第一篇：物业管理中存在的问题
管理中存在的问题
一、共性问题
1、沟通协调不到位
科室、个人之间踢皮球、推责任、
2、 办事拖沓
不及时、无结果、没时间概念、缺劳动纪律概念
3、 管理效果不到位、不规范
没有监督、考核、责任主体、有令不行
二、个部门、领域的具体问题
1、财务：签字审核程序、招标程序、对外经营投标保证金、基建，设备购置
2、合同：安全质量条款
3、人事管理：工资政策、人员管理、引进人才、利益分配、
4、文字材料：严密
5、安全、质量
三、树立集中意识
1、政策意识：熟悉政策、熟悉规范、熟悉定额标准
2、市场意识：派业务员，资质的作用
3、成本意识：效益观念，财务资金意识
4、责任意识，工作要有目标，对得住身份，对得住自己
5、沟通意识：换位思考意识，短信、电话、面谈。
6、自律意识：做到严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。古人讲：“君子为政之道，以修身为本。”中国传统文化历来把自律看作做人、做事、做官的基础和根本。
机关各处室履行责任，努力工作，完成了所规定的各项任务，全年整个工作比较优秀，推动了全局经济的发展与队伍的稳定。要求各处室要发扬成绩，开拓创新，努力完成新的工作任务。
增强政治责任意识，进一步转变工作作风局机关干部要带头转变作风，做出表率，尽快适应新的工作环境，
不断改进调查研究的方式与方法，
要努力抓好地质工作的落实和市场项目的争取。
搞好管理创新，对财务管理、利益分配等制度要进一步规范，做到事业单位规范化，市场行为科学化，具体工作精细化。
抓好民生工作，加强对绩效工资、离退休人员补贴等问题的研究与落实。
第二篇：土地管理中存在的问题
我国土地管理中存在的问题及对策
唐发荣
(扬中市国土资源局，镇江 212200)
土地是稀缺资源，自国家加强土地调控以来，各级国土资源部门继续严格土地管理，严控建设用地总量，积极推进节约集约用地，有力地支持了经济社会持续、稳定、快速发展。但土地问题并没有根本解决，新《土地管理法》实施以来的7年中，也就是1999年至2005年，全国共发现土地违法行为100多万件，涉及土地面积近500多万亩，比2004年全国新增的建设用地总量402万亩还要多出近100万亩。
1 当前我国土地管理中存在的主要问题
1.1开发区总量失控，且布局不尽合理
原国家土地管理局进行的非农业用地清查结果显示,全国共有各类开发区4210个,规划占地12356.8平方公里,实际占地2322平方公里,其中实际占用耕地1283平方公里,占耕地比例高达55%。在4210个开发区中,国家级开发区139个,省级开发区989个,省级各级政府批准设立的各类开发区3082个。各类开发区总量过多,面积过大,不少开发区在建设开发过程中,过分地追求“大而全”,用地上存在着扩张心态,基本上走的是数量扩张的外延开发道路。全国开发区实际占地面积仅占规划面积的20%,扩张心态由此可见一斑。有些开发区以“滚动开发”为由,把自己的范围滚得很大,造成了土地和财力的浪费。
特别是省级以下政府批准的所谓开发区,不进行科学的可行性论证和规划就一哄而上,匆匆上马,是目前开发区数量偏多的一个重要原因。为了地方的局部利益,圈占一片土地,即赋名为开发区,至于开发区选址是否恰当、规模是否合理、有无开发前景,开发区主办单位则心里没谱。一些开发区虽然编制了土地利用总体规划,但没有按照实事求是的原则,把开发的规划建设与当地的经济发展水平联系起来,过于超前,缺乏科学性,结果造成开发区规模过大,总量失控。
1.2土地违法行为屡禁不止
2004年全国立案查处土地违纪违法案件7.06万件，已结案6.07万件，占立案数的86%，共收缴土地6125.5公顷。按法律规定，哪怕占用一亩基本农田都需报国务院审批。然而，在实际操作中，一些地方政府往往先调整规划，将农田改为建设用地，就可以规避审批，且大多未受到严格处理，这使得一些地方党政干部敢于屡撞耕地保护“红线”。“先上车后买票”，是时下一些地方发展地方经济冠冕堂皇的理由。“为公不算违法“的思想根深蒂固，因此，置国家土地管理法律、法规于不顾，对违法用地不在乎，不怕查，法律失去应有的监督职能。
1.3土地资源浪费严重
改革开放20多年来，我国GDP年均增长9.4%，在经济快速发展的同时，我国成为世界上单位GDP能耗最高的国家之一。据资料显示，江苏省的GDP每增长一个百分点要消耗2.4万亩土地。经济发展速度与资源消耗已失去正常的平衡关系。建设“宽马路”、“大广场”、“花园式工厂”已成为目前的一种“时尚”。大量耕地被占用，直接威胁粮食安全。
1.4乡镇企业土地利用率低
从20世纪80年代开始，乡镇企业在我国蓬勃兴起，推动了我国经济的增长。由于缺乏统一规划，多数农民把工厂建在自家的田里，不仅带来了严重的污染，而且浪费土地的现象十分严重，造成土地利用率低。
1.5农民合法利益受到侵犯
一些地方不顾农民长远生计，强行征地，造成农民失地失业，不仅引发上访和群体性事件，而且给农村稳定埋下隐患。而且拖欠征地补偿款的现象时有发生，生活保障体系建立不完善，导致失地农民长期生活得不到保障。
2 我国土地管理问题产生的根源
2.1土地集约利用意识淡薄
土地粗放利用和闲置浪费土地现象严重，土地利用结构极不合理。一些地方在城市建设中，不顾实际搞“宽马路”、“大广场”，大量建设高尔夫球场、别墅式住宅，贪大求洋，大搞形象工程和政绩工程;相当一部分领导认为当前首要任务是招商引资、发展经济，外商来了必须保证用地，要多少就得给多少，土地利用率和单位土地投资强度严重偏低，使得原本就十分紧张的建设用地供需矛盾更加突出。
2.2招商引资形成的地价恶性竞争
一些地方发展的心情急迫，为了形成所谓的政策“洼地”，推进招商引资，不论项目大小、好坏，通通降低地价，甚至公开宣称免收地价，严重违反了国家协议出让土地最低价的规定。地方政府无钱征地，又要搞基础设施配套建设，还要给投资商优惠，于是就只好向农民打白条，农民利益被严重侵害。这些问题的存在不仅严重扰乱了土地市场秩序，而且低地价在相当程度上又进一步诱发用地单位圈占浪费土地，形成恶性循环。
2.3规划执行缺乏严肃性
一些地方对规划工作仍然认识不足，重视不够，存在规划“编制时不重视、实施中较随意”、“说起来重要、用起来不要”的现象;规划的权威性不高，“规划跟着项目走、规划跟着领导走、规划跟着外商走”的现象屡见不鲜;缺乏科学合理规划，违背城镇发展正常规律，随意扩大城镇建设用地范围;不依规划办事，擅自或变相修改规划，不少地方2010年的规划用地指标已经全部用完，都希望通过规划修编追加指标;同时，由于规划实施的保障措施和监督机制不够完善，影响实施的效果。
2.4土地管理体制中的缺陷，形成管理“真空”
上个世纪80年代初，我国乡镇企业异军突起，大量耕地悄然流失，1986年3月中共中央、国务院发出7号文件，即《关于加强土地管理、制止乱占耕地的通知》，明确提出了“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”的基本国策，同年6月出台《土地管理法》，实现城乡土地统管制度; 上个世纪90年代初，我国掀起房地产热、开发区热，“炒”地之风盛行，1996年，江泽民同志就耕地保护工作作了重要批示，1997年年初，中央领导同志三次听取耕地保护问题的汇报，最后下达了对非农建设占用耕地的“冻结”令，即1997年的11号文件，并将土地用途管制等内容写进了新的《土地管理法》;2003年1月12日，温家宝总理批示：一些地方土地市场秩序混乱，非法占地、非法入市的问题相当严重，2月20日，国土资源部召开电视电话会议，就贯彻温家宝同志批示精神，部署在全国进一步治理整顿土地市场秩序工作，11月3日，国务院再次下发紧急通知，要求加大工作力度，进一步治理整顿土地市场秩序。回顾18年的土地管理史，尽管中共中央、国务院制定了许多政策，但并没有取得明显的成效，同时由于土地管理还没有形成成熟、完整的政策管理体系，自身体制中的缺陷造成管理流行于形式，没有从根本上解决实质问题，形成管理“真空”。
2.5现行干部考核机制的缺陷
以前我国对地方政府官员的评价主要以地方完成的总产值和国民生产总值等数字指标为标准，而这又得依靠企业才得以实现，因此，以损害土地所有者收益为成本换取城市经济总量的高速增长，成为地方政府的理性选择。这些干部不再仅靠直接抓企业来带动GDP以及就业的增长，而是更多地瞄准了“经营城市”的理念，通过政府集中土地再公开招标拍卖吸引投资的方式，不仅使自己所在的城市短时间内“旧貌换新颜”，而且直接增加本地政府的财政收入和GDP，形成了占地——收入——再占地——再收益的循环。在一些地方官员眼中，为了展现本届政府的形象和政绩，形成了“政绩是硬道理”，什么法律政策和农民利益可以先放一放的错误观念。
3 进一步做好我国土地管理工作的对策
3.1防止以建设新农村为名非法占地
国土资源是新农村建设的重要物质基础，各级部门既要充分运用国土资源政策支持社会主义新农村建设，又要坚持实行最严格的国土资源管理制度不动摇。耕地资源关系国家粮食安全和农业可持续发展，在新农村建设中，应该把保护耕地作为土地政策的首选目标。严格控制非农建设占用耕地，始终把保护基本农田作为一条不可逾越的“红线”，杜绝新农村建设中先用后批、边用边批、批少用多等违法违规用地行为。严肃查处土地违法案件，坚决制止“以租代征”、以预审代替审批等违法违规用地行为。严格落实耕地占补平衡制度，确保基本农田总量不减少，质量不降低。严格执法监察，防止以新农村建设的名义，违法违规盲目圈占土地、侵占基本农田。一经发现，坚决查处，公开曝光。
支持新农村建设，就要把政府各类土地收益重点用于基本农田保护及土地开发整理的政策落实上，就要积极稳妥地推进农村土地制度的几项重大改革。当前，主要是征地补偿安置制度改革和农村集体建设用地使用权流转。通过征地制度改革，探索建立和完善与市场经济相适应、让被征地农民长远生计有保障的公正补偿安置办法和途径，建立征地补偿安置争议的裁决机制。
防止新农村建设出现重复建设、浪费土地等问题，必须规划先行。在新农村建设中，有条件的地方可以引导农民住房向中心村镇集中，农业向适度规模经营集中，提高村镇建设用地利用率。但这是一个长期的过程，一定要尊重农民的意愿，严防盲目大拆大建，侵占耕地，损害农民利益。
3.2严格执行土地利用总体规划，实行最严格的耕地保护制度
3.2.1全面落实中央关于严格保护耕地的规定。实行最严格的耕地保护制度，是由我国人多地少的基本国情决定的，是由农业的基础地位决定的，更是由土地对于维护社会长治久安的重要性决定的。因此，全面落实最严格的耕地保护制度，首要的任务是：进一步提高认识，着力解决当前我国耕地保护中存在的突出问题，将保护耕地的重点放在保护和提高粮食生产能力上。要切实落实保护耕地的各项措施，尤其要全面落实保护基本农田的“五个不准”，即一不准除法律规定的国家重点建设项目之外的非农建设占用基本农田;二不准以退耕还林为名，将平原(平坝)地区耕作条件良好的基本农田纳入退耕范围，违反土地利用总体规划随意减少基本农田面积;三不准占用基本农田进行植树造林，发展林果业;四不准以农业结构调整为名，在基本农田内挖塘养鱼和进行畜禽养殖，以及其他严重破坏耕作层的生产经营活动;五不准占用基本农田进行绿色通道和绿化隔离带建设。要坚决保住这条红线不能逾越。同时，还要从严控制建设用地规模，坚决落实对非农建设用地的“六个一律不批”，即要求严把建设用地审查关。要求各省级国土资源部门督促各市(地)坚决收回各地违规下放的土地审批权。对土地市场秩序治理整顿工作验收不合格的，未按规定执行建设用地备案制度的，一律停止建设用地审批;对城市规模已经达到或突破土地利用总体规划确定的建设用地规模的，计划指标已用完的，未依法及时缴纳新增建设用地土地有偿使用费的，已批准的城市建设用地仍有闲置的，一律不受理新增建设用地申请;对未按国家有关规定进行建设用地预审的，未按预审要求完善相关内容的建设项目，一律不受理建设用地申请。申报城市建设用地必须说明具体建设项目或详细规划用途;对不符合国家产业政策的项目、不切实际的“形象工程”、“政绩工程”项目、别墅项目、高尔夫项目，一律不得报批用地。“五不准”和“六不批”是从基本农田保护和建设用地审批这两项制度的层面，推出的新的管理措施，对于促进最严格耕地保护制度的落实，也将起到巨大的推动作用。但是，仅从制度层面看，它们显然还不能涵盖“最严格的耕地保护制度”的全部内涵。
3.2.2严格执行土地利用总体规划，不断优化土地利用结构，提高土地利用效益。第一，坚持科学的、合理的规划，强化土地利用规划的约束作用，规划确定的各项指标都必须坚决执行。第二，要坚持集中利用和节约利用的原则，严格执行土地利用总体规划和土地计划，严格控制新增建设用地总量，严格控制占用耕地;积极采取措施，鼓励和引导工业向开发区集中、人口向城镇集中、住宅向社区集中，调整优化城乡建设用地结构，发挥土地资源集聚利用的效应;城市建设应从经济社会发展的实际需要出发，合理确定建设规模，禁止建设脱离实际的宽马路、大广场建设，交通、水利、电力、学校等公益性基础设施建设，要优化方案设计，尽可能节约用地。
3.2.3严格把好集约用地关，实行供地目录制。认真落实国家产业政策，从土地供应上制止盲目投资和低水平重复建设;实行项目用地控制指标制度，在建设项目审批、项目用地预审、供地预审时，依据规定行业、产业用地控制指标及单位面积的投资强度等因素，综合确定建设项目供地数量;强化对建设用地项目的审查，坚持按照项目审批和供应土地，坚决杜绝假借项目建设名义圈占土地。
3.3改革现行的干部考核体制
我国目前对地方政府官员的考评指标主要基于国民生产总值、引资额等数字指标，而且在当前的税收体制下，地方税收收入多来自于生产领域。在这种考评制度的激励下，“短视”的地方政府不惜以浪费土地等资源为代价追求地方经济增长。为了减少以牺牲土地等资源促进地方经济增长的诱因，需要改善对地方政府官员的考评制度。为了尽快遏制土地市场中的问题，在短期内，要将土地管理绩效这一指标纳入政府官员的考评指标之内，对土地管理不力的官员给予一定的惩处，而对土地管理过程中的违法行为依法给予严厉处罚。治本之策是，在长期内建立另外一套对政府官员考评的指标体系。这套指标体系要充分体现科学发展观的要求。除此之外，还需要对财税制度进行改革，如减少生产领域的税收，代之以消费税和财产税等，这一方面能够降低政府低地价吸引企业定位的激励，维护土地价格的公正性，另一方面也能够加快政府职能的转变。对政府官员考评制度的改革，能够减少以牺牲土地换取地方经济增长的诱因。
3.4加大土地监察力度, 切实盘活存量土地
通过土地监察,清理项目,清理土地,清理拖欠土地款。针对用地的不同情况采取相应的清理整顿措施。1签订土地使用合同后,对己付清地价款,迟迟不开工的,通过收取土地闲置费等手段,限期使其开工。自批准占地之日起2年之后仍闲置不用的,收回土地使用权,原所交的出让金及闲置费不予退回。2对未付清地价款的投资商,使其限期付清地价款,对土地出让金迟迟不能到位、不按规定开发的应当依照合同规定予以处罚。3对于一些未批先用项目,符合开发区土地利用总体规划的,应督促其办理相关手续和补交出让金;不符合规划的,予以取缔,依法收回土地。4对于新征用地,无力开发而造成的闲置用地,没有破坏土地的耕作条件的,应坚持退还农民,让农民继续耕种;已破坏耕作层的土地,在规划区范围之外的应通过土地整理和复垦,使土地恢复耕作能力,然后退还给农民使用,不可复垦或是复垦成本过高的,通过规划修编,纳入建设用地规划区的范畴。5对于其他闲置土地,结合项目,能利用闲置土地的,尽量不新占用地,能利用原有厂房的,尽量不新建厂房。6对于一些多占少用,用地粗放,建设容积率和规模不达标准的用地单位,通过经济和法律手段,使其提高土地利用率,让出多余用地。
与此同时,对清理出来的闲置土地应优先安排那些有资金、有技术的大项目、好项目,避免土地的再次闲置与浪费。对己经投入大量资金开发而又无力再进行投入开发的半截子工程项目,在审批新的类似项目时可以利用原有项目进行再投资,这样既可以盘活半截子工程,又能缩短新项目建设周期。今后新的建设项目用地审批之后,应加强批地后的用地跟踪管理,建立档案,及时跟踪反馈情况,然后及时地采取措施,促使企业合理合法利用土地。
3.5改革现行的土地征用制度，保障农民的合法权益
3.5.1推行新的征地补偿安置方法。随着经济社会的不断发展，用地需求的日益加大，失地农民已成为一个不容忽视的群体。努力为广大被征地农民提供基本生活保障，既是解决农民后顾之忧、维护广大农民根本利益的现实需要，也是保持农村社会稳定、实现全面小康的重要保证。
3.5.2严格按照征地补偿标准进行补偿，坚持“两公开一登记”制度和《国土资源听证规定》，提高依法征地，依法补偿的自觉性，充分保障群众的合法权益，自觉接受社会的监督;加大对征地补偿费用支付情况的检查和监督，确保补偿费用按时足额发放到被征地农民手中。对克扣、侵占、截留等不按规定支付补偿费用的，一律依法进行严肃查处。
我国土地管理事业的风雨十八年，是我们以耕地保护为核心的土地管理制度和认识在探索中不断前进的十八年。回顾与展望都让我们感到，只要真正树立和落实科学发展观，认真研究和探索进一步加强土地管理工作的新思路、新途径、新方法，进一步提高理论素养，培养战略思维，更新行政理念，才能解决好土地管理中存在的问题。
谈谈新农村建设与土地管理
林永兵
(赵集镇国土资源管理站，淮安 洪泽 223100)
中国是一个农民占多数的发展中大国，“三农”问题是我国建设的根本问题，解决好“三农”问题是全党工作的重中之重。让广大农民群众都过上更加殷实的小康生活，是全面建设小康社会的重点和难点所在。经过改革开放，我国实现了由温饱向总体小康的历史跨越，市场化、工业化、城市化进程加速。党的十六届五中全会明确提出了推进社会主义新农村建设的伟大历史任务，这一重大决策，是关系到国家长治久安的重要战略举措。以“生活发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为方针建设社会主义新农村，是全面实现小康社会的必然要求，也是实现中华民族伟大复兴的必要保障。推进社会主义新农村建设这一伟大历史任务的提出也表明，我国经济社会的发展水平已经具备了“工业反哺农业，城市支持农村”的条件和能力。
“三农”问题的核心和本质是农民问题。建设新农村必须坚持以人为本，把落脚点放在富裕农民、造福农民上，让农民共享发展成果，共享现代文明，通过新农村建设来给农民以实惠，来富裕农民。新农村建设的主体是农民，农民这一头不热，新农村建设就会缺乏持久动力。因此，建设新农村，就要采取“多予少取放活”的方针，提高农业附加值，大力发展家庭工业，加快农民致富步伐。做到惠民利民先行，为农民办实事、办好事，让农民一开始就得到实惠、尝到甜头，增强新农村建设的信心和主动性，国土部门在新农村建设中应发挥重要作用。
国土资源，特别是土地资源在经济社会发展中发挥着基础保障作用。要建设社会主义新农村，转变土地利用方式，是促进经济结构调整、转变经济增长方式的重要途径;科学合理的经营好土地，是加快基础设施建设、统筹城乡发展的有效载体;保护农民利益、关注民生、依法监管，更是构建和谐社会的重要组成部分。就国土部门而言，在新农村建设当中，我觉得必须抓好几个方面。
1加强农村用地规划和管理，促进依法规范用地
土地利用总体规划和计划，是统筹城乡发展、协调各业用地的重要依据，是调控用地总量、结构和布局的重要手段，也是支持社会主义新农村建设的基础工作。当前，要抓住新一轮土地利用总体规划修编的有利时机，我们国土资源管理站要进一步摸清所辖区域的农村用地现状，明确农村居民点的数量、布局和规模，为规划修编提供基础数据。要积极介入新农村建设的各类相关规划工作，争取主动，加强协调，确保村庄和集镇等规划与土地利用总体规划相衔接。要依据乡(镇)土地利用总体规划，制定土地利用计划，计划要合理安排新农村建设用地。在加强建设用地总量控制的基础上，对符合土地利用总体规划和计划的新农村建设用地，特别是安排的重点生产、生活公共基础设施等急需的基础工程建设用地，要及时予以保障。进一步简化规范程序，提高审查报批效率和服务水平，促进农村用地的依法规范。
2搞好土地整理，促进农业增效和农民增收
土地整理是通过基础设施的新建、整治和改良，把闲置、低效利用的土地进行综合整治和利用结构调整，建成成片成方、路相通、渠相连、林成行的标准农田，达到地块连片、结构改善、设施配套的要求，有效地改善农地的硬件条件，实现排灌自如，旱涝保收的目标，从而有效提高耕地质量、增加耕地面积、提高土地综合利用效益。
通过土地整理，改善了耕作条件，有利于推进机械化作业，为促进农业现代化生产方式提供了基础。从实践中，有些土地整理项目结合农村康庄工程建设，也往往可以促进农村路网建设，开通了当地村庄对外交通的致富路。通过土地整理，为推进农业发展、促进农业产业结构调整和现代化生产提供了基础，从而有效地增加了农业的效益和产值，方便了农民生产生活，也促进了农民增产增收，深受农民的欢迎，提高土地综合收益。
3注重新农村建设和宅基地复垦的结合，做到重点突出
为确保工作有序推进，我们充分注重多个结合，做到重点突出、方向明确。一是与新农村建设相结合，通过重新科学规划村庄布局，整治“脏、乱、差”现象，来改善村容村貌。通过宅基地整治示范村建设，有效地与新农村建设结合起来，极大地改善了整治村的村容村貌;结合农村厕改、坟改，实施村庄整治、拆旧建新，也有力地改变了农村的“脏、乱、差”状况。二是与拆乱拆违相结合，对农村一些应拆未拆、非法搭建以及一些旧房户、危房户实施拆除，统一调剂使用宅基地，盘活存量土地，解决农村住房困难户建房难题。为确保工作落到实处、取得实效，我们积极创新工作机制，扎实推动工作进展。首先是加强政策化引导，兼顾政府、村集体及农民三方利益，实施指标回购政策与使用倾斜政策，建立了强劲的工作动力机制和合理的利益分配机制。保障了农村宅基地整治和建设用地复垦工作的顺利推进。
4严格保护耕地，提高粮食生产能力
耕地是农业最重要的生产资料和农民最基本的生活保障。严格保护耕地特别是基本农田，是提高粮食生产能力、保障农业生产的必然要求，是对新农村建设最大的支持。要进一步落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》，坚持实行最严格的耕地保护制度，落实好各项耕地保护措施，确保基本农田总量不减少、质量不降低，为全面加强农村生产力建设提供坚实的基础。一是保护耕地，严格控制占用耕地建房数量。在农村村民建房用地审批工作中，要积极倡导拆旧建新、节约集约和保护耕地的用地观念，对占用基本农田和在农田中开“天窗”的坚决不能审批，鼓励支持村民建房利用旧宅换新、村内空闲地、闲置宅基地和荒地。要加强执法监察巡查，坚决查处违反规划侵占基本农田的违法用地行为，坚决制止用“以租代征”等形式擅自将农用地转为建设用地，特别是要及时查处突击占用基本农田和在农田中开“天窗”建房的违法行为，及时制止，拆基还貌。二是坚决防止以新农村建设等名义盲目圈占、违法批占土地特别是农用地。在新农村建设中，农用地转为建设用地，必须符合规划和计划，必须依法报批，必须搞好补偿安置工作。各类建设项目用地预审或农用地转用审批时，凡涉及占用基本农田的，项目性质必须符合法律的有关规定，对占用基本农田的要进行充分论证，在预审时应说明不能避让的理由;在农用地转用报批时，应提交补划到位质量数量的有关情况。
5健全土地供应机制
新农村建设必须坚持“开源与节流并举、把节约放在首位”的原则，立足挖掘存量土地潜力，通过盘活存量，内涵挖潜，优化农村建设用地布局和结构。对新农村建设中的基础设施、公益事业、地质灾害搬迁安置等建设项目用地，凡符合土地利用总体规划及相关政策的，可以在建设用地复垦指标盘子中切出一部分来专项用于项目建设，在用地上予以重点支持和保障。村民用增量土地新建住宅的，或利用村内老宅基地建设新宅的，我们可以将规划新建住宅用地征为国有，同时设置一定的前置条件(如必须是本村村民，人均住宅面积低于多少等)，将拟新建的住宅土地使用权挂牌出让给农民，实现农村土地使用权价值的最大化，同时显化挂牌竞得土地使用权的农民土地资产，进一步实现产权的自由入市流转。通过土地使用权挂牌所得的收益，专项用于新农村建设。要严格执行国家的产业政策和用地标准，农民住宅建设要充分体现用地指标的刚性约束要求，对用户住宅占地面积和人均建筑面积(包括地上和地下部分)实行“双控”标准。工业用地也必须符合相关的用地指标控制要求。要充分运用土地置换政策，积极引导乡镇企业向工业园区集中、农民住宅向中心村镇集中，提高农村建设用地集约利用水平。要用足用好农村宅基地整理政策，在原先已有的建设用地复垦指标回购、用地指标优先安排新农村建设的基础上，根据实际适当提高指标回购价格和补助标准，同时加强对农民宅基地的管理和农村环境的治理，促进新农村建设。
6严格征地管理，维护被征地农民的合法权益
全面落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》规定的关于征地改革和管理的各项政策措施，切实维护被征地农民的合法权益。一是在农用地转用、土地征收的审查报批中，要严格控制征地数量和范围，加强对征地补偿标准、被征地农民安置措施的审核。对补偿标准不合法、安置措施不落实，不能有效保证被征地农民生活水平不降低的，不得报批用地。二是进一步规范征地程序，维护被征地农民的知情权、参与权、监督权和申述权。加强农村集体土地所有权、使用权的登记发证工作，依法明确农村集体土地产权。认真执行征地告知、确认、听证、公告、登记等规定程序。对新制定的统一年产值标准和区片综合地价，经批准后要公布实施，实现同地同价。征地补偿标准、宅基地审批程序等要向村民公开。要按照缩小征地范围、完善补偿办法、拓展安置途径、规范征地程序的要求，稳步推进征地制度改革。
7深入开展“完善体制、提高素质”活动，提高支持新农村建设的能力和水平
深入开展“完善体制、提高素质”活动，是进一步做好国土资源工作、支持社会主义新农村建设的重要保障。要重点加强我们基层国土资源站的建设。按照国土资源管理站为区国土资源主管部门派出机构的规定，进一步理顺管理体制，进一步加强我们国土资源管理，加大我站工作人员的政治理论和业务知识的培训力度，提高工作人员的综合素质和业务能力，充分发挥我站在支持新农村建设中的作用。在深入开展“完善体制、提高素质”活动中，进一步转变观念、树立起正确的世界观、人生观和价值观，自觉实践立党为公、执政为民的要求，筑牢拒腐防变的思想防线。只有思想境界提高了，权为民所用、情为民所系、利为民所谋的意识增强了，才能把党的事业和人民的利益放在第一位，才能挡住各种诱惑，不犯错误，才能带出一支好队伍，不断提高为社会主义新农村建设服务的能力。
第三篇：管理信息系统中存在的问题
管理信息系统(Management Information System，简称MIS)是一个以人为主导，利用计算机硬件、软件、网络通信设备以及其他办公设备，进行信息的收集、传输、加工、储存、更新和维护，以企业战略竞优、提高效益和效率为目的，支持企业的高层决策、中层控制、基层运作的集成化的人机系统。但是随着科技的进步，但是MIS的开发跟不上计算机的发展，所以开发过程会出现很多问题，这些问题已经引起了人们的充分注意，主要表现在以下几个方面：
一丶认识上的问题
管理系统的建设与评价侧重计算机硬件的配置，而不是信息开发与利用的方法与深度。这种误解给国内外的系统建设带来了惨重损失。管理信息系统的核心是信息与信息管理。管理信息系统的人才选择和培养强调计算机知识，而不是管理，数学及系统工程的各方面知识与经验的人员。目前，管理信息系统的建设缺乏复合型人才，而不是计算机人才。
二丶系统开发上的问题
软件开发的问题。软件开发生产效率低，跟不上硬件的发展速度;软件系统质量低，不能满足客户的需求;软件的开发成本高，会成为发展的桎梏;管理软件跟不上发展需求，无法适应现在的管理环境，提高软件及系统的质量是急需解决的一个问题。 三丶对开发关键的把握的问题
要搞清楚系统用户的基本需求是什么;
考虑要怎么做。
四丶教育理论体系研究的问题
教育、理论体系落后，在教育方面表现为内容陈旧、理论落后实践、忽视对学生系统分析设计能力的培养。MIS的性质决定MIS的建设需要计算机、通信、管理等个方面人才。在教学中忽视系统分析，设计能力的培养，使得学生对理论掌握的熟练，而对做系统还很迷茫，实践能力差，团队合作能力差。
五丶开发模式存在的问题
开发模式存在问题。传统的软件开发方法不允许在开发过程中用户的需求变化，需求分析不彻底也是导致开发失败的主要原因而在开发系统时选用的开发工具和方法是否恰当也直接影响着系统的质量和速度。
小结
管理信息系统是一门新兴的科学，其主要任务是最大限度的利用计算机及网络通讯技术加强企业的信息管理，通过对企业拥有的人力、物力、财力、设备、技术等资源的调查了解，建立正确的数据，加工处理并编制成各种信息资料及时提供给管理人员，以便进行正确的决策，不断提高企业的管理水平和经济效益。所以我们应该认真学习，在老师的指导下，真正的掌握管理信息系统的精髓，用于实际工作
第四篇：中学班级管理中存在的问题
中学班级管理中存在的问题 、原因及对策分析
摘要：
班级是学校教育的基层组织，也是学生实现个体社会化、发展个性的重要环境。班级管理的运作状态，直接影响到班级教育功能的发挥、学生健康全面的发展。但在我国目前的中学班级管理中，从管理者的角度看，班主任教育观念滞后;从操作层面上看，应试教育片面追求升学率。这些都对班级管理产生了不正确的导向。此外，缺乏科学的班级工作评价体系，这几个方面因素的影响，导致了班级管理中诸多问题的存在。本文在分析中学班级管理中问题存在的原因的基础上，提出了相应的对策。
关键词：中学班级管理 问题 对策
随着改革开放的不断深入，教育在振兴民族、增强国家综合竞争力方面的重要战略作用越来越受到国人的重视。改革教育，提高教育质量，培养具有创新精神和实践能力的新一代的呼声越来越高，实施全面素质教育已成为时代发展的必然要求。学校是实施素质教育的主要阵地，班级是学校教育的基层组织，也是学生学习适应社会，实现个体社会化的重要环境，班级管理的运作状态，直接影响到班级教育功能的发挥和学生身心全面、健康、和谐的发展。但在目前的中学班级管理中，由于种种因素的影响，班级管理中存在不少问题，这些问题的存在，直接影响到素质教育目标的实现。对班级管理中存在的问题认真加以分析研究，提出可行性的解决方案，对深化我国基础教育的各项改革具有重要意义。
什么是班级管理?“班级管理是班主任按照一定的要求和原则，采取适当的方法，建构良好的班级集体，为实现共同目标不断进行调整和协调的综合性活动;是班主任对所带班学生的思想、品德、学习、生活、劳动、课外活动等诸项工作的管理教育的活动。”本文试图运用相关的教育理论，并结合班主任工作的实际，对中学班级管理中存在的问题及原因进行分析，并尝试提出解决问题的对策。
一、班级管理中存在的主要问题
1、班级管理随意化
在目前的班级管理中，许多班主任缺乏明确的班级管理目标，仅凭经验，凭自己的主观意愿来管理班级。不少班主任将班级管理定位于学生的应试成绩，围绕取得良好的应试成绩而开展班级管理。重视智育，忽视学生的全面发展，忽视对学生进行思想品德教育和心理健康教育。对学生的要求统一化、模式化，即成绩好的学生就是好学生，忽视学生的个别差异和内在潜能，限制了学生个性的发展。而且仅仅注重学生在校、在班这一段时间的管理，没有对学生终身发展负责。班级管理的随意化，导致了学生思想素质下降，心理素质差，法制观念淡薄，也人为地造成了学生的两极分化。据报道：“近年来，我国中学生心理疾患发病率呈直线上升趋势。目前35%的中学生具有心理异常表现，其中5.3%的中学生存在抑郁症、恐怖症、强迫症等心理疾病。”
2、班级管理内容片面化
(1)注重常规管理，忽视能力培养
当今社会对其成员应具备的素质提出了相应的要求。即要求学生具有很强的学习能力、适应能力、心理承受能力、交往能力、生存能力等，当代中学生这几方面的能力都比较欠缺，通过教育，培养中学生的上述能力显得尤为重要。但在目前的班级管理中，班主任往往忽视学生能力的培养。他们仅仅重视维持班级运转的常规管理，如考勤、清洁、纪律、学习、行为规范的管理。
(2)注重学习成绩，忽视学习指导
文化课学习是学生的主要活动，也是学生成长过程中的重要积累，班主任搞好学习管理是学生完成学习任务的必要条件。影响学生学习的因素很多，影响学生学习的主观因素主要有：学习动机、学习兴趣、学习习惯、学习方法等。学习动机是推动学生学习的内部动力。学习兴趣是学生学习的直接动力，学生对学习的兴趣推动他积极思考，乐于钻研。学习方法是影响学习的重要因素，好的学习方法能收到事半功倍的效果，而不好的学习方法意味着事
倍功半，劳而无功。班主任调动学生学习的内在积极性，教给学生科学的学习方法，培养学
生良好的学习习惯，并创设良好的学习环境，对学生学习成绩的提高有重要意义。但在学习
管理中，一些班主任常常以学习要求代替学习指导，以管理学习秩序代替学习管理，不注重
培养学生的学习兴趣和学习习惯，缺乏对学生学习方法的有效指导。
3、班主任权威绝对化
大部分班主任处于班级管理的绝对权威地位，从班规的制定，班委的确立，管理的实施，监督的进行，到学生的评价，都由班主任说了算，班主任充当着“管家”、“警察”的角色。学
生成为被管制的对象，没有参加班级管理的机会，主体地位根本无法保障。据《中小学班级
管理现状的调查研究》一文提供的资料，322名被调查的中小学生没有一人参与过制订班务
计划或总结工作，67%的学生根本没有听过或见过计划或总结，58%的班主任从心理上认为
这项工作没有必要让学生参与。班主任权威的控制主义管理忽略了学生的自主性，主动性，
积极性和创造性，遏制了学生的个性、情感、意志品格的发展，造成多数学生只会服从和循
规蹈矩，依赖性强，创造性、独立性差，缺乏自我教育与自我管理能力，同时，班主任自己
也容易陷入杂务之中，疲惫不堪，不利于其自身的完善和发展。
4、班主任工作方法简单化
班主任教育方法在很大程度上决定着教育的质量和成果。有的班主任做了很多工作，但
效果并不好，出现事倍功半的状况。这主要是因为不注重教育方法。
班主任教育方法以批评教育惩罚为主。据《中小学班级管理现状的调查研究》一文提供的资
料，在班级管理的方法中，以批评教育为主的占59%，以情感沟通为主的占19%，以实践
锻炼法为主的占14.3%，以心理疏导法为主的占7.6%。可见在教育方法上，使用最多的仍
是批评教育，而在现代社会中日益受到重视的心理疏导法却较少使用。多数教师爱用批评、
讽刺乃至惩罚这种显性效果最明显的教育方法，因为它费时少，见效快，但这种方法的负面
影响也是明显的：有的一味批评惩罚，容易挫伤学生的自尊心，导致学生自暴自弃，破罐子
破摔，甚至对班主任产生敌对情绪和逆反心理。有的恶语批评、讽刺还会酿成严重后果。有
一首“挨打歌”说：“首次挨打战兢兢，两次挨打哭不停，十次挨打眉头紧，百次挨打骨头硬，
千次挨打功夫到，不疼不痒不吭声。”这反映了中学生对教师的抗拒心理。
5、评价学生主观化
学生评价是就学生现实的或潜在的价值做出价值判断的活动，它对学生的发展具有导
向、激励、矫正、甄别等作用。目前对学生的评价存在着评价内容狭窄化、方式主观化、观
点固定化等问题。
一方面班主任常常以成绩好不好、是否听话、是否遵守纪律作为评价学生的依据。把那
些学习成绩好的、听话的学生视为一族，而把那些学习成绩差的、调皮捣蛋学生当成另类，
进而把学生区分为优、劣两种。这种评价只关注学生的智育，没有全面考察学生的德、智、
体、美、劳以及各种非智力因素。用单一的标准去塑造学生，用固定的框架去剪裁学生，抑
制了学生的个性发展，使学生成为“单向度”片面发展的人。
另一方面，班主任仅以学生现有的表现评判学生。认为好的学生总是好学生，差学生不
会变好。用这种“固定的”眼光看待学生，学生的长处和特点，他们的内在积极性和创造力都
可能被泯灭。这种只重视学生的历史和现实表现，不注意对学生的潜力和发展过程进行科学
分析的静态评价，不利于学生的健康成长和全面发展。许多学生没能得到很好发展往往缘于
班主任不善于“发现”学生的个性、特长，没有挖掘他们的潜力，没有创造使学生充分发展的
条件，没有给予学生激励他们发展的评价!
二、班级管理中存在的问题的原因分析
班级管理之所以存在诸多问题，从主观上讲是由于班主任自身素质的欠缺以及教育管理
观念落后，从操作层面上看，受应试教育的影响，此外，尚未形成对班级工作、对班主任的
科学的评价体系，都导致了班级管理中问题的存在。下面对班级管理中存在的问题的原因简
要分析如下：
1、班主任教育观念滞后
目前的中学教师，一般都没有受过专门的班主任工作训练，承担班主任工作的人，多半
是在自己实践摸索中积累经验。对于班级管理所需要的理论，如教育学、教育心理学、管理
心理学、班级教育管理学、教育社会学等知识，他们掌握较少，这导致了中学班级管理缺乏
理论指导。班主任自身素质的欠缺，班级管理观念落后，是班级管理中问题存在的主观原因。
(1)对班级的功能缺乏正确的认识
学生的首要属性是“学习者”，其基本任务是学习。是为将来进入社会生活作准备的“奠基
性学习”。而班级作为一种社会组织得以建立，首先是，基于其成员——学生——自身的奠
基性学习的需要。班级组织可视为社会向青少年提供的一种在校期间群体生活的基本环境。
班级组织所产生的首先是与其成员的自身发展密切相关的功能，这些功能包括：
①班级的社会化功能。班级是促进学生实现个体社会化的最重要的社会单位。班级履行
社会化职能，就是教育者按照一定的社会要求，在班级教育、教学过程和人际交往关系中，
以班级的组织目标为导向，借助课程、集体规范、班级文化等载体，使学生从一个自然有机
体转化为社会成员。班级的社会化功能的主要内容是：第一，传递社会价值观，指导生活目
标;第二，传授系统的科学文化知识，使学生获得社会生活的基本技能;第三，教导社会规
范、训练社会行为;第四，培养社会角色。
②班级的个性化功能。班级对学生的个性化功能表现为按照学生身心发展的特征，水平
及其形成和发展的规律，以环境和教育的社会化影响为媒体，通过学生主体性的“内化”机制，形成和发展学生的个性。班级的个性化功能在于发现每个学生个性的潜在差异及其形成原
因，以根据差异确定可能塑造的方向。
③班级的满足化功能。满足学生成长过程中各方面的需要，如交往、归属、爱、自尊等
心理需要以及在外部社会要求影响下产生的学习需要，是班级承担的重要任务。班级要通过
功能性活动让学生个体的这些不同需要得到各自不同的满足。
从上面班级的功能可以看出，班级是一个多功能的载体。它承担着把学生培养成符合社
会需要的人才，发展学生个性和满足学生多方面需要的重任，而教学功能仅是班级功能的一
个方面。也就是说，在班级管理中，不仅要发展学生的智力，重视智育，还要发展学生全面
的素质，培养学生多方面的能力，发展学生独特的个性。如果班主任对班级的功能没有全面
的认识，就会把班级仅仅视为教学组织，忽视学生的全面发展、个性的发展、能力的培养。
这种做法，忽略了班级教育是一个完整的功能性系统，囿于一种功能而不顾及其他，难以造
就素质全面的人，会贻误青少年的健康成长。
(2)对班主任的地位作用缺乏正确的认识
班主任明确自身的地位作用是他们正确开展工作的前提。从国家教委颁布的《中学班主
任工作暂行规定》可以看出，班主任在班级中的地位作用十分重要。首先，班主任是学生全
面健康成长的“导师”。班主任要对学生全面负责，即促进学生的全面发展，并对学生的终身
可持续发展负责。班主任应该是学生学习上的导师，是学生活动和交往的指导者和学生的心
理保健者。其次，班主任是班级活动的管理者。对班级的发展而言，班主任既是班级管理活
动的领导者和组织者，又是管理活动的指导者。再次，班主任是班级各种教育力量的协调者。班主任既要协调学校、社会、家庭之间的教育影响，又要协调学校内部各因素的影响，使来
自各方面的影响都紧紧围绕班级目标而发挥作用。 但是在现实中，很多班主任对自己的地
位作用缺乏应有的认识。没有认识到自己的“导师”作用，只会以成绩的要求代替对学生全面
发展的要求，导致学生的片面性发展、暂时性发展。认为班主任是学生的“看管者”，以“管”
学生的角色出现，这样就会居高临下，从而导致班级管理的随意性、主观性。忽视自己的协
调者角色，就会封闭地管理班级。
(3)对学生的地位缺乏正确的认识
学生有其自身的特点。首先，学生是主体的人。学生是具有主观能动性、有可能参与教
育活动的人。其次，学生是有个性的人。“学生”是个整体的抽象的概念，它是由一个个活生
生的、存在差异、各有个性的学生个体组成的，班主任面对的是由个性不同的学生组成的集
体。学生的个性是他们健康和谐发展的基础，个性的发展才能使学生有进步和超越的可能，
使他们在进入社会后，从自己的特点出发为社会做出不同的贡献。发展学生的个性对他们自
身的成长、对于社会进步都有重要意义。再次，学生是发展的人。学生正处在成长的过程中，可塑性很大，具有许多发展的潜能。学校教师的一切工作就是要使学生健康和谐地发展。班
主任要大力挖掘学生的发展潜力，并不断创造条件促进他们发展。
在班级管理中，班主任对学生的地位缺乏正确的认识，就导致了班主任权威的绝对化，
班级管理内容的片面化，评价学生的主观化。
2、应试教育的影响
应试教育是指脱离社会发展和人的发展的实际需要，以应付升学考试为目的的违反教育
教学规律的一种教育模式。应试教育在我国的产生，有其深刻的社会历史原因，最根本的是
人们对优质高等教育的需求和高等教育资源严重缺乏之间的矛盾。应试教育，片面追求升学
率，关注考分，对班级管理产生了不正确的导向。
(1)偏重智育，忽视学生全面发展
在应试教育的模式下，不少地方以升学率来评价一所学校，以教学成绩来评价一位教师，以学习成绩来评价一个学生，实质是以智育的状况作为检验学校教育质量的唯一标准。致使
学校领导、教师、学生在智育方面你追我赶，费尽心机，无暇旁顾。
(2)偏重统一要求，忽视学生个性发展
大多数学校为了追求高升学率，没有贯彻全面育人的方针。而且考试仍是学校选拔人才
的主要手段，分数又是衡量教学质量的唯一标准，因此，教师们采用统一的教学方法、统一
的考试、统一的评价标准、统一的管理，学生较少拥有根据个人兴趣进行选择的权利。应试
教育只注重共性教育，忽视了学生个性的发展，因而束缚了不同类型人才的培养与发展。
(3)偏重知识灌输，忽视学生能力培养
应试教育以升学考试的需要为标准，并以此作为决定教育内容的依据。由于升学考试只
涉及到知识的积累与提取，因此教师们照本宣科，学生学习知识只是机械地背诵和复述，对
号入座，而不去理解知识的涵义，缺乏对知识的验证能力。在应试教育的导向下，教师们是
考什么教什么，学生是教什么学什么，至于学生各方面能力的培养，很难有一席之地。
3、没有形成科学的班级工作评价体系
班级是学校教育教学工作的基本单位。班集体建设的好坏直接影响到学校的德育工作乃
至学校的全局工作，而班主任是班集体的组织者、教育者和指导者，是开展教育教学工作的
骨干力量。因此，如何科学地考核，评价班主任工作，关系到班主任工作积极性和创造性的
发挥，关系到班集体建设的好坏和教育教学质量的提高，还关系到学校的德育目标能否实现。但在目前的班主任工作评价中，存在着不少问题，主要体现在以下几个方面：第一，注重工
作态度和工作量的评价。而忽视对班主任的管理方法和工作效率的评价。第二，注重工作结
果的评价。学校领导往往根据班主任所带班的学习成绩、出勤率、卫生、纪律状况来评价班
主任。这就造成了班主任将主要精力放在常规管理上。至于如何在班级管理中使学生全面发
展，培养学生的能力，以及如何培养学生的独特个性、创造精神等则无法摆进工作日程。第三，评价指标过空或过细。第四，评价方法单
一、僵化。主要由学校领导对班主任的工作进
行评价。由于缺乏科学的班主任工作评价体系，导致了班级管理中诸多问题的存在。
三、优化班级管理的对策思考
班级管理中问题存在的原因是复杂的，解决班级管理中存在的问题需要学校、社会、家
庭各方面的密切配合。本文主要立足于班主任工作及学校教育的可能，探讨解决班级管理问
题可能的对策，以解决当前中学班级管理中存在的问题。
1、加强培训工作，更新班主任班级管理观念
科学的班级管理来源于科学的思想观念的指导。只有正确的思想指导，班级教育管理才
能走上科学化的轨道。为此，要通过培训，使班主任掌握班级管理的基本原理，树立正确的
教育管理观念，即树立素质发展观、学生主体观和系统整体观。
(1)素质发展观。树立全面素质发展观是当今社会发展对人的基本要求。班主任要按社会的需求来培养学生。在班级教育管理实践中，班主任要有意识通过开展多方面的活动，培养学生的学习能力、适应能力、心理承受能力、交往能力，提高学生的整体素质，全面育人，把学生培养成为素质全面的合格人才。
(2)学生主体观。学生主体观要求班级教育管理者摒弃传统的学生观，承认学生在班级活动中的主体地位，尊重学生的独立人格，重视学生参与班级教育管理的主动性和积极性，创造条件使学生由被动受教、被动受管向自主教育、自主管理转化，使学生具有自我教育、自我管理和自我完善自我发展的能力。
(3)系统整体观。系统整体观要求改变班级教育管理者在班级工作中“单打一”孤军奋战的局面。一方面，优化班级内部的结构，发挥班级的整体功能，利用集体的力量来教育和影响班级的学生，促进班级整体的发展。另一方面，调动一切积极因素，协调学校、社会、家庭等各方面的关系，加强互相沟通和协调，形成班级教育管理的合力系统，营造有利于学生成长的良好环境，促使班级教育管理活动有序运行。
2、实施符合素质教育要求的班级管理
(1)以学生全面发展为目标
要有效地开展班级管理，必须有明确的目标。班集体的目标，是指班集体成员共同具有的期望和追求，是班级在各项活动中所要达到的预期目的。班集体目标是国家教育方针和培养目标的具体化，是社会期望的综合反映，是班集体工作的出发点、评价标尺和班集体前进的动力。如何制定班集体目标呢?
目标要有不同层次，不同系列。第一，要有近期目标，中期目标和远期目标。班主任要制定初中三年或高中三年的总目标，总目标确立后，要根据每个学年、每个学期、每个阶段的特点提出阶段性目标。学年、学期目标要有层次梯度，由低到高，由易到难，经过班级成员的共同努力，达到一个目标后再制定一个高层次的目标。第二，要有集体目标和个人目标。集体目标反映了国家和社会对年轻一代的要求，个体目标反映了每个学生不同的需要兴趣和成才目标，班主任要把集体目标和个体目标协调起来。以培养德智体美劳全面发展的人才为集体目标，同时要善于在集体目标中包容合理的个体目标，创造达到个人目标的机会和条件，还要善于引导学生调节和修正个人目标，发扬个体的创造意识和创新精神，使班级中每个成员的个性得到充分发展，这样才能培养和造就“素质全面，个性健康发展”的社会主义事业建设者。
(2)以学生的自主管理为重点
学生是班级的主人，要让每一个学生参与班级管理。首先，建立学生自主管理的制度，通过制度保障学生参与管理的权利。主要包括增设班级管理岗位，实现人人岗位制;废除学生干部终身制，实行班级干部轮换制;改变班长任用制，实行值日班长制。增设班级岗位，岗位多了，学生的参与机会多了，参与以后，对班级认同感增强。岗位轮换后，学生角色适应能力加强，心态调适能力提高，对管理的认识加深。值日班长制既是一种锻炼的机会，又是一种为大家服务的机会。班级管理制度的改革，不仅促进学生对班级管理观念的变化，更重要的是培养每一个学生的主体意识和管理能力。其次，形成学生自主管理的机制。班级管理制度改变后，班主任对班集体的管理主要实施宏观管理。自主管理机制形成的基本思路：让全体学生进入到班级工作的决策和管理过程中，无论是制订计划，执行决议，还是检查监督，总结评比，都让学生参与，及时采纳学生的正确意见，接受学生监督，不搞一言堂，切忌家长作风。
(3)运用心理技巧管理班级
人的行为是在心理支配下完成的，相应的心理会产生相应的行为。把握中学生的心理特点是班主任做好班级工作的前提，中学生的心理特点有：过渡性、闭锁性、自尊性、动荡性。针对中学生心理品质没有最终形成，可塑性大、自尊心强等心理特点，班主任可以从以下几
方面着手，充分发挥各种心理效应的积极作用，调动学生的积极性，提高班级管理的实效。首先，对学生抱以期待。教师对学生的态度和评价对学生成长起很大作用，由于教师的期待和激励而产生的影响，叫做“罗森塔尔效应”。将此效应应用到班级管理上就是要求班主任对整个班级，对全班同学持积极肯定的期望。面向全体学生，相信他们都能成为有用之才。班主任要在教育工作中切实关心每一个人学生。欣赏每个学生的长处和优点;平等、公正地对待每一个学生;为每一个学生制定符合其实际，经过他努力可以达到的目标;并对学生的每一点进步和成功给予表扬和鼓励。这样学生会改变自己的行为，朝班主任所期望的那样去努力，从而取得进步。当学生进步时，班主任要适时提出新的目标，利用学生对新目标的高期望值不断调动学生发展的积极性。总之，班主任对学生的真诚期待，合理要求，是学生不断发展进步的动力。
其次，多鼓励、少批评。中学生希望得到别人的尊重、鼓励和认同，如果学生成绩不好就批评和指责，他们可能会失去信心，教师多用鼓励的话语支持他们，他们就能产生信心。“假如一个人的学习从来不受到老师的肯定、关注、表扬，尤其对未成年人来说，失去学习的动力就不奇怪了。”因此，在班级管理中，班主任要以鼓励、表扬为主，批评为辅，努力发挥学生身上的闪光点，并通过及时、适度的表扬，使之变成走向成功的起点。
再次，运用成功激励。即以学生工作、学习中的成绩来激发其进取意识。心理学研究表明，获取成功和产生成就感，是人的普遍需要。班主任可以运用这种心理，在班级中建立激励机制，激活学生内心对成功的欲望，并创造条件让学生在活动中取得成功，体验成功，以激发其自信心、上进心，以更大的热情投入工作和学习。班主任要注意研究学生的“最近发展区”，制订有适宜难度和挑战性的目标，鼓励学生“跳一跳，摘桃子”，充分享受奋斗——成功的欢乐。
3、建立科学的班级工作评价体系
构建科学的班主任工作评价体系有重要意义。首先，有利于规范班主任的工作和加强班级的管理，为班主任的使用、培训、奖惩提供依据;其次，能引导和鼓励班主任改进班级管理工作，不断提高班级管理绩效。班主任工作的评价体系应在现行的评价的基础上作如下四个方面的转变，一是从注重评价工作态度到注重评价管理思想;二是从注重评价工作量到注重评价管理方法和工作效率;三是从注重评价工作结果到注重评价管理过程;四是从注重评价教师到注重评价学生。
班主任工作评价的方法主要有两类：一是部门领导评价、班主任自我评价、学生、科任教师和家长参与评价相结合，其中要特别重视班主任自我评价，发挥好班主任在评价活动中的主体作用;二是平时检查评价和阶段性集中评价相结合，要以平时检查评价为基础。部门领导应注重平时对班主任工作的观察记录、调查，要搜集事实材料，注意将班主任的工作态度、能力等主观条件与班级学生特点和实际水平等客观条件相结合进行综合评价，坚持以评价标准为尺度，做到公正客观、实事求是地考核鉴定。
中学班级管理诸多问题的存在不利于学生素质的全面发展，能力的全面提高，个性的健康发展。这些问题的存在妨碍了学生的健康成长，也导致了教育培养的人才与社会要求不相符合。因此，对班级管理中存在的问题要高度重视。一方面，作为班级的教育管理者，班主任要提高自身的素质。要适应现代教育发展的需要，不断地塑造自我，完善自我，同时树立正确的教育管理观念，根据班级教育管理的规律指导班级管理的实践，提高班级管理的实效。另一方面，要加强对班级、班主任工作的研究。要认真分析班级管理中出现的新情况、新问题，并为解决这些问题提供科学的理论指导。
第五篇：物业管理中存在问题的情况汇报
公司领导:
伴随公司入驻xx小区A1物业管理，我在公司上班已一个多月了。期间发生许多预料之中的事情，也发生了一些预料之外的事情。在此期间，也收获了许多，也从中成长不少。结合项目物业管理情况和平时工作中发现的问题，汇报如下：
物业管理工作中存在的问题
一、项目建筑工程移交后的感官质量差，一些影响使用的细节处理不完善，造成物业管理中业主投诉大，矛盾多，抱怨多。
1、验房发现的问题报修后，返工多次均未能及时解决。导致业主意见较大。
2、业主反映绿化不够，感觉光秃秃的，或者大面积泥土裸露在外~或者是杂草太多~~应该积极提升小区内的外貌档次。
3、现在人们的通讯主要是依靠手机，但是手机总是以没有讯号告终。
4、电梯，电梯总是不能正常运行~业主安全感不强。
5、照明方面，地下室总是以瞎子走路看不见，业主插电卡带来很多不便。
6、公摊计算不满意，无人解释清楚!!
7、设置有地面停车位，无限速标识，减速措施，行驶指引，这些都会给业主带来很多不便，也不会有很好的安全防卫!更不会有安全舒适的居住环境~。
二、部分物业管理人员素质参差不齐，影响物业公司形象，也是不容忽视的一个环节
1、人员进入、或者车辆进入、大型物品进入，验证登记记录不完善，门岗职责不清。
2、由于垃圾处理池尚未修建完成，垃圾堆放感觉没有固定方位。遍地都是垃圾堆积站!应该有健全的保洁制度，清洁卫生实行责任制，应该有明确的分工和责任的范围，照旧执行下去这样才能营造良好的生活环境!
3、在公司很多方面都成在亡羊补牢的情况，希望在公司丰富的经验下应该完善手续办理!其实在此有很多事故原本都是可以避免的，不要总是出了丑，再来美化!!
建议及处理方案
独木难成林，靠一个人是无法撑起一个企业的，必须大家一起努力才行，团队精神，分工协作，在此我在公司担任填写业主手册，从中看见的部分问题，觉得可以多添升华。物业管理本是服务性质的工作，最高品质的服务是完全发自内心地为客人自觉服务的心理活动，才是真正的服务!
1、公司应该有专人专岗位才行，这样更能够很流畅的服务好业主，更能提高工作的效率，提高员工的工作激情，及时在工作中有变动，也应该有个过程来适应，而不是很草率的，或者直接是滥竽充数上岗，后果将是我们自己的麻烦，因为前期的不专业带来的业主不满意。
2、一个员工就是一个窗口，每个人都有不顺心的时候，也可能把烦恼带到工作中来，但请记住：微笑是工作的一部分，微笑服务是你的责任，而不是让我们的业主看你的脸色。心里记住业主是我们的衣食父母就可以了~希望物业公司所有的同事见面先笑笑，再对业主笑笑，你生活麻烦将会少少，一句话说积极的人像太阳，照到那里那里亮，消极的人像月亮初一十五不一样，所以多笑笑，你的生活，你的工作才会清清爽爽!!
3、物业服务相关信息公示不到位，或者没有很明显的公示出物业服务对象，或者临时管理公约，老是预见顾客询问天然气公司需要什么资料，办业主手册需要什么资料，我认为我们完全可以写成pOp类型的资料告示给业主，也方便于业主也方便于我们，同样也给我们办公室添加色彩!感觉更加生机勃勃!!!
4、要想火车跑的快全靠火车头带，所以领导者是相当重要的，领导者不仅仅是拥有权力的人，也是为一线员工服务的人。领导者应该既是总指挥，也是一位高明的教练，因为他要教会员工如何克服困难，取得成就，在此最主要的任务是汇集公司所有的信息与资源，让全体员工有一个既简单又容易操作的平台，配备适合的人、物、资源、方法和技术，而不是让我们像无头苍蝇一样到处乱闯，这样最终的结果是工作不畅，效率低下，问题多多。
5，变“被动”为“主动”的观念。作为一个物业管理人员，一个员工，要主动地为业主去服务，而不要被动坐在办公室里等人来敲门;或者是推一下，走一步，见着矛盾和问题就绕开或者就是那么多同事总会有人去解决，结果最后就是没有解决，应该积极的深入实际，了解事情的真相，这样与业主沟通交流，才能将问题尽快解决，才能将工作效率提升上去，也才能最终取得好的评价。形成良性循环，保障费用到账满额率达到的理想状态!!