老挝政府管理范文第1篇
关键词：“一带一路”;投资规模;投资结构;老挝
中图分类号：F114 文献标志码：A 文章编号：1673-291X(2018)18-0177-04
一、“一带一路”对老挝发展的重要意义
和平与发展是当今世界政治经济发展总的趋势，区域经济合作的趋势日益突出，世界各国之间的互联互通也越来越频繁。然而，2008年国际金融危机以后世界经济复苏缓慢，各国在发展中不断出现各种深层次问题，社会发展形势严峻。在这样的背景下，中国国家主席习近平提出了“一带一路”倡议。2015年是实施“一?б宦贰背?议的开局之年，通过成立亚投行，通过辐射效应带动了周边国家和地区的发展，形成了良好的示范效应，扩大了“一带一路”的影响范围。老挝历来是中国的友好邻邦，两国间一直保持着高度的政治相信和全面的战略合作伙伴关系。老挝国内政治稳定，经济发展前景良好，老挝政府对中国倡导的“一带一路”表示高度赞赏并愿积极参与。因此，老挝政府愿扮演中国“一带一路”政策的突破口，为“一带一路”沿线国家形成良好的示范与推动作用。
“一带一路”使得中国对老挝投资进一步深入，不仅有利于加深中老两国的友好邻邦关系，而且更能推动“一带一路”在东盟国家的实施发展。“一带一路”给老挝带来新的经济社会及外交发展动力。从外交角度看，改革开放以来，老挝开始实施全方位外交，“一带一路”使沿线国家之间互联互通。2001年，老挝人民革命党七大政治报告中指出：“老挝将坚定不移地贯彻和平、独立、友好合作的外交政策，并将越南和老挝的外交路线和中国之间的关系作为第一级的外交战略外交关系。”[1]从经济层面来讲，“一带一路”让处于发展中国家的老挝可以搭乘中国经济发展的“快车”，使老挝的国家发展战略和“一带一路”主动实现有效对接，将产生乘数效应;从社会和文化层面来看，“一带一路”的发展加强了沿线各国的文化交流。
在“一带一路”背景下，中国加强对老挝的境外投资，也有利于其发展。东盟在“一带一路”战略特别是“21世纪海上丝绸之路”中占据了举足轻重的地位，东盟各国是“21世纪海上丝绸之路”的起点，老挝是东盟成员国，而且在东盟峰会上稳步推进自身的角色和地位。中国可以以此为契机，通过老中传统友谊，充分发挥老挝的协调作用，进一步加强与东盟之间相互联系与相互理解，深入交换“一带一路”建设规划意见，对该项目的具体实施计划进行磋商，使中国力量成为建立东盟命运共同体的关键因素;并且，老挝被称为“印度支那十字路口”，位于大湄公河的地区中心位置，是与中国陆地连接距离最短的东盟国家。中国加强对老挝的对外投资，有利于提高中国与东盟之间的基础设施互联互通，加快贸易、投资领域、金融服务等合作。
因此，在“一带一路”背景下，本文试图对目前中国对老挝的投资现状进行分析，以更好地实现投资规模和结构的优化，更加深入地促进“一带一路”建设发展，达到共赢的局面。
二、中国对老挝投资现状分析
(一)投资规模现状分析
对中国对老挝的投资规模进行分析，分析近几年投资规模的总体状况与变化趋势，并以2015年作为分水岭，比较“一带一路”实施前后投资规模的变化趋势与差别。本文对各国向老挝进行的投资资金和中国近年来对老挝的投资状况进行分析，图
1、图2分别是2016年各国对老挝投资的柱状图，以及2001―2016年中国对老挝的直接投资金额。
从图1中我们可以看出，2016年共有27个国家2016年对老挝进行境外投资，来源地区主要可以分为东南亚、中国、日本和韩国，以及欧洲、北美和澳大利亚等国家;且从图中可看出中国，越南和泰国对老挝的投资为列前三，中国以191 207万美元的投资额位于首位，而欧美等国家对老挝的投资比例则较低。这一方面是由于地理位置相近，老挝一直是中国的友好邦邻。更主要的是，2016年是“一带一路”实施的第二年，为推进其在东盟国家的深入发展，从而不断加大对周边友好邻邦的投资支持。
2001―2016年中国对老挝的直接投资分析。从整体角度来看，由图2可以看出，虽有个别年份投资下降，但2001―2016年中国对老挝的直接投资总体上呈现的是上升的趋势。其中，2015―2016年的上升速度最快，由2015年的92 572万美元上升到2016年的191 207元美元。这主要原因来自“一带一路”倡议的实施。2015年是“一带一路”的开局之年，2016年中国加强对老挝的境外投资更直接说明了“一带一路”建设实施势头猛进，中国有意帮助更多的发展中国家加入到世界经济发展中的大潮中来。从阶段性来看，在图2中，中国对老挝的投资可以分为四个阶段。第一阶段为2001―2007年，这一阶段，中国对老挝的投资增长缓慢，且投资总额较少。主要原因是当时的中国改革开放不久，经济实力不强。第二阶段为2007―2010年，这一阶段中国对老挝的投资经历了由跌到涨的过程，但投资总额较第一阶段还是上涨的，尤其是2010年投资的总额达到了107 032万美元。其中主要原因是受全球经济危机的影响，经济下滑，2007―2009年对老挝投资水平下降，但随着经济回暖，2009―2010年对老挝的投资幅度又重新大幅上涨，由2009年的34 538万美元上升至2010年的107 032万美元。第三阶段为2010―2014年，这一阶段投资幅度有所降缓，但投资总额较大，总体趋势较为平缓。第四阶段为2015―2016年，这一阶段投资幅度和投资总额均有大幅上涨，主要原因在于“一带一路”建设的实施，中国加大了沿线发展中国家的投资比重。
(二)投资结构现状分析
投资结构，是指中国对老挝的投资在各项目、产业上的分配。本文通过分析中国对老挝在各产业上的投资现状，更加深入地剖析中国对老挝的投资结构。图3和4分别为2001―2016年中国对老挝三大产业投资总额和投资占比。
2001―2016年中国对老挝三大产业的投资总额分析。总体来看，从图3中可以看出，中国对老挝的主要投资集中在工业领域，对农业，服务业的投资相对较少。2016年，对工业的投资总额为114 310万美元，对农业、服务业的投资总额分别为2 837万美元和7 406万美元。从阶段性来看，可以把近十六年的投资总额情况分为两个阶段。第一阶段为2001―2013年，这一阶段对三大行业的投资增长趋缓。其中，工业增长速度最快，且投资总额最多。第二阶段为2013―2016年，这一阶段中，对农业的投资总额变化不大，对工业的投资经历了一个由跌到涨的形势，而对于服务业，可以看出已成为近年来中国向老挝投资的主要领域。
2001―2016年中国对老挝三大产业投资占比分析。从图4可以看出近年来中国对老挝的投资占比趋势。2001―2013年，中国对老挝的主要投资领域在农业和工业，以工业为主，服务业占比较低，主要原因为当时的老挝经济发展落后，基础设施设备等条件跟不上，必须积极发展作为国民经济第一大产业的工业。而到了2013年之后，2013―2016年期间，工业和农业占比明显下降，服务业的投资比重快速上升。主要原因在于老挝经济水平的提高，三大产业结构有所变化以及“一带一路”的发展，让服务业在经济发展的地位有所提高。总而言之，图3和图4表明，中国对老挝的投资结构随时间发生了变化，由以工业为主导转变为以服务业为主导。其中，主要原因包括老挝国内经济发展、产业结构完善以及“一带一路”建设的实施。
三、结论与建议
(一)结论
首先，从投资规模来看，中国是老挝最大的境外投资国，2016年对其投资总额为191 207万美元，并且，从本文图2可以看出，2001―2016年中国对老挝的投资总额总体呈上升趋势，尤其从2014―2016年增长幅度最大，这离不开中国“一带一路”建设的实施，将老挝拉入其沿线国家的发展行列中去。其次，从投资结构来看，2001―2016年期间，中国对老挝的投资结构也发生了变化：从2014年之前的以工业为主导到2014年之后以服务业为主导。投资产业的变化来源于老挝国民经济的增长，以及“一带一路”建设的实施。
因此，从投资总额和投资结构的分析中可以看出，中国对老挝的投资可以分为两个大阶段，一是2014年之前，二是2014年之后。2014年之后投资总额大幅增加，且主要投资领域为服务业[2]。这其中主要的原因离不开“一带一路”建设的实施，中国希望通过加强与“一带一路”沿线国家的互动，凝聚发展中国家的力量，相互交流，求同存异，使其更好地融入到全球经济发展的大潮中去。老挝历来是中国的友好邻邦，是东盟国家中与中国陆路距离最近的国家，加强对老挝的对外投资，不仅实现中老的友好合作，更能进一步促进东盟国家积极地加入到“一带一路”建设中去。
(二)建议
1.加强中老两国的友好外交关系，为投资项目的实施提供良好的政治环境。2014年11月，习近平和Jumari的相遇交流更表明中老两国的战略合作伙伴关系将向更高层次发展[5]。中国帮助老挝积极参与“一带一路”，不仅可以进一步巩固老中关系，而且老挝也可以享受中国经济发展红利，更好、更快地乘坐“顺风车”，在地区和国际事务中更加积极地与中国相互支持。并且国家间的投资，政治风险是考虑的重要因素，中老良好的外交关系，为项目投资提供稳定的政治基础。
2.老挝提高自身经济发展水平，将经济发展战略与“一带一路”实现有效对接。目前，脱贫仍然是老挝经济发展的重点，老挝的目标是在2015年实现千年发展目标，2020年实现脱离世界贫困国家行列[4]。老挝要实现这些计划和目标，还面临着许多困难和风险，如果老挝能够搭乘中国经济发展的“快车”，使老挝的国家发展战略与“一带一路”主动实现有效对接，将产生乘数效应。在经济全球化的大潮中，老挝必须紧跟世界发展的大潮，要以更加积极的姿态参与全球化。同时，老?肟梢岳?用优越的地理位置，实现中国与东盟之间的互联互通，提高中国与东盟之间的基础设施互联互通，加快贸易、投资领域、金融服务等合作，为中国开辟新渠道，创造一个新的“海”，特别是中国西部大开发中要把云南建设成为中国面向南洋、南亚和印度洋的“桥头堡”，这也将会起到重要的作用[5]。
3.通过“一带一路”，加强文化交流，促进服务业、旅游业等第三产业的发展。“一带一路”是以经济合作为基础和主轴，以人文交流为重要支撑[3]的，它重视沿线国家的文化交流，百家齐放。老挝是一个社会主义国家，也是一个多民族的佛教国家。佛教文化是老挝社会的主流文化，影响着社会生活的方方面面。佛教对老挝人民价值观和行为的影响虽有其积极的一面，但也有一些消极的思想主张，如目前的光、重生等。如果不正视这些问题，就会对老挝社会稳定和发展构成威胁[6]。“一带一路”不仅是经济合作的纽带，也是文化交流的桥梁。它已经搭建了这样一个平台，让老挝在这个平台上能够与其他国家充分沟通，特别是与周边国家的文化交流。
参考文献：
[1] 老挝人民革命党中央宣传部.老挝人民革命党七大政治报告[N].万象：人民报，2001-03-12.
[2] 陈定辉.老挝：2014年回顾与2015年展望[J].东南亚纵横，2015，(2).
[3] 蒋希蘅，程国强.国内外专家关于“一带一路”建设的看法和建议综述[J].中国外资，2014，(10).
[4] 郝勇，黄勇，覃海伦.老挝概论[M].北京：世界图书出版公司，2012.
[5] 张吉军.模糊层次分析法(FAHP)[J].模糊系统与数学，2000，(2)：80-88.
[6] 蒋琰博.浅析新形势下老挝人民革命党的宗教政策[J].东南亚纵横，2010，(8).
Analysis of the Current Situation and Solution of Chinese’s Investment in Laos
CAO Bing-ru，SUN Shi-jia
(Business College，Jiangnan University，Wuxi 214122，China)
Abstract：The strategic concept of “One Belt and One Road” advocated by the Chinese government has given rise to the positive response from the relevant countries and regions. Laos is a friendly neighbor of China. Its own development and interests are closely linked with the implementation of the “One Belt and One Road.” Based on the Belt and Road Initiative， this paper analyzes China’s investment scale and investment structure in Laos， draws corresponding research conclusions and puts forward reasonable countermeasures and suggestions.
老挝政府管理范文第2篇
这是公司的第一次内部职业健康安全管理体系审核。现在我介绍一下审核小组成员及其分工。
(如是外审，还需请受审核方总经理或授权人介绍公司主要管理人员) 2. 现在我们来确认一下本次审核的目的和范围。
审核目的：评价公司建立的职业健康安全管理体系是否符合 GB/T28001 标准的要求,是否具备认证、注册条件。
审核范围：公司所有部门。 3. 确认审核准则。
审核准则：GB/T28001 标准;职业健康安全管理手册、程序文件等职业健康安全管理体系文件;适用的法规及其他要求。
4. 确认审核实施计划。
现场审核实施计划已经下发给各位，请问有无变动或其他问题?希望受审部门主要负责人在计划的时间里在场等待。
[如是外审，还需请受审核方管理者代表简单介绍企业职业健康安全管理体系建立与运行情况(掌握在10分钟内)] 5. 审核方法和程序介绍。
5.1 基本方法：抽样。有一定的风险和局限，审核只能观察样本。审核员尽可能做到抽样的代表性、公正性、客观性以减少风险。审核中不提供咨询, 但可对工作的改进与发展提出建议。
a) 对职业健康安全方针、目标的审核将在部门内部或生产现场抽一部分人员寻问。 b) 在部门内抽部分人员询问其职责。
c) 职业健康安全记录根据要求及记录重要性抽 3~12 份。 5.2 审核方式：按部门进行审核。
5.3 审核员工作方法：采用提问、观察、查阅记录、确认等方法。
5.4 对审核中发现的不符合项将开列不符合报告，并要求受审核部门确认不符合事实和提出纠正措施计划。
不符合的类型： (1) 严重不符合 : 出现下列情况之一,原则上可构成严重不符合项: a) 体系出现系统性失效。如某个要素、某个关键过程在多个部门重复出现失效现象。例如, 在多个部门或多个活动现场均发现有不同版本的文件同时使用, 这说明整个系统文件管理失控。
b) 体系运行区域性失效(可能由多个轻微不符合组成)。如某一部门或场所的全面失效现象。
c) 造成严重的职业健康安全危害,或潜在严重有害的职业健康安全后果。 d) 组织违反法律法规或其他要求的职业健康安全行为较严重。 e) 一般不符合项没有按期纠正。
f) 目标未实现,且没有通过评审采取必要的措施。 (2) 轻微不符合
出现下列情况之一, 原则上可构成轻微不符合项 : a) 对满足职业健康安全管理体系要素或体系文件的要求而言,是个别的、偶然的、孤立的、性质轻微的不符合。
b) 对所审核范围的体系而言,是个次要的问题。
5.5 本次审核是公司职业健康安全管理体系建立以来进行的一次全面的、系统的审核,目的在于发现问题，因而希望各部门主管及有关人员积极配合，客观地回答审核中的问题，并正确对待不符合项(承认有疏忽的地方)。
5.6 强调审核的客观公正。
审核员将以客观、公正的事实为依据，反映公司职业健康安全管理体系存在的问题。 6. 说明审核将得出的结论。
由于本次审核的目的是确定公司是不是具备 GB/T28001 认证条件，因而将根据审核发现做出如下结论中的一种：
a) 公司具备了申请 GB/T28001 认证的条件, 建议公司立即申请认证。
b) 公司基本具备了申请GB/T28001 认证的条件，建议公司在本次审核中发现的不符合纠正完成后一个月申请认证。
c) 公司职业健康安全管理体系不完善，不具备申请GB/T28001 认证条件，建议公司暂不申请认证。
如是外审 , 结论可能是下面的一种： a. 推荐认证通过。
b. 推迟推荐认证通过。 c. 不推荐认证通过。
审核组只是提供推荐性意见 , 由审核机构审定后发布正式结论。
7. 确定陪同人员。
陪同人员职责：联络、向导、见证 (记录) 。 8. 落实末次会议时间、地点、参加人员。 如是外审 , 还需说明下列事情：
a. 请受审方有关人员说明哪些区域及交谈人员为限制性的。 b. 保密声明(包括技术秘密和审核信息), 递交保证书。 c. 现场审核路线及安全注意事项(安全帽)。
d. 落实临时办公地点、复印、交通、工作餐安排。
9. 审核组长致谢 , 首次会议结束 , 转入现场审核。
末次会议议程
末次会议由审核组长主持。
1. 大家好!现场审核末次会议现在开始，请参加会议的人员在我们的签到单上签到。 2. 两天来，大家对审核活动提供了很好的配合和支持，使审核工作得以顺利地完成。为此我代表审核小组表示衷心的感谢。
3. 现在我重申一下这次审核的目的和范围 ( 略 ) 。
4. 审核小组在两天的时间内对×个部门进行了审核，我们观察到企业的职业健康管理体系运行已基本有效，做得较好的是××部门。我们也发现了职业健康安全管体系运行中的薄弱环节。经过审核小组的分析、归纳，共提出×个不符合项，均为轻微不符合项，分布情况是×× xx 。下面请审核员宣读不符合报告。
这些不符合报告在会前已经过陪同人员和管理者代表的确认。 现在我代表审核组宣布审核结论：
公司基本具备了申请 GB/T28001 认证的条件，建议公司在本次审核中发现的不符合纠正完成后一个月申请认证。
如是外审，则如此说明审核结论： 推荐认证通过。表示祝贺!
现场审核结论只是审核组的意见，还要经过审核机构的审批，因技术方面 / 程序方面的原因，结论有更改的可能时，由审核组长通知被审核方。
5. 审核是一种抽样活动，有一定的风险性和局限性，不符合报告所述的区域是发现不符合项的地方，未必是惟一的地方。不符合的原因需要进行分析确定。其他有不符合项的地方未必被查到。审核只能对样本负责，但我们已经尽量做到公正、客观和准确，尽可能减少风险。希望企业能举一反三改进职业健康安全管理体系。
6. 再次申明遵守保密承诺，包括保守审核秘密。未经受审核方的书面许可，审核报告不得向第三方展出、宣传。 ( 外审 )
7. 纠正措施要求。
7.1 纠正措施的完成时间和验证;
7.2 实施纠正措施的部门必须注意提供充足的证据。 8. 证后监督要求。 6~12 个月。
9. 按认证机构提供的用户指南要求正确使用证书与标志。 ( 外审 )
10. 说明发布审核报告的时间、方式及后续工作的要求。
11. 受审核方领导表态：表示感谢，对审核结论和纠正措施要求作简短的表态，并适当说明今后的打算。
12. 审核组长再次表示感谢!宣布末次会议结束。
不符合报告
(1) 确定不符合的原则
①不符合的确定，应严格遵守依据审核证据的原则。 ②凡依据不足的，不能判为不符合。
③有意见分歧的不符合项，可通过协商和重新审核来决定。。 (2) 不符合项的形成
不符合项由以下任一种情况所形成 :
① 文件规定不符合标准(该说的没说到) 。
②现状不符合文件规定(说到的没做到) 。 ③效果不符合规定要求(做到的没有效果) 。
特别提醒 : 不符合的类型的区分
(3) 不符合的类型(按严重程度分) 严重不符合和轻微不符合性质的判定，对审核结论有决定性影响。 对认证审核来说，一般有一个严重不符合，审核组就会做出“推迟决定”的结论;有三个严重不符合，审核就通不过;审核中如果只有轻微不符合，且满足 2 个条件：1个要素不超过 5 个，总共不超过 10 个，则审核通过。
①严重不符合：
出现下列情况之一，原则上可构成严重不符合项：
a) 体系出现系统性失效。如体系要素缺失或某一要素、某一关键过程在多个部门重复出现失效现象。例如，在多个部门或多个活动现场均发现有不同版本的文件同时使用，这说明整个系统文件管理失控。
b) 体系运行区域性失效(可能由多个轻微不符合组成)。如某一部门或场所的全面失效现象。
c) 造成严重的职业健康安全危害，或潜在严重有害的职业健康安全后果。 d) 组织违反法律法规或其他要求的职业健康安全行为较严重。 e) 一般不符合项没有按期纠正。
f) 目标未实现，且没有通过评审采取必要的措施。 ②轻微不符合：
出现下列情况之一，原则上可构成轻微不符合项：
a) 对满足职业健康安全管理体系要素或体系文件的要求而言，是个别的、偶然的、孤立的、性质轻微的不符合。
b) 对所审核范围的体系而言，是个次要的问题。 ③观察项：
a) 虽未构成不符合，但有变成不符合的趋势或可做得更好或是证据暂时不足。
b) 需向受审方提出，引起注意。
c) 观察项不纳入任何审核报告发给受审方。 d) 审核组保留观察项记录。 (4) 不符合报告的内容
①受审核方名称、受审核方的部门或人员。 ②审核员、陪同人员。 ③日期。 ④不符合事实描述。
内容要具体，如事情发生的地点、时间、当事人、涉及的文件号、记录号等;文字要简明扼要。
⑤不符合结论(违反文件的章节号或条文以及 GB/T208001 标准的要素)。 ⑥不符合类型。 ⑦受审核方的确认。 ⑧不符合原因分析。
老挝政府管理范文第3篇
1我校大学老挝语现状
目前,我国开设老挝语专业的学校为数不多,在云南,开设了老挝语专业的院校为云南民族大学和云南西双版纳职业技术学院。
但就公共课而已,把老挝语作为公共必修课的学校也绝无仅有,大多数高校是把老挝语作为选修课程供学生选修,并不做硬性要求。 而我校, 老挝语课程的性质属于公共必修课,和《大学英语 》一样,我校学生的外语课程可以在 《大学老挝语 》和《大学英语 》中选择其中一门即可。 我校的 《大学老挝语 》开设一学年,分大一上下两个学期学完,每学期64 学时,共128 学时。
2我校老挝语教学中存在的主要问题
2.1 教材相对陈旧单一
教材在外语教学中的作用举足轻重,教材质量的好坏自然关系到整个老挝语教学的好坏。 对于第二语言习得的这些学生而言,紧贴对象国当前的语境实情尤为必要,因此,在外语教学中,对所选用的教材进行适时的更新、改进显得比较重要。 我国现在各个院校的老挝语专业,课程设置不尽相同,培养的侧重点也不一样, 各学校都是根据自己需求自行编写相关教材,致使目前全国仍没有编制和使用统一的老挝语教材。
我校现在选用的是《老挝语语音教程》作为教材,相对比较陈旧的几本教材,该教材相对新颖,但语音教程始终以语音为主,内容相对单一,里面的对话、内容、习题都与现在老挝的国情和现代社会的情况有脱轨。 同时,对政治、经济、旅游、科技等涉及现代社会生活方面的内容很少,难以满足当今社会对老挝语人才知识结构的要求, 难以适应新形势学科发展的需求,学生也难以理解和活学活用。
换言之,教材的陈旧单一,使得学生觉得老挝语课堂学习到的和实际生活中的相差甚远,会产生“学了也用不上”的感觉,从而在一定程度上导致了学生学习兴趣不浓、学习热情不高。
2.2 学校生源质量参差不齐,学生学习习惯差
近几年来由于高校扩招, 高职高专招生生源质量参差不齐,而我校的学生外语的主要课程还是选择《大学英语》。 而老挝语的学生生源主要为“五年制”升段进校的学生、通过单独招生考试的学生及个别通过高考进入到我校的三年制大专的学生。 而这些学生,大部分选择学习老挝语的初衷是因为不想再学习英语,而非真正喜欢老挝语。 可是当进入到一门基础为零的学科时,一遇到困难,他们就会退缩,怠慢学习。
以我校为例,今年(2015 年)录取分数线文史类340 分,理工类300 分,相对于高考满分750 分而言,其学生基础可想而知,而且相当一部分学生进校以后不适应大学没有老师天天督促的自由氛围,从而学习自觉性差,加之学习习惯本来就不好,所以导致课堂上不能积极主动地参与到教学环节, 很多时候的感觉就是只能老师一个人唱独角戏。
2.3 教师队伍结构不合理
师资力量薄弱、教师队伍结构不合理,是我国高职院校院校所以面临的又一共同难题。 目前我校的情况更加不尽人意,老挝语教研室共有2 名教师,这些年来,学校加大了对老挝语教师的培养力度,教师学历层次有了很大提升和改变,如今老挝语教师全部都是研究生学历。 但就职称和年龄来看,仍旧很不合理,
名教师均为助教职称,年龄均为30 岁以下,这对于一个连续开设几年的学科来说是极不相称的。
众所周知,外语教学对教师的要求比较高,任课教师必须能够承担本学科所有相关课程的教学,比如听、说、读、写、译等多方面都要完成,这就需要教师不断充实和提高自己。 但由于师资不足, 任课教师的进修机会也因此受到影响。 而繁重的教学任务,使得教师主要精力在于备课、上课、课后作业等等,花很多精力在提高自身的教学水平,这又严重制约了本学科的科研活动。然而,科研上不来又直接影响到教师职称的评定。 所以,这就形成了一个恶性循环, 而这种进退两难的困境地往往使教师顾此失彼,严重影响了教师资质的提高,也会影响到队伍的稳定性。
2.4 实践环节得不到足够重视
外语的学习在于应用,外语的提高要靠实际应用。 只有通过实际的交流与应用, 学生的外语听说读写译能力才会有质的飞跃。
我校的老挝语开设,主要基于以后学生职业生涯的要求,所以并没有按照专业老挝语的设置来开始课程, 所以一直都没有形成一个系统的、相对稳定的实践系统。 我校学生的实践主要在于课堂上和教师、同学的交流对话,然而,这对于真正的外语学习者而已是远远不够的。 通过一年的学习,学生只能够了解最初级和入门的老挝语, 有点学生甚至连日常的寒暄对话都不能顺利进行。
这些年来,由于中老关系进入全面快速的发展阶段,昆钢集团也如同很多国内企业一样, 积极加入到老挝经济建设的大潮中,这也说明了我校毕业生去到老挝工作的机会大大增加,但同时,这些不断增加的合作机会对毕业生能力、素质的要求也在不断提高。 因此,虽然是我校老挝语是作为公共必修课的性质开设的,可是通过此门课程的学习,让学生除了理论的学习,还有更多的机会可以做到理论联系实际, 充分锻炼他们的口语交际能力,以及汉老翻译和综合能力,是十分重要和必要的。
所以,我校还需要改变思想,下大力气,加大力度实施教学改革,对大学老挝语教学模式和方式进行大胆的创新和尝试,利用我校得天独厚的条件, 为学生创造一个良好的学习老挝语的语言环境入手,激发学生学习英语的兴趣,让学生养成良好的学习习惯,充分利用学生的课余时间,合理利用多媒体教学设备,让培养人才的老挝语水平上一个新的台阶。
摘要：当前,我校大学老挝语教学面临着不断地挑战与机遇。从我校情况来看,教材陈旧单一、学生生源和师资力量不足是进一步提高老挝语教学质量的几大主要制约因素,而学生实践环节得不到足够重视则使学生的老挝语综合运用能力得不到充分挖掘。