基层纪检监察工作范文第1篇
长期以来, 党中央高度重视反腐倡廉工作, 随着我国经济社会的快速发展以及党风廉政建设和反腐败斗争的持续深入推进, 现阶段基层反腐败工作压力激增。基层单位日常工作多直接涉及人民群众利益, 其党风廉政建设和纪检监察制度构建水平、纪检监察工作效能影响着基层单位履职质量和效率。展开基层单位纪检监察制度及其工作效能分析, 有助于进一步发现问题、解决问题, 提升基层单位纪检监察工作水平。
二、基层单位纪检监察制度分析
( 一) 基层单位纪检监察机构分析
基层单位纪检监察组织机构是根据党章和法律法规规定所组成和构建的。基层纪检监察组织机构包括乡镇、街道纪检监察组织机构, 机关纪委和企业、事业单位纪检监察组织机构。在基层委员会中设立纪律检查委员会还是设立纪律检查委员, 由上一级党组织具体决定。而监察机构则根据实际需要, 选择性地在具体基层单位中加以设置。一般情况下, 基层单位纪检或监察机构均合署办公。
( 二) 基层单位纪检监察制度分析
基层单位纪检监察实施“条块结合、双重领导”的工作制度, 具体纪检监察工作直接受同级党委和上级纪律检查委员会、行政监察机关的双重领导。目前来看, 基层单位纪检监察工作更多受同级党委领导, 上级纪检监察机关领导更多限于业务层面, 造成这一现象的主要因素是基层单位纪检监察工作经费来源和人员配置、后勤保障均由所在单位负责, 进而使纪检监察工作与所在单位存在一定依附关系。
( 三) 基层单位纪检监察工作职能
基层单位纪检监察工作主要围绕单位内部组织人事权、资金使用管理、行政审批权、行政执法权、行政管理权等权力及事项的制约和监督, 通过落实执行党纪政纪, 推动同级党政组织实际工作开展。
三、基层单位纪检监察工作中存在主要问题分析
基层纪检监察工作是整体纪检监察工作的前沿“窗口”, 离老百姓最近的距离, 是落实党风廉政建设的“最后一公里”, 随着我国反腐工作的深入开展, 基层单位纪检监察工作重要性更为突出。独立、客观、有效开展工作, 已经成为确保基层纪检监察工作效能的关键所在。但现阶段基层单位纪检监察工作尚存一些问题, 对问题展开分析, 有助于进一步提升纪检监察工作质量和水平。
( 一) 工作定位出现偏差
基层单位纪检监察工作的定位存在偏差问题, 权力制衡的实际作用并不突出, 基层单位纪检监察工作仍长期受同级党委和上级纪委的双重领导。在具体工作当中, 基层纪检监察机构向上级纪委主动报告的时间少, 监督所在机关或部门的主动性和积极性不强, 同时基层纪检干部的人事任免权除了纪委书记是上级任命, 其他人员人事任免权均由同级党委任命, 由此进一步弱化了纪检监察工作的独立性, 也容易导致纪检监察工作出现偏差。
( 二) 履职存在滞后性
基层单位纪检监察工作的实际履职效果并不突出, 履职存在一定的滞后性, 对权力制衡的作用没有得到充分体现。纪检监察监督难成为一个突出问题, 限于人事和工资等隶属关系, 纪检监察干部出现弱势化, 进而导致纪检工作难以取得突破。个别纪检监察干部甚至不愿监督、不敢监督、不能监督, 出现了使用组织处理代替党纪政纪处分的现象。同时在一些专业性较强的单位当中, 纪检监察干部履职容易受限, 在日常工作中纪检干部无法直接有效参与到工作的具体决策和执行过程中, 导致纪检监察的职能作用失效。
四、提升基层单位纪检监察效能的策略
提升基层单位纪检监察工作效能已经成为当前纪检监察工作的一个重点。总体来看, 从垂直管理等三方面入手, 能够切实增强基层纪检监察力量, 使基层工作能够进一步发挥基础和保障作用。
( 一) 推行纪检机构垂直管理
基层单位纪检监察部门实际直接受所在单位一把手领导。这种隶属模式导致纪检监察部门监督作用难以发挥。为了提升纪检监察工作实效性, 推行纪检监察机构垂直管理成为有效探索。将基层单位纪委受同级党委和上级纪委负责的双重领导模式, 改为上级纪委垂直领导管理, 进而确保基层纪检监察工作职能的履行, 提升基层单位纪检工作水平。
( 二) 加强信息化应用提升纪检监察工作效率
在信息化时代, 纪检监察工作也应进一步应用信息化技术, 破解当前一些工作难题, 提升纪检监察工作效能。通过构建县市一级纪检监察机关网络平台使基层纪检监察工作的整体性得到强化, 进而利于政令传达和工作的推动, 使纪检监察工作能够形成“一盘棋”。
( 三) 加强人才培养为基层纪检监察补血
目前基层单位纪检监察干部多为半路出身, 部分干部缺乏对纪检监察工作的认识。结合实际, 现阶段应加强人才培养, 通过轮训、集训、定期考核等方式, 逐渐增强基层单位纪检监察干部能力和素质, 进而为基层纪检监察工作补充血液, 推动相关工作科学开展。
摘要：在任一企业单位中, 纪检监察工作重要性不言而喻, 随着制度和政策的有效落实, 现阶段基层纪检监察工作已经取得一定成果, 但依然有一些突出问题尚待解决, 本次研究将围绕基层单位纪检监察工作展开, 以期推动基层纪检监察工作效能。
关键词：基层单位,纪检监察制度,工作效能
参考文献
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[2] 刘贵丰.创新监督体制和制度加强对领导干部权力的制约[J].实事求是, 2010 (06) .
基层纪检监察工作范文第2篇
在基层纪检监察工作的过程中, 能否会取得最为本质的成效, 会受到来自于外界不同因素的影响。有的是因为外界将纪检监察这种工作看得非常的神秘, 普遍存在认为纪检监察机关就是对相关违法违纪行为进行巡查的重要组织, 因此在许多人的心目中都会有一种畏惧感;有的则是将纪检监察工作与自身的其他工作进行对立, 认为会影响机关单位后期对人事的管理, 影响人与人之间的感情关系, 从而对自身事业的发展与稳定都会产生不同程度的影响, 甚至有的将党的纪律监察与行政监察看作是同一性质的工作, 由于两种工作缺乏具有针对性地人员配备, 只要有人去抓就行, 至于最终的结果如何就不那么重要。
对这一状况进行分析, 可以得出转变这一弊端的主要措施有:首先, 对全体员工的认知度进行提升, 建立健全培训制度以及监督体制, 要将基层工作渗透到生活的各个方面, 绝对不能与人的关系或者是日常工作相对立, 更好地构建出我们党的事业与人民事业相融合的新体系, 保证人民心更齐, 队伍更稳定、视野更良好的发展新局面, 共同营造出正确、良好的党风、政风和行风。
二、纠正概念误解, 确立正确的监察观念
纪检与检查之间既存在着一定的区别, 同时也相互联系。对于纪检而言, 其主要指的是党的纪律检查, 在《党章》中有了明确的规定, 是党的纪律监察机关对党的纪律活动进行维护。是党进行自我监督、监察的重要的体现, 而对于这其中的监察则主要指的是行政监察。从《行政监察法》中的规定可以看出, 行政监察是国家行政机构中专门对监督职权进行监督的重要机关, 是对国家相关行政机关以及公务人员, 或者是国家行政机关所涉及的一些其他人员全方位的对自身的监督以及监察权利行使的重要保证。对于基层单位而言, 并不是一级党组织或者是政府的权力机关。对于纪检工作来说则是对单位的党员, 特别是党员所表现出来的相关行为进行党的纪律监察, 监察工作是对单位的所有人员的相关行为进行一定的监督和督查, 对其中所表现出来的相关权力进行检查。
三、对体制机制当中的缺失进行填补
纪检监察的重要性不言而喻, 但在基层单位中却普遍存在纪检监察体制机制缺失的情况。也就是上头紧、中间松、下面空, 纪检监察工作大多是到了单位的管理层这一阶级的时候就嘎然而止, 而对于下一级的单位则更是缺少相应人员和工作的配备以及相关的兼职工作, 另一方面, 受到相关人事编制的制约限制, 对于增设一个新的部门来说表现的尤为困难, 其实, 对于这一问题, 要解决非常容易, 对于编制的落实以及人员的到位情况, 要牢牢把握职责分明的原则, 用好每一个人事编制和每一位工作人员, 问题就会迎刃而解。
四、对工作思想以及智能范围进行拓展, 增强其运动活力
基层的纪检监察工作主要抓什么、怎样去抓, 是目前社会最受欢迎的热点话题之一。在《党章》中, 对纪律检查工作, 以及在《行政监察法》中对行政监察工作的内容和职责都有着非常明确的规定。对于基层的单位纪检监察如果仅仅理解为对违纪行为进行检查和处理的话, 显然是非常不正确的, 然而, 大多数基层单位的实际情况是, 纪检监察部门不只是一级执纪执法权力的部门, 对于真正的违法违纪者而言, 还起到对相关调查进行协助的作用, 那么, 在这其中, 纪检监察工作的重点和切入点又表现在哪里呢?笔者认为, 主要表现在以下几个方面:
首先, 在思想工作中要逐渐打破相应的思维定式和习惯。纪检监察不能让人以为就是对相关违法案件进行处理和审查的部门, 也不能理解为是一种“整人”的管理部门, 要认识到, 这一部门对于后期的党风廉政建设和反腐倡廉都具有很大的帮助, 是基层各个单位工作顺利进行与开展的重要保障。
其次, 在职能范围内要对管理工作中的各个方面进行渗透。在基层的执纪执法中, 上级权力部门大多是对违规行为的处理, 而在这当中, 真正能够触犯党纪国法的, 基层单位往往是没有权力进行处理的。因此, 基层单位的纪检监察工作不能够拘泥而刻板, 定式不变, 要依据社会发展的不同形式与相关任务, 不断对相关工作以及所涉及的区域进行拓展, 增强工作的创新性与主动性。基层纪检监察部门的工作人员要不断走出去, 深入到社会一线去了解和掌握相关工作的内容以及工作的过程, 并对所出现的问题寻找针对性强的解决方案。而且, 基层纪检监察工作要全面的了解与掌握行业内部的工作动态, 并进行定量定性的分析, 进而将工作做到位、发挥最大效果, 将腐败的风险降低到最低限度。
摘要：基层纪检监察工作的环境在基层各项事业中是最艰苦、最恶劣的。因此, 需要在实践过程中不断探索并创新, 力求发展和转变, 拓展相关工作思想进行, 形成适应实际需要的工作体制以及相关机制, 不断对其中的工作规律、工作方法以及工作途径进行摸索和改革, 从而构建出良好的监管体系, 为营造新的局面提供有力的政治保障。
关键词：基层纪检,检查工作,创新性发展
参考文献
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[4] 纪检监察工作不可忽视[J].徐涛.中国邮政.2016 (09) .
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基层纪检监察工作范文第3篇
一、总体情况西乡县辖15个镇、2个街道办事处，179个村、36个社区，总人口41万余人。现有29个党(工)委、843个党支部，1.7万余名党员。2015年，全县除镇、街道办事处党(工)委以外的宣教系统党委、农业系统党委、经贸系统党委、新社会组织党委、住建系统党委以及843个党支部均通过选举的方式推选出了纪检委员。其中由组织委员、宣传委员等兼任的占总数90%，年龄40岁以上的占总数的60%，文化程度高中以上的占总数30%。纪检委员设立以来，会同村、社区监委会等其他监督机构对重大事项决策、民生事业发展、惠民政策落实等群众关注度高的领域进行了监督，从一定程度上解决了“两个责任”落实“神经末梢”传导问题，推动了全面从严治党主体责任在基层党组织落实。
二、存在问题一是思想认识不高。从基层党组织看，有的认为纪检委员无事可干、可有可无;有的即使设立了，但对其如何发挥作用缺乏行之有效的办法。从纪检委员自身看，有的对履行职责顾虑重重，缺乏自信，瞻前顾后，工作不够大胆、主动。从党员干部角度看，有的认为纪检委员管的都是小事，不支持、不配合;有的对设纪检委员岗位持观望怀疑态度，认为是走形式、走过场，起不到多大作用。
二是职责定位不明。有的虽然设置了纪检委员岗位，但兼职较多，特别是偏远农村，中青年党员外出务工较多，推选纪检委员难度大，多数兼任;还有的基层纪检委员荒废主业，执纪监督职责被虚化。一方面，党内法规对纪检委员的职能定位、工作职责、权利义务等缺乏规范性要求，工作容易受到误解和抵触，很多纪检委员成为“挂名委员”，是虚职。另一方面，有的党组织对纪检委员开展工作缺少配套制度，针对性和操作性不强，难以指导实际工作。三是能力素质不足。不少基层纪检委员对纪检监察工作不熟悉，缺乏履职所需的业务知识，不会开展工作;有的不注重学习，工作吃老本、凭经验，思想认识、理念思路和方法措施跟不上形势任务需要，不善于开展工作;有的党性原则不坚定，囿于人情世故，执纪不严、问责不力，不敢开展工作。四是运行机制不顺。对基层纪检委员作用发挥的研究探索较少，运行机制不顺畅。教育管理不够及时，对基层纪检委员开展业务培训不多，工作指导不够，搭建工作平台、开展工作交流、加强监督检查等方面措施不多，缺少硬性的考核评价制度和必要的制约激励手段。
三、意见及建议1.优化队伍建设。抓好纪检委员队伍建设，一要把好纪检委员入口。坚持“应设必设”原则，规范基层纪检委员岗位设置，实现全覆盖、无遗漏，基层党组织应按标准配齐配强纪检委员。推行农村支部纪检委员与村务监督委员会负责人“一肩挑”。同时严格选任程序，纪检委员由所在基层党组织提名推荐，党支部大会选举产生，报上级党组织批准。二要稳定纪检委员队伍。基层单位纪检委员调动时，需征求上级纪委的意见，如出现缺位的，建议及时增补纪检委员。三要创新纪检委员培训机制。纪委要建立纪检委员学习制度。把基层纪检委员的教育培训纳入每年党员干部教育培训总体计划，加强理论学习和纪检业务培训，提高纪检委员监督执纪的能力和水平;
2.健全履职机制。要制订出台纪检委员履职办法，明确规定纪检委员工作职责、履职途径和方法。一要建立岗位责任制。根据纪检委员岗位职能和纪检委员特长，明确纪检委员责任分工，将纪检委员自身岗位与纪检业务工作有机结合起来，协助党委、党组、支部抓好辖区和管辖范围党风廉政建设。对群众反映的热点及难点问题开展调查研究，及时反映情况，将督导检查中发现的带有普遍性和苗头性的问题及时向党委、纪委进行反馈，抓好工作落实，对工作落实不到位的实施责任追究。二要建立工作督察制度。各基层党支部、党员干部要主动接受纪检委员监督，不定期对全局性、倾向性问题提出建议意见，供党委决策参考。三要建立质询制度。进一步强化纪检委员监督权威，对涉及党员干部纪律、制度执行、重要工作落实等方面存在问题的，纪检委员可以书面询问，规定询问对象必须在规定工作日内作出书面答复。
3.改进履职方式。要切实加强纪检委员履职工作的组织领导，每年开展一次纪检委员活动主题，通过转变履职方式，增强纪检委员的参与性和积极性。抽调基层纪检委员参与上级纪委(纪检组)巡查和执纪审查，在实战中提升执纪监督技能，促进基层纪检委员履职尽责。在履职中，纪检委员可以通过参加工作例会、书面报告和口头报告等形式向管辖的党委、纪委和支部报告履职情况、提出意见建议。同时，要主动听取纪检委员提出的意见和建议，积极吸纳，并付诸实施;对反映存在的问题，要及时落实整改措施，抓好纠正处理，以充分提高纪检委员的积极性和创造性。
基层纪检监察工作范文第4篇
作述职报告 2018 年度抓基层党建工作个人述职报告
2016年度抓基层党建工作个人述职报告
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2016年抓基层党建工作述职报告2
去年以来，在兵团党委正确领导和兵团第一督导组有力指导下，本人在全力抓好教育实践活动的同时，认真履行抓好党建主体责任，专题听汇报、亲力
抓部署，一线促落实，基层党建取得明显成效。现述职如下：
一、履职工作特色和亮点
(一)树立“一个导向”，以身作则抓党建。一是思想真抓。坚持管党治党，把基层党建作为基础工程来抓，经常学习党建理论知识，在不同场合给党委书记强调主业职责，给班子副职灌输抓党建理念。二是行动真带。先后主持学习中央和兵团抓基层的决策部署12次，专题研究党建工作5次，深入基层，了解情况、指导党建工作35次，特别是召开团场党委书记专题述职会，听取抓基层党建工作情况，带动班子成员各司其职，解决分管领域基层党建难题10多个。三是基层真动。各级党委书记深化认识、重心下移，带头抓、亲自管，形成了大抓基层、凝聚合力、共促发展的鲜明导向，基层党建工作有效落实，各项中心工作同步发展。
(二)强化“两个载体”，借力发力促党建。一是以教育实践并重转变作风。
提前半年开展“四敬畏”活动预热
…………
导干部选拔任用工作条例》，调整干部168人次，一批政治强、能力强、作风强、心力强干部走上领导岗位;分级分类培训干部11198人次，培训规模为历年之最。基层党建工作述职报告二是优先建设党员队伍。组织962个基层党组织召开专题组织生活会，19958名党员普遍经历一次严格党内生活锻炼，思想灵魂受到了震撼洗礼;培训一线党员骨干414人，为2万余名党员集体过“政治生日”，实施农牧职工党员致富工程，推动近2000多名农牧职工党员多元增收、快速增收、持续增收;提高发展党员质量，严控“进口”、畅通“出口”，全年发展党员350人，处置不合格党员122人，限期整改党员113人。三是优先建优党务工作者队伍。在师党校举办连队党支部书记、基层党校师资、非公企业党建工作培训班，培训党务干部268人次。
(四)完善“四个机制”，抓长抓细抓常。一是落实党建工作责任制，树立抓党建是最大政绩的思想，完善师团党建工作责任制，与团场党委书记签订党建工作责任书、党群共建责任书，推动基层党建工作有人抓、有人管。二是健全联系基层机制，坚持和完善常委分工负责抓党建和基层党建联系点制度，师领导每人挂钩一个团场、联系2个连队、走访6户职工家庭，带动20个团场党委推行“两点一户”制度。三是健全考评机制，将党建考核结果与评先选优、提拔任用挂钩，对抓党建工作成效突出的党组织给予奖励，党组织书记优先使用，对作风不实、履行职责不到位的12名领导干部，及时约谈提醒，促其整改。四是完善保障机制，将党建经费列入财务预算，33个基层单位财务预算党建经费万元，使用万元。投资万元新建33个基层党组织活动场所，完善14个团场党校设施建设，保证基层有钱办事、有场所议事。
二、存在的主要问题及原因
对照中央和兵团党委的部署要求和基层党员干部、职工群众的期望，认真查找我抓基层党建工作存在的差距与不足，主要表现在：一是投入精力不足。抓经济社会发展投入的精力多，抓党的建设投入的精力少，深入基层专题调研、指导党建工作不够，致使基层一些党建工作软弱涣散，各项活动处于无人抓、无人管的状态，全师市仍有56个软弱涣散的党支部。二是创新力度不够。对基层党建工作存在的老问题、出现的新情况，特别是城镇化建设带来的党建工作新情况新问题深入研究不够，缺少创新举措，对指导基层落实党代表大会代表常任制，办法措施较少。三是破解难题力度不够。对抓服务型基层党组织建设考虑不多、抓得不实，有的基层党组织和基层干部服务群众的意识、联系群众的作风、带领群众致富的能力不够，联系服务群众“最后一公里”还没有完全打通。基层党建工作述职报告
基层纪检监察工作范文第5篇
健全履职机制，解决“做什么”问题。要制订出台闭会期间纪检委员履职办法，明确规定纪检委员在闭会期间的工作职责、履职途径和方法。一要建立纪检工作通报制。落实纪委每月向镇纪检委员通报月工作安排，每季度向纪检委员通报全连党风廉政建设情况，广泛征求意见建议，便于纪检委员有针对性地开展工作。二要建立岗位联系责任制。根据纪检委员岗位职能和纪检委员特长，明确纪检委员责任分工，将纪检委员自身岗位与纪检业务工作有机结合起来，以更好发挥履职作用。三要建立联片包干责任制。将辖区内各企业部门、连(社)党支部的党风
廉政建设情况进行划片，落实包片负责制。对党风廉政建设、群众反映的热点及难点问题开展调查研究，及时反映情况，将督导检查中发现的带有普遍性和苗头性的问题及时向镇纪检进行反馈。四要建立工作督察、巡查制度。各基层党支部、党员干部要主动接受纪检委员监督，不定期组织镇纪检委员开展专项督察，对全局性、倾向性问题提出建议意见，供党委决策参考。五要建立质询制度。进一步强化纪检委员监督权威，对涉及党员干部纪律、制度执行、重要工作落实等方面存在问题的，纪检委员可以书面询问，规定询问对象必须在规定工作日内作出书面答复。
丰富履职方式，解决“怎样做”问题。要切实加强纪检委员履职工作的组织领导，成立纪检委员活动协调小组。纪委每年要确定一个大的纪检委员活动主题，并设计创新一些小的活动载体，通过转变履职方式，增强纪检委员的参与性和积极性。一要开展现场巡查活动。二要开展专项检查活动。三要开展工作调研活动。四要开展联合监督活动。五要建立情况报告制度。在履职中，纪检委员可以通过参加工作例会、书面报告和口头报告等形式向纪委报告履职情况、提出意见建议。同时，要重视委员提出的意见和建议，要积极吸纳，并付诸实施;对反映存在的问题，要及时落实整改措施，抓好纠正处理，以充分提高纪检委员的积极性和创造性。
建立导向机制，解决“如何评”问题。要建立健全纪检委员作用发挥的评价、激励、考核等机制，提高纪检委员的履职意识和履职责任。一要建立委员述职制度。纪委每年要对纪检委员履职情况进行考评，建
基层纪检监察工作范文第6篇
摘要：国有建筑施工企业必须抓好党风廉政建设和反腐败工作。只有真正发挥好纪检监察组织的工作职能，将监督职责落到实处，才能服务好企业生产经营中心工作。基于此，文章从纪检监察工作服务国有建筑施工企业生产经营工作的重要性展开探究，并分析了纪检监察工作服务国有建筑施工企业生产经营工作面临的主要问题。以此为依据，提出几个方面纪检监察工作服务国有建筑施工企业生产经营工作的有效对策，具体内容如下。
关键词：国有建筑施工企业;纪检监察;生产经营;服务
施工企业具有项目多、人员流动性强、管理过程监督难度大等特点。新形势下，国有纪检监察组织只有更好地发挥其职能作用，加强对企业领导干部以及施工项目管理过程的监督，紧盯关键人、关键环节，扎实推进企业党风廉政建设和反腐败工作，才能更好地为企业生产经营服务，为企业的持续健康发展保驾护航。
一、纪检监察工作服务国有建筑施工企业生产经营工作的重要性
建筑工程项目普遍建设周期较长、过程环节较多。企业如果无法做好对项目的管理和监督工作，就可能会对企业信誉产生直接的影响，甚至还会出现项目亏损的情况。若企业的领导层及管理人员存在不正确履行工作职责等违法违纪违规的情况，且纪检监察组织不能充分履行职能职责时，会给企业正常的生产经营带来较大的影响，致使企业出现经营亏损、声誉受损等情况，最终导致国有资产流失。长此以往，必将影响国有建筑施工企业的保值增值。基于此，企业的纪检监察组织需要做好对合同签订、设备物资采购、劳务队伍使用、计价拨款等关键环节的监督，并且抓好项目施工管理人员的日常监督检查。此外，纪检监察组织要运用好监督执纪的“四种形态”，把苗头性、倾向性问题遏制在萌芽状态，避免对企业的生产经营与企业信誉带来无法挽回的影响和损失。由此可知，国有建筑施工企业将纪检监察工作深入企业生产经营管理活动中，具有非常重要的现实意义。
二、纪检监察工作服务国有建筑施工企业生产经营工作面临的主要问题
（一）相关制度不完善
即使国有建筑施工企业完善了内部管理制度，但是其主要工作还是以生产经营为主，企业在项目在建管理、财务管理、设备物资管理、安全质量管理等多个方面落實了管理制度，然而如何将纪检监察工作落实到企业生产经营管理的过程，还存在制度不完善、不健全的问题。长此以往，使企业的纪检监察工作无法充分发挥其固有的监督作用。这样会导致企业生产经营过程无法得到有效监督，从而影响到企业的高质量发展。
（二）纪检监察工作方式存在问题
与地方纪委监委不同，国有建筑施工企业的纪检监察组织具有一定的特殊性，相比之下，企业纪检监察组织执纪监督的局限性较大。企业虽然设置了纪检监察部门和配备了工作人员，但在实际工作中还是存在时效性滞后和实效性不高的问题。国有建筑施工企业的纪检监察工作大都是在问题发生后开展，大部分情况下是以亡羊补牢的形式进行监督。此外，许多国有建筑施工企业的纪检监察组织对党员领导干部的监督流于形式的情况较多，对同级职能部门无法充分行使监督权，自然也无法对企业生产经营全过程监督到位。
（三）纪检监察人员职业发展和晋升缺乏激励机制
国有建筑施工企业的部分纪检监察人员是由其他非重点管理岗位转岗而来，存在“被安置”“被转岗”的现象，综合能力素质高的人员或者业务骨干，企业领导或业务部门领导多多少少都存在不愿意让其转岗的想法，认为从事纪检监察工作容易得罪人的想法大有人在。时间越长，纪检监察人员的职业发展渠道和晋升的空间就会受到影响，执行力和工作积极性也会逐步下降，最终会影响到对企业生产经营过程的监督力度。
三、纪检监察工作服务国有建筑施工企业生产经营工作的有效对策
（一）强化纪检监察组织领导
国有建筑施工企业的各级领导层需要以身作则，深入了解并重视纪检监察工作开展的重要意义，认真学习党章党纪党规及国家的法律法规，贯彻落实好党风廉政建设责任制，并且落实国家及上级党委、纪委的相关文件精神，建立健全责任追究制度。积极支持企业纪检监察组织，采用多种方式方法教育学习，严格落实上级纪委开展的“反腐倡廉宣传教育月”等相关宣传教育活动，开展内容丰富的廉政教育工作，引导职工知敬畏、存戒惧、守底线。
（二）健全相关制度
国有建筑施工企业需要结合自身的发展特点，建立健全相关制度。纪检监察组织的工作不仅仅需要涉及到企业生产经营的重点工作领域、关键岗位，还需要及时发现企业在生产经营中存在的问题，并履行好监督职责。企业需要结合自身的资质特色和发展特点，结合党章党纪党规和国家的相关法律法规，制定适合企业自身生产经营特点的管理制度，做好违法违纪违规案件的警示教育，落实廉洁自律各项规定，做好日常监督、领导干部考核等方面的工作。国有建筑施工企业做好纪检监察工作，需要涉及到企业的各方面内容，不仅需要提升针对性，还需要确保内容的广泛性。企业需要做好制度完善以及修订工作，不仅要确保制度行之有效，还需要确保制度的客观性与公正性，纪检监察组织要用制度来履行好监督职能，发挥好监督作用。
（三）不断改进纪检监察工作方式方法
纪检监察组织对于国有建筑施工企业正常的生产经营活动过程，发挥着十分重要的作用。国有建筑施工企业的生产经营、成本预算、项目管理等工作，都需要以加强制度执行为重点，纪检监察组织必须参与到管理过程中去。纪检监察组织的主要职责有线索核查、执纪审查、廉洁教育、干部考核监督、日常监督、监企共建等。纪检监察组织只有在企业各个管理环节中发挥好监督职能，才能更好起到过程管控的作用。纪检监察组织还要将落实党风廉政建设责任制、贯彻“三重一大”决策制度等工作纳入年终考核的范围，加强对企业规章制度执行情况的检查，以此推动纪检监察工作的落实落地落细，为企业的生产经营活动提供决策依据。在执纪审查工作中，运用好监督执纪“四种形态”，在加强日常管理监督上下功夫，紧盯苗头性、倾向性问题 、紧盯关键岗位和关键环节。此外，国有建筑施工企业还需要营造风清气正的廉洁从业氛围，重视对党员领导干部的日常廉洁教育工作，确保纪检监察组织的“教育”职能落到实处。
（四）强化监督职能
纪检监察组织的主要职责是监督，并且对违法违纪违规的问题线索进行查处，但是在此过程中，日常监督检查不能做到覆盖各个工作岗位与业务环节，这就需要加强职能部门之间的沟通。首先，国有建筑施工企业的纪检监察组织，在日常工作中要与审计部门、法务合规部门、巡视巡察部门等职能监督部门加强沟通与协作，共享业务检查中发现的问题，以增强纪检监察工作的刚性，来加强对公司各级领导干部职工管理过程的约束。采用这种“共享”的工作方式，既能弥补专业性工作存在的不足之处，又能减少人力、业务成本的支出，并将纪检监察工作贯彻到企业的各个管理环节当中。在与审计、法务合规、巡视巡察等职能部门协作的同时，创建行之有效的“大监督”格局，发挥好监督的再监督作用。其次，通过与地方纪委监委部门的沟通与联系，探索完善地企合作共建党风廉政建设有效机制，推動纪检监察工作高质量发展，促进企业持续稳定发展。再次，以信息化手段，进一步拓宽党务、企务公开的范围，提高干部职工落实日常监督工作的积极性。通过检查督查和日常调研等方式方法，了解基层单位和负责生产经营管理工作的人员对纪检监察工作的真实想法，收集各个管理岗位对纪检监察工作的意见建议，并将纪检监察组织的工作情况在适当的范围进行反馈和通报。最后，各职能部门应紧密结合生产经营实际情况，协助公司纪委严格落实教育目标，按照上级党委、纪委的安排部署，结合企业生产经营项目点多面广特点，加强了政策宣传，统筹发挥好纪律监督、巡察监督、业务监督、职工监督、舆论监督的作用，形成工作合力的目标，以此不断推动党风廉政建设和反腐败工作高质量发展。
（五）建立健全廉洁风险防控机制
国有建筑施工企业具有点多、面广、人员分散等特点，仅仅依靠纪检监察部门进行监督，是无法做到面面俱到的。基于此，企业需要建立合理的内部廉洁风险防控机制，按照不同层级的工作岗位梳理出廉洁风险点，根据廉洁风险行为发生的频率和危害程度高低，把风险点由高到低依次划分，有针对性地制定相应的防控措施，并编制成册进行印发，还要组织全员进行学习，使得相关岗位的员工以及领导干部职工了解自身岗位的廉洁风险点，督促全体领导干部职工切实落实“一岗双责”，逐步形成健全的风险防控体系。
（六）创新建立奖惩及交流机制
建立健全奖惩机制，调动纪检监察人员工作的主动性和创造性。一是开展定期考核，以提高纪检监察人员工作主动和自觉性;二是加强考核结果的运用，将考核结果与薪酬待遇、评先评优、职称评定和职务晋升挂钩;三是优化岗位交流机制，改善纪检监察人员职务晋升空间和渠道狭窄的情况，为纪检监察人员的发展创造多岗位锻炼的机会。
四、结语
国有建筑施工企业应当加强党风廉政建设和反腐败工作，加强纪检监察队伍的建设，借助业务交流、内部和外部的业务培训等方式，提升纪检监察人员的专业知识和工作能力，通过岗位交流或轮岗，拓宽纪检监察人员的晋升渠道，建立健全奖惩考核机制，以提高纪检监察人员工作的主动性、创造性和执行力，使纪检监察工作的监督职责贯穿到企业的各个管理环节当中，提升风险管控力度，服务好企业的生产经营工作。随着反腐败工作的不断深入，国有建筑施工企业的纪检监察工作只能加强，不能削弱，只有不懈努力把纪检监察工作做得更实、更细、更接地气，才能更好地推动企业的高质量发展，获得最大的经济效益与社会效应。
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（作者单位：中铁十八局集团建筑安装工程有限公司）