第一篇：水利工程建设监理规范
建设工程监理规范新旧规范对比
《建设工程监理规范》GB/T50319-2013 新旧规范对比与讲解
一、新规范的总则中，明确了工程监理的主要依据
1 法律法规及建设工程相关标准;
如建筑法、质量管理条例、安全生产管理条例等，包括工程建设强制性标准等 2 建设工程勘察设计文件;
3 建设工程监理合同及其他合同文件。
《建设工程监理合同(示范文本》GF-2012-0202 《建设工程施工合同(示范文本)》GF-2013-0201
二、新规范的总则中，重新明确了工程监理的准则
1 新规范的监理准则：公平、独立、诚信、科学;与《建设工程监理合同(示范文本》GF-2012-0202相一致。
旧规范的监理准则：守法、诚信、公正、科学;(或公正、独立、自主 )
三、新规范对部分术语进行了重新定义
新增2.0.1 工程监理单位、2.0.2 建设工程监理、2.0.3 相关服务、2.0.9 监理员、2.0.16 见证取样、2.0.17 工程延期、2.0.18 工期延误、2.0.21 监理日志、2.0.22 监理月报、2.0.24 监理文件资料的定义;删除了工地例会、工程计量、费用索赔3个常用术语。
1、总监的定义：由监理公司法人代表任命;必须是注册监理工程师;已取消工程实践经验年限要求的明确要求(原规范为3年)。
2、总监代表的定义：由总监授权;代表总监行使其部分权力和职责;具有工程类注册执业资格(如：注册监理工程师、注册造价工程师、注册建造师、注册工程师、注册建筑师等)担或具有中级及以上专业技术职称、3 年(原为2年)及以上工程实践经验并经监理业务培训的人员。(并非一定是注册监理工程师)。
3、专业监理工程师的定义：由总监授权;具有工程类注册执业资格(如：注册监理工程师、注册造价工程师、注册建造师、注册工程师、注册建筑师等)担或具有中级及以上专业技术职称、2 年(原为1年)及以上工程实践经验并经监理业务培训的人员(并非一定是注册监理工程师)。
4、监理员的定义：从事具体监理工作，具有中专及以上学历并经过监理业务培训的人员(监理员不同于项目监理机构中的其他行政辅助人员,强调了学历和监理业务培训的要求)。
5、注意区分监理日志和监理日记的概念：新规把监理日记改为监理日志，监理日志由总监指定专业监理师记录(组织编写)，监理日志不等同于监理日记，监理日记是每个监理人员的工作日记。
6、工程计量的定义：根据工程设计文件及施工合同约定，项目监理机构对施工单位申报的合格工程的工程量进行的核验(强调的是验收合格的工程，原定义为“已完成工程”)。
7、注意区分工程延期与工程延误的概念：工程延期、工期延误的结果均是工期延长，但其责任承担者不同，工程延期是由于非施工单位原因造成的，如建设单位原因、不可抗力等，施工单位不承担责任;而工期延误是由于施工单位自身原因造成的，需要施工单位采取赶工措施加快施工进度，如果不能按合同工期完成工程施工，施工单位还需根据施工合同约定承担误期责任。
8、注意平行检验与老规范含义的变化和不同：老规范是在承包单位自检的基础上，按一定比例独立进行的检查或检测活动;而新规范是在施工单位自检的同时，按有关规定、建设工程监理合同约定对同一检验项目进行的检测试验活动，用于对工程材料和施工质量进行平行检验。
四、第3章项目监理机构及其设施的变化
1、总监职责由原13条调整为15条，总监职责新增：组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况;同时更多强调总监的组织职责。(原为主持，14个组织) 1)、确定项目监理机构人员及其岗位职责; 2)、组织编制监理规划，审批监理实施细则; 3)、根据工程进展及监理工作情况调配监理人员，检查监理人员工作; 4)、组织召开监理例会; 5)、组织审核分包单位资格; 6)、组织审查施工组织设计、(专项)施工方案;(原第6条审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划拆分为两条) 7)、审查开复工报审表，签发工程开工令、暂停令和复工令; 8)、组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况; 9)、组织审核施工单位的付款申请，签发工程款支付证书，组织审核竣工结算; 10)、组织审查和处理工程变更; 11)、调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔; 12)、组织验收分部工程，组织审查单位工程质量检验资料; 13)、审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收; 14)、参与或配合工程质量安全事故的调查和处理; 15)、组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料。
2、总监不得委托的职责增为8条(原为5条，第
3、
7、8为新增); 1)、组织编制监理规划，审批监理实施细则; 2)、根据工程进展及监理工作情况调配监理人员; 3)、组织审查施工组织设计、(专项)施工方案; 4)、签发工程开工令、暂停令和复工令; 5)、签发工程款支付证书，组织审核竣工结算; 6)、调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔; 7)、审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收; 8)、参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。
3、专项监理工程的职责更明确(基本职责，应针对实际明确各岗位的职责分工)： 1)、参与编制监理规划，负责编制监理实施细则; 2)、审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件，并向总监理工程师报告; 3)、参与审核分包单位资格; 4)、指导、检查监理员工作，定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况; 5)、检查进场的工程材料、构配件、设备的质量; 6)、验收检验批、隐蔽工程、分项工程，参与验收分部工程; 7)、处置发现的质量问题和安全事故隐患; 8)、进行工程计量; 9)、参与工程变更的审查和处理; 10)、组织编写监理日志，参与编写监理月报; 11)、收集、汇总、参与整理监理文件资料; 12)、参与工程竣工预验收和竣工验收。
4、监理员职责(基本职责，应针对实际明确各岗位的职责分工)： 1)、检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行状况; 2)、进行见证取样(明确了监理员的见证取样职责); 3)、复核工程计量有关数据; 4)、检查工序施工结果;
5)、发现施工作业中的问题，及时指出并向专业监理工程师报告。
五、第四章 监理规划及监理实施细则
1、监理规划可在签订建设工程监理合同及收到工程设计文件后由总监理工程师组织编制，并应在召开第一次工地会议前报送建设单位。
2、监理规划应包括下列主要内容：(主要变化是增加了人员进退场计划;将监理工作程序、方法及措施具体明确为工程质量、造价、进度控制，合同与信息管理、组织协调，并增加了安全生产管理的监理工作) 1)、工程概况;
2)、监理工作的范围、内容、目标; 3)、监理工作依据;
4)、监理组织形式、人员配备及进退场计划、监理人员岗位职责; 5)、监理工作制度; 6)、工程质量控制; 7)、工程造价控制; 8)、工程进度控制; 9)、安全生产管理的监理工作; 10)、合同与信息管理; 11)、组织协调; 12)、监理工作设施。
3、新规中，重新明确了应编制监理细则的工程项目范围：
对专业性较强、危险性较大的分部分项工程，应编制监理实施细则。(原为：对中型及以上或专业性较强的工程项目，项目监理机构应编制监理实施细则。)
监理实施细则是监理工作的操作性文件，如：深基坑工程监理实施细则、安全生产管理监督实施细则等。
4、新规中，监理细则编制的依据基本没变化，个别依据已进一步具体化：如“新规中的监理细则编制依据之一：“(专项)施工方案”，就是对“原规范中的监理细则编制依据之一：“技术资料”的具体化。
5、监理实施细则应包括下列主要内容：
1)、专业工程特点;
2)、监理工作流程;
3)、监理工作要点;
4)、监理工作方法及措施。
可根据实际情况和工作需要增加其他内容。
6、在建设工程监理过程中，监理实施细则可根据实际情况进行补充、修改，并应经总监理工程师批准后实施。
六、第五章三控制及安全生产管理工作
1、增加了一般规定内容，包括了原准备阶段的监理工作及监理会议等内容，比较重要。
2、原第五章名称为：施工阶段的监理工作，现改为：工程质量、造价、进度控制及安全生产管理的监理工作，内容更为明确。
3、明确了施工组织设计审查的基本内容：
1)编审程序应符合相关规定;
2)施工进度、施工方案及工程质量保证措施应符合施工合同要求;
3)资金、劳动力、材料、设备等资源供应计划应满足工程施工需要;
4)安全技术措施应符合工程建设强制性标准;
5)施工总平面布置应科学合理。
还应审查应急预案(应急组织、人员职责、预警预防制度、应急救援措施)
4、新规中，对开工令的签发程序有所不同：应由总监签署审查意见，并应报建设单位批准后，总监理工程师签发工程开工令。而老规范为“由总监签发，并报建设单位。 ”注意要提前7天发出开工令。
5、开工条件中增加了“设计交底和图纸会审已完成 ”，不见了“施工许可证已获政府主管部门批准和征地拆迁工作能满足工程进度需要”。其中的施工许可证审核该由业主负责。开工报审表增加了建设单位审批一栏。
6、分包单位资格审核应包括下列基本内容： 1)营业执照、企业资质等级证书; 2)安全生产许可文件;(新增加的内容) 3)类似工程业绩;
4)专职管理人员和特种作业人员的资格。
7、质量控制的基础工作：
1) 工程开工前，审查施工单位现场的质量管理组织机构、管理制度及专职管理人员和特种作业人员的资格。
2) 审查施工单位报审的施工方案。(程序性审查和内容性审查2个方面，P24)
3)审查施工单位报送的新材料、新工艺、新技术、新设备的质量认证材料和相关验收标准的适用性。
4)检查、复核施工单位报送的施工控制测量成果及保护措施，签署意见。专业监理工程师应对施工单位在施工过程中报送的施工测量放线成果进行查验。 5)检查施工单位为本工程提供服务的试验室。
6)审查施工单位报送的用于工程的材料、设备、构配件的质量证明文件，并应按有关规定、建设工程监理合同约定，对用于工程的材料进行见证取样、平行检验。
7)确定旁站的关键部位、关键工序 ，安排人员旁站及记录旁站情况。
8、巡视应包括下列主要内容(4个方面重点)：
1)施工单位是否按工程设计文件、工程建设标准和批准的施工组织设计、(专项)施工方案施工。
2)使用的工程材料、构配件和设备是否合格。
3)施工现场管理人员，特别是施工质量管理人员是否到位。
4)特种作业人员是否持证上岗。(建筑电工、架子工、起重信号司索工、起重司机、起重机械安拆工、高处吊篮安拆工、焊接切割操作工等)
9、对存在质量问题或不合格-监理通知 整改及复查;质量缺陷-设计认可处理方案 跟踪检查验收;质量事故-调查报告及设计认可处理方案 跟踪检查验收 向业主提交质量事故书面报告。
10、项目监理机构应对施工单位报验的隐蔽工程、检验批、分项工程和分部工程进行验收，对验收合格的应给予签认;对验收不合格的应拒绝签认，同时应要求施工单位在指定的时间内整改并重新报验。
11、有关竣工验收：
1)项目监理机构应审查施工单位提交的单位工程竣工验收报审表及竣工资料，组织工程竣工预验收。存在问题的，应要求施工单位及时整改;合格的，总监理工程师应签认单位工程竣工验收报审表。
2) 工程竣工预验收合格后，项目监理机构应编写工程质量评估报告，并应经总监理工程师和工程监理单位技术负责人审核签字后报建设单位。
3)项目监理机构应参加由建设单位组织的竣工验收，对验收中提出的整改问题，应督促施工单位及时整改。工程质量符合要求的，总监理工程师应在工程竣工验收报告中签署意见。
12、项目监理机构应审查施工单位报审的施工总进度计划和阶段性施工进度计划，提出审查意见，并应由总监理工程师审核后报建设单位。(原规为：总监理工程师审批承包单位报送的施工总进度计划、年、季、月度施工进度计划;)
13、工程造价控制：简化为工程款支付与竣工结算款审核、支付的程序和要求;并对月完成量进行偏差分析。
14、施工进度计划审查应包括下列基本内容：
1)施工进度计划应符合施工合同中工期的约定;
2)施工进度计划中主要工程项目无遗漏，应满足分批投入试运、分批动用的需要，阶段性施工进度计划应满足总进度控制目标的要求; 3)施工顺序的安排应符合施工工艺要求;
4)施工人员、工程材料、施工机械等资源供应计划应满足施工进度计划的需要; 5)、施工进度计划应符合建设单位提供的资金、施工图纸、施工场地、物资等施工条件。
14、安全生产管理的监理工作(5项主要工作)：
1)应根据法律法规、工程建设强制性标准，履行建设工程安全生产管理的监理职责，并应将安全生产管理的监理工作内容、方法和措施纳入监理规划及监理实施细则。
2)开工应审查施工单位现场安全生产规章制度的建立和实施情况，并应审查施工单位安全生产许可证及施工单位项目经理、专职安全生产管理人员和特种作业人员的资格，同时应检查施工机械和设施的安全许可验收手续。
3)应审查施工单位报审的专项施工方案，符合要求的，应由总监理工程师签认后报建设单位。超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案，应检查施工单位组织专家进行论证、审查的情况，以及是否附具安全验算结果。项目监理机构应要求施工单位按已批准的专项施工方案组织施工。专项施工方案需要调整时，施工单位应按程序重新提交项目监理机构审查。
专项施工方案审查应注意：
1、编审程序应符合相关规定，由施工单位和总包单位技术负责人签字，经总监和业主项目负责人签字后方可实施。
2、安全技术措施应符合工程建设强制性标准，违者应要求重编重报。
4)应巡视检查危险性较大的分部分项工程专项施工方案实施情况。发现未按专项施工方案实施时，应签发监理通知单，要求施工单位按专项施工方实施。
5)发现工程存在安全事故隐患时，应签发监理通知单，要求施工单位整改;情况严重时，应签发工程暂停令，并应及时报告建设单位。施工单位拒不整改或不停止施工时，项目监理机构应及时向有关主管部门报送监理报告。
七、第六章 工程变更、索赔及施工合同争议
1、老规范章节名为：施工合同管理的其他工作
2、项目监理机构发现下列情形之一的，总监理工程师应及时签发工程暂停令： 1)建设单位要求暂停施工且工程需要暂停施工的;
2)施工单位未经批准擅自施工或拒绝项目监理机构管理的; 3)施工单位未按审查通过的工程设计文件施工的; 4)施工单位未按批准的施工组织设计、(专项)施工方案施工或违反工程建设强制性标准的;
5)施工存在重大质量、安全事故隐患或发生质量、安全事故的。
(原条文为：
1、建设单位要求暂停施工、且工程需要暂停施工;
2、为了保证工程质量而需要进行停工处理;
3、施工出现了安全隐患，总监理工程师认为有必要停工以消除隐患;
4、发生了必须暂时停止施工的紧急事件;
5、承包单位未经许可擅自施工，或拒绝项目监理机构管理。)
3、有关暂停令与复工令：
1)总监理工程师签发工程暂停令应征得建设单位同意，在紧急情况下未能事先报告的，应在事后及时向建设单位作出书面报告。
2)当暂停施工原因消失、具备复工条件时，施工单位提出复工申请的，项目监理机构应审查施工单位报送的复工报审表及有关材料，符合要求后，总监理工程师应及时签署审查意见，并应报建设单位批准后签发工程复工令;施工单位未提出复工申请的，总监理工程师应根据实际情况指令施工单位恢复施工。
4、施工单位提出的工程变更程序：
1)总监理工程师组织专业监理工程师审查施工单位提出的工程变更申请，提出审查意见。对涉及工程设计文件修改的工程变更，应由建设单位转交原设计单位修改工程设计文件。必要时，项目监理机构应建议建设单位组织设计、施工等单位召开论证工程设计文件的修改方案的专题会议。
2)总监理工程师组织专业监理工程师对工程变更费用及工期影响作出评估。
3)总监理工程师组织建设单位、施工单位等共同协商确定工程变更费用及工期变化，会签工程变更单。
4)项目监理机构根据批准的工程变更文件监督施工单位实施工程变更。
5、有关变更：
1)项目监理机构可在工程变更实施前与建设单位、施工单位等协商确定工程变更的计价原则、计价方法或价款。
2)建设单位与施工单位未能就工程变更费用达成协议时，项目监理机构可提出一个暂定价格并经建设单位同意，作为临时支付工程款的依据。工程变更款项最终结算时，应以建设单位与施工单位达成的协议为依据。
6、项目监理机构批准施工单位费用索赔应同时满足下列条件： 1)施工单位在施工合同约定的期限内提出费用索赔;
2)索赔事件是因非施工单位原因造成，且符合施工合同约定; 3)索赔事件造成施工单位直接经济损失。
7、项目监理机构批准工程延期应同时满足下列条件： 1)施工单位在施工合同约定的期限内提出工程延期; 2)因非施工单位原因造成施工进度滞后; 3)施工进度滞后影响到施工合同约定的工期。
八、第七章 监理文件资料管理
一、提出了建立完善监理文件资料管理制度，宜设专人管理监理文件资料的要求。
二、提出了及时、准确、完整地收集、整理、编制、传递监理文件资料的质量要求 。
三、监理文件资料内容由原28项归并为18项，更具操作性，分别为：
1、勘察设计文件、建设工程监理合同及其他合同文件;
2、监理规划、监理实施细则;
3、设计交底和图纸会审会议纪要;
4、施工组织设计、(专项)施工方案、施工进度计划报审文件资料;
5、分包单位资格报审文件资料;
6、施工控制测量成果报验文件资料;
7、总监理工程师任命书、工程开工令、暂停令、复工令、开工或复工报审文件资料;
8、工程材料、设备、构配件报验文件资料;
9、见证取样和平行检验文件资料;
10、工程质量检查报验资料及工程有关验收资料;
11、工程变更、费用索赔及工程延期文件资料;
12、工程计量、工程款支付文件资料;
13、监理通知单、工作联系单与监理报告;
14、第一次工地会议、监理例会、专题会议等会议纪要;
15、监理月报、监理日志、旁站记录;
16、工程质量或生产安全事故处理文件资料;
17、工程质量评估报告及竣工验收监理文件资料;
18、监理工作总结。
九、第九章 相关服务
9.3工程保修阶段服务
1、承担工程保修阶段的服务工作时，工程监理单位应定期回访。
2、对建设单位或使用单位提出的工程质量缺陷，工程监理单位应安排监理人员进行检查和记录，并应要求施工单位予以修复，同时应监督实施，合格后予以签认。
3、工程监理单位应对工程质量缺陷原因进行调查，并应与建设单位、施工单位协商确定责任归属。对非施工单位原因造成的工程质量缺陷，应核实施工单位申报的修复工程费用，并应签认工程款支付证书，同时应报建设单位。
十、基本表式：(原A类表为承包单位用表，B类表为监理单位用表) A、工程监理单位用表(原6张表)
(1)表 A.0.1 总监理工程师任命书(法人代表签字公章) (2)表 A.0.2 工程开工令(总监签字盖执业印章) (3)表 A.0.3 监理通知单 (4)表 A.0.4 监理报告
(5)表 A.0.5 工程暂停令(总监签字盖执业印章) (6)表 A.0.6 旁站记录
(7)表 A.0.7 工程复工令(总监签字盖执业印章) (8)表 A.0.8 工程款支付证书(总监签字盖执业印章)
删除B4 工程临时延期审批表B5 工程最终延期审批表B6 费用索赔审批表 B、施工单位报审、报验用表(原10张表)
(9)表 B.0.1 施工组织设计或(专项)施工方案报审表(总监签字盖执业印章)(业主签章)
(10)表 B.0.2 工程开工报审表(总监签字盖执业印章) (施工单位公章) (业主签章)
(11)表 B.0.3 工程复工报审表 (业主签章) (12)表 B.0.4 分包单位资格报审表
(13)表 B.0.5 施工控制测量成果报验表
(14)表 B.0.6 工程材料、构配件或设备报审表 (15)表 B.0.7 报审、报验表 (16)表 B.0.8 分部工程报验表 (17)表 B.0.9 监理通知回复
(18)表 B.0.10 单位工程竣工验收报审表(总监签字盖执业印章) (施工单位公章) (19)表 B.0.11 工程款支付报审表(总监签字盖执业印章) (业主签章) (20)表 B.0.12 施工进度计划报审表
(21)表 B.0.13 费用索赔报审表(总监签字盖执业印章) (业主签章)
(22)表 B.0.14 工程临时或最终延期报审表(总监签字盖执业印章) (业主签章) C、通用表(原2张表)
(23)表 C.0.1 工作联系单 (24)表 C.0.2 工程变更单
(25)表 C.0.3 索赔意向通知书
第二篇：建设工程监理规范用语说明
建设工程监理规范
GB50319-2000
附录B 规范用词用语说明
1、为了便于在执行本规范条文时区别对待，对要求严格程度不同的用词说明如下：
(1)表示很严格，非这样做不可的用词：正面词采用“必须”，反面词采用“严禁”;
(2)表示严格，在正常情况下均应这样做的用词：正面词采用“应”，反面词采用“不应”或“不得”;
(3)表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的用词：
正面词采用“宜”，反面词采用“不宜”;
表示有选择，在一定条件下可以这样做的，采用“可”。
2、规范中指定应按其他有关标准、规范执行时，写法为：“应符合„„的规定”或“应按„„执行”。
第三篇：林业工程监理规范
林业工程监理规范(DB51/T 768-2008)
发布时间:2008-08-06 15:14:11
四川省地方标准 DB51/T 768-2008
林 业 工 程 监 理 规 范
The Code of Forestry Project Management 目 次 前 言 Ⅱ 1 范围 1 2 规范性引用文件 1 3 术 语 1 4 一般规定 1 5 监理规划及监理实施细则 3 6 工程建设阶段监理 4 7 合同管理 8 8 监理档案管理 10 附录A 工程建设阶段监理工作的基本表式 13 附录B 规范用词用语说明 39
前 言 本规范内容共8章，包括范围、规范性引用文件、术语、一般规定、监理规划及监理实施细则、工程建设阶段监理、合同管理、监理档案管理等内容。
本规范按照GB/T1.1-2000 标准化工作导则 第1部分：标准结构和编写规则进行编制。 本规范为推荐性规范。
本规范的附录：工程建设阶段监理工作的基本表式，为资料性附录。 本规范由四川省林业厅提出，并归口负责解释。 本规范由四川省质量技术监督局批准。
本规范由四川省林业科学研究院、四川省生态环境建设工程监理公司联合起草。 本规范主要起草人：廖清贵 宿以明 吕良琼 张茂祥 赵顺才 张建明 本规范于2008-04-28首次发布
林 业 工 程 监 理 规 范
The Code of Forestry Project Management 1 范围
1.1 本规范适用于林木种苗工程、造林工程、森林经营、野生动植物保护及自然保护区建设工程等各类林业工程项目。
1.2 本规范规定了项目监理机构对林业工程项目的施工准备、施工、竣工验收等阶段进行质量控制、投资控制、进度控制以及合同管理和信息管理等工作的流程和要求。 1.3 林业工程监理除应符合本规范外，还应符合国家现行的法律、法规及林业行业标准、规程的规定。 2 规范性引用文件
下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
GB/T1.1—2000 标准化工作导则 GB50319—2000 建设工程监理规范 GB6000—1999 主要造林树种苗木质量分级 GB7908—1999 林木种子质量分级 GB/T6001—1985 育苗技术规程 GB/15776—1995 造林技术规程 3 术语 3.1 林业工程
凡是由国家、地方、企业以及其他形式的机构或自然人实施的林业项目。 3.2 建设单位
具体组织和实施林业工程建设的机构或自然人。 3.3 监理单位
具有企业法人资格，取得林业工程监理资质等级证书，并与建设单位签订监理合同，提供监理服务的单位。 3.4 监理工程师
取得国家监理工程师执业资格证书或林业监理工程师执业资格证书并经注册的监理人员。 4 一般规定 4.1 监理单位选择
监理单位的选择应由建设单位通过招标、委托等方式确定。实施监理前，监理单位必须与建设单位签订书面委托监理合同。 四川省质量技术监督局 2008-04-28 批准 2008-05-01实施 4.2 监理单位开展监理工作，应遵守下列规定： 4.2.1 严格遵守国家、林业行政主管部门的法律、法规、规章和政策，维护国家、社会公共利益和工程建设当事人各方的合法权益。
4.2.2 不得与所承担监理项目的施工单位、设备和材料供货人发生经营性隶属关系，也不得是这些单位的合伙经营者。
4.2.3 禁止转让、违法分包监理业务。
4.2.4 不得聘用无监理岗位证书的人员从事监理业务。 4.2.5 禁止采取不正当竞争手段获取监理业务。 4.3 监理依据
4.3.1 国家和林业部门发布的有关工程建设的法律、法规、规章和标准。
4.3.2 国家和林业部门对本工程的批复文件、设计资料，本工程项目的委托监理合同、工程建设合同。
4.3.3 监理工程师和工程建设单位在工程实施过程中有关的会议记录、函电和其它文字记载以及经监理工程师批准的图纸、监理工程师发出的指令等也可作为监理依据。 4.4 项目监理机构
4.4.1 监理单位履行监理合同时必须建立项目监理机构，项目监理机构办公地点应根据工程实际情况，方便监理工作需要选择。项目监理机构在完成监理合同约定的监理工作后方可撤销。
4.4.2 项目监理机构的组织形式和规模，应根据监理合同规定的服务内容、工程规模、技术复杂程度、工期、环境等因素确定，一般不得少于3人，其前提是满足工程建设监理各专业的需要。
4.4.3 项目监理机构人员应包括总监理工程师、专业监理工程师和监理员，必要时可配备总监理工程师代表。其中监理员的人数不得大于监理人员总数的30%，现场监理人员不得大于60岁。
总监理工程师应由具有三年以上林业工程监理工作经验的人员担任;总监理工程师代表应由具有二年以上林业工程监理工作经验的人员担任;专业监理工程师应由具有一年以上林业工程监理工作经验的人员担任。
4.4.4 监理单位应于监理合同签订后十日内将项目监理机构的组织形式、人员构成及对总监理工程师的任命书面通知建设单位。
4.4.5 总监理工程师应相对稳定，当总监理工程师需要调整时，监理单位应征得建设单位同意并书面通知建设单位和施工单位;当专业监理工程师需要调整时，总监理工程师应书面通知建设单位和施工单位。 4.5 监理人员职责 4.5.1 总监理工程师职责：
4.5.1.1 负责管理项目监理机构的日常工作;确定项目监理机构人员分工及岗位职责; 4.5.1.2 主持编写工程监理规划，审批工程监理实施细则; 4.5.1.3 审查分包单位的资质，并提出审查意见;
4.5.1.4 检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行监理人员调配，对不称职的监理人员应调换其工作;
4.5.1.5 主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令;
4.5.1.6 审定施工单位提交的开工报告、施工组织设计和施工方案，审查作业设计资料; 4.5.1.7 审核签署施工单位的申请、支付证书和竣工结算; 4.5.1.8 主持或参与处理工程变更; 4.5.1.9 参与工程质量事故的调查;
4.5.1.10 调解建设单位与施工单位的合同争议、核准工程延期;
4.5.1.11 组织编写并签发监理月报、工程质量评估报告、专题报告和监理工作总结; 4.5.1.12 审核签认被监理项目的质量检验评定资料，审查施工单位的自查验收报告，组织专业监理工程师对待验收的工程进行质量评估，参与工程项目的竣工验收; 4.5.1.13 主持整理工程项目的监理资料。 4.5.2 总监理工程师代表职责：
依据总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部份职责和权力，负责总监理工程师指定或交办的监理工作。但下列工作不得委托给总监理工程师代表： 4.5.2.1 主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则;
4.5.2.2 调解建设单位与施工单位的合同争议、处理索赔、核准工程延期; 4.5.2.3 根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员; 4.5.2.4 签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单; 4.5.2.5 审核签认竣工结算。 4.5.3 专业监理工程师职责：
4.5.3.1 负责编制本专业监理实施细则，负责本专业监理工作的具体实施;
4.5.3.2 组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当监理员需要调整时，向总监理工程师提出建议;
4.5.3.3 审查施工单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告;
4.5.3.4 负责本专业监理项目的验收，并提出验收意见;
4.5.3.5 定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，重大问题及时向总监理工程师汇报和请示;
4.5.3.6 与其它专业紧密配合，对工程项目建设过程进行巡回监理、平行检验; 4.5.3.7 负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报，做好本专业监理日志;
4.5.3.8 核查进场材料、设备的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，认为有必要时可对进场材料、设备进行平行检验，合格时予以签认; 4.5.3.9 负责本专业的工程计量，审核工程计量的数据和原始凭证。 4.5.4 监理员职责：
4.5.4.1 在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作;
4.5.4.2 检查施工单位投入工程项目的人员、材料、设备，并做好检查记录; 4.5.4.3 复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证; 4.5.4.4 按设计数据及有关标准，对施工单位的工序质量进行检查和记录; 4.5.4.5 担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告; 4.5.4.6 做好监理日志和有关的监理记录。 4.6 监理设施
4.6.1 建设单位应提供委托监理合同约定的满足监理工作需要的办公、交通、生活等设施，项目监理机构应妥善保管和使用建设单位提供的设施。
4.6.2 项目监理机构应根据工程项目类别、规模、技术复杂程度、工程项目所在地的环境条件，按照监理合同的约定，配备满足监理工作需要的常规检测设备和工具。 5 监理规划及监理实施细则 5.1 监理规划
5.1.1 工程监理规划的编制程序与原则
5.1.1.1 总监理工程师在签订监理合同及收到相关资料后，应组织专业监理工程师编写监理规划，经监理单位技术负责人审查批准后，在召开第一次工地会议7日前报送建设单位; 5.1.1.2 监理规划内容要有针对性，做到控制目标明确、控制措施有效、工作程序合理、工作制度健全、职责明确，对监理工作具有实际指导作用;
5.1.1.3 监理规划在监理工作实施过程中，如实际情况或条件发生重大变化需要调整时，应由总监理工程师组织专业监理工程师研究修改，按原报审程序经过批准后报建设单位。 5.1.2 编制监理规划的依据：
5.1.2.1 国家和地方有关工程建设的技术标准、规程、规范; 5.1.2.2 林业工程建设的相关法律、法规;
5.1.2.3 与林业工程项目有关的审批文件、标准、作业设计资料及施工组织设计、施工方案;
5.1.2.4 委托监理合同及林业工程项目相关的合同文件。 5.1.3 监理规划的主要内容： 5.1.3.1 工程项目概况; 5.1.3.2 监理工作范围; 5.1.3.3 监理工作内容; 5.1.3.4 监理工作目标; 5.1.3.5 监理工作依据;
5.1.3.6 项目监理机构的组织形式; 5.1.3.7 项目监理机构的人员配备计划; 5.1.3.8 项目监理机构人员的岗位职责; 5.1.3.9 监理工作程序; 5.1.3.10 监理工作方法及措施; 5.1.3.11 监理工作制度; 5.1.3.12 监理设施。 5.2 监理实施细则 5.2.1 编制原则
对林业重点工程或专业性较强的林业工程项目，项目监理机构应分专业编制监理实施细则，体现该工程项目在各专业技术、管理和目标控制方面的具体要求，以达到规范监理工作的目的。监理实施细则应符合监理规划的要求，并结合工程项目的专业特点，做到详细具体，具有可操作性。 5.2.2 编制程序
监理实施细则应在相应工程施工开始前由专业监理工程师编制完成，并经总监理工程师批准。
5.2.3 编制依据：
5.2.3.1 已批准的监理规划;
5.2.3.2 与专业工程相关的标准、作业设计资料及施工组织设计、施工方案。 5.2.4 监理实施细则的主要内容： 5.2.4.1 专业工程的特点; 5.2.4.2 监理工作的流程;
5.2.4.3 监理工作的控制要点及目标值; 5.2.4.4 监理工作的方法及措施。
5.2.5 监理实施细则应根据实际情况进行补充、修改和完善。 6 工程建设阶段监理 6.1 施工准备阶段 6.1.1 参与作业设计交底
6.1.1.1 在作业设计交底前，总监理工程师应组织监理人员熟悉作业设计资料，并对作业设计资料中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议;
6.1.1.2 监理人员应参加由建设单位组织，设计单位、施工单位参加的作业设计交底; 6.1.1.3 在作业设计交底会上，监理人员应了解设计所采用的规范、设计意图和工程使用的材料、设备及施工中应特别注意的事项等;
6.1.1.4 总监理工程师应对作业设计交底会议纪要进行签认。 6.1.2 审核分包单位资质
分包工程开工前，专业监理工程师应审查施工单位报送的分包单位资格报审表和分包单位的有关资质材料，符合有关规定后，由总监理工程师予以签认。分包单位资格审核的主要内容是分包单位的业绩和拟分包工程的内容和范围。 6.1.3 第一次工地会议
6.1.3.1 工程项目开工前，监理人员应参加由建设单位主持，施工单位及相关人员参加的第一次工地会议。会议纪要应由项目监理机构负责起草，并经与会各方代表会签后下发有关各方。
6.1.3.2 第一次工地会议的主要内容：
a)建设单位、施工单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工; b)建设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权; c)施工单位项目负责人介绍施工准备情况; d)建设单位代表和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求; e)总监理工程师介绍监理规划的主要内容;
f)研究确定召开工地例会的周期、地点和主要议题，以及各方参加会议的主要人员。 6.1.4 总监理工程师或专业监理工程师应根据工程施工需要及时组织工地专题会议，解决施工过程中的各种专项问题。 6.1.5 开工条件
6.1.5.1 监理人员应核验施工地块的四至界限、面积、立地条件等;
6.1.5.2 工程项目开工前,总监理工程师应组织专业监理工程师审查施工单位报送的施工组织设计、施工方案;
6.1.5.3 专业监理工程师应审查施工单位报送的《工程开工/复工报审表》及相关资料; 6.1.5.4 专业监理工程师认为具备开工条件时，由总监理工程师及时签发《工程开工/复工报审表》，并报建设单位。 6.2 工程质量控制 6.2.1 质量控制的依据
以工程建设合同、作业设计和林业工程技术标准、规程规范、验收标准等为依据进行工程质量控制。
6.2.2 监理单位应对施工单位的质量保证体系进行审查，主要审查内容： 6.2.2.1 技术管理、质量管理体系的组织机构; 6.2.2.2 技术管理、质量管理制度; 6.2.2.3 人员资格。
6.2.3 监理人员应对进场材料、设备的质量进行控制 6.2.3.1 审查进场材料和设备的质量证明文件和相关资料;
6.2.3.2 审查新材料、新品种、新技术的鉴定证明和确认文件，要求施工单位报送相应的施工技术措施，经审定后予以签认;
6.2.3.3 督促施工单位对进场材料和设备按规定进行自检，合格后向项目监理机构提交进场材料和设备报验单，由专业监理工程师审核签认;
6.2.3.4 项目监理机构应按合同约定和相关规定对进场材料进行抽样检测;
6.2.3.5 未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、设备，监理人员应拒绝签认，并签发监理工程师通知单，书面通知施工单位限期将不合格的工程材料、设备撤出现场。 6.2.4 施工过程质量控制 6.2.4.1 施工过程质量控制要点：
a)在施工过程中，监理人员应对施工过程进行巡查，对隐蔽工程和重要工序，专业监理工程师应安排监理员进行旁站;
b)发现工程材料质量不合格，不按组织设计施工，或施工操作不规范等问题时，应及时指令施工单位采取措施进行处理，必要时指令施工单位进行停工整改;
c)施工单位应严格按照工序施工，上道工序未经验收或工序质量不合格，未经监理工程师签字，下道工序不得施工;
d)施工环境可能影响工程质量时，监理人员应指令施工单位采取有效的防范措施，必要时暂停施工。
6.2.4.2 隐蔽工程的验收程序：
a)施工单位首先进行自检，自检合格后，填写工程报验申请表;
b)在规定的时限内，向项目监理机构报验;监理工程师应在规定的期限内到现场进行检查核实，施工单位质检人员应同时在现场进行配合;
c)专业监理工程师对合格的工程应予以签认，并准许施工单位进行下道工序施工;对不合格工程，专业监理工程师应在工程报验申请表上签署检查不合格及整改意见，或签发监理工程师通知单要求限期整改;
d)对不合格工程由施工单位进行整改，自检合格后重新报验;
e)监理人员应记好施工监理日记，逐日记录工程施工中有关工程质量动态，以及天气等外部环境对施工质量的影响;
f)总监理工程师应定期或不定期的组织并主持质量分析会，通报施工质量情况，分析质量原因, 提出质量问题的解决措施。
6.2.4.3 当施工出现下述情况之一时，专业监理工程师应及时报请总监理工程师指令施工单位进行停工整改：
a)未经检验即进行下道工序作业的;
b)工程质量下降，经指出后未采取有效措施，或措施不力，继续作业的; c)擅自变更作业设计的; d)将工程转包的;
e)擅自允许未经监理单位同意的分包单位进场施工的。 6.2.4.4 林木种苗工程质量控制要点：
a)严格控制种子采收、调运、贮藏等环节的质量;
b)在林业苗木生产过程中，严格控制圃址选择、育苗作业设计、土壤管理、施肥、育苗(播种育苗、营养繁殖、扦插育苗)、苗期管理、灾害防治、苗木出圃等环节的质量。 6.2.4.5 造林工程质量控制要点：
a)播种造林种子质量应达到GB7908规定的合格种子标准; b)植苗造林苗木质量应达到GB6000规定的合格苗木标准;
c)林种、树种、造林密度、造林方法、造林季节的选择应合理，严格控制造林整地、施肥、栽植、抚育管护等环节的质量。 6.2.4.6 森林经营
a)森林主伐与更新，必须具备林木采伐许可证和已审批的伐区设计，严格控制采伐范围、数量，对采伐、造材、集运、采伐剩余物处理等环节的质量进行控制;
b)森林抚育采伐，严格控制抚育采伐的对象、方法、强度，采伐的开始期和间隔期等环节的质量;
c)林地抚育，严格控制林地施肥(林木施肥)、林地排水，干旱林地灌溉、盐碱林地排除盐碱等项目的质量;
d)森林保护，严格控制森林火灾、森林病虫害、森林鸟兽害以及森林气象灾害等灾害防治措施的质量。
6.2.4.7 野生动植物保护及自然保护区建设工程
严格控制资源调查、发展规划、评价和监测体系建设的质量，确保管理制度健全、管理队伍具备、管理设施配套、档案资料完善。 6.2.5 工程质量验收
6.2.5.1 监理工程师应督促施工单位及时对工程资料进行收集、整理、分类、归档; 6.2.5.2 监理人员应对施工单位的自查验收资料在规定的时限内进行审核，必要时对施工单位自查验收结果进行抽查，合格后由专业监理工程师进行签认;
6.2.5.3 竣工验收前总监理工程师应对施工单位报送的竣工资料进行审查，对施工现场进行预验收，对存在的问题应及时要求施工单位限期整改，整改完成验收合格后，由总监理工程师签署工程竣工报告，并提出工程质量评估报告，工程质量评估报告应由总监理工程师和监理单位技术负责人审核签认; 6.2.5.4 竣工验收
项目监理机构应参加由建设单位组织的竣工验收，并提供相关监理资料，对验收中提出的整改问题，项目监理机构应要求施工单位进行整改，工程质量符合要求后，由总监理工程师会同参加验收的各方签署竣工验收报告。 6.2.6 质量缺陷与事故处理
6.2.6.1 对施工过程中发现的质量缺陷，监理工程师应及时通知施工单位予以整改，并记入《监理日志》，同时对整改情况进行检查验收;
6.2.6.2 对施工过程中发现的质量事故，监理工程师必须立即口头通知施工单位整改，并应及时签发《监理工程师通知单》，要求施工单位报送质量事故报告和整改方案。项目监理机构与建设单位研究确认后批复施工单位实施整改，并对整改过程和整改结果进行跟踪检查和验收;
6.2.6.3 监理人员发现存在人身安全隐患、可能造成质量事故或已经造成质量事故时，应及时向总监理工程师汇报，总监理工程师应及时下达工程暂停令，要求施工单位限期整改;整改完毕经监理工程师复查符合要求后，总监理工程师应及时签署工程复工报审表;总监理工程师下达工程暂停令或签署复工报审表前，应向建设单位报告;
6.2.6.4 总监理工程师应及时向建设单位及本监理单位提交有关质量事故的书面报告，并应将完整的质量事故处理记录整理归档。 6.3 工程投资控制
6.3.1 工程投资控制的依据是国家和有关部门发布的相关规定，本工程设计文件和工程建设合同。
6.3.2 项目监理机构应依据工程建设合同有关条款、设计文件，对工程投资目标进行风险分析，提出书面报告，并制定出防范性对策，经总监理工程师审核后报建设单位。 6.3.3 项目监理机构应督促施工单位编制年度资金使用计划并审核确认。 6.3.4 项目监理机构应按下列程序进行工程计量：
6.3.4.1 项目监理机构应按工程建设合同约定的工程量计算规则和相关规定进行工程量计量;
6.3.4.2 施工单位统计经专业监理工程师验收合格的工程量，按工程建设合同的约定或相关规定填报工程量清单;
6.3.4.3 专业监理工程师进行现场核实，并按工程建设合同的约定和相关规定审核工程量清单，签认后报总监理工程师确认;
6.3.4.4 施工单位有下列情况之一者，项目监理机构不予计量： a)因施工单位责任造成增加部分工程量的; b)工程质量不合格需返工或待处理的; c)隐蔽工程未经专业监理工程师检查并签认的; d)未经建设单位批准擅自变更设计的。 6.3.5 工程款支付
施工单位根据专业监理工程师签认的已完合格工程量，按合同约定填报工程量清单和工程款支付申请表，报项目监理机构，经总监理工程师审定后，签署工程款支付证书，报建设单位。 6.3.6 项目监理机构应按下列程序进行竣工结算：
6.3.6.1 施工单位按施工合同或林业工程资金管理的相关规定填报工程竣工结算报表; 6.3.6.2 专业监理工程师审核施工单位报送的竣工结算报表;
6.3.6.3 总监理工程师审定竣工结算报表，与建设单位、施工单位协商一致后，签发竣工结算文件和最终的工程款支付证书，报建设单位。 6.4 工程进度控制
6.4.1 项目监理机构应按下列程序进行工程进度控制： 6.4.1.1 总监理工程师审批施工单位报送的施工总进度计划; 6.4.1.2 总监理工程师审批施工单位编制的年度施工进度计划; 6.4.1.3 专业监理工程师对进度计划实施情况进行检查和分析。
6.4.2 专业监理工程师应依据合同约定、设计文件及批准的施工组织设计、施工方案，编制施工进度控制方案，对进度目标进行风险分析，制定防范性对策，经总监理工程师审定后，报送建设单位。
6.4.3 进度控制的主要内容
6.4.3.1 施工进度控制方案应包括以下主要内容： a)施工进度控制目标分解图; b)实现施工进度控制目标的风险分析; c)施工进度控制的主要工作内容; d)监理人员对进度控制的职责分工; e)进度控制工作流程; f)进度控制的方法; g)进度控制的具体措施; h)尚待解决的有关问题。
6.4.3.2 在实施进度控制过程中，监理工程师的主要工作是： a)检查和记录实际进度完成情况; b)绘制有关工程形象进度图表，建立进度台帐;
c)通过下达监理指令，召开工地例会和各种层次的专题协调会议，督促施工单位按期完成进度计划;
d)当发现实际进度滞后于计划进度时，总监理工程师应指令施工单位采取调整措施。 6.4.3.3 总监理工程师应在监理月报中向建设单位报告工程进度和所采取进度控制措施的执行情况，并提出合理化化建议。 6.5 工地例会
6.5.1 在施工阶段，总监理工程师应按照第一次工地会议关于工地例会的议定，定期组织和主持有关各方代表参加的工地例会。 6.5.2 工地例会主要议题：
6.5.2.1 听取施工单位上次例会议定事项的落实情况及未完事项原因的汇报;
6.5.2.2 检查施工进度计划执行情况，提出施工中遇到的问题，分析产生问题的原因，研究解决问题的办法，提出下一阶段进度目标及其落实措施;
6.5.2.3 检查分析工程项目质量状况，针对施工中存在的质量问题要求施工单位及时提出改进措施;
6.5.2.4 检查工程量核定情况及支付情况; 6.5.2.5 解决需要协调的有关事项; 6.5.2.6 其他有关事宜。
6.5.3 总监理工程师或专业监理工程师应根据需要及时组织专题会议，解决施工过程中的各种专项问题。 7 合同管理 7.1 工程暂停及复工
7.1.1 发生下列情况之一时，应根据暂停工程的影响范围和影响程度，按照工程建设合同和委托监理合同的约定，总监理工程师可签发《工程暂停令》： 7.1.1.1 建设单位要求暂停施工，且工程需要暂停施工; 7.1.1.2 擅自采用未经认可或与作业设计文件不符的材料、设备; 7.1.1.3 发生了必须暂时停止施工的紧急事件;
7.1.1.4 实施单位未经许可擅自施工，或拒绝项目监理机构监理。 7.1.2 总监理工程师签发《工程暂停令》前应征求建设单位的意见。
7.1.3 总监理工程师在签发工程暂停令时，应根据停工原因的影响范围和影响程度，确定工程项目停工范围。
7.1.4 由于非施工单位原因导致工程暂停时，项目监理机构应如实记录所发生的实际情况。在施工暂停原因消失，具备复工条件时，总监理工程师应及时签署工程复工报审表，指令施工单位继续施工。
7.1.5 由于施工单位原因导致工程暂停，在具备恢复施工条件时，项目监理机构应审查施工单位报送的复工申请及如下材料： 7.1.5.1 施工单位对工程暂停原因的分析;
7.1.5.2 工程暂停原因已经消除的证明材料，经审查符合要求后，由总监理工程师签署工程复工报审表，指令施工单位继续施工。
7.1.6 签发工程暂停令到签发工程复工报审表期间，总监理工程师应会同有关各方按照工程建设合同约定，组织处理好因工程暂停引起的与工期、费用等有关的问题。 7.2 工程变更的管理
7.2.1 建设单位提出的工程变更，由建设单位转交原设计单位编制设计变更文件，总监理工程师签认后交由施工单位实施。
7.2.2 设计单位对原设计存在缺陷提出的工程变更，应填写工程变更单并编制设计变更文件提交建设单位，由建设单位按原审批程序进行审批后签转项目监理机构，总监理工程师签认后交由施工单位实施。
7.2.3 施工单位提出的工程变更，应填写工程变更单并提交项目监理机构，总监理工程师组织专业监理工程师审查，由建设单位按原审批程序进行审批后签转项目监理机构，总监理工程师签认后交由施工单位实施。 7.2.4 总监理工程师必须根据实际情况、设计变更文件和其它有关资料，按照工程建设合同的有关条款，在指定专业监理工程师完成相关工作后，对工程变更的费用和工期做出评估。 7.2.5 在工程发生变更时，总监理工程师应协助建设单位和施工单位就工程变更的质量、费用和工期进行协商并达成一致。
7.2.6 在总监理工程师签发工程变更通知单之前，实施单位不得实施工程变更。 7.2.7 未经总监理工程师审查同意而实施的工程变更，项目监理机构不得予以计量。 7.3 工程延期和延误的处理
7.3.1 以下原因导致工程延期，施工单位可提出延期申请，并填报工程延期申请表，项目监理机构应予以受理：
7.3.1.1 总监理工程师签发的工程变更通知单导致工程量增加; 7.3.1.2 异常恶劣的气候条件;
7.3.1.3 由建设单位原因造成的任何延误、干扰或障碍; 7.3.1.4 发生不可抗力事件。
7.3.2 当影响工期事件具有持续性时，项目监理机构可在收到实施单位提交的阶段性工程延期申请表并经审查后，先由总监理工程师签署工程临时延期审批表并报建设单位。当施工单位提交最终的工程延期申请后，项目监理机构应复查工程延期及临时延期情况，并由总监理工程师签署工程最终延期审批表。
7.3.3 项目监理机构在做出临时工程延期批准或最终工程延期批准之前，应与建设单位和施工单位进行协商。
7.3.4 项目监理机构在审查工程延期时，应依下列情况确定批准工程延期的时间。 7.3.4.1 工程建设合同中有关工程延期的约定; 7.3.4.2 工期拖延和影响工期事件的事实和程度; 7.3.4.3 影响工期事件对工期影响的量化程度。
7.3.5 当施工单位未能按照工程建设合同要求的工期竣工交付而造成工期延误时，应按合同约定处理。 7.4 费用索赔的处理 7.4.1 费用索赔的依据：
7.4.1.1 国家有关的法律、法规和林业主管部门有关规定; 7.4.1.2 工程建设合同;
7.4.1.3 施工过程中与索赔事件有关的原始凭证。
7.4.2 当施工单位提出费用索赔的理由同时满足以下条件时，项目监理机构应予受理。 7.4.2.1 索赔事件已经造成施工单位的直接经济损失; 7.4.2.2 索赔事件是非施工单位的原因造成的;
7.4.2.3 施工单位已按照合同规定的期限和程序提出索赔申请表，并附有索赔证明材料。 7.4.3 施工单位向建设单位提出费用索赔，项目监理机构应按下列程序办理：
7.4.3.1 施工单位在合同约定的期限内向项目监理机构提交费用索赔报告和经监理工程师签认的原始凭证资料;
7.4.3.2 总监理工程师初步审查费用索赔报告，符合索赔条件时，予以受理;
7.4.3.3 总监理工程师指定专业监理工程师收集与索赔有关的资料，确定索赔数额后，与施工单位和建设单位进行协商;
7.4.3.4 总监理工程师应在合同规定的期限内，做出费用索赔的批准决定。
7.4.4 由于施工单位的原因，造成建设单位的经济损失时，建设单位向施工单位提出费用索赔，总监理工程师在审查索赔报告后，应公正地与建设单位和施工单位进行协商，并及时做出答复。
7.5 合同争端与仲裁
7.5.1 监理工程师应在收到争议通知后，按合同规定的期限完成对争议事件的调查和取证，同时对争议做出决定，并将决定书面通知建设单位和施工单位，如果建设单位和施工单位未在合同规定的期限内要求仲裁，其决定为最终决定。
7.5.2 当合同一方提出仲裁要求时，监理工程师应配合仲裁机构公正地提供证据。 8 监理档案管理 8.1 监理结果
8.1.1 监理月报，每月底完成，次月2日前报建设单位。
8.1.2 质量缺陷与事故的处理文件，缺陷与事故处理完毕后2日内报建设单位。 8.1.3 工程项目监理专题报告，专题完成后2日内报建设单位。
8.1.4 工程项目质量评估报告，监理单位组织初验完成后10日内报建设单位。 8.1.5 工程项目验收资料，项目验收完毕后10日内报建设单位。 8.1.6 监理工作总结，工程项目完成后15日内报建设单位。 8.2 监理资料应包括以下内容：
8.2.1 工程建设合同文件及委托监理合同; 8.2.2 设计资料; 8.2.3 监理规划; 8.2.4 监理实施细则; 8.2.5 分包单位资格报审表; 8.2.6 作业设计交底会议纪要;
8.2.7 工程开工/复工报审表及工程暂停令; 8.2.8 检查核验资料; 8.2.9 工程进度计划;
8.2.10 工程材料、设备的质量证明文件; 8.2.11 工程变更资料; 8.2.12 隐蔽工程验收资料; 8.2.13 工程计量单; 8.2.14 监理工程师通知单; 8.2.15 监理工作联系单; 8.2.16 报验申请表; 8.2.17 会议纪要; 8.2.18 来往函件; 8.2.19 监理日志。 8.3 监理月报
8.3.1 监理月报的主要内容： 8.3.1.1 本月工程概况; 8.3.1.2 本月工程形象进度; 8.3.1.3 工程进度
a)本月实际完成情况与计划进度比较; b)对进度完成情况及采取措施效果的分析。 8.3.1.4 工程质量 a)本月工程质量情况分析; b)本月采取的工程质量措施及效果。 8.3.1.5 工程计量与工程款支付 a)工程量审核情况;
b)工程款审批情况及支付情况; c)工程款支付情况分析; d)采取的措施及效果。
8.3.1.6 合同其它事宜的处理情况 a)工程变更; b)工程延期。
8.3.1.7 本月监理工作小结
a)对本月质量、进度、工程款支付等方面情况的综合评价; b)本月监理工作情况; c)本月安全生产情况; d)有关本工程的意见和建议; e)下月监理工作的重点。 8.4 监理工作总结
监理工作总结应包括以下内容： 8.4.1 工程概况;
8.4.2 监理组织机构、监理人员和投入的监理设施; 8.4.3 监理合同履行情况; 8.4.4 监理工作成效; 8.4.5 安全生产情况;
8.4.6 施工过程中出现的问题及其处理情况和建议; 8.4.7 必要时附工程声像资料。 8.5 监理资料的管理
8.5.1 监理资料必须及时整理、真实完整、分类有序。
8.5.2 监理资料的管理应由总监理工程师负责，并指定专人具体实施。 8.5.3 监理资料应在各阶段监理工作结束后及时整理归档。 8.5.4 监理档案的编制及保存应按有关规定执行。
附 录 A 工程建设阶段监理工作的基本表式 LA类表(施工单位用表) LA1 工程开工/复工报审表 LA2 施工组织设计(方案)报审表 LA3 施工进度计划报审表 LA4 分包单位资格报审表 LA5 主要进场人员报审表 LA6 工程材料/设备报审表 LA7 苗木/种子质量报审表 LA8 报验申请表 LA9 工程款支付申请表 LA10 工程临时延期申请表 LA11 工程自查报验单 LA12 工程质量事故报告单 LA13 费用索赔申请表 LA14 工程交接证书 LA15 监理工程师通知回复单
LB类表(监理单位用表) LB1 监理工程师通知单 LB2 工程暂停令 LB3 工程款支付证书 LB4 工程临时延期审批表 LB5 工程最终延期审批表 LB6 费用索赔审批表 LC类表(各方通用表) LC1 监理工作联系单 LC2 工程变更单
LA1 工程开工/复工报审表
工程名称： 编号： 致：
我方承担的 工程，已完成了以下各项工作，具备了开工/复工条件，特此申请施工，请核查并签发开工/复工指令。 附：1.开工报告 2.证明文件
施工单位(章) 项 目 负责人 日 期 审查意见：
项目监理机构(章) 总监理工程师 日 期 LA2 施工组织设计(方案)报审表
工程名称： 编号： 致：
我方已根据施工合同的有关规定完成了 工程施工组织设计(方案)的编制，并经我单位上级技术负责人审查批准，请予以审查。 附：施工组织设计(方案)
施工单位(章) 项目负责人 日 期 专业监理工程师审查意见：
专业监理工程师 日 期 总监理工程师审查意见：
项目监理机构(章) 总监理工程师 日 期 LA3 施工进度计划报审表
工程名称： 致：
我方今提交 工程的：
1、施工总进度计划
2、施工月进度计划 请予审批
附件：
1、施工进度计划
2、图表、说明书
施工单位(章) 项目负责人 日 期 审查意见：
监理机构(章) 总监理工程师
编号： 日期 LA4 分包单位资格报审表
工程名称： 编号： 致：
经考察，我方认为拟选择的 (分包单位)具有承担下列工程的施工资质和施工能力，可以保证本工程项目按合同的规定进行施工。分包后，我方仍承担总包单位的全部责任。请予以审查和批准。 附：1.分包单位资质材料; 2.分包单位业绩材料。
分包工程名称(部位) 工程数量 拟分包工程合同额 分包工程占全部工程
合 计
施工单位(章) 项目负责人 日 期 专业监理工程师审查意见：
专业监理工程师 日 期 总监理工程师审查意见：
项目监理机构(章) 总监理工程师 日 期 LA5 主要进场人员报审表
工程名称： 编号： 致：
兹证明以下管理、技术人员满足招标文件要求，请予审查。 附：进场人员资格证明复印件。
施工单位(章) 项目负责人 日 期
序号 姓名 性别 年龄 学历 专业 职称 工作年限 备注
审查意见：
项目监理机构(章) 总/专业监理工程师： 日 期： LA6 工程材料/设备报审表
工程名称： 编号： 致：
我方于 年 月 日进场的工程材料/ 设备数量如下(见附件)。现将质量证明文件及自检结果报上，拟用于下述部位：
请予以审核。 附件1.数量清单 2.质量证明文件 3.自检结果
施工单位(章) 项目负责人 日 期 审查意见：
经检查上述工程材料、设备，符合/不符合设计文件和规范的要求，准许/不准许进场，同意/不同意使用于拟定部位。
项目监理机构(章) 总/专业监理工程师 日 期 LA7 苗木/种子质量报审表
工程名称： 编号： 致：
我方于 年 月 日进场的苗木/种子数量如下(见附件)。现将质量证明文件及自检结果报上，拟用于下列地段造林：
请予以审核。 附件1.数量清单 2.质量证明文件 3.自检结果
施工单位(章) 项目负责人 日 期 审查意见：
经检查上述工程苗木/种子，符合/不符合设计文件和规范的要求，准许/不准许进场，同意/不同意使用于拟定地段造林。
项目监理机构(章) 总/专业监理工程师 日 期 LA8 报验申请表
工程名称： 致：
我单位已完成了 程报验申请表，请予以审查和验收。 附件：
施工单位(章) 项目负责人 日 期 审查意见：
项目监理机构(章)
编号： 工作，现报上该工总/专业监理工程师 日 期 LA9 工程款支付申请表
工程名称： 编号： 致：
我方已完成了 在 年 月 写： )，现报上并开具工程款支付证书。
附件：
1.工程量清单; 2.计算方法。
施工单位(章)
项目负责人
日 期
工作，按工程建设合同的规定，应 (小工程付款申请表，请予以审查
日前支付该项目工程款共(大写)
LA10 工程临时延期申请表
工程名称： 编号： 致：
根据工程建设合同条款 于
准。 附件：
1.工程延期的依据和工期计算 合同竣工日期： 申请延长竣工日期：
2.证明材料
施工单位(章) 项目负责人 日 期
条的规定，由我方申请工程延期，请予批LA11 致： 我方已按合同要求完成了
工程，经自检合格，请予以检查和验收。 附件：1自查验收报告 2 图、表等资料
施工单位(章) 项目负责人 日 期 审查意见： 经检查，该工程
符合/不符合我国现行工程建设标准; 符合/不符合设计文件要求; 符合/不符合工程建设合同要求。
综上所述，该工程自查验收合格/不合格，可以/不可以组织初验。
项目监理机构(章) 总监理工程师 日 期 工程自查报验单
工程名称： 编号： LA12 工程质量事故报告单 致：
年 月 日 时，在 报告如下：
1.事故经过及原因简要说明(详见附件)2.事故性质： 3.预计造成损失： 4.应急措施： 5.初步处理意见：
待进行现场调查后，另作详细报告。
施工单位(章) 项目负责人 日 期
工程名称： 发生工程质量事故，编号： LA13 费用索赔申请表
致： 根据施工合同条款 条的规定，由于
的原因，我方要求索赔金额(大写) 批准。
索赔的详细理由及经过：
索赔金额的计算：
附：证明材料
施工单位(章) 项目负责人 日 期
，(小写：)请予以工程名称： 编号： LA14 工程交接证书
工程名称： 编号： 本证书包括的工程： 本证书未包括的工程： 检查人(单位)：
合同交接日期： 年 月 日，实际交接日期： 施工单位： 总监理工程师： 设计单位： 建设单位： 年 月 日
项目监理机构(章) 总监理工程师 日 期 LA15 监理工程师通知回复单
工程名称： 致：
我方接到编号为 的监理工程师通知单后，已按要求完成了现报上，请予以复查。 详细内容：
年 月
日。 编号：
工作，
施工单位(章) 项目负责人 日 期 复查意见：
项目监理机构(章) 总/专业监理工程师 日 期 LB1 监理工程师通知单
工程名称： 致： 事由：
编号： 内容：
项目监理机构(章) 总/专业监理工程师 日 期 LB2 工 程 暂 停 令
致：
由于 的原因，现通知你方必须于 年 月 日 时起，对本工程的 部位(工序)实施暂停施工，并按下述要求做好各项工作：
项目监理机构(章) 总监理工程师 日 期
工程名称： 编号： LB3 工程款支付证书
工程名称： 编号： 致：
根据施工合同的规定，经审核施工单位的付款申请和报告，并扣除有关款项，同意本期支付工程款共(大写) (小写： )。请按合同规定及时支付。 其中：
1.施工单位申报款为： 2.经审核施工单位应得款为： 3.本期应扣款为： 4.本期应付款为：
附件：
1.施工单位的工程付款申请表及附件; 2.项目监理机构审查记录。
项目监理机构(章) 总监理工程师 日 期 LB4 工程临时延期审批表
工程名称： 编号： 致：
根据工程建设合同条款 条的规定，我方对你方提出的 工程延期申请(第 号)要求延长工期 日历天的要求，经过审核评估：
□暂时同意工期延长 日历天。使竣工日期(包括已指令延长的工期)从原来的 年 月 日延迟到 年 月 日。请你方执行。 □不同意延长工期，请按约定竣工日期组织施工。
说明：
项目监理机构(章) 总监理工程师 日 期 LB5 工程最终延期审批表
工程名称： 编号： 致：
根据工程建设合同条款 条的规定，我方对你方提出的 工程延期申请(第 号)要求延长工期 日历天的要求，经过审核评估：
□最终同意工期延长 日历天。使竣工日期(包括已指令延长的工期)从原来的 年 月 日延迟到 年 月 日。请你方执行。 □不同意延长工期，请按约定竣工日期组织施工。
说明：
项目监理机构(章) 总监理工程师 日 期 LB6 费用索赔批复表
工程名称： 致：
你单位报送的费用索赔申请表收悉。经审核：
1、同意赔偿款项：
2、索赔不成立的款项：
理由：
编号：
项目监理机构(章) 总监理工程师 日 期 LC1 监理工作联系单
工程名称： 致： 事由：
内容：
单位(章) 负 责 人 日 期
编号： LC2 工程变更单
工程名称： 编号： 致： 由于 原因，兹提出 工程变更(内容见附件)，请予以审批。 附件：
提出单位(章) 负责人 日 期 一致意见：
建设单位(章) 设计单位(章) 项目监理机构(章) 施工单位(章) 签字： 签字： 签字： 签字： 日期： 日期： 日期： 日期： 填表说明
附录中的表式可以一表多用，为资料性附表。如果没有相应的表式，工程开工前，项目监理机构应与建设单位、施工单位进行协商，根据工程特点、质量标准、竣工及归档组卷要求，协商一致后，制定相应的表式。 LA1表
用于工程项目的开工及停工后恢复施工，表中证明文件是指证明已具备或复工条件的相关资料。 LA2表
用于施工单位报审施工组织设计(方案)。施工过程中，如经过批准的施工组织设计(方案)发生改变，项目监理机构要求将变更的方案报送时，也采用此表。 LA7表
用于进场的种子苗木报审。施工单位完成自检后填报此表，提请监理人员确认。在填报此表时应附相关的质量证明材料。 LA8表
主要用于工程质量检查验收申报。
a)用于隐蔽工程的检查和验收时，当施工单位完成自检，填报此表提请监理人员确认。在填报此表时应附有相应工序或部位的工程质量检查证明。
b)用于监理项目质量检验评定报审时，应附有关质量检验评定标准要求的资料及规范规定的表。 LA9表
表中附件是指和付款申请有关的资料，如已完成合格工程的工程量清单、价款计算及其他和付款有关的证明文件和资料。 LA12表
当发生工程质量事故后，施工单位如实填写此表，并上报项目监理机构。 LA14表
工程竣工验收后，施工单位填报此表。参建各方予以签认，工程正式移交建设单位。 LB1表
在监理工作中，项目监理机构按委托监理合同授予的权限对施工单位所发出的指令和要求，均采用此表。监理工程师现场发出的口头指令和要求也采用此表予以确认。 LB3表
表中附件是指和付款申请有关的资料，如已完成合格工程的工程量清单、价款计算及其他和付款有关的证明文件和资料。 LB
4、LB5表
表中“说明”是指总监理工程师同意或不同意工程临时延期，或最终延期的理由和依据。 LC2表
附件应包括工程变更的详细内容，变更的依据，对工程造价及工期的影响程度，对工程项目功能、安全的影响分析及必要的图示。
附 录 B 规范用词用语说明
B.1 为便于在执行本规范条文时区别对待，对要求严格程度不同的用词说明如下： a)表示严格，非这样做不可的词： 正面词采用“必须”; 反面词采用“严禁”。
b)表示严格，在正常情况下均应这样做的用词： 正面词采用“应”;
反面词采用“不应”或“不得”。
c)表示有选择，在一定条件下可以这样做的，采用“可”。
B.2 规范中指定应按其他有关标准、规范执行时，写法为“应符合„„„„„„的规定”或“应按„„„„„„„„执行”。
毛竹材用林丰产栽培经营技术规程(DB51/T 767-2008)
发布时间:2008-08-06 15:10:34
四川省地方标准 DB51/T 767-2008
毛竹材用林丰产栽培经营技术规程
Technical Regulations for Afforestion and Management of High Yield Culm-producing Bamboo of Phyllostachys heterocycla var. pubescens
目 次 前 言 II 1 范围 1 2 规范性引用文件 1 3 术语和定义 1 4 育苗技术 1 5 造林技术 2 6 经营技术 4 7 竹材采伐 6 附 录 A (规范性附录) 推荐使用的主要农药 8 附 录 B (资料性附录) 毛竹材用林主要病虫害防治方法 9 前 言
四川是我国竹资源和竹产业大省，竹林栽培和经营利用历史悠久。毛竹(也称楠竹)做为四川最主要的乡土竹种和经济竹种，用途广泛，市场需求量大。近年来，全省毛竹林的栽培、经营规模迅速扩大，竹材产量、质量稳步上升，毛竹在四川竹产业发展中占有重要地位。 目前我省仍以行业标准《毛竹林丰产技术》(LY/T 1059-1992)作为毛竹栽培和经营的技术规程。由于四川属毛竹边缘产区，同时根据四川竹产业发展需要和毛竹材用林栽培经营的实际情况，该标准已不能满足四川毛竹材用竹林定向培育的需要。为规范、指导全省毛竹材用林的丰产栽培和科学经营，促进四川毛竹林的优质丰产，提高用材竹林培育的经济效益和生态效益，特制定本标准。
本标准按GB/T1.1-2000《标准化工作导则 第1部分：标准的结构和编写规则》和GB/T1.2-2002《标准化工作导则 第2部分:标准中规范性技术要素内容的确定方法》的规定编写。
本标准为推荐性标准。
本标准由四川省林业厅提出，并归口负责解释。 本标准由四川省质量技术监督局批准。 本标准起草单位： 四川省林业科学研究院。
本标准主要起草人：覃志刚、张小平、鄢武先、魏宗华、肖银波、尤继勇。 本标准于2008-04-28首次发布。
毛竹材用林丰产栽培经营技术规程 1 范围
本标准规定了毛竹(Phyllostachys heterocycla var. pubescens)材用林育苗、栽培、经营和采伐技术。
本标准适用于四川省境内毛竹材用林的丰产栽培、经营管理、低产竹林改造和复壮。其它与毛竹生物学、生态学特性相近似的材用竹种可参照使用。 2 规范性引用文件
下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达
第四篇：严格基本建设程序 推进工程规范建设
[建设工程基本建设程序讲义]
严格基本建设程序
推进工程规范建设
各位领导、同志们，大家好!
一直以来，严格履行基本建设程序，保证工程质量安全是加强建设工程管理的重要内容，是做好项目建设的原则和标准。今天，我就建设工程的基本建设程序、主要管理制度等方面与大家共同学习，以期对进一步推进建设工程规范建设有所帮助。
一、建设工程基本建设程序
(一)基本建设程序
基本建设程序是指一项建设工程从设想、提出到决策，经过设计、施工，直至投产或交付使用的整个过程中应当遵守的内在规律。基本建设程序的主要阶段是：项目决策阶段，设计工作阶段，建设准备阶段，建设实施阶段和竣工验收阶段。
基本建设程序流程图
- 1
[建设工程基本建设程序讲义]
我县基本建设项目由建设单位按基本建设程序将项目分阶段报经县、州级发改部门同意后，逐级上报省发改委审批。
二、建设工程主要管理制度
按照我国有关法律法规规定，在工程建设中，应当实行项目决策咨询制、项目法人责任制、工程招标投标制、建设工程监理制、合同管理制等主要制度。这些制度共同构成了建设工程管理制度体系。
(一)项目决策咨询制
项目决策阶段各项技术经济决策，对项目的工程造价有重大影响，特别是建设标准的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等，直接关系到工程造价的高低。因此项目决策阶段一定要坚持项目决策咨询制，在详细调查摸底的基础上，充分听取社会各界的意见建议，进行详细的项目技术、经济方案论证，确保项目决策的正确性，避免决策失误。
(二)项目法人责任制
为了建立投资约束机制，规范建设单位的行为，建设工程应当实行项目法人责任制，即由项目法人对项目的策划、资金筹措、
- 3
[建设工程基本建设程序讲义]
建设工程监理是指具有相应资质的监理单位受工程项目建设单位的委托，依据国家有关工程建设的法律、法规，经建设主管部门批准的工程项目建设文件、建设委托监理合同，对工程建设实施的专业化管理。建设工程监理的主要方法是规划、控制、协调，主要任务是控制建设工程的投资、进度和质量，最终应当达到的基本目的是协助建设单位在计划的目标内将建设工程建成投入使用。
建设工程监理实行总监理工程师负责制，项目监理机构的组成人员主要包括总监理工程师、总监理工程师代表、专业监理工程师和监理员。其中总监理工程师、总监理工程师代表、专业监理工程师必须为国家注册监理工程师。
(五)合同管理制
合同管理制的基本内容是：建设工程的勘察、设计、施工、材料设备采购和建设工程监理都要依法订立合同。各类合同都要有明确的质量要求、履约担保和违约处罚条款。违约方要承担相应的法律责任。
三、存在的问题和对策建议
近年来，随着我县经济和社会的全面发展，基本建设领域投资快速增长，建设项目明显增多，对改善基础设施条件，为全县经济社会发展起到了重要的促进作用。但从实际情况来看，在项目建设中，一些项目单位未严格执行基本建设程序，存在“先上车、后买票”或“边上车、边买票”逃避监管、不按相关法规要求及时报建审批(备案)就擅自开工建设、不履行法定义务和责任等问题，事后又要求予以确认、帮助解决项目建设中和建成后遇到的困难和问题。这种行为，造成了拖欠工程款、拖欠农民工工资，甚至发生工程质量安全事故等一系列问题，严重影响了社会稳定和社会和谐。
(一 )存在的主要问题
- 5
[建设工程基本建设程序讲义]
地方财政的承受能力。完善项目配套资金机制，根据地方可用财力情况，规定比例安排项目配套资金，强化配套资金的统筹，规范配套资金的管理，防止因地方配套资金不到位。
以上是我在学习过程中的一点体会，供大家参考，不妥之处请批评指正。
- 7 -
第五篇：GB50319-2000《建设工程监理规范》
主编单位：中国工程监理协会 批准部门：中华人民共和国建设部
1 总 则
1.0.1 为了提高建设工程监理水平，规范建设工程监理行为，编制本规范。
1.0.2 本规范适用于新建、扩建、改建建设工程施工、设备采购和制造的监理工作。 1.0.3 实施建设工程监理前，监理单位必须与建设单位签订书面建设工程委托监理合同，合同中应包括监理单位对建设工程质量、造价、进度进行全面控制和管理的条款。建设单位与承包单位之间与建设工程合同有关的联系活动应通过监理单位进行。 1.0.4 建设工程监理应实行总监理工程师负责制。 1.0.5 监理单位应公正、独立、自主地开展监理工作，维护建设单位和承包单位的合法权益。 1.0.6 建设工程监理除应符合本规范外，还应符合国家现行的有关强制性标准、规范的规定。
2 术 语
项目监理机构 监理单位派驻工程项目负责履行委托监理合同的组织机构。
监理工程师 取得国家监理工程师执业资格证书并经注册的监理人员。
总监理工程师 由监理单位法定代表人书面授权，全面负责委托监理合同的履行、主持项目监理机构工作的监理工程师。
总监理工程师代表 经监理单位法定代表人同意，由总监理工程师书面授权，代表总监理工程师行使其部分职责和权力的项目监理机构中的监理工程师。
专业监理工程师 根据项目监理岗位职责分工和总监理工程师的指令，负责实施某一专业或某一方面的监理工作，具有相应监理文件签发权的监理工程师。
监理员 经过监理业务培训，具有同类工程相关专业知识，从事具体监理工作的监理人员。
监理规划 在总监理工程师的主持下编制、经监理单位技术负责人批准，用来指导项目监理机构全面开展监理工作的指导性文件。
监理实施细则 根据监理规划，由专业监理工程师编写，并经总监理工程师批准，针对工程项目中某一专业或某一方面监理工作的操作性文件。
工地例会 由项目监理机构主持的，在工程实施过程中针对工程质量、造价、进度、合同管理等事宜定期召开的、由有关单位参加的会议。
工程变更 在工程项目实施过程中，按照合同约定的程序对部分或全部工程在材料、工艺、功能、构造、尺寸、技术指标、工程数量及施工方法等方面做出的改变。
工程计量 根据设计文件及承包合同中关于工程量计算的规定，项目监理机构对承包单位申报的已完成工程的工程量进行的核验。
见证 由监理人员现场监督某工序全过程完成情况的活动。
旁站 在关键部位或关键工序施工过程中，由监理人员在现场进行的监督活动。
巡视 监理人员对正在施工的部位或工序在现场进行的定期或不定期的监督活动。
平行检验 项目监理机构利用一定的检查或检测手段，在承包单位自检的基础上，按照一定的比例独立进行检查或检测的活动。
设备监造 监理单位依据委托监理合同和设备订货合同对设备制造过程进行的监督活动。
费用索赔 根据承包合同的约定，合同一方因另一方原因造成本方经济损失，通过监理工程师向对方索取费用的活动。
临时延期批准 当发生非承包单位原因造成的持续性影响工期的事件，总监理工程师所作出暂时延长合同工期的批准。
延期批准 当发生非承包单位原因造成的持续性影响工期事件，总监理工程师所作出的最终延长合同工期的批准。
3 项目监理机构及其设施
3.1 项目监理机构
3.1.1 监理单位履行施工阶段的委托监理合同时，必须在施工现场建立项目监理机构。项目监理机构在完成委托监理合同约定的监理工作后可撤离施工现场。
3.1.2 项目监理机构的组织形式和规模，应根据委托监理合同规定的服务内容、服务期限、工程类别、规模、技术复杂程度、工程环境等因素确定。 3.1.3 监理人员应包括总监理工程师、专业监理工程师和监理员，必要时可配备总监理工程师代表。
总监理工程师应由具有三年以上同类工程监理工作经验的人员担任;总监理工程师代表应由具有二年以上同类工程监理工作经验的人员担任;专业监理工程师应由具有一年以上同类工程监理工作经验的人员担任。
项目监理机构的监理人员应专业配套、数量满足工程项目监理工作的需要。 3.1.4 监理单位应于委托监理合同签订后十天内将项目监理机构的组织形式、人员构成及对总监理工程师的任命书面通知建设单位。当总监理工程师需要调整时，监理单位应征得建设单位同意并书面通知建设单位;当专业监理工程师需要调整时，总监理工程师应书面通知建设单位和承包单位。
3.2 监理人员的职责
3.2.1 一名总监理工程师只宜担任一项委托监理合同的项目总监理工程师工作。当需要同时担任多项委托监理合同的项目总监理工程师工作时，须经建设单位同意，且最多不得超过三项。
3.2.2 总监理工程师应履行以下职责：
1 确定项目监理机构人员的分工和岗位职责;
2 主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作;
3 审查分包单位的资质，并提出审查意见;
4 检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行监理人员调配，对不称职的监理人员应调换其工作;
5 主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令;
6 审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划;
7 审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算;
8 审查和处理工程变更;
9 主持或参与工程质量事故的调查;
10 调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期;
11 组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结;
12 审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收;
13 主持整理工程项目的监理资料。 3.2.3 总监理工程师代表应履行以下职责：
1 负责总监理工程师指定或交办的监理工作;
2 按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部份职责和权力。 3.2.4 总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表：
1 主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则;
2 签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单;
工程开工/复工报审表应符合附录A1表的格式;工程暂停令应符合附录B2表的格式;工程款支付证书应符合附录B3表的格式;工程竣工报验单应符合附录A10表的格式。
3 审核签认竣工结算;
4 调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期;
5 根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。 3.2.5 专业监理工程师应履行以下职责：
1 负责编制本专业的监理实施细则;
2 负责本专业监理工作的具体实施;
3 组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议;
4 审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告;
5 负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收;
6 定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示;
7 根据本专业监理工作实施情况做好监理日记;
8 负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报;
9 核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认;
10 负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。 3.2.6 监理员应履行以下职责：
1 在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作;
2 检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录;
3 复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证;
4 按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录;
5 担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告;
6 做好监理日记和有关的监理记录。
3.3 监理设施
3.3.1 建设单位应提供委托监理合同约定的满足监理工作需要的办公、交通、通讯、生活设施。项目监理机构应妥善保管和使用建设单位提供的设施，并应在完成监理工作后移交建设单位。
3.3.2 项目监理机构应根据工程项目类别、规模、技术复杂程度、工程项目所在地的环境条件，按委托监理合同的约定，配备满足监理工作需要的常规检测设备和工具。
3.3.3 在大中型项目的监理工作中，项目监理机构应实施监理工作的计算机辅助管理。 4 监理规划及监理实施细则
4.1 监理规划
4.1.1 监理规划的编制应针对项目的实际情况，明确项目监理机构的工作目标，确定具体的监理工作制度、程序、方法和措施，并应具有可操作性。 4.1.2 监理规划编制的程序与依据应符合下列规定：
1 监理规划应在签订委托监理合同及收到设计文件后开始编制，完成后必须经监理单位技术负责人审核批准，并应在召开第一次工地会议前报送建设单位;
2 监理规划应由总监理工程师主持、专业监理工程师参加编制;
3 编制监理规划应依据：--建设工程的相关法律、法规及项目审批文件;--与建设工程项目有关的标准、设计文件、技术资料;--监理大纲、委托监理合同文件以及与建设工程项目相关的合同文件。
4.1.3 监理规划应包括以下主要内容：
1 工程项目概况;
2 监理工作范围;
3 监理工作内容;
4 监理工作目标;
5 监理工作依据;
6 项目监理机构的组织形式;
7 项目监理机构的人员配备计划;
8 项目监理机构的人员岗位职责;
9 监理工作程序;
10 监理工作方法及措施;
11 监理工作制度;
12 监理设施。
4.1.4 在监理工作实施过程中，如实际情况或条件发生重大变化而需要调整监理规划时，应由总监理工程师组织专业监理工程师研究修改，按原报审程序经过批准后报建设单位。
4.2 监理实施细则
4.2.1 对中型及以上或专业性较强的工程项目，项目监理机构应编制监理实施细则。监理实施细则应符合监理规划的要求，并应结合工程项目的专业特点，做到详细具体、具有可操作性。
4.2.2 监理实施细则的编制程序与依据应符合下列规定：
1 监理实施细则应在相应工程施工开始前编制完成，并必须经总监理工程师批准;
2 监理实施细则应由专业监理工程师编制;
3 编制监理实施细则的依据：--已批准的监理规划;--与专业工程相关的标准、设计文件和技术资料;--施工组织设计。
4.2.3 监理实施细则应包括下列主要内容：
1 专业工程的特点;
2 监理工作的流程;
3 监理工作的控制要点及目标值;
4 监理工作的方法及措施。
4.2.4 在监理工作实施过程中，监理实施细则应根据实际情况进行补充、修改和完善。 5 施工阶段的监理工作
5.1 制定监理工作程序的一般规定
5.1.1制定监理工作总程序应根据专业工程特点，并按工作内容分别制定具体的监理工作程序。
5.1.2 制定监理工作程序应体现事前控制和主动控制的要求。 5.1.3 制定监理工作程序应结合工程项目的特点，注重监理工作的效果。监理工作程序中应明确工作内容、行为主体、考核标准、工作时限。 5.1.4 当涉及到建设单位和承包单位的工作时，监理工作程序应符合委托监理合同和施工合同的规定。
5.1.5 在监理工作实施过程中，应根据实际情况的变化对监理工作程序进行调整和完善。
5.2 施工准备阶段的监理工作
5.2.1 在设计交底前，总监理工程师应组织监理人员熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。
5.2.2 项目监理人员应参加由建设单位组织的设计技术交底会，总监理工程师应对设计技术交底会议纪要进行签认。
5.2.3 工程项目开工■前，总监理工程师应组织专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计(方案)报审表，提出审查意见，并经总监理工程师审核、签认后报建设单位。施工组织设计(方案)报审表应符合附录A2表的格式。
5.2.4 工程项目开工■前，总监理工程师应审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，确能保证工程项目施工质量时予以确认。对质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系应审核以下内容：
1 质量管理、技术管理和质量保证的组织机构;
2 质量管理、技术管理制度;
3 专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。
5.2.5 分包工程开工■前，专业监理工程师应审查承包单位报送的分包单位资格报审表和分包单位有关资质资料，符合有关规定后，由总监理工程师予以签认。分包单位资格报审表应符合附录A3表的格式。
5.2.6 对分包单位资格应审核以下内容：
1 分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证、国外(境外)企业在国内承包工程许可证;
2 分包单位的业绩;
3 拟分包工程的内容和范围;
4 专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。
5.2.7 专业监理工程师应按以下要求对承包单位报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查，符合要求时，专业监理工程师对承包单位报送的施工测量成果报验申请表予以签认：
1 检查承包单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书;
2 复核控制桩的校核成果、控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果。
施工测量成果报验申请表应符合附录A4表的格式。
5.2.8 专业监理工程师应审查承包单位报送的工程开工■报审表及相关资料，具备以下开工■条件时，由总监理工程师签发，并报建设单位：
1 施工许可证已获政府主管部门批准;
2 征地拆迁工作能满足工程进度的需要;
3 施工组织设计已获总监理工程师批准;
4 承包单位现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已落实;
5 进场道路及水、电、通讯等已满足开工■要求;
5.2.9 工程项目开工■前，监理人员应参加由建设单位主持召开的第一次工地会议。 5.2.10 第一次工地会议应包括以下主要内容:
1 建设单位、承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工;
2 建设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权;
3 建设单位介绍工程开工■准备情况;
4 承包单位介绍施工准备情况;
5 建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求;
6 总监理工程师介绍监理规划的主要内容;
7 研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员，召开工■地例会周期、地点及主要议题。
5.2.11 第一次工地会议纪要应由项目监理机构负责起草，并经与会各方代表会签。
5.3 工地例会
5.3.1 在施工过程中,总监理工程师应定期主持召开工■地例会。会议纪要应由项目监理机构负责起草，并经与会各方代表会签。 5.3.2 工地例会应包括以下主要内容：
1 检查上次例会议定事项的落实情况，分析未完事项原因;
2 检查分析工程项目进度计划完成情况，提出下一阶段进度目标及其落实措施;
3 检查分析工程项目质量状况，针对存在的质量问题提出改进措施;
4 检查工程量核定及工程款支付情况;
5 解决需要协调的有关事项;
6 其他有关事宜。
5.3.3 总监理工程师或专业监理工程师应根据需要及时组织专题会议，解决施工过程中的各种专项问题。
5.4 工程质量控制工作
5.4.1 在施工过程中,当承包单位对已批准的施工组织设计进行调整、补充或变动时，应经专业监理工程师审查，并应由总监理工程师签认。 5.4.2专业监理工程师应要求承包单位报送重点部位、关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施,审核同意后予以签认。
5.4.3当承包单位采用新材料、新工艺、新技术、新设备时，专业监理工程师应要求承包单位报送相应的施工工艺措施和证明材料，组织专题论证，经审定后予以签认。
5.4.4项目监理机构应对承包单位在施工过程中报送的施工测量放线成果进行复验和确认。 5.4.5 专业监理工程师应从以下五个方面对承包单位的试验室进行考核：
1 试验室的资质等级及其试验范围;
2 法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明;
3 试验室的管理制度;
4 试验人员的资格证书;
5 本工程的试验项目及其要求。
5.4.6 专业监理工程师应对承包单位报送的拟进场工程材料、构配件和设备的工程材料/构配件/设备报审表及其质量证明资料进行审核，并对进场的实物按照委托监理合同约定或有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检验或见证取样方式进行抽检。
对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，监理人员应拒绝签认，并应签发监理工程师通知单，书面通知承包单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场。
工程材料/构配件/设备报审表应符合附录A9表的格式;监理工程师通知单应符合附录B1表的格式。
5.4.7 项目监理机构应定期检查承包单位的直接影响工程质量的计量设备的技术状况。
5.4.8总监理工程师应安排监理人员对施工过程进行巡视和检查。对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位，专业监理工程师应安排监理员进行旁站。
5.4.9 专业监理工程师应根据承包单位报送的隐蔽工程报验申请表和自检结果进行现场检查，符合要求予以签认。
对未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理人员应拒绝签认，并要求承包单位严禁进行下一道工序的施工。
隐蔽工程报验申请表应符合附录A4表的格式。
5.4.10专业监理工程师应对承包单位报送的分项工程质量验评资料进行审核，符合要求后予以签认;总监理工程师应组织监理人员对承包单位报送的分部工程和单位工程质量验评资料进行审核和现场检查，符合要求后予以签认。 5.4.11 对施工过程中出现的质量缺陷，专业监理工程师应及时下达监理工程师通知，要求承包单位整改，并检查整改结果。
5.4.12 监理人员发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故，应通过总监理工程师及时下达工程暂停令，要求承包单位停工整改。整改完毕并经监理人员复查，符合规定要求后，总监理工程师应及时签署工程复工报审表。总监理工程师下达工程暂停令和签署工程复工报审表,宜事先向建设单位报告。 5.4.13 对需要返工处理或加固补强的质量事故，总监理工程师应责令承包单位报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案，项目监理机构应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。
总监理工程师应及时向建设单位及本监理单位提交有关质量事故的书面报告，并应将完整的质量事故处理记录整理归档。
5.5 工程造价控制工作
5.5.1 项目监理机构应按下列程序进行工程计量和工程款支付工作:
1 承包单位统计经专业监理工程师质量验收合格的工程量,按施工合同的约定填报工程量清单和工程款支付申请表;工程款支付申请表应符合附录A5表的格式。
2 专业监理工程师进行现场计量，按施工合同的约定审核工程量清单和工程款支付申请表，并报总监理工程师审定;
3 总监理工程师签署工程款支付证书,并报建设单位。 5.5.2 项目监理机构应按下列程序进行竣工结算：
1 承包单位按施工合同规定填报竣工结算报表;
2 专业监理工程师审核承包单位报送的竣工结算报表;
3 总监理工程师审定竣工结算报表, 与建设单位、承包单位协商一致后，签发竣工结算文件和最终的工程款支付证书报建设单位。 5.5.3 项目监理机构应依据施工合同有关条款、施工图，对工程项目造价目标进行风险分析，并应制定防范性对策。
5.5.4 总监理工程师应从造价、项目的功能要求、质量和工期等方面审查工程变更的方案，并宜在工程变更实施前与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价款。
5.5.5 项目监理机构应按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款进行工程量计量和工程款支付。
5.5.6 专业监理工程师应及时建立月完成工程量和工作量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较、分析，制定调整措施，并应在监理月报中向建设单位报告。 5.5.7 专业监理工程师应及时收集、整理有关的施工和监理资料，为处理费用索赔提供证据。 5.5.8 项目监理机构应及时按施工合同的有关规定进行竣工结算，并应对竣工结算的价款总额与建设单位和承包单位进行协商。当无法协商一致时，应按本规范第6.5节的规定进行处理。
5.5.9 未经监理人员质量验收合格的工程量，或不符合施工合同规定的工程量，监理人员应拒绝计量和该部分的工程款支付申请。
5.6 工程进度控制工作
5.6.1 项目监理机构应按下列程序进行工程进度控制:
1 总监理工程师审批承包单位报送的施工总进度计划;
2 总监理工程师审批承包单位编制的年、季、月度施工进度计划;
3 专业监理工程师对进度计划实施情况检查、分析;
4 当实际进度符合计划进度时，应要求承包单位编制下一期进度计划;当实际进度滞后于计划进度时，专业监理工程师应书面通知承包单位采取纠偏措施并监督实施。 5.6.2 专业监理工程师应依据施工合同有关条款、施工图及经过批准的施工组织设计制定进度控制方案，对进度目标进行风险分析，制定防范性对策，经总监理工程师审定后报送建设单位。
5.6.3 专业监理工程师应检查进度计划的实施，并记录实际进度及其相关情况，当发现实际进度滞后于计划进度时，应签发监理工程师通知单指令承包单位采取调整措施。当实际进度严重滞后于计划进度时应及时报总监理工程师，由总监理工程师与建设单位商定采取进一步措施。
5.6.4 总监理工程师应在监理月报中向建设单位报告工程进度和所采取进度控制措施的执行情况，并提出合理预防由建设单位原因导致的工程延期及其相关费用索赔的建议。
5.7 竣工验收
5.7.1 总监理工程师应组织专业监理工程师，依据有关法律、法规、工程建设强制性标准、设计文件及施工合同，对承包单位报送的竣工资料进行审查，并对工程质量进行竣工预验收。对存在的问题，应及时要求承包单位整改。整改完毕由总监理工程师签署工程竣工报验单，并应在此基础上提出工程质量评估报告。工程质量评估报告应经总监理工程师和监理单位技术负责人审核签字。
5.7.2 项目监理机构应参加由建设单位组织的竣工验收，并提供相关监理资料。对验收中提出的整改问题，项目监理机构应要求承包单位进行整改。工程质量符合要求，由总监理工程师会同参加验收的各方签署竣工验收报告。
5.8 工程质量保修期的监理工作
5.8.1 监理单位应依据委托监理合同约定的工程质量保修期监理工作的时间、范围和内容开展工作。
5.8.2 承担质量保修期监理工作时，监理单位应安排监理人员对建设单位提出的工程质量缺陷进行检查和记录，对承包单位进行修复的工程质量进行验收，合格后予以签认。 5.8.3 监理人员应对工程质量缺陷原因进行调查分析并确定责任归属，对非承包单位原因造成的工程质量缺陷，监理人员应核实修复工程的费用和签署工程款支付证书，并报建设单位。
6 施工合同管理的其他工作
6.1 工程暂停及复工
6.1.1 总监理工程师在签发工程暂停令时，应根据暂停工程的影响范围和影响程度，按照施工合同和委托监理合同的约定签发。
6.1.2 在发生下列情况之一时，总监理工程师可签发工程暂停令：
1 建设单位要求暂停施工、且工程需要暂停施工;
2 为了保证工程质量而需要进行停工处理;
3 施工出现了安全隐患，总监理工程师认为有必要停工以消除隐患;
4 发生了必须暂时停止施工的紧急事件;
5 承包单位未经许可擅自施工，或拒绝项目监理机构管理。 6.1.3 总监理工程师在签发工程暂停令时，应根据停工原因的影响范围和影响程度，确定工程项目停工范围。
6.1.4 由于非承包单位且非6.1.2条中
2、
3、
4、5款原因时，总监理工程师在签发工程暂停令之前，应就有关工期和费用等事宜与承包单位进行协商。 6.1.5 由于建设单位原因，或其他非承包单位原因导致工程暂停时，项目监理机构应如实记录所发生的实际情况。总监理工程师应在施工暂停原因消失，具备复工条件时，及时签署工程复工报审表，指令承包单位继续施工。 6.1.6 由于承包单位原因导致工程暂停，在具备恢复施工条件时，项目监理机构应审查承包单位报送的复工申请及有关材料，同意后由总监理工程师签署工程复工报审表，指令承包单位继续施工。
6.1.7 总监理工程师在签发工程暂停令到签发工程复工报审表之间的时间内，宜会同有关各方按照施工合同的约定，处理因工程暂停引起的与工期、费用等有关的问题。
6.2 工程变更的管理
6.2.1 项目监理机构应按下列程序处理工程变更：
1 设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更，应编制设计变更文件;建设单位或承包单位提出的工程变更，应提交总监理工程师，由总监理工程师组织专业监理工程师审查。审查同意后，应由建设单位转交原设计单位编制设计变更文件。当工程变更涉及安全、环保等内容时，应按规定经有关部门审定。
2 项目监理机构应了解实际情况和收集与工程变更有关的资料。
3 总监理工程师必须根据实际情况、设计变更文件和其它有关资料，按照施工合同的有关条款，在指定专业监理工程师完成下列工作后，对工程变更的费用和工期作出评估：
1)确定工程变更项目与原工程项目之间的类似程度和难易程度;
2)确定工程变更项目的工程量;
3)确定工程变更的单价或总价。
4 总监理工程师应就工程变更费用及工期的评估情况与承包单位和建设单位进行协调。
5 总监理工程师签发工程变更单。
工程变更单应符合附录C2表的格式，并应包括工程变更要求、工程变更说明、工程变更费用和工期、必要的附件等内容，有设计变更文件的工程变更应附设计变更文件。
6 项目监理机构应根据工程变更单监督承包单位实施。 6.2.2 项目监理机构处理工程变更应符合下列要求：
1 项目监理机构在工程变更的质量、费用和工期方面取得建设单位授权后，总监理工程师应按施工合同规定与承包单位进行协商，经协商达成一致后，总监理工程师应将协商结果向建设单位通报，并由建设单位与承包单位在变更文件上签字;
2 在项目监理机构未能就工程变更的质量、费用和工期方面取得建设单位授权时，总监理工程师应协助建设单位和承包单位进行协商，并达成一致;
3 在建设单位和承包单位未能就工程变更的费用等方面达成协议时，项目监理机构应提出一个暂定的价格，作为临时支付工程进度款的依据。该项工程款最终结算时，应以建设单位和承包单位达成的协议为依据。
6.2.3 在总监理工程师签发工程变更单之前，承包单位不得实施工程变更。
6.2.4 未经总监理工程师审查同意而实施的工程变更，项目监理机构不得予以计量。
6.3 费用索赔的处理
6.3.1 项目监理机构处理费用索赔应依据下列内容：
1 国家有关的法律、法规和工程项目所在地的地方法规;
2 本工程的施工合同文件;
3 国家、部门和地方有关的标准、规范和定额;
4 施工合同履行过程中与索赔事件有关的凭证。
6.3.2 当承包单位提出费用索赔的理由同时满足以下条件时，项目监理机构应予以受理：
1 索赔事件造成了承包单位直接经济损失;
2 索赔事件是由于非承包单位的责任发生的;
3 承包单位已按照施工合同规定的期限和程序提出费用索赔申请表，并附有索赔凭证材料。
费用索赔申请表应符合附录A8表的格式。
6.3.3 承包单位向建设单位提出费用索赔，项目监理机构应按下列程序处理：
1 承包单位在施工合同规定的期限内向项目监理机构提交对建设单位的费用索赔意向通知书;
2 总监理工程师指定专业监理工程师收集与索赔有关的资料;
3 承包单位在承包合同规定的期限内向项目监理机构提交对建设单位的费用索赔申请表;
4 总监理工程师初步审查费用索赔申请表，符合本规范第6.3.2条所规定的条件时予以受理;
5 总监理工程师进行费用索赔审查，并在初步确定一个额度后，与承包单位和建设单位进行协商;
6 总监理工程师应在施工合同规定的期限内签署费用索赔审批表，或在施工合同规定的期限内发出要求承包单位提交有关索赔报告的进一步详细资料的通知，待收到承包单位提交的详细资料后，按本条的第
4、
5、6款的程序进行。
费用索赔审批表应符合附录B6表的格式。
6.3.4 当承包单位的费用索赔要求与工程延期要求相关联时，总监理工程师在作出费用索赔的批准决定时，应与工程延期的批准联系起来，综合作出费用索赔和工程延期的决定。 6.3.5 由于承包单位的原因造成建设单位的额外损失，建设单位向承包单位提出费用索赔时，总监理工程师在审查索赔报告后，应公正地与建设单位和承包单位进行协商，并及时作出答复。 6.4 工程延期及工程延误的处理
6.4.1 当承包单位提出工程延期要求符合施工合同文件的规定条件时，项目监理机构应予以受理。
6.4.2 当影响工期事件具有持续性时，项目监理机构可在收到承包单位提交的阶段性工程延期申请表并经过审查后，先由总监理工程师签署工程临时延期审批表并通报建设单位。当承包单位提交最终的工程延期申请表后，项目监理机构应复查工程延期及临时延期情况，并由总监理工程师签署工程最终延期审批表。
工程延期申请表应符合附录A7表的格式;工程临时延期审批表应符合附录B4表的格式;工程最终延期审批表应符合附录B5表的格式。
6.4.3 项目监理机构在作出临时工程延期批准或最终的工程延期批准之前，均应与建设单位和承包单位进行协商。
6.4.4 项目监理机构在审查工程延期时，应依下列情况确定批准工程延期的时间：
1 施工合同中有关工程延期的约定;
2 工期拖延和影响工期事件的事实和程度;
3 影响工期事件对工期影响的量化程度。 6.4.5 工程延期造成承包单位提出费用索赔时，项目监理机构应按本规范第6.3节的规定处理。
6.4.6 当承包单位未能按照施工合同要求的工期竣工交付造成工期延误时，项目监理机构应按施工合同规定从承包单位应得款项中扣除误期损害赔偿费。
6.5 合同争议的调解
6.5.1 项目监理机构接到合同争议的调解要求后应进行以下工作：
1 及时了解合同争议的全部情况，包括进行调查和取证;
2 及时与合同争议的双方进行磋商;
3 在项目监理机构提出调解方案后，由总监理工程师进行争议调解;
4 当调解未能达成一致时，总监理工程师应在施工合同规定的期限内提出处理该合同争议的意见;
5 在争议调解过程中，除已达到了施工合同规定的暂停履行合同的条件之外，项目监理机构应要求施工合同的双方继续履行施工合同。 6.5.2 在总监理工程师签发合同争议处理意见后，建设单位或承包单位在施工合同规定的期限内未对合同争议处理决定提出异议，在符合施工合同的前提下，此意见应成为最后的决定，双方必须执行。
6.5.3 在合同争议的仲裁或诉讼过程中，项目监理机构接到仲裁机关或法院要求提供有关证据的通知后，应公正地向仲裁机关或法院提供与争议有关的证据。
6.6 合同的解除
6.6.1 施工合同的解除必须符合法律程序。
6.6.2 当建设单位违约导致施工合同最终解除时，项目监理机构应就承包单位按施工合同规定应得到的款项与建设单位和承包单位进行协商，并应按施工合同的规定从下列应得的款项中确定承包单位应得到的全部款项，并书面通知建设单位和承包单位：
1 承包单位已完成的工程量表中所列的各项工作所应得的款项;
2 按批准的采购计划订购工程材料、设备、构配件的款项;
3 承包单位撤离施工设备至原基地或其它目的地的合理费用;
4 承包单位所有人员的合理遣返费用;
5 合理的利润补偿;
6 施工合同规定的建设单位应支付的违约金。 6.6.3 由于承包单位违约导致施工合同终止后，项目监理机构应按下列程序清理承包单位的应得款项，或偿还建设单位的相关款项，并书面通知建设单位和承包单位：
1 施工合同终止时，清理承包单位已按施工合同规定实际完成的工作所应得的款项和已经得到支付的款项;
2 施工现场余留的材料、设备及临时工程的价值;
3 对已完工程进行检查和验收、移交工程资料、该部分工程的清理、质量缺陷修复等所需的费用;
4 施工合同规定的承包单位应支付的违约金;
5 总监理工程师按照施工合同的规定，在与建设单位和承包单位协商后，书面提交承包单位应得款项或偿还建设单位款项的证明。 6.6.4 由于不可抗力或非建设单位、承包单位原因导致施工合同终止时，项目监理机构应按施工合同规定处理合同解除后的有关事宜。
7 施工阶段监理资料的管理
7.1 监理资料
7.1.1 施工阶段的监理资料应包括下列内容：
1 施工合同文件及委托监理合同;
2 勘察设计文件;
3 监理规划;
4 监理实施细则;
5 分包单位资格报审表;
6 设计交底与图纸会审会议纪要;
7 施工组织设计(方案)报审表;
8 工程开工■/复工报审表及工程暂停令;
9 测量核验资料;
10 工程进度计划;
11 工程材料、构配件、设备的质量证明文件;
12 检查试验资料;
13 工程变更资料;
14 隐蔽工程验收资料;
15 工程计量单和工程款支付证书;
16 监理工程师通知单;
17 监理工作联系单;
18 报验申请表;
19 会议纪要;
20 来往函件;
21 监理日记;
22 监理月报;
23 质量缺陷与事故的处理文件;
24 分部工程、单位工程等验收资料;
25 索赔文件资料;
26 竣工结算审核意见书;
27 工程项目施工阶段质量评估报告等专题报告;
28 监理工作总结。 7.2 监理月报
7.2.1 施工阶段的监理月报应包括以下内容：
1 本月工程概况;
2 本月工程形象进度;
3 工程进度：
1)本月实际完成情况与计划进度比较;
2)对进度完成情况及采取措施效果的分析。
4 工程质量：
1)本月工程质量情况分析;
2)本月采取的工程质量措施及效果。
5 工程计量与工程款支付：
1)工程量审核情况;
2)工程款审批情况及月支付情况;
3)工程款支付情况分析;
4)本月采取的措施及效果。
6 合同其它事项的处理情况：
1)工程变更;
2)工程延期;
3)费用索赔。
7 本月监理工作小结：
1)对本月进度、质量、工程款支付等方面情况的综合评价;
2)本月监理工作情况;
3)有关本工程的意见和建议;
4)下月监理工作的重点。
7.2.2 监理月报应由总监理工程师组织编制，签认后报建设单位和本监理单位。 7.3 监理工作总结
7.3.1 监理工作总结应包括以下内容：
1 工程概况;
2 监理组织机构、监理人员和投入的监理设施;
3 监理合同履行情况;
4 监理工作成效;
5 施工过程中出现的问题及其处理情况和建议;
6 工程照片(有必要时)。
7.3.2 施工阶段监理工作结束时，监理单位应向建设单位提交监理工作总结。 7.4 监理资料的管理
7.4.1 监理资料必须及时整理、真实完整、分类有序。
7.4.2 监理资料的管理应由总监理工程师负责，并指定专人具体实施。 7.4.3 监理资料应在各阶段监理工作结束后及时整理归档。 7.4.4 监理档案的编制及保存应按有关规定执行。
8 设备采购监理与设备监造
8.1 设备采购监理
8.1.1 监理单位应依据与建设单位签定的设备采购阶段的委托监理合同，成立由总监理工程师和专业监理工程师组成的项目监理机构。监理人员应专业配套、数量应满足监理工作的需要，并应明确监理人员的分工及岗位职责。
8.1.2 总监理工程师应组织监理人员熟悉和掌握设计文件对拟采购的设备的各项要求、技术说明和有关的标准。
8.1.3 项目监理机构应编制设备采购方案，明确设备采购的原则、范围、内容、程序、方式和方法，并报建设单位批准。
8.1.4 项目监理机构应根据批准的设备采购方案编制设备采购计划，并报建设单位批准。采购计划的主要内容应包括采购设备的明细表、采购的进度安排、估价表、采购的资金使用计划等。 8.1.5 项目监理机构应根据建设单位批准的设备采购计划组织或参加市场调查，并应协助建设单位选择设备供应单位。
8.1.6 当采用招标方式进行设备采购时，项目监理机构应协助建设单位按照有关规定组织设备采购招标。
8.1.7 当采用非招标方式进行设备采购时，项目监理机构应协助建设单位进行设备采购的技术及商务谈判。
8.1.8 项目监理机构应在确定设备供应单位后参与设备采购订货合同的谈判，协助建设单位起草及签定设备采购订货合同。
8.1.9 在设备采购监理工作结束后，总监理工程师应组织编写监理工作总结。 8.2 设备监造
8.2.1监理单位应依据与建设单位签定的设备监造阶段的委托监理合同，成立由总监理工程师和专业监理工程师组成的项目监理机构。项目监理机构应进驻设备制造现场。
8.2.2总监理工程师应组织专业监理工程师熟悉设备制造图纸及有关技术说明和标准，掌握设计意图和各项设备制造的工艺规程以及设备采购订货合同中的各项规定，并应组织或参加建设单位组织的设备制造图纸的设计交底。
8.2.3 总监理工程师应组织专业监理工程师编制设备监造规划，经监理单位技术负责人审核批准后，在设备制造开始前十天内报送建设单位。
8.2.4 总监理工程师应审查设备制造单位报送的设备制造生产计划和工艺方案，提出审查意见。符合要求后予以批准，并报建设单位。
8.2.5 总监理工程师应审核设备制造分包单位的资质情况、实际生产能力和质量保证体系，符合要求后予以确认。
8.2.6 专业监理工程师应审查设备制造的检验计划和检验要求，确认各阶段的检验时间、内容、方法、标准以及检测手段、检测设备和仪器。
8.2.7 专业监理工程师必须对设备制造过程中拟采用的新技术、新材料、新工艺的鉴定书和试验报告进行审核，并签署意见。
8.2.8 专业监理工程师应审查主要及关键零件的生产工艺设备、操作规程和相关生产人员的上岗资格，并对设备制造和装配场所的环境进行检查。
8.2.9 专业监理工程师应审查设备制造的原材料、外购配套件、元器件、标准件以及坯料的质量证明文件及检验报告，检查设备制造单位对外购器件、外协作加工件和材料的质量验收，并由专业监理工程师审查设备制造单位提交的报验资料，符合规定要求时予以签认。
8.2.10 专业监理工程师应对设备制造过程进行监督和检查，对主要及关键零部件的制造工序应进行抽检或检验。
8.2.11 专业监理工程师应要求设备制造单位按批准的检验计划和检验要求进行设备制造过程的检验工作，做好检验记录，并对检验结果进行审核。专业监理工程师认为不符合质量要求时，指令设备制造单位进行整改、返修或返工。当发生质量失控或重大质量事故时，必须由总监理工程师下达暂停制造指令，提出处理意见，并及时报告建设单位。 8.2.12 专业监理工程师应检查和监督设备的装配过程，符合要求后予以签认。
8.2.13 在设备制造过程中如需要对设备的原设计进行变更，专业监理工程师应审核设计变更，并审查因变更引起的费用增减和制造工期的变化。
8.2.14 总监理工程师应组织专业监理工程师参加设备制造过程中的调试、整机性能检测和验证，符合要求后予以签认。
8.2.15 在设备运往现场前，专业监理工程师应检查设备制造单位对待运设备采取的防护和包装措施，并应检查是否符合运输、装卸、储存、安装的要求，以及相关的随机文件、装箱单和附件是否齐全。
8.2.16 设备全部运到现场后，总监理工程师应组织专业监理工程师参加由设备制造单位按合同规定与安装单位的交接工作，开箱清点、检查、验收、移交。
8.2.17 专业监理工程师应按设备制造合同的规定审核设备制造单位提交的进度付款单，提出审核意见，由总监理工程师签发支付证书。
8.2.18 专业监理工程师应审查建设单位或设备制造单位提出的索赔文件，提出意见后报总监理工程师，由总监理工程师与建设单位、设备制造单位进行协商，并提出审核报告。 8.2.19 专业监理工程师应审核设备制造单位报送的设备制造结算文件，并提出审核意见，报总监理工程师审核，由总监理工程师与建设单位、设备制造单位进行协商，并提出监理审核报告。
8.2.20 在设备监造工作结束后，总监理工程师应组织编写设备监造工作总结。 8.3 设备采购监理与设备监造的监理资料
8.3.1 设备采购监理的监理资料应包括以下内容：
1 委托监理合同;
2 设备采购方案计划;
3 设计图纸和文件;
4 市场调查、考察报告;
5 设备采购招投标文件;
6 设备采购订货合同;、
7 设备采购监理工作总结。
8.3.2 设备采购监理工作结束时，监理单位应向建设单位提交设备采购监理工作总结。 8.3.3 设备监造工作的监理资料应包括以下内容：
1 设备制造合同及委托监理合同;
2 设备监造规划;
3 设备制造的生产计划和工艺方案;
4 设备制造的检验计划和检验要求;
5 分包单位资格报审表;
6 原材料、零配件等的质量证明文件和检验报告;
7 开工■/复工报审表、暂停令;
8 检验记录及试验报告;
9 报验申请表;
10 设计变更文件;
11 会议纪要;
12 来往文件;
13 监理日记;
14 监理工程师通知单;
15 监理工作联系单;
16 监理月报;
17 质量事故处理文件;
18 设备制造索赔文件;
19 设备验收文件;
20 设备交接文件;
21 支付证书和设备制造结算审核文件;
22 设备监造工作总结。
8.3.4 设备监造工作结束时，监理单位应向建设单位提交设备监造工作总结。
附录：施工阶段监理工作的基本表式
A类表(承包单位用表)
A1 工程开工■/复工报审表
A2 施工组织设计(方案)报审表
A3 分包单位资格报审表
A4 报验申请表
A5 工程款支付申请表
A6 监理工程师通知回复单
A7 工程临时延期申请表
A8 费用索赔申请表 A9 工程材料/构配件/设备报审表
A10 工程竣工报验单
B类表(监理单位用表)
B1 监理工程师通知单
B2 工程暂停令
B3 工程款支付证书
B4 工程临时延期审批表
B5 工程最终延期审批表
B6 费用索赔审批表
C类表(各方通用表)
C1 监理工作联系单
C2 工程变更单
GB50319-2000《建设工程监理规范》
中华人民共和国国家标准
P GB50319P GB503192000
建设工程监理规范
The Code of Construction Project Management
条文说明
20001207 发布20010501 实施
国家质量技术监督局
中华人民共和国建设部
联合发布
中华人民共和国国家标准
建设工程监理规范
The Code of Construction Project Management
GB 503192000
条文说明
主编部门中华人民共和国建设部
批准部门中华人民共和国建设部
施行日期2001年5月1日 2001 北京
条文说明
目次
1 总则4
2 术语6
3 项目监理机构及其设施7 3.1 项目监理机构7 3.2 监理人员的职责7 3.3 监理设施7
4 监理规划及监理实施细则8
4.1 监理规则8
4.2 监理实施细则8
5 施工阶段的监理工作10
5.1 制定监理工作程序的一般规定10
5.2 施工准备阶段的监理工作10
5.3 工地例会11
5.4 工程质量控制工作11
5.5 工程造价控制工作12
5.6 工程进度控制工作13
5.7 竣工验收14
5.8 工程质量保修期的监理工作15
6 施工合同管理的其他工作16
6.1 工程暂停及复工16
6.2 工程变更的管理16
6.3 费用索赔的处理16
6.4 工程延期及工程延误的处理17
7 施工阶段监理资料的管理19
7.1 监理资料19
7.2 监理月报19
7.3 监理工作总结19
7.4 监理资料的管理19
8 设备采购监理与设备监造20
8.1 设备采购监理20
8.2 设备监造21
8.3 设备采购监理与设备监造的监理资料22
附录施工阶段监理工作的基本表式23
1 总则
1.0.1
我国自1998年开始在工程建设领域实行了一项重大的管理体制改革即推行建设工程监理制度建设监理作为一项制度已被正式列入中华人民共和国建筑法中为了提高监理工作水平充分发挥监理作用更有效地提高我国工程建设的投资效益故编制本规范
1.0.2
在我国的建设监理制度中监理的工作范围包括两个方面一是工程类别其范围确定为各类土木工程建筑工程线路工管道工程设备安装工程和装修工程二是工程建设阶段其范围确定为工程建设投资决策阶段勘察设计招投标与勘察设计阶段施工招投标与施工阶段包括设备采购与制造和工程质量保修因此本规范在工程类别方面适用各类新建扩建改建建设工程由于目前我国的监理工作在工程建设投资决策阶段勘察设计招投标与勘察设计阶段尚不够成熟需要进一步探索完善在施工招投标方面国家已有比较系统完整的规定和办法而在施工阶段包括设备采购与制造和工程质量保修的监理工作已经摸索总结出一套比较成熟的经验和做法因而在工程建设阶段方面本规范适用范围仅限于建设工程施工阶段的监理工作
1.0.3
监理工作的依据主要是建设工程委托监理合同和建设单位与承包单位签订的承包合同因此实施建设工程监理前监理单位必须与建设单位签订合法的书面委托监理合同以明确双方的权利和义务
工程建设的综合效益主要体现在工程质量造价和工期三个方面使之满足承包合同要求从而确保工程的投资效益为了达到这目的建设单位应委托监理单位对工程质量造价进度三个目标进行全面控制和管理并授予监理单位在三项目标控制中的相应权力才能真正发挥监理作用
鉴于建设单位已将工程项目的管理工作全部委托监理单位实施监理单位即为代表建设单位的现场管理者为了明确建设工程合同双方的责任保证监理单位独立公正地做好监理工作顺利完成工程建设任务避免出现不必要的合同纠纷建设单位与承包单位之间的各项联系工作如果涉及建设工程合同均应通过监理单位完成第4页共4页@
1.0.4
由总监理工程师全面负责建设工程监理的实施工作称为总监理师负责制总监理工程师是由监理单位法定代表人任命的项目监理机构的负责人是监理单位履行委托监理合同的全权代表是实施监理工作的核心人员因此实施建设工程监
理制度在具体的工程项目中必然要实行总监理工程师负责制
1.0.5
监理单位作为独立于工程建设承包合同双方之外的第三方其工作职能是受建设单位委托管理承包合同监督承包合同的履行其工作依据主要是法律法规及承包合同其工作方式是依靠自身的专业技术知识管理工程建设的实施因而监理工作具有公正独立自主的特点监理单位必须依法执业既要维护建设单位的利益也不能损害承包单位的合法利益
1.0.6 本规范规定了建设工程监理工作的基本程序内容和范围在监理工作中涉及的工程专业技术应当符合相关的国家现行强制性标准规范的规定
第5页共5页@
2 术语
项目监理机构
项目监理机构是监理单位为履行委托监理合同实施工程项目的监理工作而按合同项目设立的临时组织机构随着工作项目监理工作的结束而撤销项目监理机构的组织形式应结合工程特点规模难易程度等因素综合考虑可采用直线式职能式直线-职能式和矩阵式等不同的组织形式
监理工程师
监理工程师是由监理单位法定任命并书面授权按合同项目高立的行政职务在项目监理机构中总监理对外代表监理单位对内负责项目监理机构日常工作
总监理工程师代表
总监理工程师代表由总监理工程师任命并授权行使总监理工程师授予的权力从事总监理工程师指定的工作
专业监理工程师
专业监理工程师是项目监理机构中的一种岗位设置可按工程项目的专业设置也可按部门或某一方面的业务设置如合同管理造价控制等当工程项目规模大在某些专业或某一方面业务宜设置几名专业监理工程师工程项目中如涉及特殊行业如爆破工程从事此类项目监理工作的专业监理工作的专业监理工程师还应符合国家有关对专业人员资格的规定
监理员
监理员属于工程技术人员不同于项目监理机构中的其他行政辅助人员
工程变更
建设单位设计单位施工单位项目监理机构各方均有权提出工程变更
工程计量
工程计量的范围仅限于承包单位完成的合格工程
临时延期批准延期批准
延期是指延长了原定的合同工期其原因是由非承包单位责任引起的临时延期批准是施工过程中的临时性决定延期批准则是最终决定并成为新的合同工期
第6页共6页@
3 项目监理机构及其设施
3.1 项目监理机构
3.1.1 项目监理机构在撤离施工现场前应由监理单位书面通知建设单位并办理相应的移交手续
3.1.2 项目监理机构的组织形式和规模应考虑有利于监理目标的控制承包合同的管理有利于监理的决策和信息的沟通有利监理职能的发挥和分工协作项目监理机构的组成应符合适应精简高效的原则
3.1.3 项目监理机构虽配备监理人员的数量和专业应根据监理的任务范围内容期限专业类别以及工程的类别规模技术复杂程度工程环境等因素综合考虑并应符合委托监理合同中对监理深度和密度的要求能体现监理机构的整体素质满足监理目标控制的要求监理人员数量一般不少于3人
监理人员的数量和专业配备可随工程施工进展情况作相应的调整从而满足不同阶段监理工作的需要
监理单位可根据监理工作的需要在项目监理机构中配备必要的文秘翻译和其他行政辅助人员
3.1.4 调整监理人员应考虑监理工作的延续性并应做好相应的交接工作 3.2 监理人员的职责
3.2.4 本条款中所列的1-5项职责均必须由总监理工程师亲自履行其他总监理工程的职责可委托总监理工程师代表履行
3.2.5 专业监理工程师的监理日记应记录当日主要的施工和监理情况 3.2.6 监理员的监理日记应记录当日的检查情况和发现的问题
3.3 监理设施
3.3.1 监理设施一般应在委托监理合同中予以明确并在实际开工前到位对于建设单位提供的设施项目监理机构应登记造册
第7页共7页@
4 监理规划及监理实施细则
4.1 监理规则
4.1.1
监理规划是在项目监理机构充分分析和研究工程项目的目标技术管理环境以及参与工程建设各方等方面的情况后制定的指导工程项目监理工作的实施方案监理规划要真正能够起到指导项目监理机构进行该项目监理工作的作用所以监理规划中应有明确具体的符合项目要求的工作内容工作方法监理措施工作程序和工作制度 4.1.2
监理规划应针对项目的实际情况进行编制所以应在收到工程项目的设计文件后开始编制如果能在收到施工图设计文件后开始编制监理规划则更能掌握项目的实际情况
监理规划作业监理单位的技术文件应经过监理单位的技术负责人审核批准
监理规划应在召开第一次工地会议之前完成内部审核并报送建设单位监理规划是否要经过建设单位的认可由委托监理合同或双方协商来确定
监理规划应由总监理工程师主持专业监理工程师共同参加编制共同分析项目特点提出项目监理措施和方法确定项目监理工作的程序和制度等
4.1.3 监理规划至少应包括条文件中所示的主要内容当工程项目较为特殊时也可啬其他必要的内容 4.1.4
在监理工作实施过程中工程项目实施可能会发生较大的变化如设计方案重大修改承包方式发生变化建设单位的出资方式发生变化工期和质量要求发生重大变化或者当原监理规划所确定的方法措施程序和制度不能有效地发挥控制作用时总监理工程师应及时如集专业监理工程师进行修订按原程序报建设单位 4.2 监理实施细则
4.2.1
中型工程项目对应于建设部第16号部令工程建设监理单位资质管理试行办法附表中的二等工程项目在二等及以上工程项目开展监理工作之前项目监理机构应分专业编制监理工作实施细则以达到规范监理工作行为的目的对项目规模较小技术不复杂且管理圾成熟经验和措施并且监理规划可以起到监理实施细则的作用时监理实施细则可不必另行编写
监理实施细则应体现项目监理机构对该工程项目在各专业技术管理和目标控制方面的具体要求 4.2.2
监理实施细则可近进展情况编写尤其是当施工图未出齐就开工的情况介是当某分部工程或单位工程或按专业划分构成一个整体的局部工程开工前该部分的监理实施细则应编制完成并在开式前经过总监理工程师的审批
监理实施细则不应与条文中所列编写依据的有关要求相冲突 4.2.3 监理实施细则至少包括条文中所规定的主要内容 4.2.4
当发生工程变更计划变更或原监理实施细则所确定的方法措施流程不能有效地发挥管理和控制作用等情况时总监理工程师应及时根据实际情况安排专业监理工程师对监理实施细则进行补充修改和完善
第9页共9页@
5 施工阶段的监理工作
5.1 制定监理工作程序的一般规定
1. 制定监理工作程序有利于项目监理机构的工作规范化程序化制度化有利于建设单位承包单位及其他相关单位与监理单位之间工作配合协调
2. 在制定监理工作程序时要按照监理工作开展的先后次序明确每一阶段完成的工作内容行为主体工作时限和考核检查标准 3.
在实际监理过程中由于工程项目的具体情况可能会产生监理工作内容的增减或工作程序颠倒的现象便无论出现何种变化都必须坚持监理工作先审核后实施先验收后施工下道工序的基本原则
5.2 施工准备阶段的监理工作
5.2.1
项目总监理工程师组织监理人员熟悉施工图是监理预先控制的一项理要工作其目的是熟悉图纸了解工程特点工程关键部的施工方法质量要求以督促承包单位按图施工虽然监理单位对设计问题不承担责任但如发现图纸中存在按图施工困难影响工程质量以及图纸错误等问题应通过建设单位向设计单位提出书面意见和建设
5.2.2 项目监理人员参加设计技术交底会应了解的基本内容是
1. 设计主导思想建筑艺术构思和要求采用的设计规范确定的抗震等级防火等级基础结构内外装修及机电设备设计设备造型等
2. 对主要建筑材料构配件和设备的要求所采用的新技术新工艺新材料新设备的要求以及施工中应特别注意的事项等
3. 对建设单位承包单位和监理单位提出的对施工图的意见和建议的答复
在设计交底会上确认的设计变更应由建设单位设计单位施工单位作监理单位会签 5.2.3 审查施工组织设计的工作程序及基本要求
1. 施工组织设计审查程序第10页共10页@
1承包单位必须完成施工组织设计的编制及自审工作并填写施工组织设计方案报审表报送项目监理机构
2总监理工程师应在约定时间内组织专业监理工程师审查提出审查意见后
由总监理工程师审定批准需要承包单位修改时由总监理工程师签发书面的意见退回承包单位修改后现报审总监理工程师应重新审定
3已审定的施工组织设计由项目监理机构报送建设单位
4 承包单位应按审定的施工组织设计文件组织施工如需对其内容做较大变更应在实施前将变更内容书面报送项目监理机构重新审定
5
对规模大结构复杂或属新结构牿结构的工程项目监理机构应在审查施工组织设计后报送监理单位技术负责人审查其审查意见由总监理工程师签发必要时与建设单位协商组织有关专家会审
2. 审查施工组织设计的基本要求
1施工组织设计应有承包单位负责人签字
2施工组织设计应符合施工合同要求
3施工组织设计应由专业监理工程师审核后经总监理工程师签认
4发现施工组织设计中存在问题应提出修改意见由承包单位修改后重新报审 5.2.4
监理工作是在承包单位建立健全质量管理体系技术管理体系和质量保证体系的基础上完成的如果承包单位不建立质量管理体系技术管理体系和质量保证体系难以保证施工合同的履行
5.2.5 如在施工合同中未指明分包单位项目监理机构应对该发包单位的资格进行审查
5.2.7 监理工程师应审核测量成果及现场查验桩线的准确性及桩点桩位保护措施的有效性符合规定时由专业监理工程师签认
5.2.8 经专业监理工程师现场检查具备开工条件由总监理工程师签发工程开式报审表并报送建设单位备案
5.3 工地例会
5.3.3
专题工地会议是为解决施工过程中的专门问题而召开的会议由总监理工程师或其授权的监理工程师主持工程项目各主要参建单位均可向项目监理机构书面提出召开专题工地会议的动议动议内容包括主要议题与会单位人员及召开时间经总监理工程师与有关单位协商取得一致意见后由总监理工程师签发如开专题工地会议的书面通知与会各方应认真做好会前准备专题工地会议纪要的形成过程与工地例会相同第11页共11页@ 5.4 工程质量控制工作
5.4.1 项目监理机构应要求承包单位必须严格按照批准的或经过修改后重新批准
的施工组织设计方案组织施工
5.4.2 工程项目的重点部位关键工序应由项目监理机构与承包单位协商后共同确认 5.4.4
承包单位在测量放线完毕应进行自检合格后填写施工测量放线报验申请表并附上放线的依据材料及放线成果表报送项目监理机构专业监理工程师应实地查验放线精度是否符合规范及标准要求施工轴线控制桩的位置轴线和高程的控制标志是否牢靠明显等经审核查验合格签认施工测量报验申请表
5.4.5 专业监理工程师对承包单位自有试验室或外委实验室均应按本条规定的五个方面进行审核 5.4.6
对新材料新产品承包单位应报送经有关部门鉴定确认的证明文件对进口材料构配件和设备承包单位还应报送进口商检证明文件并按照事先约定由建设单位承包单位供货单位监理单位及其他有关单位进行联合检查
5.4.7 计量设备是指施工中使用的衡器量具计量装置等设备
5.4.8 监理人员应经常地有目的地对承包单位的施工过程进行巡视检查检测主要检查内容如下
1.是否按照设计文件施工规范和批准的施工方案施工
2.是否使用合格的材料构配件和设备
3.施工现场管理人员尤其是质检人员是否到岗位
4.施工操作人员的技术水平操作条件是否满足工艺操作要求特种操作人员是否持证上岗 5.施工环境是否对工程质量产生不利影响 6.已施工部位是否存在质量缺陷
对施工过程中出现的较大质量问题或质量隐患监理工程师宜采用照相摄影等手段予以记录 5.4.9
承包单位完成隐蔽工程作业并自检合格后应填写隐蔽工程报验申请表报送项目监理机构经检验合格专业监理工程师应签认隐蔽工程报验申请表承包单位方可进行下一道工序施工
5.4.10 监理人员应按国家工程施工质量验收标准检查分项分部及单位工程质量
5.5 工程造价控制工作
5.5.3
专业监理工程师进行风险分析主要是找出工程造价最易突破部分如施工合中有关条款不明确而造成突破造价的漏洞施工图中的问题易造成工程变更材料和
设备价格不确定等以及最易发生费用索赔的原因和部位如因建设单位资金不到位施工图纸不到位建设单位供应原材料设备不到位等从而制定出防范性对策书面报告总监理工程师经其审核后向建设单位提交有关报告 5.5.4
发生工程变更无论是由设计单位或建设单位或承包单位提出的均应经过建设单位设计单位承包单位和监理单位的签认并通过项目总监理工程师下达变列指令后承包单位方可进行施工同时承包单位应按照施工合同的有关规定编制工程变更概算书报送项目总监理工程师审核确认经建设单位承包单位认可后方可进入工程计量工程款支付程序 5.5.5
专业监理工程师对承包单位报送的工程款支付申请表进行审核时应会同承包单位对现场实际完成情况进行计量对验收手续齐全资料符合验收要求并符合施工合同规定的计量范围内的工程量予以核定
工程款支付申请中包括合同内工作量工程变更增减费用经批准的索赔费用应扣除的预付款保留金及施工合同约定的其他支付费用专业监理工程师应逐项审查后提出审查意见报总监理工程师审核签认 5.5.7
涉及工程索赔的有关施工和监理资料包括施工合同协议供货合同工程变更施工方案施工进度计划承包单位工料机动态记录文字照相等建设单位和承包单位的有关文件会议纪要监理工程师通知等
5.6 工程进度控制工作
5.6.1 施工进度计划审核的主要内容有
1.进度计划是否符合施工合同中开竣工日期规定
2.进度计划中的主要工程项目是否有遗漏分期施工是否满足分批动用的需要配套动用的要求总承包分承包单位分别编制的各单项工程进度计划之间是否相协调 3. 施工顺序的安排是否符合施工工艺的要求 4.工期是否进行了优化进度安排是否合理
5.劳动力材料构配件设备及施工机具设备水电等生产要素供应计划是否能保证施工进度计划的需要供应是否均衡第13页共13页@ 6.对由建设单位提供的施工条件资金施工图纸施工场地采供的物资等承包单位在施工进度计划中所提出的供应时间和数量是否明确合理是否有造成因建设单位违约而导致工程延期和费用索赔的可能
编制和实施施工进度计划是承包单位的责任因此监理工程师对施工进度计
划的审查或批准并不解除承包单位对施工进度计划的责任和义务 5.6.2 施工进度控制方案的主要内容包括
1.施工进度控制目标分解图
2.实现施工进度控制目标的风险分析 3.施工进度控制的主要工作内容和深度 4.监理人员对进度控制的职责分工 5.进度控制工作流程
6. 进度控制的方法包括进度检查周期数据采集方式进度报表格式统计分析方法等 7.进度控制的具体措施包括组织措施技术措施经济措施及合同措施等 8.尚待解决的有关问题
5.6.3 在实施进行控制过程中专业监理工程师的主要工作是
1.检查和记录实际进度完成情况
2.通过下达监理指令召开工地例会各种层次的专题协调会议督促承包单位按期完成进度计划
3.当发现实际进度滞后于计划进度时总监理工程师应指令承包单位采取调整措施
5.7 竣工验收
5.7.1 竣工预验收的程序
1. 当单位工程达到竣工验收条件后承包单位应在自审自查自评工作完成后填写工程竣工报验单并将全部竣工资料报送项目监理机构申请竣工验收
2. 总监理工程师应组织各专业监理工程师对竣工资料及各专业工程的质量情况进行全面检查对检查出的问题应督促承包单位及时整改
3.对需要进行功能试验的工程项目包括单机试车和无负荷试车监理工程师应督促承包单位及时进行试验并对重要项目进行现场监督检查必要进请建设单位和设计单位参加监理工程师应认真审查试验报告单
4.监理工程师应督促承包单位搞好成品保护和现场清理第14页共14页@ 5.经项目监理机构对竣工资料及实物全面检查验收合格后由总监理工程师签署工程竣工报验单并向建设单位提出质量评估报告 5.7.2
在竣工验收时对某些剩余工程和缺陷工程在不影响音乐会的前提下经建设单位设计单位施工单位和监理单位协商承包单位应在竣工验收后的限定时
间内完成
5.8 工程质量保修期的监理工作
5.8.1
建设工程质量保修期按建设工程质量管理条例的规定确定在质量保修期内的监理工作期限应由监理单位与建设单位根据工程实际情况在委托监理合同中约定一般以一年为宜 5.8.2
在承担工程质量保修期的监理工作时监理单位可不设立项目监理机构宜在参加施工阶段监理工作的监理人员中保留必要的人员对承包单位修复的工程质量进行验收和签认应由专业监理工程师负责
5.8.3 对于非承包单位原因工程质量缺陷修复费用的核实及签署支付证明宜由原施工阶段的总监理工程师或其授权人签认
第15页共15页@ 6 施工合同管理的其他工作
6.1 工程暂停及复工
6.1.1 签发工程暂停令的权限应属于总监理工程师但实施程序应按施工合同和委托监理合同中的规定来执行
6.1.2 在发生条文所列五种情况时时总监理工程师有权按照规定的程序签发工程暂停令其中
第1款表明建设单位要求停工但总监理工程师经过独立的判断也认为有必要暂停施工时可签发工程暂停指令若总监理工程师经过独立的判断认为没有必要暂停施工则不应签发工程暂停令
发生234款的情况时不论建设单位是否要求停工总监理工程师均应及时按程序签发工程暂停令
第5款表明当总监理工程师签发工程暂停令后在签发复工令之前承包单位擅自施工总监理工程师应再次签发工程暂停令并采取进一步措施保证项目施工和监理工程师应视情况签发工程暂停令 6.1.5
由于建设单位原因或非承包单位原因导致工程暂停时一般要根据实际的工程延期和费用损失并通过协商给予承包单位工期和费用方面的补偿所以项目监理机构应如实记录所发生的实际情况以备查 6.1.6
由于承包单位的原因导致工程暂停承包单位申请复工时除了填报工程复工报审表外还应报送针对导致停工的原因而进行的整改工作报告等有关材料
6.1.7 总监理工程师在签发工程暂停令后应尽快按施工合同的规定处理因工程暂停引起的与工期费用等有关问题
6.2 工程变更的管理
6.2.2 项目监理机构应按照委托监理合同的约定进行工程变更的处理不应超越所授权限并应协助建设单位与承包单位签定工程变更的补充协议 6.3 费用索赔的处理第16页共16页@ 6.3.1 施工合同文件是处理索培的得要依据处理索赔时除了依据合同的明示条款
外还应考虑合同的暗示条款
6.3.2 索赔理由要同时满足本条所规定的三个条件才能成立
6.3.3 在本条第5款规定审查和初步确定索赔批准额时项目监理机构要审查以下三个方面
1. 索赔事件发生的合同责任
2. 由于索赔事件的发生施工成本及其费用的变化和分析
3. 索赔事件发生扣承包单位是否采取了减少损失的措施承包单位报送的索赔额中是否包含了让索赔事件任意发展而造成的损失额
项目监理机构在确定索赔批准额时可采用实际费用法索赔批准额等于承包单位为了某项索赔事件所去支付的合理实际开支减去施工合同中的计划开支再加上应得的管理费和利润
总监理工程师在签署费用索赔审批表时可附一份索赔审查报告索赔审查报告可包括以下内容
1. 正文受理索赔的日期工作概况确认的索赔理由及合同依据经过调查讨论协商而确定的计算方法及由此而得出的索赔批准额和结论
2. 附件总监理工程师对该索赔的评价承包单位的索赔报告及其有关证据和资料 6.3.4
费用索赔与工期索赔有时候会相互关联在这种情况下建设单位可能不愿给予工程延期批准或只给予部分工程延期批准此时的费用的索赔批准不仅要考虑费用补偿还要给予赶工补偿所以总监理工程师要综合作出费用索赔和工程延期的批准决定 6.4 工程延期及工程延误的处理
工期索赔经过批准部分为工程延期余为工程延误
6.4.2 总监理工程师在作出临时延期批准时要按正常的工程延期批准审查的同样程序和同样要求进行审查
在最终进行工程延期审查与批准时总监理工程应复查与工程延期有关的全部情况因此总监理工程师在作临时延期批准时不应认为其具有临时性而放松控制第17页共17页@ 6.4.3 项目监理机构审查和批准临时延期或最终工程延期的程序与费用索赔的处理程序相同
6.4.4 在确定各影响工期事件对工期或区段工期的综合影响程度时可按下列步骤
进行
1. 以事先批准的详细的施工进度计划为依据确定假设工程不受影响工期事件影响时应该完成的工作或应该达到的进度
2. 详细核实受该影响工期事件影响后实际完成的工作蔌实际达到的进度 3. 查明因受该影响工期事件的影响而受到延误的作业工种
4. 查明实际的进度滞扣是否还有其它影响因素并确定其影响程度 5. 最后确定该影响工期事件对工程竣工时间或区段竣工时间的影响值
第18页共18页@
7 施工阶段监理资料的管理
7.1 监理资料
7.1.1
施工合同文件勘察设计文件均是施工阶段监理工作依据应由建设单位无偿提供数量在委托监理合同中约定项目监理机构应作为监理资料予以保管
7.2 监理月报
7.2.2 监理月报送时间由监理单位和建设单位协商确定 7.3 监理工作总结
7.3.1 监理合同履行情况应包括目标控制情况委托监理全同纠纷的处理情况监理工作成效部分应包括目标完成情况合理化建议产生的实际效果情况 7.3.2
在监理过程中7.1.1中的部分监理资料及与工程质量有关的隐蔽工程验收资料和质量评定资料项目监理机构均已提交给建设单位故监理工作结束时监理单位只向建设单位提交监理工作总结
7.4 监理资料的管理
为保证监理资料的完整分类有序工程开工前总监应与建设单位承包单位对资料的分类格式包括用纸尺寸份数达成一致意见
监理资料的组卷及归档各地区各部门有不同的要求因此项目开工前项目监理机构应主动与当地档案部门进行联系明确具体要求竣工资料要求应与建设单位取得共识以使资料管理符合有关规定和要求
第19页共19页@
8 设备采购监理与设备监造
8.1 设备采购监理
8.1.1
监理单位在设备采购阶段是作为建设单位设备采购的咨询服务单位开展工作协助建设单位选择合适的设备供应单位和签订完整有效的设备订货合同是本队段委托监理合同的重要工作内容
项目监理机构成立后应依据委托监理合同制定监理工作的程序内容方法和措施
8.1.3 设备采购的原则应包括拟采购的设备应完全符合设计要求和有关的标准设备的质量可靠价格合理交货期有保证等
有购的范围和内容庆包括采购设备的种类数量技术性能以及验收标准交货时间地点和方式等
采购的程序应包括确定采购招标方式制订采购计划确定合格供应单位编制询价文件报价评审谈判和签订合同等 8.1.5
考察潜在设备供应单位的内容包括资质情况营业执照生产许可证生产单位信誉等内容对于需要承担设计并制造专用设备的供应单位或者承担制造并安装设备供应单位则还应审查有关设计资格证书或安装资格证书 8.1.6
招标文件应明确招标的标的即设备名称型号规格数量技术性能制造和安装验收标准要求的交货时间及交货方式地点对设备的外购配套零部件与元器件以及材料有专门要求时应在标书中明确 8.1.8
设备采购合同主要合同条款一般应包括定义使用范围技术规范或标准专利权馐装运条件和装运通知保险支付技术资料价格质量保证检验索赔延期交货与核定损失额不可抗力税费履约保证金仲裁违约终止合同破产终止合同变更指示合同修改转让与分包使用法律主导语言与计量单位通知合同文件资料的使用全同生效和其他等 8.1.9
监理工作总结一般庆包括采购设备的基本情况及主要技术性能要求监理组织机构监理人员组成及监理合同履行情况我监理工作成效出现的问题及处理情况和建议第20页共20页@ 8.2 设备监造
8.2.3 设备监造规划一般应包括监造的概况要求监造工作的范围和内容监理工作的目标监理工作的依据项目监理机构的组织形式人员配备以及岗位职责监理工作的程序方法及措施监理工作控制的重点监理工作制度和监理工作制度和监理设施等
8.2.4 设备制造生产计划和工艺方案必须经总监理工程师批准后方可实施监理人员应重点掌握主要和关建零件的生产工艺规程及检验要求
8.2.5 审核设备制造分包单位的实际生产能力时应重点对其制造设备检测手段测量和测验设备生产制造人员技能生产环境等进行审核
8.2.6 检验工作内容包括对原材料进货制造加工组装中间产品试验除锈强度试验严密性试验整机性能考核试验油漆包装直至完成出厂并具备装运条件的检验另外庆对检验所配备的手段设备仪器试验方法标准时间频率等进行审查
8.2.8 对生产制造人员的上岗资格应审查其技能培训记录和相关证书对设备制造和装配场所的环境检查包括时间温度湿度压力清洁度等内容
8.2.10 过程监督检查主要是监督零件加工制造是否按工艺规程的规定进行检查零件制造是否经检验合格后才转入下一道工序主要和关键零件的材质和工序是否符合图纸工艺的规定零件加工制造的进度是否符合生产计划的要求对重要零部件的重要工艺操作过程应实行旁站
8.2.11 总监理工程师下达停工令后应提出如下处理意见
1.要求设备制造单位作出原因分析
2.要求设备制造单位提出整措施
3.确定复工条件
8.2.12 在设备装配过程中应检查配合面的配合质量零部件的定位它舞的连接质量运动伯的运动精度等装配质量是否符合设计及标准要求
8.2.13 对原设计进行变更时专业监理工程应进行审核并督促办理相庆的设计修改手续和移交修改函件蔌技术文件等对可能引起的费用增减和制造工期的变化按设备制造合同规定进行调整第21页共21页@ 8.2.15 防护和包装措施应考虑运输装卸储存安装的要求一般包括防潮湿防雨淋防日晒防振动防高温防低温防泄漏防锈蚀须屏蔽及放置形式等内容
8.2.17 监理人员可在制造单位备料阶段加工阶段完工交付阶段控制费用支出
或按俩规定审核进度付款由总监理工程师签发进度款支付证书 8.2.19 结算工作庆依据合同规定进行 8.2.20 设备监造工作总结应包括制造设备的情况及主要技术性能指标监理工作的范围及内容监理组织机构监理人员组成及监理全同履行情况监理工作成效出现的问题及处理情况和建议
8.3 设备采购监理与设备监造的监理资料
监理工作完成后由总监理工程师按要求负责整理汇总设备采购监理或设备监造的监理资料并提交本监理单位归档.