招投标法范文

2023-10-16

招投标法范文第1篇

摘要:文章对我国工程招投标现状进行了分析。指出要加强工程投标前、中、后的监督,认真做好招标投标工作全过程的审计和控制,从而保证实现工程项目的功能效益和经济效益。

关键词:工程招投标审计监督全过程

文章编號:1004-4914(2009)04-173-02

一、我国工程招投标现状分析

招投标法主要是为了规范招标投标活动,保护国家利益、社会公共利益、招标投标活动当事人的合法权益。提高经济效益。保证项目质量而制定的。招投标作为工程承包发包的主要形式在工程项目建设中已广泛实施,是市场经济的重要调节手段。实践证明。招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承发包方式,也是保证工程质量、加快工程进度的最佳办法。但由于机制不完善,法制不健全,致使当前的招投标工作仍存在许多不容忽视的问题:

1、陪标现象。一些部门滥用权力,将建设工程内定给某些施工单位中标,其他单位只是陪衬;或者是投标人之间进行串标,相互约定提高或压低投标报价,而获取中标资格。

2、承包单位转包问题。有的企业中标后,直接转包或违法分包给其他单位,从中收取管理费,以包代管,而对工程质量、安全不认真管理、不负责任。

3、评标办法不够科学,专家水平有待提高。目前我们有些单位单纯看重报价高低,且整个评分方法重定性评分,轻定量评分。专家评标水平和职业素质有待提高。

4、招标代理机构的行为有待进一步规范。目前工程招投标活动的操作都由招标代理机构来完成。一些代理机构在实际工作中缺乏自律,利用自己的特殊身份帮助业主有倾向性地选择中标单位。另外,对于代理机构的工作成果,还没有一个好的可操作、量化的评价标准。

5、对工程管理缺乏全过程审计,对招投标过程中的违法、违纪现象审计监督力度不大。

以上问题均可以通过工程招投标过程的审计监督加以限制,保证工程招投标工作的公平、公开和公正。下面笔者就工程招投标的审计监督进行论述。

二、工程招投标前的审计监督

在工程招投标前,审计人员应对招标准备情况进行详细调查,认真听取招标单位对招标范围、方式和发包方式的解释,审核招标文件与招标通知书的一致性,标底的编制过程、编制质量,对投标^进行资格审查等。

1、工程招标条件的审计。

(1)审查工程建设项目的立项情况。看其是否经过环境评价和可行性研究,是否经有关部门批准,建设项目是否列入国家投资计划。

(2)审查招标前的准备工作情况。工程场地的征用、拆迁及“四通一平”准备工作完成情况;设计文件和工程概算是否完整,设计标准是否超过规定标准。

(3)审查建设项目资金落实情况。看投资概算是否准确,有无缺口,资金来源是否正当,建设资金是否按投资计划及时拨付到位。

(4)审查建设项目招标工作代理机构是否满足资质要求,内控制度是否严密,组织形式是否合规。

2、工程招标方式的审计。

(1)审查招标方式是否符合招投标法规定。公开招标的招标人要在指定的报刊、电子网络或其他媒体上发布招标公告,招标公告应当载明招标人的名称、地址、招标项目的性质、数量、实施地点、时间和获得招标文件的办法,以及要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况等内容,公告发布后应按规定时限要求及时对投标企业递交的投标文件进行登记工作。邀请招标应当同时向三个以上具备承担招标项目能力、资质信誉好的特定法人(或企业)发出招标邀请书。

(2)审查招标是自行办理招标事宜,还是委托招标代理机构(中介组织)办理招标事宜。招标人若自行办理招标事宜,是否具有编制招标文件和组织评标的能力等。

3、工程招标程序的审计。

(1)审查招标单位招标文件是否已经批准,是否按规定发布招标公告或发出招标邀请书,其内容是否合规、合法,是否与招标方式的相应规定一致。

(2)审查招标单位(或招投标中介机构)出售、发布的招标文件是否符合规定要求,是否组织投标单位在招投标前进行答疑。

(3)审查工程招标的内部控制情况,是否做到不相容职务相分离。具体看是否做到谈判、评标、决策分开;参与标底的编制和审定人员、评标小组成员及相关当事人要接受统一安排,防止弄虚作假;现场监督评标委员会的组建过程,要在评标前从专家库中采用随机抽取方式临时组建,以防止贿赂评委操纵评标;对选聘的评委要进行资格审核,看其是否具有良好职业道德及相关业务素质。

4、工程标底的审计。标底的编制是招投标工作中非常重要的环节,也是中标与失标的主要衡量标准。因此,对标底编制的审查也是对招投标工作全过程审计的重要环节。要重点审查编制标底依据的招标文件、设计图纸及有关资料是否合法有效;看是否由相应执业资质的工程造价专业人员来编制标底;工程量清单的计算、套用定额是否严格按施工图和国家定额的有关规定,编制标底是否合理,是否控制在设计概算以内,有无人为调整标底问题;还要注意对标底的保密,不得以任何方式向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平、公开、公正的有关招标投标的其他情况。

5、对工程投标单位资格的审计。对投标单位资格的审计重点是审查投标单位是否具备规定资格,是否达到所要求的资质等级,是否具有良好的信誉。是否拥有雄厚的技术力量和机械设备。是否具备优良的施工和安全生产记录,还要结合该投标单位近期所承建的其他工程项目是否具有合法的工程评定等级证明等。

三、工程招标中的审计监督

对招标中的审计监督主要是加强招标投标程序上的审计监督,检查其程序上的合理和合法合规性,包括开标、评标、定标的审计。

1、工程开标的审计。审查招标单位是否当众组织开标工作,开标时是否邀请所有投标人代表参加;是否由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况,或由招标人委托的公证机构检查并公证。经确认无误后,由工作人员当场拆封,宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容;开标过程应当做好记录,并存档备查。如果开标时发现投标文件破损,或授权委托书不是原件又无投标单位法人签章的应当众宣布为废标。

2、工程评标的审计。评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家共同组成,成员人数为5人以上单数,其中技术、经济方面的专家不得少于成员总数的2/3;评标委员会成员应本着客观、公正的原则,遵守职业道德,与投标人有利害关系的成员不得参与评标工作。

评标的过程应坚持客观、公正、科学合理的原则,以招标文件为依据,不得临时采取招标文件以外的标准和方式进行评标。评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法,对投标文件进行评审和比较,在完成评标后以书面形式向招标人推荐合格的中标候选人。招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人,招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。

3、工程定标的审计。定标审计主要是对经评标委员会按照法定程序和评标的条件与标准,研究确定的中标单位与招标人履行承包施工合同订立之前的手续办理过程的审查。

(1)审查定标的程序、方法是否合规,是否切实做到合理的投标价格中标,定标价格是否符合市场行情,要防止单纯以最低投标价格确定中标单位的做法。

(2)审查投标单位是否持中标通知书到招标管理部门办理审查复核等规定手续。

(3)审查中标单位是否在规定时间(一般为30日内)按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同,中标人是否按规定向招标人提交履约保证金,如另有规定应双方同时在各自指定银行办理履约保函。

四、工程招投标后监督

主要收集反馈信息,调查了解对招投标的意见,收集对招投标的建议。如发现在招投标过程中存在幕后交易、以权谋私等问题,要及时处理,针对招投标中的违纪违法行为,要及时移送有关部门进行查处。

要加强工程施工合同签订的监督。审查施工合同的签订过程是否完整、手续是否齐全;合同是否以招标文件和投标书为依据,合同的内容是否与招标文件和投标书相一致,要防止甲乙双方另行签订背离合同实质性内容的协议;合同的基本内容是否完整、规范,合同条款是否符合法律法规等国家规定要求,合同中权利和义务是否明确等。

要监督甲乙双方是否严格贯彻、全面履行合同内容,有无违法分包,层层转包问题,如有应根据实质重于形式的原则坚决予以纠正。甲乙双方出现合同纠纷时,根据经济合同当事人的请示,在进入仲裁程序之前要积极参与调解,及时处理纠纷;在调解无效的情况下,依照仲裁法进行仲裁,或直接进入司法诉讼程序;或对仲裁不服提起诉讼。

综上所述,在市场经济条件下,招投标工程是一个系统工程,涉及到方方面面,其价格形成的机制有其固有的特点和运行规律。因此,我们要根据其特点和运行规律,认真做好招投标工程全过程审计和控制,全面履行好招投标工作的受托责任审计工作,从而保证实现工程项目的功能效益和经济效益。

责编:若佳

招投标法范文第2篇

关键词:基建工程;招标;问题;完善措施

目前,基建工程招投标制度在工程承发包中一个较为科学合理的方式,可以有利的保证基建工程的进度、工程的质量以及工程的效益。但我们也必须面对在目前基建工程招投标中存在的问题,由于法制的不健全、机制不完善等多方面的原因,使得在基建工程招投标中存在的普遍问题是串标、恶意规避招标程序等。因此,为加强基建工程的招投标机制,需要采取各种有力的措施来进一步的完善法制,加强监管等。

一、 基建工程招投标工作中存在的问题

近年来,我国基建招投标工作主流是好的,省市行政监管部门的要求越来越严,但随着建设步伐的加大,应急工程不断增加,招投标工作难免出现一些新情况新问题,这些新问题反映了基建工程招投标市场潜在的一些不正当竞争行为。这种行为是指招标方和投标方之间采用不正当的手段,对工程招标投标事项进行内部串通,以排挤其他竞标对手或损害招标方利益的违规行为。这种行为的表现形式主要分为以下几种类型:

1.甲方事先透露工程招标信息。

大型基建工程在公开招标之前,招标工程的有关重要技术资料,如工程资质等级要求、材质要求、资格预审时间等信息应该严格保密。而有些招标方在公开招标之前,已经将这些重要信息外泄,并被少数长期合作的施工单位负责人所掌握,这就为施工单位提前按规格制定竞标书,以事前周密的谋划而在竞标中"获胜"提供了有利条件。而少数的知情的潜在投标人为不浪费企业资源,则主动弃权。即便是有些竞标者受了委屈、吃了亏也不敢声张和举报,因为即便是举报了,有可能连下次竞标的机会都没有了。

2.乙方联合多家企业或以多家企业的名义进行"围标"。

基建工程多由国家拨款,不经社会公开招标是不予报账的,这虽然在一定程度了遏制了招标方的"吃点菜"行为,但是在招标过程中还是出现了法律难以约束的"围标"现象。所谓的"围标"即指在正式的招标过程中,竞标人联合几家竞标单位或以多家的名义开出介绍信参与竞标,这样就大大提高了入围或中标的概率。对此,只要招标公司和业主装蒜,投标者如同瓮中捉氅。在现实操作过程中,"围标"现象比较常见,即便招标监管部门知晓内情却奈无证据。就这样,一家施工单位同时联合几家施工单位来走一下过场,不管最后是谁入围中标,反正工程项目少不了相关人员的好处,而且这是依照招标公司的法定程序实施公开招投标的,"合法化"也就为各方所默认了。

3.乙方通过买卖入围指标或转让标书"挂靠"。

综合评分法规定工程造价权重比占85-90%,标书总造价越接近平均值中标希望就越大。一些有经济实力的个体老板,依仗资金和牢固的社会关系,在竞标中不惜代价收买入围指标,以控制工程报价的平均值。一些不够资质的建筑公司由于本身综合实力的欠缺,就以大建筑公司的名义参与竞标,中标后施工"挂靠"大公司,向其交纳5-8%的管理费,中标单位常将造价几千万的大型工程项目挂着大型建筑公司招牌施工,施工后甲方才能发现是某个小型建筑公司的项目经理在施工。小型建筑公司由于在各方面能力欠缺,包揽大型工程项目力不从心,出现了大型施工项目在建设过程中发生大量变更设计或返工现象。同样,也有个别乙方中了几百万的小标自己不想干就将工程项目转让给更小的建筑公司。这些都为工程腐败和安全埋下了隐患。

二、改进和完善基建工程招投标工作的几点意见

基建工程招投标违规操作司空见惯,发生这些问题的原因是多方面的,如何加强基建工程项目的监管,提高法规和制度执行力?笔者认为,要从以下几个方面着手:

1、加强招投标监督

目前,在建筑市场中,存在的普遍现象是供大于求,只要是建筑管理部门给予工程就可以生存,就可以赚大钱,从而就可以获得较多的好处。即使现在很多企业也实行公开的招投标,但是还是因为制度的不完备而被一些工程企业钻了空子。在基建工程的招投标中个人因素起到了一定的阻碍作用,这使得招投标变了味道。因此,为完善基建工程的招投标工作,加强招标的监督就便得越来越重要了。如果对工程的招投标不能进行检查,就会使得工程从源头上就失去了控制。而要加强招投标监督,可以从两个方面抓起:一是完善招投标制度。在该过程中尽量避免权钱交易的现象发生;二是鼓励纪监部门参与到工程的招标过程中,这样可以对招标的全过程进行监控。争取整个招标过程可以做到招标程序公开、招标信息公开、定标结果公开、评标方法公开,并把好标底编制关、招标入围关等环节。在整个招标过程中要切实的把好监控技术标,这是保证技术标评审公正性的关键环节。在一些重大的招标工程开标以后要将有关的情况公示给相关的人员并接受群众的监督。

2、采取防范措施,防止招标过程中的不良现象目前,在工程的招标过程中存在的问题主要有"挂靠"、"围标"等,对该类问题通过防范还是可以在一定程度上得到改善。首先,加强对招标市场的管理。相应的行政管理部门应该采取相应的措施来防止代替公司招揽业务的现象,业主要进行招标也只能通过招标的行政部门进行报名,进而由管理部门进行统一的分工,实行回避制度。另外,为鼓励招标过程的公正性可以采取一定的激励制度,对优秀的招标公司实行表彰。其次,业主要把好招标入围关。同时,为给予以后的招标单位一定的警示。对于那些依靠"挂靠"中标的施工企业,在签订合同时,可以增大质保金比例,使得一些经济实力不强的施工企业自己主动退出。

3、科学配备工程干部

在很多的工程腐败案件中往往会牵涉很多工程干部,形成了一种"窝案"的现象。在该过程中,一旦干部发生这种现象,就会在基建工程的资金运作上受到阻碍,为以后的腐败、贪污埋下隐患。既然制度在权利面前显得脆弱,那么采取一定的人事制约可以起到一定的作用。其中一种有效的人事制约机制是在任用干部时尽可能地避免"結块"现象。在任命干部时,既要任用那些与领导干部意见一致的人员,同时也应该任用那些与领导的意见不一致的人员,做到领导意见和组织考察相结合的方式。在干部任用时不能仅是一味地追求干部之间的团结,干部之间存在一定的分歧可以促进干部之间相互制约、相互提醒,有效地防止"结块"现象。

三、结论

对基建工程的招投标而言,要建立在公正、公开、公平的基础上,同时遵循诚信原则。在目前很多招标中存在贪、腐败现象,这样不仅使得基建工程的招投标失去了公平性,同时也给社会带来较大危害。工程的招标是基建工程中最容易发生腐败的环节,各个企业只有加强监管,完备制度、法规才能规范市场秩序,从源头上杜绝该类腐败现象,从而不断的提高招标工作的水平和质量,保证工程的质量。

参考文献:

[1]廖海明. 对如何加强基建工程管理的探讨[J].中国科技博览.2010

[2]滕常勇.关于加强对重大工程项目招投标进行全方位监督的思考 2008

招投标法范文第3篇

今年以来,我参与了公司的大部分项目投标工作,现就

我参与投标工作的一些体会和以下如何做好投标工作总结如下:

一、平时做好各方面资料的收集

1、建好公司资料库:营业执照、资质证书、机构代码 证、近三五年最有代表性的业绩资料等等。

2、建好人才资料库:建立各类人员的档案资料,如造价师、造价员、预算员等人员的相关资料(含个人简历)。

3、收集不同类别的,有影响工程的施工组织设计,便

于快速编制施工组织设计,在此基础之上,再增添有针对性的,有亮点的篇章。

二、要认真研究招标内容,确定重点标

看到招标公告后,首先应该研究招标公告的内容。结合

公司的资质、业绩、人力资源等因素综合考虑,有针对性地确定重点标。有人会认为投标数量越多,中标的几率就越大,相反就会降低中标的机会,这一点不可否认。但是在限定时间内,标书编制任务重,若编标人员少、精力分散,很可能影响投标文件的编制质量,同时还加大了购买招标文件、编制投标文件的费用。因此,我认为一定要仔细研究招标公告的内容,结合自身强项,有目的性地确定投标重点,尽量做到有的放矢,提高中标率。

三、精心组织,编制高质量的投标文件

在购买招标文件后,一定要尽快组织人员认真阅读,反

复研究招标文件的内容,充分了解招标文件要求。虽然招标文件的商务部分内容基本类同,但每个项目都有自己的特殊要求,发现招标文件的内容不详细或有疑问的,要及时以书面形式发送招标代理人以便得到解答。否则,有可能错过唯一集中答疑的机会,如果发生实质性内容理解错误,问题就比较严重了,可能造成投标文件为废标。 编制投标文件资料时,一定要严格按照招标文件的要求

的顺序及内容去做,按照评分办法去编制,因为评委是严格按照招标文件及评分办法来评标的。一定要区分清楚商务标 和技术标内容,因为不同的地方、不同的招标人对此要求不一样,稍一疏忽就会导致废标或少分。

投标文件应对招标文件的实质性要求做出响应。投标人

既然参加投标,就应该完全响应招标文件实质性的要求。在投标文件编制过程中,投标文件编制人员一定要仔细对照招标文件的实质性要求逐条作出响应,才不至于造成废标、缺项,同时还要加强校核。往往由于一些看似低级的错误,却造成整个投标的失败。如:投标报价书项目名称填写错误、投标文件编写不完整、签字盖章不全等等。

四、正确封标,按时参加开标会,递交投标文件。 一定要按招标文件要求,资料要齐全,明确正、副本, 不混淆,封标前一定要验证无误,确保正确封标。 参加开标会这项工作事关投标工作的全部努力与心血,

要求必须做到万无一失。递交投标文件一定要留有足够时间,提前送达。要派两人或两人以上送交标书,以备突发事

件发生时,一人处理突发事件,另一人可以继续将标书送达。 作为投标文件拒收的条款,投标人一定要引起高度重

视。①选择在会场递交投标文件的,投标人应提前对递交地点进行勘查,掌握递交地点的交通、天气等情况。我在参加某个开标会的过程中就曾遇到过,刚过规定的投标截止时间,也就是说在主持人刚刚宣布停止接受投标文件后,一些投标人才携带投标文件满头大汗地跑入会场,以至于投标文件递交不上。②投标文件在递交前和递交时一定要对密封完好情况进行检查,否则也将被拒收。

以上为今年参加投标工作的一些体会,为了做好2014年的投标工作,我认为以下几点是需要注意加强的:

1、应增加投标工作人员的数量。现公司熟悉项目投标工作的人员匮乏,单凭少数几个人去做公司的投标工作,时间紧、任务重、压力大。公司应在现有基础上,再指定几个人参与投标工作。

2、应推进奖励制度。公司主要业务为工程预算,员工的提成和奖金只是单以完成造价项目情况确定。目前,投标人员对投标工作所作的付出并没有得到公司太多的奖励,奖励低,与付出的时间不成比例,以至于公司员工对参与投标工作热情不足,而是更乐意将时间花在做造价项目上。建议公司对投标项目也应做出合理的奖励安排。

3、应加强对投标工作人员的培训。公司的几个投标人员均不是科班出身,对投标工作的认识基本都是摸索而来。对一些陌生的项目标,往往不知如何下手,影响编制投标文件的进度及质量等。篇二:投标人员年终总结 工作年终总结

岁月流转,时光飞逝,转眼间迎来2015年,我于2014年4月25日成为公司的一员,也将近半年多的时间了。 回顾半年来的工作,起初,在工程部负责线路部分资料整理,期间主要负责城市环网柜治理、城市电杆拉线等工程的材料整理,由于工地上工程的接触认识让自己在后来的公司工作中打下了基础。 2014年7月20日,由于公司人员的变动,从工程部调到合约部开始跟着亦师亦友的唐琳学习投标流程、制作标书等事物,投标工作是我职业生涯的一大起点,我对此十分珍惜,尽最大努力去适应这一岗位。说到投标,这个概念又可以扩展很广泛,就是我要做的就是不光投标,平时得做好各方面资料的收集、认真研究招标内容,我还要做很多事情为投标做铺垫,这就是我的工作。 这半年多,我共参加了公司标书制作以及参与投标工作47个,其中国网山东电力公司投标项目19个,东营市光明电力服务有限责任公司的投标项目17个,开发区企业项目投标2个,外地市投标项目6个,东营市政府采购平台投标项目3个,所谓是熟能生巧,做的多了,会的也就多了。 回顾这半年多的工作,在取得成绩的时候也发现了自己也有很多的不足,有时候自己不细心,导致标书中出现错误,虽然并没有酿成大错,可是每次都不会是那么侥幸的。随着2015年的到来,以后关于招投标方面走向趋势,会越来越正规,招标公告,招标文件也会越来越复杂,以后需要注意的也会更多。2015年我会加强自己对电力行业更深刻的认识,协助任哥负责起公司标书制作以及投标这一工作的重大责任,同时接触合约部更多的工作,以助于部门的工作开展进度。 关于投标这份工作,平时的时候,需要做好各方面资料的收集,建好公司的资料库:营业执照、资质证书、安全生产许可证、近五年的业绩等等;建好公司人才库:投标需要用到的三类人员的档案资料,收集不同类别有影响工程的施工组织设计,便于快速编制施工组织设计。 每天日常去东营建设信息网、东营市政府采购网、东营市公共资源交易网以及国网上查看有没有招标公告消息的发布,每当有适合公司资质,符合招标要求的,汇编领导,即便做参与投标报名、购买招标文件事宜。在购买到招标文件后,熟读招标文件内容,精心组织,虽然招标文件的内容有的基本相同,但是每个项目都有自己的特殊要求,让自己在有限的时间内,编制高质量的投标文件,同时注意一些特殊的地方,不让自己犯一些低级的错误,导致整个投标失败。标书制作完后,打印,正确封标,按时参加开标会,递交投标文件。 意见:

1、 加强对投标人员、预算员等人员知识的培训。毕竟不是科 班出身,对自己本身的工作认识基本都是摸索而来。比如 说我,对于一些陌生的向目标,往往不知如何下手,影响 编制投标文件的进度 及质量等。

2、 多组织员工对我们公司所接触的电力行业方面的知识培训。(无论是工程部、合约部、综合部、财务部每一个公司职员、材料员应该都得对公司所接触的行业,干的工程或者是对营业执照、公司的资质方面有一个了解,这样不只有利于提高平常几个部门相互之间工作的效率,还能够使每个人加深对公司的认识)比如:………

3、 推进相关的部门奖励制度。我们是一个大家庭,有好几个

部门,虽然分工不同,可是,有竞争才会有进步,适当的奖励会提高每个部门的工作效率,也会促进部门与部门之间的交流。篇三:2013招投标年终总结 年终工作总结

时光飞快,转眼间,又到了2013年的年终岁未,回想一下,来

公司已有了半年的时间,在这半年的时间里,在领导及同事的帮助下, 认真完成了公司所交给的各项工作。

一、 工作回顾:

首先在这半年的时间中,完成了47个项目的投标,其中政政府 采购项目46个,公开招标:1个;自己的项目:20个,陪标项目17 个,智能化项目:40个(含陪标项目),路灯项目:7个;报建项目:1 个,脱证项目:7个。

经过以上项目的段练,使我对工作的流程比较熟悉,对工作内 容有了进一步更深层次的了解。我将今年的工作学习作如下总结。

二、 存在的问题:

半年来,自己努力工作,但还是存在着不少不足之处,在工作

方法上还需要更加扎实,更加细致,把时效性和灵活性很好地结合起 来,提高工作质量。

1、在工作初期,对工作认识程度不够,缺乏全局观念,对招投

标行业缺少了解和分析,对自己的工作定位认识不足。但在领导和同 事的帮助和鼓励下,加强了对工作的认知程度,能够很好的完成领导 安排的每项工作。我相信,在以后的工作中,我会不断学习和思考, 进一步加强对工作的认知能力从而做出工作的最优流程。

2、在投标的过程中,遇到了很多新的问题,由于政策在不断的变化,发现的问题不能马上解决,但是投标的过程,同时也是学习的

过程,通过不断的学习和总结,遇到的问题都得到了很好的解决。

3、在标书的制作和检查上,因标书份数过多,多少存在或大或

小的问题,仔细程度还有所缺乏,希望在今后的工作中努力减少错误。

三、 工作心得

1、在工作中,深刻了解了招投标工作中心细程度、时间观念的

重要性,这就需要我在开展具体工作之前,一定要对投标工作的流程 很了解,在项目进行之前,多做统工作,减少因为自己对投标工作程 序的不熟悉而造成不必要的损失。

2、在这段时间里,我学到了许多技术上和业务上的知识,也强 化了投标的质量、成本、进度意识;与身边的同事合作更加的默契, 从他们身上学到了许多新知识、新技能。

3、我结合这段时间以来的投标工作,将标书制及投标中应注意 的事项总结如下: (1)、细读招标文件上,一字不漏地反复研究招标文件的内容 及网上标书的评分点,摸清招标人的要求及意图,切忌出现理解上的 错误造成废标。 (2)、积累投标经验,投标书格式通常大同小异,内容差不多, 总结经验,注重关键部分,就可以省时省力,少犯错误。投标经验既 要理论又要实践,往往一两个错误就可能导致废标。 (3)、 拟定合理的投标价格确定,投标价格要根据市场行情和

自己产品成本等因素综合分析来做决策。其中,各项费用一定要精确计算。这里要强调的一点是, 合理分布陪标单位的价格,总结最近

几个项目的报价,发现陪标单位与我司报价之间的差异过大,造成不 良的影响 。 (4)、 加强网上投标评分点的学习,做到网上评分点与实际标 书要求内容一致的原则。 (5)、加强陪标单位的标书严格把关,做到不符合者决不上传, 避免造成对我司的不利因素。

四、下的工作展望

总结过去,展望未来,公司的发展前景一片光明。2013年工作 多,任务重,对于我来说也是一种挑战。

在2014年中,作为公司投标工作的排头兵,我将更认真的执

行好本职位的相关工作,充分发挥个人优势,不断创新,尽自己最大 的努力给公司创造更大的利益。

以下几点是我对2014年工作方面的一个计划:

1、精细化工作方式的思考和实践。

2、加强与代理公司之前的沟通。

3、加强数据统计工作,为项目决策提供精确的数据。

4、多参与周边市场项目的投标,熟悉周边市场的规则。

5、提高报建项目与脱证项目的时效性。

6、学习有利我司的评分办法设置。

总之,半年的工作是充实的成功的,如果有做的不好的地方,

招投标法范文第4篇

一、使用单位资料

1、赣州市建筑起重机械安装告知表

2、塔机租赁合同

3、安装合同

二、设备产权单位资料

4、企业法人营业执照

5、产权备案证

6、产品合格证

7、整机出厂检验记录

8、起重机械制造监督检验证书

9、特种设备生产许可证

10、塔吊附墙出厂合格证

11、使用说明书

三、装拆单位资料

1、资质等级证书

2、营业执照

3、安全生产许可证

4、安装单位负责人及安装作业人员名单及证书

四、基本资料

1、设备安装方案

2、应急预案

3、安全技术交底

4、塔吊基础混凝土试件抗压强度检验报告

5、设备基本情况

6、资料查验情况

7、安装单位情况

8、基础隐蔽工程验收记录表

9、塔式起重机首次安装检验记录

10、塔式起重机安装改造重大维修监督检验报告

招投标法范文第5篇

随着我国从计划经济逐步进入市场经济后, 招投标制度在我国及公路行业得到了广泛应用, 相关招投标法律法规及标准招标文件也开始相继出台及完善。

1.1 招投标法律法规的不断完善

1980年, 国务院在《关于开展和保护社会主义竞争的暂行规定》中提出, "对一些适应承包的生产建设项目和经营项目, 可以试行招标投标的办法", 揭开了中国招标投标的新篇章。

1999年全国人大常委会通过了《中华人民共和国招标投标法》。

2001年交通部发布《公路工程勘察设计招标投标管理办法》。2006年交通运输部通过《公路工程施工监理招标投标管理办法》、《公路工程施工招标投标管理办法》。

2011年国务院通过了《中华人民共和国招标投标法实施条例》。

2015年交通运输部通过了《公路工程建设项目招标投标管理办法》 (同期13项公路工程招投标管理办法及通知同时废止)

1.2 招投标配套标准招标文件的出版

2007年11月1日国家九部委印发了《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》;

2011年11月20日国家九部委印发了简明版《标准施工招标文件》和《标准设计施工总承包招标文件》;

2009年交通运输部发布了《公路工程标准施工招标资格预审文件》 (2009年版) 和《公路工程标准施工招标文件》 (2009年版)

2017年交通运输部发布了《公路工程标准施工招标文件》 (2018年版) 及《公路工程标准施工招标资格预审文件》 (2018年版)

随着招投标法律法规不断健全, 配套标准招标文件的不断完善, 招投标制在我国及公路行业等到广泛应用, 并飞速发展。

同时伴随着科技发展、政策导向及防腐工作需求, 近年各省市的招投标工作也开始陆续走进公共资源交易中心, 通过电子招投标平台及规范化管理, 很大程度的避免了一些人为操作的可能性, 促使招投标行为也变得更加的规范。

2 公路工程招投标存在的一些问题

如今, 面对招投标制度不断完善的这一市场趋势, 我国的公路工程招投标机制也逐渐形成, 同时也发挥了一定的作用。但是由于受到人为因素以及各省份地区的影响, 使得招投标工作在开展过程中面临着很多方面的问题。作者根据以往的工作经验, 将主要存在的问题总结如下:

2.1没有设置合理的资格审查以及评标机制: (1) 对于企业的业绩、资质以及财务能力的设置要求比较高, 因此在无形之中提升了市场的准入门槛, 从而对投标人起到了限制作用。 (2) 对于技术负责人以及项目人员的满分条件设置的过高, 从而使得后期工作难以开展, 同时在进场之后又由于临时的更换, 从而增加了后期工程项目的开展难度。 (3) 对评标办法中的奖项加分标准设置不合理, 并且对于获奖项的加分存在一定的嫌疑。比如, 对于一些三级以下的项目建设, 设置了国家级的加分奖项, 但是对于一些文件, 则设置了特定加分项或者是制定的奖项。

2.2对于企业的信用评价得分, 各省份在开展招投标工作中的使用标准不一致。部分省份对于子啊该省份具有较高信用得分的企业, 在开展招投标工作中提升了加分, 这中现象在很大程度上对一些实力良好但得分较低的企业起到了限制作用。但是对于一些企业的加分设置比较低, 因此使得在开展后期工程项目管理工作的过程中, 项目业主很难使用信用评价体系来实现对中标单位的有效管控。

2.3在开展公路工程项目建设的过程中, 往往需要投入大量的资金, 并且这些资金的投入多来源于政府, 受利益的影响, 招投标过程中由于人为原因产生的不确定因素比较多。因此, 招标人会尽可能的拉拢评标专家、招标人、公共资源以及招标代理, 因此会借助获取多数的招标信息来实现中标的目的。

2.4招标代理市场不规范: (1) 由于市场中标代理的能力各不相同, 因此, 在开展编制合同条款以及编制招标文件的过程中, 使得对法律法规的认知以及施工管理的规范认识不清, 从而影响到了招标文件的编制质量。 (2) 为了实现成本的节约, 部分招标人在招标代理合同中, 对招标代理的费用支付进行了明确, 从而使得投标人会与招标代理提前达成某种协议, 从而对招标的公平性产生一定程度的影响。

2.5其他问题: (1) 有部分地区对于中标人的确定是通过摇号的方式, 这种行为不符合科学选择的原则。 (2) 由于部分招标人害怕投诉甚至是由于其他的原因, 在条款设置的过程中使用了很多否定的条款, 因此使得招标工作中存在的细小问题很难被发现。 (3) 个别招标人的财务、业绩以及人员资料等方面的信息存在明显的造假现象。

3 如何做好公路工程招投标管理工作

为了使得公路工程建设中的招标活动规范化, 就需要建立比较完善的市场管理体系, 并且创造良好的市场竞争环境, 作者根据以往的工作经验, 总结出了如下方面的内容:

3.1 完善制度建设、有效加强市场准入管理

对于招标人而言, 应该将《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《中华人民共和国招标投标法》、《公路工程建设项目招标投标管理办法》 (中华人民共和国交通运输部令2015年第24号) 作为公路工程招标工作的基础内容, 并且建立相应的招投标管理体制。

招标工作的开展, 应该严格按照《公路建设市场管理办法》 (中华人民共和国交通运输部令2015年第11号) 中的相关规定来实施, 并且要放低门槛, 对于符合市场准入条件的从业人员以及单位, 都应该将其纳入公路工程的建设。

3.2 健全招投标管理体系, 合理编制招标文件

招标人应该制定完善的招投标管理办法, 并且完善相应的招标管理体制, 同时还需要对招标人员的职责义务加以明确。在开展招标工作的过程中, 应该对评分标准的设置以及资质条件进行严格把关, 同时还应该根据项目的规模、投资以及资格设置的相关条件来制定评标标准。对于奖项的设置, 需要遵循公平、公正的原则。在人员条件的设置方面, 不能有高的要求, 要保证后期人员能够履约。在进行文件的编制工作时, 需要结合企业自身的实际情况, 邀请专家来评审招投标文件, 并且对于文件中所包含的合同条款以及关键内容等, 应该由专业的人员进行讨论研究, 确保条款合理可行。

3.3 加强招标代理机构的管理

招标人按照《中华人民共和国招标投标法》中的内容, 有权利选择对应的招标代理机构, 并且由其完成招标事宜。在对招标代理机构进行选择的过程中, 企业应该对代理机构的业务能力进行严格的审查。如果招标人员所负责的招标工作比较多, 应该由代理机构进行统筹管理, 并且对多家有实力的代理机构进行考察, 从而配合招标工作的顺利开展。此外, 还应该做好招标代理机构的管理工作, 做好每一次代理工作的评价工作, 遵循优胜劣汰的原则, 加强对招标代理人员的教育以及培训工作。

3.4 合理借助各方力量, 加强招投标工作的过程管理

在开展以上工作的过程中, 需要合理利用行业主管部门、公证单位的各方力量, 进入公共信息资源平台, 从而提升对招投标工作的管理。为了确保该项工作的顺利开展, 需要做好以下方面的工作: (1) 做好招标工作关键环节的管理, 不管是在招标过程中邀请行业专家还是评标专家的选取, 应该做好该项工作的监督。 (2) 在开展招标工作的过程中, 应该遵循“三记录”原则, 也就是对开标评标过程进行记录、对评标干预行为进行记录以及记录评标专家的履职情况, 从而使得整个招标过程有据可依。 (3) 做好保密工作。对于交通运输评标专家的抽选以及住宿管理等方面的工作, 应该全程保密。

3.5 有效运用公路信用市场信用体系, 加大信息公开力度

对于招标文件中所涉及到的相关要求, 应该严格予以执行, 并且还要严格执行交通运输部门的相关规范, 在必要的情况下还需要提供网络截图, 避免存在弄虚作假的行为。对于招标资格条件、招标公告以及评标标准的发布, 需要及时汇报上级有关部门, 确保信息的真实性以及公开化。在完成招标工作之后, 评标过程信息以及中标候选人信息等需要公布在国家规定的网络媒体上, 从而受到社会的监督。通过信息的公开, 来加强中标工作的诚信度, 从而保障招标工作的公开化。

总而言之, 本文通过介绍公路招标制度的发展, 并且通过解决招标工作中遇到的一些问题, 提出了对应的解决方案, 仅供参考。

摘要:简述招投标制度在公路行业的发展, 同时结合现阶段招投标制度在公路行业应用中存在的问题, 并提出相应的应对措施。

关键词:招投标制度,公路工程,招投标管理

参考文献

[1] 芮雪丰.公路工程招投标中的问题与对策探讨[J].低碳世界, 2017 (18) :259-260.

[2] 赵永龙.论当前公路工程投标的现状及对策[J].中国住宅设施, 2016 (01) :74-76.

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