。据统计，今年上半年，全市小水电开发项目共105个，完成投资3.55亿元，占同期城镇投资的12.1%;其中江华县有43个，完成投资9299万元。另外，近年来蓝山县以毛织加工为主的"三来一补"企业蓬勃发展，截至今年6月底，该县新增毛织企业120余家，总数已达310家;新增毛织机械1200余台套，总数已超过2.5万台套，共吸纳就业人员3万余名。
(三)在基础设施建设上有新的突破。2003年底，随着永州三条交通大动脉(永连公路、衡枣高速公路、洛湛铁路永州北段)相继竣工通车，永州的交通面貌焕然一新。永连公路使得永州至广州的汽车运营时间缩短近一半，达到朝发夕归，由此极大改善了我市南六县的交通状况，大幅降低了南六县与我国珠三角地区的运营成本，为扩大合作与交流创造了良好机遇;衡昆高速公路永州段的开通，使得永州到长沙只需三个小时左右，祁阳、东安的交通条件也因此大为改观;待衡昆高速公路、洛湛铁路全部建成后，永州到桂林、湛江的交通状况将更加便捷，出海通道以及旅游线路将大为通畅和拓展。
其次，近年来我市城市建设步伐明显加快，以中心城市的修编、规划、改造为标志，永州的城市建设更为规范、管理更为有序、道路更为宽敞、功能更加完备、卫生更加整洁。冷水滩区河东路网，河西永州火车新站以及站前广场、大道建设规模大、品位高、效果好，成为永州城市建设的亮丽风景，显著改善了中心城市的市容市貌;东安县城的"穿衣戴帽"和"亮丽亮化"工程，极大地提升了东安县城的品位，丰富了县城居民的生活，提高了东安的知名度。
(四)在人民生活水平提高上有新的突破。2003年，全市城镇居民人均可支配收入5554元，同比增365元，增长7.0%，为近5年来增长额最大的年份;全市农民人均纯收入2122元，同比增97元，增长4.8%，增长额和增幅均为近6年来的新高。同期县域农民人均纯收入增幅超过全市平均的有5个县，增长额超过100元的有4个县，蓝山县比上年同期提高了145元;9个县域单位的农村居民恩格尔系数(食品支出占生活消费支出比重)全部低于60%，为历年来首次出现，其中祁阳县为50.6%，接近小康指标水平。今年上半年，全市农民人均现金收入1018元，同比增长11.1%，农民收入增幅近10年来首次超过城镇居民收入增幅，取得新的突破。
五、推进永州县域经济发展的几点思考 县域经济是我市经济的主要组成部分，推进和加快县域经济的发展是实现永州跨越式发展的前提和根本，寻求县域经济发展的新理念、新方法、新途径已显得刻不容缓。
(一)进一步推进体制创新，大力营造优良发展环境。针对我国部分行业出现的生产和投资过热现象，国家采取了一些宏观调控举措，本轮宏观调控深层次的内容是通过进一步改革体制弊端，大力调整经济结构，切实转变增长方式。县域经济的发展也到了关键时期，同样亟需体制创新。体制创新来源于思想解放，来源于社会实践。
1、思想解放就是要不断更新观念、创新思维、振奋精神。要辩证和积极地面对贫困和落后，面对缺资金、缺技术、缺人才，面对日益激烈的市场竞争。要树立信心和勇气，克服"等、靠、要"的依赖思想，立足自身，扎扎实实地树立强烈的创业意识，牢记发展是硬道理，不进则退，慢进也是退。一是树立争先意识。坚决克服无所作为的观念，增强危机感、紧迫感，在挑战中发现机遇，在竞争中把握机遇。二是树立敢闯意识。面对困难和压力，鼓足加速追赶的劲头，激发加快发展的热情。三是树立服务意识。增强亲商、重商、安商、富商的意识，摆正位置，转换角色，强化维护外商合法权益的政策措施，真正落实"一条龙、一站式"服务。四是树立开放意识。坚持"县外就是外"，把扩大对外对内开放作为经济发展的生命线，努力在全社会营造对内对外开放的浓厚氛围，调动各方面招商引资的积极性。
2、社会实践就是要积极应对经济社会发展中的重点和难点。当前，县域经济体制创新正处在活跃期，包括土地流转、农业产业化、订单农业、户籍制度改革和乡镇企业产权制度改革等等，这些领域的体制创新，必将带来生产力的新的解放。因此，我们一方面必须尊重群众的首创精神，不断并从理论上加以总结和推广，在政策上为县域经济的体制创新创造宽松的环境;另一方面我们应大力借鉴经济发达地区的先进经验，尽快制订促进县域经济发展的政策措施。
(二)进一步推进三化进程，全力打造特色优势产业。工业化、农业产业化、城镇化这"三化"当中，工业化是核心和关键，农业产业化是基础，城镇化是载体。必须正确认识和处理好这三者之间的关系，使之相互促进、良性发展。
1、强力推进工业化。永州及各县域经济的发展滞后，关键是在工业发展上滞后。必须加快强化工业的地位和作用，使之真正成为全市及各县域经济的主要支撑、财政收入的主要来源、社会就业的主要领域。一是要在结构调优上下功夫。各地要根据自身的特点和实际，集中各方力量和经济要素，按照大中小并举的原则，重点围绕优势企业和优势产业，运用市场机制，引导投资方向，以大项目培植大的增长点。二是要在园区搞活上下功夫。国家宏观调控政策已经清理和压缩了一些功能差、效率低的工业园区，但也保留一些设施完善、规划合理、效率较高的工业园区，我们必须更加珍惜，切实发挥工业园区的聚集和载体功能，真正把工业园区办成发展工业的乐园。三是要在规模做大上下功夫。要坚持通过重组、兼并、联合等多种方式，加快培育一批骨干企业，不断提升工业的竞争力和总量水平。四是要在企业改革上下功夫。一方面要放宽政策、放开手脚，大胆鼓励个体私营企业参与国企改革，实现国有企业、集体企业和民营经济优势互补、共同发展。另一方面，以资产重组为突破口，进一步深化企业产权制度改革，大力发展混合所有制经济，不断增强工业发展的活力和后劲。
2、加快推进农业产业化。要按照种植规模化、经营合作化、贸工农一体化、服务市场化的"四化"方向，强化优势、突出特色、创造条件，着力提升农业产业化的层次，提高农业竞争力。一是实现种植规模化。要在现有农业生产区域化布局的基础上，突出机制创新，通过转让、转包、出租、互换、反租倒包等多种形式，进一步搞好土地使用权的合理流转，促进土地适度规模经营。二是实现经营组织化。要在抓好产地批发交易市场建设的同时，进一步突出组织创新，完善和提高农村经济合作组织，做大做强县域农产品流通业龙头。三是实现贸工农一体化。充分利用我市县域农副产品资源，围绕果品、蔬菜、畜禽、粮食、木材等主导产业，发展壮大加工、流通龙头企业，积极探索企业与农户之间"风险共担、利益共享"的利益分配机制，带动农民致富。四是实现服务市场化。坚持走农业科技服务市场化的路子，让农技人员以技术入股、技术承包、技术转让等不同方式，推广农业科技，参与农业产业化经营。同时也让科技人员的工作与经济效益挂钩，以获得较高的科技贡献收入，实现农业科技人员服务与受益的良性循环。
3、着力推进城镇化。发展县域经济，要把推进城镇化作为促进城乡经济和区域经济协调发展的重大战略举措来抓，以此统筹城乡经济社会发展。一是突出中心，形成辐射。加速区域中心、次中心城市建设，具体就是要加快以市委、市政府所在为中心和以各县城为次中心的城市建设步伐，使这些区域中心尽快形成生产要素聚集、经贸活动频繁、服务功能完备和创新能力较强的局面，并对周围城镇产生较大的辐射效应，从而带动县域经济的发展。二是科学规划，合理布局。要认真搞好规划，形成以县域为主体，有计划、有步骤地选择一批农村中心城镇，多方筹集建设资金，进行重点投入和重点发展。三是分门别类，注重特色。各城镇因其地理区位、风土人情、交通条件和资源状况的不同而存在差异，因此要根据城镇所在地的位置和特点，着力发展一批工业主导型、商贸推动型、旅游开发型、生态经济型等城镇，避免"千篇一律"。四是积极引导，政策配套。按照市场经济发展的客观要求，积极引导农村居民向城镇转移。相应改革户籍制度、用工制度和土地使用制度，消除一切不利于城镇发展的政策性障碍，为城镇化发展营造宽松的环境。
(三)进一步推进民营战略，切实增强县域经济活力。经济发达地区的实践表明，民营经济是县域经济的重要支撑，是保持稳定的重要支柱，是深化改革的重要力量，有着巨大的发展潜力，必须把大力发展民营经济摆在国民经济发展的战略高度，放宽政策、放开经营、放手发展。一是进一步放宽政策。在国家法律和政策允许的范围内，积极鼓励和支持民营经济进入，县一级的所有领域应向民营经济开放;在扩大对外开放的同时，县域所有投资和经营首先向国内投资者开放，并且不限发展比例、不限发展规模、不限经营模式。二是进一步放开经营。采取改组、兼并、联合、股份合作、出售等多种形式，加快中小企业民营化进程，实现中小企业体制和机制创新，积极引导民营企业加快技术革新、扩张规模和提高效益，不断提升民营工业经济的份额和实力，促进以民营化为主体的中小企业强劲发展，搞活县域经济，缓解就业压力。三是进一步放手发展。营造有利于民营经济发展的环境，制订民营经济产权保护制度，维护其合法权益，各级政府要变管理为服务，把主要精力转到制定规划、政策引导、维护市场秩序、提供公共服务上来。坚持"治乱"用重典，坚决杜绝各种形式的乱收费、乱摊派、乱罚款，切实减轻企业负担。
(四)进一步拓宽融资渠道，努力解决资金瓶颈制约。县域经济由于其自身经济发展水平相对不高，财政收支矛盾普遍较大，资金短缺制约经济发展普遍较重。与此同时，当前县域金融弱化状况更加突出，这既不利于金融机构自身的发展，更不利于县域经济的发展。如何实现"双赢"，我们认为：
一是建立起有效的社会信用管理系统，降低银行信贷风险预期。尽快建立中小企业融资担保机构，加强与有市场、有效益的中小企业之间的配合，提高其社会信用度和向银行融资的能力。各级政府要支持银行维护金融债权，以诚心和信用赢得银行的信任，使银行能够放心地对当地经济增加贷款支持。着力解决中介机构在资产评估、公证、转让中操作不规范和收费过高的问题，为金融机构开办各种抵押贷款业务创造良好的外部环境。
二是努力建设诚信社会和守信企业。各级党委和政府要大力引导和促进当地社会的诚信建设，宣传诚信典型，奖励诚信模范，争做诚信公民;县域企业应视诚信为生命，讲信用、守合同，以良好的信誉赢得金融机构的贷款支持，以积极还本付息的实际行动争当银行优质客户，从而为自身发展，也为县域经济争取更多的信贷支持和发展机遇。
三是努力扩大招商引资。今年3月16日，市委、市政府再次召开了"全市招商引资工作会议"，明确提出要把招商引资摆在更加突出的位置，这是十分符合永州当前实际情况的。去年底以来，国家宏观调控政策对土地、信贷、产业等相关政策进行了较大幅度的调整，各地招商引资的难度有所加大，竞争的激烈程度有所提高，但我们的比较优势并未减少，必须坚定信心、扎实工作。首先要采取灵活多样的形式进行招商，加大招商引资的密度，切实提高招商项目的技术含量和包装水平;其次要充分利用各种"贸易洽谈会"和"商品交易会"的机会，精心组织、周密安排、热情服务、讲求实效;第三要狠抓签约项目的落实工作，做到"趁热打铁"。
四是大力启动民间投资。根据各地的条件和优势，采取优惠政策，吸引民间投资;加强对民间投资的政策性引导，增强民营企业的竞争力。江华、道县、双牌等县可通过入股方式吸引更多民间资金加入到小水电项目开发上来;祁阳、东安、新田可在引导民间资金发展农业产业化项目方面大做文章，等等。
(五)进一步创新用人机制，加快实施人才强市战略。经济要发展，人才是根本，培养和造就千千万万的各类人才，是实现我市县域经济发展的必要条件。为此：
一是要真正把教育摆在优先发展的战略地位。加大投入力度，提升基础教育水平，在普及九年制义务教育的基础上，不断提升高中和民办教育水平，全面提高劳动者的科技文化素质。
二是要创造公平、公开、公正的的用人环境。对于熟悉市场经济的优秀人才，在工作上要委以重任，放心、放胆、放手让他们去试、去闯;待遇上可以特殊安排;对于科技人才，可以实行科技推广个人收益制度，不断激发他们的科技创新能力和市场开拓能力，在感情上加强沟通和联络，做到事业留人，待遇留人和感情留人三者有机结合，增强吸引人才的"磁场"效应。
三是要努力造就一支优秀企业家队伍。要改革企业家产生机制，变由政府直接任免为企业董事会依法定程序聘任企业管理人员，确定新的用人标准和选拔方式，把重点放在企业家的表现、能力和业绩上，形成能者上、劣者下的优胜劣汰型企业家选拔机制。通过公开竞争，选拔一批适应市场经济的高素质企业家和具有创新精神、创业意识、竞争能力、善于经营管理的人才充实企业领导岗位。
全国经济发展状况范文第3篇
班级：食检112姓名：刘彩云学号：0102111219 摘要：城市经济开发区作为改革开放过程中的一个伟大创举，对区域经济、地方经济的发展，产生了巨大的推动力与作用力。城市经济开发区在提高地方经济发展的质量、效益以及规模、速度上都显示了强大的影响效应与辐射功能。创办城市经济开发区是我国深化改革，发展经济的战略举措。我国作出设立经济特区和城市经济开发区的战略选择，其目的就是要吸引国际资本，参与国际分工，引进世界先进科技和管理经验，发展我国经济。
关键词：经济开发区;现状;发展;淮安;
一、开发区的含义
经济开发区，是指以较具经济实力的城市为依托，在其交通便利的地方(港口或海陆空交通枢纽)划出一定的范围，在对外经济活动中实行一些特殊的经济政策，用减免关税，提供良好的基础设施等优惠方式，发展贸易和转口贸易;利用国外资金或技术，发展加工业或其他经济事业，以增加就业和扩大出口，赚取外汇，引进先进技术，达到促进本国或本地区经济发展的目的，这种特定的经济区域，我们称之为城市经济开发区。
二、目前我国城市经济开发区的现状及特点
中国加入WTO后，对于外商投资企业享有的超国民待遇，将按国民待遇原则进行调整，使内、外资企业站在同一起跑线上，开发区税收优惠的区域性优势势必将逐步消失。外国投资者在我国的投资选择余地扩大，可以与开发区竞争外资的区域增多，外资在其它地区投资的门槛降低。这将使开发区目前享受的差别性经济政策的效应减弱。
我国城市经济开发区的分布、区位特征具有明显的沿海倾向性和经济中心趋近性。从大的区位来考察，其分布主要集中于沿海地区。我国城市经济开发区约有80%分布在东部沿海地区，中部地区约占15%，西部地区仅占5%。从小的区位来讲，几乎所有的城市经济开发区都集中在交通便捷，自然条件好的区域中心。城市经济开发区集中在沿海并依托区域经济中心的特征，表明开发区今后的发展在很大程度上要依赖于国家经济发展的总体战略推进和宏观经济水平的稳步上升。
三、中国经济开发区的发展
20世纪70年代末，中国开始转入以经济建设为中心的发展轨道，实行改革开放的战略方针，从而推动经济特区在中国沿海的崛起。
1984年2月，邓小平在视察经济特区后指出：“除现在的特区之外，可以考虑再开放几个港口城市，如大连、青岛。我们还要开发海南岛。这些地方不叫特区，但可以实行特区的某些政策”。在邓小平讲话之后，经济开发区如雨后春笋般崛起，先后有开放大连、天津、上海、广州等14个沿海港口城市和海南岛。这些地区的开放从相同角度上来说都积极吸收外国经济发展区的优势，并结合自身发展优势开始不同程度地走上以发展现代工业、吸收利用外资、拓展外资出口为主的道路。
在20世纪90年代期间，国家又先后批准了温州、营口、威海、福清融侨、东山、哈尔滨、长春、沈阳、杭州、芜湖、武汉、重庆、萧山、昆山、惠州大亚湾、广州南沙、北京、乌鲁木齐等地区经济开发区的建立。
20～21世纪之交，随着我国西部大开发战略的启动，经济开发区开始由沿海沿江往内陆地区延伸发展。
四、淮安经济开发区介绍
淮安经济开发区成立于1992年，行政管辖面积132平方公里，人口18万人。区内基础设施日臻完善，功能配套日渐齐全，产业结构日趋合理，综合实力日益增强。吸引了美国、澳大利亚、日本、韩国、新西兰、比利时、新加坡和香港、台湾等20多个国家和地区的客商来区投资兴业。累计进区企业500余家，外资企200多家。
淮安经济开发区有：
1、富士康科技集团;
2、月台玻集团盐化工项目;
3、光远科技;
4、大通机电;
5、长青轻工制品;
6、国信电缆„„以及近几年兴建的涟水飞机场;家有梧桐树方能引来金凤凰。多年来，淮安利用其优越的投资坏境，吸引了许多投资者来淮投资建设。淮安经济开发区始终不渝的加大建设力度，硬环境达到了“九通一平”。
淮安地处“长三角经济圈”和“环渤海湾经济圈”之间，是苏北腹地重要中心城市，以淮安为中心，100公里半径可辐射人口2000万，150公里半径可辐射人口3000万。公路、铁路、水路四通八达，适合于原材料和产品大进大出，能较快地向全国辐射延伸，具有广泛的商机和极大的市场空间。淮安经济开发区紧临淮安市主城区东侧，区位优势十分明显。淮安已形成以高等级公路和铁路为主骨架、水陆并举、内联外延、四通八达的交通网络，成为国家级水陆交通枢纽。淮安素有“五水交汇，九省通衢”之称，京杭大运河港口年吞吐能力1300万吨。发达便捷的交通，不仅使淮安融入上海经济圈，而且拉近了与国内大都市以及毗邻空港、通商口岸的时空距离。这些优势更加增加了淮安经济开发区的发展潜力，有道是“想要口袋富，就得先修路”。淮安有着无与伦比的先天优势，再加上后天的开发，淮安经济开发区一直向着“崛起苏北、超越苏中、接近苏南”的目标而努力。
淮安是历史文化名城、中国优秀旅游城市、国家卫生城市、现代文明城市，著有“文化名城、伟人故里、运河之都、美食之乡、生态家园”之美称，非常适宜人居。人口的优势暨地理交通优势后再次推动了经济开发区的发展，为了满足人们的各种需求，金融、居住、商务、文体、休闲、娱乐、餐饮和购物场所迅猛发展，如雨后春笋般，大大加强了开发区人民的生活水平，进一步推动了经济的发展。
“十一五”以来，在市委、市政府的正确领导和大力支持下，开发区紧紧抓住发达地区产业转移的机遇，坚持以科学发展观为指导，围绕“崛起苏北、超越苏中、接近苏南”的奋斗目标，真抓实干，奋力赶超，全区经济社会保持了健康快速的发展。
近几年，淮安市经济开发区取得的成效：
1、综合实力不断加强，坚持大投入大发展，年均经济指标增幅35%以上。
2、科学调整规划布局，围绕把开发区建设成为“全市新型工业化的先行区、创新发展的先导区、现代服务业的集聚区、可持续发展的示范区和现代化的新城区”的新定位和创建国家级开发区的总目标，借鉴苏南地区经济开发区的成功经验，合理规划经济开发区的布局，使之更加合理。
3、日益完善的基础设施，投入22亿元于基础建设中，基本完成了开发
区及高教园区基础设施建设。开工新建道路45条，共计100公里;新建游园绿地l2个，营造绿化面积110万平方米;铺设雨水管道、污水管道105公里、自来水管道50公里;架设供电线路135余公里;新建4座污水提升泵站，建成了徐杨变电站、徐杨污水处理厂、海关通关点和保税仓库、创立了国家级留学人员创业园等利民建设。
4、城市化进程加快，坚持工业化与城市化互动发展，在原来22平方公里的建成区实施“退二进三”，着力招引培育现代服务业，以三产促二产，聚人气增财气。
5、重大招商有所突破，坚持把招商作为开发区的生命线和第一抓手，变粗放招商为集约招商，变全民招商为专业招商，变单一招商为产业链招商，变招商引资为招商选资，做到外资和民资一齐抓，工业和服务业一齐抓，IT产业和传统产业一齐抓。
6、经济社会协调发展，坚持富民优先，高度重视民生，切实解决被征地农民生活保障问题。
虽然淮安经济开发区现在只是省级开发区，但是它一直在努力，努力争创国家级经济开发区，那意味着更加多的机遇，能够更好的建设淮安，间接带动周边地区经济的发展。
“开发区能否兴旺，招商引资是关键。招商引资要拿出‘拼命三郎’的精神，全身心地扎进去。爱拼才会赢。”“要招就招有影响的大项目，招惊天动地的大项目。招一个，带一批。围绕产业链招商，主攻世界500强、国内行业20强企业，主攻‘国字头’、‘中字号’大型企业，主攻亿元以上，尤其是超10亿元大项目，力争在重点区域、重大项目招商、外资招商上取得新突破。” 淮安经济开发区党工委书记、管委会主任周毅在多种场合反复强调淮安经济开发区的招商重点。
1、招商引资
2、一切围绕项目干
3、一切围绕企业转
4、赢在执行力就是凭借着这四条原则，淮安经济开发区在有条不紊的发展经济，逐渐扩大自身的影响力，为了最初的目标，淮安经济开发区根据“十一五”的指导思想，结合自身特点创造性的制定了符合自身经济发展的原则。实践证明，这些原则不仅实用而且效果非常之明显。
五、小结
辉煌只属于过去，发展须着眼明天。开发区总体上呈现出更加健康喜人的发展态势现在我国正处于全面建设小康社会的关键时期，面临全面贯彻落实科学发展观、推进产业结构优化升级、促进区域协调发展、建设资源节约型和环境友好型社会、深化体制改革和提高对外开放水平等重大任务。经济开发区作为经济结构调整、提高自主创新能力、资源集约利用、对外开放和体制创新的重要区域和载体，承担着更加重要和艰巨的任务。
全国经济发展状况范文第4篇
家庭结构直接影响了作为子女的大学生所得到的关爱的程度和发展的方向。家庭关系主要由父母之间的关系和父母与子女之间的关系，及子女与子女之间的关系构成。良好的家庭关系是心理健康的基础和保障，在一个充满爱、温暖的、积极地家庭里，利于青少年的人格、情绪
自我意识等等方面的发展，反之，对青少年的心理健康产生消极的影响。家庭关系里，夫妻关系、父子关系以及母子关系是尤为重要的，当这三个关系达到平衡时，才能使整个家庭关系和谐的发展，促使家庭积极、健康、向上的发展，对大学生在人际交往的发展也是起促进作用。但是，当三者的平衡被打破时，对家庭还是大学生心理健康都极可能会产生负面的影响，甚至是破坏性的。
1.1单亲家庭(离异，丧亲)
所谓的单亲家庭即是指父母离异，或丧失单亲等原因子女只和父母中一方生活的家庭。对于离婚而言，在离婚之前子女已受到了不和谐的家庭关系的影响。离婚产生的负面影响将直接影响子女的行为和情感。[1]研究表明，父母因感情不和离异的子女常表现出焦虑，睡眠障碍，攻击行为，易激怒，人际关系减少，孤独以及社会退缩。部分甚至会发展成抑郁症，并呈现出人际交往困难的情况。另一个产生单亲家庭的原因即是父母丧亡，这也是巨大的家庭结构的改变。它对家庭成员的影响早已被证实。众多研究表明青少年居丧期间引起的负面效应持续存在，若在青春期丧失和自己同性别的至亲，容易出现延迟性心理反应，尤其以抑郁症较为明显和持久。另外丧亡者与子女的亲密关系不同其影响所持续的时间和强度也不同。
1.2独生子女家庭和非独生子女家庭
研究发现[2](主要依据“症状自评量表SCL-90”和“16PF人格测试”结果)，非独生子女和独生子女在心理发展上会呈现出很明显的差异。[3]王光炎等(2005)对大学生心理健康状况与分析调查结果显示在躯体化，敌对，偏执，强迫，人际关系敏感，抑郁，焦虑，恐怖，精神病性九个维度独生子女在大部分维度得分均低于非独生子女，只有在强迫和敌对上无差异;[4]段鑫星(1998)对独生子女大学生进行的SCL-90测评结果得到了类似结论，独生子女与非独生子女除在躯体化，敌对和恐怖三个维度得分无显著差异外，其他均达到了显著水平，且独生子女得分低于非独生子女而这一研究结果也打破了人们认为独生子女的心理承受能力较低，社交能力弱，依赖性强，适应性差的传统观念。而原因复杂多样，一种可能便是独生子女的生活环境更加优越，能得到父母更多的关爱，更耐心的教育，而这种优势，是他们更加活泼开朗乐观自信。 1.3再婚家庭
再婚家庭是指父母离异或丧父丧母后再婚重组的家庭。而再婚家庭的子女易出现的问题即是难于适应复杂的家庭关系，与继父母沟通不畅，情感交流困难，因而导致家庭人际关系紧张。甚至会导致严重的人格和心理异常，绝大多数表现为性格内向，沉默寡言，情绪起伏较大，缺乏兴趣，不自信，意志力缺乏等症状;[5]根据杜亚松等的研究结果表明子女的行为问题在特殊家庭的发生率为8.1%，在再婚家庭的行为问题发生率为8.4%。[6]与初婚家庭子女相比，再婚家庭的子女(婚前已有的子女)的课业成绩普遍差于初婚家庭，还普遍表现出内在行为和心理问题。 2.家庭关系
家庭关系主要由父母之间的关系(夫妻关系)和父母与子女之间的关系(亲子关系)构成。良好的家庭关系是青少年心理健康的基础和保障，在一个充满爱、温暖的、积极地家庭里，利于子女的人格、情绪、自我意识等等方面的发展，反之，对子女的心理健康产生消极的影响。 2.1 父母关系
研究发现，[7]不健康的父母关系会造成孩子不良的人格特征，甚至是心理疾病父母在家里发生的冲突越频繁，青少年的主观幸福感就越差，体验到更多的消极情感，对生活的满意度下降。[8]家庭心理学的研究表明：如果：如果父母的相互关系是建立在互爱、互敬、互信、互相关心的基础之上，那么就会培养出孩子人道主义、诚实等品质。相反，如果孩子在父母关系中看到的是冷漠、疏远、互不信任，那么会让孩子变得冷酷、自私，会妨碍培养他们爱和友情这类重要的道德品质。 2.2亲子关系
亲子关系指父母与子女的关系。它是家庭关系中最为稳固的关系，亲子关系因其血缘关系而不可替代。它是连接父母和子女的桥梁如果父母与子女之间不能相互理解与正确相处，会带来严重的后果。对于子女来说，家庭是学会具体人际交往形式和技巧的第一个社会群体，父母对他们采取热情、温和、尊重抑或冷漠、急躁与轻视的态度，直接影响到他们今后与人的交往。亲子间不同的交往方式对孩子的个性、道德与行为会产生不同的影响。无数研究证明，孩子的道德品质与家庭中的亲子交往方式有直接的关系，人的许多重要的品质，如同情心、自尊心、独立性等，在许多方面都取决于父母与子女良好的相互关系。父母与子女之间缺乏爱的关系，缺乏精神上的亲近，则常常是子女心理发育缺陷的根源。[9]有研究发现，亲子关系影响到子女心理健康，并具有预测作用，特别影响子女情感关系、社会性方面等方面的发展。[10]另外根据吴念阳等人对亲子关系与青少年心理健康的研究发现，80%以上的青少年家庭至少存在一种不良的亲子关系，不良类型的亲子关系容易使子女产生焦虑，抑郁，敌对等不良心态。 3.教养方式
[11]父母教养方式是指在家庭生活中以亲子关系为中心的，父母在对子女进行抚养和教育的日常活动中所表现出来的一种对待孩子的相对稳定的、固定的行为模式和行为倾向，是父母传达给子女的态度以及由父母的行为所表达出的情感气氛的集合体。美国心理学家鲍姆林特是最早对父母教养方式的研究，她将父母教养方式划分为权威型(authoritative style)、专制型(authoritarianstyle)和宽容型(permissive style)三种类型。父母的教育方式对子女有显著影响已经被研究证明。父母的教养方式对子女的影响主要表现在焦虑，抑郁，自尊，社会化，人格发展，问题行为的产生以及道德行为等方面的影响。而父母的教养方式又受父母的受教育水平，父母的生活环境等条件制约。[12]吴科启的调查发现, 在教养方式上, 家庭经济困难大学生的家长的专制管理更为突出, 对子女有不利的影响。但总的来说受教育水平较高的通常会趋于使用比较温和的家庭教养的方式，而温和的家庭教育更利于子女的心理健康发展。[13]史桂生等的调查发现, 在家庭教养方式上, 说理型与和睦型家庭大学生的心理健康水平相对要好于严厉型和溺爱型家庭的大学。由此可见，家庭教育过犹不及。只有使用正确的方法和态度才会使大学生的身心得到健康的发展。 4.经济条件
家庭是当下中国大学生的主要经济来源和经济依靠。就家庭社会地位的影响而言, 主要集中在不同经济地位家庭, 特别是家庭贫困大学生心理健康的研究。因为资料及能力所限，在此不对家境富裕的大学生的成长进行猜测和臆断，本文也只结合相关研究成果着重于家境贫困对大学生的影响。大多数研究表明，经济困难家庭的大学生心理健康水平不同程度地要低于经济状况较好家庭的学生。但总体而言, 贫困生心理仍属普通人群常态心理健康水平的范围之内, 没有充足的证据与理由认为贫困生属于心理健康高危人群。同时一些研究也揭示了更为具体的情况和影响机制。[14]如张晓文与吴胜红的调查显示, 在SCL- 90的测试结果上, 不同经济状况家庭大学生的心理健康水平没有显著差异, 但贫困生有高度的人际关系敏感和抑郁倾向。[15]张发斌等人的调查发现,西部贫困大学生在SCL- 90 的测试结果上, 不仅显著差于中国常模, 而且存在性别差异。在抑郁、焦虑、恐怖因子上女生高于男生。农牧区贫困生的状况差于城镇地贫困生。同时也存在年级差异。[16]刘兵等人的调查则发现, 贫困大学生与对照组无总体差异, 认为贫困生心理健康状况总体属于正常范围, 忧虑与焦虑不是主要症状, 而人际关系敏感和偏执是主要症状。[17]另外, 陈红霞、徐静英、陈世民等、姚春、吴艺等均发现贫困生心理健康状况较差, 且在性别与年级等维度上不同程度地存在差异。 5.结论
[18]“人的本质并不是单个人所固有的抽象物，在现实性上，它是一切社会关系的总和。”综合上面所述，家庭关系、家庭结构缺陷、家庭教养方式以及家庭生活环境确实对青少年的心理健康产生影响。一般说来，不健全不正常的家庭关系，特别是对于幼儿和少年的心理健康产生不利影响。家庭环境对大学生的心理健康的影响是复杂的，这些影响因素能作为独立变量，也可能作为中介变量，而且各种家庭因素之间也会发生交互作用。但是这些影响心理健康的因素不能包括所有的因素，并只揭示影响大学生心理健康的部分机制，需要进一步探究。对于家庭变故和不正常的家庭关系，在影响子女成长方面不能一概而论。因此本文的作用旨在做出非常浅略的分析，并尝试做出合理的推断与解释。 参考文献：
【1】家庭关系对青少年健康的影响.孟文，杨青春，卢慧《.魅力中国》.2010年2月第104期. 【2】影响我国大学生心理健康的家庭因素综述.李国强.《高教发展与评估》2009年11月第二十五卷第六74-80;家庭因素对大学生心理健康状况的影响研究.陈慧君.华中师范大学硕士论文. 【3】大学生心理健康状况调查与分析.王光炎，王佳，李继国等. 《武汉体育学院学报》，2005,39(8)：72-76. 【4】独生子女大学生SCL-90测评结果.段鑫星.《健康心理学杂志》.1998 6(1)73-75. 【5】十类特殊家庭子女心理卫生状况的调查研究.杜亚松，唐慧琴.《教育学术月刊》. 2002 16(1)41-43. 【6】Reinvestigating Remarriage: Another Decade of Progress.[J].Coleman, M., Ganong L., & Fine, M. Marriage and the Family，2000(62)：1 288-1 307. 【7】家庭关系对青少年心理健康的影响.谢清斌.《邢台职业技术学院》.2012.11.29卷第六期. 【8】家庭在青少年健康教育中的作用.由娟，原玉珍.《中国健康教育杂志》,1999(15)2：61-62. 【9】家长心理健康、亲子关系及其对子女心理健康影响的调查研究[J].骆风，陈秋梅，刘惠良.《教育研究与实验》.2011(6)：93-96. 【10】青少年亲子关系与心理健康的相关研究[J].吴念阳，张东昀.《心理科学》.2004，27(4)：812-816. 【11】Parenting Style as Context:An Integrative Model. Nancy Darling & Laurence Steinberg. Psychological Bulletin，1993：113 (3). 【12】家庭经济困难大学生心理健康状况调查分析.吴科启.《聊城大学生命学院学报》
【13】家庭状况对军校大学生心理影响的解析[J].史桂生《.白求恩军医学院学报》. 2003( 3) : 185-187. 【14】大学生心理健康状况与家庭收入及自我评价的相关研究[J].张晓文，吴胜红.《南京化工大学学报(哲学社会科学版)》，2000，(3)1：75—78. 【15】青海省贫困大学生心理健康状况调查[J].张发斌.《中国公共卫生》.2007, 23( 5): 548- 549. 【16】贫困大学生心理健康状况分析.刘兵,吴宇萍,陈建红,李媛,谢琦,李映章,何军峰.《中国全科医学》.2006,9(12):1005-1006. 【17】贫困大学生心理压力及应对方式的性别研究[J].陈红霞.《青年探索》.2006年06期;河北省高校贫困大学生心理健康状况调查.徐静英.《河北师范大学学报(教育科学版)》.2006,8(6):98-100;高师院校贫困大学生心理健康状况调查研究[J].陈世民，韩凤娟，李斌.《教育探索》.2006年05期;贫困大学生心理健康状况调查与分析[J].姚春，吴艺.《中国成人教育》.2007年01期。
全国经济发展状况范文第5篇
现状：美欧等国最为发达
根据欧洲权威电子商务网站yStats发布的2014全球跨境电子商务报告，2013年，在世界范围内，跨境电子商务出口排在前6位的国家和地区依次是美国、英国、德国、斯堪的纳维亚国家、荷兰和法国，跨境电子商务进口排在前6位的国家和地区依次是中国、美国、英国、德国、巴西和澳大利亚。其中，跨境电子商务交易最为频繁的是美国和英国。
美国尼尔森公司针对美国、英国、中国、澳大利亚、巴西、德国等市场消费者所做的调查报告显示，2013年来自这六大市场的9370万消费者在线跨国采购金额约为1050亿美元。美国拥有全球最大的电子商务市场，优秀品牌众多。由于通胀率较低，美国网站成为各国在线采购的最主要目的地。美国是跨境电子商务最大的受益国。以亚马逊为例，其2012年610亿美元的净销售额中，43%来自北美以外。美国消费者通过跨境电子商务购买的来源国主要是英国和中国。
2013年，欧盟地区有超过1/4的消费者在线购买非欧盟国家商品，这个比例在欧元区国家更高，最高的是奥地利，比例超过70%。英国、德国、法国是欧洲地区最受国外消费者青睐的跨境电子商务进口目的国。在拉美，巴西预计跨境电子商务交易人数到2018年会达到1000万左右，交易额年均增长率估计会达到25%。阿根廷2013年跨境电子商务交易人数相比2012年增长超过了100%，以至于2014年1月阿根廷政府不得不开始对跨境电子商务交易进行限制。而哥伦比亚、巴拉圭、委内瑞拉等国家，由于国内电子商务交易较为落后，大多数网购都是通过跨境电子商务交易的方式进行。在亚洲，新加坡跨境电子商务交易在电子商务交易中的比例最高，其次是马来西亚。日本的网购有1/5是通过跨境电子商务的方式。
优势：四大特点助推发展
跨境电子商务快速发展，与这种贸易方式所具有的独特优势相关。
首先，它适应国际贸易的最新发展趋势。2008年美国金融危机后，消费者收入增长趋缓，开始直接通过网络购买国外的价低质优产品。而部分海外进口商出于缓解资金链压力和控制资金风险的考虑，也倾向于将大额采购转变为中小额采购、长期采购变为短期采购，单笔订单的金额明显减小，大部分不超过3万美金，传统“集装箱”式的大额交易正逐渐被小批量、多批次的“碎片化”进出口贸易取代。
其次，有效降低产品价格。跨境电商仅需经过工厂、在线平台、海外商人即可到达消费者，外贸净利润可能达到传统贸易的数倍。未来外贸链条还可以更简化，产品从工厂经过在线平台可以直接到国外消费者手中。原来的中间成本一部分变成生产商的利润，一部分成为电子商务平台的佣金，剩下的则成为消费者获得的价格优惠。如果跨境电商企业能采用集中采购备货模式，那比起单笔邮寄来，还能大大降低商品采购和物流成本。
第三，上下游多属现代服务业。与之相关联的物流配送、电子支付、电子认证、IT服务、网络营销等，都属于现代服务业内容。即使是最为传统的快递、物流配送，也建立在信息技术业务系统之上，不仅商品本身已经基于二维码、条形码进行了物品编码，而且可以在电商平台实时查询、跟踪商品流通过程，并通过网银或第三方电子支付平台进行支付。
最后，以消费者为主导。跨境电商主要解决的是消费者在国内买不到的东西，是贸易增量。跨境电商平台让全球同类产品同台亮相，性价比成为消费者购买决策的重要因素。这是一种以消费者为导向，强调个性化的交易方式，消费者拥有更大选择自由，不受地域限制。以“订单投票”，已成为跨境电商发展趋势。
监管：国际合作必不可少
支付安全 电子支付安全是跨境电子商务的关键问题
目前，银行转账、信用卡、第三方支付等多种支付方式并存，其中商家对商家的B2B模式下，支付方式主要是信用卡、银行转账，而商家对客户的B2C模式，第三方支付工具广泛应用。美国的第三方支付系统贝宝(PayPal)是全球使用最广泛的跨境交易在线支付工具，有超过1.32亿活跃用户，支持25种货币付款交易。
从监管角度看，美国和欧盟对第三方支付是否跨境并不做区分。美国是第三方网上支付方式的发源地，对第三方支付监管有一些成功经验。首先，将第三方支付机构界定为货币服务机构，需要由监管机构发放牌照进行管理和规范，必须登记注册;其次，对第三方支付平台实行功能性监管，监管重点在交易过程，而不是从事第三方支付的机构;再次，采用立体监管体制，对支付服务的监管与约束来自联邦与州两个层面;第四，有专门监管部门，美国联邦存款保险公司是监管的重要部门;第五，从现有法规中寻找监管依据，没有专门针对第三方支付平台的法律法规，如在消费者权益保护方面，美国的《统一货币服务法》对货币服务机构提出了担保、净资产和流动性的要求，不得从事类似银行的存贷款业务、不得擅自留存、挪用客户的交易资金，投资必须得到许可等;在反洗钱监管方面，美国的《爱国者法案》规定，第三方支付平台需要在财政部金融犯罪执行网络注册，接受联邦和州两级反洗钱监管，及时汇报可疑交易，保存所有交易记录等。
全国经济发展状况范文第6篇
一、xx茶叶产业发展具有较好的基础和条件。
xx乡境内自然条件优越，适宜茶树生长，茶树品种资源丰富，xx乡位于盈江县西北部，属地带。乡境内山峦重叠，沟谷纵横，地势起伏较大，主要以山地丘陵、小坝子为主，平均海拔1760米。 国土总面积226平方公里，其中耕地面积23004亩(水田7160亩，旱地18488亩)，森林面积138235亩。xx乡是盈江县茶叶的重要产地，现全乡已建立完善的茶叶种植、加工、营销和技术推广体系，已积累丰富的茶叶生产经验，已实现传统生产工艺向现代生产工艺转变，已创制出“xx山”茶叶品牌及系列产品，2003年授予州政府接待专用茶叶称号。2007年末，全乡茶叶初制所7个，精制茶厂1个，茶叶精制生产线2条，精制生产能力3 万公斤，茶叶科技队伍 15人。茶叶面积 10776亩，产量107万公斤，产值542万元，农民茶叶收入235元。产量、产值、茶农收入比“十五”末分别增长33%、76.3%和58%。
二、茶叶是促进xx乡山区、半山区、民族贫困地区广大农民脱贫致富奔小康的骨干产业。xx乡茶叶涉及面广、影响力大、茶叶遍及全乡所有村组，茶叶生产、加工、流通从业人员6500人，占全乡总人口61%。茶叶发展村社中30%的农民家庭收入主要来自茶叶。
三、xx乡茶叶产业发展已出现良好态势。全乡规模连片茶园 10776亩，规模经营面积 100亩以上的有1家。茶叶加工企业实力逐渐增强。有机茶无性系良种无公害茶生产基地步伐加快，全乡已建立3652 亩无性系良种茶叶基地，2005年新植茶园352亩，2006年新植1400亩，2007年新植2350亩，2008年新植1426亩。
四、xx乡茶叶产业发展当前存在的主要问题。“十一五”以来，xx乡茶叶产业发展速度虽然较快，但发展中仍存在下列问题：一是茶叶作为产业发展的地位及作用认识不足，个别村社对茶叶作为产业发展重视程度不够。二是茶叶扶持政策不配套，不完善，扶持力度小，投入不足。三是部分茶园基础设施差，管理粗放，单产低，效益差。四是产业化水平低，缺乏一批上档次、规模、带动能力强的龙头企业，在全省叫得响的茶叶品牌。五是人才缺乏，技术落后，茶叶产量、质量提升缓慢。
五、“十一五”xx乡茶叶产业发展思路、目标任务及工作重点。针对当前xx乡茶叶产业发展存在的主要问题，“十一五”xx乡茶叶产业发展思路是：优化结构布局，发展良种，增加投入，主攻单产，提高质量，改善加工，建立和完善茶园管理体制，培植龙头，打造品牌，拓宽市场，扩大名优茶比例，增加无公害有机茶生产，加快推进茶叶产业化经营，走优质、高产、高效的茶叶产业发展道路。目标任务是：“十一五”末全乡茶园面积10000亩，投产9000亩，总产 90 万公斤。茶叶平均单产100 公斤，工农业产值720 万元以上，茶农收入500元以上。工作重点是：分两步走。第一步实施“1234战略”。即发展四大茶类;稳定茶园面积1万亩;重点扶持2个茶叶龙头企业;努力打造3个茶叶品牌。四大类茶是：巩固提升绿茶，发展突破普洱茶，恢复发展红茶，适当增加茉莉花茶。茶园通过改造、淘汰、新植，使面积保持在1.2万亩，可采面积保持在1万亩，其中良种面积0.9万亩(新植0.35万亩)。重点扶持“xx山”龙头企业;更新、改造、整合10个茶叶初制加工所;建立机修机采示范样板3个，辐射面积0.3万亩。第二步是通过对龙头企业逐渐培植和扶持，在全力打造茶叶品牌的基础上，通过政府引导，企业自主的形式，采取重组或合并，对企业实行强强联合，力争在全乡建成1个大的茶叶龙头企业，1个茶叶品牌及系列产品，并依托国内外市场，以充分发挥xx茶叶市场竞争力和凸现较强经济优势的能力。
六、“十一五”xx茶叶产业发展的两条关键措施。
1、抓好种植加工，全面提高茶叶产业化水平。一是稳定茶园面积，优化区域布局。按照改造一批、淘汰一批、新植一批的原则对茶叶继续实行区域化布局、规模化发展、良种化种植。二是切实加大中低产茶园改造力度。xx乡茶园多数发展于六七十年代，现基础差，产量低。要通过强化茶园水利基础设施，改植换种等手段，全面对中低产茶园实施改造提升，提高单产水平。三是全力抓好优质茶园基地建设。“十一五”全乡要力争建成优质茶园基地1.2万亩，发展绿色、有机茶园1万亩。四是对现有茶叶初制加工所实施改造。xx乡现有茶叶初制加工所7个，“十一五”力争改造5个，使改造后的茶叶初制所能力达到每个2万公斤以上。五是努力推进xx乡精制茶叶加工企业技术改造。对其实施重点支持，促进其进行设备更新，技术改造，提高生产加工水平。“十一五”全乡重点扶持发展2条茶叶精深加工生产线，使每条生产线的生产能力达到20万公斤以上。六是对茶叶企业实施改制改组。按照市场导向原则，在企业自愿的基础上，通过政府引导及改制改组，全力培植起全乡茶叶龙头企业。七是调整产品结构，加快适销对路产品研发。以市场为导向，合理调整产品结构，既要巩固传统产品生产，又要切实加快适销对路产品研发。