个人发展与国家发展

2022-09-06

第一篇:个人发展与国家发展

只有国家强大个人才能发展

作文讲座

话题:从香港回归感悟“我”的个人发展

1、审题:命题实质是写出个人和祖国的关系。二者相辅相成。

2、写作引领之立意角度————《发展自己,强大祖国》 ①只有国家强大个人才能发展。

个人的发展需要国家为其提供一个平台。比如《骆驼祥子》中的祥子从乡下来到农村,他结实、健壮又勤劳、对人生有着积极的希望。他老想着靠自己的一副好身板和勤劳一定可以过上好日子。可是旧中国还是粉碎他的梦想,他最终只能沦落为一个不再有人生希望的城市无赖,游手好闲,一身坏毛病。还有《白毛女》中的杨白劳等劳动人民他们都勤奋努力却不能满足基本的衣食温饱。刚建国时的新中国,因为国家是一穷二白,所以人民的生活水平也是极低的。十一届三中全会后,中国开始了改革开放,中国开始建设有中国特色的社会主义。引进了先进的科学技术,发展经济,国家工农、科学、国防各项事业都有了大发展,人民的生活也渐渐富裕起来。改革开放三十年,中国发生了翻天覆地的变化,人民的生活也一样。

关于这一点,你能联想出哪些?

②个人的事业成功促进了祖国的强大。

古往今来的历史证明,国家的发展是在无数先进的中国人推动下进行的。中国五千年的历史,从秦皇汉武、到隋唐明清,哪朝哪代的繁荣大厦不是由成功中国人的智慧和才干构建的?再看新中国,新中国的成立同样是靠了无数成功的个人来促成的。毛泽东、周恩来、彭德怀„„。他们从当初的热血青年成了国家主席、大将军、政治局委员,从个人发展的角度来看,他们无疑是成功的。正是因为他们的成功,才有新中国的成立。

你能说说建国之后,个人的事业成功怎样促进了祖国的强大?

③学会爱国

为什么要爱国—怎样才是爱国—怎样爱国(1班张慧贞文章的写作思路)

④请不要遗弃自己的祖国

我们都出生在一个幸福的家庭,有爸爸,有妈妈,是他们给了我们生命。他们可以满足我们所有我们想要的东西,使我们快乐地成长。所以现在有很多人说长大后要报答自己的父母。

但是难道国家就不是你的母亲吗?如果没有国家这个大家庭,哪来的我人这些个小的家庭。现在有很多人为了更好地生活,到国外深造后就改掉了国籍。这种行为是只想到“小”家,却忘了“大”家。这和抛弃自己的母亲,认“名利”为母有什么差别呢?

著名的科学家钱学森,大家都不陌生吧?他被美国麻省理工学院聘为终身教授。当他听到新中

国成立的消息后,立刻决定抛掉一切,回到祖国,投入到新中国的建设中去。因为他深知祖国需要他,虽然科学没有国界,但他有国界—他的身体、知识与灵魂都属于中国。他还对中国留学生说:“祖国解放了,国家需要人才,我们要赶快把学到的知识用到祖国的建设中去。”就在他整理好行装准备回国时,美国政府把他关到海岛上软禁了他,他失去了自由。美国用他生活和科学上的优惠来拘留他,但他没有答应,仍坚持要回到祖国。最后通过中国外交部的不断努力,钱学森冲破种种阻碍回到了祖国。回国后他为中国的科学事业做出了巨大的贡献,被誉为中国的“导弹之父”。

现在像钱学森这样的伟人越来越少了,这是中国人的耻辱。有谁不想荣华富贵,享受先进的技术与社会保障,但“君子爱财,取之有道”。我们不应该“背国求荣”,忘本忘祖。

那我们青年学生能做什么呢?有些人还在虚度光阴吧?我们可有做不到钱学林那样伟大,但为祖国,我们也要努力学习,有一技之长,为祖国建设奉献属于自己的那份力量,报效祖国。同学们,让我们一起努力吧!这就是报答了我们的父母。

[点评]论点明确,针对“出国后不回加入外国国籍”现象谈爱国,并运用正反对比来论证“爱财不能忘记爱国”的分论点。事例具体,剖析切中要点。有理有据,是篇好议论文。

⑤我们的名字叫“中国人”

古老的东方有一条龙,它的名字叫中国。古老的东方有一群人,它们的名字叫——中国人。

——题记 我在听演讲时听过这样一句话:“不是国家需要我们,而是我们需要国家!”但现在有许多同学不懂得这一道理,总想为什么我没生在美国,得我们国家比不上人家,甚至埋怨国家。有些人已达到执迷不悟的程度:穿的是阿迪达斯,吃的是肯德鸡,听的是日韩歌,整个人的观念就是“外国的就是好”。

我还听过这样一则报道。韩国人气组合打算在中国开一场演唱会。此事引起了众多粉丝的深切关注。他们为购买门票,真是不“折”手段(不惜断手)啊。售票处真是好不热闹啊,连警察都出去了。你问为什么?为了维持秩序呗!更可气的是,警察大哥为了维持秩序,挡了一位女粉丝的买票之路,引起了女士的强烈不满。警察大哥很荣幸地得到了这位女士的一口唾沫。韩国人在中国大地上唱几首歌,反响咋就这么大呢?我真想问一问那位女士:“你九年义务教育受完了吗?”我还想问问那群人“老师在讲台上说的话,还记得不?”当年中国被外国侵略,人民战士浴血战斗,牺牲了多少宝贵的生命啊,为的是什么?难道是为了让我们侮辱自己的同胞,抱怨自己的国家吗?国家是由无数的小家组成的,也就是说,国家就是大家。有人会说自己家的不是吗?有人会做败坏自己家的事吗?没有。但为什么到了国家这个大家身上,就有了呢?我想如果我们还做这种诋毁国家,有辱国家尊严的事,就不配做炎黄的子孙。因为你忘了:你自己也是中国人。

我的意思不是让我不穿阿迪达斯,不吃肯德鸡,这种爱国太狭隘了。但我们不能一味的崇洋媚外,更不应该埋怨国家。在我们使用洋货时,我们应该思考超越洋货的方法,力求把我们的商品做得比外因的好。我们要用丰富自己的学识和增长自己的智慧,好让未来的日子外国都因为中国货好而放弃他们自己的产品。这才是我们龙的传人应该为之努力,不“折”手段要做的事。

古老的中国有一条龙,他已经醒来。黄河哺育了我们的血肉,长江铸造了我们筋骨,我们拥有的是“龙”的精神——团结一心,奋发开拓。我们的任务是让这条中国龙永远斗志昂扬地在广阔的蓝天自由翱翔。因为我们的名字是——中国人!

第二篇:2013国家公务员考前必读:经济发展与生态文明平衡发展

经济发展和生态文明历来是公务员考试的热门主题,在此,中公教育总结十八大中相关的语句,供考生考前阅读,以提高作文水平。

1、生态文明建设是巨大的系统工程,需要各方协力推进。环保是生态文明建设的主阵地和根本措施。环保战线要积极探索在发展中保护、在保护中发展的中国环保新道路,遵循代价小、效益好、排放低、可持续的基本要求,加快推进环境管理战略转型,勇担生态文明建设的引领者和实践者。

2、5年来,通过全方位的生态建设,全市生产总值年均增长14.7%,单位生产总值能耗下降了26.8%,森林覆盖率从34.7%提高到42.3%,饮用水源水质达标率100%,空气质量优良天数达95%以上。

3、然而,仅有这些还不够。从目前的情况看,生态不文明做法普遍存在,生态文明的理念需要进一步树立。同时,自然的价值还没有完全被承认,从社会观念上讲,对财富的拥有在一定程度上成了评判幸福的主要标志。

4、历经30多年快速发展,我们国家提供物质产品的生产能力大幅提高,文化产品的生产能力也在快速提高,但相对而言,提供生态产品特别是优质生态产品的能力实际上在减弱。

5、过去我们定义产品,都是从生产角度定义。把树砍了,是一种劳动,树变成了产品。但把树砍了以后,它提供清新空气的重要功能损失了,清新空气这种生态产品就没有了。

6、十八大报告指出,把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,这的确需要全社会的努力。

7、这是推进生态文明建设的实质和本质特征,也是对我国现代化建设提出的更新、更高要求。

8、要树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念。

9、这是推进生态文明建设的重要思想基础,体现了新的价值取向和生态伦理。只有基于这样的理念,才能实现人与自然和谐相处,才能实现人的全面发展,实现人与自然和谐的现代化。

10、坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针。

11、着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。

12、这是推进生态文明建设的基本途径和方式,也是转变经济发展方式的重点任务和重要内容。在经济发展中要尽可能减少单位产品的资源及能源消耗强度,减少污染物排放,减少废弃物产生,积极发展节能环保产业和循环经济。

13、形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,从源头上扭转生态环境恶化趋势,为人民创造良好生产生活环境,为全球生态安全作出贡献。

14、这是推进生态文明建设的重要目标。建设美丽中国,应该是社会主义的基本特征,是社会主义现代化建设的目标之一。中国搞好生态文明建设,也是对地球生态安全的巨大贡献。

15、生态文明就是人与自然和谐,是把自然与文明结合起来。它是工业文明发展到一定阶段的产物,是超越工业文明的新型文明境界,是正在积极推动、逐步形成的一种社会形态,是人类社会文明的高级形态。

16、推进生态文明建设是与我们党一贯倡导和追求的理念一脉相承的,是我们党对自然规律及人与自然关系再认识的重要成果,是科学发展观的重要内涵,是对坚持和发展中国特色社会主义的重大理论创新。

17、生态文明建设是一个动态的过程,科学发展和生态保护相辅相成,‘美丽中国’要求我们在发展中把家园建设的更好,这就必须在生态保护的基础上加强生态竞争力的发展。

第三篇:巩固与发展国家卫生县城工作情况汇报

××县巩固与发展国家卫生县城工作

情况汇报

各位领导:

首先,我谨代表中共××县委、县人民政府向你们表示热烈的欢迎!评估组的各位领导在两天时间里不辞辛苦深入我县检查指导工作,等一下还将反馈检查情况,希望各位领导对我县国家卫生县城复评工作给予更多的指导,多提宝贵意见。

2011年全县实现国内生产总值××亿元,完成财政收入××亿元,经济总量、经济实力位居全省前列。我县于××年被命名为“国家卫生县城”, ××年顺利通过国家复评。我们十分珍惜这份来之不易的荣誉,也清醒认识到“创建难、巩固更难”,特别是近年来城区人口不断增加,城区范围不断扩大,矛盾和问题也更加尖锐。对此,我们始终坚持“抓领导、抓群众、抓基础、抓长效”的工作思路,以净化美化环境卫生为载体,以打造最佳人居环境为目标,在全县上下形成全民动手、部门协作、齐抓共管的良好局面,逐步达到干净、整洁、有序、靓丽的城市环境,全力建设现代化中等城市。通过扎实的工作,自××年以来我县连续两届被命名为“××省创建文明城市工作先进城市”,先后荣获全国文明县城、全国城市环境综治优秀县城、全国社会治安综合治理先进县城、全国创建文明小城镇示范点、全国健康教育示范县、全国双拥模范县等殊荣。下面,就我县巩固国家卫生县城创建成果的有关情况汇报如下:

一、坚持抓领导,落实工作责任。县委、县政府按照《国家卫生县城标准》、《国家卫生县城考核命名和监督管理颁发

1 (2011版)》要求,坚持把巩固创卫成果工作纳入县委、县政府工作目标之一。一是精心组织,统筹协调。成立了由县长任总指挥,县四套班子××名县级领导任副总指挥,××个重点职能部门和××个乡镇(街道)政府主要负责人为成员的创卫工作指挥部,指挥部下设办公室和五个工作组,负责全县环境卫生工作,形成了上下同心、各司其职、齐抓共管的工作局面。县委、县政府多次召开县委常委会、县政府常务会议,专题研究、安排、部署国家卫生县城巩固工作,制订下发实施方案,分解细化目标任务,确保工作有序、高效、扎实开展。二是领导包抓,重点突破。修订完善了县级领导包片负责制度,每名县级领导分别挂片1个社区(市场、道路);制定了环境卫生整治任务分解表,对县城所有街道、路段、城乡结合部、城中村分别落实包抓领导和职能部门,定期、不定期对环境卫生督导检查,协调解决问题,促进国家卫生县城创建成果不断得到巩固。三是目标管理,强化督导。坚持严格的目标管理,逐级签订目标责任书,明确单位主要领导为环境卫生第一责任人,严格奖惩兑现,形成目标明确、职责清晰、机制畅通的工作网络。坚持以会议促执行,经常召开工作例会或现场会通报工作情况、部署工作任务,开展组织督查、舆论督查、群众监督,提高巩固国家卫生县城工作的执行效果。

二、坚持抓群众,广泛宣传教育。群众是净化美化环境卫生的主体,也是直接受益者。我县始终把加强宣传教育、增强群众卫生意识作为巩固创卫成果的基础性工作来抓,在全县大力营造人人动手、个个参与的浓厚工作氛围,努力推动创卫工作持续深入开展。一是广泛宣传。利用广播、电视、政府网站、简报、专栏、标语等多种形式,及时、广泛、深

2 入地宣传报道创建工作,调动广大群众参与创卫工作的主动性和积极性。二是全面动员。多次组织全体干部职工、中小学生和城区个体工商户开展声势浩大的动员、推进活动。在中小学校中广泛开展了“小手拉大手”、“我为创卫做贡献”等大型宣传活动。先后召开了全县创卫复评迎检工作动员大会和专项问题整改大会,号召全县人民以实际行动关心、参与、支持创卫工作。三是丰富载体。在城区设立了电子滚动宣传栏××面,固定宣传牌××面,在县城入境处设臵了大型宣传广告牌××处。编印行业单位卫生标准和控烟读本手册××余册,编发简报××多期,悬挂横幅××多条,发放宣传单××万多张、宣传画××余张,出动宣传车辆巡回宣传××余次,开展健康教育咨询××次。通过广泛深入宣传,在全县多次掀起创卫热潮,形成了干群一条心、上下一股劲,人人抓创卫、全民齐动手的良好社会氛围。

三、坚持抓基础,完善城市功能。近年来,我县把县城环境卫生工作与推进城市化进程紧密结合起来,先后捆绑各类建设资金××亿多元用于城市建设,加快推进城市基础设施和配套功能建设。一是加快城市建设步伐。围绕建设现代化中等城市的目标要求,县城规划区拓宽至××平方公里。以城建重点项目为切入点,加快推进××、××、××等基础交通网络建设,迅速拉开××平方公里的下溪片区框架。以民生实事工程为落脚点,加快推进人防地下工程、中医院等配套功能建设,完成了××万平方米保障性住房建设,建成了××××等一批中高档住宅区,改善了投资和生活环境,提高了城市品位。二是实施绿化、美化、亮化工程。结合“一大四小”工程建设,全面绿化了主

3 (次)街道,栽植风景树5万余株。每年坚持组织开展全民义务植树活动,在县城周边山体新植苗木30余万株。目前,城区绿化覆盖面积达××万平方米,绿地率达××%,人均公共绿地面积达××平方米,被评为“省级园林城市”。大力实施城区亮化工程,以××广场为核心进行了景观亮化,××广场周边入夜华灯齐放、交相辉映,成为城市一道亮丽的风景线。同时,加大城市路灯照明,全城亮灯率达99.5%。对××××广场进行了改造,新建休闲广场××平方米;对临街临路的建筑物立面进行了改造,规范设臵了城区街道、小巷地名标识牌。三是完善市政基础设施。拓宽、改造了××、××、××等6条主要干道和背街小巷,道路硬化率达100%;改造、铺设人行道花岗岩、彩砖4万平方米,铺设率达98%;拆除危旧房屋、临时建筑3万平方米,疏通下水道12公里,清理淤泥2万立方米。完成了县城污水处理厂建设,开工建设县城建筑垃圾填埋场。加强环卫设施改造提升力度,按标准设臵了垃圾中转站、集装箱和垃圾桶,拥有垃圾清运车15辆、多功能保洁车5辆,全城配备专职环卫人员600名,垃圾清运率达100%。

四、坚持抓长效,健全长效机制。针对巩固创卫成果的难点和热点,我们严格按照国家卫生县城标准,实行分类指导、重点突破、全面推进的办法,采取行业管理与群众性创建相结合、专项治理与面上推动相结合,强力推进创卫工作深入开展。一是坚持不懈地开展市容市貌整治。经常性开展交通秩序、占道经营、门店牌匾、户外广告、居民小区等专项整治活动,强化“门前三包”管理,取缔非法占道经营,清除违法广告。在城区安装交通警示灯10组、电子眼8个,刷新了路标,划定了停车位。每年组织人大代表、政协委员

4 对环境卫生进行视察,专门聘请了30名老干部为义务监督员,城市环境卫生面貌得到不断改善。二是坚持不懈地开展居民健康教育。适时调整了健康教育领导机构和卫生教育指导中心,建立健全健康教育网络,完善各项规章制度,明确部门职责。累计发放居民健康教育手册1万余份、各类宣传资料5000余份、疾病预防手册2000余份、传染病防治挂图1500余张。在各学校广泛开展“讲文明、树新风”及“学好健康知识,当好健康教育使者”等主题活动,开设健康教育课,开课率达100%,学生健康知识知晓率达90%,健康行为形成率达80%。各医疗机构、主要街道和机关、人口密集地段都设臵了健康教育宣传栏,定期更换宣传内容。按照亿万农民健康促进行动规划要求,有组织、多形式地开展健康教育,农村居民卫生知识知晓率达85%以上,健康行为形成率达75%以上。三是坚持不懈地抓好除“四害”及公共场所卫生整治。成立了除“四害”消杀服务公司,多次邀请上级消杀中心技术人员来县举办除“四害”技术培训,在全县范围内广泛开展以灭鼠为主的除“四害”消杀活动,鼠密度控制在国家标准之内。定期在城区垃圾收集点、公共场所、公厕喷洒灭蚊、灭蝇药物,彻底铲除病媒虫害孳生地。加大对“六小”场所的卫生整顿力度,加强县城各类场所从业人员上岗培训,公共场所监督覆盖率达100%。近5年来,未发生因饮用水污染导致的疫情和重大食物中毒事件。

各位领导,近年来我县认真按照国家与省、市爱卫会的部署,积极采取措施,切实巩固与发展国家卫生县城创建成果,取得了一定成绩。但我们深知,我县的创卫工作与上级要求和全县人民的期望仍有一定的差距。我们诚恳地希望评估组领导对我县巩固国家卫生县城成果多提宝贵意见和建

5 议,并给予必要的帮助和指导。我们将以这次复评为契机,继续做到“队伍不散、力度不减、机构不撤”,全力抓好长效机制的建立和完善,全力抓好薄弱环节的整改和提高,全力抓好环境卫生的保持和整治,全面巩固和提升创卫成果。我们坚信,在省评估组的精心指导和全力支持下,我县一定能如期实现国家卫生县城复评目标!

第四篇:三大国家发展战略对我们的影响与启示

三大国家发展战略出台,我们该如何应对?

2014年12月9日至11日召开的中央经济工作会议,提出要重点实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略,争取明年有个良好开局。这是以总书记为核心的新一代领导集体,面对当前国际国内发展形势,把握大局,审时度势做出的重要决策。3月28日,总书记在博鳌亚洲论坛2015年年会上的主旨讲话中指出:“一带一路”合作倡议契合中国、沿线国家和本地区发展需要,符合有关各方共同利益,顺应了地区和全球合作潮流。“一带一路”建设秉持的是共商、共建、共享原则,不是封闭的,而是开放包容的;不是中国一家的独奏,而是沿线国家的合唱。“一带一路”建设不是要替代现有地区合作机制和倡议,而是要在已有基础上,推动沿线国家实现发展战略相互对接、优势互补。“一带一路”建设不是空洞的口号,而是看得见、摸得着的实际举措,将给地区国家带来实实在在的利益。3月下旬,国家发展改革委、外交部、商务部三部委经国务院授权,联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。而早在2014年9月,国务院已经发布《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》和《长江经济带综合立体交通走廊规划》(以下称《指导意见》、《交通规划》)两个文件,对长江经济带发展提出指导。

一、三大国家战略产生背景、基本内涵和总体思路

(一)三大国家战略的提出背景

一带一路:2013年9月,习近平访问哈萨克斯坦,提出共建“丝绸之路经济带”的战略构想。2013年10月,习近平访问印度尼西亚,提出共建“21世纪海上丝绸之路”的战略构想。

京津冀协同发展:1986年时任天津市市长李瑞环提出了“环渤海经济区”的概念,毗邻而居的京津冀三地萌生了区域合作的构想。环渤海经济区是一个以北京为圆点,400公里半径内的区域,包括了北京、天津、河北、山东、辽宁、内蒙古等地。碍于“计划经济”观念,这种跨行政区域的合作并没有实质推动。上世纪90年代,河北又提出“两环(环京津、环渤海)开放”战略,但是这种“一头热”的激情并没有点燃周边省市,最终无疾而终。京津冀协同发展由务虚走向务实,是在2004年。2004年2月,国家发改委召集北京、天津、河北三地发改委官员前往河北廊坊,参加“京津冀地区经济发展战略研讨会”。这次会议达成了三地一体化发展的共识,即“廊坊共识”。“十二五”规划提出首都经济圈之后,“1+3+6”方案随之出台,但由于石家庄、沧州、衡水三市旁落,三市强烈要求加入首都经济圈,此后圈的范围也不断扩大,即后来的“1+3+9”方案。新一版的京津冀协同发展国家战略已经明确,三个行政区的全部区域均纳入其中。近30年来,有关“京津冀”相关规划一直停留在纸面上。这一僵局,在2014年年初被打破。2014年2月26日,习近平在北京主持召开座谈会,他强调,实现京津冀协同发展是一个重大国家战略,要坚持优势互补、互利共赢,加快走出一条科学持续的协同发展路子来。

长江经济带:1984年9月底,经济地理学家陆大道在乌鲁木齐“全国经济地理与国土规划学术讨论会”上作了“2000年我国工业生产力布局总图的科学基础”的报告,初步提出“点-轴开发”理论和我国国土开发、经济布局的“T”字形宏观战略。国务院发展研究中心原主任,著名经济学家孙尚清也强调,在“九五”期间乃至21世纪,要建设一个辐射和支撑全国的开发开放架构。这个架构就是以沿海开放地区为纵轴,以长江流域为横轴的“T”形开发开放战略。随着几个经济特区和一批沿海城市的相继开放,沿海这“一线”得到了开发,而“一轴”建设长江经济带的真正机遇则是始于十八大之后的部署。2012年12月28日,时任国务院副总理李克强在江西省九江市主持召开长江沿线部分省份及城市负责人参加的区域发展与改革座谈会时强调,保持我国经济持续健康发展,中西部回旋余地和发展空间更大,沿江地带是重要的战略支点。先沿海兴旺起来、再沿江加快发展,梯度推进,这符合经济发展规律。

2013年7月,总书记在湖北调研时强调,“长江流域要加强合作,充分发挥内河航运作用,发展江海联运,把全流域打造成黄金水道。”9月21日,李克强总理又批示:“沿海、沿江先行开发,再向内陆地区梯度推进,这是区域经济发展的重要规律”,“依托长江这条横贯东西的黄金水道,带动中上游腹地发展,促进中西部地区有序承接沿海产业转移,打造中国经济新的支撑带”。两天后,国家发展改革委会同交通运输部在京召开《依托长江建设中国经济新支撑带指导意见》研究起草工作动员会议。同年12月,国家发展改革委在北京召开长江经济带建设课题汇报会,听取各省长江经济带建设课题总报告和6个专题报告研究的成果。

2014年无疑是具有决定意义的一年。当年的政府工作报告明确提出:“依托黄金水道,建设长江经济带。”这意味着这一战略被正式确定为国家战略,也预示着我国经济发展的“T”形结构正在形成。4月28日,李克强总理在重庆主持召开座谈会,研究依托黄金水道建设长江经济带。会上,李克强指出,长江横贯东中西,连接东部沿海和广袤的内陆,依托黄金水道打造新的经济带,有独特的优势和巨大的潜力。贯彻落实党中央、国务院关于建设长江经济带的重大决策部署,对于有效扩大内需、促进经济稳定增长、调整区域结构、实现中国经济升级具有重要意义。5月,习近平在上海考察时指出,要按照国家统一规划、统一部署,围绕落实全国城镇化工作会议精神、参与丝绸之路经济带和海上丝绸之路建设、推动长江经济带建设等国家战略。6月11日,李克强主持召开国务院常务会议,部署建设综合立体交通走廊打造长江经济带。

(二)三大国家发展战略的基本内涵 一带一路:丝绸之路经济带重点畅通中国经中亚、俄罗斯至欧洲(波罗的海);中国经中亚、西亚至波斯湾、地中海;中国至东南亚、南亚、印度洋。21世纪海上丝绸之路重点方向是从中国沿海港口过南海到印度洋,延伸至欧洲;从中国沿海港口过南海到南太平洋。 京津冀协同发展:打造“两核三轴一带”,“两核”指北京和天津,“三轴”指京-津-塘主轴,京-保-石拓展轴和京-唐-秦拓展轴,“一带”指沿海经济带,天津滨海新区与中关村、曹妃甸并称为三大重点开发地区。

长江经济带:2005年11月27日,上海、江苏、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川和云南7省2市在北京签订了长江经济带合作协议。合作协议由交通运输部牵头,确定了以“龙头”上海与“龙尾”重庆合力担当起构筑长江经济带首尾呼应、联动发展的战略格局。2013年12月,国家发展改革委在北京召开长江经济带建设课题汇报会,除此前确定的7省2市外,还增加了两个新面孔:浙江和贵州。长江经济带迎来正式扩围,由此前的9省市增加至11省市。

(三)三大国家发展战略的总体思路 一带一路:一是把握好合作方向。“一带一路”贯穿亚欧非大陆,一头是活跃的东亚经济圈,一头是发达的欧洲经济圈,中间是发展潜力巨大的腹地国家。丝绸之路经济带重点合作方向有三个,分别是中国经中亚、俄罗斯至欧洲(波罗的海),中国经中亚、西亚至波斯湾、地中海,中国至东南亚、南亚、印度洋;21世纪海上丝绸之路重点合作方向有两个,分别是从中国沿海港口过南海到印度洋并延伸至欧洲,从中国沿海港口经南海到南太平洋。

二是共建国际经济合作走廊。陆上依托国际大通道,以沿线中心城市为支撑,以重点经贸产业园区为合作平台,共同打造新亚欧大陆桥、中蒙俄、中国—中亚—西亚、中国—中南半岛等国际经济合作走廊。海上以重点港口为节点,共同建设通畅安全高效的运输大通道。中巴、孟中印缅两个经济走廊与“一带一路”建设关联紧密,将进一步推动合作,取得更大进展。 三是推动形成区域经济一体化新格局。“一带一路”建设是沿线各国开放合作的宏大经济愿景,需要各国携手努力,朝着互利互惠、共同安全的目标相向而行,尽早建成安全高效的陆海空通道网络,实现区域互联互通,促进投资贸易便利化达到一个新水平,彼此之间经济联系更加紧密,政治互信更加深入,形成更大范围、更宽领域、更深层次的区域经济一体化新格局。同时,要推动“一带一路”沿线各国人文交流更加广泛深入,使不同文明互鉴共荣,各国人民友好相处。 京津冀协调发展:由于京津冀三地定位及利益协调牵涉面极广,顶层设计的困难比预期的要大,据称相关规划纲要改了十几稿,仍有争议。据报道,经中央财经领导小组第九次会议审议研究的《京津冀协同发展规划纲要》(下称《纲要》),将于近期发布。据知情人士称,从来没有哪一个规划纲要如此细致,力度如此之大,细致到哪些企业搬到哪个区域、每一条路修到哪里都写得清清楚楚,而且有每年的进度表,有问责举措。据报道,即将出台的《纲要》对与原来京津冀三地上报的“北京四中心、天津四中心、河北五中心”定位进行了较大调整。除了北京保持政治、文化、科技创新、国际交往四个中心地位不变外,天津的定位调整为一个基地三个区,即全国先进制造研发基地、国际航运核心区、金融创新示范区、改革开放先行区。河北定位调整为四个基地,主要涉及到产业转型升级、商贸物流、环保和生态涵养以及科技成果转化等方面。 长江经济带:《长江经济带发展规划纲要》(以下简称《纲要》)有望于2015年上半年出台,其中或将涉及长江经济带沿线十一省市的一批新增地方项目。去年9月,国务院印发《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》,对长江经济带建设提出了总体要求。提出要把长江经济带建设成为具有全球影响力的内河经济带、东中西互动合作的协调发展带、沿海沿江沿边全面推进的对内对外开放带和生态文明建设的先行示范带。《意见》提出了七项重点任务。一是提升长江黄金水道功能。增强干线航运能力,改善支流通航条件,优化港口功能布局,加强集疏运体系建设,扩大三峡枢纽通过能力,健全智能服务和安全保障系统,合理布局过江通道。二是建设综合立体交通走廊。形成快速大能力铁路通道,建设高等级广覆盖公路网,推进航空网络建设,完善油气管道布局,建设综合交通枢纽,加快发展多式联运。三是创新驱动促进产业转型升级。增强自主创新能力,推进信息化与产业融合发展,培育世界级产业集群,加快发展现代服务业,打造沿江绿色能源产业带,提升现代农业和特色农业发展水平,引导产业有序转移和分工协作。四是全面推进新型城镇化。优化沿江城镇化格局,提升长江三角洲城市群国际竞争力,培育发展长江中游城市群,促进成渝城市群一体化发展,推动黔中和滇中区域性城市群发展,科学引导沿江城市发展,强化城市群交通网络建设,创新城镇化发展体制机制。五是培育全方位对外开放新优势。发挥上海对沿江开放的引领带动作用,增强云南面向西南开放重要桥头堡功能,加强与丝绸之路经济带的战略互动,推动对外开放口岸和特殊区域建设,构建长江大通关体制。六是建设绿色生态廊道。切实保护和利用好长江水资源,严格控制和治理长江水污染,妥善处理江河湖泊关系,加强流域环境综合治理,强化沿江生态保护和修复,促进长江岸线有序开发。七是创新区域协调发展体制机制。建立区域互动合作机制,推进一体化市场体系建设,加大金融合作创新力度,建立生态环境协同保护治理机制,建立公共服务和社会治理协调机制。

二、辽宁省、大连市对三大国家战略的应对 由于京津冀协同发展、长江经济带这两个国家战略的总体规划还没有出台,所以这里着重说一下“一带一路”战略对我们地区发展的影响。在2015年的人大会议上,辽宁省政府、大连市政府都提出了“要积极融入‘一带一路’国家战略”。比如李希省长表示,2015年辽宁省将紧抓发展机遇,落实国家重大战略,谋划辽宁振兴发展。辽宁省要乘势而上,全面融入、深度对接国家重大战略,加强具体政策设计和项目安排,推动先进装备走出去、富余产能转出去、技术标准带出去,使之成为资源流向的聚集区域、互联互通的枢纽区域、开发开放的热点区域。充分利用信息技术和先进适用技术改造传统产业,做大做强船舶等优势产业。要积极培育战略性新兴产业,重点发展海洋工程等高端装备制造业。加快推进以大连、营口、丹东、锦州、盘锦和葫芦岛港为重要节点,以跨境物流为引领的中蒙俄经济走廊建设。积极参与京津冀协同发展战略,不断深化环渤海地区合作,继续推进东北四省区交流合作。发挥沿海经济带区位和先发优势,突出大连东北亚国际航运中心、国际物流中心、区域性金融中心带动作用,推动港口资源整合,拓展港口物流等服务功能,大力发展临港经济,积极融入“辽满欧”“辽蒙欧”综合交通运输大通道和北极东北航道建设。肖盛峰市长表示,国家实施“一带一路”战略,大连地处东北亚区域中心,是“一带”的桥头堡和“一路”的延伸点,这是大连加快建设“产业结构优化先导区和经济社会发展先行区”的重要机遇之一。(从两位领导的话,可以看出,辽宁省对融入“一带一路”战略很积极,大连则比较淡然,或许这与省市经济发展情况有关吧)

(一)融入“一带一路”,辽宁的独特优势

辽宁曾是古丝绸之路的重要节点。据考证,中国境内曾有沙漠丝绸之路、草原丝绸之路、西南丝绸之路和海上丝绸之路四条丝绸之路。中国北方的草原丝绸之路是从新疆的伊犁、吉尔萨尔、哈密,经额济纳(内蒙古)、呼和浩特、大同、张北(河北)、赤城(河北)、宁城(内蒙古)、朝阳、义县、辽阳,经朝鲜而至日本。辽宁自古以来就是丝绸之路的重要参与者。

辽宁是“一带一路”战略中蒙俄经济走廊的重要支撑。2014年9月,中蒙俄三国元首会晤之后,中蒙俄经济走廊的概念被首次提出,这条经济带将成为中蒙俄共建丝绸之路经济带的重要载体。蒙古国与我国双方高层领导人已经选定,蒙古国出海口在辽宁锦州港,辽宁成为中蒙俄经济走廊建设过程中经济通道的重要支撑。

辽宁已经形成较为完善的开放体系。首先,辽宁沿海经济带是中蒙俄经济走廊的重要平台。其次,大连金普新区是我国面向东北亚区域开放合作的战略高地。再次,辽宁是中朝合作的主要通道。中国与朝鲜已在紧邻丹东的威化岛和黄金坪建立了合作区,这是辽宁相对于其他地区特有的区位优势。

辽宁具备转移优势产能产业基础。中亚国家资源较为丰富,能源、矿产等领域未来将很有可能成为中亚国家与我国经济合作的重要领域,而这些领域恰恰是辽宁优势产业相对集中的领域。

辽宁省装备制造业发达,与沿线国家互补性强。“一带一路”战略为辽宁省装备制造业发展带来了市场机遇。海上丝绸之路经济带为海工装备制造业带来了直接的利好,辽宁可以借助海上丝绸之路带来的发展机遇,依托自身海洋装备产业综合技术优势,积极与东盟10国、新加坡等地加强合作,开拓产业发展空间。

辽宁已经具备融入“一带一路”建设的互联互通基础。辽宁具有一条通往欧洲的营满欧铁路大通道优势,为参与“一带一路”建设奠定了互联互通大陆桥优势。该通道于2008年首运,以营口港为起点,经满洲里到达俄罗斯与东欧地区,向东、南辐射韩国、日本、东南亚以及我国沿海省份,向西可达俄罗斯、白俄罗斯、波兰、斯洛伐克、匈牙利、奥地利。最远运程14000公里,与丝绸之路经济带走向完全吻合。

经过7年的发展,该通道可实现每周5-6列的稳定运营,位居全国第一。借助此通道,辽宁可以以营口港为节点,立足环渤海,建设面向东北亚的物流中心、贸易中心、金融中心,形成东北亚商贸物流金融综合型国际物流枢纽。

(二)融入“一带一路”,辽宁的发展思路 根据《战略规划》,结合辽宁省“走出去”工作实际,辽宁主动融入“一带一路”的总体思路是:紧紧围绕国家提出的“一带一路”建设战略规划,明晰战略目标,抢抓新机遇,把握新要求,在推进落实国家“一带一路”战略布局中谋划和定位辽宁外经贸工作,找准与沿线国家经贸合作的契合点,加快实施“走出去”战略,逐步形成全面主动融入“一带一路”建设的区域合作大格局。

1.依托中蒙俄经济走廊,积极推进3大通道建设。一是加快建设以大连港等为海上起点,过南海经印尼、辐射南太平洋区域和经白令海峡到欧洲北极东北航道(辽海欧)的海上大通道。二是重点建设以大连港、营口港为起点,连接辽鲁陆海甩挂运输航线,经满洲里、俄罗斯到欧洲(辽满欧)的物流大通道。三是积极争取建设以锦州港、丹东港为起点,至蒙古国乔巴山的铁路出海通道,并最终到达欧洲(辽蒙欧)的蒙古国出海大通道。通过“三大通道”开发建设,发展跨境物流,带动贸易和投资发展。突出推进大连、营口等重点港口城市的国际物流中心、国际贸易中心、国际金融中心建设。

2.建立和完善对外经贸合作有效平台。继续发挥俄罗斯远东犹太自治州、哈巴罗夫斯克边疆区、滨海边疆区、伊尔库茨克州和新西伯利亚州经贸合作机制,捷克格兰特欧洲商会,波兰投资署,罗马尼亚普拉霍瓦县工商会,阿联酋华人联合会与辽宁省外经贸厅建立的经贸合作平台作用。

3.依托中俄边地贸协调委员会、中蒙俄经贸合作协调会议、中国和中东欧地方领导人会议以及新辽理事会、辽宁—德国巴符州混委会等平台,推动辽宁省与“一带一路”沿线国家开展经贸合作。

(三)融入“一带一路”,辽宁的工作目标

围绕主动融入“一带一路”建设,辽宁省对外贸易合作总的安排是:除了打通中蒙俄韩日贸易大通道,巩固东盟,拓展俄罗斯,开辟东欧。

继续巩固东盟市场。注重优化贸易结构,培育贸易新增长点。以本钢、鞍钢、五矿中板、营口千祥和中粮麦芽等重点企业为龙头,扩大钢板、铝材、轮胎、服装等产品出口。扩大水果、橡胶和化工产品的进口。

大力拓展俄罗斯市场。一是搭平台。通过营口市与阿里巴巴集团建设对俄跨境电子商务平台,推动辽宁省与俄罗斯腹地贸易领域的全面融合。二是设公司。有针对性地在哈巴罗夫斯克市、符拉迪沃斯托克市等中心城市设立贸易公司,直接与辽宁省企业开展进出口贸易,进而将辽宁省的电子产品、食品和服装等商品向俄罗斯其他区(州)分拨、销售,打开俄罗斯远东贸易市场。三是建基地。依托华晨汽车集团控股有限公司,大力发展汽车及零部件产业,建设辽宁专用车生产基地,向俄罗斯远东及西伯利亚地区进行专用车及零部件出口,以投资带动贸易发展。

积极开辟东欧市场。利用当地丰富的自然资源和高素质人力资源,加工生产半成品或成品进口到国内,满足国内市场需求。借助中国-中东欧国家地方领导人会议以及辽宁省与波兰西西里省政府、捷克维索基纳州政府友好省州的关系,积极推动辽宁省纺织品、玩具、陶瓷和工具等产品出口中东欧国家,逐步扩大中东欧国家在有色金属、机械、化工产品和医药品等产品对辽宁省的出口。重点扶持东软集团在罗马尼亚的服务外包基地,提高与中东欧国家在现代服务业领域的合作水平。

2015年,辽宁省确定俄蒙和中东欧为重点工作方向,以推进境外工业园区建设为突破,引导企业创新“走出去”方式,实现工作重点目标五个转变:单一项目向园区化转变;从单一工程承包向总集成总承包方向转变;从单纯出口向投资贸易相互融合方向转变;从简单的市场化工程承包向国家援外捆绑项目转变;从单纯并购海外企业向获取技术、研发、建立全球营销网络模式转变,从而使辽宁企业真正在“一带一路”上有市场,可以充分发挥自身在技术、产业等优势而动起来。

一是俄罗斯巴什科尔托斯坦石化工业园。发挥辽宁省石化产业技术和产业的优势,积极谋划以海城石油机械集团为主的企业联合在俄罗斯巴什科尔托斯坦建立石化工业园区,做到资源互补,共同发展;

二是中俄尼古拉商贸物流保税园区。依托俄罗斯树仁集团在俄罗斯伊尔库茨克州建立中俄尼古拉商贸物流保税园区,促进辽宁省轻工、建材、机电等产品进入俄罗斯东西伯利亚市场,由此带动辽宁省企业参与俄罗斯东部大开发战略;

三是哈萨克斯坦远大建材产业园。依托沈阳远大集团在哈萨克斯坦建立以电梯为主的辽宁哈萨克斯坦工业园,带动辽宁省装饰、建材等相关产品出口,拓展俄罗斯、白俄罗斯、东欧和中亚市场;

四是蒙古国霍特工业园。依托巴新铁路有限责任公司在蒙古国苏赫巴特省建立辽宁霍特工业园,立足中蒙铁路的建设和使用,发展煤化工、矿业、贸易、运输、物流等产业,建设工业园区,带动铁路沿线经济发展,促进辽宁省与蒙古国的经贸合作;

五是塞尔维亚汽车产业园。推动黄海汽车集团在塞尔维亚设立汽车总装和物流工业园区,带动辽宁省汽车技术、生产设备及零部件出口;

六是罗马尼亚辽宁工业园。加快营口玉原集团在罗马尼亚设立建材轻纺工业园区。推动辽宁省优势产能向境外转移,提升辽宁省与中东欧合作水平;

七是印尼辽宁镍铁工业园。依托抚顺罕王实业集团在印尼的辽宁印尼镍铁工业园,推动省内合作企业股权投资,引导北方重工、沈阳特变电工、大连华锐重工集团、本钢集团等辽宁省内企业在国开行和中信保公司等金融机构的支持下进驻园区,拉长镍合金产业链,带动辽宁省电力、冶金、钢铁、建材等行业的大型成套设备输出;

八是印度特变电综合产业园。依托沈阳特变电工集团在印度古吉拉特邦设立辽宁印度特变电综合产业园,推动光伏等新能源进入园区,增加园区综合服务功能,做强、做大印度及周边输变电和新能源市场;

九是纳米比亚汽车组装物流园。以黄海汽车为主,把辽宁省汽车零部件生产,配套组装等引进非洲。

三、融入国家战略,我们该怎么做?

法国科学家、化学家、生物学家巴斯德说过,“机遇只垂青那些有准备的头脑”。裕固族有一句谚语,“要想找到珊瑚和玛瑙,就得下到大海里;要想找到宝石和碧玉,就得翻过万水千山”。庄河具有独特的优势,一是位于辽宁沿海经济带的重要节点,二是基础设施建设已显成效,三大园区“五通一平”定位清晰;港口建设方兴未艾,丹大快铁今年通车,庄岫铁路建成,庄盖高速通车。庄河已经具有连通“一带一路”的优势,具有承接产业转移的基础。要想尽快融入国家战略,借势借力。结合外地的经验,关键是找位置、找节点、找机遇、找政策,我个人有这么几点看法:

一要进一步解放思想,加大政策机制创新力度

应该结合我市自身发展特点和“一带一路”战略需要,制定我市参与“一带一路”的战略和相关支持政策,既要凸显自身特色,又要把自己的战略很好地融入国家的总体战略设计。解放思想不是不正视风险,而是在密切管控风险的前提下加快改革创新的步伐,以更大的力度“闯”出一条路来。如果是庄河自己的问题,就要坚决破除政策落地的阻碍;如果涉及到上级部门的管理,也要积极争取,带动有关部门解放思想,冲破现有的桎梏。 二要抢抓机遇,快人一步才能高人一筹

“一带一路”战略是统领辽宁新开放的重大机遇,大连加快建设“两先区”的重大机遇,也是庄河加快港口和园区建设,推动经济转型升级的重大机遇。

有些产业产能在国内过剩,在‘一带一路’国家却是稀缺的;一大批劳动密集型产业,也可实施转移。我们可以把成本优势转为技术优势,开拓这个拥有65个国家的‘一带一路’大市场。”

比如,山东日照对接“一带一路”国家战略的布局,正在加快构建海陆空立体化综合交通运输体系、便利化自由化国际贸易物流中心、人民币跨境结算和离岸业务体系、丝绸之路文化旅游东方新起点„„“我们将准确把握日照独特的区位优势、港口集疏运优势、载体平台优势、区域合作优势,充分发挥日照作为主要节点城市的战略支点作用,加快向枢纽城市迈进。”

同时,在“一带一路”建设中,政府要做好规划,出实质性政策,为企业搭建好服务平台。他举了个例子:前段时间,中亚某国的部长来日照考察,第一个看的就是鲁南(日照)国际贸易与航运服务中心。“打造良好的‘一带一路’服务环境,正是日照的重点工作之一。我们要为更多企业走出去、引进来搭好平台。”

“有关部门可对各国法律、政策、行业特点等进行梳理,并让工商联、商会多参与其中。”黄淑玲建议。侯风云则认为,应组织省内各大科研院所机构,对相关各国市场环境专题研究,为企业当好智囊。

三要准确定位,围绕自身优势大做文章

“一带一路”国家战略构想的内涵,是建立一条从太平洋到大西洋的经济便捷通道,实现货物、市场、资本、人才的有效流动,以壮大中国经济体实力。我们抢抓“一带一路”战略机遇就是要弄清楚区域发展的特色是什么,拥有哪些资源,如何定位其在这个经济大通道中的城市意义。

我个人认为,庄河的优势主要体现在优美的生态环境、丰富的自然资源和漫长的海岸线以及毗邻朝鲜半岛和日本的地理位置。发展港口经济、建设中日韩循环经济示范区都是我们的今后主要产业发展方向,希望在这方面多下工夫。

(随着世界贸易的繁荣,全球形成了一个涵盖所有国家的经济市场,经济全球化时代到来。清华大学经济外交研究中心主任何茂春表示,经济全球化就是以人的价值为本位,市场经济为基础,以法制为保障,以危机为主要推动力的人类进程。在这个进程中,国家与国家相互依赖,贸易和贸易不断加深,人类社会趋向统一。全球化是当今世界的趋势,连云港身处其中。

今天的连云港正在融入世界。过去的三十年里,连云港这座偏安一隅的海滨城市已经深度感受到经济全球化。在超市中,我们可以买到各个国家的食物。在连云港的园区中,我们可以看到各个国家的旗帜,众多外资企业进入到连云港。在大街上,越来越多的异国面孔让连云港人感到世界距离我们很近。

与此同时,连云港的商品也已经登上世界市场舞台。以恒瑞、豪森、正大天晴为代表的连云港新医药板块的产品已经登陆欧美医院的药品采购库;以日出东方、神舟新能源、中复连众为代表的港城新能源产业的产品已经出现在世界各地的体育场、学校、工厂、普通家庭场地中;世界各地的食客也都可以品尝到朝阳黄桃、海德益鱿鱼丝、金五粉丝等连云港食品。连云港正在同世界无限接近。

在全球化过程中,各个国家都希望贸易更加便捷,从而降低本国企业全球化的成本。国际经济联盟因此应运而生。“一带一路”国家战略构想的内涵,是建立一条从太平洋到大西洋的经济便捷通道,实现货物、市场、资本、人才的有效流动,以壮大中国经济体实力。连云港抢抓“一带一路”战略机遇就是要弄清楚区域发展的特色是什么,拥有哪些资源,如何定位其在这个经济大通道中的城市意义。

何茂春认为,当今连云港面临多重战略机遇叠加,连云港要清醒地认识自己的不足和劣势,科学准确判断区域发展方向和思路。提前作为、主动作为、创新作为,早日敲定自己在“一带一路”建设中的经济地位,并开始为此而努力。

“四大利剑”需要出鞘

在“一带一路”国家战略机遇之前,连云港并不缺少战略机遇。改革开放、大陆桥、长三角一体化、沿海开发、创新城市等一系列战略机遇来到连云港。然而,虽然对外开放的时间比较早,地理优势明显,亚欧大陆桥、国际航运基地等资源优势不少,但这些优势并没有让连云港成为一个国际型城市。

何茂春说,连云港发展不快的主要原因是优势并不明显,没有绝对优势存在。同时,连云港的周边并不是我国经济特别发达的地区,区域物质资源不是很富饶。因此,连云港虽然有港口物流的先天资源,却没有相当大数量的物资可供吸纳。当然,连云港发展不快的原因,还在于其所在的苏北地区,市场经济发展不充分,民营经济不发达,社会创业的热情不够。

这些区域发展劣势造成了连云港经济发展的现状。但连云港的发展优势其实也不少。连云港的土地资源、劳动力资源的成本还比较低,拥有一定的竞争优势。在这样的背景下,要想抢抓“一带一路”战略机遇,必须改变城市发展基础薄弱的问题,只有经济体量大了,区域承接战略机遇的能力才强,才能成为“一带一路”经济中有话语权的城市。因此,连云港需要考虑,如何调动更多的资源为本地发展提供助力。

何茂春建议说,连云港要想发展,首先要制定科学的城市战略,通过广泛的调研,了解连云港和其他地区的战略资源配比情况,了解连云港的家底和资源;其次连云港需要找准跨越发展的突破点,即找到“一带一路”战略构想中的连云港元素,提升区域发展市场化水平;再次,连云港要塑造好良好的城市文化形象,不断提升区域发展国际化水平。通过这一连串的战略决策,实现区域经济的资源、市场、资本、人才“四大利剑”宝剑出鞘、剑指要害。通过这四把宝剑,连云港将为区域经济发展扫清障碍,实现区域经济增长可持续,牢牢抓住“一带一路”战略机遇。

快人一步才能高人一筹

在这次论坛上,几乎所有的专家都认为当今中国的政策不再是“等靠要”式的“懒汉政策”,而是“先行先试,先有先为”的“冒险家”政策。在新的历史背景下,连云港要想在抢抓一带一路战略机遇中高人一筹,关键要快人一步。

其实在“一带一路”建设中,连云港已经是快人一步的。在其他城市大力宣传丝路经济带资源的时候,今年,连云港“一带一路”建设已经取得了一定的进展,中哈物流基地建设在港城已经启动。作为“一带一路”建设的突破性项目,连云港占据了优势。业界人士表示,当前,连云港要增强接轨“一带一路”的紧迫感,认真分析连云港和山东、河北、内蒙、新疆等丝路经济带沿线省份城市接轨新模式,要探索和俄罗斯、哈萨克斯坦、西欧等国家和地区合作的新模式,研究连云港港和产业可以在当地市场占有多大市场份额,如何将这些地方的资源调动起来为连云港所用,从而借势发展。

与此同时,连云港还需要寻找更多可以接轨“一带一路”经济带的机遇。当前,中韩贸易区谈判进入到攻坚阶段,双方有意向在年底就该合作达成共识。因此,有专家表示,连云港同韩国有着悠久的贸易历史,连云港应该率先出击,主动和韩国建立准中韩自贸区示范园,为未来对接中韩自贸区机遇做准备。只有连云港的市场更加开放、便捷,连云港在承接国家“一带一路”跨区域经济合作机遇中才能有所作为,才能促进更多的国际经济要素在这里自由流通,推动地方发展。)

四要打造人才高地,扩宽国际视野

这个问题,在3月17日召开的人大代表座谈会上,郝伟、马庆芳提出,政府要像欧美发达国家那样,邀请一些懂经济、会管理、有经验的退休官员、企业家成立智库,为经济社会发展出谋划策。 当然,建立国际化的人才团队也是我们在抢抓丝路经济带中必须关注的话题。当今区域和区域的竞争是人才和人才的竞争。一个地区要想落实好自己的战略决策,关键是吸引可以执行这些战略决策的官员、企业家和科学家。只有团队更加国际化了,这个城市的发展才能真正实现国际化。

五要统筹形成合力,防止无序竞争

也是在3月17日的座谈会上,贾先义等代表提到了这种例子:一些企业在走出去过程中,出现“互挖墙脚”恶性竞争的现象。这给我们启示:融入“一带一路”,不仅是企业与企业之间,地区与地区之间更要加强统筹,防止无序竞争。各地要形成合力,不搞单打独斗。“在‘一带一路’中,要亲、诚、惠、容,各地共建共享、互利共赢,这是一种更高层次的竞合,而不是简单的竞争”

“关键一点是,我省各地要形成合力,不搞单打独斗。”杨军说,他们在向国外客人宣传推介时,非常注重这一点,都要主动介绍日照周边地区情况和各自的优势,“现在的竞争也是区域一体化的竞争。”

蔡中堂递给记者一份材料,说紧邻的连云港,正加快“一带一路”交汇点建设。江苏提出举全省之力打造连云港为“一带一路”出海口。“我们省内城市一定要加强联合,努力抢占先机。”

杨军建议,山东要把丝绸之路经济带和海上丝绸之路经济走廊的节点城市、港口的地位和作用进一步凸显出来。同时,要围绕“政策沟通、设施联通、贸易畅通、货币流通、民心相通”,加快制定出台我省的具体政策、规划和保障机制,做好分工,形成合力。如日照、青岛可联合共同打造桥头堡,鲁南地区的城市可主动广泛参与其中,形成紧密的区域发展共同体。“在‘一带一路’中,要亲、诚、惠、容,各地共建共享、互利共赢,这是一种更高层次的竞合,而不是简单的竞争”。

第五篇:药理学国家重点学科建设与发展规划

(2007-20l0)

一、基本概况

1.本学科已有工作基础和水平

(1)学科方向

在药理学首席科学家周宏灏院士带头的、包括李元建教授、邓汉武教授、谢文教授、肖洲生教授、刘昭前教授和熊燕教授等的带领下,经过多年的努力和“十五”国家重点学科建设,药理学学科总体水平目前在全国高等医药院校中名列前茅,特别是在遗传药理学、药物基因组学和心血管药理学方向某些研究领域处于国际先进水平,如药物代谢和效应的种族差异和个体差异及其遗传机制的系统研究;药物代谢酶基因多态性的基因型和表型相关关系的规律的发现和应用;环境和遗传因素在调控药物代谢酶活性中的作用和相互关系;药物基因多态性作为药物相互作用中的分子机制的阐明及临床意义:基因导向性个体化用药的临床研究和应用及相关诊断技术(基因芯片)的研制和开发;内源性心血管活性物质与心血管药物作用机制方面,首次提出和证明了降钙素基因相关肽(CGRP)是一种内源性心肌保护作用物质,发现它参与缺血、热应激和药理性预适应心肌保护的调节,介导经典抗心绞痛药物硝酸甘油(临床应用已达120余年)的心血管效应,对硝酸甘油的作用机制提出新的理论依据;筛选出由CGRF,所介导的、具有全新作用机制的抗高血压新药一吴茱萸次碱,目前正按国家I类新药标准进行开发;率先报道了动脉粥样硬化动物血浆内源性一氧化氮合酶抑制物非对称性二甲基精氨酸(ADMA)浓度升高,提出内源性ADMA可能是动脉粥样硬化形成的促进物,以ADMA/ADMA为靶点寻找新型抗动脉粥样硬化药物,发现中草药川东獐芽菜的有效成分口山酮具有抗动脉粥样硬化作用。

(2)学科队伍

十五期间,学科队伍建设有了质的飞跃。本学科首席科学家周宏灏教授当选为中国工程院士(2005年),谢文教授获长江学者特聘教授(2005年)。许多优秀青年教师脱颖而出,1人获国家杰出青年基金(B类),1人入选首批新世纪百千万人才工程;2人获教育部新世纪优秀人才计划,1人获湖南省“芙蓉学者”特聘教授,2人入选湖南省跨世纪121人才工程;1人获教育部优秀青年教师资助计划;4人获湖南省普通高等学校青年骨干教师培养对象;培养和引进了5名具有博士学位的年青学术带头人。加大了博士生的培养力度,使有博士学位的中、青年教师比例达到55%。已建立了一支高学历、年轻化、稳定的学术梯队,学术队伍结构日趋完美。

(3)科学研究

在211重点学科建设基础上,本学科科学研究上了一个新的台阶。“十五”期问,本学科承担973项目2项,863计划九五课题l项,新增国家级科研项目29项和国际合作项目3项(包括国家自然科学基金重点项目2项),教育部优秀年轻教师基金及重点跟踪资助项目1项,教育部重大项目1项,湖南省重大专项1项,其它省部级项目34项,总进校科研经费3889万元。一些研究成果达到国际先进水平,5年来发表科研论文289篇,其中SCI收录论文150余篇(其中IF值>5.0共12篇),EI收录3篇,ISTP收录5篇,中文数据库收录13l篇,科研论文被SCI期刊引用629次(其中他引506次);获省部级科研成果奖14项,其中一等奖5项;获国家发明专利2项;出版学术专著7部、教材(教学用书)16部;药理学荣获国家精品课程。

(4)人才培养

十五期间已招收硕士研究生149人、博士研究生60人、博士后研究人员6人;毕业硕士研究生56名、博士研究生36名;出站博士后4人,培养了药品临床研究高级人才1310人。获全国优秀博士学位论文2篇,全国优秀博士论文提名奖4篇,湖南省优秀博士论文9篇,10人获省级优秀硕士论文奖;4人获法国Servier青年药理学工作者奖;2人获复旦大学谈家桢生命科学九源奖学金。所有硕、博士研究生撰写的论文均以英文发表于SCI杂志。

(5)条件建设

通过2ll重点学科建设,购置了一批用于科研和教学的重型仪器设备,使本学科无论是实验室条件还是科学研究的硬件、软件条件和环境都得到了很大的改善,教学水平和科学研究上了一个新的台阶。新增加科研用房500M2,重点改造了原来的分子生物学实验室和动物室,新建了2个分子生物学实验室和2个细胞培养实验室,建立了“湖南省心血管研究重点实验室”、湖南省遗传药理学重点实验室和“CMB一中南大学遗传药理亚洲示范实验室”,建立了创新药物研发平台;成立了全国首家“湖南省个体化药物治疗咨询指导中心”;通过了国家首批I期药品临床研究基地的评估和建设。

2.当前本学科领域的发展趋势

分子生物学技术的广泛应用以及生命科学各学科问的渗透,极大地推动了药理学的发展。近年来,国际上药理学研究的发展出现两种趋势,一方面是向微观方面发展,如细胞药理学、分子药理学;另一方面又与其它学科相互交叉和渗透,进一步分化为遗传药理学、心血管药理学、神经药理学、免疫药理学、肿瘤药理学、受体药理学和中药药理学等多个研究方向。目前国际上遗传药理学发展的趋势是研究:(1)药物基因组学的发展阐明更多潜在药物靶点及其作用机制,针对重大疾病的新型诊断和治疗手段的研发和应用;(2)基因重组技术、人源化动物模型、器官特异性基因敲除动物模型等新手段、新技术应用于药物作用机制的探索;(3)多基因、多位点结合环境因素对药物效应或毒性表型的综合作用以及多基因型、多表型信息采集的高通量检测技术的开发和应用;(4)基因导向性个体化药物治疗等新型治疗模式对临床重大疾病治疗的大样本临床验证,与传统治疗在疗效、毒副作用、药物经济学方面的优势研究;(5)天然药物或中药多成分体系的代谢网络、遗传药理学与中药现代化。

由于心血管疾病(如高血压、动脉粥样硬化、心力衰竭、冠心病和心律失常等)是严重影响人类尤其是中老年人健康的重要疾病,长期以来,防治心血管疾病药物的开发和研究一直是医药科学研究的重要课题。2006年7月第十五届世界药理学大会在北京召开,大会收到的3000余篇学术论文中有16%集中在心血管药理学领域。近年来,国内外心血管药理学研究已在两个方面取得了长足发展,一是心血管疾病发病机理研究不断深入,为心血管治疗药物的开发提供了新的潜在靶点。例如,在内皮功能障碍与血管性疾病发病机制中的关系研究方面取得了突破性的进展,发现多种内源性心血管活性物质如CGRP、ADMA、Visfatin等可通过调节血管内皮功能发挥作用,从而为将这些分子作为高血压和动脉粥样硬化新的治疗靶点提供了重要依据;对心力衰竭分子机制的深入研究促进了新型抗心衰药物钙增敏剂的开发和研究;对缺血性心脏病发病机制深入研究为临床心肌缺血性疾病研究出新型治疗方法治疗性血管新生。二是防治心血管疾病的新药研究受到普遍重视,很多具有心血管疾病防治作用的新物质和具有新作用机制的化合物(包括中草药和天然产物中发现的新的活性化合物及其衍生物)目前尚处于前期研究阶段,为防治心血管疾病的新型药物的开发奠定了坚实的基础。

3.本学科与世界同类一流学科的差距

本学科与世界同类一流学科相比,在实验室规范、规模、资金投入和研究手段上存在一定差距。主要表现在以下几个方面:(1)实验室建设的先进性和规范性不够;(2)目前应用的研究方法和技术手段不够先进;(3)引进优秀留学回国人员的力度不够;缺少大师级人物和创新、拔尖的和青年学科带头人,学科队伍有待于进一步优化和完善;(4)科学研究缺少原创性和开创性研究,尚无国家级成果奖,近些年没有New Eng J Med,Nature,Science等高端杂志论文;(5)学科管理机制不够完善,没有真正形成“勇于创新、鼓励竞争、有序淘汰”的创新环境;(6)资金投入不够,用于科学研究和人才培养的经费还不能满足实际要求。

4.本学科的国家(含部门、地区)需求分析

药理学研究对于新药开发和百姓安全用药具有重要作用。新药从开发到上市销售平均耗时10年,耗资12亿美元。研究表明,药物代谢过程的优劣对于新药开发的成败具有重要意义,细胞色素P450酶活性的改变及其基因多态性是造成诸多药物毒副反应甚至退出市场的主要原因。因此,在临床前研究阶段获得药物的代谢途径、药物代谢产物、基因多态性对药物代谢的影响可早期淘汰掉代谢性质不良的化合物,避免进入临床研究的高额费用,其经济社会效益难以估量。与之相伴随的是上市后药物的不合理使用。利用药物反应相关基因芯片对药物相关基因进行检测可以实现上述疾病的个体化药物治疗,这已成为现代疾病诊断与治疗学的基本发展方向。我国目前拥有高血药患者1.6亿、糖尿病患者3000万、恶性肿瘤患者300万(每年新发病例200万)。从这些重大疾病的高发病率和患者寻求康复的迫切性出发,发展遗传药理学在重大疾病个体化诊疗方面的应用,开发用于快速高通量检测个体遗传信息的个体化药物治疗基因检测手段,将具有巨大的市场需求和广阔的应用前景。个体化药物治疗基因检测技术的研究是遗传药理学未来的发展方向和载体,为实施基因导向个性化给药的新治疗模式提供了强有力的工具,个性化给药模式的实施将确保药物更安全、有效、经济地用于患者,节约社会医疗成本,改善人民群众的身体健康,促进社会和谐与稳定。

心血管系统疾病是当今全球面临的重大公共卫生问题,也是世界人口的第一大死因。药物治疗是目前和今后相当长时间内心血管疾病的主要治疗手段。据调查,目前世界治疗心血管疾病药物市场的销售额已由上世纪80年代的15%上升至20%,销售额居首位。深入开展心血管药理学方面的研究工作,开发具有自主知识产权的心血管药物,对促进我国民族医药工业的发展、降低由心血管疾病带来的高致残率和死亡率意义重大。对中药的有效成分进行分离和鉴定,加强中药药理学领域的研究,也符合我国中药现代化的研究的宏伟目标。

二、建设目标及发展思路

进一步增强遗传药理学和临床药理学领域的自主创新研发能力,力争在基因导向的个体化药物治疗和中药遗传药理学方面取得突破性进展;从广度和深度拓展心血管药理学和分子药理学,加强与企业的合作,着重开发具有自主知识产权的I类抗高血压或抗动脉粥样硬化新药,使药理学整体研究水平达到国内领先、国际先进水平,力争达到国际领先水平;扩大学科的国际影响,使我学科成为亚洲乃至世界范围内的药理学科研和人才培养中心。

加强人才引进和培养力度,争取在“十一五”期间新增国家杰出青年基金和长江学者特聘教授获得者各1人,力争每5年获全国优秀博士学位论文l篇;发表SCI科研论文130~50篇,其中IF>5文章10~15篇,力争IF>10的文章5~10篇,力争获国家级成果奖1~2项。

尽快将“湖南省心血管研究重点实验室”和“湖南省遗传药理学重点实验室”建成为部级或国家级重点实验室,力争使“药物基因组应用技术教育部工程研究中心”升级为“国家级工程技术中心”,使之成为我国和亚洲地区遗传药理学研究中心。进一步加强与国内外同类一流实验室的交流和合作,提高本学科在国际上的地位和影响。

开发3~5个重大疾病个体化药物治疗的基因诊断芯片,并获国际专利;继续进行抗心血管疾病天然药物活性成分的筛选,继续完成“高血压个体化药物治疗的基因诊断芯片”I类诊断试剂和抗高血压I类新药一吴茱萸次碱的申报,发现2~3个有开发潜力的中药先导化合物并申请国家发明专利。

三、主要建设内容及具体措施

1.本学科主要研究方向

根据学科发展的需要,在原遗传药理学、心血管药理学、分子药理学和临床药理学4个学科方向的基础上,拓宽研究范围,包括重大疾病如高血压、糖尿病、肥胖和癌症等的药物基因组学、中草药诱导作用机制的遗传药理学、天然药物代谢与效应的个体差异、天然药物诱导预适应及机制研究、药物筛选的基因功能学和基因调控等。

(1)遗传药理学

继续深入和拓广药物作用相关蛋白基因多态性的功能意义与机制的研究,开展高血压、高脂血症、糖尿病和癌症等重大疾病的遗传药理学和药物基因组学研究,阐明这些重大疾病的基因多态性与易感性的关系以及与药物反应、毒副反应个体差异的分子机制,在分子和细胞水平上阐明基因多态性与疾病易感性的关系以及与药物效应及毒性差异的规律。

(2)心血管药理学

紧跟心血管药理学研究领域的国内外研究动态,进一步查明内源性心肌保护物质如CGRP介导缺血后适应与药理性预适应的心脏保护作用及其机制;阐明高血压发病机制中内皮祖细胞的变化情况及药物的干预作用;揭示内源性心血管活性物质对内皮祖细胞和心脏干细胞的调控作用;从免疫一炎症机制角度出发研究心肌缺血损伤的分子机制及药物的干预作用:从内源性心血管活性物质出发,寻找防治心血管疾病的新药物新靶点,开发新型降压、抗动脉粥样硬化和具有心肌保护作用的药物。

(3)分子药理学

进一步从分子水平阐明心肌细胞和血管细胞生存与凋亡的信号转导分子机制,深入研究药物对基因功能的调控作用及分子机制,为心血管疾病的治疗提供新思路。从分了水平阐明动脉粥样硬化和骨质疏松症的发生规律,开发其新型治疗药物;从基因水平阐明间质干细胞向成骨细胞定向分化的调控机制。

(4)临床药理学

从基因水平进一步阐明药物相互作用对药物疗效和毒副反应的影响和规律,为新药临床评价和新药研制提供科学依据;通过对新药的药物代谢动力学和药效学的机制研究,指导临床合理用药

(5)中药药理学

利用“人源化”转基因动物模型研究中药和天然药物对CYP诱导的分子机制,建立中药和天然药物有效成分一CYP450酶活性和蛋白质表达一药物效应三者之间的网络关系。同时阐明中药和天然药物及其单体化合物的药物代谢动力学特点和作用机制;分离或合成2~3个先导化合物。

2.学术团队建设

进一步优化人才结构和学术带头人队伍,始终保持和建立一支高学历、年轻化的、创新能力强的高素质师资队伍。争取培养长江学者1人,新世纪优秀人才2~3人,国家杰出青年基金获得者1人。加大博士生的培养力度,使有博士学位的中、青年教师比例达到60~70%。引进2~5名优秀留学生回国工作。

3.人才培养

努力培养学生良好的学术竞争意识和科技创新能力,继续扩大博士生、博士后和留学生的招收比例,注重博士生来源的质量。注重博士研究生培养的创新性和连续性,对于有潜质的博士研究生采取政策倾斜的方法着重培养,采取如提前攻博、加大资金投入、联合培养、承担课题、个别辅导等多种方法使之加快成长。继续要求所有硕、博士研究生撰写的论文均以英文发表于SCI杂志,5年期间获省优秀博士和优秀硕士学位论文10~15篇,全国优秀博士学位1~2篇。

4.科学研究

力争在遗传药理学和心血管药理学研究领域获得具有原创性的重大突破。通过多种渠道多方面获取科研基金,争取包括国家86

3、97

3、十五重点攻关项目、国家自然科学基金项目、国家杰出青年基金以及国际合作等项目。发表SCI科研论文130~150篇,其中IF>5文章10~20篇,力争IF>10的文章2~5篇,力争获国家级成果l项,省部级成果5~10项,发现2~3个有新药开发潜力的先导化合物,申请专利2~4项。

5.学术交流

充分利用本学科现有的国际影响及一些学科带头人在重要学术团体的任职条件,采取走出去,请进来的形式,开展多种形式的学术交流;同时我们还积极鼓励学科带头人经常到国外去参加一些重要的国际学术活动,以提高本学科的国际影响和地位。每年举办1次国际学术研讨会和1~2次国内学术会议,同时邀请更多的海外知名学者担任本学科客座教授,参与学科发展方向、重大科研课题的协作等多种形式的学术交流。

6.教学科研基础条件建设

在现有6个专业实验室、4个教学实验室、1个资源共享的分子生物学实验室和机能实验室、一个临床药理国家培训中心、一个国家临床药品研究基地和2个省级重点实验室的基础上,继续争取扩大科研场地的面积,组建蛋白组学研究实验室,将2个省重点实验室建设成为部级重点实验室,申报和建立“药物基因组应用技术教育部工程研究中心”。同时通过多渠道筹集自筹资金加大大型仪器设备,如激光共聚焦显微镜、荧光素报告基因系统、切片机等的购置,努力创造一流的科研条件和环境,保证本学科的持续发展。

7.对国内同类学科和校内相关学科的带动作用

药理学是与临床医学学科联系最密切的一门学科。我校遗传药理学和心血管药理学等强势学科的持续发展可带动和促进我校心血管、精神、内分泌、呼吸、肿瘤等临床学科的发展,并对指导临床个体化用药、提高临床疾病的诊断水平和治疗水平具有推动作用。在全国范围内,可望带动临床医学、检验医学、中医药学、药剂、药化、药物分析等学科领域的发展。同时也为省内兄弟院校如南华大学、湖南师范大学、湖南农业大学和湘南学院培养和输送了大量高素质的药理学教学和科研人才,极大地促进了这些院校相关学科的发展。

四、建设资金的筹集与使用意向

1.本学科建设资金的来源和依据

(1)国家财政拨款:国家重点学科“十一五”建设经费600万元:985二期建设经费600万元、国家“863计划”、“973计划”、“支撑计划”筹款550万元;国家自然科学基金项目等筹款500万元。

(2)地方财政拨款:湖南省重大科技专项筹款280万元;湖南省科技项目(含院士基金)100万元。湖南省重点实验室建设经费30万元。

(3)横向经费资助2000万元:借助基因芯片市场运作和新药开发等方式筹集。

2.资金使用意向安排

资金主要用于进行实验室平台建设,购买各种科研和教学仪器设备。

五、预期建设成效分析

1.科学研究

(1)获得高血压、高脂血症、糖尿病和癌症等重大疾病的基因多态性与疾病易感性的关系以及与药物反应、毒副反应个体差异相关的分子机制,获得3~5种个体化药物治疗诊断芯片专利,从影响国民健康的重大疾病开始在中国推广个体化治疗。

(2)运用遗传药理学研究方法和转基因动物模型阐明天然药物代谢与效应的个体差异、天然药物对CYP450的诱导与调控机制、天然药物相互作用的遗传机制;

(3)从分子水平阐明动脉粥样硬化的发生机制,阐明一些主要的内源性活性物质对心血管疾病的调控规律。

(4)通过与校内相关学科进行交流和合作,带动校内相关学科的发展,培育出一批集药理学、药物化学、天然药学和心血管内科学等学科于一体的、具有特色和优势的学科群;解决心脏和血管研究领域的一些重大的科技问题,如缺血性心脏病和高血压的发病机制和药物干预作用,开发2~3个心血管系统作用新药。

(5)在上述研究领域可望取得一些具有国际先进水平的科研成果,发表IF>5.0的高质量SCI论文多篇,争取获国家级科研成果奖l项。

2.队伍建设

(1)建立一支高学历、年轻化的、创新能力强的高素质师资队伍:培养一批 270具有明显创新能力的青年学科带头人。

(2)引进大师级学术带头人1~2人;培养长江学者1人,国家杰出青年基金获得者1人;新世纪优秀人才1~2人。

(3)具有博士学位的中、青年教师比例达到60~70%。引进2~5名优秀留学生回国工作。

3.人才培养

(1)继续扩大硕士生、博士生和留学生的招收比例,争取每年招收50~60名的药理学硕士、博士和博士后专业人才。

(2)获全国优秀博士论文1~2篇、湖南省优秀博士论文10~15篇,全国博士点基金2~4项。

4.科研成果转化

(1)获得“高血压个体化药物治疗基因诊断芯片”I类诊断试剂证书及生产批文。

(2)获得治疗高血压新药“吴茱萸次碱”的I类新药证书及生产批文。

(3)力争获得多个重大疾病(如高血压、糖尿病、肿瘤等)个体化药物治疗的基因诊断芯片国家专利及新药证书。 (4)估计5年内“高血压个体化药物治疗基因诊断芯片”可达到5000万的年销售额;产值可达1000万元。

5.科研平台建设

(1)扩大科研场地的面积,组建蛋白组学研究实验室。

(2)将两个省级重点实验室“湖南省心血管研究实验室”和“湖南省遗传药理重点实验室"建设成为部级甚至国家级重点实验室。

(3)申报和建立“药物基因组应用技术教育部工程研究中心”。

(4)通过多渠道筹集建设资金,加大大型仪器设备的购置,创造一流的科研条件和环境,保证本学科的持续发展。

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