乡镇发展规划方案范文第1篇
六保方案整改落实情况汇报
**县工信局深入贯彻落实“六稳”“六保”决策部署，以保市场主体、保产业链供应链为主要抓手，强化工业经济运行调度，帮助企业解决实际困难，助力企业复产达标，为全县工业经济平稳健康发展提供保障。
一是在政策落实、争取项目扶持上下功夫
中央政治局会议研究当前经济形势，会议明确，加大“六稳”工作力度，还首次提出“六保”，坚定实施扩大内需战略，维护经济发展和社会稳定大局。
县工信局组织干部职工坚持不懈地认真学习研究，深化思想认识，增强大局意识和全局观念，准确把握和吃透政策精神，敏锐捕捉国家省市一系列政策机遇，快速反应、积极对接省市主管部门，帮助企业争取省市级专项补助资金，省级企业技术中心、奖励资金等项目。主动服务企业，落实一批应急补助资金，帮助指导企业将优惠政策落到实处、发挥实效。
二是制定“一企一策”，聚焦企业抓转型
按照“一企一策”要求，制定有针对性的帮扶措施，立足天河酒业等工业企业实际，以问题为导向，针对酒饮产品消售渠道拓展难，产品品样宣传提升难，搭建网上销售平台，走多种经营之路等方式帮助天河酒业制定破解方案。
天河生态酒业城前期投资较大，后续资金吃紧，项目不能按时完工，未能发挥经济效益，企业负担沉重，目前急切需要解决资金难题。我局发挥主管部门职能作用，竭尽全力做好服务，全程跟踪服务优质老窖池建设项目，力争于七月份投入运营;切实做好企业复工复产后的疫情防控，实现满负荷生产。
三是在精准帮扶、助力解困上强作为
为及时准确掌握工业企业运行情况，加强分析研判，查找并解决企业运行中遇到的困难和问题，推动工业企业扩量提质、高效发展，助推我县整县脱贫摘帽和县域经济高质量发展。县工信局已于去年底建立了工业经济运行月分析调度会议制度。各企业负责人或分管业务负责人、财务、统计人员、县工信局班子成员、各股室股长参加。适时邀请政府分管领导和有关部门，协调解决企业生产运营中存在的困难和问题。分析研判全县工业经济运行态势，发掘特色亮点和新增长点;分析工业投资和项目建设情况等方面，开展定期集中研判，掌握企业发展动态。
在主体培育上，按照“做多、引强、壮大、扶优”的思路，用好产业发展扶持资金，积极扶持初创期和成长性企业，加快培育规上企业，重点壮大支柱产业和骨干企业。
四是在完善配套设施，提升功能上增投入
近年来，我县积极创造条件，努力发展工业园区建设，也取得了初步成效，但总体来看，发展后劲明显不足，还不能很好地适应经济发展的客观需要。现有园区已不足以承载更多的工业企业入住，急需对东关工业园区进行二期建设，通过科学规划和合理布局，实行较为优惠的政策支持，创造良好的建设发展条件，为此，县工信局将东关工业园基础设施建设项目的申报谋划及天河酒业供排水管网等基础设施和公共服务配套纳入大园区总体规划，进行一体化建设，实现项目、资金、技术、人才的聚集效应和规模发展，打造具有充满活力、相对独立和完整的工业企业群体，形成对我县经济发展具有突出推动作用的集中区域。
0 2020 年度乡镇帮扶工作报告
2020 年，县工信局与乡村两级干部，按照省市县脱贫攻坚和驻村帮扶工作安排部署，补短板，强弱项，认真履职，落实政策，强化措施、狠抓落实，较好地完成了脱贫攻坚和帮扶工作任务。现就个我局年度所做的工作，作一汇报。
一、工作开展情况
(一)加强组织领导，凝聚脱贫攻坚强大合力。按照县委统一安排部署，于 2020 年 3 月对驻村帮扶力量进行了调整，为贫困村增派 2 名驻村帮扶工作组员，县工信局全体帮扶干部统一听从上级安排调度，全乡 107 名帮扶干部帮扶 55 户未脱贫户、联系 628 户已脱贫户，切实加强了帮扶力量，推动了帮扶工作有力有效开展。成立了**乡脱贫攻坚问题彻查整改“清零”行动领导小组，确保所有行政村、贫困村彻查整改工作及责任全覆盖。在全乡共同辛勤付出和艰辛努力下，经过乡村初验自评、县级验收初审，2020 年全乡拟脱贫人口 35 户 155 人实现稳定脱贫，贫困发生率降至 0.71%。
(二)坚持精准施策，落实各项帮扶措施。一是宣传党的方针政策。今年以来，按照新时代中国特色社会主义思想，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为载体，坚持学习《扶贫论述摘编》和《不忘初心牢记使命论述摘编》以及系列重要讲话和党的路线、方针、政策，开展上党课教育 4 次，每月进村入户，与群众座谈，拉家常，了解群众的需求，宣传党的十九大会议精神、系列重要讲话、各项惠民政策、精准扶贫政策和农村“三变”改革政策，做到了政策明、措施实，各项工作能够较好的落实到村到户。二是坚持抓好各项整改落实。全乡认领中央和省级反馈各类问题 92 条，市县督查反馈问题 112 条，建立乡脱贫攻坚领导小组负主体责任、村负直接责任的“百日会战”
责任体系，全面开展脱贫攻坚问题整改，召开乡党委会议 16次，全体干部会议 33 次，专题部署、研究和推进整改工作，截至目前，涉及全乡精准扶贫整改问题及主动认领的共 243 条问题，均已整改到位，并将长期坚持。三是加大了帮扶力度。县工信局本年度以来多次联系本土企业实施捐款 200000 元，拉沙 700 方，铺路 4.4 公里，硬化道路 500 米;解决槐杨村 79条问题、甘涝池 40 条问题。
四是改善人居环境。着力推进人居环境综合治理，全乡实施贫困户庭院硬化 64 户，危房改造 57 户,完成旱厕改造 505户，统筹推进非贫困村人居环境综合整治，对未硬化的小巷道全部铺砂 7.2 公里，整修路肩 24.2 公里，清理排水渠 16 公里，腾挪主干道周边柴草和粪堆，村容村貌和人居环境得到明显改善。组织保洁员集中清扫一二类低保户五保户等特殊困难群众户内卫生，组织群众和保洁员大规模集中清扫公路、巷道、院落环境卫生整治二十余次，移除农户房前屋后、路边柴草 6000多方、移除拆除户院内旧木料、树枝 9000 多方，清理粪堆 600方、清运垃圾 2400 多方。五是着重围绕“两不愁、三保障”开展遍访工作。本年度集中开展入户走访活动 40 余次，开展遍访活动 8 次，累计入户有走访群众 1300 多户次，电话采访群众 156 户，掌握群众需求，有效化解矛盾纠纷 11 起，维护了农村社会和谐稳定。六是及时跟进各项软件资料。与各帮扶队员一同入户遍访，掌握实情和发展需求，核查户内短板，制
定“一户一策”季度动态附页，开展“一测算、三核实、十彻查”和“3+3”核查行动，以及“两不愁、三保障”核查行动，收入测算、资料运转，开展政策宣传，落实有关帮扶措施。
二、存的的主要问题
一是村容村貌还有待提升，由于规划不到位以及群众卫生观念差等因素，空心院落多、空闲地段多、部分群众院内土墙多，利用与改造跟不上，需要项目安排上予以倾斜。二是贫困户和非贫困户政策优惠差距太大，非建档户对帮扶工作意见较多，满意度较低，工作难度很大。同时随着脱贫攻坚工作的进一步推进，让不少人心里严重依赖政府给钱给物，内生发展动力不足。三是干鲜果产业收益较小。通过近年的持续建园，精准扶贫户建园达到了人均 2 亩园，但老旧果园在人力、资金、技术等方面投入不足，管理粗放，收益较小，新建果园大部分处于幼树培育期，尚未收益，产业收入占比较低。
三、0 2020 年工作打算
2020 年我们将按照十九大提出的乡村振兴战略和脱贫攻坚工作要求，进一步落实各项政策措施，发展富民产业、加大扶贫培训、改善基础面貌，全面推进精准扶贫精准脱贫。我们将重点做好以下工作。
一是继续抓好群众宣传教育。开展好政策宣讲、入户宣传、举办培训，深入抓好党的方针政策、法律法规的宣传，组织开
乡镇发展规划方案范文第2篇
发展党员工作实施方案
各党(总)支部：
为进一步做好发展党员工作，提升我镇党员整体素质，严格标准，规范程序，按照发展党员公开、公正、公平的原则。根据上级文件精神，结合我镇实际，现制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持把发展党员工作作为影响我镇稳定健康发展的大事来抓，认真总结前几年发展党员的新创造、新经验，探索建立持续推动发展党员工作创新的长效机制。严格按照发展党员“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的十六字方针，建队伍、聚人才，抓基层、打基础，解放思想、更新观念，改革创新、争创一流，努力提高发展党员工作科学化水平，为全镇经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展提供坚强的组织和人才保障。
二、预期目标
1、找准发展党员工作中的薄弱环节，杜绝发展党员信访案件的发生。
2、完善发展党员“六全程”制度，制定发展党员全程公示制度，责任追究制度及实施发展党员公认度测评办法。
3、将新办法、新制度全面运用落实到发展党员工作中去。
4、做好宣传，将新经验，新方法推广至全县贯彻实施。
三、方法步骤
1、开展全面自查。对近三年的发展党员工作做全面检查，看是否符合标准，程序是否规范，材料是否完备。对近年来发展党员信访案件的资料，进行认真分析，总结，查找原因，制定相应措施，从源头上杜绝此类事件发生。
2、实施发展党员全程联名推荐措施。推选入党积极分子和确定发展对象时，由党员和群众联名推荐，并在党员和群众代表中进行公认度测评，合格之后方可确立为入党积极分子和发展对象。
3、实施发展党员全程公开措施。入党积极分子推荐要由党员和群众联名推荐，并现场监票、唱票、计票、公布结果。研究发展党员工作、接受预备党员和预备党员转正的支部党员大会，邀请群众代表“旁听”，做到公开、公平、公正。
4、实施发展党员全程公示措施。做到“四公示”，即拟确定为入党积极分子、发展对象，接收预备党员和预备党员转正时，将本人表现、培养考察及支部意见等情况以张榜方式公示，每次不少于7天，各党支部设立举报电话和意见箱，党委设立举报电话，接受社会监督，对反映问题查实的一票否决。进行全程网上监控。经支部大会讨论确定的入党积极分子将在网上同步公示，公示期不少于7天。公示无异议者参加入党积极分子在线学习，学分不低于60分，学习成绩将全程在网上公示。支部大会讨论的拟发展对象也将在e支部上公示后进行基层党支部网上票决，系统自动审核。经党(工)委研究的结果采取网上公示的方式接受社会监督。
5、实施发展党员全程纪实措施。各基层党支部召开专题会议研究发展党员工作时，组织委员携带《发展党员工作全程记实本》列席会议并做好记录。基层党支部召开党员大会推荐、确定入党积极分子、推荐发展对象、接收预备党员和预备党员转正时，党委派人携带《发展党员工作全程记实本》参会并做好记录，最后上交镇党委统一存档保管。
6、实施发展党员全程审核措施。在入党积极分子经过公示、提交支部大会讨论吸收为预备党员前，镇党委审查各类入党材料。对未经审查或审查不合格的，不得吸收为预备党员。对各党支部上报的《入党志愿书》、《培养考察档案》及其他材料统一审核把关，确保材料规范、完善;在将材料上报县委组织部审批前,安排组织委员逐人谈话，进一步考察其入党动机及对党的认识。
7、实施发展党员全程问责措施。制定《发展党员工作责任追究办法》，对发展党员工作责任人(入党积极分子和预备党员的培养联系人、考察人、入党介绍人，党支部书记)全程跟踪问责。每半年进行一次专项检查，对违反规定的，按照“谁培养谁负责、谁发展谁负责、谁审批谁负责”的原则，严格追究相关责任人的责任。
四、保障措施
1.加强领导，明确责任。建立和完善发展党员工作责任制，明确分工，各司其职，形成协同配合的工作格局。各党支部的主要负责人要切实履行好发展党员第一责任人的职责，对所在单位的发展党员工作全面负责、全程负责。
2.强化措施，抓好落实。切实把发展党员的任务落实到各党支部。工作中坚决做到“六个不发展”：没有经过1年以上培养考察的不发展，没有经过政审或政审不合格的不发展，没有经过学习培训或考试不合格的不发展，手续不完备的不发展，政治思想一般、表现平平的不发展，群众反映的问题没有查清或有争议的暂不发展。
3.加强分类指导和督促检查。镇党委要定期对发展党员情况进行督促检查，针对存在的问题和不足，提出加强和改进的具体要求。
乡镇发展规划方案范文第3篇
各基层党组织：
为加强对全镇发展党员工作的指导，确保发展党员工作健康有序进行，按照“十六字”方针要求，结合我镇实际，现就2010发展党员工作提出如下意见：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕党的十七届四中、五中全会精神，遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，坚持不懈地做好发展党员工作，不断增强党员队伍的生机与活力，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为巩固党的执政基础，提
高党的执政能力，推动经济社会又快又好发展提供坚强的组织保证。
二、发展计划
全年计划发展新党员25名，3-4名，街道3-5名，3-4名，3-4名，4-5名，5-6名，镇直机关各支部1-2名。
三、具体要求
1、坚持改善结构，突出发展重点。各基层党组织要着眼于改善党员队伍结构和分布，着重在生产工作第一线、35岁以下青年、妇女和外出创业人员中发展党员，注重在各类人才中发展党员，特别是在“两新”组织、非公有制经济组织中发展党员。重点做好农村致富带头人、新农村建设领头人入党工作，每个支部每年至少要发展1名新党员。那一世范文网
2、坚持教育引导，抓好基础工作。各基层党组织要转变观念，拓宽视野，把那些有文化、有本领、有奉献精神的优秀青年吸引和团结在党组织周围，不断扩大入党积极分子队伍。按照“双培双
带”先锋工程，抓好在农村致富带头人中培养入党积极分子工作，力争每个支部每年培养2—3名农村致富带头人为入党积极分子。对入党积极分子要采取专人结对培养、定期谈话的方式强化培养教育，并注重加强实践锻炼，促其成熟。对发展对象要进行短期集中培养，帮助他们端正入党动机，提高思想觉悟，树立正确的理想信念，为发展党员工作奠定坚实的基础。
3、坚持党员标准，严格入党程序。要坚持质量重于数量的原则，严格按照《党章》规定的标准发展党员，着重看发展对象是否自觉学习和实践“三个代表”重要思想，是否自觉为党的路线和纲领而奋斗，是否在工作和社会生活中取得突出成绩。要认真履行《中国共产党发展党员工作细则》及《关于印发发展党员票决制、预审制、责任追究制试行办法的通知》规定的工作程序，做好发展党员的培训、考察、政审、审批和转正工作。要坚持和完善发展党员全程联
名推荐制度和发展党员公示制度，严禁发展党员工作“走过场”、“搞变通”、“讲人情”和弄虚作假伪造入党手续。对降低标准吸收党员、不按规定程序发展党员的，按照《安徽省发展党员工作责任追究制试行办法》的规定，严肃处理有关责任人。
乡镇发展规划方案范文第4篇
关键词：农村饮水 乡镇供水 现状 发展战略
1 发展现状
1.1 农村饮水与乡镇供水建设严重滞后于当地的经济发展水平
“九五”末，我国农村年平均人均总收入已达3000元，纯收入在XX元以上，我国农民以人均纯收入年均增长5%的发展速度向小康迈进。XX年，全国农村有95%以上的行政村通了公路，79.8%的乡镇设有邮电局、所，80%以上的行政村通了电话，95%以上的行政村通了电。目前农村的吃、住、电力、交通普遍得到改善而且在进一步改善，而与农民生活 质量密切相关的家庭生活用水发展和改善速度较慢、相对滞后。
我国现有4.5万个乡镇，大多数乡镇是当地的政治、经济和文化中心，是小城镇建设的重点。改革开放以来，我国乡镇企业—直是以较快的速度增长，对GPT的贡献率越来越大，但目前约有一半的乡镇供水不足，影响了当地经济和社会发展及小城镇建设的进程。
1.2 地区之间差距过大
在地域分布上，东南沿海是我国经济最发达的地区，农村水利基础条件较好，自来水普及率达到了53%，农村的饮水基本得到了保障。但在中西部地区尤其是西部的“老、少、边、穷”地区仍存在着比较严重的饮水困难问题。即是在同一地区，城市周边和经济较发达的地方与广大农村的差距也十分巨大。
1.3 现有工程建设标准低，多数只解决水源问题，用水方便程度和保证率都较低
农村供水除人畜饮水困难国家积极支持解决外，基本处于一种自然发展的状态，缺少科学规划和有效管理，存在水资源的不合理开采利用、工程标准低和工程利用率低、用水方便程度和保证率低的问题。
1.4 缺乏排水设施，卫生条件差
随着我国农村饮水和乡镇供水的持续发展，农村、乡镇 居民生活用水量不断增加，其直接的负面影响是家庭废污水的增加。但目前在全国的小城镇和广大农村的居住区缺乏排水设施，更谈不上污水的处理和利用，严重影响人类住区的可持续发展。
1.5 缺乏有效的政策支持
自来水作为农村重要基础设施之一，尚缺乏有效的政策支持。直到目前，我国除对缺水地区解决群众饮水困难有资金补助外，对其他地区约70%的农村人口发展农村供水，一直缺乏有力支持。忽视了农村供水系统是农村重要基础设施的属性和一般要求在一定范围内统一建设、成片受益的特点，更没有将其看成是整个国民经济结构中的一部分。
1.6 供水水价偏低
水价不到位的现象普遍存在。目前，我国乡镇所在地已建成并投入运行的集中供水工程中，保本微利的，仅达到成本的和达不到成本的约各占1/3，村级供水工程的水价更低，使工程的正常维修和更新改造难以保证，不仅影响了供水的经济效益，也不利于供水条件的改善和服务水平的提高。
1.7 经营管理粗放，模式单一
主要表现为一些工程仍在沿用计划经济体制下的管理模式，管理意识淡薄，管理方式和管理手段落后，管理规章制度不完善。
2 21世纪初期农村饮水及乡镇供水面临的形势与任务
2.1 大力推进农村饮水和乡镇供水建设是社会发展的必然要求
水是生命之源、是人类生存的基础，居民生活用水质和量的水平是衡量一个国家和地区文明程度的一个重要标志，占全国人口70%的农村居民生活用水质量的高低直接关系到我国整体文明建设的进程和水平。我国改革开放以来，经济“持续、快速、健康”的增长，综合国力明显增强，各行各业快速发展，全国提前实现了第二步战略目标。而农村供水作为农民生活的重要基础设施基本处于一种自然发展状态，与快速发展的农村经济形势脱节，已开始制约农民生活质量的进一步提高。因此，加速发展农村饮水和乡镇供水工作是关系到农村社会经济发展、提高农村人口素质、稳定农村社会的大问题，是促进农业现代化建设的重要内容之一。
2.2 搞好农村饮水和乡镇供水基础建设有利于扩大内需
加强基础设施建设，拉动经济，扩大内需是一项重要的经济政策。发展农村供水和乡镇供水不仅扩大了对机电设备、建筑材料、管材的需求，也为发展村办和乡镇企业创造了条件。同时，随着农村供水条件的改善，尤其对能用上自来水、经济条件好的农民，过去由于用水不方便，大大限制了这些农民对与水有关的商品的需求，现在将自发的掀起厨房、厕所、浴室等与水有关的生活习惯的革命，扩大对诸如 洗衣机等与水有关的商品的需求。据国家统计局统计分析，“九五”期间由于国家加大了农村地区基础设施建设，全年人均购买新兴家电消费品支出增加30%左右。其中，由于供水设施的发展，农村用于购买洗衣机的人均支出增长25%，百户拥有量达到28.58台，增长69%。
2.3 农村生活水平的提高对供水提出了更高的要求
随着农村改革的深化，进入21世纪我国农村将基本摆脱贫困、向小康迈进。根据国家统计局的统计分析，“九五”时期，我国大部分农村居民向小康生活过渡，物质消费档次明显提高，生活消费由基本生存型向享受型及发展型转变，在这期间，农村居民消费质量持续趋优，尤其是在告别短缺经济后，农村居民对生活质量的追求已摆在较为重要的位置。因此，随着农民生活水平的提高，到21世纪大部分农民将会要求建设自己的自来水，来摆脱自己打井、摇辘轳、挑水等费力、麻烦的取水方式，饮用卫生、方便的自来水将成为21世纪农民新的追求。
另据全国农业普查办公室的调查，目前农村约有104万个企业，随着我国经济结构的调整和加入“WTO”后的市场自由竞争，必将有大量的村级企业脱颖而出，相应对供水会提出更高的要求。
2.4 乡镇供水是实施小城镇战略的需要
根据中科院百位科学家预测的中国实现现代化进程，到 达2050年我国的城市化率必须从现在的30%提高到70%以上，按此推算每年将有1000万人以上的农村人口转化为城市人口。加快小城镇建设必然要求乡镇供水适度超前发展，而且随着小城镇建设规模的扩大、城市功能的增强，对乡镇供水的水量、水质、水压、供水保证率以及城市水环境等提出更高的要求。我国现有4.5万个乡镇，大多数乡镇是当地的政治、经济和文化中心，是小城镇建设的重点。目前约有一半的乡镇供水不足，影响当地经济和社会的发展及小城镇建设的进程，因此乡镇供水成为推进城市化的重要保证，是农村水利建设的重要任务。
3.1 总体思路
3.1.1 以江泽民总书记“三个代表”的重要思想为指导，全面贯彻落实中共中央和国务院的有关方针政策，在认真总结过去农村引水和乡镇供水建设经验和不足的基础上，调动全社会力量，大力发展农村引水和乡镇供水事业，为广大农村和乡镇经济和社会发展提供支撑和保障。
3.1.2 农村饮水和乡镇供水作为农村的重要基础设施，其建设的规模和速度要与当地的经济和社会发展水平相适应，并适度超前;与小城镇发展相匹配，与自然环境相协调;对经济条件较差的地区的农村，要与脱贫和巩固扶贫成果相结合，促进农村经济的发展和生活水平的提高。
3.1.3 按照东中西部协调发展的战略，在巩固、提高东 部农村水利基础设施能力的同时，加大中西部地区农村饮水和乡镇供水的投入，加快中西部农村水利基础设施建设。
3.1.4 按照建设社会主义市场经济体制的要求，应用市场经济手段，通过法律、经济、行政措施，加强宏观调控，转换经营体制，加快农村饮水及乡镇供水改革步伐，推动农村经济发展和小城镇建设。
3.1.5 控制需求，定额管理，全面节流，实现水资源可持续发展。要在乡镇范围内水资源供需平衡的基础上，合理确定乡镇规模和产业结构。水资源匮乏的乡镇应限制发展用水量大的企业，实行用水定额管理，并结合农业种植结构的调整，发展节水农业。
3.1.6 分地区、分层次、分阶段地发展农村饮水和乡镇供水
由于我国地域辽阔，地形、地质、气候条件差异很大，各地的技术、资源、自然地理条件和改革开放程度不同，经济发展、生活水平不平衡。所以农村饮水和乡镇供水要坚持因地制宜，分类指导的方针。
解决农村饮水分两个阶段进行。XX年至XX年为第一阶段，重点解决符合现行标准的特困人口饮水困难问题;XX-XX年为第二阶段，农村饮水工作重点将由以解决饮水困难问题为主转向以工程技术改造、提高供水标准和发展农村自来水为主。沿海发达地区、城市周边地区和部分经济较发达的农 村，应按照江泽民总书记1998年10月在江浙沪农村视察时提出的“沿海发达地区要率先基本实现农业现代化的要求”，加快发展农村饮水工程建设，率先普及农村自来水。
乡镇供水分三个层次，第一层次是优先发展XX多个县政府所在地的城关镇的供水，力争XX年基本达到100%的普及率;第二层次是重点发展1.7万个建制镇的供水，力争XX年基本达到95%的普及率;第三层次是积极发展2.6万多个乡集镇的供水，力争XX年基本达到70%的普及率。
3.2 战略目标
获得安全饮水是人类的基本需求和基本人权。随着工业快速发展，城市化的进程加快，人民生活水平的提高，人们对供水的要求将越来越高。为此，21世纪初叶的农村饮水和乡镇供水首要目标是为广大农村群众和乡镇居民提供安全、方便的饮水，保障乡镇企业生产用水，以促进农村现代化建设和我国城市化水平的提高，为实现21世纪中叶达到中等发达国家水平做出贡献。
农村饮水的目标是，到XX年全部解决现有2120万人的饮水困难，全国农村享有自来水的村数为34.6万个，自来水普及率为47%;到XX年，全国将有42万个村4亿人享用自来水，自来水普及率达57%，年用水量为101.5亿m3。引导农民建设排水设施，逐步改善农村居住区的水环境。
乡镇供水的目标是，到XX年县(县级市)、建制镇、乡 自来水普及率将分别达到97.7%、96.5%和71.6%;排水管道服务面积普及率达到30%左右。并建立与乡镇供水发展需求相适应的乡镇供水管理体制和经营机制，乡镇所在地90%以上的供水工程实现良性运行。
3.3 重点布局
3.3.1 东北地区
内蒙古自治区东西跨度较大，区内自然条件差异较大，西部地区是典型的干旱区;黑龙江、吉林、辽宁的西部也比较干旱，水资源不足，春旱严重，且持续时间长，这些地方近期以解决饮水困难和工程改造提高为主，今后随着当地经济的发展，逐步加强农村自来水的建设;其它地区，要把农村自来水化和乡镇供水作为政府的一项重点任务，加强领导，稳步发展。
3.3.2 华北地区
华北地区水资源紧缺，人口相对集中，经济发展参差不齐。该区的山西、河北、河南经济条件较差，山区农村存在一定的饮水困难，而XX、天津和山东经济比较发达，同时该地区由于人口相对集中容易实施集中供水，所以本地区除山区近期重点解决饮水困难外，广大农村要把农村自来水与乡镇供水发展作为21世纪初叶主攻方向，尤其是XX、天津争取XX年乡镇自来水普及率达到100%，绝大多数村实现自来水化。另外本地区水资源开发利用程度很高，地下水超采严 重，沿海地区形成海水入侵，地下水受到污染，所以农村饮水与乡镇供水发展要考虑水资源平衡、水环境和大城市的用水问题，确保XX、天津的用水安全，注意与灌溉发展相协调。
3.3.3 华中地区
该区水资源相对丰富，经济比较发达,重点要发展农村自来水，加强农村基础建设，缩小城乡差别。该地区由于人口密度大、河网纵横交错，容易造成水源污染，所以在发展乡镇供水时要考虑污水排放的出路和污水的处理措施，保护供水水源。
3.3.4 西北地区
西北地区水资源贫乏，经济欠发达，多数地方财政状况差，群众生活困难，应把乡镇供水和农村饮水作为西部大开发的基础条件之一看待，要加大中央投资力度，采用小水源及窑窖工程形式，解决当地的饮水困难问题;小城镇建设要根据水资源的承载能力，适度发展，保证供水能力与水资源相协调。
3.3.5 西南地区
西南地区地貌单元以高原山地为主，约占全区面积的75%，丘陵约占15%，盆地、平坝约占5%左右。由于其特殊的地理地貌特征，地面存不住水，地下水开采难度大，农村饮水多为季节性工程缺水。因此本地区首要任务是是加强饮水工程建设;在解决方法上要优先考虑利用水量稳定的泉 水，没有泉水的地方,以拦蓄天然降水为主，适当开采地下水，有条件的地方积极修建各种形式的小型蓄水工程，发展集中供水工程和农村自来水。
3.3.6 东南沿海地区
东南沿海是我国经济最发达的地区,该地区小城镇发展较快、乡镇企业多，农村水利基础条件好，无论质和量上对供水的需求都要高，而且群众自筹有保障，因此要配合当地现代化的进程，率先发展乡镇供水和农村饮水自来水，并在建设的同时，注重节水新技术、新材料的应用，保护和改善农村水环境，使农村水利环境与农村社会经济协调发展。
4.1 提高认识，加强领导
发展乡镇供水，促进小城镇建设是带动农村经济和社会发展的—大战略。发展农村饮水是提高群众生活水平的重要措施，尤其是解决农村饮水困难问题更是一项德政工程，关系到农民生存环境的改善、脱贫致富和生活质量的提高。所以要提高认识、加强领导，把农村饮水和乡镇供水的发展作为各级政府的主要职责，纳入议事日程，根据各地不同的气候、水资源条件和经济发展等具体情况，明确目标，做好规划。
4.2 完善政策法规体系，保障农村饮水和乡镇供水健康发展
改革开放以来，为使我国农村饮水、乡镇供水建设与管 理走向规范化、法制化，水利部相继编制、颁布了适合中国国情，比较科学、完整的专业性政策法规，保证了我国农村饮水和乡镇供水事业的健康发展。但随着我国经济的进一步发展和国际经济一体化的加快，农村饮水、乡镇供水建设出现了新形势、新情况，为了适应这一变化，应尽早完善有关其建设、经营管理、融资和行业标准等系列的法规体系，使农村饮水和乡镇供水事业稳步、持续发展。
4.3 建立科学的水价政策和水费征收体系
水价是乡镇供水事业发展的生命线。水价是否合理，直接影响到投资的来源、工程的建设、运行、管理以及滚动发展。目前我国大部分地区水价过低，水费计收困难，已经成为乡镇供水发展的制约因素之一，因此建立科学的水价政策和水费征收体系刻不容缓。
科学的水价政策首先应能保证供水成本的回收，这是维持工程简单再生产所必须的。在向社会筹集工程建设资金的情况下，水价还必须包括税金和利润。另外，水价政策应遵循超额用水累进加价的原则，以经济手段限制用水的浪费。
4.4 打破观念，解放思想建立良性的农村供水和乡镇供水建设投资机制
农村饮水和乡镇供水建设任务重、范围广，可靠的投资来源是保障其发展的基石。按照国务院颁发的《水利产业政策》，供水属乙类项目，不属于国家公共财政支持的范畴， 因此必须拓宽投资渠道，改革投资机制，建立起适应社会主义市场经济框架和产业发展要求的农村供水和乡镇供水建设投资机制。
除巩固原有开辟的投资渠道，争取国家对贷款银行实施贴息贷款，争取使用水利债券用于农村饮水和乡镇供水建设外，还要打破传统观念，允许个人、私有企业等独资建设、经营供水工程。鼓励有实力的水管单位上市发行股票、债券，扩大资本金和经营规模。
随着我国加入WTO的实现和金融市场的开放，外资的应用必将越来越多，因此应根据我国国情，加快改善乡镇供水的投资环境步伐，尽早制定吸引外资的配套政策措施，采取灵活多样的方式，鼓励国外投资者以独资、合资合作、BOT等形式参与农村饮水和乡镇供水的建设。
4.5 明晰产权，建立良性的经营机制
农村饮水和乡镇供水工程的运行管理要坚持“谁投入、谁所有、谁受益”的产权与受益政策，建立适应社会主义市场经济和水利建设需要的经营机制，把供水单位建设成自主经营、自负盈亏、自我积累、自我发展、自我约束的独立的法人实体，形成供水建设、运行、管理、发展的良性运行机制。
4.6 农村饮水与乡镇供水要实现集团化、规模化经营
从欧洲供水发展过程看，都经过了由遍地小水厂逐步形 成集团公司规模经营的过程。实现了规模经营，更有利于水资源的统一调配，有利于提高供水保证率，有利于获得更高的经济效益。更重要的是规模经营有利于发挥集团的融资优势，发展新的供水项目，实现规模效益。如英国七十年代末把零散的水厂合并为12个大水厂，并将水厂通过拍卖方式实现私有化，私有化的结果是私人公司管理比自己和政府管理的效益好，供水保证率高，水费标准降低，这是因为公司有融资的优势，在经营供水的同时又从事煤气、供电等高利润产业的经营。
目前我国水利行业正在进行一系列的深化改革，如水权、水务等，同时我国基层水管站大量存在，有许多技术、管理优势，有一定的固定资产，但由于受本身业务、规模等的限制，普遍效益差，难于维持发展，如果利用现有水利站的这些优势，打破现行乡镇区划界限，在县域或更大范围内组建一定规模的供水公司或股份制集团，那么对稳定水利队伍，提高供水工程的管理水平，真正实现统一水资源管理，加快农村供水事业的发展，具有重要意义。
4.7 巩固饮水脱困成果，扶持社会弱势群体
由于我国地理、水文等自然环境千差万别，供水条件各异，随着人民群众生活水平的提高，在解决好现有的饮水困难标准下的饮水困难后，必须加强相对困难人口饮水工程建设和原有困难人口饮水工程的改造提高，因为这部分人口相 对人均收入快速增长的城镇人口、经济富裕地区农村人口而言，仍将是社会的弱势群体，在相当长的时间内仍然存在，解决好坏直接影响到我国现代化战略目标的实现。因此应有相应的长期打算和对策，对这部分群体的饮水问题国家还要给于政策、资金方面的扶持，促进其经济持续发展和家庭收入的稳步提高。这也符合“公平地分配社会财富和资源”的最高原则，符合我国实现共同富裕的国策。
4.8 大力推进乡镇节水，强化新技术、新设备的应用
乡镇供水工程规划建设要贯彻国务院国36号文件精神，节约用水要做到“三同时、四到位”，即建设项目的主体工程与节水措施同时设计、同时施工、同时投入使用;取水用水单位必须做到用水计划到位、节水目标到位、节水措施到位、管理制度到位。
要加强节水宣传和用水管理，提高全民节水意识，普及节水技术，制定用水定额和节水考核标准，强化定额管理，限量用水、超量加价，降低管网漏失率。加大国家有关节水技术政策和技术标准的贯彻执行力度，制定并推行节水型用水器具的强制性标准，积极推广节水型用水器具的应用，提高生活用水效率，节约水资源。
4.9 加强科技开发，探讨西部地区现代化农村的饮水模式
西部地区由于自然因素的限制，目前广大农村只能靠建 水窖汇集天然降雨方式来解决人畜饮水问题，用水保证率低，卫生条件差，作为农村的基础设施远远不能满足现代文明社会的实际需求。随着我国现代化进程的加快，西部地区的这种饮水问题愈来愈突出，因此从现在起就需要引起重视，加强技术研究力度，尽早提出解决对策和具体措施。
4.10 建立农村饮水与乡镇供水安全监测和工程质量验收评定体系
安全饮用水的供给是以水质良好的水源为前提的。但是，我国近90%的城镇饮用水源已受到城市污水、工业废水和农业排水不同程度的污染，对数亿人口饮用水的安全构成重大威胁，特别是对靠“自建设施”取水、无安全可靠的自来水处理工艺保障的农民等人群的影响更大。因此有必要建立农村饮水与乡镇供水安全监测体系，提高饮用水的安全性。
乡镇发展规划方案范文第5篇
你们好!首先我代表镇中心小学全体师生，对各位领导莅临我校检查、指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢!下面我就本校义务教育均衡发展工作情况向各位领导汇报如下：
一、 学校基本情况
中心学校成立于9月，占地面积26320平方米，建筑面积约3559平方米，学校现有15个教学班，本期在校学生812人。校级干部3人(均为中共党员，全部参加过教育干部培训班)，中层干部4人，在职教师29人，其中小学高级教师16人，本科毕业8人，专任教师学历均已达标，专业结构配置基本合理。现有教学楼两幢，教辅用房20间，校园布局合理，功能区划清晰，入学率、巩固率、完成率均达100%。
我校认真贯彻执行有关教育的法律、法规、方针、政策、积极履行普及九年义务教育职责，努力规范办学行为，遵循教育规律，优化管理，深化改革，实施素质教育，面向全体学生，全面提高教育质量，不断更新教育观念，加强领导，增加投入，创设条件，树立社会、家庭和学校相结合的大教育观念，义务教育水平不断提高。
二、义务教育均衡发展达标情况：
(一)普及程度：镇共有8个村，全镇人口28000人。
1、—2010学学区学龄少年数681人，转入7人，其中转出1人，入学率达100%。
2、本学年初在校学生数820人，学前一年级130人，入学率达100%。辍学0人，辍学率为 0% 。
3、上学年毕业班人数160人，六年级合格率100% ，优秀率为全县第一名。
(二)师资水平：
(1)学校设有校长1人，副校长2人，均取得了岗位培训合格证书，合格率为100% 。
(2)—2010全镇在职教职工33人，专任教师33人，其中取得大专学历17人，教师学历合格率达100%。
(3)学校有党支部、总务入、教务处、少先队、工会等组织机构，下设有安全、卫生、后勤、图书等专项管理机构，层层落实管理责任，学校领导班子团结向上，开拓创新。
(三)办学条件：
(1)学校占地面积26320平方米，生均 32.41平方米，校舍面积3739平方米，生均4.6平方米。
(2)学校图书馆中共有8000余册，其中学生图书7199册，生均10册;教师用书1060册，人均32册。
(3)学校有办公用机5台，全部计算机宽带上网，接通远程教育系统，整个校园实现了网络化，为现代化教学手段的运用奠定了良好的基础。
三、开展的主要工作
(一)积极稳妥地推进依法治教工作
1、贯彻落实《义务教育法》，保障适龄儿童少年接受九年义务教育，是各级政府的神圣职责，更是学校责无旁贷的义务，我们把依法办学、科学管理同推进素质教育紧密结合起来，全面贯彻党的教育方针，全面提高教育质量，为培养镇域经济发展的后备人才打下坚实的基础。
2、在工作中，我们严格按照《义务教育法》的要求，依法保障适龄儿童按时接受义务教育，我们在镇政府的领导下，会同乡村组干部千方百计帮助他们克服困难，学区适龄儿童、少年都能按时入学，无学生辍学。保证小学生入学率、巩固率达到100%，辍学率为0。
(二)把安全稳定当做第一要务，办让家长放心的教育。
1、加强组织领导，健全安全管理组织机构。成立了学校安全工作领导小组，确定刘树勇副校长为安全工作分管领导，形成了安全工作校长亲自抓部署，分管领导具体抓落实的良好局面。
2、层层落实安全责任。每学年都要修订完善《学校安全事故应急处理预案》，进一步明确安全工作的责任和工作的具体要求。学校坚持安全工作责任到人，按照“谁主管，谁负责”的原则，学校把教师奖惩同安全工作进行了有机结合。学校同班主任签订了《安全管理责任书》，给学生下发了《学生安全公约》。学校安全工作真正做到了学校、班级、学生、家长职责明确，齐抓共管。
3、强化安全教育。我校牢记李岚清同志“生命不保，谈何教育?”的训导，始终把安全工作放在学校工作的首位，安全教育做到了时时讲，天天讲，常抓不懈。利用教师例会、升国旗等时间及时将安全工作会议精神、安全工作文件精神传达到全体师生心中，学校按规定开设了健康安全教育课。充分利用专题讲座、校园广播、黑板报、宣传专栏、图片等媒体资源，给师生重温了防震、防火、防汛、防病、防食物中毒、防交通事故等安全常识和逃生技能。我们还多次聘请法制副校长蒋长春同志和镇中心卫生院同志进行法律法规、卫生健康知识讲座。
4、重视安全防范，把安全隐患消除在萌芽状态。一 是每月对学校的围墙、校舍、电路、教职工宿舍等部位进行一次拉网式安全排查，及时整改安全隐患。二是及时消除学生中的安全隐患，及时收缴学生玩具手枪等危险玩具，对于其他诸如危险游戏等行为实行首遇责任制和值周领导巡查制，确保及时消除安全隐患。三是广泛宣传，鼓励学生自愿投保，进一步加大了学校安全工作保险系数。四是多次组织了地震逃生演练、防止楼梯间踩踏事故演练和消防演练活动。
5、坚持家长联系制度，向家长宣传安全工作的重要性，取得家长的支持和配合。每年组织全校性家长会两次，每学期放假前，向全体家长印发了《致家长的一封信》，确保学生度过安全、有意义的假期。
由于我校安全责任落得实在，安全制度比较健全，安全教育频繁开展，预防措施比较妥当，全体师生安全意识明显增强，所以近年来没出现过任何重大不安全事故。学校已成功创建成县级平安校园、市级平安校园。
(三)加强教育教学管理，积极推动新课改，努力提高教育教学质量。
一直以来，我校坚持以育人根本、教学为中心、质量为生命，以常规管理为突破口，以素质教育为着眼点，强化管理、优化管理，使学校管理制度化、规范化、科学化。
1、抓德育管理，做好管理育人
我们根据《小学德育纲要》的要求，始终把德育工作摆放在首位，成立以校长为首的德育工作领导小组，各部门、各班级、各学科各展其长、各负其责、相互配合、相互促进，制定计划、落实措施，齐抓共管，做到管理育人、教书育人、环境育人、服务育人。
一是创建文明单位活动常抓不懈。学校充分发挥党团组织、少先大队的作用，组织全校师生有计划、有步骤地开展争当文明学生、争当文明教师、创建文明班级、创建文明学校活动，师生在活动中接受教育，陶冶情操，学校的精神面貌发生了喜人的变化。
二是严格执行升国旗制度，坚持每周一次推荐优秀班级代表国旗下讲话，使学生受到爱国主义的教育和熏陶。5.12大地震后为了培养学生献一份爱心，培养爱家、爱国的情感，发动全校师生捐款，为灾区人民献上一份爱心，陶冶了学生的情操，增强学生团结协作和面对困难的坚忍不拔的精神。
三是加强学生《行为规范》、《守则》、《八荣八耻》的教育、训练和学习，把德育工作具体落实到思品课、班队活动，渗透到各科教学、各种课外活动，坚持从严、从细、从实、经常抓，抓经常，使学生形成良好的行为习惯。
四是以少先队为阵地，以“五爱”为内容，开展德育活动，以养成教育为重点，培养学生良好的行为习惯，促进道德品质和科学文化素质齐头并进。
五是通过家长学校、家访等形式和家长建立经常性联系。争取家长、社会的理解、配合与积极支持，形成教育合力，根据实际，印发致学生家长一封信、召开座谈会，广泛地、诚恳地征询意见和建议，及时归类、认真整理、积极整改，力求营造一个和谐的教育氛围。
2、抓行政管理，做到服务育人。 学校健立健全合理的行政机构，目标一致，灵活运转;实行计划决策，稳步推进学校工作;有明确的校风、校训和办学方略，强化师生养成教育训练;完善各种制度，依法按章治理学校;严控学籍管理，控制流生取消重复教育现象，禁止择校生，收齐适龄生，培养合格生。
3、加强校园文化建设，做到环境育人。
一是立足长远，认真做好学校建设的整体规划，大力整治校园环境。
二是绿化、美化环境，狠抓卫生工作的落实，责任到班，责任到人，保持窗明几净，花草鲜艳。
三是加强校园文化建设，强化“三风”建设，定期布置橱窗、板报，定时、不定时检查、评比，奖优促劣。
四是加强广播室建设，保持课余时间有音乐，营造良好的育人环境，充分发挥其育人功能。
4、强化教学常规管理，做到教书育人。
一是严格执行教育行政部门的有关规定，教育教学秩序井然，严格执行国家和省颁行的课程计划、教学大纲，开足开齐课程，重视语文、数学，突出艺体特长，活动类课程按规定开设，有计划、有安排、有落实、有效果，提高学生素质，促进全面发展。
二是规范教学过程，抓好备、辅、改、考、评六个环节的管理，钻研教材要深，课堂教学要实，作业练习要精，个别辅导要细，考试考核要严，评价评定要全面。严格考勤坐班制度，教师实行签到签退制，坐班查堂制，保障教学时间的投入。
三是以丰富多彩的兴趣活动为载体，有效地开展形式多样、内容充实、生动活泼的课外活动，丰富学生的课余生活，发挥学生的特长，组建书法、武术、舞蹈、音乐等特长小组，着眼素质，培养能力。
四是加强教研活动，积级推动新课改教案，组织教师学习新理念和新做法。要求教师做到“六个一”即上好一节示范课、评好一节公开课、讲好一节观摩课、写好一课好教案、学好一本理论书、做好一篇好论文。严抓平时，细抓定时，提高教师的自身素质和业务水平。同时我校在全镇积极开展新课程的交流、观摩和示范课，坚持领导深入班级听课制，努力创设互相学习、互相促进、共同提高的教学氛围。
五是优化教师队伍，提高课堂效率。营造人尽其力、才尽其用的环境，激励教师能过进修、自学、培训、岗练等，提高业务能力，优化教师队伍;坚持“三为主”，做到基础实、思维活、兴趣浓、密度高，既注重“双基”又培养能力。
六是面向全体学生、面向学生的每一个方面，重视后进生的转化工作，制定切实可行的后进生管理制度，努力做到热心、细心、耐心，思想上不歧视、感情上不厌恶、态度上不粗暴，动之以情，晓之以理，导之以行，让所有的学生都抬起头来走路，真正做到“两全”，使全体学生都能得到全面发展。
七是完善考评制度，全面、科学、客观、真实地考评师生的成绩，充分调动师生的积极性，促进教学质量的提高。
四、取得的主要成绩
在上级领导的关心支持下，我校办学条件逐步改善，优化师资力量明显加强提高，教学质量逐年稳步提高;新增一栋教学楼，新增塑钢宣传橱窗、磁化黑板，改善优化教育教学环境;教师全部积极参与继续教育、校本培训，在岗位中练兵，在岗位中成长，先后7有名教师被评为县级优秀教师，多名教师被评为乡先进教师，5人次分别被评为县“教坛行星”、“优秀技能示范教师”、“教学能手”。本科学历8 人，大专学历达17人以上，毕业班质量检测在片第2名，全县前11名，语文单科人均分第五名;在县教育教学质量常规检查评比中位居全县13名，其中5 名学生在五年级语文质量检测中取得优异成绩;在全县开展的校园集体舞比赛中荣获第二名。度小学毕业班质量检测在全县位居第16名，语文学科进入前十名行列，在全县小学教育教学质量常规检查评比中取得第一名的好成绩。
五、存在问题
全县日剧加快的布局调整步伐与部分偏远村民的办学需求存在矛盾。上级一再倡导集中物力人力财力办优质教育，而家长却担心孩子小，不放心;离家远，不方便;花钱多，增添了负担。
六、以后努力方向
1、进一步搞好义务教育的巩固提高和延伸工作。加大《义务教育法》的宣传和贯彻力度，依法确保家长送子女接受九年义务教育，严防适龄儿童少年辍学。关注残疾儿童、贫困儿童、留守儿童上学问题，积极申报留守儿童活动中心，因地制宜地建立和完善一套督促、济困、监督、处罚等相关的义务教育保障机制，努力做好学前教育工作。
2、学校要坚持推进素质教育和新课程改革不动摇，狠抓教学常规管理，充分调动教师工作的的积极性、主动性，建成一支热爱集体、安贫乐教、甘于奉献、对学生负责的教师队伍，做到教风严、学风浓、校风正。
3、不断增设现代化的教学设备，进一步改善办学条件。(办公室、宿舍安装空调、添置电脑)
4、进一步规范和加强后勤保障工作，把学校真正办成山里孩子求知的乐园、幸福的家园。让全体住宿学生能吃得饱、睡得香、留得住，能安心生活，专心学习;能让领导满意、家长放心。
乡镇发展规划方案范文第6篇
标签：工作实践体会 杂谈
一个在成都城乡商贸物流发展投资集团的朋友看了我在公司写的一些战略规划方面的报告 以后，请我帮忙给他写一个集团组建后的企业战略规划。“盛情”难却，在看了不少资料之后，草成下文。不过很多经营预测和目标还得由他自己做，因为我对他们公司的情况并是很了解。不过，从他们公司的经营业务来看，农业这个产业是大有可为的，想象空间非常大，政策支持和市场前景都是非常可观的。这些天查看资料，也对农业生产与流通这个领域有了
一些了解，甚至对这个民生行业蕴藏的巨大商机也产生了几分兴趣。
成都城乡商贸物流发展投资集团战略规划
一、组织机构定位(组织战略目标)
建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度，以投资项目为支撑不断完善自身的管理构架，采取职能制组织结构和扁平化管理，形成由母公司和若干参股、控股、独资子公司组成的大型企业集团。
在当前新组建集团的形势下，本着立足核心业务，发展支撑业务，培育可能成为未来重要经济增长点的“明星”业务，调整和优化非优势或非核心业务、收缩劣势业务的原则，对集团下属子公司进行资产重组、股权整理和业务、人员的整合，从而保证集团战略发展目标的实现。
二.发展定位(企业战略目标)
以农业有序流通、稳定农业市场为目标，本着既着眼于经济利益，又着眼于社会利益的企业宗旨，根据国家农业政策和省市物流业发展规划,借助成都城乡统筹发展的契机,以现代公司治理结构的健全和完善为组织保证,以集团化管控为制度保证,在市委、市政府和市国资委的领导下，将我集团逐步发展成为以蔬菜、水果、肉类、水产品、禽蛋、腌卤食品、农副土特产品、糖酒、干杂、粮油、调味品、冷冻食品等农产品和食品产业为主业,以农业物流与商贸体系建设、农产品和食品精深加工为发展目标,以农业产业链为农业产业化经营为核心理念, 以现代物流业流通网络为依托,以农业产业化综合服务的延伸为纵深,具有自有知名品牌、完善的营销网络，并以西部市场为基础,辐射全国,具有全国竞争力和较高知名度和美誉度的跨区域的农产品和食品商贸流通集团，并在适时引入战略投资者基础上，作为涉农企业在国内外上市。
三、经营定位(经营战略目标)
立足于农业产业化经营和城乡经济社会统筹发展，以大商贸、大流通的一体化建设为基础，以建立新型的、现代化的农副产品流通体系为战略目标，以适度上游一体化(资源控制)、物流专业化经营、强力网络控制相结合为指导方针，注重产品和网络、资源与市场的联结，
借助电子商务、网络配送等现代物流手段，构筑高起点、高标准农产品流通平台，实现农产品流通体系的组织化、现代化和科学化，同时，以农产品生产和加工为延伸，促进农产品生产的规模化和集约化。
在经营模式上，要以连锁经营和标准化管理为基础，以实业经营为推动力，以资本运作为杠杆，以自建自营为主要扩张方式，以上下游资源整合为纽带，以规模经济和范围经济为助力，建立遍布全市、全川、西南三省并在中西部省市拥有网点的特大型农业商贸流通体系。
四、社会功能定位
我公司系国有大型农业流通企业，对稳定农产品市场价格与供应，健全农产品和食品质量安全管理体系，保障人民民生，具有举足轻重的地位。同时，切实贯彻国家和省市政府的“菜篮子工程”、“放心肉”工程，也是我公司应尽的社会责任。我公司的业务经营不仅仅着眼于经济利益，也必须着眼于社会利益，这也必然将构成我公司企业宗旨和战略目标的一个组成部分。
在经营目标上，既要追求公司自身的商业利益，也要注意以企业化运作方式带动农业发展，促进农业产业链的调整优化，帮助农民增收致富，实现农村经济的结构转型与升级。要继续探索发展“零售终端+基地+农户”模式和“批发分销企业+工厂+基地+农户”模式，加强和改进与农产品流通企业、农业生产基地、农民的各种形式的合作关系与股权联结方式，构成社会主义新农村，以产业要素和机制重新构建农业发展和配置农业资源，使大商贸、大流通、大产业运作下的农业成为解决“三农”问题的突破口与推进器，促进城乡经济社会统筹发展。
五、发展阶段规划
第一阶段:理顺企业治理结构,健全董事会、监事会、股东大会的职能，完善集团的组建和管控。完善现代管理制度,对企业的战略管理制度、投融资决策制度、财务制度、人事制度和各项业务制度进行立足于集团化管控的优化设计。从组织和制度两个方面保证集团上述发展目标的实现。时间：目前至2010年底。
第二阶段：以农产品中心批发市场、标准化农贸市场和相关物流配送体系的建设为重点，在成都新建若干大型的农产品中心批发市场和100个以上标准化农贸市场，配套建设相关的物流配送基地和中心。同时对现有和建成的批发市场和农贸市场进行资源整合，规范管理，统一标准，加强质量安全体系建设，并积极导入企业化、市场化管理。以拆、并、扩的方式对下属的现有布局分散、交易规模小、功能不完善、交易方式落后、管理混乱的批发市场进行资源整合和管理流程再造。加强上述设施的检验检测、信息、储藏、加工、运输、电子结算等功能，逐步在市属农业主产区和集散地建成一批布局合理、信息渠道畅通、交易方式先进、配套支持完善的国家级农业综合及专业批发市场。
完善全市街区与社区农贸超市与店铺的建设，形成遍布全市的销售网络。逐步培育若干本企业的自主知名的农产品品牌，形成独特性、差异化的竞争优势。
此外，加强企业软实力建设，提高商贸流通的组织化程度，加快农业市场信息网络建设和物流服务体系的建设(可考虑在集团下成立上述领域的专业化公司牵头开展工作)。这一阶段的目标是，充分利用西部农业的资源优势，练好自身内功，成为西南顶尖的农产品物流标杆企业，在中国西部农业产业化发展中起到引领示范和辐射带动作用。
时间：目前至2014年底。
第三阶段：在公司主营业务方面，深化农业产业化经营模式和供应链管理，加强产业联结方式的改进，向纵深一体化发展。包括与农业生产基地、农业产业园等进一步密切协作，组建和收购兼并一批农产品和食品批发零售企业及加工企业，加强农产品精深加工和提高农业附加值，并在农业物流综合服务方面进行延伸，围绕多元服务和增值服务打造全方位、多功能、集成式、现代化的农业物流产业链。在公司资产建设和管理方面，构建规范、高效的集约式管理体系和管理制度，统一对下属的商贸物流资产进行规划、设计、建设和管理，最大程度实现资产保值增值。在公司资本运作战略上，引入战略合作者，加强对涉农产业企业特别是农业物流企业的并购，以与旗下资产形成整合效应，突出集群效应，并可考虑适时上市。这一阶段的目标是，成为立足西部、跨越全国，产业组织方式完善、经营模式先进的大型农业物流与商贸集团，综合实力在全国同类企业中居前五位。
时间：2012年至2017年。
六、产业组合及其目标
1.重点打造肉类、蔬菜等农产品产业链，建设肉类、蔬菜等食品从生产到加工再进入农贸市场、食品超市、肉菜连锁店的网络体系，发展专业店、综合店、社区店、卖场店等终端形式，实现绿色食品、绿色经营，实现农业“从田间到餐桌”过程的内在价值优化和农业物流产业的整体升级。
2.建设和收购农产品批发市场和农贸市场、农副产品物流园等农业物流商贸平台。本着适度超前、功能齐全、规模经营、管理规范、信息发达、配套完善的原则，建设和收购一批立足成都、辐射西部地区的集蔬菜、水果、肉类、水产品、花卉、茶叶、土特产品、副食品等农产品批发交易、加工、包装、仓储运输、物流配送、拍卖、电子商务、检验检测、进出口贸易、电子化结算为一体的大型综合性、区域性现代农产品中心批发市场,本着“准入规范，功能齐全，卫生达标，管理有序”的原则，建设一批方便民众、安全卫生、吞吐量较大、辐射周边街区或社区的标准化农贸市场。
3.发展农业物流配送服务体系。以大型农产品集散规模化为基础，以农业生产基地为源头，实现“农产品加工现代化、物流配送体系化、管理运营信息化”，加工配送农贸市场和机关
团体、学校食堂、餐饮酒店和超市等零售业需求的农副产品和食品。同时，建成一个保障食品安全、商品结构合理、资源优化配置，集多功能于一体的现代化、专业化、集约化、多层次、多功能、集散性强的物流配送体系，创造农产品的采购、储藏、保鲜、分选、包装、运输、装卸、分销等各个环节的价值，建设相关流通设施，从而实现农业供应链(生产、储藏、加工、运输、配送等)管理的系统化、标准化、集群化、现代化，并打造畅通高效、安全卫生、交易方式先进的农业流通体系。
4.除商贸流通领域外，积极介入农产品和食品的初步加工和精深加工甚至标准化生产，特别是猪肉、粮油、生鲜食品、特色农产品、调味品、大众食品的加工、批发与零售，建设加工物流园或生产加工基地，购建加工设施，引进加工技术，形成产业链的适当纵深延伸。集团可考虑适时成立子公司，专门进行农产品和食品的加工与贸易，后者可借助集团强大的一体化网络体系，实现产品的快速批发与零售。
5.设立食品连锁零售店铺，经营国内外著名食品品牌的代理与销售，以及食品物流、食品进出口贸易的多元化贸易业务。
6.向上游一体化，介入农业生产基地的建设，如蔬菜种植示范区，农产品加工园区，特色农业产业园等。
7.农业物流与商贸方面的技术服务，农业博览会的举办等。在资金充裕的情况下，也可适时介入农业生态观光旅游等政府支持的涉农产业。
七、投资组合
集团以农业商贸体系的投资为核心业务，以物流配送服务体系的建设为支撑业务，以农产品加工和生产为培育业务，以其它业务为辅助业务。四大业务在投资时兼顾地域、市场网络和技术的结合。在投资区域上，以成都乃至西部地区为主，逐步扩展到中部和东部发达省份。除着力建设农业流通体系外，还要特别注重对本市乃至四川优势农业和特色农业的农副产品的生产加工基地与生产加工企业的投资。
八、重点项目建设
1.农业商贸平台与农业物流服务体系建设方面，主要是建设八个中心和三个门店:农产品中心批发市场、“厨房式”农产品加工与专业性配送中心、农副产品期货交易中心、农产品质量安全中心、电子化信息中心、国际农产品贸易和农产品展示展销中心和综合配套服务中心;以及无公害肉类专卖连锁店，蔬菜、水果专卖连锁店和农副产品超市，从而构建配备完备、功能完善、业态完整的连锁商业业态。
2.农产品生产与加工方面的项目主要包括：肉类与蔬菜的生产与加工，水果制品的生产与加工，调味品的生产与加工，粮油的生产与加工，传统特色食品和土特产品的生产与加工，休闲食品的生产与加工，“早餐工程”食品的生产与加工，特色经济作物的生产与加工等。
九、资本运作战略