电力安全生产论文范文第1篇
【关键词】电气企业;安全生产;存在问题;监察工作
引言
电力工程建设项目不仅铺平了人民致富的道路，更是铺平了我国经济高速发展的道路，这是一项影响深远的大工程，因此电力工程建设过程中不容任何差错和闪失。但是由于电力工程建设过程中的生产安全管理理念缺失、电力系统安全生产管理不规范、电力系统安全生产相关的规定不够严格等一系列原因，在建设过程中出现了一系列的安全事故，不仅严重阻碍了电力工程项目的建设，更是带来了严重的社会负面影响。因此，我国供电企业中电力安全监察工作还需要进一步调整。
1电力企业安全生产管理重要性分析
首先，电力企业作为城市运转的主要能源供应者，一旦因安全生产管理不当出现供电问题，造成大面积停电事故，不仅会严重影响社会正常运转，同时也会带来巨大的经济损失。例如印度曾在2013年发生过一次北方电网崩溃事故，直接导致超过500辆火车停运，大量企业停产，银行系统、城市交通系统陷入大面积瘫痪，超过3亿人口处于无电可用状态，创下世界最大规模停电事故记录，经济损失惨重。因此做好电力企业安全生产管理，能够有效维护社会正常稳定运转。另一方面，电力企业虽然是国有企业，但自身仍有着自我盈利需要，若在实际运营中经常因安全管理不当出现供电事故，将会为电力企业带来重大经济损失，若企业一直处于亏损状态，则会对电力企业社会服务功能造成严重影响。比如某发电企业因安全管理不当引发了发电机组配套锅炉爆炸事故，导致渣井设备倾覆，出渣设备被完全掩埋，事故发生后，企业长时间处于全面停机维修状态，停机维修时间高达130多天，不仅无法正常为群众提供电力供应，同时为企业带来重大的经济损失。而做好电力企业安全生产管理，可有效避免上述安全事故问题发生，保障企业盈利的同时，促使企业社会服务价值功能得到充分发挥。
2我国电力安全生产中存在的突出问题
2.1对电力安全生产的重视度不足
近些年来，我国电力企业的电力生产过程中出现安全隐患的一个最主要的问题就是相关的工作人员对于电力安全生产的意识较为淡薄，并且不能对其引起高度的重视。这是因为相关的电力企业不能够对相关的工作人员进行电力安全生产意识的宣传和培训，并且没有较为科学合理的电力安全管理制度，一些具体的用电安全管理工作不能准确的落实，这就导致电力生产容易出现安全问题。
2.2对电力生产的操作不规范
对于电力企业而言，在电力生产过程中出现安全问题的另外一个问题就是相关的工作人员不能够进行规范化的电力生产操作。因为许多的电力企业工作人员在进行电力生产的过程中往往为了追求效益和速度，从而忽略了对于用电安全以及规范化操作的重要性，所以他们往往减少相应的操作步骤或者偷工减料，以此来提高自身的工作效率，这样不仅会导致电力生产出现安全隐患，更会对电力企业的外界形象和经济效益造成严重的损害。
2.3对电力安全生产中的处罚力度不够
除了上述的一些电力生产所存在的问题以外，对电力在安全生产中的处罚力度较低也是当前电力企业电力生产出现安全隐患的一个严重问题。因为在电力生产过程中，不同的部门和工作人员都有不同的工作和任务，当他们高效的完成分配的任务之后就会得到相应的奖励，而不能够及时完成分配的工作或者工作完成质量较低也会相应的得到惩罚。但是因为一些员工的惩罚会牵连管理人员，所以许多管理人员为了自身的评价以及奖励而忽视了对于工作人员电力生产中的不当行为的惩罚，长此以往就会导致许多的工作人员不在意安全用电的意识，进而导致安全隐患的出现。
3电力安全监察工作的管理策略
3.1建立完善的安全监测网络系统
为了实现电力企业的安全生产，电力公司必须建立完善的安全监测网络系统，更好地实现电力系统生产的自动化处理功能，有效提高电力安全生产的监督效率。电力系统安全生产监理工作应充分利用现代技术，创新监理方法，进一步提高安全管理水平，提高安全监理工作的效率，为企业安全生产打下基础。当安全监测网络得到有效完善时，监测人员能有效提高自身的工作能力，反应迅速，充分发挥安全监测的作用，进一步提高电力企业的安全管理效率。
3.2确保“四个意识”的落实
供电企业工作人员应具有良好的安全意识，确保“四个意识”的落实，这在施工现场的安全管理中起着特别重要和决定性的作用。“四个意识”包括积极的服务意识、协调意识、法律监督意识和创新意识，安全监督的实质是为经济和企业发展提供支持和服务。“四个意识”以工作为出发点，以大局为重点，树立电力安全生产协调发展的理念，不断加强服务过程中的监督，丰富员工的安全知识，提高管理层处理突发安全事故的能力，尽可能消除所有安全隐患。
3.3准确把握监理原则
电力安全生产检查要准确把握四个基本原则：(1)明确职责分工，各司其职。(2)各级部门要做到加强辖区管理。针对不同的电力安全生产问题，各部门应该提出不同的指导意见。(3)充分利用各种监督方式，确保监督与监督的有机结合。(4)要有明确的目标，制定合理的奖惩制度。准确理解监理工作的基本原则，不仅可以提高人们对安全监理工作的认识和理解，而且可以保证安全监理工作的顺利开展。
3.4加强监察力度和监察频率
在电力施工现场，应加强对施工作业过程的监督。同时，还应注意电力施工现场安全监督的强度和监察频率，对电力施工现场进行有效的专项检查，如风险管控措施、突发情况应急安全措施等。不仅要提高施工人员的安全意识，而且监督管理人员要做好本职工作，加强监督管理，确保电力安全监督在电力安全工作的各个方面发挥应有的作用。
3.5提高安全监督人员的整体工作水平
电力系统生产的重要性使得电力安全监管对管理者的综合素质提出了更高的要求。开展安全监督工作的人员不仅要有良好的心理素质和强烈的责任感，而且要有较强的专业能力、解决问题的能力和处理能力。安全检查人员应当处理好个人利益、电力企业利益和国家利益的关系。同时，进行安全监督的人员应提高其专业能力，电力企业还应定期对安全监督人员进行专业培训，使安全监督人员更好地完成电力系统生产的安全监督工作。
3.6引进先进设备
由于电力企业的快速发展，一些原有设备很难适应当前的发展要求。随着社会经济的发展，为了满足各行业的不同需求，各种工艺流程不断进步。因此，引进先进的检测设备，在很大程度上可以提高电力企业的安全监测水平。例如，对于一些危险的生产设备，为了及时发现安全隐患并采取有效措施，可以考虑采用先进的远程监控设备对各种生产环节进行监控，当出现异常情况时，应建立预警系统，有效控制设备生产中存在的风险因素，防止安全事故发生。通过对电力设备运行状况的监测，为生产人员提供安全保障，减少经济损失。
结束语
综上所述，在电力企业生产经营管理过程中，加强安全生产管理，能够有效降低生产安全事故发生概率，提高电力企业经营收益。因此需要明确当下企业安全生产管理存在的問题，并提出一些针对性管理措施，有效实现问题解决，推动电力企业实现更好的发展。
参考文献：
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[2]王锋.电力安全监察工作在电力安全生产中的运用分析[J].建筑工程技术与设计，2018(27)：3538.
[3]崔梓莹，张科.电力安全监察工作在电力安全生产中的作用[J].中小企业管理与科技，2016(36)：42-43.
(作者单位：国网四川省电力公司盐边县供电分公司)
电力安全生产论文范文第2篇
摘要：本文对目前油田生产过程中的日常生产用电管理、施工临时用电管理、电气工具管理、安全检查、安全知识宣传等一系列问题进行分析探讨，提出具体对策和建议。
关键词：油田生产；电力系统；安全运行
油田的安全生产关系着国家能源的安全可靠，而随着油田开发难度的不断增大，工艺措施不断增加，进而对电力的需求也日趋增多，电力需求几乎贯穿于油田生产的每一个环节，以电换油趋势再所难免。因此，用电安全在油田安全生产中占有及其重要的位置，抓好安全用电管理，提高安全用电意识，减少电气事故发生的几率，防止及避免人身伤亡、设备损坏事故的发生，既有利于油田开发的安全生产和生活，也有利于电力系统的安全运行。
1 加强新增设备进网前源头安全管理
为了保证安全用电，杜绝新增电气设备不合格、安装不规范所带来的事故隐患，需要从源头上加强管理。从配电方案的确定，供电线路、受电端的设计、施工，电气设备的选型、安装、调试，电气设备施工的中期检查和竣工检查，投运前的交接试验等，都必需进行有效的安全用电监管。
1.1 油田生产中，当出现新增用电设备时，根据用电负荷的性质，考虑用电负荷对供电可靠性的要求及对电力系统的影响，确定供配电方案。重要设备设施应尽量考虑双电源供电，并事先考虑在可能发生电气事故而造成供电中断时，如何向重要负荷提供备用电力。
1.2 油田生产过程中，配电间、低压线路等电气设计图纸应由有设计资质的单位进行设计，并经专业部门审核。重点审核主接线方式、继电保护接线方式、防雷保护装置方式、变配电室的布置方式、低压电力网运行方式、漏电保护方式等。以保证电气装置在运行中的安全可靠，防止设计不当而影响日后安全运行。
1.3 电气装置应委托有相应的资质的单位进行安装，施工过程中，供电部门与油田用户、施工单位应共同对施工质量进行检查。施工结束后，共同对施工质量进行竣工验收，将发现的质量问题及事故隐患由施工单位及时处理，以免给日后的运行带来后患。
2 加强施工过程中临时用电管理
2.1 施工过程中临时用电的特点
2.1.1 初期安全投入工序复杂。随着《施工现场临时用电安全技术规范》[1]的全面推行，为有效从源头控制危险隐患，减小临时用电事故发生几率。施工现场临时用电必须采用三级配电系统，TN-S接零保护系统，二级漏电保护系统。同时，对电气装置的选择也更为严格，如隔离开关应采用具有可见分断点，能同时断开电源所有极的隔离电器。总配电箱要装电压表、电流表、电度表及其他需要的仪表，等等。这就使得临时用电初期一次投入大，安全防护工序复杂。
2.1.2 专业性较强。众所周知，电气作业有很强的特殊性，属于特种作业工种，集团公司六大禁令明确规定，严禁特种作业无有效操作证人员上岗操作，修订的《施工现场临时用电安全技术规范》也明确要求临时用电的实施，必须由持有特种作业证的电气技术人员进行，进一步强化了临时用电的专业性。
2.1.3 动态性、阶段性强。临时用电组织实施或安全技术措施并不是制定完了就一劳永逸。随着施工生产的逐步展开，新情况、新问题不断出现，原先设计或措施部分内容要进行调整，因此，临时用电的安全管理必须是动态的，呈现出阶段性的特点，只有这样，才能不断适应施工生产的需要。
2.2 施工现场临时用电管理易出现的问题
a）“三级配电、两级保护”落实不到位。在油田生产中的个别施工现场不能很好落实“三级配电、两级保护”的要求，常常出现将分配电箱与开关箱合并，动力开关箱与照明开关箱合并，在开关箱处缺少一级保护等现象。
b）电缆敷设不符合要求。油田生产施工现场突出问题是电缆既不架空，也不理地，是拖地，甚至过道不防护，易造成触电事故。
c）临时用电组织设计或安全技术措施制定不细。临时用电组织设计或措施缺乏针对性，设备负荷计算有落项，接地、防雷装置没有设计或设计不全，难以有效指导施工现场临时用电管理工作。
d）安全检查不到位。一方面，部分用电安全管理人员安全知识匮乏，不能及时发现用电施工存在的突出问题；另一方面，缺少专用的检查仪器，缺少漏电保护器测试仪，检查记录流于形式。
e）接零、接地不规范。《规范》规定，“不得一部分设备做保护接零，另一部分做保护接地”，但是，部分油田施工现场对此重视程度不够。要求施工现场不少于二处重复接地，而现场重复接地不是数量不够，就是接地不规范。
2.3 针对问题，提出解决对策
a）加大安全投入。实践证明，前期安全投人到位，后期维护费用少，安全系数高，管理难度小。否则，隐患会层出不穷。
b）加强电工操作人员和各类用电人员的安全教育培训。教育要突出专业性，重点学习《施工现场临时用电安全技术规范》等规范标准，提高其理论水平和安全技能。对各类用电人员的安全培训，要突出临时用电安全常识的教育，提高其安全意识和安全基本常识，使培训突出针对性，有的放矢，取得实效
c）加强临时用电的动态管理，分阶段、分重点地开展专项检查。开工初期，重点把握方案的科学性、针对性；施工时期，突出用电管理的合规性、系统性；收尾时期，着重消除用电人员麻痹大意的思想，提高其安全用电意识。
3 加强电气安全用具的管理
电气工具在电工作业过程中起的作用就好比士兵手中的枪，它决定着任务能否顺利完成，更关乎着生命的安全，所以，加强对电气安全用具的管理是油田生产中用电安全管理的一个重要环节。
3.1 把好电气安全用具的购置关
新购置的安全用具，必须是经国家相关部门鉴定合格的产品。由于购置不到或临时使用自备、改制的安全用具，其电气、机械性能应符合国家标准的规定，方可使用。
3.2 按规定配备电气安全用具
各单位应根据《电业安全工作规程》和上级主管部门的规定接最低标准配备安全用具，做到有备无患。避免在使用过程中某种安全用具试验不台格、损坏或丢失，而使现场安全技术措施及个人安全防护不到位。
3.3 加强电气安全用具在使用过程中的管理
3.3.1 严格按《电业安全工作规程》的有关规定对电气安全用具进行电气和机械试验，试验后，使用单位应对试验单位出具的试验卡片认真验收，做到帐、物、卡相符。
3.3.2 应设有专（兼）职的安全用具管理人员，对本单位使用的安全用具分类统一编号，做好台帐，定期进行检查。
3.3.3 安全用具的正确使用与科学保管
a） 电气安全用具在使用前应按照有关规定进行检查，应使用电压与设备运行电压相适应。
b） 严格按规定使用，严禁移作它用，更不能用其他工具代替安全用具。
c）在电气值班室地应设有安全用具存放的地点，并有专用的橱柜或吊架，放置时应对号入座。存放地点应干燥、通风，保持清洁，防止安全用具脏污和受到机械损伤。
4 加强日常用电检查工作
用电安全检查是油田企业中的相关管理部门为保障正常生产的供用电秩序和公共安全而从事的检查、监督、指导、帮助受电方进行安全、经济、合理用电的行为。可从以下几方面入手做好油田生产中用电安全检查工作：
4.1 建立健全、稳定的用电安全检查人员队伍。用电安全检查工作的涉及面广，工作内容多，政策性强，技术业务复杂，因此，对用电检查人员自身素质的要求较高，必须严格进行岗前培训考核，实行持用电检查证上岗制度；
4.2 明确用电安全检查人员工作责任。由于日常用电检查工作涉及的用户多、范围广，因此，可组织各用电安全检查人员签订《安全用电管理责任书》，明确各责任人的工作目标、任务、范围、内容，杜绝出现用电检查真空地带；
4.3 根据生产过程中的事故规律和季节性的特点组织安全用电大检查，及时组织缺陷整改和重大事故的调查分析和处理，制定和落实各项预防事故措施。
电力安全生产论文范文第3篇
摘要：电力安全生产管理过程中，仍然会受到很多因素的影响，导致管理效果并不是很理想。本文针对风险管理在电力安全生产管理中的具体应用情况进行分析，为电力安全生产管理效率提升提供有效保障。
关键词：风险管理;电力安全;生产管理;应用措施
国家电网为了适应现代社会的发展也在进行不断的完善和创新，电力企业根据国家的政策也开始实施生产安全管理。但是在实施安全管理过程中，管理方面的不足就显露出来，所以要积极进行弥补，避免因为电力生产安全方面的问题给电力企业带来严重的损失。所以，
要在企业电力生产管理中制定一套完整的风险管理机制，把企业电力安全生产的风险降到最低，不仅给人们创造安全舒适的环境，而且进一步提高电力产品以及服务的质量。
一、电力生产风险管理中存在的问题
（一）以预防为主的管理意识不强
当前，电力生产安全风险管理还只是简单地停留在排查风险、发现问题、解决问题上。电力企业管理部门和基层的风险管理部门还没有形成基础的预防管理意识，而且并未制定完善的隐患预防措施。排查风险管理工作也只是根据传统的工作经验，这些传统的经验缺少理论依据，不能有效地指导实际的风险管理工作。其主要是因为缺少预防为主的管理意识，使得电力生产风险管理还是停留在评估的阶段上。管理工作上存在一定的误区，很难在安全事故发生之前制定完善的管理措施。
（二）风险评估系统存在片面性
电力生产和电力输送等环节共同组成了电力产品的营销模式。因此，电力生产在实施风险管理的时候不能仅仅看到电力的生产环节，还应当看到电力生产的生命周期，从而在此基础上制定动态化的风险管理措施，对电力产品营销体系实施安全管理的措施。现阶段，电力企业在生产评估系统中缺少专门的岗位和人员从事风险管理，一旦发生安全风险事故，都是临时组织风险管理控制小组，人员分工并不明确，使得电力生产风险评估工作缺少科学性。只能将风险管理的重点放在电力生产环节上，很难真正将电力生产安全问题扼杀在摇篮当中。
二、风险管理在电力生产管理中应用的措施
（一）实施系统化的风险管理
电力企业的安全生产管理是一项周期性质的管理工作，风险管理具有很强的全面性和系统性。电力企业在企业生产的周期中，应当根据一定的流程加强风险控制，尽可能地排查
在风险管理中出现的问题。同时还应当让更多的员工参与到风险管理当中，根据安全事故类型准确地评估电力企业安全生产的风险[1]。同时，还应当注重风险评估的全面性与系统性。在实施评估的过程中加强日常的监控，切实把握关键的环节，综合使用定性和定量的方法，不断提高电力生产风险管理评估的科学性。提高对风险反馈体系的科学处理，从而根据不
同的风险形式采取对应的风险管理办法，不断完善电力生产的安全管理水平。
（二）更新风险管理理念
电力企业在安全生产的过程中，风险管理可以大大提高电力生产安全管理的效率。但是当前电力企业在实施统筹管理中，电力企业并不重视风险管理，风险管理理念相当滞后，因此，电力企业在电力生产中一定要加强风险管理，根据电力生产的实际情况，实施科学化的管理措施，并不断更新风险管理理念。通过全面地控制措施，加强对电力企业员工的培训，不断提高电力员工的素质，从而构建全面地电力安全生产风险管理系统。在实际的电力生产风险管理中根据实际情况准确地评估，改善错误的风险管理措施，充分保证电力生产风险管理的监控作用。
（三）重视风险管理的实际应用
电力企业在生产过程中，一定要实施电力生产的风险管理，不断提高电力企业的安全生产效力，充分保证社会发展所需要的用电。同时，电力企业可以将电力生产安全机制与风险管理机制联系在一起，根据电力企业的实际情况及时调整电力生产的风险管理的应用措施，从根本上保障我国电力企业的可持续发展[2]。同时，电力企业的管理部门应当深入基层了解电力生产风险管理的实施情况，管理人员还应当加强与员工的沟通，通过与基层人员的沟通解决在风险中遇到的问题，准确地把握电力生产过程，实施精细化管理，从而有效把握电力生产各个环节的风险管理，降低电力企业在运营中产生的风险问题。
（四）对电力安全生产管理执行制度的强化
在现代电力企业的实际发展过程中，电力安全生产管理制度的制定和具体落实，对电力企业的经营和管理效果而言，具有非常重要的影响和作用。电力安全生产管理制度的落实，不仅能够推动电力安全生产管理措施的实施，而且还能够对一系列操作手段形成约束，保证电力安全生产管理执行力的有效落实。为了实现这一根本目的，在实践中要求电力企业在自己的实际发展过程中，制定出符合自己实际要求的制度或者是相对应的规章制度。这样不仅能够从根本上促使员工对自身的安全管理执行定位具有明确的意识和思想，而且还能够实现对电力安全生产管理制度的强化。
（五）对供电企业自身的企业文化进行完善和优化
企业文化在现代企业的日常经营管理过程中具有不可撼动的地位，能够体现出一个企业的发展目标、企业内涵等。所以在电力企业安全管理执行力落实时，需要意识到企业文化这一要素在其中的影响程度。从企业文化的角度出发对其进行操作时，需要结合企业自身的实际情况，对企业文化进行不断完善和优化，通过企业文化的强化促使电力安全生产管理执行力的有效提升。在对企业文化进行完善时，企业还可以对老员工进行安全管理执行意识的强化，这样能够对企业文化的完善效率和质量提升提供有效保障。在一些一线职工自身的文化意识得到强化和提升之后，这些职工在面对电力安全生产管理问题的时候，可以直接从实际情况着手。这样不仅能够提高电力安全生产管理执行力的落实效果，而且还能够对电力安全生产管理相关工作的落实情况进行有效监督和管理。
（六）提升相关工作人员电力安全生产管理意识
通过对上述内容进行分析可以看出，贵州省某电厂由于人为因素的影响，导致出现严重的电力安全事故。针对这一现象，需要结合实际情况，提出有针对性的措施，促使相关工作人员自身的电力安全生产管理意识能够得到强化和提升。如果从现阶段电力安全生产管理工作的具体实施情况进行分析可以看出，电力企业一线职工对电力安全生产管理执行意识已经得到了一定的强化。而这种手段，更是保证电力安全生产管理执行力得到有效提升的必要前提条件。由此可以看出，该电厂以及贵州省大多数的供电企业都逐渐在企业内部构建出具有多样化特征的电力安全生产管理执行培训机制。首先，该电力企业经常举办一些电力安全生产管理执行工作教育的相关会议，通过这种方式，让职工能够参与其中，并且真正意识到安全管理执行的重要性。其次，该电力企业还将执行力的实施效果以及员工是否具有安全管理意识，与员工自身的绩效进行结合。通过这种方式，对职工自身的意识起到一定的刺激作用，让其能够真正了解到电力安全生产管理执行力的作用和价值。
三、结束语
風险管理在电力安全生产管理中科学合理的利用，不仅有利于减少安全事故的发生，而且还可以为电力安全生产管理水平提升提供有效保障。在有效规避风险的同时，可以实现经济效益的最大化。
参考文献：
[1]张永杰.基于配网作业安全生产的内控机制建设探究[J].科技创新与应用，2019（20）：195-196.
[2]彭琦凯.企业安全生产标准化管理模式分析与研究[J].山东工业技术，2019（17）：241.
[3]张志达.电力安全生产管理中的问题研究[J].科技风，2019（18）：182.
电力安全生产论文范文第4篇
【摘要】近年来电力设施不断发展建设的同时，如何有效保障电力设施的稳定运行也逐渐成为工程技术人员所面临的重大课题。在电力设施的诸多保护措施中，综合防控机制是一种全面性、系统化的有效防护机制，它能够通过研究分析电力设施故障的具体原因，以探讨加强保护工作的具体对策措施。本文通过对当前危害电力设施的行为进行具体论述，并对其产生的原因深入研究分析，以探索电力设施保护工作开展的具体方针和强化综合防控机制的具体措施。
【关键词】电力设施保护；综合防控机制；分析
0.引言
在构成国民经济的诸多组成部分当中，电力工业是其中不可或缺的基础性产业之一。电力工业的稳定发展能够有效实现电力的开发、运送与使用，在电力需求量日益增加的社会化大背景下，保证电能输送过程中电力设施的安全稳定也就成为当前电力设施发展与建设的重点和核心。如何针对当前危害电力设施的行为建立起完善的综合防控机制，切实保障电网在运行过程中的安全稳定，是当前相关电力企业与部门应当重视和着力研究的课题。
1.当前电力设施破损行为及其原因
当前电力设施出现破损行为主要是由一些不法者的不法行为与相关责任监察人的监察失效所造成的[1]。不法者的不法行为主要是指不法者实施一些偷盗电力设施、破坏电力设施等法律所禁止的行为，同时也包括野蛮施工、在电力区域修建房屋种植树木、违法收购电力设施等其他行为。而相关责任检查人的监察失效则是指责任人没有积极履行自己的监察义务，没有及时制止和处理危害电力设施安全运行的危险行为，没有积极上报自己管理范围内的电力设施偷盗、破坏等违法犯罪行为，对于电力设施中出现的一些紧急事故与故障也没有紧急处理。这说明，在电力设施的破损现象中，不法者的不法偷盗、破坏行为是危害电力设施的头号大敌，而相关行为者的消极作为，也进一步地滋长了不法者的不法行为和嚣张气焰[2]。以某地107条电力线路遭危害的的具体情况为例，详情见下表一。
电力设施破损的主要原因包括外部环境的影响、内部管控问题和法律法规制度等三方面。外部环境影响指的是社会经济的迅速发展带来各地城市化进程的不断加快，城市基础设施建设的力度也逐渐加大，这就很容易造成在城市规划与城市建设过程中，电力设施的建设与城区建设之间存在一定程度上的用地矛盾。而由于政府在相关问题上并没有提出科学合理的处理办法和管理政策，这也就进一步激化了电力设施建设与城区规划建设的矛盾冲突[3]。此外，当前日益增强的城市电能需求使得城市电网的分布趋向于集中化与突出化，在狭窄的地方往往排满了大量纷繁负责的电力线路，这些线路历经了常年的风吹雨打，线路一旦老化，就很容易造成重大安全事故，从而严重影响人民的生命财产安全。外部环境的影响还包括上面说到的不法者的不法行为。首先，不法者的不法行为主要集中在经济较发达、电力需求较大的区域，其次，不法者的犯罪组织形式已经从传统的个人作案发展到团队协作犯罪，犯罪的频率越来越大，犯罪的专业性手法也越来越娴熟，这也就直接增加了公安机关案件侦破的难度，从而进一步恶化了电力设施破损的后果。因退耕还林、风沙治理等工程和县城绿化部门在县城绿化时，相关单位和个人任意在线路下种植高棵树木，每年都有多起起架空电力线路因树木障碍造成的停电事故。在电力线路防护区内的起重吊装作业、违章建筑、施工、爆破等，都严重电力设施的安全运行。
内部管控问题主要是由相关电力设施部门在组织上、人员配置上等方面的问题造成的。首先，相关部门并未形成健全完善的电力设施监察人员组织体系，正在运行中的电力设施不能得到有效的监管，电力设施在运行过程中所产生的一系列问题也无法及时解决。其次，供电企业忽视了与当地政府及职能部门的联系，这也就直接造成企业与政府之间信息的互动和交流缺乏实效性和及时性，政府部门一旦制定了新的供电标准，无法及时传达给供电企业。最后，电力设施部门监察保护人员的责任心不强，在实际工作中没有积极履行自己的法定义务，对一些自己所负责保护区内的安全隐患置若罔闻，这就进一步造成了电力设施破损、电力资源浪费的现象[4]。
法律法规制度问题是指尽管当前我国相关法律法规对破坏电力设施、危害电力设施运行安全等行为进行了相关法律规定，并且再长期的实践中形成了一套较为完善的电力设施保护法律法规体系，然而在电力设施的实际保护工作中仍然存在着大量的问题。例如当前相关法律法规虽然在对破坏电力设施行为的处罚方面进行了明确规定，但是对于一些具体评判标准依然缺乏相关的依据，目前尚未确定。此外，针对同一犯罪行为，不同的法律法规有着不同的处罚方式，多种判定与处罚标准的交叉与分离又进一步加大了司法机关评定案件、解决纠纷的难度，这就要求立法机关急需制定出一套行之有效的行业标准与基本法律规范。
2.建设电力设施保护综合防控机制的对策措施
2.1保护电力设施正常运行
（1）政府协调与企业主动作为相结合
由于在电力设施的保护工作中，所涉及的部门繁杂，包括发改委、工商、土地、建设、林业、公安等众多部门，而电力设施的具体保护业务又分多种形式，在具体工作不同中，不同职能部门的工作侧重点不同，会直接对整体的电力设施保护工作起到关键性的影响作用。这就要求相关政府与企业在保护电力设施正常运行的工作中应当充分处理好整体与局部、主要与次要的关系，做到这个协调与企业主动作为相结合。首先，坚持政府在电力设施保护中的职能作用，电力设施保护工作的有效开展离不开政府部门的协调和支持，这就要求电力企业应当充分尊重和发挥政府的引导作用和裁决作用，协调政府制定包括发改委、工商、土地、建设、林业、公安等众多部门为成员单位的电力设施保护领导小组，确保政府在综合考虑多方面利益与因素的前提基础下帮助多职能部门与电力企业达成共识，从而妥善解决电力设施保护工作的规划与实施工作。其次，电力企业应当充分发挥自己的主动能动性，积极作为，对于政府所提出的电力设施保护工作的一些注意事项和操作要求积极配合。同时还要主动响应和坚决贯彻政府主导下所制定的电力设施完善和保护的相关法律法规标准，从而确保企业自身的保护活动在法律范围内有效进行[5]。
（2）建立完善企业内部电力设施管控责任体系
针对内部管控不力这一问题，电力企业为了将电力设施保护动作落实到位，应当及时建立完善企业内部电力设施管控责任体系。这就要求电力企业应当在全企业范围内树立起有效的责任监管意识，要求每一个电力设施监管人员应当明确电力设施保护工作在企业经营活动中的重要地位与作用，切实地将监管的责任落实到具体的人和部门头上。坚持“谁管理，谁负责”的责任原则，管理层定期检查责任人的电力设施防护工作的效果。要完善电力管控体系，企业还应当将自身的监管责任与政府相关职能部门的行政活动有机地结合起来，将电力设施保护工作视为社会综合治理与社会资源优化配置工作的重要组成部分，通过加强与相关司法部门的交流协作，及时在企业内部向员工宣传最新的法制观念和法规标准；通过加强与公安机关的交流协作，积极配合公安机关对盗窃、破坏电力设施的违法犯罪活动进行严厉打击，以显示本企业保护电力设施安全运行的决心与魄力，在同行业中树立起良好的企业形象，赢得广泛的社会声誉。
（3）加强宣传与教育活动
电力设施保护工作的有效开展离不开必要的宣传教育活动，优秀的电力设施宣传教育活动，能够让人民充分理解与认识电力设施安全运行对于保证国计民生，对于保证人们生活质量的重要作用和意义，能够威慑一些不怀好意的人企图进行的不法行为，从而从思想上加强了人们的电力设施安全观念，为电力设施安全保护工作的有效施行提供了良好的指导和参考[6]。当今时代是一个自媒体的时代，这就要求电力企业在开展宣传教育活动中应当充分地解放自己的思想，从多角度、多层次进行综合考虑，充分发挥互联网信息技术、多媒体资源以及自媒体营销方式，切实不同人群的不同心理特征与利益诉求点进行针对性的宣传教育活动。在开展宣传教育工作时电力企业应当注意，不仅要在活动中严格贯彻相关电力设施保护法律法规，而且还要切实向民众宣传相关法律法规，向民众展示一些典型的违反犯罪的案例，对一些保护电力设施与有力打击违法犯罪行为的先进典型进行表彰赞扬，从而有效强化对公众的宣传教育活动，为全社会群体牢固树立起保护电力设施的正确观念而营造出良好的氛围。
2.2强化电力设施保护综合防控体系
（1）加强管理
加强管理措施首先应当严格执行相关法律法规的制度要求，根据本企业的电力设施保护现状，切实制定完善符合本企业电力设施保护实际的相关规章制度，将电力设施保护工作纳入安全生产的保障体系之中，从而将电力设施保护综合防护体系与企业经营管理活动有力地结合在一起。在管理过程中，电力企业应当将保护工作的重心放在安全隐患排查治理上，充分调动相关人员，组织成具有针对性的安全隐患排查治理小组，对于一些潜在的电力设施安全隐患进行及时地发现与处理，在潜藏安全隐患的区域与地点，小组成员应当着力设置好相关的警示保护标志，并标明具体区域与地点的安全维护责任人与具体人员。在安全隐患排查工作结束一轮之后，安全排查小组应当将目标区域的安全隐患数据纳入网络危险点数据库，充分发挥计算机网络信息技术将安全隐患工作网络化、数据化，从而帮助排查人员对相类似的地方进行地点检查，以提高电力设施保护的工作效率。
（2）加强工程施工现场的监察力度
针对电力设施在实际投入应用中所出现的破损问题，电力企业的维修人员应对此采取针对性的管控措施。首先，在电力设施的保护区域内，维护人员应当制定相应的施工许可证制度。提高施工准入门槛，要求在工程现场进行施工的队伍，在爆破、开挖等建设项目均取得了一定的许可审批，并要求施工单位严格依据安全施工条例进行作业。其次，施工队伍在铺设线路、电缆时，监察人员应当对当地的使用环境与线路铺设的地质、水文条件有一个全面而细致的了解，从全局上掌握线路铺设的施工进程与施工作业。第三，在施工现场，监察人员要贯彻落实设备巡视制度，要求巡视的范围遍布施工现场的各个方面，巡视的人员能够定时定期的覆盖全场，一旦在施工现场突发安全事故，巡视人员能够迅速集结起来，各司其职，以充分利用好人力资源优势。最后，电力设施保护人员应当积极建立起相应的事故应急预案机制，预想好可能发生的一切外力破坏事故，并对其拟定出相应的专项应急措施。通过定期的模拟演练与人员抽查，以切实提高维护人员在实际操作过程中的突发事件应急能力[7]。
（3）重视综合防护体系的宣传工作
重视综合防护体系的宣传工作主要是针对电力企业的负责人而言的，这就要求电力企业的负责人首先要明确自身的职责，针对当前企业内容大多数员工对综合防护体系的基本概念、作用和意义等信息缺乏客观清晰的了解这一现状，企业负责人应充分发挥自己的带头作用，通过多种丰富多彩的公开宣传方式，以身作则，自上而下地推行综合防护体系观念。在宣传教育过程中，负责人要坚持因人而异的原则，针对不同层级的部门领导人进行不同方式的宣传。例如在公司管理层中可以采用会议演讲、发表心得的方式，而在基层干部层，则可以开展电力设施保护措施创新发明大赛，将基层员工的积极性和创造性充分地调动起来，在热烈讨论的氛围中深化电力设施保护综合防护体系的观念。
3.结语
电力设施保护工作是当前电力企业为了应对电力设施破损问题所采取的必要手段，电力设施保护综合防治体系的建立，有利于电力企业维持电力设施的稳定运行，切实为企业带来更多经济效益。企业只有不断地以政府相关政策制度为指导，主动地进行安全保护的管理活动，切实研发有效的电力设施管控手段，才能切实保障电网的安全稳定运行，造福于民。
【参考文献】
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样刊邮寄地址：河北省隆化县供电分公司 汪小洁 13785377279
电力安全生产论文范文第5篇
摘要：电力安全生产关系到国家的财产安全和人民的切身利益，是电力企业最根本的效益所在。它影响着电力企业本身的内外形象，是电力企业生存发展的基石。我国电力企业正处于深化体制改革的新时期，电力安全生产逐渐进入良性循环轨道，企业的安全生产管理工作应适应新形势的要求，提高安全管理水平。本文立足于我国电力安全生产管理现状，对电力现代安全管理体系初步进行了探讨，总结教训并给出建议，同时结合国家“十二·五”规划对安全生产工作的要求，指出了建立成熟的现代电力安全生产的重要现实意义。
关键词：电力安全；生产管理；案例分析
作者简介：王兴鹏（1973-），男，辽宁辽阳人，辽阳供电公司辽阳电力勘测设计院副院长，高级经济师。（辽宁 辽阳 111000）单小东（1975-），男，黑龙江绥化人，大唐黑龙江发电有限公司人力资源部，工程师。（黑龙江 哈尔滨 150000）
一、我国电力安全生产历史及现状
自2002年12月29日起，中国电力体制改革迈出实质性的一步，国家电力公司资产重组为11家公司，电力企业产权关系发生根本性变化。在此背景下，发电企业的安全管理也不甘落后，在改良传统安全管理方式的基础上，积极探索与国际先进安全管理模式接轨的现代化安全管理之路。
长期以来，由于电力生产的特殊性，我国的电力工业一直实行集中、垂直、一体化的管理模式，各项安全例行管理工作以行业指令的形式被严格贯彻，并以制度的形式被规范、延续，逐渐形成了一套比较完整的规章制度和良好的生产秩序，有力保障了各电力企业安全生产的实现。
进入20世纪90年代，国外安全系统工程和现代安全管理方法开始在我国电力系统采用，危险点辨识及预控工作也在我国电力企业实施，许多发电企业纷纷开展危险点、薄弱点管理工作，并将其纳入到例行安全管理工作中。越来越多的电力企业引入先进管理模式已成为趋势，并且日渐系统化、规范化和科学化，逐步步入正轨。虽然这些管理体系具有通用性对电力行业针对性不强，在实际运用中容易出现不一致的现象，但他们基于风险的管理理念和系统性、前瞻性的管理方法却值得借鉴。
电力体制改革给发电企业的安全管理工作既带来了挑战，也带来了机遇。全国电力安全生产委员会的统计数据显示，2004～2007年，电力生产人身伤亡事故维持在11～16起，死亡人数11～21人，期间没有出现安全生产形势大幅波动的情况，反映出各电力企业已成功跨越过渡期，在新的体制下，正迈着坚定的步伐，向现代化的安全管理前进。
随着国民经济和社会的快速发展以及人民生活水平的不断提高，全社会对安全、经济、优质用电的要求越来越高，以电网安全为例，电网安全管理的压力越来越大，电网企业须不断改进思路，加强管理，以确保人身、电网与设备的安全。安全生产暴露出来的薄弱环节有以下几点：高速发展的电力需求对安全生产构成巨大的压力；电力体制改革的不确定性给安全生产管理带来主辅分离、管理规范、经营模式改变等新的问题；电网运行环境有进一步恶化的趋势；安全生产基础薄弱，现场违章、运行人员技能薄弱、工作作风等问题积重难返。
据国家安全电力监管委员会报告，2010年全国发生各类事故363383起，死亡79552人，同比减少15865起、3648人，分别下降4.2%和4.4%。以电力生产、建设施工安全为例，全国发生电力人身伤亡责任事故32起，死亡54人，同比事故增加1起，死亡人数减少3人。其中：电力生产人身伤亡事故25起，死亡33人，同比事故起数增加8起，死亡人数增加10人；电力建设施工人身伤亡事故7起，死亡21人，同比事故起数减少7起，死亡人数减少13人。发生3人以上人身伤亡责任事故6起，死亡25人，同比事故起数减少1起，死亡人数减少4人。因自然灾害导致3起电力建设人身伤亡事故，造成26人死亡、7人受伤、8人失踪。
虽然电力事故总量有所下降，但是电力安全事故的发生时刻提醒我们：电力安全生产工作容不得有丝毫松懈，必须时刻保持清醒的认识，不断深入地分析存在的问题或薄弱环节，并认真研究对策，确保安全生产的各项工作处于可控、在控和能控状态。电力生产是有风险的，安全生产应以人为本，建立日趋完善的各项管理机制势在必行，建立现代化得安全管理体系、在企业内部形成一个系统的、标准化的职业安全健康自我管理机制意义深远。
二、案例引出与经过回顾
1.事故案例简述
2005年10月某电厂3台60万千瓦机组同时掉闸，甩负荷163万千瓦，导致主网频率由50.02赫兹最低降至49.84赫兹。事故发生后，网调及时启动事故处理应急预案，调起备用机组，迅速将主网频率恢复正常，未造成对社会的拉路限电。
经过专家组详细调查，现已查明，造成此次事故的直接原因是电厂检修人员处理综合水泵房开关柜信号故障时，误将交流电源接至直流负极，造成交流系统与网控直流系统的混接，从而引发了此次机组全停事故。
2.案例经过回顾
运行人员在进行0.4kV PC段母线倒闸操作时，操作到母联开关摇至“实验”位的操作项时，发现母联开关“分闸”储能灯均不亮，联系维护人员处理，13点40分左右维护人员在运行人员的陪同下检查给排水泵房0.4kV PC段母联开关的指示灯不亮的缺陷，该母联开关背面端子排上面有3个电源端子排（带熔断器RT14-20），其排列顺序为直流正、交流电源（A）、直流负，由于指示灯不亮维护人员怀疑是电源有问题并且不知道中间端子是交流，于是用万用表（直流电压档）测量三个端子中间的没有电（实际上此线为交流电，此方式测量不出电压），其它两个端子有电，于是维护人员简单认为缺陷与第二端子无电有关，于是便用外部短路线将短路线（此线在该处线把内悬浮两端均未接地）一端插接到第三端子上（直流负极），另一端插到第二端子上（交流A）以给第二端子供电并问运行人员盘前指示灯是否点亮，结果还是不亮（实际上这时已经把交流电源同入网控的直流负极，造成上述各开关动作，#1、#4机组同时跳闸，#5机组随后跳闸），维护人员松开点接的第二端子时由于线的弹性，该线头碰到第一端子（直流正极）造成直流短路引起弧光将端子排烧黑，维护人员将端子排烧黑地方简单处理一下准备继续检查，运行人员听到有放电声音，并走近看到有弧光迹象便立即要求冯某停止工作，如果进行处理必须办理工作票，此时运行人员接到有机组跳闸的信息，便会同维护人员共同回到化学控制室。
三、事故原因分析与所暴露的问题
1.原因分析
（1）维护人员工作没有携带端子排接线图，对端子排上的接线方式不清楚，危险点分析不足、无票作业，凭主观想象，随意动手接线，是造成此次事故的直接原因。
（2）技术组专家通过对机组跳闸的各开关动作状态及相关情况进行综合分析，初步推断为直流系统混入交流电所致。经在网控5052开关和5032开关进行验证试验。试验结果与事故状态的开关动作情况相一致。确定了交流串入直流系统是造成此次事故的直接（技术）原因。
2.事故定位
一起因维护人员作业随意性大、擅自扩大工作范围，危险点分析不足，误将交流电接入机组保护直流系统，造成运行中的三台机组、500kV两台联络变压器全部跳闸的重大设备事故。
3.所暴露的问题
1.轻视《安规》，没有把其当做工作守则严格执行
尽管《安规》中血的教训不是发生在自己单位，但是它的借鉴意义却非常重要，是所有电力单位都要严格执行的规定。安规确立的重要意义在于所有职工形成良好的安全思想意识，在此基础上养成良好的生产习惯。维护人员所暴露的专业知识的欠缺和天马行空式的工作习惯都是其日常工作的缩影。这样长此以往的话，违章操作、违规行为就相当容易发生了。现场的复杂情况如果没有良好的工作习惯，很容易成为事故频发的场所，诸如维修人员修理前的填票、需要停电作业的未执行挂地线操作等等，均可能酿制重大安全事故。
2.未能坚持抓住安全思想的学习，安全职责不能落实
电力企业所指定的一系列安全生产制度，不是用来讲空话给别人看的，是用来自己以身作则的条款。企业的安全制度明确了安全生产职责，但实际效果却不明显。以该事故为例，化学人员对维护人员的违规要求很合理，在考虑全局利益的基础上应制止维护人员继续作业，安全责任落到维护人员上，暴露出其安全意识的极度欠缺；维护人员作为专业人员，对电力安全生产没有真正做到心中有数，未能够熟练掌握必要的安全规程制度，直接导致了事故的发生。
3.安全监督不严，一些使用中的安全工器具质量堪忧，存在安全隐患
此次事故中的安全仪器涉及万用表，关键问题在于维护人员的误判，但这个万用表的质量却不能忽视，万用表作为电厂的基础安全工具，质量有必要放在重要的位置，定期检查更换，对于质量堪忧的安全工具，即使对于训练有素的维护人员，也有可能做出误判，酿成事故。以小见大地看，现场容易有安全隐患的工具，如承重的安全绳、登高作业器具等，都需做到定期检测，对于报废管理要有明确的规章制度，不可仅仅依据外观而忽略检查工作。
四、由事故案例给出电力企业安全生产的几点建议
1.狠抓思想意识，深入认识安全生产的重要意义
电力企业安全生产需要一套行之有效、全面落实的安全制度规范，首要的是思想上的规范。思想上的重视看似老生常谈，实则效果不佳，厂内不能单单做好表面工作，平时一定要有相应的奖惩措施，譬如开展习惯性反违章活动，从领导层到基层班组人员都要充分学习安全生产的必要性，领导干部以身作则，带动基层人员积极响应，这样安全生产的高度与效果就会显而易见。该事故是重大事故，原因是操作人员简单的操作失误，但深层原因却在于其安全意识的严重欠缺，有了这样血的教训，相信历史不会重演，然而重大的意义在于，其他电力企业以此为鉴，真正学到安全意识的重要思想。
2.完善管理机制，加强安全监督
从事故反思，企业的核心之一就是不断完善的管理机制，一定是企业造就个人，企业要建立持续改进机制，突出抓好安全性评价动态管理。首先是加强基础管理，这是完善管理机制的第一步。对于事故的教训是，各单位、部门再次检查安全生产责任制是否完善、每一项工作、每台设备是否都已明确到人，尤其公用外围系统化学、输煤、除灰、水厂等系统的管理，避免存在死角。针对事故原因，要加强检修电源的使用和管理。在保护室、电子间、控制盘、保护柜等处接用临时工作电源时必须经公司审批措施到位后方可使用。在上述区域任何施工用电一律从试验电源插座取用，工作票上要注明电源取自何处。第二要落实各级安全生产责任制，加强监督考核，完善约束机制。监督考核方面，将考核指标与各部门、各班组和个人的经济利益直接挂钩，真正使安全管理工作形成全方位、全员化、全程管理安全保证的新格局。公司各部门加强对外委单位（包括短期的小型检修、施工、长期的检修维护、运行支持）的全过程管理，对外委单位安全及技术资质、对其作业的安全措施、人员的安全技术水平进行严格审查，进行必要的安全教育培训并要求其考试合格后上岗。各部门严格履行本部门、本岗位在外委单位安全管理的职责。不能以包代管，以问代考。对其安全及技术资质一定要进行严格审查，并进行必要的安全教育培训及考核。同时对于每一项外包工程作业，必须派出专职的安全监护人员，全程参与其作业过程。
3.认真落实安全培训工作，提高全员安全管理素质
安全培训不同于安全教育，是按具体的工作要求塑造员工的行为方式，以减少员工不安全的可能行为方式类别，是将安全教育转化成投资行为之后的形式；也是使生产者工作行为规范化、科学化的训练过程。就目前来说，这两项工作在企业安全教育培训中还没有明确的区别。我国电力企业安全培训还带有普遍程度的盲目性质。由于企业对安全投资本身认识不深，企业安全培训投入严重不足。如何使企业有限的安全投资取得最大程度安全培训效果，加强企业安全教育培训的需求分析和效果评估是解决问题的关键。企业只有通过加强安全生产教育培训力度，来提高人的安全意识，增强工作人员的安全素质，使人人都懂得安全、会安全，才能确保安全生产。事故提醒我们，要严格履行两票管理规定，杜绝人员违章，从危险预想、写票、审票、布置安全措施、工作票（操作票）执行等各环节严格把关，严禁以各种施工通知、文件、措施来代替必要的工作票制度，严禁任何人员无票作业或擅自扩大工作范围。对五防闭锁装置进行一次逻辑疏理，发现问题及时整改。
4.加强现场工具的安全质量管理
事故中工具的使用不是直接原因，但也需要重视。首先要制定并落实安全工器具检修管理标准化制度。对使用的器具，需要详细规定其修试、验收记录等，做到有据可查，责任到位。其次要规范器具的报废制度。到期的、已经损坏的不合格的器具一律要强制报废，同时要禁止以任何形式将己报废的器具给其他人使用。
四、结束语
“十二·五”规划原文第四十一章“加强公共安全体系建设”中第二节“严格安全生产管理”明确了企业安全生产的目标：“落实企业安全生产责任制，建立健全企业安全生产预防机制。加强安全监管监察能力建设，严格安全目标考核与责任追究。健全安全技术标准体系，严格安全许可。实行重大隐患治理逐级挂牌督办和整改效果评价制度，深化煤矿、交通运输等领域安全专项治理。健全协调联动机制，严厉打击非法违法生产经营。防范治理粉尘与高毒物质等重大职业危害。开展安全科技攻关和装备研发，规范发展安全专业技术服务机构，加强对中小企业安全技术援助和服务。加强安全宣传教育与培训。单位国内生产总值生产安全事故死亡率下降36%，工矿商贸就业人员生产安全事故死亡率下降26%。”
安全生产并非是新鲜的话题，然而却是工业生产的首要原则。《安全生产法》在总结我国安全生产管理经验的基础上，将“安全第一，预防为主”规定为我国安全生产工作的基本方针。电力行业作为国民经济的重要支柱行业，理当不断完善自己的安全管理体系。追求尽量低的事故率是所有企业的责任所在。本文以事故实例为入点，分析了安全生产管理的问题以及相应的建议。安全生产不仅是一门科学，更是一个系统工程，它具有周期长、复杂度高、任务艰巨等特点。因此，切实做好安全生产工作，是全社会关心和研究的热点问题之一。
以先进的理念和思路为参考，同时结合我国电力行业多年来行之有效的安全管理经验和方法，全面地从已有事故中吸取经验教训，构建一个真正做到以人为本、实施性强、具有电力生产特色现代化安全管理体系，对提高电力生产的安全管理水平，具有重要的现实意义。
（责任编辑：刘丽娜）