纪检监察干部队伍发展范文第1篇
一、分析纪检监察干部队伍建设中的问题与原因
( 一) 问题
首先, 基层纪检监察工作队伍有待优化。从整体来看, 县一级往下的各级纪检监察部门所配置的编制内工作人员数量较少, 难以应对繁重的工作任务。另一方面。全国各级的纪委监察部门内部的工作人员平均年龄普遍偏大, 出现了人员配备难以为继的现象。另外, 工作方式落后, 难以适应当今案件调查的要求。更为重要的是, 很多纪检监察工作人员都是身兼多职, 本来应当相互制约的工作岗位出现漏洞, 使得十分严谨的纪检监察工作系统出现了薄弱点, 给犯罪分子有机可乘。
其次, 各级纪检监察部门的工作人员的专业技术能力普遍不高, 面临着急需提高的困境。从目前的状况来看, 违纪案件贯穿于企业内部的各个领域, 各级工作人员都有可能违反乱纪, 且情节严重。另外, 系统内部违纪人员的作案手段也日新月异, 通过高科技犯罪的行为普遍发生, 具有很高的伪装性和隐蔽性。上述问题的出现无疑提高了对于纪检监察工作人员的能力、素质要求。
再者, 纪检监察干部的工作观念与方式陈旧落后, 难以适应当今案件调查的要求。简单拿经济案件来说, 纪检监察干部并不熟悉市场经济运行过程中各个经济实体之间的利益矛盾关系, 造成在调查过程中无法真正的抛开一切杂念, 切实有效的开展各项工作。同时对领导或者同事在心理上也会存在着重重的顾虑, 导致工作底气不足, 查案不深入以及执纪不到位的情况比较常见, 这也导致纪检工作无法顺利地开展。
( 二) 原因
笔者认为出现上述问题的主要原因大致可分为三种, 第一, 纪检监察干部队伍缺乏对纪检监察工作重要性的认识。第二, 纪检干部自身素质难以应对工作岗位的需求, 在纪检监察工作人员队伍中普遍存在着意志薄弱, 作风不过硬的问题, 放松了对于自身的要求并降低了对于工作岗位应保持的警惕性。另一方面, 纪检干部未对业务知识加强学习, 也未努力提高自身的能力, 导致政治素质与思想品质都难以提高。第三, 缺乏对纪检监察人员的培训。新时期对于党风廉政建设以及反腐败工作需要的技巧、技能以及综合能力的培训活动比较欠缺, 导致监察队伍整体水平难以提升。
二、纪检监察干部队伍建设的有效对策
( 一) 纪检监察干部队伍建设必须严把准入关口
在建设纪检监察干部队伍时, 必须将作风过硬、自我约束力强、品质高尚、热爱本职工作的人员吸收到纪检监察干部队伍中。另外, 选拔人才时必须满足专业、学历以及知识结构方面的要求。同时还要对纪检监察干部队伍的年龄结构进行调整, 尽可能地选择精力充沛且年富力强的青年人才, 确保年龄合理地衔接, 改善纪检监察队伍老化的现状, 保持队伍的生机与活力。
( 二) 加大纪检监察干部队伍的培养力度
要培养纪检监察人员树立执政为民的工作态度, 时刻将人民的利益放在心头, 自觉的将自己的思想与党的行政方针紧密联系起来。另外, 各级政府要帮助纪检监察人员提高其专业能力以适应不断变化的案件, 不断加大对纪检监察干部培养的力度也十分重要。对于新任职的工作人员要做到培训后上岗, 并定期进行专业的培训。
( 三) 各级政府要不断加强纪检监察干部的廉洁自律教育工作
纪各级政府要通过有效的手段使其管理的各级纪检监察干部明确自身使命, 保障必要的政治觉悟与警惕性, 时刻将人民的利益放在心头, 自觉的将自己的思想与党的行政方针紧密联系起来。只有通过上述途径才能使纪检监察干部时刻保持政治上的坚定与清楚, 做到是非分明, 与消极腐败的现象必须坚决斗争到底, 关心爱护广大干部群众, 严格要求自己, 使自己保持清白的私人关系与简单的工作关系, 提升自身防腐拒腐的能力。通过上述内容得出, 纪检监察干部队伍总是解决反腐问题的主力军, 是反腐工作的关键。新时期, 面对着多样的腐败犯罪活动, 纪检监察干部队伍建设必须严把准入关口并加大培养力度提升纪检监察人员掌握现代信息技术的能力并完善其知识结构, 还要加强纪检监察干部的廉洁自律教育工作, 为我国和谐社会的构建贡献更多的力量。
摘要：近年, 伴随社会的进步以及经济的快速发展, 贪污腐败也随着时代的进步出现了新的规律和特点, 而反腐工作与党风的廉政建设任务也更加艰巨。纪检监察部门要想适应当前这种形势, 必须加强纪检监察干部队伍的管理与建设, 促进纪检监察队伍整体素质全面提升, 才能推动反腐但是廉工作有效地开展。笔者在本文中分析了纪检监察干部队伍建设中的问题, 并对解决策略进行了探讨, 希望提升通过本论文内容能纪检监察干部队伍的综合素质, 提高其实际的监察办公能力, 从根本上杜绝贪污腐败案件的出现。
关键词：贪污腐败,纪检监察,队伍素质提升,探讨分析
参考文献
纪检监察干部队伍发展范文第2篇
随着反腐倡廉工作的不断深入，加强纪检监察队伍自身建设的重要性和必要性日益显现。纪检监察干部既是党风廉政建设的实践者，又是开展反腐败工作的重要力量，这支队伍的建设情况，直接影响着党风廉政建设和反腐败斗争的成效。近年来，宿城区纪委、监察局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚决贯彻落实省市纪委有关要求和规定，与时俱进，积极探索，切实加强纪检监察组织建设和干部队伍建设。现将有关情况汇报如下
一、纪检监察领导班子建设和干部队伍建设情况
(一)基本情况
1、组织建设情况：全区现有19个区直属单位纪检组织，13个乡镇纪委，4个街道纪工委，3个企业纪委，共40个纪检组织。
2、干部队伍建设情况：目前，我区共有纪检监察干部80名，其中乡镇街道32名，区直属机关23名，企业3名，委(局)机关22名。乡镇街道纪(工)委书记全部由同级党委副书记兼任。
我区一直高度重视纪检监察干部队伍建设，2005年以来，抓住区、乡两委换届的机会，将学历高、能力强的年轻干部充实到纪检监察干部队伍中来，加大干部交流力度。调整后的纪检干部知识和年龄结构明显改善。我区80名干部中，35岁以下占22.5%，36至45岁占61.2%，46岁以上占16.3%，呈年轻化趋势;干部学历层次也有所提高，93%以上干部具有大专以上学历，中专以下学历仅5人。
(二)主要做法：
(1)以进一步健全组织生活为“抓手”，不断加强纪检监察机构领导班子的思想政治建设
1、加强中心组学习，不断加强领导班子的思想建设。一是落实制度。建立健全中心组学习制度，以课题的调研促进理论学习的深化和工作水平的提高。领导班子成员每年都要完成1—2个重点调研课题，写出调研报告。为常委会的正确决策提供第一手资料。二是突出重点，增强学习针对性。多年来，我们坚持在中央、省、市重大政治活动的第一时间组织中心组学习。三是创新形式，提高学习效果。我们坚持理论学习和交流发言、听专题报告、实地考察相结合，近几年来，我们在认真组织学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大文件精神的同时，组织收看了汪洋湖、郑培民等教育片。结合工作中的重点和难点，分别组织领导班子成员去外地学习先进经验。
2、开好民主生活会，不断加强领导班子作风建设。健全并严格执行党员领导干部民主生活会制度，对加强领导班子思想作风建设，依靠自身力量解决矛盾，有效进行党内监督，增强团结，改进作风，保证党的路线、方针、政策和决议的正确贯彻执行，都是非常重要的。我们一是将民主生活会与征求群众意见相结合，在民主生活会前召开座谈会，征求干部职工的意见。二是将民主生活会与谈心相结合。会前，主要领导和班子成员广泛谈心，听取意见;会中，大家充分发表意见;会后，主要领导根据民主生活会情况，进行针对性谈心。三是将民主生活会与谈话相结合。领导班子成员与分管工作部门的负责人谈话听取意见。由于思想交流比较充分，使大家在会前都能写出针对性较强的发言提纲，有效提高了民主生活会的质量，增强了领导班子的团结。
3、坚持民主集中制原则，不断加强领导班子政治建设。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度。在日常工作中，我们一是坚持发扬民主，充分发挥大家的积极性。在纪委内部开展了一人献一计活动，请大家对如何加强党风廉政建设和反腐败工作提出意见和建议。二是建立健全了《常委会议事规则》和《常委会案件检查工作责任制》等制度。坚持和完善集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属全局性的大事，干部的推荐、任免和奖惩都由常委会集体讨论决定。重大的问题，还经过充分的酝酿、协商和讨论。三是加强和健全内部监督，严肃党的纪律，建立健全了《关于加强区纪委常委领导班子思想作风建设的意见》和《纪检监察机关和工作人员加强纪律的若干规定》。对反映下级纪委领导班子或领导干部问题的来信，由主要领导批示，分管领导处理。针对提出的问题，了解情况，掌握信息，并进行帮助教育，加强和完善了党内监督。
(2)贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，不断加强纪检监察机构领导班子的组织建设
1、学习《条例》，把好干部选拔任用的程序关。《党政领导干部选拔任用工作条例》颁布后，纪委一班人首先抓住学习不放松，立即组织专题学习，使领导班子成员进一步理解《条例》，明确《条例》赋予纪检监察机关的职责权限。其次，是严格按照《条例》规定的程序办事。在制订民主推荐、民主测评领导班子和领导成员会议方案时，纪委参加的对象为副书记以上领导。我们根据《条例》精神，向有关部门提出了意见，有关部门根据我们的建议，对照《条例》，将出席会议的对象确定为纪委常委。三是严格把好民主推荐、组织考察和常委会讨论批准关。为了落实《条例》赋予纪委的监督检查职能，会同组织部建立了《关于加强纪检机关和党委组织部门工作联系的意见》和《干部监督工作联席会制度》。
2、落实《条例》，把好干部选拔任用的质量关。纪检监察工作的特点，决定了纪检监察机构领导干部素质的特殊性。为此，中央对纪检监察机构的领导干部实行了双重管理。《条例》的下发，为我们加强双重管理提供了可操作性很强的制度保障。
纪检监察干部队伍发展范文第3篇
铁路基层纪检监察部门是党的纪律检查机关在铁路最基层的组织形式，是维护安全生产稳定、促进基层党的建设和发展事业不可或缺的保障力量。作为基层纪检监察干部，我们既是党纪政纪的维护者，更是切实加强党员干部队伍建设的执行者。如何紧紧围绕落实科学发展观、构建和谐铁路等重大战略部署，为铁路改革发展稳定提供坚强有力的政治保障，是我们面临的首要课题。因此，在党的纪律十八大即将召开之际，再次深入思考如何做好新时期纪检监察工作，得出一个坚定的答案就是只有进一步加强自身队伍建设，才能在完善的制度保证下发挥出纪检监察部门应有的监督和保证作用。
一、明确形势任务，增强做好纪检监察工作的责任感和使命感
随着铁路体制改革的日益深化，及跨越式发展的加速推进，不断变化的新形势对基层纪检监察工作提出了新的更高的要求。为此，我们必须认清新形势、新任务和新要求，不断增强责任感和使命感，才能为做好纪检监察工作奠定坚实的思想基础。
1、提高认识，坚定信念。作为纪检监察干部要深刻认识到，纪检监察工作是一项为党、为职工群众服务的工作，职责神圣，任务光荣。要想不辱使命，有所作为，就必须把纪检监察工作当 1
作政治任务去完成，时刻牢记自己的使命和责任，为人处事光明磊落、胸襟坦荡，用好组织和职工群众赋予的权力。在大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明，查处违法违纪案件刚正不阿，秉公办理。
2、明确职责，服务大局。纪检监察干部既要当好善于谋划的参谋长，又要当好雷厉风行的执行官。要开动脑筋，想在前，讲在前，宣传教育在前。认真落实局纪委和站段党委的各项工作部署，积极主动贯彻落实各项纪律制度，开展各项纪检监察工作。一切从改革、发展、稳定的大局出发，紧紧围绕安全生产中心工作，自觉地服从服务于安全生产。
3、排除异念，忠于职守。纪检监察干部从事纪检工作必须根除“纪检工作得罪人”的错误思想认识，树立正确的世界观、人生观、价值观，努力学习，躬身实践，着力提高自身的修养。在纪检监察实际工作中，严谨务实，站在讲政治的高度审视问题，做到察事早，定位准，主见明，善于发现问题并解决问题，及时有效地对待每一项工作。
二、加强专业学习，提高做好纪检监察工作的业务水平 纪检监察是一项政治性、政策性和专业性很强的工作，涉及经营管理的各个方面，如果没有较高的理论、政策水平和扎实的专业知识，就跟不上形势发展变化和新任务的要求。因此，纪检监察干部必须不断学习和掌握经济、法律、科技、管理等方面的 2
知识，真正成为纪检监察工作的行家里手，才能适应新形势的需要。
1、增强自觉学习意识。要把学习作为提高自身素质和工作能力的有效途径，养成良好的学习习惯，把学习当作一种职责、一种境界、一种追求，贯穿于工作全过程，在干中学、在学中干，学以致用。不能坐吃“老本”，必须通过学习，拓宽视野，打开思路，强化理性思维，提高准确判断形势、应对复杂局面、解决实际问题、推动工作开展的能力。
2、加强各项业务学习。不断加强政治理论学习，学好马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入落实科学发展观，深刻领会其丰富的内涵，用科学的理论武装头脑，引领实践。认真学习纪检工作相关文件，同时，自觉学习经济、财务、科技、法律法规、计算机网络等相关知识。切实打好政治理论功底和业务知识根底，不断提高理论修养、文化素质和工作水平。
3、提高职业道德修养。在新形势下，纪检监察干部面临的考验也越来越严峻，如果自律意识不强，思想道德防线不牢，经不起腐蚀和诱惑，就会被人情风、关系网左右，被糖衣炮弹击中。因此，纪检监察干部一定要加强党性修养和道德修养，经常学习《党章》和党纪条规，牢记职业道德，经常对照先进，反思自己 3
的行为是否符合纪检监察干部的标准，一旦发现有所偏离，就要立即克服和纠正。
4、坚持理论指导实践。要成为合格的纪检监察干部，就必须刻苦钻研，勤于实践，做到懂全局、精本行。要对纪检监察工作专
一、专心，在实践工作中充分运用掌握的纪检监察专业知识，并进行更为深入、系统的钻研，从而不断获取新知识，掌握新技巧。在工作实践中注重日积月累地勤学，脚踏实地地苦干，培养敏锐的洞察力、高强的分析力、正确的判断力、敏捷的应变力，真正成为纪检监察工作的内行和专家。
三、树立良好形象，强化纪检监察干部的作风建设 良好的工作作风和精神面貌是做好纪检监察工作的有力保证，“坚持原则，无私无畏，敢于碰硬，秉公执纪”是纪检监察干部必须具有的风范。我们要始终保持一股敢于碰硬、正必胜邪的斗志和锐气，不怕威胁恫吓，不怕打击报复。在腐蚀与反腐蚀的严峻考验面前，严于律己、自重自省、一尘不染，立场不动摇，原则不改变，坚决维护党纪国法的尊严。
1、坚持原则，实事求是。这是纪检监察干部最重要的政治品质之一，也是最基本的要求。坚持纪律面前人人平等，严格按章办事，坚决同各种腐败现象作斗争，切实维护党的纪律的严肃性，做党的忠诚卫士。要大力弘扬求真务实的精神和作风，坚持重实际、说实话、办实事、求实效。要树立强烈的事业心和责任感， 4
坚持高标准、严要求，不断增强工作的积极性、主动性和创造性，对每一项工作都要以锲而不舍的精神和严谨细致的作风，扎扎实实地做细做实。将公平和正义作为自己的工作准则，落实到自己的行动上，树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的形象。
2、谦虚谨慎，协调配合。基层纪检监察干部永远都不能脱离职工群众，更不能将自己凌驾于职工群众之上。要始终保持和发扬谦虚谨慎、艰苦奋斗的作风。深入生产一线车间检查工作、调查问题时，要严格遵守规定，吃住行从简，认真听取一线干部职工的意见和呼声。工作中要摆正自己的位置，搞好协作配合。查办一个案件、开展一项检查、抓好一项专项治理，需要协调方方面面的力量，形成整体合力才能彰显成效。这就要求在开展纪检监察工作中，不分工作彼此、不争职位高低、不扯责任你我，自觉主动地相互支持、相互协调、相互配合，在工作中求团结，在团结中求合力，在合力中求成效。
3、爱岗敬业，清正廉洁。纪检监察干部在日常工作中要兢兢业业、任劳任怨，树立勤政廉政的良好形象。深刻吸取个别党员干部的反面教训，正确对待金钱地位、名利得失，自觉地把党和国家的利益放在首位，正克处理个人利益与集体利益的关系。严格要求自己，慎重对待自己手中的权力，忠实履行党组织和职工群众赋予的神圣职责，廉洁奉公、勤奋敬业，在复杂形势面前要经得起考验，守得住清贫，耐得住寂寞。始终保持良好的工作状 5
态，不畏难，不退缩，不怕得罪人，大胆履行好职责，切实经受住各种诱惑和考验，在作风建设中做出表率。
四、坚持开拓创新，促进纪检监察工作取得新成效 纪检监察干部必须主动适应形势、任务和发展的要求;必须解放思想、实事求是、与时俱进，全面落实科学发展观;必须实现工作中的突破和创新，才能推动站段各项工作稳定、健康、和谐的发展。
1、坚持思想观念与时俱进。观念创新是一切工作创新的前提和基础。要增强纪检监察工作的创造性，就必须从创新思维方式入手，用正确的观念来指导纪检监察工作。要始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，敢于打破墨守成规、因循守旧的僵化思想，用发展的观点、创新的思维，及时研究解决工作中出现的新情况、新问题，提高工作的预见性和创造性。围绕中心、服务大局始终是纪检监察机关必须遵循的指导思想，要切实把纪检监察工作放在企业发展和安全生产的大局中来考虑和把握，把惩治腐败和促进改革发展稳定统一起来，做到不越位、不错位、不缺位，为改革发展正本清源，为安全生产保驾护航。
2、坚持制度建设与时俱进。要使纪检监察工作更好地为各项事业的改革发展服务，增强党风廉政建设的成效，就必须改革与新形势和新任务不相适应的体制和制度。一方面要坚持“标本兼治、注重治本”的方针，加大源头治理的力度，从管权、管钱、 6
管人、管物等方面进行改革并寻找具有实效的治本措施，不断深化从源头上防治腐败工作。同时，充分发挥纪委在纪检监察各项工作中的组织协调作用，深入研究建立制度化、规范化的协调机制和工作程序，形成强有力的反腐败整体合力。在此基础上，建立一套纪检监察工作的整体运行机制，建立起上下协调、横向协调、内外协调的工作机制，使纪检监察工作得以科学安排、规范管理、高效运作。
纪检监察干部队伍发展范文第4篇
一是做到最讲党性，一身正气。正气，就是保持一股浩然之气，敢于坚持真理，纠正错误，抵制歪风，做到思想端正、作风端正、行为端正，一切按客观规律办事，按党性原则办事。作为纪检监察干部，要把“正气”作为修身立命之本，看作一种人品、一种修养、一种气节。要以心正服人，办事不离“章”，行为不越“轨”。纪检监察干部处在反腐败斗争的第一线，时刻面临着腐蚀与反腐蚀的考验，要想做到严格执法执纪、秉公办案，就必须保持一身浩然正气，工作中坚持实事求是的原则，敢于讲真话，敢于担责任。二是做到最善学习，一身才气。才气，是指妥善处理问
题，主动适应形势变化，驾驭复杂局面等综合能力。时代在变迁，新情况、新问题、新任务层出不穷，需要纪检监察干部善于思考、研究、琢磨，增强政治敏感性特别是悟性。不学无以广才，无才难以立业。作为一名纪检监察干部，要坚决摒弃工作忙、应酬多“没空学”，知识多、学历高“不用学”，年纪大、经验足“不要学”等思想，以锲而不舍的钻研态度抓好学习。要发扬“钉子”精神，采取“挤”和“钻”的办法，在精读、勤问、善思上下功夫。要做到学以致用、学用结合，提高综合素质。
三是做到最重品行，一身锐气。锐气，是指敢于坚持真理，坦然面对挫折，不怕得罪人，始终保持旺盛的斗志和开拓创新的进取精神。工作中敢抓敢管，震慑和打击违纪违法分子，教育和帮助思想不坚定的动摇分子，保护和挽救受冤枉的被打击的党员干部，达到惩前毖后，治病救人的目的。作为纪检监察干部，如果连一点锐气都没有，对党员、干部存在的不良苗头不敢及时提醒、及时教育，小苗头有可能酿成大错，最终反倒害了党员、干部。养成锐气，首先要是非分明，敢于碰硬;其次要大胆工作，敢负责任;第三要实事求是，无私无愧。
四是做到争作表率，一身骨气。骨气，就是不怕困难和挫折、百折不挠的大无畏气概。从一定意义上说，有骨气的人，就是有理智的人，有人格力量的人。纪检监察干部具有
骨气，才能树立正气。养成骨气，首先要从思想上筑牢防线，其次要从工作上把住原则，第三要从生活上守住小节。一个纪检监察干部有无骨气，不能看一时一事，而要看一生一世;不仅看工作，还要看生活;不仅看敢不敢碰“硬”，还要看能不能制“软”。
纪检监察干部队伍发展范文第5篇
一、不相容职务概述
( 一) 不相容职务基本内涵
不相容职务是指在经济业务处理过程中, 集中于一人办理容易发生差错、舞弊或产生漏洞的两项或两项以上的职务。不相容职务分离的核心是“内部牵制”, 它要求每项经济业务都要经过两个或两个以上的部门或人员的处理, 使得个人或部门的工作必须与其他人或部门的工作相一致或相联系, 并受其监督和制约[1]。
( 二) 不相容职务的基本特征
企业的不相容职务分离是设计内部控制系统时首先确定的内容。企业中通常情况下存在六大类主要的不相容职务, 包括: 第一, 批准进行与执行某项经济业务的职务分离;第二, 执行与审核监督某项经济业务的职务分离; 第三, 执行与财务物资使用主体的职务分离; 第四, 执行与财产保管某项经济业务的职务分离; 第五, 执行与记录某项经济业务的职务分离; 第六, 记录与财产保管业务的职务分离。
( 三) 不相容职务的理论依据及相关规定
2008 年, 我国财政部、证监会、银监会、保监会、审计署联合发布了《企业内部控制基本规范》 ( 以下简称《基本规范》) , 这一规范的发布, 标志着我国内部控制框架的确立。《基本规范》第二十九条规定: “不相容职务分离控制要求企业全面系统地分析、梳理业务流程中所涉及的不相容职务, 实施相应的分离措施, 形成各司其职、各负其责、相互制约的工作机制”。另外, 我国《会计法》第二十七条第一款规定: “记账人员与经济业务事项和会计事项的审批人员、经办人员、财物保管人员的职责权限应当明确, 并相互分离、相互制约”。由此可见, 不相容职务相互分离控制, 既是企业建立内部控制制度应当遵循的一项基本原则, 又是企业实施内部控制的一种基本方法。
二、行业基层单位纪检监察队伍中建立不相容职务分离机制的意义
烟草行业作为国民经济的支柱产业, 为国民经济发展做出了巨大贡献。众所周知, 严格规范是保持行业持续健康发展的生命线。首先, 严格规范管理, 是烟草行业专卖专营体制及其运作模式的内在要求;其次, 严格规范管理是行业适应内外环境变化的必然选择;最后, 严格规范管理是防止腐败案件发生, 保护干部廉洁从业的有效举措。故此, 烟草企业应设置相关岗位, 建立责任制度, 明确相关部门和人员的职责与权限, 确保不相容岗位相互分离、制衡。依照权责明晰、互不交叉、分级管理的要求, 明确申报机构、决策机构、管理和执行机构、监督机构的职责, 并要求建立相应的议事规则或工作规则和管理制度, 形成相互制衡、协调配合、规范高效的采购机制体系, 以此达到不相容职务分离之目的, 形成PDCA (Plan、Do、Check、Action) 闭环管理体系。
三、行业基层纪检监察队伍建设中不相容职务防控的几点思考
( 一) 不相容职务分离为纪检监察工作人员提供了适当保护
不相容职务分离作为企业内部控制的一项基本原理和手段, 在企业内部控制活动中发挥着重要的作用, 从另外一个意义上说, 它也为纪检监察工作相关经办人员提供了一种适当的保护。各单位都应结合自身实际情况, 规范经济业务工作中如合同谈判、合同签订、合同用章、收款、开票等各环节操作, 明确各部门及工作人员的管理界限及职责, 确保公司业务及资金的安全和效率。
( 二) 以行业基层单位采购环节中监察工作为例试述不相容职务的分离控制
在采购管理过程中, 要求采购审批与执行人员的职务相互分离。三项工作管理委员会作为采购事务管理和执行的主体。以进行公开招标的项目为例, 相关职能部门向三项委提出采购申请后, 须在监督部门的监督之下对招标代理机构进行随机抽选, 从第一道关口严防舞弊, 并会同三项委和相关职能部门对招标文件进行审定, 严格把关。再到采购中合同管理环节, 经办采购的具体人员与合同审核人员的职责要明确并相互分离。合同起草后, 须会同纪检监察部门、审计人员进行会审, 审核通过后, 由法定代表人与供应商签订合同。在采购业务环节的各个阶段均实行有效的不相容职务分离管理, 做到事前防范、事中控制、事后应对的管理模式, 达到合同拟订与审核、验收与记录以及付款申请与执行中不相容职务分离之效果。
( 三) 加强行业基层纪检监察队伍建设的建议
从当前行业纪检监察工作的实际情况出发, 要加强对基层纪检监察队伍的指导, 明确工作责任追究和监管的主体, 增强纪检监察部门的独立性, 建立起一支“忠诚、干净、担当”的干部队伍。
在解决问题的同时, 针对基层管理工作中的漏洞和薄弱环节, 本着惩前毖后的思想, 建立健全规章制度, 完善岗位责任制, 建立长效机制。
摘要：本文试以行业基层单位纪检监察队伍建设中不相容职务的存在为切入, 初步探讨构建既符合烟草企业特点又符合行业基层纪检监察工作要求的队伍建设模式。
关键词：烟草行业,基层单位,纪检监察,队伍建设,不相容职务
参考文献
纪检监察干部队伍发展范文第6篇
一、 队伍现状
1、本单位核定编制情况：***财政所2005年配改核编30人，其中：原财政通过竞岗保留24人，经管合并过来5人，企管合并过来1人。后于2009年新调入8人，分流人员重新上岗2人,调出2人，现实有人员38人。
2、现有人员情况:截止2010年底，在岗38人。其中：男17人，占职工总数的44.74%，女21人，占职工总数的55.26%;分流人员4人，男性2人，女性2人。
(1)专业技术人员34人，占职工总数的89.47%。其中：中级专业技术人员1人，占职工总数的2.63%，初级专业技术人员33 人，占职工总数的86.84%。
(2)中共党员17人，占职工总数的44.75%.
二、 结构分析
1、按编制性质划分：事业人员38人，占职工总数的100%。
2、按文化程度划分：大学本科学历人员3人，占职工总数的7.89%;大专学历人员18人，占职工总数的47.37%;中专学历人员7人，占职工总数18.42%;高中及以下学历人员10人，占职工总数的26.32%;
3、按职务级别划分：正股级1人，占职工总数的2.63%;副股级2人，占职工总数的5.26%;一般干部35人，占职工总数的92.11%。
4、按年龄结构划分： 31岁-35岁人员1人，占职工总数的 1 2.63%;36岁-40岁5人，占职工总数的13.16%;41-45岁11人，占职工总数的28.95%;46-50岁15人，占职工总数的39.47%;51-54岁5人，占职工总数的13.16%;55岁以上的1人，占职工总数的2,63%。
按分:2012年到龄退休人员1人，***，男，1952年4月生，汉族，中共党员，1980年10月参加工作，高中文化程度，现属**分流待岗人员。
三、存在的问题
(一)干部的年龄结构不尽合理。近年来，进入财政系统的年轻干部数量较少，使得干部队伍结构不够合理，整体年龄偏大，“新鲜血液”供给不足，仅从**财政所人员结构而言，目前共有干部38人，平均年龄46岁。其中：30至40岁仅有6人，占干部总数的13.19%;其余均为40岁以上，而且都是上个世纪
八、九十年代进入财政队伍的，年龄结构老化已逐渐成为制约我县财政事业发展的瓶颈。
(二)干部的综合素质亟待提高。虽然在近年来开展了不少学习培训，但干部个人忽视学习的倾向仍一定程度的存在(特别是新时期的电脑知识)，视学习为可有可无，不重视知识更新，精通财政政策业务的人员更是为数不多，部分干部仅适合简单的收款和日常管理工作，只图把工作应付过去，宏观分析的能动性不足，业务学习的积极性不强，完善自身知识结构的主动性欠缺，各方面素质难以得到有效提高，离财政改革新形势下的信息化、法制化、科学化管理要求差距很大。在面临工作职能转型时一片茫然、无所适从，凭老经验、靠老办法办事。有的干部虽然也在 2 学习，但流于形式、浅尝辄止、不求甚解，人云亦云、照本宣科，不注意联系实际，难以虚实结合，学以致用。如现有38人中不懂简单的电脑知识的18 人，占47.4%，虽说每年要求，并定期培训还是难以脱盲。
(三)干部的主动性难以调动。有的干部领导让做什么就做什么，推一推，动一动，甚至推也不动，更谈不上工作有起色、有创新。有的同志对领导指派的工作无动于衷或消极接受，甚至阳奉阴违。有的干部总觉得工作单调乏味，对工作失去兴趣，工作无精打采，对自己无要求，工作拖拉，工作的质量和效率低下。部分年龄偏大的干部存在“船到码头车到站”的思想，“当一天和尚撞一天钟”。 有的干部不求上进，得过且过，缺乏刻苦钻研、勤奋好学的精神，在工作上华而不实，只求应付了事，特别是那些外勤干部，一人一村，平时闲得无聊，比待遇、评关系、扯是非成了他们的集中话题，有一种“工作干好干坏不能晋级，干多干少不能提干”的不正确认识，任凭你使出浑身解数，制定再多制度和细则也补救不完那些负面影响。
(四)干部的服务意识需要加强。少数干部过分追求物质利益，忽视精神上的自我完善，职业道德观念淡化。淡薄了奉献意识，丧失了敬业精神。少数干部缺少忧患意识、危机意识，认为进了**工作就安稳，端到了“铁饭碗”，可以高枕无忧了。“以我为主”的思想依然根深蒂固，服务意识薄弱,工作拖沓, 作风浮夸，工作不细致、不认真;解决问题只停留在表面，就事论事，不动脑筋，缺少耐心，简单粗暴;遇到困难绕道走，碰到问题拖、拉、推，问题矛盾全上交，推诿扯皮现象时有发生。
(五)干部的思想作风不够端正。有的干部精神不够振作，意志上消沉，行为上消极，只图安逸，不思进取，只要照顾，不讲奉献;只比待遇不比贡献，摆不正自己的位子，总感到自己吃亏，遇事不从自身找原因，一味责怪别人，始终处在一种不平衡的心态之中;有的干部办事不讲原则，团结协作精神不够，整天不琢磨事，只琢磨人，正事不干，嘀嘀咕咕，大事做不了，小事做不好;有的干部组织观念淡薄，机关制度不遵守，不求纪律要自由，影响着机关中的其他干部。
四、对干部队伍需加强工作事项的几点思考
我们财政干部队伍中这些问题的出现一方面是其个人自身存在的原因，更主要的还是目前机制体制不完善、不健全，以及有关规章制度未能真正做到有效地贯彻执行。同时，我认为尚未建立健全符合现阶段发展的管理、教育培训等工作机制，缺乏切合实际的考核激励制度，也是最终导致干部工作态度不够认真，积极性不够高，创新意识不够强等突出问题的原因所在。
(一)建立公开的竞争择优机制。建立充满生机和活力的选人用人制度，最根本的是要引入竞争机制，创造一个公开、平等、竞争、择优的选人用人环境，这是加强干部队伍建设和提高干部队伍素质的治本之策。增加选人用人的科学性、合理性、全面性，扩大干部工作的民主。从而使优秀的人才充实到更适合自己岗位，充分发挥自己的才干，同时让那些整天浑浑噩噩、无所事事的人在思想上有一种危机感、紧迫感，激发他们的内在激情和能动性。
(二)建立规范的任用交流机制。“能上难下、能进难出” 4 是目前干部任用中的一个难题。要在重视思想观念上引导和疏导的同时，建立和完善干部的任期制、聘任制、试用期制、辞职辞退制，积极探索建立具有较强“刚性”的优胜劣汰机制，从制度上保证“能下能出”的实现，真正体现“能者上、平者让、庸者下”，从而优化结构，提高队伍素质。建立真正的交流机制(不论社会背景、年龄、职务、性别)，能让干部在思想上树立起一种忧患意识，危机意识，促进干部自觉搞好自身建设。
(三)建立科学的激励奖励机制。要激活干部的工作热情，始终保持良好精神状态，非常重要的是要建立完善一个绩效考核评价和奖惩机制。要按照“定期与日常、领导与群众、内部与外部、县局与基层所”相结合的原则，对干部进行考核，做到科学、合理、全面地评价干部的思想和工作，并将考核结果作为奖惩培养和使用的重要依据。对考核优秀和工作中作出突出贡献的，要加大表彰、奖励和使用力度;对考核不称职或平时工作表现差的，采取告诫、降职、免职等约束措施。以此来激发干部的工作激情，使干部始终保持一种良好的工作精神状态，多为群众着想，更加务实工作。
(四)建立严格的考核监督机制。对干部的监督要多管齐下，标本兼治，从制度上强化干部的自律意识，时时刻刻规范自己的行为，保持干部队伍的纯洁性。要把干部的谈心谈话、提醒告诫、民主生活会、组织考核与群众评议等行之有效的做法有机结合起来，逐步健全和完善定期监督与不定期监督、党内监督与群众监督、社会监督与舆论监督相结合的监督体系，促使干部时刻保持清醒的头脑，真正做到自重、自省、自警、自励。
(五)建立可行的收入分配机制。将全县所有干部的津补贴纳入统筹考虑范围，实现全县一致，局所一致。让扯待遇的人无借口，让单位负责人专下心来搞管理，实现在局在所都一样。