严重雾霾天气应急预案范文第1篇
1 目的
为有效防范与处置恶劣天气(大风、雾霾、暴雨、暴雪)灾害，避免次生衍生灾害发生，确保公司生产安全顺利进行，保障员工人身安全及降低公司财产损失，特编制本预案。
2 组织机构及其职责
2.1 恶劣天气应急指挥部组织机构职责
总经理：承担指挥部日常工作，负责协调和支援处置，并搞好跟踪、督导; 主管安环工作副总：负责恶劣天气及其相关灾害救助及灾情信息的收集、汇总; 各部门负责人：负责相应突发事件的应急处置与救援; 安环部负责人：负责危险地带人员的疏散、安置等;
3 程序内容
3.1大风天气应急预案 3.1.1预防
3.1.1.1按照预防为主、预防与应急相结合的原则完善大风防御措施、应急处置流程和相应的管理办法;
3.1.1.2加固标示牌、室外悬挂物、管道保温层等; 3.1.1.3加强大风天气下的安全生产知识培训;
3.1.1.4了解气象、广播、电视、网络、报纸等媒体及新闻出版单位做好大风灾害的防御知识宣传，提高大风天气下的防灾自救意识，增强自身防护能力; 3.1.1.5做好应对大风灾害的应急演练。 3.1.2应急准备
联系气象部门加强灾害天气监测预报，及时发布大风天气趋势预报，向有关部门通报。
应提前做好各项应急准备：
3.1.2.1密切关注天气变化，加强与气象部门联系，及时接收和向有关人员发送
预报、预警信息，加强信息沟通;
3.1.2.2加强标示牌、室外悬挂物、管道保温层等安全防范检查; 3.1.2.3做好应急力量部署;
3.1.2.4做好应急救援物资的准备及其他各项准备; 3.1.3预警和预警响应 3.1.3.1预警级别
联系气象部门加强监测预报，及时发布大风预警。充分利用各种现代化探测手段，做好局地性强风监测。
大风预警级别依据可能造成的危害性、紧急程度和发展态势，分为Ⅳ级(一般)、Ⅲ级(较重)、Ⅱ级(严重)和Ⅰ级(特别严重)，依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。
大风蓝色预警：24小时内可能受大风影响，平均风力可达6级以上，或者阵风8级以上;或者已经受大风影响，平均风力为6-7级，或者阵风8级并可能持续。 大风黄色预警：12小时内可能受大风影响，平均风力可达8级以上，或者阵风9级以上;或者已经受大风影响，平均风力为8-9级，或者阵风9-10级并可能持续。
大风橙色预警：6小时内可能受大风影响，平均风力可达10级以上，或者阵风11级以上;或者已经受大风影响，平均风力为10-11级，或者阵风11-12级并可能持续。
大风红色预警：6小时内可能受大风影响，平均风力可达12级以上，或者阵风13级以上;或者已经受大风影响，平均风力为12级，或者阵风13级并可能持续。
3.1.3.2预警响应
联系气象部门加强对大风实况的监测，适时加密预报次数，做好精细化的天气预测、及时报告最新监测、预报信息，做好防护提示。
安环部加大备勤力量，做好应对房屋倒塌等各类突发事件的应急抢险准备。各部门应积极配合安环部监管安全生产工作，确保大风天气下的安全生产。 蓝色及以上级别预警发生时，禁止一切户外吊装作业和高处作业。 3.1.4应急处置
3.1.4.1灾情信息报告
大风灾害发生后，各部门要按照相关预案和报告制度的规定，及时组织抢险救援，迅速汇总情况并报告。一旦发生重大突发事件，必须在接报后一小时内向安环部口头报告，8小时内提交书面报告。特别重大或特殊情况，立即报告。 3.1.4.2先期处置
大风灾害发生部门负有进行即时处置的第一责任，要组织全场员工开展自救互助，联系相关单位及时开展应急救援工作。 3.1.4.3综合应急处置
大风引发多种重特大突发事件或造成重大影响，且先期处置不能有效控制、大风持续或其影响有可能进一步扩大的，视情成立大风灾害应急处置指挥部。 3.1.4.4灾情调查和评估总结
预警信号解除后，安环部联系气象局应搞好过程风速等实况信息的汇总，重要信息及时报告公司相关部门。
发生大风灾害，安环部应组织各受灾部门会同气象等部门及时对灾害进行调查、评估与核实，重大灾害损失情况及时上报公司领导;联系气象部门搞好相关科学调查，为提高龙卷风等中小尺度灾害的科学预报水平积累资料。
3.2雾霾天气应急预案 3.2.1预警
3.2.1.1预警的分级
重污染天气预警分级标准统一采用空气质量指数(AQI)指标，预测AQI日均值按连续24小时(可以跨自然日)均值计算。
重污染天气预警级别从低到高分为蓝色、黄色、橙色和红色预警四级，红色为最高级别。各级别分级标准为：
蓝色预警：预测AQI日均值>200，且未达到高级别预警条件。
黄色预警：预测AQI日均值>200将持续2天(48小时)及以上，且未达到高级别预警条件。
橙色预警：预测AQI日均值>200将持续3天(72小时)及以上，且预测AQI日均值>300，且未达到高级别预警条件。
红色预警：预测AQI日均值>200将持续4天(96小时)及以上，且预测AQI日均值>300将持续2天(48小时)及以上;或预测AQI日均值达到500。 3.2.1.2预警监测
市环保局和市气象局联合组织开展本市重污染天气监测预警、会商工作。市环保局负责本市空气污染物的监测预警及动态趋势分析;市气象局负责本市空气污染气象条件等级预报和大雾、霾、沙尘暴天气监测预警。 3.2.1.3预警信息的发布
(1)当预测到未来空气质量可能达到预警启动条件时，提前24小时以上发布预警信息。当监测AQI达到重度及以上污染级别，并预测未来12小时内空气质量不会有明显改善时，根据实际污染情况尽早启动或调整相应级别的预警。
(2)蓝色预警经应急指挥部办公室批准后，预警信息通过市环保局政务网站、政务微博、微信平台和天津市环境空气质量实时发布平台等渠道向社会进行提示。
(3)黄色、橙色预警经市人民政府分管环境保护工作的副市长批准，红色预警经市人民政府主要领导批准，预警信息以市人民政府名义发布：
一是由应急指挥部办公室通过文件传真的方式向市政府应急办、15个成员单位和16个区人民政府发布预警信息。各责任部门和各区人民政府接到预警信息后，根据预警级别，立即通知管辖范围内的各单位及工业企业、各类施工工地、学校及幼儿园、机动车车主及驾驶员等启动(调整或终止)应急响应。
二是由应急指挥部办公室通过手机短信向各责任部门和各区人民政府负责同志及联络员发布预警信息。
三是由市政府新闻办通过本市广播电台、电视台、报刊等媒体及“天津发布”微博门户向公众发布预警信息。 3.2.1.4预警等级调整和预警解除
预测AQI日均值发生变化时，及时调整预警等级或解除预警。解除或调整为黄色、橙色、红色预警信息的发布程序同启动程序一致。蓝色预警不设立解除审批条件。
当预测或监测空气质量改善到轻度污染及以下级别，且预测将持续36小时以上时，解除预警，并提前发布解除预警信息。
当预测发生前后两次重污染过程，但间隔时间未达到36小时时，按一次重
污染过程从严启动预警。当预测或监测空气质量达到更高级别预警条件时，采取升级措施。 3.2.2应急响应 3.2.2.1响应分级
对应预警等级，实行四级响应。
(1)当发布蓝色预警时，启动Ⅳ级响应。
(2)当发布黄色预警时，启动Ⅲ级响应。
(3)当发布橙色预警时，启动Ⅱ级响应。
(4)当发布红色预警时，启动Ⅰ级响应。 3.2.2.2响应的启动
预警信息一经发布，应急指挥部各成员单位、各区人民政府按照各自应急保障预案和实施方案立即启动应急响应，迅速组织落实应急响应措施，对于机动车限行、中小学及幼儿园停课措施的执行起始时间按照当次预警发布通知的具体规定执行。应急指挥部建立协调机制，在Ⅰ级响应时召开协调会议，在Ⅱ级或Ⅲ级响应时适时召开协调会议，对应急工作进行部署。
此外，国家或京津冀及周边地区大气污染防治协作小组建议启动京津冀区域空气重污染应急措施时，天津市按照国家或协作小组及其办公室建议的应急措施启动时间和预警级别，组织实施应急措施，与周边城市共同应对区域重污染。
当发布黄色及以上预警时，在启动应急响应措施的同时，可根据我市污染特征及专家组会商意见，在重点区域、重点时段、重点领域，实施有针对性的应急减排措施，确保应急实效。 3.2.2.3响应措施
工业企业错峰生产与运输措施
采暖季期间，依照国家及本市错峰生产与运输工作要求，严格落实采暖季钢铁、焦化、铸造、建材等行业的错峰生产措施及重点用车企业错峰运输措施。 Ⅳ级响应措施
公共防护及建议性措施:
提醒儿童、老年人和心脏病、肺病患者以及过敏性疾病患者应当留在室内，停止户外运动，一般人群减少户外运动。倡导公众绿色出行和绿色生活，尽量乘
坐公共交通工具或电动汽车等方式出行，减少祭祀烧纸等行为。倡导工厂、工地等有关单位积极采取措施，减少工业和扬尘污染的排放。 Ⅲ级响应措施
公共防护及建议性措施:
(1)提醒儿童、老年人和心脏病、肺病患者以及过敏性疾病患者应当留在室内，停止户外运动，一般人群减少户外运动。倡导公众绿色出行和绿色生活，尽量乘坐公共交通工具或电动汽车等方式出行，减少祭祀烧纸等行为。
(2)中小学、幼儿园停止户外课程及活动。
(3)医疗卫生机构加强对呼吸类疾病患者的防护宣传和就医指导。
(4)加强公交运力保障。
强制性措施：
(1)本市行政区域内禁止燃放烟花爆竹。
(2)全市工业企业按照“一厂一策”的减排要求，确保主要污染物总体减排30%以上。主要采取工业企业停产限产、提高污染治理设施运行效率等措施，或以区为单位，安排区内工业企业轮流实施停产、限产、限排等方式实现减排要求。其中，部分重点行业减排要求如下(其他行业按照工业源项目清单要求落实停、限产措施)：
金属加工业：铝压延加工业停产，钢压延加工业压延工序停止生产。
涂料制造业：生产溶剂型涂料的工序停止生产。
家具制造业：使用溶剂型涂料的工序停止生产。
玻璃制造业：提高污染治理设施效率，主要污染物排放浓度较天津市地方排放标准降低30%以上。
铸造行业：全部停产(包含电炉、天然气炉)。
超低排放标准的燃煤电厂、工业企业中的自备电厂以及已备案的承担居民供暖、协同处置城市垃圾或危险废物等保民生任务的单位要确保重污染天气期间稳定排放，不执行减排措施。
(3)停止室外喷涂、粉刷、切割、护坡喷浆作业。
(4)停止所有施工工地的土石方作业(包括：停止土石方开挖、回填、场内倒运、掺拌石灰、混凝土剔凿等作业，停止建筑工程配套道路和管沟开挖作业)。
建筑垃圾和渣土运输车、砂石运输车辆禁止上路行驶。
(5)除重大民生工程及应急抢险任务外，全面停止使用各类非道路移动机械。
(6)所有水泥粉磨站、渣土存放点全面停止生产、运行。全市混凝土搅拌站和砂浆搅拌站停止生产，站内堆放的散体物料全部苫盖，增加洒水降尘频次。
(7)中心城区、滨海新区核心区及其他各区主要道路在日常机扫水洗作业的基础上，增加机扫水洗和保洁作业频次。对于可机扫水洗道路，在非冰冻期内每日大水量冲洗2至3次，在冰冻期内增加吸扫作业频次。 Ⅱ级响应措施
公共防护及建议性措施:
(1)提醒儿童、老年人和心脏病、肺病患者以及过敏性疾病患者应当留在室内，停止户外运动，一般人群减少户外运动。倡导公众绿色出行和绿色生活，尽量乘坐公共交通工具或电动汽车等方式出行，减少祭祀烧纸等行为。
(2)中小学、幼儿园停止户外课程及活动。
(3)医疗卫生机构加强对呼吸类疾病患者的防护宣传和就医指导。
(4)加强公交运力保障。
强制性措施：
(1)本市行政区域内禁止燃放烟花爆竹。
(2)全市工业企业按照“一厂一策”的减排要求，确保主要污染物总体减排50%以上。主要采取工业企业停产限产、提高污染治理设施运行效率等措施，或以区为单位，安排区内工业企业轮流实施停产、限产、限排等方式实现减排要求。其中，部分重点行业减排要求如下(其他行业按照工业源项目清单要求落实停、限产措施)：
金属加工业：铝压延加工业停产，钢压延加工业压延工序停止生产。
涂料制造业：生产溶剂型涂料的工序停止生产。
家具制造业：使用溶剂型涂料的工序停止生产。
玻璃制造业：提高污染治理设施效率，主要污染物排放浓度较天津市地方排放标准降低30%以上。
铸造行业：全部停产(包含电炉、天然气炉)。
超低排放标准的燃煤电厂、工业企业中的自备电厂以及已备案的承担居民供暖、协同处置城市垃圾或危险废物等保民生任务的单位要确保重污染天气期间稳定排放，不执行减排措施。
(3)停止室外喷涂、粉刷、切割、护坡喷浆作业。
(4)停止所有施工工地的土石方作业(包括：停止土石方开挖、回填、场内倒运、掺拌石灰、混凝土剔凿等作业，停止建筑工程配套道路和管沟开挖作业)。建筑垃圾和渣土运输车、砂石运输车辆禁止上路行驶。
(5)除重大民生工程及应急抢险任务外，全面停止使用各类非道路移动机械。
(6)所有水泥粉磨站、渣土存放点全面停止生产、运行。全市混凝土搅拌站和砂浆搅拌站停止生产，站内堆放的散体物料全部苫盖，增加洒水降尘频次。
(7)中心城区、滨海新区核心区及其他各区主要道路在日常机扫水洗作业的基础上，增加机扫水洗和保洁作业频次。对于可机扫水洗道路，在非冰冻期内每日大水量冲洗3至4次，在冰冻期内增加吸扫作业频次。
(8)本市及外埠中型重型载货汽车在执行日常限行措施的基础上，在本市行政区域内道路全天实行按单双号行驶(承担民生保障、特殊需求产品及急救、抢险等任务的车辆除外)。
(9)港口集疏运车辆禁止进出港区(民生保障物资或特殊需求产品除外);重点用车企业原则上不允许运输车辆进出厂区(保证安全生产运行的运输车辆除外)。 Ⅰ级响应措施
公共防护及建议性措施:
(1)提醒儿童、老年人和心脏病、肺病患者以及过敏性疾病患者应当留在室内，停止户外运动，一般人群减少户外运动。倡导公众绿色出行和绿色生活，尽量乘坐公共交通工具或电动汽车等方式出行，减少祭祀烧纸等行为。
(2)医疗卫生机构加强对呼吸类疾病患者的防护宣传和就医指导，加强对相关呼吸疾病患者的医疗保障。
(3)加强公交运力保障。
(4)室外执勤、作业等人员采取佩戴口罩等防护措施。
(5)中小学、幼儿园采取弹性教学或停课等防护措施。
(6)企事业单位可采取调休和远程办公等弹性工作方式。
强制性措施：
(1)本市行政区域内禁止燃放烟花爆竹。
(2)全市工业企业按照“一厂一策”的减排要求，确保主要污染物总体减排50%以上。主要采取工业企业停产限产、提高污染治理设施运行效率等措施，或以区为单位，安排区内工业企业轮流实施停产、限产、限排等方式实现减排要求。其中，部分重点行业减排要求如下(其他行业按照工业源项目清单要求落实停、限产措施)：
金属加工业：全部停产。
涂料制造业：生产溶剂型涂料的工序停止生产。
家具制造业：全部停产。
玻璃制造业：提高污染治理设施效率，主要污染物排放浓度较天津市地方排放标准降低30%以上。
铸造行业：全部停产(包含电炉、天然气炉)。
造纸、纸制品、橡胶及塑料制造业：涉及废气排放的工序全部停产。
钢铁行业：采暖季在错峰生产的基础上，烧结球团工艺停产。
超低排放标准的燃煤电厂、工业企业中的自备电厂以及已备案的承担居民供暖、协同处置城市垃圾或危险废物等保民生任务的单位要确保重污染天气期间稳定排放，不执行减排措施。
(3)停止室外喷涂、粉刷、切割、护坡喷浆作业。
(4)所有水泥粉磨站、渣土存放点全面停止生产、运行。全市混凝土搅拌站和砂浆搅拌站停止生产，站内堆放的散体物料全部苫盖，增加洒水降尘频次。
(5)停止全市可能产生大气污染的与建设工程有关的生产活动(塔吊、地下施工等不产生大气污染物的工序除外)，建筑垃圾和渣土运输车、砂石运输车辆禁止上路行驶。
(6)除重大民生工程及应急抢险任务外，全面停止使用各类非道路移动机械。
(7)中心城区、滨海新区核心区及其他各区主要道路在日常机扫水洗作业
的基础上，增加机扫水洗和保洁作业频次。对于可机扫水洗道路，在非冰冻期内持续进行机扫、冲洗和洒水作业;在冰冻期内增加吸扫作业频次。
(8)本市行政区域内道路全天实行机动车(含外埠车辆)按单双号行驶(承担民生保障、特殊需求产品及急救、抢险等任务的车辆及纯电动汽车除外)。
(9)停止所有户外大型活动。
(10)港口集疏运车辆禁止进出港区(民生保障物资或特殊需求产品除外);重点用车企业原则上不允许运输车辆进出厂区(保证安全生产运行的运输车辆除外)。
3.2.2.4响应措施的监督
应急指挥部办公室对应急措施落实情况加强抽查检查。自预警信息发布后24小时起对各制造部、职能部门的落实情况进行监督检查。 3.2.2.5响应终止
预警解除即响应终止，应急指挥部负责通知各制造部、职能部门采取响应措施的单位终止响应。
3.3暴雨天气应急预案 3.3.1预警 3.3.1.1蓝色预警
标准
12小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。
暴雨蓝色预警信号
防御指南
1、政府及相关部门按照职责做好防暴雨准备工作;
2、学校、幼儿园采取适当措施，保证学生和幼儿安全;
3、驾驶人员应当注意道路积水和交通阻塞，确保安全;
4、检查城市、农田、鱼塘排水系统，做好排涝准备。
3.3.1.2黄色预警
标准
6小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。
暴雨黄色预警信号
防御指南
1、政府及相关部门按照职责做好防暴雨工作;
2、交通管理部门应当根据路况在强降雨路段采取交通管制措施，在积水路段实行交通引导;
3、切断低洼地带有危险的室外电源，暂停在空旷地方的户外作业，转移危险地带人员和危房居民到安全场所避雨;
4、检查城市、农田、鱼塘排水系统，采取必要的排涝措施。
3.3.1.3橙色预警
暴雨橙色预警信号
标准
3小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续[1] 。
防御指南
1、政府及相关部门按照职责做好防暴雨应急工作;
2、切断有危险的室外电源，暂停户外作业;
3、处于危险地带的单位应当停课、停业，采取专门措施保护已到校学生、幼儿和其他上班人员的安全;
4、做好城市、农田的排涝，注意防范可能引发的山洪、滑坡、泥石流等灾害。
3.3.1.4红色预警
暴雨红色预警信号
标准
3小时内降雨量将达100毫米以上，或者已达到100毫米以上且降雨可能持续。 防御指南
1、政府及相关部门按照职责做好防暴雨应急和抢险工作;
2、停止集会、停课、停业(除特殊行业外);
3、做好山洪、滑坡、泥石流等灾害的防御和抢险工作。
3.3.2应急响应
1、由地方政府通知公司安全领导小组，及通报暴雨的情况。
2、公司安全领导小组领导坐阵指挥，分片领导分头落实措施，配合地方政府负责昼夜值班。
3、公司安全小组成员应坚守岗位，轮流值班，随时与相关方联络。
4、公司安全领导小组组织一定数量的人员对工厂易水浸的地方进行检查巡逻，要作重点巡逻，发现问题及时处理、上报。
5、公司安全领导小组视雨水情况组织工厂十人以上抢险队伍和准备一定数量的抢险物料，整装待命。
6、仓库、车间的物资视暴雨情况要搬至安全地方。
7、负责易水浸地方的巡逻队伍，必须随时掌握雨情、水情等变化情况，及时向相关方报告。
8、人力部负责后勤组织工作。
9、当发生特大暴雨时，还应采取以下几项措施：
1)发出通报，发动公司及全体员工积极投入抗洪救灾斗争，确保工厂员工生命财产安全。
2)安全小组全体成员，按各自负责的工作范围去发动组织人员抢险，指挥员工疏散。
3)安排人员昼夜值班，随时掌握本部门本单位仓库和物资搬动情况。
4)要及时通报雨情、水情、风情等气象信息，配合上级部门组织人员检查线路，一旦发生故障要立即处理，保证照明和通讯线路畅通无阻。
5)凡有车辆的部门和单位，在抢险救灾中统一调动使用，做到调之能来，来之能用。
6)人资部要组织治安人员到现场维护治安，协助指挥部指挥员工有组织地进行疏散。
7)在重要部门站岗放哨，并在员工撤退时所经过的路线维护秩序。
8) 受暴雨必须撤退转移时，安全领导小组必须有组织地指挥人员向地势较高的方向撤退、疏散。
10、暴雨过后，应及时做好清污及恢复生产，并对本预案进行评审，必要时
进行修订。
3.4暴雪天气应急预案 3.4.1预警
3.4.1.1蓝色预警
标准： 12小时内降雪量将达4毫米以上，或者已达4毫米以上且降雪持续，可能对交通或者农牧业有影响。[1]
暴雪预警信号防御
1.政府及有关部门按照职责做好防雪灾和防冻害准备工作;
蓝色预警
2.交通、铁路、电力、通信等部门应当进行道路、铁路、线路巡查维护，做好道路清扫和积雪融化工作;
3.行人注意防寒防滑，驾驶人员小心驾驶，车辆应当采取防滑措施; 4.农牧区和种养殖业要储备饲料，做好防雪灾和防冻害准备; 5.加固棚架等易被雪压的临时搭建物。
3.4.1.2黄色预警
12小时内降雪量将达6毫米以上，或者已达6毫米以上且降雪持续，可能对交通或者农牧业有影响。
暴雪预警信号防御
1.政府及相关部门按照职责落实防雪灾和防冻害措施; 2.交通、铁路、电力、通信等部门应当加强道路、铁
黄色预警
路、线路巡查维护，做好道路清扫和积雪融化工作;
3.行人注意防寒防滑，驾驶人员小心驾驶，车辆应当采取防滑措施; 4.农牧区和种养殖业要备足饲料，做好防雪灾和防冻害准备; 5.加固棚架等易被雪压的临时搭建物。[1]
3.4.1.3橙色预警
6小时内降雪量将达10毫米以上，或者已达10毫米以上且降雪持续，可能或者已经对交通或者农牧业有较大影响。
暴雪预警信号防御
1.政府及相关部门按照职责做好防雪灾和防冻害的应急工作;
橙色预警
2.交通、铁路、电力、通信等部门应当加强道路、铁路、线路巡查维护，做好道路清扫和积雪融化工作; 3.减少不必要的户外活动;
4.加固棚架等易被雪压的临时搭建物，将户外牲畜赶入棚圈喂养。
3.4.1.4红色预警
6小时内降雪量将达15毫米以上，或已达15毫米以上且降雪持续，可能或者已经对交通或者农牧业有较大影响。
红色预警
暴雪预警信号防御
1.政府及相关部门按照职责做好防雪灾和防冻害的应急和抢险工作; 2.必要时停课、停业(除特殊行业外);
3.必要时飞机暂停起降，火车暂停运行，高速公路暂时封闭; 4.做好牧区等救灾救济工作。 3.4.2应急响应
1、冬季安排专人每日收集灾害天气预报。获知暴雪灾害警告后立刻逐级上报至
主管副总经理。
2、副总经理接到暴雪灾害警告后立即召开紧急会议，由各部门主管以上人员及保洁公司驻场经理参加。安排各部门的防灾工作。
1)、公司主管以上人员、暴雪发生时段当值员工及保洁公司员工提前赶到公司，做好应急准备。
2)、安环部提前做好设备、设施的防冻措施，重点是消防水管、上下水管、水箱、柴油发电机等。
3)、项目部提前通知场内各类施工队做好自用区域内的防冻措施。
4)、经理办落实除雪物资(融雪剂、黄沙、大扫帚、铁锨等)的购置、贮备工作。 5)、安环部组织除雪队伍(不少于2只)，确保满足能在开业前清除外场积雪。
3、暴雪开始后立刻组织除雪队轮流扫雪。除雪重点是场外人行、车行通道。在厂内人行、车行通道进行防滑处理。
5、除雪期间经理办负责提供热饮热食，督促除雪人员做好保暖措施。避免发生冻伤。
6、灾情解除后，各工作小组转入善后处理工作，经理办和保洁公司负责恢复现场原状。动力应急分队检查调试设备设施是否正常。
7、灾情解除后，安环部召开救灾工作评估会议，就发现的薄弱环节制定拟补措施。 4 奖惩
对在应对恶劣天气灾害中作出突出贡献的先进班组和个人，给予表彰和奖励。 对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件重要情况或应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依照有关法律和规定对有关责任人给予处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。 5 相关文件 无
严重雾霾天气应急预案范文第2篇
1 目的
为有效防范与处置恶劣天气(大风、雾霾、暴雨、暴雪)灾害，避免次生衍生灾害发生，确保公司生产安全顺利进行，保障员工人身安全及降低公司财产损失，特编制本预案。
2 组织机构及其职责
2.1 恶劣天气应急指挥部组织机构职责
总经理：承担指挥部日常工作，负责协调和支援处置，并搞好跟踪、督导; 主管安环工作副总：负责恶劣天气及其相关灾害救助及灾情信息的收集、汇总; 各部门负责人：负责相应突发事件的应急处置与救援; 安环部负责人：负责危险地带人员的疏散、安置等;
3 程序内容
3.1大风天气应急预案 3.1.1预防
3.1.1.1按照预防为主、预防与应急相结合的原则完善大风防御措施、应急处置流程和相应的管理办法;
3.1.1.2加固标示牌、室外悬挂物、管道保温层等; 3.1.1.3加强大风天气下的安全生产知识培训;
3.1.1.4了解气象、广播、电视、网络、报纸等媒体及新闻出版单位做好大风灾害的防御知识宣传，提高大风天气下的防灾自救意识，增强自身防护能力; 3.1.1.5做好应对大风灾害的应急演练。 3.1.2应急准备
联系气象部门加强灾害天气监测预报，及时发布大风天气趋势预报，向有关部门通报。
应提前做好各项应急准备：
3.1.2.1密切关注天气变化，加强与气象部门联系，及时接收和向有关人员发送
预报、预警信息，加强信息沟通;
3.1.2.2加强标示牌、室外悬挂物、管道保温层等安全防范检查; 3.1.2.3做好应急力量部署;
3.1.2.4做好应急救援物资的准备及其他各项准备; 3.1.3预警和预警响应 3.1.3.1预警级别
联系气象部门加强监测预报，及时发布大风预警。充分利用各种现代化探测手段，做好局地性强风监测。
大风预警级别依据可能造成的危害性、紧急程度和发展态势，分为Ⅳ级(一般)、Ⅲ级(较重)、Ⅱ级(严重)和Ⅰ级(特别严重)，依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。
大风蓝色预警：24小时内可能受大风影响，平均风力可达6级以上，或者阵风8级以上;或者已经受大风影响，平均风力为6-7级，或者阵风8级并可能持续。 大风黄色预警：12小时内可能受大风影响，平均风力可达8级以上，或者阵风9级以上;或者已经受大风影响，平均风力为8-9级，或者阵风9-10级并可能持续。
大风橙色预警：6小时内可能受大风影响，平均风力可达10级以上，或者阵风11级以上;或者已经受大风影响，平均风力为10-11级，或者阵风11-12级并可能持续。
大风红色预警：6小时内可能受大风影响，平均风力可达12级以上，或者阵风13级以上;或者已经受大风影响，平均风力为12级，或者阵风13级并可能持续。
3.1.3.2预警响应
联系气象部门加强对大风实况的监测，适时加密预报次数，做好精细化的天气预测、及时报告最新监测、预报信息，做好防护提示。
安环部加大备勤力量，做好应对房屋倒塌等各类突发事件的应急抢险准备。各部门应积极配合安环部监管安全生产工作，确保大风天气下的安全生产。 蓝色及以上级别预警发生时，禁止一切户外吊装作业和高处作业。 3.1.4应急处置
3.1.4.1灾情信息报告
大风灾害发生后，各部门要按照相关预案和报告制度的规定，及时组织抢险救援，迅速汇总情况并报告。一旦发生重大突发事件，必须在接报后一小时内向安环部口头报告，8小时内提交书面报告。特别重大或特殊情况，立即报告。 3.1.4.2先期处置
大风灾害发生部门负有进行即时处置的第一责任，要组织全场员工开展自救互助，联系相关单位及时开展应急救援工作。 3.1.4.3综合应急处置
大风引发多种重特大突发事件或造成重大影响，且先期处置不能有效控制、大风持续或其影响有可能进一步扩大的，视情成立大风灾害应急处置指挥部。 3.1.4.4灾情调查和评估总结
预警信号解除后，安环部联系气象局应搞好过程风速等实况信息的汇总，重要信息及时报告公司相关部门。
发生大风灾害，安环部应组织各受灾部门会同气象等部门及时对灾害进行调查、评估与核实，重大灾害损失情况及时上报公司领导;联系气象部门搞好相关科学调查，为提高龙卷风等中小尺度灾害的科学预报水平积累资料。
3.2雾霾天气应急预案 3.2.1预警
3.2.1.1预警的分级
重污染天气预警分级标准统一采用空气质量指数(AQI)指标，预测AQI日均值按连续24小时(可以跨自然日)均值计算。
重污染天气预警级别从低到高分为蓝色、黄色、橙色和红色预警四级，红色为最高级别。各级别分级标准为：
蓝色预警：预测AQI日均值>200，且未达到高级别预警条件。
黄色预警：预测AQI日均值>200将持续2天(48小时)及以上，且未达到高级别预警条件。
橙色预警：预测AQI日均值>200将持续3天(72小时)及以上，且预测AQI日均值>300，且未达到高级别预警条件。
红色预警：预测AQI日均值>200将持续4天(96小时)及以上，且预测AQI日均值>300将持续2天(48小时)及以上;或预测AQI日均值达到500。 3.2.1.2预警监测
市环保局和市气象局联合组织开展本市重污染天气监测预警、会商工作。市环保局负责本市空气污染物的监测预警及动态趋势分析;市气象局负责本市空气污染气象条件等级预报和大雾、霾、沙尘暴天气监测预警。 3.2.1.3预警信息的发布
(1)当预测到未来空气质量可能达到预警启动条件时，提前24小时以上发布预警信息。当监测AQI达到重度及以上污染级别，并预测未来12小时内空气质量不会有明显改善时，根据实际污染情况尽早启动或调整相应级别的预警。
(2)蓝色预警经应急指挥部办公室批准后，预警信息通过市环保局政务网站、政务微博、微信平台和天津市环境空气质量实时发布平台等渠道向社会进行提示。
(3)黄色、橙色预警经市人民政府分管环境保护工作的副市长批准，红色预警经市人民政府主要领导批准，预警信息以市人民政府名义发布：
一是由应急指挥部办公室通过文件传真的方式向市政府应急办、15个成员单位和16个区人民政府发布预警信息。各责任部门和各区人民政府接到预警信息后，根据预警级别，立即通知管辖范围内的各单位及工业企业、各类施工工地、学校及幼儿园、机动车车主及驾驶员等启动(调整或终止)应急响应。
二是由应急指挥部办公室通过手机短信向各责任部门和各区人民政府负责同志及联络员发布预警信息。
三是由市政府新闻办通过本市广播电台、电视台、报刊等媒体及“天津发布”微博门户向公众发布预警信息。 3.2.1.4预警等级调整和预警解除
预测AQI日均值发生变化时，及时调整预警等级或解除预警。解除或调整为黄色、橙色、红色预警信息的发布程序同启动程序一致。蓝色预警不设立解除审批条件。
当预测或监测空气质量改善到轻度污染及以下级别，且预测将持续36小时以上时，解除预警，并提前发布解除预警信息。
当预测发生前后两次重污染过程，但间隔时间未达到36小时时，按一次重
污染过程从严启动预警。当预测或监测空气质量达到更高级别预警条件时，采取升级措施。 3.2.2应急响应 3.2.2.1响应分级
对应预警等级，实行四级响应。
(1)当发布蓝色预警时，启动Ⅳ级响应。
(2)当发布黄色预警时，启动Ⅲ级响应。
(3)当发布橙色预警时，启动Ⅱ级响应。
(4)当发布红色预警时，启动Ⅰ级响应。 3.2.2.2响应的启动
预警信息一经发布，应急指挥部各成员单位、各区人民政府按照各自应急保障预案和实施方案立即启动应急响应，迅速组织落实应急响应措施，对于机动车限行、中小学及幼儿园停课措施的执行起始时间按照当次预警发布通知的具体规定执行。应急指挥部建立协调机制，在Ⅰ级响应时召开协调会议，在Ⅱ级或Ⅲ级响应时适时召开协调会议，对应急工作进行部署。
此外，国家或京津冀及周边地区大气污染防治协作小组建议启动京津冀区域空气重污染应急措施时，天津市按照国家或协作小组及其办公室建议的应急措施启动时间和预警级别，组织实施应急措施，与周边城市共同应对区域重污染。
当发布黄色及以上预警时，在启动应急响应措施的同时，可根据我市污染特征及专家组会商意见，在重点区域、重点时段、重点领域，实施有针对性的应急减排措施，确保应急实效。 3.2.2.3响应措施
工业企业错峰生产与运输措施
采暖季期间，依照国家及本市错峰生产与运输工作要求，严格落实采暖季钢铁、焦化、铸造、建材等行业的错峰生产措施及重点用车企业错峰运输措施。 Ⅳ级响应措施
公共防护及建议性措施:
提醒儿童、老年人和心脏病、肺病患者以及过敏性疾病患者应当留在室内，停止户外运动，一般人群减少户外运动。倡导公众绿色出行和绿色生活，尽量乘
坐公共交通工具或电动汽车等方式出行，减少祭祀烧纸等行为。倡导工厂、工地等有关单位积极采取措施，减少工业和扬尘污染的排放。 Ⅲ级响应措施
公共防护及建议性措施:
(1)提醒儿童、老年人和心脏病、肺病患者以及过敏性疾病患者应当留在室内，停止户外运动，一般人群减少户外运动。倡导公众绿色出行和绿色生活，尽量乘坐公共交通工具或电动汽车等方式出行，减少祭祀烧纸等行为。
(2)中小学、幼儿园停止户外课程及活动。
(3)医疗卫生机构加强对呼吸类疾病患者的防护宣传和就医指导。
(4)加强公交运力保障。
强制性措施：
(1)本市行政区域内禁止燃放烟花爆竹。
(2)全市工业企业按照“一厂一策”的减排要求，确保主要污染物总体减排30%以上。主要采取工业企业停产限产、提高污染治理设施运行效率等措施，或以区为单位，安排区内工业企业轮流实施停产、限产、限排等方式实现减排要求。其中，部分重点行业减排要求如下(其他行业按照工业源项目清单要求落实停、限产措施)：
金属加工业：铝压延加工业停产，钢压延加工业压延工序停止生产。
涂料制造业：生产溶剂型涂料的工序停止生产。
家具制造业：使用溶剂型涂料的工序停止生产。
玻璃制造业：提高污染治理设施效率，主要污染物排放浓度较天津市地方排放标准降低30%以上。
铸造行业：全部停产(包含电炉、天然气炉)。
超低排放标准的燃煤电厂、工业企业中的自备电厂以及已备案的承担居民供暖、协同处置城市垃圾或危险废物等保民生任务的单位要确保重污染天气期间稳定排放，不执行减排措施。
(3)停止室外喷涂、粉刷、切割、护坡喷浆作业。
(4)停止所有施工工地的土石方作业(包括：停止土石方开挖、回填、场内倒运、掺拌石灰、混凝土剔凿等作业，停止建筑工程配套道路和管沟开挖作业)。
建筑垃圾和渣土运输车、砂石运输车辆禁止上路行驶。
(5)除重大民生工程及应急抢险任务外，全面停止使用各类非道路移动机械。
(6)所有水泥粉磨站、渣土存放点全面停止生产、运行。全市混凝土搅拌站和砂浆搅拌站停止生产，站内堆放的散体物料全部苫盖，增加洒水降尘频次。
(7)中心城区、滨海新区核心区及其他各区主要道路在日常机扫水洗作业的基础上，增加机扫水洗和保洁作业频次。对于可机扫水洗道路，在非冰冻期内每日大水量冲洗2至3次，在冰冻期内增加吸扫作业频次。 Ⅱ级响应措施
公共防护及建议性措施:
(1)提醒儿童、老年人和心脏病、肺病患者以及过敏性疾病患者应当留在室内，停止户外运动，一般人群减少户外运动。倡导公众绿色出行和绿色生活，尽量乘坐公共交通工具或电动汽车等方式出行，减少祭祀烧纸等行为。
(2)中小学、幼儿园停止户外课程及活动。
(3)医疗卫生机构加强对呼吸类疾病患者的防护宣传和就医指导。
(4)加强公交运力保障。
强制性措施：
(1)本市行政区域内禁止燃放烟花爆竹。
(2)全市工业企业按照“一厂一策”的减排要求，确保主要污染物总体减排50%以上。主要采取工业企业停产限产、提高污染治理设施运行效率等措施，或以区为单位，安排区内工业企业轮流实施停产、限产、限排等方式实现减排要求。其中，部分重点行业减排要求如下(其他行业按照工业源项目清单要求落实停、限产措施)：
金属加工业：铝压延加工业停产，钢压延加工业压延工序停止生产。
涂料制造业：生产溶剂型涂料的工序停止生产。
家具制造业：使用溶剂型涂料的工序停止生产。
玻璃制造业：提高污染治理设施效率，主要污染物排放浓度较天津市地方排放标准降低30%以上。
铸造行业：全部停产(包含电炉、天然气炉)。
超低排放标准的燃煤电厂、工业企业中的自备电厂以及已备案的承担居民供暖、协同处置城市垃圾或危险废物等保民生任务的单位要确保重污染天气期间稳定排放，不执行减排措施。
(3)停止室外喷涂、粉刷、切割、护坡喷浆作业。
(4)停止所有施工工地的土石方作业(包括：停止土石方开挖、回填、场内倒运、掺拌石灰、混凝土剔凿等作业，停止建筑工程配套道路和管沟开挖作业)。建筑垃圾和渣土运输车、砂石运输车辆禁止上路行驶。
(5)除重大民生工程及应急抢险任务外，全面停止使用各类非道路移动机械。
(6)所有水泥粉磨站、渣土存放点全面停止生产、运行。全市混凝土搅拌站和砂浆搅拌站停止生产，站内堆放的散体物料全部苫盖，增加洒水降尘频次。
(7)中心城区、滨海新区核心区及其他各区主要道路在日常机扫水洗作业的基础上，增加机扫水洗和保洁作业频次。对于可机扫水洗道路，在非冰冻期内每日大水量冲洗3至4次，在冰冻期内增加吸扫作业频次。
(8)本市及外埠中型重型载货汽车在执行日常限行措施的基础上，在本市行政区域内道路全天实行按单双号行驶(承担民生保障、特殊需求产品及急救、抢险等任务的车辆除外)。
(9)港口集疏运车辆禁止进出港区(民生保障物资或特殊需求产品除外);重点用车企业原则上不允许运输车辆进出厂区(保证安全生产运行的运输车辆除外)。 Ⅰ级响应措施
公共防护及建议性措施:
(1)提醒儿童、老年人和心脏病、肺病患者以及过敏性疾病患者应当留在室内，停止户外运动，一般人群减少户外运动。倡导公众绿色出行和绿色生活，尽量乘坐公共交通工具或电动汽车等方式出行，减少祭祀烧纸等行为。
(2)医疗卫生机构加强对呼吸类疾病患者的防护宣传和就医指导，加强对相关呼吸疾病患者的医疗保障。
(3)加强公交运力保障。
(4)室外执勤、作业等人员采取佩戴口罩等防护措施。
(5)中小学、幼儿园采取弹性教学或停课等防护措施。
(6)企事业单位可采取调休和远程办公等弹性工作方式。
强制性措施：
(1)本市行政区域内禁止燃放烟花爆竹。
(2)全市工业企业按照“一厂一策”的减排要求，确保主要污染物总体减排50%以上。主要采取工业企业停产限产、提高污染治理设施运行效率等措施，或以区为单位，安排区内工业企业轮流实施停产、限产、限排等方式实现减排要求。其中，部分重点行业减排要求如下(其他行业按照工业源项目清单要求落实停、限产措施)：
金属加工业：全部停产。
涂料制造业：生产溶剂型涂料的工序停止生产。
家具制造业：全部停产。
玻璃制造业：提高污染治理设施效率，主要污染物排放浓度较天津市地方排放标准降低30%以上。
铸造行业：全部停产(包含电炉、天然气炉)。
造纸、纸制品、橡胶及塑料制造业：涉及废气排放的工序全部停产。
钢铁行业：采暖季在错峰生产的基础上，烧结球团工艺停产。
超低排放标准的燃煤电厂、工业企业中的自备电厂以及已备案的承担居民供暖、协同处置城市垃圾或危险废物等保民生任务的单位要确保重污染天气期间稳定排放，不执行减排措施。
(3)停止室外喷涂、粉刷、切割、护坡喷浆作业。
(4)所有水泥粉磨站、渣土存放点全面停止生产、运行。全市混凝土搅拌站和砂浆搅拌站停止生产，站内堆放的散体物料全部苫盖，增加洒水降尘频次。
(5)停止全市可能产生大气污染的与建设工程有关的生产活动(塔吊、地下施工等不产生大气污染物的工序除外)，建筑垃圾和渣土运输车、砂石运输车辆禁止上路行驶。
(6)除重大民生工程及应急抢险任务外，全面停止使用各类非道路移动机械。
(7)中心城区、滨海新区核心区及其他各区主要道路在日常机扫水洗作业
的基础上，增加机扫水洗和保洁作业频次。对于可机扫水洗道路，在非冰冻期内持续进行机扫、冲洗和洒水作业;在冰冻期内增加吸扫作业频次。
(8)本市行政区域内道路全天实行机动车(含外埠车辆)按单双号行驶(承担民生保障、特殊需求产品及急救、抢险等任务的车辆及纯电动汽车除外)。
(9)停止所有户外大型活动。
(10)港口集疏运车辆禁止进出港区(民生保障物资或特殊需求产品除外);重点用车企业原则上不允许运输车辆进出厂区(保证安全生产运行的运输车辆除外)。
3.2.2.4响应措施的监督
应急指挥部办公室对应急措施落实情况加强抽查检查。自预警信息发布后24小时起对各制造部、职能部门的落实情况进行监督检查。 3.2.2.5响应终止
预警解除即响应终止，应急指挥部负责通知各制造部、职能部门采取响应措施的单位终止响应。
3.3暴雨天气应急预案 3.3.1预警 3.3.1.1蓝色预警
标准
12小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。
暴雨蓝色预警信号
防御指南
1、政府及相关部门按照职责做好防暴雨准备工作;
2、学校、幼儿园采取适当措施，保证学生和幼儿安全;
3、驾驶人员应当注意道路积水和交通阻塞，确保安全;
4、检查城市、农田、鱼塘排水系统，做好排涝准备。
3.3.1.2黄色预警
标准
6小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。
暴雨黄色预警信号
防御指南
1、政府及相关部门按照职责做好防暴雨工作;
2、交通管理部门应当根据路况在强降雨路段采取交通管制措施，在积水路段实行交通引导;
3、切断低洼地带有危险的室外电源，暂停在空旷地方的户外作业，转移危险地带人员和危房居民到安全场所避雨;
4、检查城市、农田、鱼塘排水系统，采取必要的排涝措施。
3.3.1.3橙色预警
暴雨橙色预警信号
标准
3小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续[1] 。
防御指南
1、政府及相关部门按照职责做好防暴雨应急工作;
2、切断有危险的室外电源，暂停户外作业;
3、处于危险地带的单位应当停课、停业，采取专门措施保护已到校学生、幼儿和其他上班人员的安全;
4、做好城市、农田的排涝，注意防范可能引发的山洪、滑坡、泥石流等灾害。
3.3.1.4红色预警
暴雨红色预警信号
标准
3小时内降雨量将达100毫米以上，或者已达到100毫米以上且降雨可能持续。 防御指南
1、政府及相关部门按照职责做好防暴雨应急和抢险工作;
2、停止集会、停课、停业(除特殊行业外);
3、做好山洪、滑坡、泥石流等灾害的防御和抢险工作。
3.3.2应急响应
1、由地方政府通知公司安全领导小组，及通报暴雨的情况。
2、公司安全领导小组领导坐阵指挥，分片领导分头落实措施，配合地方政府负责昼夜值班。
3、公司安全小组成员应坚守岗位，轮流值班，随时与相关方联络。
4、公司安全领导小组组织一定数量的人员对工厂易水浸的地方进行检查巡逻，要作重点巡逻，发现问题及时处理、上报。
5、公司安全领导小组视雨水情况组织工厂十人以上抢险队伍和准备一定数量的抢险物料，整装待命。
6、仓库、车间的物资视暴雨情况要搬至安全地方。
7、负责易水浸地方的巡逻队伍，必须随时掌握雨情、水情等变化情况，及时向相关方报告。
8、人力部负责后勤组织工作。
9、当发生特大暴雨时，还应采取以下几项措施：
1)发出通报，发动公司及全体员工积极投入抗洪救灾斗争，确保工厂员工生命财产安全。
2)安全小组全体成员，按各自负责的工作范围去发动组织人员抢险，指挥员工疏散。
3)安排人员昼夜值班，随时掌握本部门本单位仓库和物资搬动情况。
4)要及时通报雨情、水情、风情等气象信息，配合上级部门组织人员检查线路，一旦发生故障要立即处理，保证照明和通讯线路畅通无阻。
5)凡有车辆的部门和单位，在抢险救灾中统一调动使用，做到调之能来，来之能用。
6)人资部要组织治安人员到现场维护治安，协助指挥部指挥员工有组织地进行疏散。
7)在重要部门站岗放哨，并在员工撤退时所经过的路线维护秩序。
8) 受暴雨必须撤退转移时，安全领导小组必须有组织地指挥人员向地势较高的方向撤退、疏散。
10、暴雨过后，应及时做好清污及恢复生产，并对本预案进行评审，必要时
进行修订。
3.4暴雪天气应急预案 3.4.1预警
3.4.1.1蓝色预警
标准： 12小时内降雪量将达4毫米以上，或者已达4毫米以上且降雪持续，可能对交通或者农牧业有影响。[1]
暴雪预警信号防御
1.政府及有关部门按照职责做好防雪灾和防冻害准备工作;
蓝色预警
2.交通、铁路、电力、通信等部门应当进行道路、铁路、线路巡查维护，做好道路清扫和积雪融化工作;
3.行人注意防寒防滑，驾驶人员小心驾驶，车辆应当采取防滑措施; 4.农牧区和种养殖业要储备饲料，做好防雪灾和防冻害准备; 5.加固棚架等易被雪压的临时搭建物。
3.4.1.2黄色预警
12小时内降雪量将达6毫米以上，或者已达6毫米以上且降雪持续，可能对交通或者农牧业有影响。
暴雪预警信号防御
1.政府及相关部门按照职责落实防雪灾和防冻害措施; 2.交通、铁路、电力、通信等部门应当加强道路、铁
黄色预警
路、线路巡查维护，做好道路清扫和积雪融化工作;
3.行人注意防寒防滑，驾驶人员小心驾驶，车辆应当采取防滑措施; 4.农牧区和种养殖业要备足饲料，做好防雪灾和防冻害准备; 5.加固棚架等易被雪压的临时搭建物。[1]
3.4.1.3橙色预警
6小时内降雪量将达10毫米以上，或者已达10毫米以上且降雪持续，可能或者已经对交通或者农牧业有较大影响。
暴雪预警信号防御
1.政府及相关部门按照职责做好防雪灾和防冻害的应急工作;
橙色预警
2.交通、铁路、电力、通信等部门应当加强道路、铁路、线路巡查维护，做好道路清扫和积雪融化工作; 3.减少不必要的户外活动;
4.加固棚架等易被雪压的临时搭建物，将户外牲畜赶入棚圈喂养。
3.4.1.4红色预警
6小时内降雪量将达15毫米以上，或已达15毫米以上且降雪持续，可能或者已经对交通或者农牧业有较大影响。
红色预警
暴雪预警信号防御
1.政府及相关部门按照职责做好防雪灾和防冻害的应急和抢险工作; 2.必要时停课、停业(除特殊行业外);
3.必要时飞机暂停起降，火车暂停运行，高速公路暂时封闭; 4.做好牧区等救灾救济工作。 3.4.2应急响应
1、冬季安排专人每日收集灾害天气预报。获知暴雪灾害警告后立刻逐级上报至
主管副总经理。
2、副总经理接到暴雪灾害警告后立即召开紧急会议，由各部门主管以上人员及保洁公司驻场经理参加。安排各部门的防灾工作。
1)、公司主管以上人员、暴雪发生时段当值员工及保洁公司员工提前赶到公司，做好应急准备。
2)、安环部提前做好设备、设施的防冻措施，重点是消防水管、上下水管、水箱、柴油发电机等。
3)、项目部提前通知场内各类施工队做好自用区域内的防冻措施。
4)、经理办落实除雪物资(融雪剂、黄沙、大扫帚、铁锨等)的购置、贮备工作。 5)、安环部组织除雪队伍(不少于2只)，确保满足能在开业前清除外场积雪。
3、暴雪开始后立刻组织除雪队轮流扫雪。除雪重点是场外人行、车行通道。在厂内人行、车行通道进行防滑处理。
5、除雪期间经理办负责提供热饮热食，督促除雪人员做好保暖措施。避免发生冻伤。
6、灾情解除后，各工作小组转入善后处理工作，经理办和保洁公司负责恢复现场原状。动力应急分队检查调试设备设施是否正常。
7、灾情解除后，安环部召开救灾工作评估会议，就发现的薄弱环节制定拟补措施。 4 奖惩
对在应对恶劣天气灾害中作出突出贡献的先进班组和个人，给予表彰和奖励。 对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件重要情况或应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依照有关法律和规定对有关责任人给予处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。 5 相关文件 无
严重雾霾天气应急预案范文第3篇
这让大家都不淡定了，杭州的重雾霾应急预案何时能够出台?这成了昨天杭城的一大热门话题。
重雾霾应急预案
已大致起草完成
范文网(FANWEN.CHAZIDIAN.COM)
杭州市环境监测中心站教授级高工洪盛茂参与了应急预案的前期制订。据他透露，杭州市环保局已大致完成了重雾霾应急预案的起草，“上星期我们征求了人大代表、政协委员和社区代表等的意见，本周估计是根据他们的反馈意见对预案草案进行修改。之后，这个预案草案会马上递交给市政府审批。”
上月23日，杭州市环保局局长胡伟曾表示，杭州市的重雾霾应急预案最快会在11月底或12月初出台。今天已是12月5日，为什么预案还没出炉，洪盛茂分析：“一个预案的出台并不是那么简单的，需要一定的时间，因为一要保证出台后能起到效果，二要保证各方面有切实的执行力，所以此前要广泛征求社会各界的意见。特别是工业企业，在没有违反法律的情况下要求其停产，他们的利益自然会受到损害，从大道理上讲是行不通的。”
将像天气预报一样
预报空气质量
此前，北京、上海等省市也出台了空气重污染应急预案，提出在雾霾污染严重的时候公车停开、部分工厂停产、学校停课等，以此来缓解雾霾天带来的影响。那么，杭州的预案有什么特点呢?
洪盛茂表示，预案将会对大气污染情况分级分类分等，向公众发布预警，以建议为主，可能还会有强制性措施，不过基本与上海和北京的预案大同小异，都是根据《城市大气重污染应急预案编制指南》制订的。《指南》指出的强制性措施主要包括企业停产、限产，机动车限行，扬尘管控，禁止露天烧烤等。当发布最高级别预警时，要采取一切可以采取的强制性减排措施，并采取大型户外活动停办、中小学和幼儿园停课、企事业单位实行弹性工作制等措施。
洪盛茂透露，杭州目前其实已经在实施预案中的部分措施，“比如昨天杭州空气重度污染，市环保局监察支队加大了相应的检治力度，对大企业、建筑工地等加强控制。”
严重雾霾天气应急预案范文第4篇
2013-02-04 来源：半月谈网综合 编辑：
霾情紧急。1月28日，中央气象台历史上第一次专门针对霾发布预警。卫星遥感监测表明，污染带贯穿我国中东部，灰霾面积130万平方公里。以北京观之，本月连遭4次雾霾袭击，历史罕见。
有网友在微博上发起了《空气清洁法案》的立法呼吁，超98%网民支持立法治理空气。但是，除了立法，更重要的应该是公众内心和外在行为上的自我节制，这种节制比政府禁令的管制更重要，也更具有持续的韧性和建设性。
十面“霾”伏为中国发展敲警钟
【彭博新闻社网站1月29日报道】从2月日起，遭受前所未有的严重空气污染的北京将提高新增车辆的排放标准，使之达到最严格的欧盟标准。
北京有500多万辆机动车。厦门大学专家林伯强说，提高排放标准“肯定将有助于帮助减轻北京的污染”。
【美国自由亚洲电台网站1月28日报道】题：中国寻找雾霾原因
中国正逐步改变其经济增长模式，从投资主导转向消费主导，但初步取得的效果似乎是在令污染增加而非减少。
中国各大城市已出现最严重的雾霾。空气污染与消费主导型经济间的关联并不仅仅因为中国对高污染能源煤炭的依赖。中国新一波消费带来了洪水一般的私家车，使污染源扩大。专家说，汽车尾气已取代工业污染，成为各大城市雾霾的最主要来源。
城市化和住房被视为发展消费经济的基础，但初期的效果可能与投资主导型经济增长非常相似。美国全国亚洲问题研究所专家米卡尔·赫伯格说：“要完成这些城市发展任务，必须有钢铁、水泥、玻璃、化工制品、重工业及电力，这一切都会拉动煤炭消耗。真正降低能耗的是向服务业占更大比重的经济模式转变。”中国可能仍需5至10年才能感受到经济转型的环境效益。
【德国《时代》周报网站1月28日报道】题：北京还要屏息至少20年
中国粉尘污染的一个重要原因是大量消耗煤炭。“虽然中国从多年前起就大量投资可再生能源，但大部分能源仍来自煤炭，”绿色和平组织专家周荣(音)说。今冬还有个问题：东北最低气温达到零下30多度，很长时间以来都没这么冷过。额外的取暖需求推高了煤炭消费。
另据绿色和平组织计算，像北京等城市机动车对空气污染的“贡献率”为20%左右。北京市许诺到今年底将淘汰老旧机动车18万辆。到2030年，北京的PM2.5浓度要达到不足50微克/立方米这样的标准。 周荣认为这个目标“缺乏雄心”，尽管她理解为什么政府不能一夜之间关闭所有燃煤发电厂。因为中国仍是个发展中国家，中国还存在持续的城市化进程：只要未来20年还有数以百万计的人涌入城市找工作，对钢铁、水泥和化工产品的需求就仍很高。这些产品来自污染空气的重工业。任何工业国家都必须经历这个进程，但周荣认为，北京人到2030年才能再次无忧无虑地呼吸空气，时间耽搁得太长了。“中国人在某个时候也会失去耐心。”
超98%网民支持立法治理空气
中国中东部的大片区域最近再次被“铺天盖地的雾”所笼罩。这已经是今年冬天的第四轮雾霾天气。
中国环境保护部29日通报指出，中东部受雾霾天气影响逐渐扩大，多个城市空气质量处于“严重污染”或“重度污染”。在960万平方公里陆域的中国，灰霾面积约130万平方公里。
受雾霾影响最大的北京市发布《北京市大气污染防治条例(草案送审稿)》，面向公众征求意见。
根据该“草案”，在大气受到严重污染，可能发生危害人体健康和安全的紧急情况下，市人民政府应当及时发布大气污染公告，采取强制性应急措施，包括责令排污单位停产、部分停产以及部分机动车停驶。
这轮雾霾天气中，华北地区的石家庄市和华东地区的杭州市能见度一度只有300米，中原地区的郑州、合肥等城市能见度仅100米。
29日，鉴于出现了能见度低于50米的浓雾，河南省商丘市发布了大雾红色预警。 在北京，人们怀念2008年奥运会召开时的空气质量。“那是在特殊时期，政府要求一些工业厂房暂停生产、许多汽车停止行驶的结果。”市民林小宜认为，“现在政府下这样的命令似乎很难。”
中央气象台首席预报员马学款表示，中国每年的冬半年都是雾霾天气高发时期，但近两周中东部地区的雾霾天气比往年同期偏多，“且影响范围之广、持续时间之长和污染程度之重都是比较少见的”。
当下，中国多地正在召开由当地人大代表和政协委员参加的地方“两会”，大雾同样弥漫在这些代表委员们前往会场的路途上，迫使他们思考，如何从法治的路径处理日益严重的雾霾污染问题。
在去年河北省的地方“两会”上，一份“关于改善和提高省会大气环境质量的建议”就被列为这个省政协会议的“一号提案”。当地环保部门表示，正在抓紧制定城市空气重污染应急管理办法和《河北省大气污染防治“十二五”规划》。
“产业低端，对资源消耗过大是造成雾霾天气的最主要原因之一。”浙江省政协委员范柏乃说，“政府要加强立法，并建立政绩评估体系，从宏观来解决雾霾污染问题。” 中央气象台专门针对霾发布了预警。他们预计，之后几日，中国中东部大部地区仍将持续雾霾天气。
29日上午，新浪微博上拥有上千万粉丝的北京市人大代表潘石屹呼吁尽快出台《空气清洁法案》，并发起了相关投票，截至发稿时，近3万人参加了投票，超过98.8%的网民支持立法。(新华网 记者黄深钢、屈凌燕) 告别雾霾天，从我做起
2013-02-04 来源：半月谈网综合 编辑：
面对雾霾，公众自律价值远超禁令
面对雾霾，已有问题抛出：春节临近，若雾霾天仍然持续，届时是否该继续燃放烟花?至少在北京，也已有回应：据媒体报道，中科院、北京大学和清华大学的环保专家们提出，春节如果北京遭遇重度以上污染过程，政府部门应当采取措施，减少甚至禁止烟花燃放。显然，问题和解决方案都绝不限于北京一城。
提出这个问题有价值，但寄希望于政府禁令，不妥。
我国不少城市都曾有过严格的烟花禁令，后来逐渐放开，或至少“禁改限”。这毫无疑问代表着我们行政乃至政治文明的进步，既是尊重公民权利，又对传统社会风俗保持了敬意。春节燃放烟花问题上，如果重回禁令管制的老路，将是一种退步。
然而在治理污染这个大命题下，燃放烟花显然是不合时宜的，有违公众的根本利益。城市中雾霾不散，还有“人工霾”在后面等着是件多么恐怖的事情。所有人都恨这霾，但难道不该所有人都扪心自问一下，我和这霾有什么关系?我参与制造了一丝一毫没有?尤其是在燃放烟花问题上，外在禁令可以没有，内心的考量则不应该没有咱自己的手能不能忍忍，别放了行吗?哪怕少放点儿呢? 我们同在一片天空下呼吸，我们当然有资格抱怨，也有资格问责：这里不对，制造了霾;那里不负责任，纵容了污染。但实际上，我们最应该也最有资格问责的是自己。反躬自问、反求诸己，这些不是迂远的传统道德教条，而是可以构成现代文明社会的个体根基。烟花鞭炮不能少放，因为那是文化传统。好吧，没错。内心对自我的道德要求呢?更是弥足珍贵的传统吧! 春节的烟花毕竟还只是短期问题，长期看，汽车尾气污染与城市PM2.5值有着更密切的关联。骂公车?好，可以。但还有呢?是不是还该反躬自问、反求诸己?我能为日常减少PM2.5做点什么，少开一天车行不行?多坐几次公共交通，甚至骑几趟自行车，行不行? 雾霾既然躲不过，那就把如何处置应对当做一堂公民课吧。一个成熟的公民社会，应该是公众内心和外在行为上有自我节制的社会。这种节制比政府禁令的管制更重要，也更具有持续的韧性和建设性。(中国青年报 徐百柯) 让社会的觉醒驱散雾霾 我国中东部地区近日出现了罕见的雾霾，从北京到广西，从河南到河北……30多个城市成为雾区，PM2.5连日爆表，多地发出预警，呼吸道病人骤增。
置身于“十面霾伏”之中，忧惧与质疑在公众中蔓延。恐惧的是，雾霾之患乃至环境之恶化，究竟对人们的健康有多大的危害?疑惑的是，环境污染频频，为何始终得不到控制?尽管冷空气已将雾霾渐渐吹散，却未吹走人们心中的阴霾。
这场重污染危机，用北京市环保局环保监测中心主任张大伟的话说，根本原因还在于污染排放量大，“燃煤、机动车、工业以及扬尘，这些污染源排放量大，是造成本次污染的根本原因。近期极端不利的污染扩散条件，是形成本次污染过程的直接原因。第三是区域污染和本地污染的叠加。”
在这种情形面前，我们不得不正视，在三十年来我国经济高速发展的历程中，环境迅速恶化也是不争的事实。以“十一五”规划为例，规划要求“十一五”期间，污染物排放总量每年要削减2%，然而，仅2006年上半年全国主要污染物二氧化硫和水污染监测数据化学需氧量分别比2005年同期增长了5.8%和14.2%。老牌资本主义国家在工业化过程走过的老路——“先污染、后治理”——我们虽然主观上一直高度警觉，但客观上却重复着其中的部分章节。
环境是人类赖以生存的物质和能量的总体。包括空气、水、土壤等在内的资源，从一开始就具有公共物品的性质，也就不可避免地陷入了“公地悲剧”。大气不属于任何人，很容易成为污染物的排放场。这是因为，每个个体在追求个人收益时把自己利用该资源的一些成本转嫁给了他人，而这种“搭便车”的欲望最终将毁掉公共物品本身。按此逻辑，一个貌似必然的推断便是：大气便如废气排放的“公地”，当唯一有能力实施强制管理的政府真的下决心去管理则会招来各种非议，而偶尔应对不当时，恶果定会发生。
如此论断并非可靠。
一个逻辑清晰的常识是，既然自然环境是每一个人须臾不可分离的资源，那么分享其效用者必应有其担当。公共物品的非排他性原则的题中之意也在于此：一个社会中所有的个体和组织(包括企业、NGO、政府部门)都有保护环境的义务和责任。唯有各方积极地参与合作，才能最大限度地缓解环境危机，改善环境质量。
改革开放以来，环境保护一直作为极其重要的一环被置于国家发展战略之中。从基本国策的定位，到科学发展观的提出，再到美丽中国的愿景，经济发展与保护环境之间的平衡始终是中央政府重要的政策焦点。但是，发展议程中短期与长远利益权衡的风险与失灵，法律层面的不足与失效，公众意识与参与渠道的匮乏，物化的功利主义的盛行等等，都在现实层面一定程度地消解着政策设计的美好初衷。
消除环境阴霾的核心力量始终是公众的觉悟和参与。1992年里约环境与发展大会通过的《21世纪议程》明确提出，“公众、团体和组织的参与方式和参与程度，将决定可持续发展目标实现的进程。” 在一些发达国家，环境保护基本上遵循自下而上的程序逻辑，往往是针对已经出现的问题，由公众为主体形成的各类民间组织向立法机关呼吁、游说，最终通过立法，实现对污染和生态破坏的治理、补偿、监督和控制。其核心要素包括两个：广泛的公众觉悟和参与，行之有效的法制体系。只有当环保意识武装到每一个公民的头脑，并成为每个公民自觉自律的行为准则之时，一切不合道德的、非法的污染排放行为才会得到有效遏制。
在寒冷空气中，雾霾悄然散去。但如何阻击下一次，让雾霾成为历史? 中共中央政治局常委、国务院副总理李克强近日出席会议时谈及空气污染治理问题。他指出，我们一方面要加大环保执法和其他相关方面的工作力度，另一方面要提醒公众加强自我防护。这件事需要树立全民意识，需要全民参与，共同治理。他指出，解决环境污染问题需要一个长期过程，但是我们必须有所作为。从现在起政府要有所作为，社会要有所作为，每一个公民要有所作为，为了驱散那共同的“敌人”——雾霾。
严重雾霾天气应急预案范文第5篇
这让大家都不淡定了，杭州的重雾霾应急预案何时能够出台?这成了昨天杭城的一大热门话题。
重雾霾应急预案
已大致起草完成
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杭州市环境监测中心站教授级高工洪盛茂参与了应急预案的前期制订。据他透露，杭州市环保局已大致完成了重雾霾应急预案的起草，“上星期我们征求了人大代表、政协委员和社区代表等的意见，本周估计是根据他们的反馈意见对预案草案进行修改。之后，这个预案草案会马上递交给市政府审批。”
上月23日，杭州市环保局局长胡伟曾表示，杭州市的重雾霾应急预案最快会在11月底或12月初出台。今天已是12月5日，为什么预案还没出炉，洪盛茂分析：“一个预案的出台并不是那么简单的，需要一定的时间，因为一要保证出台后能起到效果，二要保证各方面有切实的执行力，所以此前要广泛征求社会各界的意见。特别是工业企业，在没有违反法律的情况下要求其停产，他们的利益自然会受到损害，从大道理上讲是行不通的。”
将像天气预报一样
预报空气质量
此前，北京、上海等省市也出台了空气重污染应急预案，提出在雾霾污染严重的时候公车停开、部分工厂停产、学校停课等，以此来缓解雾霾天带来的影响。那么，杭州的预案有什么特点呢?
洪盛茂表示，预案将会对大气污染情况分级分类分等，向公众发布预警，以建议为主，可能还会有强制性措施，不过基本与上海和北京的预案大同小异，都是根据《城市大气重污染应急预案编制指南》制订的。《指南》指出的强制性措施主要包括企业停产、限产，机动车限行，扬尘管控，禁止露天烧烤等。当发布最高级别预警时，要采取一切可以采取的强制性减排措施，并采取大型户外活动停办、中小学和幼儿园停课、企事业单位实行弹性工作制等措施。
洪盛茂透露，杭州目前其实已经在实施预案中的部分措施，“比如昨天杭州空气重度污染，市环保局监察支队加大了相应的检治力度，对大企业、建筑工地等加强控制。”
严重雾霾天气应急预案范文第6篇
为进一步做好高温季节、强降雨、雨雪天气等自然灾害应急工作，防止给医院工作人员及在院患者的生命和财产造成重大损失，特制定此应急预案。
(一) 应急组织机构
1.极端天气应急工作组
组 长：分管后勤副院长
副组长：总务科科长、办公室主任 组 员：总务科人员、保卫处人员 职 责：
(1)做好日常巡查工作，落实安全生产责任制，防范极端天气(高温、强降雨、雨雪)带来的影响。
(2)一旦发生极端天气(高温、强降雨、雨雪)导致大面积停电等事故时，及时做好相关应急工作，尽快恢复供电等。
(3)根据极端天气(高温、强降雨、雨雪)带来的影响，决定是否启动应急预案。
(4)及时向上级报告灾情并向社会公布。 (5)必要时请求外力支援。
(6)总务科全体成员应在组长的统一指挥下，各司其职，各负其责，通力合作，做好极端气候的防范工作。
2. 极端天气应急抢险队 队 长：总务科长
队 员：总务科人员及保卫处人员
职 责：
(1)平时加强配电房、消防系统、消防控制室、电梯等的安全检查。
(2)发生极端天气(高温、强降雨、雨雪)时，同时引发灾情，组织人员实施救援行动。
(3)及时向自然灾害应急小组汇报极端天气(高温、强降雨、雨雪)产生的后果。
(4)事后总结应急处置的工作经验。
(5)一旦发生极端天气(高温、强降雨、雨雪)导致人员伤亡时，由组长立即通知救护领导小组，及时组织相关人员，确保受伤人员得到及时高效的医疗救治。
(二)应急程序 1.总务科应急程序 ：
(1)一旦发生极端天气(高温、强降雨、雨雪)时，应迅速采取相应应急措施。
(2)及时报告自然灾害应急工作组组长(夜间通知总值班人员)，报告自然灾害(高温、强降雨、雨雪)造成的具体灾害(如雷击起火、雷击停电、雷击引起设备故障、洪涝灾害等)情况。
(3)如在正常工作时间内，在时间允许的情况下，应由总务科以电话等多种形式向各部门发出通知，积极组织应对，尽量避免灾害损失。
(4)如时间紧急，应立即报告自然灾害应急工作组组长(夜间通知总值班人员)，说明详细情况，向各部门发出通知，重要科室要跟科主任、护士长讲清情况，如遇强雷雨天气，应提醒科主任将贵重医疗设备的电源切断，以防止雷击损坏设备。
(5)如极端天气引发洪涝灾害，应立即组织人员进行抗洪。 2.各科室应急程序
(1)各科室接到自然灾害(高温、强降雨、雨雪)通知后，应该在允许情况下把所有的仪器、设备电源先行切断，待天气恢复正常后再投入使用。
(2)接到自然灾害(高温、强降雨、雨雪)的通知后，立即做好防火、防汛、防停电的准备。
(3)突然发生自然灾害(高温、强降雨、雨雪)引发的停电情况，应立即通知各病区开启应急灯照明、使用瓶装氧气等，并及时通知电工或总值班积极配合。
(4)加强巡视病房，安抚患者，同时注意防火、防汛、防盗。
(三)保障措施 ：
⒈总务科人员加强对分管部位的自查自纠工作，发现问题立即解决。 ⒉电工班执行安排24小时值班制度，保持24小时开通。
⒊临床科室常规备有应急灯、电筒等照明用物，定期检查，保持完好状态。
⒋急诊科加强日常管理，绿色通道保持畅通，配备足够的救治药品。