乡镇廉政风险防控措施

2023-05-15

第一篇:乡镇廉政风险防控措施

乡镇廉政风险点及防控措施.doc

序号

岗位

工作职责

潜在廉政风险

风险等级

防控措施

1

党工委书记

1、主持党工委全面工作;

2、区委明确为责任人的工作;

3、参加党政班子集体领导和决策。

1、重大事项决定未经集体讨论、民主决策;

2、违反干部提拔任用和干部监督的有关规定;

3、发生负有直接责任和领导责任的党员领导干部重大违法违纪行为;

4、党群口经费使用不审核、不把关或使用不当,导致个人从中谋利,违反财政资金及财务管理的有关规定;

5、对亲属及身边的工作人员管理不严,以权谋私。

1、带头执行《中国共产党党内监督条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党纪律处分条例》等法规和规定;

2、带头执行街道党风廉政建设责任制、“三重一大”制度、党政议事规则;

3、带头完善健全相关制度机制,防范廉政风险;

4、加强学习,遵守廉洁从政各项规定,从思想上筑牢拒腐防变的思想道德防线,不发生失职、渎职行为;

5、加强对亲属和身边工作人员的教育,提高风险防控能力;

6、公布廉政风险点和防控措施。

2

党工委副书记

办事处主任

1、负责办事处全面工作;

2、区委、区府明确为责任人的工作;

3、主管人事、财务、行政办公室工作;

4、参加党政班子集体领导和决策。

1、发生负有直接责任和领导责任的党员领导干部重大违法违纪行为;

2、重大事项决定未经集体讨论、民主决策;

3、违反干部提拔任用和干部监督的有关规定;

4、违反财政资金和财务管理使用规定;

5、由于人情或其他谋取私利等缘故,对明知是虚假的会计凭证和经济业务资金往来的报销事项,给予审批通过;

6、收受好处,授意下属到特定供应商处采购质次量差、定价过高的物资(服务)或过度采购;

7、规避工程建设项目招投标程序,收取好处。

1、带头执行《中国共产党党内监督条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党纪律处分条例》等法规和规定;

2、带头执行街道党风廉政建设责任制、“三重一大”制度、党政议事规则等;

3、完善街道财务制度,规范财务审批、报销流程;

4、建立活动开展和采购物品的询价、比价制度;

5、完善街道公共设施建设及房屋装潢、修建工作有关制度,严格招投标制度;

6、公布廉政风险点和防控措施。

3

党工委副书记

(分管党群口)

1、分管党务,包括组织人事、宣传、统战、文明建设等工作;

2、参加党政班子集体领导和决策。

1、在干部任用、考核、评先中受人情因素影响,未坚持原则,违反组织人事纪律;

2、受人请托或其他利害关系,对该批办的信访件不作批办,或作简易程序处理,掩盖干部违纪事实;

3、对廉政上交钱物管理使用不当;

4、对分管部门的工作监管不严,出现违规违纪行为。

1、严格执行《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《行政监察法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《信访工作条例》等法规和规定;

2、严格执行街道党风廉政建设责任制、“三重一大”制度、党政议事规则等;

3、加强自律,不断增强责任意识,严格廉政上交钱物的管理使用;

4、严格按照街道财务制度,对每项资金的审批和使用确保依据充分,凭证完整,手续规范,去向清楚;

5、公布廉政风险点和防控措施。

4

纪工委

书记

1、纪工委工作;

2、参加党政班子集体领导和决策。

1、对信访举报不调查,对违纪党员、干部不立案不处理。

2、在查处纪检案件或协助办案时,可能泄露案情,可能存在办人情案,故意降低处分档次。

1、认真受理信访举报,对调查属实的案件,严格按照《纪律处分条件》进行处理。

2、严格执行案件保密纪律,完善案件审理制度,严格按照《纪律处分条例》进行处理。

5

办事处副主任

(分管综治、信访、司法)

1、分管综合治理、司法信访、生产安全、防火安全、国家安全、保密、交通安全、外来人口、应急管理等工作;

2、完成街道党工委、办事处以及上级有关部门交办的各项任务。

1、发生负有直接责任和领导责任的社区维稳工作中的违纪违法行为;

2、对职权范围内的“人、财、物”可能存在管理不当的风险;

3、对分管部门工作落实执行情况不检查、不监督,对下属违纪违规行为不教育,放任自流;

4、因受人请托或其它利益关系,出现执法不严、违法不究等违规违纪行为。特别是在安全生产监管、娱乐场所管理等方面的不作为;

5、放松对保密工作的管理,甚至出现泄密等违法现象。

1、严格执行《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《信访工作条例》、《保密法》等法规;严格执行街道党风廉政建设责任制、“三重一大”制度、党政议事规则和规定等;

2、对资金的使用和审批,严格按照财务制度,对每项资金的审批和使用确保依据充分,凭证完整,手续规范,去向清楚;

3、严格按规定开展平安实事项目建设,加大对安全生产的监管力度;

4、对分管工作做到有理有据,事实和法律清楚才做决策;

5、公布廉政风险点和防控措施。

6

办事处副主任

(分管经济)

分管经济工作,负责财政、税收、招商引资、社区商业管理、企业政策扶持等工作。

1、在经济工作中,受人情因素干扰或收受好处,发生违反规定的情况;

2、由于对经济工作中相关政策、法规、规章制度方面的掌握和执行有偏差,而造成履职不到位的风险;

3、对分管部门的工作监管不严,出现违法违纪行为。

1、严格执行《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》等法规。严格执行街道党风廉政建设责任制、“三重一大”制度、党政议事规则和规定等;

2、对分管条线资金的使用和审批,严格按照财务制度,对每项资金的审批和使用确保依据充分,凭证完整,手续规范,去向清楚;

3、认真学习经济工作相关政策、法规和规章制度,防止履职不到位的风险;

4、加强廉政学习,遵守廉洁从政各项规定,从思想上筑牢拒腐防变的思想道德防线,不发生失职、渎职行为;

5、公布廉政风险点和防控措施。

7

办事处副主任

(分管计生)

1、分管社区文化、教育、体育、科普和人口计生工作;

2、完成街道党工委、办事处以及上级有关部门交办的各项任务。

1、受人情因素干扰,未按原则办事,收受他人财物;

2、未按规定和职权决定或审批相关重大事项;

3、对分管条线的财政预算和支出的安排把关不严;

4、在文体基础设施建设,文体活动场所管理过程中的廉政风险;

5、对分管部门工作落实执行情况不检查、不监督,对下属违纪违规行为不教育,放任自流。

1、严格执行《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》等法规;严格执行街道党风廉政建设责任制、“三重一大”制度、党政议事规则和规定等;

2、对分管条线资金的使用和审批,严格按照财务制度,确保依据充分,凭证完整,手续规范,去向清楚;

3、加强工作责任心,加强对分管工作的监督检查,提高工作实效;

4、完善健全相关制度规定,防范廉政风险;

5、公布廉政风险点和防控措施。

8

办事处副主任

(分管民政)

1、分管民政工作,组织宣传贯彻执行党和政府有关社区工作的方针政策和法律法规,搞好社区服务和社区建设;

2、完成街道党工委、办事处以及上级有关部门交办的各项任务。

1、受人情因素干扰,未按原则办事,收受他人财物;

2、未按规定和职权决定或审批相关重大事项;

3、在帮困救助、劳动就业、残疾保障等相关费用支出方面把关不严;

4、在居委会工作场所装修、设备配置等基政建设项目方面的廉政风险;

5、对分管部门工作落实执行情况不检查、不监督,对下属违纪违规行为不教育,放任自流。

1、严格执行《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》等法规;严格执行街道党风廉政建设责任制、“三重一大”制度、党政议事规则和规定等;

2、对分管条线资金的使用和审批,严格按照财务制度,确保依据充分,凭证完整,手续规范,去向清楚;

3、加强工作责任心,完善相关制度规定,加强对分管工作的监督检查,防范廉政风险;

4、加强廉政学习,筑牢思想防线,加强自律,不发生失职、渎职行为;

5、公布廉政风险点和防控措施。

第二篇:廉政风险防控措施(大全)

廉政风险防控措施

第一条

为了有效防范廉政风险,防止干部职工犯错误、失职、渎职或发生不廉洁等问题,实现最大限度保护干部的目的,根据岗位职责风险、思想道德风险、制度机制风险三方面,制定招商局廉政风险防控措施。

第二条

在制定风险防控措施方面,做到四个结合,即与政务公开和党务公开相结合、与落实惩防体系党风廉政建设责任制相结合、与职能工作相结合、与岗位职责管理相结合。

一是明确各部门的工作职责,工作人员要清楚明了自身的工作职责和目标任务,在工作中认真履行职责,按质按量完成任务。

二是严格执行各项工作规范和服务承诺制、一岗双责制、一次性告知制、首问首办工作制等规定。

三是加强廉政文化建设,开展多种形式的廉政教育、理想教育和思想道德教育,对干部职工进行形式各样的培训,如:岗位廉政教育、专题交流研讨等,提高干部职工的政治素质、业务能力、道德修养,增强廉政意识,提高抵御腐败侵袭的能力。

四是严格考核,建立考核档案,包括考核评价、考核、平时考核等。

1 五是做好民主测评,多种形式征求群众意见和接受监督,如民主评议政风行风、领导班子述职述廉等。

六是发挥效能监察考核评价体系的监督作用,严格行政过错及廉政责任追究。

第三条 岗位职责风险防控措施

我局主要职能和关键环节分为招商项目服务和单位内部“人、财、物”等公共管理,根据这些职能、关键环节,制定岗位职责风险防控措施。

(一)招商项目服务类风险点

招商项目服务风险是指我局工作人员在为客商服务过程中,违反法律、法规和其它廉洁自律规定,侵犯了服务对象的合法权益,引起服务对象的检举、投诉等后果。

1、从事此项工作的人员要熟悉业务,利用业务学习和各类培训,努力提高业务能力和工作水平,防止不实事求是、办事不力、刁难客商等引起客商的申诉、投诉以及不廉洁的行为发生。

2、遵守服务承诺,在规定期限内完成服务对象所托事情。

4、增强工作透明度,严格禁止利用职务之便私设限制条件,坚决杜绝吃、拿、卡、要行为。

5、加强作风建设和软硬件设施建设,促进服务水平不断提高。

(二)行政事务管理类风险点

行政事务管理类风险点是指在内部人事、财务、资产管理(人、财、物)工作中,相关工作人员违反法律、法规和其它廉洁自律规定,可能发生不廉洁行为的后果。

1、人事管理风险防控措施

(1)严格执行干部选拔任用、考核、评先等方面的规定,制定人事工作流程,在各个环节上体现相互提醒、相互制约、相互监督、相互纠正的运行机制。坚持公平、公正、公开原则,不弄虚作假,深入基层调查,不偏听偏信,不泄露相关信息,不私下许诺,防止失察失误或用人不当等不公平的现象出现。

(2)遵守廉洁从政规定,严格自律,恪守原则,坚决拒收不该接受的礼品馈赠及宴请,一切按照规章制度办事,不徇私、不徇情。

(3)严格按照规定程序办理人事录用、考核、退休等各种手续。

(4)增强工作责任心,按照工资调整政策进行调整工作,做到不遗漏。

(5)在干部违纪案件查处中,坚持原则,防止出现错案。

(6)认真落实教育培训计划,凡是达不到培训要求的重新培训,并将培训工作与干部考核、使用挂钩。

2、财务管理风险防控措施

(1)结合我局实际,制定预算,确保全局工作正常运行;严格执行财经预算,不挪用、误用财政资金。

(2)在大额资金的使用上,必须经集体讨论,确保资金使用合理、正确。

(3)按照财务制度规定办理财务收支业务,按照程序审核账目,做到账目清,财务明。

(4)严格执行岗位分离制度、会计与出纳分离制度、章与证分离制度、经办与复核分离制度。

(5)严格执行安全制度,确保现金、各种印章、空白收据及其他票据安全完整。

3、资产管理风险防控措施

(1)严格按照政府采购的相关规定采购物品,防止不廉洁行为发生。

(2)分配资产时,深入调查研究,按实际需要进行分配,不受人情因素干扰或收受好处而违反规定分配,最大限度地发挥资产的使用价值。

(3)固定资产管理要到位,录入要及时,注意防止国有资产丢失。

(4)处置资产要合规,记好各类台账,完备交接手续,防止固定资产流失。

第四条

思想道德风险防控措施

4 思想道德风险点是根据干部在世界观、人生观、价值观、权力观、利益观、政绩观等六个方面的一些表现汇总出来,主要防控措施有以下六点:

一、采取多种形式进行廉政教育、思想道德教育、职业道德教育,树立正确的人生观,价值观、权力观、政绩观和社会主义荣辱观,提高抵御腐败侵袭的能力。注重政治理论和业务知识的学习,通过专题学习、研讨交流、自学等形式,不断提高自身综合素质。

二、认真落实中心组学习计划,加强教育、培训工作力度,强化督促检查。

三、党员干部要以全心全意为人民服务为宗旨,保持共产党员的先进性,牢固树立大局意识,发挥先锋模范作用。

四、完善民主生活会制度,定期开展批评与自我批评;全局干部职工要认真执行廉洁自律规定,不得借婚丧嫁娶敛财。

五、正确行使手中权利,树立“立党为公、执政为民”意识;组织干部职工学习并严格遵守“四大纪律、八项要求”,弘扬正气,屏弃歪风邪气。

六、制定切实可行的奖惩机制,激发干部职工的工作热情,严惩违规违纪行为。

第五条 制度机制风险防控措施

制度机制风险是在遵守和执行各项制度的实践中查找

5 出来的,防控制度机制风险,要建立综合监控机制、完善制度体系建设、落实现有各项规章制度。

一、要定期梳理、补充、完善各项规章制度(一年一次),使之符合工作所需,具有较强的可操作性,实现各项工作均有规章制度为依据,做到按章办事。

二、加强对规章制度执行情况的监督检查,将制度执行情况纳入到各部门的考核中。

三、对不严格按章办事的人员及相关领导进行告诫,必要时追究责任人的相关责任。

xxx招商服务局 2015年5月15日

第三篇:镇廉政风险防控措施

**[2012]69号

中共**镇委员会

关于印发《**镇廉政风险防控措施》的

通 知

镇属各单位:

为进一步加强全镇党风廉政建设和反腐败工作,切实降低国家公职人员执行公务和日常生活中可能发生的腐败风险,经镇党委研究,特制定《**镇廉政风险防控措施》,现印发给你们,请认真贯彻执行。

2012年4月28日

抄 送:县纪委

**镇党政综合办公室 2012年4月28日印发

共印35份

- 1

突出重点、扎实推进、务求实效的总体要求。通过开展廉政风险预警防范机制建设工作,初步建立起与经济社会发展相适应、具有**特色的融教育、制度、监督于一体,从源头上有效防控岗位廉政风险的新机制,使党员干部特别是党员领导干部更加重视、支持预防腐败工作,理解和掌握岗位廉政风险防范机制建设的基本理念和主要方法。

二、廉政风险防控措施的主要内容和方法步骤

(一)主要内容

各部门要重点围绕监督制约和规范权力运行,紧紧结合本部门的实际,突出重点岗位和重点人员,认真查找在业务流程、岗位职责、制度机制、外部环境等可能发生腐败行为的风险点,构筑前期预防、中期监控、后期处置三道防线,对预防腐败工作进行科学化、系统化管理。

(二)方法步骤

1、明确部门岗位工作职责

根据县编委办的有关方案,结合**镇实际,明确各个岗位工作职责。

2、排查廉政风险

(1)排查范围。掌控行政权力,可能利用其为他人带来直接或间接、近期或分期的不当利益和好处,从中谋求私利的领导及工作岗位;有自由裁量权的领导及工作岗位;权力运行需要公开、需要民主决策、需要监察机关监察的领导及工作岗

- 3形成系统的教育材料,对相关领导干部进行教育。

三、组织实施

根据查找的廉政风险点制定岗位廉政风险防控措施,建立防控模式,做到任务明确、责任到人,形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面环环相扣的岗位廉政风险防控机制。根据不同层面、不同岗位所制定的防范措施,逐一落实。

四、监督检查落实

(一)建立廉政风险公开承诺制度

由不同岗位人员作出岗位廉政风险防范承诺,并在一定范围内进行公开,接受社会和群众监督。

(二)建立廉政风险预警机制

通过岗位廉政风险动态监控和廉政风险信息分析发出预警信号,运用督导、纠错、诫勉谈话、打招呼提醒等方式采取处置措施,纠正工作中的失误和偏差,堵塞漏洞,化解廉政现实性高风险,避免问题演化发展成违纪违法行为。

(三)建立风险处理机制

建立岗位廉政风险处理机制,对岗位廉政风险防范承诺、防控措施落实情况进行监督检查,对发现制度不落实,防控措施不到位的要及时指出,责成整改,保证廉政风险防范机制的有效运行。

(四)建立风险管理考核机制。

建立风险管理考核机制,及时汇总分析岗位廉政风险态

- 5政风险防范措施的实效性。

(四)总结完善,稳步推进。收集、保存好各个阶段工作开展的有关文字等资料,以便形成一套反映本单位、本部门开展排查廉政风险点,建立预警防范机制的经验总结材料。

附:各岗位部门工作职责、风险点及防控措施

各岗位部门工作职责、风险点及防控措施

一、镇党委书记、人大主席

工作职责:全面负责贯彻落实党的路线、方针、政策,认真执行上级党委、本镇党委的重大工作决策和各项决议;坚持党要管党的原则,加强党的基层组织建设,保证党的统一和团结;负责镇党委全面工作,主持讨论决定本镇经济发展方向、思路、措施和社会发展中的重大问题;把握经济发展的宏观管理;负责运筹全镇整体工作,组织落实全镇物质文明建设和精神文明建设的各项任务,组织抓好党委、纪检、人大、武装、综治、信访、组织人事、宣传、精神文明、民宗统战、工青妇等工作。负责干部的选拔、任用、推荐、人事管理等工作;完成市县党委、政府交办的其它工作。

风险点:在落实党风廉政建设责任制、“三重一大”(重大问题决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用)

制度时,执行政策不到位,工作力度不到位,把关不严的风险。在公务活动中用公款参与高消费娱乐、及健身活动的风险。利用职权或者职务上的影响为本人、亲属及身边工作人员谋取利益的风险。放松对党员干部政治、思想道德方面的学习、教育。在干部选拨任用工作中封官许愿,任人唯亲,营私舞弊,谋取个人利益或为他人谋取利益的风险。有可能存在“一言

- 8乡镇规划、乡村道路、乡镇企业等工作。完成市县党委、政府交办的其它工作。

风险点:在落实“三重一大” (重大问题决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用)制度时执行政策不到位,工作力度不到位,把关不严的风险。在公务活动中接受礼金和各种有价 、支付凭证的风险。违反规定干预和插手经济活动,谋取私利的风险。虚报工作业绩的风险,利用职权和职务上的影响为本人、亲属及身边工作人员谋取利益的风险。亲戚、朋友、领导打招呼,可能导致干预单位、部门违反政策原则为他人办事的风险;接受可能影响执行公务的礼品、宴请以及旅游、健身、娱乐等活动的安排的风险。

防控措施:认真履行工作职责,加强行政、财务管理,严格财经制度;加强法律、法规知识的学习,不断提高履职能力和拒腐防变的能力;不断完善各项规章制度,建立监督制约机制,严肃工作纪律和工作作风,增强接受监督的自觉性和约束性。公开办事程序,增强工作透明度;坚持原则,在重大事项、重大资金使用以及干部任免上,做到民主决策,集体审批;努力增强加快经济发展的紧迫意识和危机意识,开动脑筋,着力研究适应农村经济发展新形势的新方法、新举措;不参与、不干预经济活动。

三、镇党委副书记

工作职责:协助书记做好党委工作;认真执行镇党委、

- 10为的监督管理;把好廉洁自律关,加强廉政自律,主动增强防腐意识;凭实绩推荐干部,公道正派选人用人;秉公办事,不徇私情。不断反思,知错就改;坚持原则,在重大事项做到民主决策。

四、党委委员(含武装部长、纪委书记、财政所长)、副镇长

工作职责:贯彻执行党的路线、方针、政策,协助书记、镇长做好分管工作;认真执行镇党委、政府集体形成的决议和决定,定期不定期向书记、镇长反映情况,汇报工作;按照上级要求检查各项工作指标、任务完成情况;围绕镇党委政府中心工作,抓好分管站所及包村工作。完成镇党委、政府和上级交办的其他工作。

风险点:在工作过程中,推诿、拖延处理;接受可能影响公正执行公务的礼品、宴请;用公款报销或支付应由个人负担的费用、参与高消费娱乐、健身活动的风险;容易出现落实农村政策有偏差不到位的风险;工作中可能出现重大责任事故的风险;在执行农村的路线、方针、政策方面,可能存在决策上出现工作指导上的偏差的风险;对分管部门管理不严、监督不到位以致造成失职,延误工作的责任风险。

防控措施:认真遵守《廉政准则》和廉洁自律各项规定,不断提高反腐倡廉的自觉性;坚持原则,认真履行工作职责,严格规定程序办理各项工作;严守政治纪律,树立典范形象;

- 12做好培财、理财工作。完成镇党委、政府以及上级业务部门交办的各项工作。

风险点:利用职务便利为本人、亲属谋取利益,虚报工作业绩;对企业安全生产条件不符合规定的隐瞒不报,对镇内经济数据收集失实;对统计资料的收集、审核和汇总不严谨;潜在以不合规的原始凭证编制汇账凭证,登记账簿,存在汇账凭证、登记账簿与原始凭证金额不一致,存在会计档案中出现原始凭证和附件资料遗失现象的责任风险;潜在经费使用审核把关不严的风险。

防控措施:坚持原则,认真履行工作职责,严格规定程序办理各项工作;严守政治纪律,树立典范形象;严格执行政务公开,实行阳光操作,确保专款专用,接受监督;增强责任意识,提高工作效能;强化学习和思想教育,筑牢拒腐防变的思想防线。

七、社管办、维稳办、文化站、社保站

工作职责:负责社会治安综合治理工作及协调政法工作;负责民政、残联等社会事务;负责教育、文化、卫生、体育和广播电视等工作;负责本镇的社会主义民主法制建设和精神文明建设工作。宣传贯彻劳动保障法律、法规和政策,组织实施辖区内的劳动和社会保障服务工作。完成镇党委、政府以及上级业务部门交办的各项工作。

风险点:对民政救济资金不按标准发放到位,挪用的风险;

- 14线;坚持落实惠农政策公开公示制,严格把关,强化监督检查单位职能作用;坚持原则,照章办事;加大对强农惠民政策的宣传落实力度。

九、人口与计划生育服务站

工作职责:贯彻执行有关计划生育工作方针政策、法规,落实计划生育任务;完善人口服务,协调流动人口计划生育治理工作。宣传国家计划生育方针、政策、法规;宣传避孕节育、优生优育和生殖健康的科学知识。完成镇党委、政府以及上级业务部门交办的各项工作。

风险点:对流动人口的情况等把握不准确,可能出现反馈信息与实际情况不相符;对信息的错报、瞒报、漏报,造成数据错误;对政策解读不够深入,造成群众不理解,误导群众;在审批过程中存在马虎、大意等情况;在计生执行过程中未依法行政,违反办案程序和裁量规定,滥用裁量权,擅自改变行政处罚种类;忽略工作程序,简化工作环节。

防控措施:加强廉政自律学习,主动增强防腐意识;加强学习,完善制度,加强监督检查,狠抓各项工作落实;增强风险意识、责任意识,严格把好计生各项关口;严格按照上级和镇党委计生工作要求履行职责,制定措施;贯彻落实《陕西省人口与计划生育条例》等政策法规,严格按制度流程办理,接受群众监督。

十、村镇规划建设管理办公室、国土所

- 1617 -

第四篇:廉政风险点防控措施

地区儿童福利院廉政风险点综合防控措施

第一条 为进一步推进惩防体系建设,有效防范廉政风险,避免发生失职、渎职、不廉洁等问题。根据已确定的廉政风险点,特制定本综合防控措施。

第二条 制定岗位廉政风险综合防控措施做到六个结合,即与 推进党风廉政建设相结合、与全面履职相结合、与落实党风廉政建设责任制相结合、与年度工作重点相结合、与岗位职责相结合,与机制制度建设相结合。

1.进一步明确各部门工作职责,明确各部门工作人员岗位职责。

2.严格执行各项工作程序、工作制度、工作纪律以及各项工作规范,认真贯彻执行政务公开,认真落实“一岗双责”。

3.发挥党支部的战斗堡垒作用、群团组织的桥梁纽带作用、党员干部的先锋模范作用,凝聚人心促发展。

4.加强廉政文化建设,按照工作主题化、主题载体化、载体多样化的工作理念,开展结贫思廉、典型导廉、制度强廉、教育倡廉、活动宣廉、谈话促廉等活动,增加廉政文化建设的互动力、感染力、吸引力、渗透力和预警力,提高干部职工的政治素质、道德修养、业务素质。

5.加强考核,把执行党风廉政建设情况纳入干部职工年终考 1

核。

6.广泛征求意见,每年不定期组织征求群众意见,采取发放意见征求表、设立意见征求箱、召开座谈会等形式,倾听干部职工意见建议,搞好民主测评,修订完善防控措施。

7.加强监督,实行内部监督与社会监督相结合。

8.发挥制度钢性作用,认真贯彻执行各项规章制度。

第三条 岗位廉政风险防控措施

根据部门主要职能、岗位性质及工作流程,对我院可能存在的岗位廉政风险点实施分级管理,并对领导岗位、中层岗位、重要岗位、普通岗位排查出的风险点制定防控措施:

一、思想道德风险点防控措施

1、加强教育。采取多种形式进行廉政教育,思想道德、职业道德教育,树立正确的人生观、价值观、权力观、政绩观,树立正确的社会主义荣辱观,提高抵御腐败侵袭的能力。注重政治理论和业务知识的学习,不断提高自身综合素质。

2、党员干部要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,保持党员先进性;要牢固树立大局意识、责任意识和忧患意识,发扬民族精神、时代精神。

二、重点岗位风险点防控措施

1、在工程项目建设方面,项目须经党支部研究,决定立项后按照招标程序建设,避免不经批准擅自开工建设的问题发生;施工过程要坚持按建设程序办事,加强项目监管,确保工程质量。

2、在政府采购方面,对物品的采购应按照政府招标采购的规定目录、程序实施采购,禁止超预算实施采购;对未纳入政府采购目录的零星物品采购,由办公室组织采购,一般应2人以上,严禁虚开发票,并执行必要的验收程序;对大额度资金支出,须经党支部讨论决定。

3、社会各界的爱心捐赠由办公室监督,财务室及时入账,统一支出管理。

4、加强对印章印鉴的管理,要严格遵守《印章印鉴使用管理制度》,认真登记,不得出具空白介绍信和不经批准的证明文件。正确使用印章、印纸,确保印章管理安全,防止印章盗用、丢失及损坏。

三、中层岗位廉政风险点防控措施

1、定期梳理、补充、完善各项规章制度,使各项制度符合工作需要,具有较强的可操作性;加强对规章制度执行情况的监督检查,将执行制度的情况纳入到年底考核之中;对不能严格按规章制度办事的责任人及相关领导进行提示提醒或告诫,必要时依纪依法追究责任人的相关责任。

2、干部职工的管理应坚持公开、公平、公正原则,不弄虚作假,不偏听偏信,不泄露相关信息,不私下许诺,防止失察失误或用人不当等不公平的事情发生。

3、坚持实行党务、政务、财务“三公开”, 认真执行“三重一大”事项报告制度。

4、单位药品、医疗设备采购时应按照药品采购管理有关制度

执行。经办人严禁收受经销商给予的礼金、礼品。

四、重要岗位廉政风险点防控措施

1、严格执行干部选拔任用、考核、评先、定职、定级等方面的各类规定,并按照规定要求,制定人事工作流程,在各个环节上体现相互提醒、相互制约、相互监督、相互纠正的运行机制;遵守廉洁从政规定,严格自律,恪守原则,在干部考察、任免过程中坚决拒收不该接受的礼品馈赠及宴请,一切按照规章制度办事,不徇私枉法;严格管理人事档案,确保人事档案的完整无损,不泄露档案信息,做好保密工作,维护档案的严肃性。

2、会计、出纳严格执行《会计人员岗位职责》,结合单位实际,精心制定年度财政预算,确保工作正常运转,认真执行年初的财政预算,不挪用、误用财政资金。杜绝“小金库”、“帐外帐”;按照单位财务管理工作制度办理财务收支业务,按照程序审核账目,做到账目清、财务明;严格落实报销管理制度,严格执行借款、销审批权限和工作流程。

3、药品、医疗设备的管理使用做到不浪费和破坏,不将公用药品挪作私用。

4、学生生活用品采购、保管、分发遵照“申请、审批、归口购买、专人管理、发放或领用”的原则,并参照财务管理有关制度执行;库存物品要定期盘点,确保帐实相符。

5、食堂采购员在采购食品的过程应根据实事求是的原则和最大效益原则,不重复购置,达到少花钱,多办事,办好事的目的。

食品分配时,按实际需要进行分配,不受人情因素干扰,违反规定分配。

五、普通岗位廉政风险点防控措施

1、办公室对各类档案的管理要严守档案秘密,遵守档案管理制度,防止丢失和损坏;涉密文件收发要严格执行《保密制度》,做到传阅、保管、流转工作过程中的文件安全,不得随意泄露信息;对孤残儿童低保、医保的办理及在校生学平理赔方面严禁漏报、瞒报和挪用公款;爱护、节约公用物品,做到不浪费和破坏公物,不将公用物品挪作私用。

2、健全部教师、弃婴室护理员对孤残儿童生活用品及生活费的领取、管理要严格遵守单位相关规章制度,做到不虚报、私拿孩子们的生活用品,不私自挪用学生的生活费。

3、严格落实单位《车辆管理制度》,严禁酒后驾车,严禁虚报油费、公车私用。

第四条岗位廉政风险点防控需要一个不断完善的过程,各部门要结合工作特点和岗位性质,及时提出意见建议,不断修正廉政风险点防控措施的内容。

第五条岗位廉政风险点防控措施每年初结合工作要点和上年度廉政风险防范情况开展一次,确定年度防控重点,明确任务分解。

地区儿童福利院

二○一二年七月十二日

第五篇:廉政风险防控措施(网络收集)

(一)进一步加强干部对防控机制建设重要性的认识。继续加强干部的教育,统一思想,提高认识,大力宣传防控机制建设的重要意义和作用,正确引导干部加强内控、防范风险意识,纠正干部对防控机制建设的不理解、不配合等错误认识和倾向,增强干部对防控机制建设的积极性和主动性,使干部充分认识加强防控机制建设,是应对税收管理、税收执法和行政管理中的各类风险,加强权力运行的监控制约,打造廉洁、高效的税务干部队伍,推动党风廉政建设和制度建设,防范税务部门行政管理和税收执法两权运行风险的重要保证。认识到加强内控机制建设出于对干部的爱护和保护,就是要我们的干部在履职、执法、廉政方面不出问题或少出问题。

(二)强化廉政风险防控的规范化管理,建立长效防范内控机制。

1.科学合理设置内部机构,明确部门职责,以考核促规范。严格按照《税收征管质量评价体系》的要求,科学规范的设置部门科室,重点围绕容易产生不廉行为的部门、重要岗位和薄弱环节,实行以职定岗、以岗定责、以责定酬,构建完整的岗责体系,结合实际积极将廉政风险防范管理纳入综合目标管理考核和绩效考核工作中,视每一个岗位为一个廉政风险岗,每一个岗位所持有的每一项执法权或管理权为一个廉政风险点,量化廉政风险防范管理考核分值,采取定期考核。坚持预警预防为先,各部门设置有兼职预警信息采集员,负责对部门成员进行相关执法风险事前提醒,对有价值的预警信息进行比对;纪检部门积极参与到税收征管质量评价体系的检查考核中,对检查和考核中发现的不良行为及时预警,下达整改通知和建议,责令限期整改,并实施有效奖罚。

2.树立学习就是责任的意识,做好干部教育培训工作。引导干部加强道德修养,模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德,自觉抵制各种腐朽落后思想的侵蚀。重视开展警示教育,可通过“廉政风险防控大讨论、大推进”活动,组织开展

“知恩、知足、知责”的“三知”教育活动等举措,让干部树立知足常乐的情怀和依法治税为国聚财的责任感、使命感。大力发挥廉政文化的作用,可通过制作电脑廉政警句提醒、公开廉政防控承诺、利用走廊、楼体墙体精心制作廉政图集等形式,大力营造廉政文化宣传氛围。 3.抓源头治理,预防在先。要建立健全决策权、执行权和监督权既相互制约又相互协调的权力结构,把合理配置、授权明责、科学管理和有效监督密切结合起来,把握好政策,做到科学规范。结合地税部门的职能职责,从强化部门内部管理入手,以税收“两权”运行廉政风险管理为中心环节,以各部门协调运作为纽带,以自我完善为特征,以防控廉政风险为目的,以量化考核和责任落实为保障,在税收征、管、查,减、免、罚,人、财、物,清、销、欠“十二个节点”创造性地引入了廉政风险管理机制,通过在各环节加强廉政风险排查,狠抓警醒、监控、制约、惩戒,筑牢前期预防、中期监控和后期处置的“三道防线”,引导干部职工正确规避思想道德、制度机制、岗位职责、业务流程、外部环境等“五类风险”,做好了警戒预防工作。

4.通过整合监督力量,增强整体监督合力。一是强化内部监督。对税收定额核定、减、免、缓税审批、税务违法处罚等税收执法权的每一个环节及每一个工作岗位的范围、职责、程序、责任等方面予以梳理确认,使税收执法有章可循,有据可依。积极推行政务公开、党务公开、税务公开,充分调动社会监督力量,通过效能监督员、举报电话、门户网站、网上投诉、建立举报奖励机制等形式,让税务干部的行为始终置于社会的监督之下。二是引导家庭监督。把“两权”的监督由单位延伸到家庭,充分发挥家庭监督的作用。三是按照《税收征管质量评价体系》工作要求,依托数据管理平台,各部门各司其责,认真梳理部门及各岗位权力事项,针对容易产生问题的重点部位和关键环节,认真排查各类廉政风险,确定廉政风险点、风险内容和风险来源,按照“思想道德、制度机制、岗位责任”三个方面并开展风险评估,并建立廉政风险点台帐,明确风险点所处的风险层面、风险点可能面临的法纪责任分析等。四是建立个人岗位风险防控监督台,将个人岗位职责、查摆的潜在廉政风险点、确定的风险级别、具体防范措施进行公开,实现社会监督、自我监督、自我防范的有力结合。

5.加强反腐倡廉制度建设,落实到位。严格按照中央提出的“在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设”的要求,不断探索源头防腐新途径新方法。一是严格执行制度。要坚持制度面前人人平等,对有令不行,有禁不止,不严格执行制度甚至破坏制度的,要依纪依法严肃处理,切实维护制度的严肃性和权威性。二是不断完善制度。要建立动态的、开放的、发展的监督管理制度,及时补救和堵塞缺陷和漏洞,决不给腐败分子机会可趁。首先,要重视制度的修订。现有的制度该完善的完善,该废止的废止。其次,要注意制度的系统配套。既要注意单项制度的制定修订,又要注意与其他制度的协调配合;既要充实完善惩戒性、约束性规定,又要建立健全激励性、保障性规定;既要制定实体性制度建设,又要重视程序性制度建设,发挥整体效能。要将目前推行的征管质量评价体系、税收执法责任追究制、岗位目标管理考核等,形成制度化,且具有较强的可操作性。三是实现制度为管理服务。要深入推进绩效考核,把干部廉政行为纳入考核,列为一票否决,凡查出干部有不廉行为者,视情节半年或一年不予考核,同时,其部门负责人及分管领导一定要承担一定连带责任,激励和迫使干部自觉遵纪守法,突出了制度约束和组织保障。

6.实施有效检查和考核,规范执法,依法履责。一是将风险防范管理与执法监察和效能监察相结合。在加大岗位廉政教育、风险防范教育的同时,加大监督检查力度。对内,通过监督检查、诫勉谈话、述职述廉、民主评议、明察暗访等手段扩大权力运行的公开化和透明度。对外,通过与国税、工商等部门建立联席会议制度,加大预警信息的采集、预测和评估,让税收执法权始终处于有效的监督之下。二是将风险防范管理与绩效考核及征管质量评价体系考核相结合。将风险防范管理纳入单位和部门绩效考核和征管质量评价体系考核范围,同安排、同检查、同考核,通过硬化考核指标,突出考核重点,严格内部检查等手段,强化各项制度落实和关键部位、关键环节的监督检查。三是将风险防范管理与执法责任制考核相结合。将风险防范管理理念融入税收征管业务系统,重点抓好对税务行政处罚、减免税事项、核定应纳税额、税前扣除项目审核、税款征收等重点岗位的监督;加大对税收管理员的税收征管行为、税收政策执行、日常办税程序等环节的计算机考核和人工考核;加强对各项税收政策特别是税收优惠政策执行情况的监督检查,健全完善各项工作程序和规则,杜绝越级、越权执法可能导致的渎职、失职及以税谋私问题。四是将风险防范管理与税收专项检查相结合。围绕税额核定、税款征收、发票管理、行政处罚等税收执法环节加强监督,通过纳税评估、执法检查和集中开展专项检查活动,加大对税收执法环境的整治,查找税收征管工作漏洞,杜绝不按程序和规定办事、随意执法及以权谋私损害纳税人利益的问题,合理规避风险,严防失职渎职及违法违纪问题发生。

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