对市委副书记工作建议

2023-01-08

第一篇:对市委副书记工作建议

关于对市十届人大四次、政协三次会议建议和提案办理工作情况汇报

关于对市十届人大四次、政协三次会议建议

和提案办理工作情况的汇报

惠城区教育局

今年5月15日,我局接到区政府督查办交来市十届人大四次、政协三次会议建议和提案办理件 8宗,其中人大建议6宗,政协提案2宗。接到市人大四次、政协三次会议建议和提案办理件后,局领导高度重视,从讲政治的高度来做好每一项办理工作。王镜林局长亲自组织分管领导和有关股室负责人召开会议,认真分析人大政协建议和提案的有关内容,并与我区教育的实际工作结合起来,认真查找存在问题的原因,商讨整改措施,使承办建议和提案工作成为推动我区教育工作的动力,在承办的过程中提升教育工作的水平,促进我区教育的可持续发展和健康、和谐发展。会后,按照各股室的职能范围,局领导把市人大四次、政协三次会议建议和提案办理件 8宗分解到相关股室,要求有关股室按规定的办文格式在规定时间内完成建议和提案的答复。现在各股室正在抓紧办理之中,我局并指定一名办公室人员负责跟踪督促落实,做好汇总工作,确保办理件得到及时落实,较好地完成区政府交办的任务。

二OO九年五月二十日

关于对市十届人大五次、政协五次会议建议

和提案办理工作情况的汇报

惠城区教育局

今年5月23日,我局接到区政府督查办交来市十届人大四次、政协三次会议建议和提案办理件 12宗,其中人大建议7宗,政协提案4宗。接到市人大五次、政协五次会议建议和提案办理件后,局领导高度重视,从讲政治的高度来做好每一项办理工作。王镜林局长亲自组织分管领导和有关股室负责人召开会议,认真分析人大政协建议和提案的有关内容,并与我区教育的实际工作结合起来,认真查找存在问题的原因,商讨整改措施,使承办建议和提案工作成为推动我区教育工作的动力,在承办的过程中提升教育工作的水平,促进我区教育的可持续发展和健康、和谐发展。会后,按照各股室的职能范围,局领导把市人大五次、政协五次会议建议和提案办理件 12宗分解到相关股室,要求有关股室按规定的办文格式在规定时间内完成建议和提案的答复。现在各股室正在抓紧办理之中,我局并指定一名办公室人员负责跟踪督促落实,做好汇总工作,确保办理件得到及时落实,较好地完成区政府交办的任务。

二O1O年9月20日

第二篇:关于对市常委民主生活会征求意见建议的情况汇报

关于对市委常委民主生活会征求意见和建议的情况汇报中共××区委员会接到市委《关于征求对市委常委领导班子及成员意见和建议的通知》(泰机发122号)后,区委高度重视,立即给各位常委下发了通知,并通过召开不同层次的座谈会,广泛征求了对市委常委领导班子及其成员的意见和建议。现将有关情况汇报如下:近年来,特别是全市开展“保持共产党员先进性教育

活动”以来,市委一班人不负全市人民的重托,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会及省八届八次、九次全委会精神,正确理解和把握中央宏观调控政策,牢固树立并全面落实科学发展观和正确政绩观,按照“一个目标、三大重点、四个坚定不移”的发展思路,紧紧抓住执政兴国第一要务不动摇,加大经济结构调整力度,加快市场化取向改革,扩大对外经济合作与竞争,努力构建社会主义和谐社会,“三个文明”建设全面推进,经济社会事业协调发展,人民生活水平不断提高,社会治安形势更加稳定,形成了政通人和、社会稳定、经济繁荣、事业发展、文明进步、人民安居乐业的良好格局,充分体现了广大人民群众的意愿,得到了广大干部群众的衷心拥护。

1、解放思想,与时俱进,牢固树立并认真实践科学的发展观和正确的政绩观。市委一班人始终坚持正确的发展方向,把中央提出的科学发展观和正确政绩观贯穿于经济社会发展中,围绕建设“大而强、富而美”的社会主义新山东和经济强市目标,不断健全完善决策目标、执行责任、考核监督体系,为经济社会持续快速健康协调发展奠定了坚实的思想基础、组织基础。一是始终坚持马克思主义学风。着眼于对当前政治经济形势和全市实际问题的理论思考,充分发挥市委理论学习中心组的作用,带头学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六届三中、四中全会精神,全面把握科学发展观和正确政绩观的深刻内涵,坚持学习理论同解决当前经济社会生活中的实际问题有机结合,形成了认真学习的风气、民主讨论的风气、积极探索的风气、求真务实的风气,执政能力和领导水平显著提高,党的先进性得到更加充分的体现。二是始终坚持以经济建设为中心不动摇。市委常委领导班子及成员立足实际、着眼大局,全面分析形势,准确把握规律,始终坚持以经济建设为中心,不断梳理完善发展思路,突出重点,明确责任,强化措施,狠抓落实,建设经济强市的进程日益加快。特别是在城市建设、开发区发展、招商引资、大项目培植等方面,盯得住,靠得上,解难题,办实事,做出了样子,推进了工作,达到了干部满意、市民满意、群众满意、投资者和企业经营者满意。三是始终坚持科学的人才观。以提高执政能力为目标,以增强“五种能力”为核心,坚持以调整和优化人才结构为主线,突出党政领导干部、企业家、学科带头人的培养选拔,大力加强人才队伍建设。在党政领导干部队伍建设上,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,加强和改进党的基层组织建设,健全完善保持共产党员先进性的长效机制。在自身建设中,市委常委一班人带头坚持和贯彻党的民主集中制,集体领导、分工负责,既充分发扬民主,又善于正确集中,时时处处以大局为重,以事业为重,议事制度健全,议事程序规范,大事讲原则,小事讲风格,团结一心,步调一致,班子凝聚力和战斗力不断增强。四是始终坚持走群众路线。市委一班人坚持立党为公、执政为民,科学执政、民主执政、依法执政,不断强化党的宗旨观念和“群众利益无小事”意识,切实转变作风,大力实施民心工程,倾情尽力解决好事关群众切身利益的实际问题,千方百计实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益,做到了急民所急、帮民所需、解民所难。各位常委认真执行包保村制度,深入基层,深入群众,倾听呼声,排忧解难,积极帮助弱势群体和困难群众克服生产生活困难,认真解决劳动就业、社会保障、企业改制、工资拖欠等热点难点问题,赢得了全市人民的广泛赞誉和衷心拥护,维护了市委、市政府的良好形象。五是大力推进和谐社会构建工作。市委常委班子和成员坚持稳定压倒一切,围绕实现“三无两确保”的目标,按照“不出事、快发展”和“狠抓落实、持之以恒”的要求,坚持工作重心下移、责任下移,大力加强平安建设,深入开展“严打”斗争和社会治安综合整治,严格落实维护社会稳定责任制,健全城乡治安防范网络,建立健全解决信访突出问题和处理群体性突发事件的联席会议制度,探索建立健全长效工作机制,构建和谐社会工作取得重大成效,为经济社会发展创造了安定和谐的外部环境。六是不断健全完善决策目标、执行责任、考核监督三大体系。市委常委一班人站得高、看得远,胸怀全局、运筹帷幄,既积极又稳妥,既扎实又开拓,进一步健全完善了公众参与、专家论证和政府决策相结合的科学决策机制,责权利挂钩、“谁决策、谁负责”的执行责任机制,全程督导、内外监督和完善考核制度相结合的考核监督机制,特别是强化对经济工作的督查考核,定期开展大规模的现场检查,平时定期不定期

深入县市区实地督促,有效地促进了全市各县市区经济社会的协调发展,做到了与党和国家的政策合拍,与泰安的实际合拍,与人民群众的意愿合拍,确保了各项决策的目标科学、执行有力、落实到位。

2、立足本职,廉洁从政,认真学习和严格执行《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》。市委常委一班人始终坚持从严治党方针,大力推进党风

廉政建设,认真执行“两个条例”,严格落实重大事项报告制度,党的自身建设进一步加强,市委班子的凝聚力、战斗力和群众威信不断提高。一是大力推进党风廉政建设。市委一班人严格执行中央的有关规定,严于律己,身体力行,配车不超标准,下基层检查指导工作轻车简从,走到哪里就把廉政之风带到哪里。研究制定并严格落实党风廉政建设责任制,引导广大党员干部自重、自省、自警、自励,发扬艰苦奋斗的优良传统和作风,严守党纪国法,有力地促进了全市党风廉政建设的深入开展。在近年来泰安重点工程项目、大的城市基础设施建设项目较多的情况下,严格按标准和程序办事,既杜绝了腐败案件发生,又保护了干部。二是严格执行“两个条例”。市委从坚持立党为公、执政为民、党要管党、从严治党原则和推进党的建设新的伟大工程的高度,充分认识贯彻实施《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》的重要性,认真组织学习,深刻理解实质,严格遵照执行,及时检查督导,自觉做到了遵守党纪不动摇、执行党纪不走样,以实际行动维护了党的纪律的严肃性。三是认真执行领导干部个人重大事项报告制度。不断加强监督管理,狠抓了制度的完善落实,有力地促进了领导班子及成员的党风廉政建设和思想作风建设,市委一班人切实做到了既廉政又勤政,兢兢业业,无私奉献,把全部精力都奉献给了泰安的建设事业,给基层干部树立了光辉的典范。

3、以民为本,求真务实,坚持说实话、办实事、求实效。市委一班人坚持解放思想、实事求是的思想路线,一切从泰安市的实际出发,从最广大人民群众的根本利益出发,以求真务实的精神全面把握形势,正确分析问题,科学施策、强抓落实,干事创业、加快发展。在思想上,不唯上,不唯书,只唯实,坚持以“三个有利于”的根本标准来衡量一切工作的是非得失,在错综复杂的形势面前做到方向明确、头脑清醒、思路清晰、措施有力,确保了全市经济社会各项事业健康快速发展的良好势头。在工作中,特别是在城市绿化、亮化、美化工程、“三城联创”、大的城市拆迁和重点项目建设中,市委常委一班人率先垂范,大兴求真务实之风,做到求真务实、真抓实干。在认真开展调查研究、全面掌握客观情况的基础上,集中精力抓大事、办实事,坚决不搞花架子,不作表面文章,各项工作责任明确、督促及时、落实有力。在用人上,始终坚持以实践论德才、以实绩定取舍,不为亲疏好恶所动,不为人情世故所扰,考绩、考勤、考廉、考纪紧密结合,选拔任用想干事、敢干事、会干事、德才兼备、业绩突出、群众爱戴的优秀干部,干部队伍整体素质显著提高。在对县市区工作的指导上,既坚持党性原则,按照政策法规严格要求,又坚持实事求是,根据形势要求和各地实际,在紧要关头和重大问题上积极为基层把舵定向,撑腰鼓劲,保证了各项事业始终沿着正确的方向健康发展,特别是在基层发展面临严峻考验和巨大困难的关键时刻,市委常委关心、支持基层的工作,积极出主意、想办法,加大指导扶持力度,促进快速健康发展,在全市营造了为民务实清廉、风正气顺心齐、团结和谐稳定的政治社会环境,为实现地方经济社会快速协调发展,加快经济强市进程奠定了坚实的基础。中共××区委员会2005年4月30日

第三篇:县关工委对市关工委工作会议落实情况汇报

县关工委对市关工委工作会议落实情况汇报在**县召开的市关工委工作会仪以后,5月25日**县关工委主任**向县委书记**同志作了会议情况汇报。汇报内容如下:

一、会议时间:5月21日

二、会议地点:**县宾馆

三、参加人员:

** 省关工委副主任、省人大常委会原副主任

** 省关工委副主任、省民政厅原厅长

** 省关工委副主任、省委组织部原副部长

** 市人大主任、关工委主任

** 市委常委、组织部长

** 市委常委、市直机关工委书记、关工委常务副主任

及市关工委主任、(常务)副主任,市关工委顾问委员会主任、副主任。

各县市区关工委主任、关工委办公室主任、基层典型代表。

四、会议内容:观看了陵县关工委制作的宣传片;参观了陵县关工委办公场所;有关乡镇、县直单位及企业创办的关心下一代教育基地;**、**分别作了讲话。

五、有关要求:

(一)抓住薄弱环节,突出工作重点,把关心下一代工作抓得更紧、更实、更有成效。要继续抓好四大建设。一是下大力抓好关工委组织建设。在市、县、乡三级关工委组织建设的基础上,下决心在全市范围内建起纵到底、横到边的基层关工委组织。二是阵地建设。当前的工作重点:第一,符合条件要求的都要正式挂牌命名,不完全符合条件的要限期整改,积极创造条件,力争七月份全部挂牌命名。第二,要在基地定期开展活动,这是建立阵地的根本目的。要通过组织参观、课外实践等多种活动形式,增强各类教育基地的吸引力、凝聚力和影响力。三是抓好“五老”队伍建设。要做好“五老”队伍的归档造册工作。市县年底都要召开一次表彰大会。四是抓好制度建设。各级关工委、顾问委员会、“五老”队伍和各种教育基地,都要从实际出发,尽快建立健全各项规章制度。

(二)是围绕法定节日、传统节日、重大历史事件纪念日开展活动。围绕学校教育、社会教育开展活动。

(三)要继续强化宣传,在全市营造关心下一代工作的浓厚氛围。

(四)、进一步加强关工委、顾问委员会自身建设

一是落实各级关工委人员、经费、办公地点等问题。二是要及时发现、总结、推广新经验和先进典型。

听取了情况汇报后,县委书记邓光亮参加了县关工委召开的主任办公会,会议对陵县关工委会议精神的落实进行了研究部署:

一是落实各级关工委人员、经费、办公地点等问题。

二是下大力抓好关工委组织建设。迅速在县、乡、村三级建立关工委组织,健全组织网络。

三是要做好“五老”队伍的归档造册工作。县关工委在7月份健全“五老”队伍,人数要超过5000人。

四是抓好制度建设。各级关工委教育基地,都要从实际出发,尽快建立健全各项规章制度。及时发现、总结、推广新经验和先进典型。

会后,县关工委办公室随即进行了安排部署。“五老”人员登记造册工作有序进行,并在“五老”队伍中选树一批典型进行表彰、宣传。县关工委决定“六一”之前举办一次“县关工委救助百名贫困小学生”活动,主要从企业募集款项,救助每名小学生200元助学款,这项活动已进入尾声。“六一”前后,县关工委将在全县中小学中开展“关注孩子心灵成长巡回报告会”,对孩子及家长进行健康教育,以普及孩子心理健康教育知识。

第四篇:领巾飘扬 对市教育 队会课教案

领巾飘扬

对市教育

队会课教案

活动目标:

1、谈谈自己的感受,体会到作为少先队员的自豪,并以此激励自己更好地做好各项工作。

2、通过活动,使学生进一步了解红领巾,爱护红领巾,懂得更加严格要求自己,使自己成为一名合格的少先队员。

活动过程:

胡:大家好,请问我们脖子上系的是什么? 大家回答:红领巾

朱:那么,这红领巾代表了我们什么身份? 大家回答:少先队员

胡:少先队员属于什么组织? 大家回答:中国少先队

朱:中国少先队的历史是怎样? 大家回答(10秒钟后)

合:下面由我们俩一起带领大家来学习,《红领巾飘扬》队史教育主题班会现在开始! 胡:本次班会主题分四大部分:第一部分是光辉的历程,第二部分是队章知识,第三部分是队的礼仪,第四部分是队的标志。 朱:第一篇章:光辉历程

中国少年先锋队是中国少年儿童的先进组织,是在中国共产党的直接关怀下建立起来的,已有90多年的历史了。

少年儿童革命组织大体上可以分为五个阶段: 第一阶段:1924年到1927年北伐战争时期的劳动童子团

第二阶段: 1927年到1936年土地革命战争时期的共产主义儿童团; 第三阶段:1937年到1945年抗日战争时期的抗日儿童团 第四阶段:1946年到1949年建立的少年先锋队

第五阶段:1949年新中国成立后建立的中国少年儿童队,后改名为中国少年先锋队。

胡:下面我们详细了解这五个阶段:第一阶段:劳动童子团 二三十年代的中国是很落后的国家,大部分儿童不是像我们这样坐在教室里读书学习,而是去种地、做苦工或者当下人,很艰苦。

然后, 1924年共青团开始领导劳动童子团工作。1926年,共青团决议:教育儿童是共青团的重要使命。

朱:少年儿童革命组织第二阶段:共产儿童团

在1927年至1936年,党为少年儿童建立了共产儿童团

1930年,共青团五届三中全会召开。当时儿童运动的性质是“共产主义儿童运动”,任务是“以共产主义精神教育儿童”,口号是“准备着,时时刻刻准备着”。

胡:少年儿童革命组织第三阶段:抗日儿童团

1937年至 1945年,党领导下的许多抗日根据地都成立了抗日儿童团的组织。

抗日儿童团的任务是:宣传大家打日本;侦察敌情抓汉奸;站岗放哨送书信;尊敬抗战官和兵;帮助抗属来做事;学习生产不稍停。 朱:少年儿童革命组织第四阶段:少先队和儿童团

1945年8月,中国的抗日战争取得伟大胜利。在人民解放战争中,党领导的解放区少先队、儿童团和国民党统治区的地下少先队,都做出了自己的贡献。 胡:第五阶段:中国少年先锋队

1949年10月1日,中华人民共和国诞生了,新中国的诞生为少年儿童工作顺利开展提供了条件。此时中国新民主主义青年团中央委员会正式颁布《关于建立中国少年儿童队的决议》。1953年6月,又改名为中国少年先锋队。 朱:上面我们学习了少年先锋队的五个阶段,下面,我们来分享下在战火中成长的中国抗日小英雄的五个传奇故事:

同学们,你们还记得我们上学期学习的王二小吗?他是中国少年抗日英雄代表之一。王二小是儿童团员,他常常一边在山坡上放牛,一边给八路军放哨。在敌人来人之际将他们带入了八路军的埋伏圈。同时也因此牺牲,年仅13岁。

下面四个故事分别有一个电影,大家有空时可以让爸爸妈妈搜出来看看。

胡:队章小知识

我们的队名:中国少年先锋队

我们队的创立者和领导者:中国共产党 我们队的性质:是中国少年儿童的群众组织,是少年儿童学习共产主义的学校,是建设社会主义和共产主义的预备队。 我们队的目的:做共产主义事业的接班人。 我们队的队旗:大队旗和中队旗,请看大屏幕

朱:队徽和红领巾 ,请看大屏幕,红领巾像一个三角形

我们的队礼:右手五指并扰,高举头上。它表示人民的利益高于一切。 我们的呼号:“准备着:为共产主义事业而奋斗!”回答:“时刻准备着!” 少先队的作风:诚实、勇敢、活泼、团结 少先队的入队誓词

我是中国少年先锋队队员。我在队旗下宣誓:我热爱中国共产党,热爱祖国,热爱人民,好好学习,好好锻炼,准备着:为共产主义事业贡献力量! 少先队的组织有:大队或中队,中队下设小队 胡:少先队的活动

举行队会,组织参观、访问、野营、旅行、故事会,开展文化科学、娱乐游戏、军事体育等各种有意义有趣味的活动,以及参加力所能及的公益劳动和社会工作。 朱:少先队的领导机构

全国和地方各级少先队工作委员会,是全国和地方少先队经常性工作的领导机构,由同级少先队代表大会选举产生。全国代表大会原则上每五年召开一次。 胡:

少先队干部的标志——红杠臂章 少先队组织的标志——队徽和队歌

朱:最后,请大家起立,我们一起唱队歌来结束本次红领巾飘扬主题班会

第五篇:对市外贸出口经济形势的分析

最近,我市国税、商务、海关、商检、外汇等部门联合对该市有代表性的32家外贸企业进行了调查,深入了解了对外贸易发展状况及存在的问题,并就如何发挥各贸易主管部门的职能作用,更好的服务于外贸企业,为做大做强贸易经济做出新贡献提出一些建议。

一、宏观政策对我市外贸经济的影响

2005年,我市有出口企业254户,年出口额54389万美元。出口企业从主要以市内几家骨干企业和瓷器与鞭炮行业维系的局面,发展到以有色金属、机械企业为龙头,以陶瓷产业集群为支柱,各区、县(市)全面开花的出口贸易格局。去年,我市的出口贸易虽然实现12的增长速度,但远低于全省的20.9增长速度,占全省出口比重逐年下降,增长速度明显较慢。

表一:我市近年来外贸出口实绩

出口额(万美元)

占全省比例()

市州排名

200

133330

19.0

212002

30500

16.99

2200

336542

17.03

2

200

448436

15.63

2

200

554390

14.52

2

近年来,国家对出口贸易实施了下调退税率、汇率的宏观调控,同时,国际贸易摩擦增多、国内无序竞争激烈等复杂因素对外贸出口也带来了较大的影响。

出口退税一直是出口企业利润的重要指标。在大多数出口企业特别是竞争激烈的行业,把退税作为企业的预期利润,有的企业为了扩大出口把价格压到零利润或负利润的下限,靠国家退税来弥补亏损或增加盈利。随着我国经济的快速发展,也加快了对资源的消耗,国家调整了产业结构,逐步降低了初级产品的出口退税税率,近2年来,国家多次较大规模的下调了资源类产品的出口退税税率,锌、钨的出口退税率从原来的13降到了5,一些出口产品的国内市场价格接近于或者高于国际市场价格,这些出口企业就增加了内销的比例,降低外销比例。(见下表)

表二:出口退税税率下调对我市出口主打产品的影响

产品

年创汇

(万美元)

原退税率

现退税率

减少退税额(万元)

4660

1

352980

3600

13

5230

4高纯度银

6170

17

13

1900

由上表可以看出,去年我市外贸出口虽然增长了12的,但因为退税率的下调,主要出口产品减少的退税达到了7148万元,因此影响了我市出口退税的总额,2004年办理出口退税5.16亿元,2005年办理的出口退税为5.7亿元,比上年增加8.5,低于出口创汇的增长比例。

人民币汇率也是影响出口企业利润的一个重要因数。2005年人民币汇率下调,我市外贸出口企业减少的利润达3000多万元。

二、我市出口贸易发展中存在的问题

(一)出口产品结构单一。近年来,我市的出口产品缺乏新的亮点,有色金属、陶瓷、烟花等传统产品仍是出口市场的主打,2005年,有色金属产品的年出口额达27600万美元,占全市出口额的50.7,陶瓷、烟花产品出口额达12514万美元,三大产品的出口量一直是我市外贸出口的龙头,地位没有改变,高科技产品的出口还没有形成规模,对全市出口贸易的贡献较少。

(二)无序竞争削弱了优势行业的竞争力。我市冶炼企业大多处于有色金属的加工和提炼环节,都没有拥有自己的有色金属矿山。2005年,国际、国内有色金属价格连创新高,但有色金属矿的价格也是节节攀升,许多产品原材料价格的涨幅远高于产成品价格的涨幅。产品价格的上涨随之冒出众多的小冶炼、小加工企业,又对矿资源进行了分流,从而造成有色金属骨干企业所需矿资源的严重不足。我市传统的出口产品瓷器,已形成了产业集群,特别是日用瓷器随着炻瓷技术的成熟和以华联瓷业为龙头的一批民营企业发展壮大,带动了一批陶瓷生产企业的发展。但经抽样调查发现却有近50以上的企业处于亏损状态。造成这一状况的主要原因之一就是我们自身无序竞争的结果。表现出一方面对外不计成本竞相压价,例如原本是展示自我、推销产品的展销会却变成了被外商相互砍价的舞台,另一方面随着大小企业一哄而上,造成原材料价格飞涨,熟练工人严重短缺。甚至出现了一批以骗取、拖欠各种款项为生的空壳企业。

(三)引进出口贸易增长点的方式、方法有待改进。在对南三县的调查中发现

从沿海引进的部分出口企业,投产后却发现连生产所需的原材料内地都不是不全,就是质量达不到要求。结果出现只好从沿海购进原材料,生产后再拖到沿海出口的尴尬局面;在劳务输出型的湖南省,已具有充足劳动力为招牌,引进的劳动密集性的多家针织企业却因为招工人数不足三分之一而不得不处于半停厂状态;圈了大量土地却没有兑现出口业绩企业更是比比皆是。

(四)农业产业化程度低,农产品及相关加工产品出口额少。我市的农产品出口仍停留在低水平阶段,更缺乏对农产品的深加工,所以说还没有真正走进国际市场。2005年,虽然在藠头制品与竹地板项目上有零的突破,但金额不大,出口额只有42.7万美元,与农产品外贸发达地区相比更是有较大的差距。湘阴年藠头出口年创汇达2000多万美元,我市的出口额相差太远。本次通过对我市仅有的一家农产品出口企业攸县华为公司进行调查发现,不但生产场地简陋,而且生产工艺,很难达到相应的要求。

三、加快我市出口贸易发展的对策与措施

(一)加快产业结构的调整,推进有色金属行业向深加工方向发展。从国家的宏观政策走向上看,对资源类产品出口的调控力度越来越大,许多产品出口退税率已由最高时的17降到大部分为5,甚至还有部分产品出口退税率已降到0。但国家对进行了深加工特别有高技术含量的有色金属产成品,采取鼓励性的高退税率政策。我市企业对有色金属(钨、锌、钽等)进行深加工,无论是在技术还是在设备都较外地市其他同类企业都有相当的优势。因此,我市企业要紧跟国家的产业政策,加快出口产品的结构调整,促进初级产品出口向深加工产品出口的方向调整。同时也要调整经营模式,走集团化、规模化发展的道路,大型企业利用在资金和技术上的优势,积极与目前急需资金与技术的矿区联合办厂,进行矿石的开采和初加工。这样,可以平抑原材料的市场价格波动,同时保持对小冶炼厂的绝对竞争力。其次,积极参与原材料采购国际化,减少对国内资源的依赖,利用加工贸易、来料加工等方式来达到从国际贸易采购原材料来扩大对外出口的目的。

(二)抓住中部崛起的机遇,有针对性的加大招商引资力度,壮大现有出口企业的实力。目前,国家正在实施中部崛起的大政方针。湖南有连接东西、对接两广、联系港澳的地域优势。要抓住制造业向中部转移的良机,加大招商引资的力度,有针对的向沿海发达地区推荐湖南的现有工业企业,引进新技术、新理念和资金提升我市工业的制造水平。一方面多方位的推销自我,通过行业协会推荐,产品参展,国际交流等形式让世界了解我们的企业,另一方面利用现有优势,积极主动的与国外大型企业联合办厂,积极加入国外大集团产品供应商的行列,特别是积极与他们在国内的采购代理商广泛合作,一举扩大企业的出口能力。例如由我市车辆厂与美国公司合资成立的我市斯威特公司,通过几年的努力,产品逐渐走向成熟,出口额由2004年不足8000美金,2005年就一跃完成千万美金的出口额。九方铸造有限公司(原电力机车的铸造分厂)充分利用自身在铸造上的优势与美国aff公司在我市的采购代理商拓普公司积极合作,在2006年3月一举通过美国铁道协会质量管理体系(af)认证,一举打开美国铁路市场,成为我市又一出口亮点。

(三)加强协作,充分发挥现有产业集群优势。如何加强行业协会的作用,使它能成为企业自我管理、自我约束的娘家,已是成为我市瓷器行业健康发展的现实问题。要达到这一目标就必须对行业进行全方面的整合。例如提高入会门槛,只有具有一定资格的成员企业才能成为会员。并依据国家政策法规,结合本地实际制定相应的行规,并上缴一定金额的保证金。由协会对成员企业执行行规情况进行评估,并在行业内进行如实通报,做到奖优罚劣,政府各部门也应积极扶植,对各类奖励评比必须取得协会认可,甚至可让行业协会参与政府部门的组团参展各类费用的补贴发放等各项优惠的落实,从而树立行业协会的威信,在我市形成同行团结协作,有序竞争的良好局面。

其次,应大力推广专业化外贸公司出口的模式。专业化的外贸出口公司对一个具有项目优势的地市的中小企业的重要性已是不言而喻,例如众多的鞭炮专业出口公司对我市中小鞭炮企业的发展起到了极其重要的作用。但由于受历史习惯、资金状况、专业人才缺乏等条件的限制,我市一批新型的专业化的外贸出口企业他们往往业务规模较小,出口产品较杂,根本形成不了专业化的出口格局。因此,我市应在搞好生产企业的同时,如能通过政策扶植、大力宣传、鼓励和引导市场精英利用市场规律,集中人力、物力针对我市在机械加工、陶瓷、鞭炮等优势项目形成具有品牌效应、专业化的外贸出口公司。

(四)大力发展绿色农业,促进我市农产品及其加工产品出口。我市既有丰富的自然资源,又处于便捷的交通枢纽,加强对农产品及其加工产品出口将是我市在全省出口贸易中取得突破的一条捷径。我市的农产品及加工产品受到了东亚国家的青睐。例如攸县华为的藠头已远销日本;炎陵冠中竹木、攸县的湘龙竹木在东南亚交易会上一次就签下竹地板合同2000万元。面对我市农产品及其加工产品良好的市场潜力,应重点给予支持。一是要用绿色产品敲开国际市场的门。政府向农民积极宣传绿色农业的发展前景,并组织相关的权威机构对绿色产品进行权威资格认证,向国际市场推荐;二是要用定单农业引导产业化。由企业与农民签订供销合同,建立起企业自己的原料基地。用定单农业由企业提供先期的资金支持,帮助农民扩大种植的同时,又解决了企业原料紧缺的后顾之忧;三是要加大资金支持。政府要组织有关金融部门对有发展潜力的农产品加工企业给予低息或无息贷款,启动和壮大农产品加工企业。四是要注意培养农业品牌。炎帝是我国农耕始祖,安息在我市地区,在海内外华人世界具有崇高的声望。我市农业要善于利用这一老祖宗的信誉与号召力,大打神农产品牌,在每年的炎帝节,抓住宏扬祭祖爱国的精神打旅游牌的契机,也可借台唱农业歌。

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