党群工作调研汇报材料范文第1篇
全年的时间已经过半，当前我们发展和稳定的任务十分艰巨，可以讲压力和困难同在，机遇和挑战并存。在下一步的工作中，我们将以小城镇建设为抓手统筹城乡发展、以园区建设为载体发展镇域经济、以招商引资为支撑增强发展后劲，重点完成八个方面二十项工作任务。
一、园区建设 (责任人：王晋东)
1、万源工业小区。充分利用我镇人力资源优势，在镇政府以北、北陈路以西，建设占地面积约500亩的劳动密集型园区。目前建成区面积200亩，入驻企业5家，下半年准备新建长420米道路1条，新增200KVA变配电设备及线路，年内建成区面积达到300亩。
2、石台工业新区。借新北外环开通的机遇，谋划在石台矿东西两侧建成1000亩的工业新区，实现与龙湖工业园的无缝对接。年底前完成新区规划，调整建设用地面积200亩，置换建设用地面积100亩，入驻工业企业。
二、招商引资 (责任人：王晋东)
3、项目储备。创新招商模式，围绕纺织服装、机电制造、洗选煤、东山旅游开展产业招商，千方百计的增加项目储备;有效整合现有资源，抓好以商招商;充分利用各种招商平台，积极参加各类项目推介会、恳谈会、投资说明会，筹备举办萧山推介会、邀请浙江客商来淮举行项目恳谈会，进行全方位推介宣传招商;完善奖励
1 机制，鼓励全民招商。
4、项目落实。实行一个项目一个工作组，全力创造良好的外部环境。对试剂级硫酸提纯、创新威服饰两个即将落地项目协助企业办理各项证件报批手续，争取尽快开工建设。对狼毒素B原药、天象石料、汉森服饰、紧固件加工意向浓厚的项目定人定责跟踪推进，争取早日签约落地。
三、城镇建设
5、北陈南路。北陈南路长1300米，红线宽32米，占地75亩，耕地46亩，鱼塘29亩，涉及到搬迁户21户，需要拆迁房屋3048.65平方米。目前拆迁补偿方案初步形成，已经完成了施工勘探并由安徽省宏泰公司进行施工图设计，并协调石台矿确定了液化气站点及水房选址，待23日施工图设计及概算完成后，及时联系市区城投尽快落实BT模式。拆迁安置补偿初步概算550万元，安置点基础设施建设100万元。 (责任人：陈 曦)
6、北陈中路。北陈中路长2000米，红线宽24米，初步规划建成双向4车道，两侧进行绿化、亮化，工程初步概算1920万元。同时加大道路两侧旧城改造力度，我们已请市规划设计院进行城市规划设计，下一步对两侧建筑按照统一建设标准、统一建筑风格进行 改造，并积极协调石台矿谋划环湖公园建设。 (责任人：陈 曦)
7、金石路 。积极协调金石矿业加快长1500米，宽15米的金石路建设进度，确保年底路基形成。 (责任人：黄化德)
8、紫金城项目。完善
一、二期工程配套设施，确保10底交付使用。三期住宅工程开工，年底前完成1万平方米建设任务。
(责任人：孙 进)
9、村庄搬迁。积极做好三个方面的工作：一是在确保工程质量的前提下增加施工队伍确保工程进度;二是完善分配方案，做好群众筹资工作;三是从国土部门、淮矿集团和政策性资金三个方面争取资金，减少搬迁资金缺口。 (责任人：徐 飞)
10、廉租房建设。完成石台矿北村、南村廉租房建设1.05万平方米建设任务。 (责任人：陈 曦)
11、垃圾中转站和公厕。加快农村清洁工程步伐，完善垃圾处理配套设施，建成垃圾垃圾中转站和高标准公厕各一座。
(责任人：黄 飞)
四、农业工作
12、结构调整和中低产田改造。加大结构调整力度在学田村新建大棚200亩。扩大养殖小区规模，在豆庄、白顶山完成1.2万平方米的任务。科学规划，强化措施，大力改善农业生产条件，完成老红旗湖1500亩中低产田改造任务。 (责任人：张翠荣)
五、防汛工作
13、加大防汛工作力度，重点是龙河险工险段加固巡查，重要地段实行24小时专人值班，发现问题及时处置，确保安全度汛。 (责任人：张翠荣)
六、财政税收
14、继续加大协税护税力度，做到应收尽收，确保完成1080万元，力争完成1200万元。 (责任人：张胜利)
七、社会事业
15、计划生育。高标准完成豆庄等剩余5个村的计生服务室规范化改建工作。强力推进“村为主”工作机制的落实，强化措施，加大社会抚养费征收力度，进一步提高社会抚养费征收标准和强制执行力度，确保征收面达100%，征收到位率达70%以上。充实计生信息化人员，保障各类信息平台规范有序。 (责任人：刘长振)
16、土地置换。完成41.2亩的土地置换工作，对拟置换土地进行复垦整理，力争通过省国土资源厅验收，最大限度缓解企业用地需求。 (责任人：陈晓磊)
17、难点村治理。继续做好学田村的难点村治理工作，从改善基础设施、种养植业结构调整等多方面下功夫，确保年底完成难点村治理。
18、文明创建。 加强市容管理队伍建设，建立长效管理机制，彻底改变脏、乱、差现象。 (责任人：黄 飞)
19、开放式村部。 进一步完善村级服务用房配套设施建设，达到“八室一场一杆旗一杆灯”和“四栏五个中心”的标准。建、管、用并重，不断增强开放式村部的活力、魅
力。 (责任人：张胜利)
八、稳定工作
20、在村级全面推行“四议两公开”制度，增加工作透明度，减少信访隐患。在村组实行抵押金制度，月通报、季考核，严格兑
4 现奖惩，努力实现小事不出组、大事不出村、疑难信访不出镇。针对目前的信访问题成立石台、梧桐、童台、刘庄四个稳定工作组，责任人分别为韩 冰、陈 曦、黄若飞、黄化德。
——存在的主要问题
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到我们的工作中还存在着不少问题和困难，主要表现在三个方面：
一、用地指标紧张，企业落地难;
二、因项目落地地价补贴困难，制约项目落地;
三、信访稳定形势严峻，处理稳定问题牵扯精力太大，影响了发展的速度;
四、工业新区土地规划调整难;在杜集区土地利用总体规划调整中，石台镇承接了全区基本农田保护的主要任务，预留建设用地面积较少，制约了后期的发展。
五、北陈南路工程涉及到童台村土地遗留问题，该问题极为敏感和棘手，如不能妥善解决，将影响到工程的开工建设。目前镇、村正在积极协调处理该问题，一旦问题得到解决将全面启动工程建设，力争11月10日建成通车。由于镇级财力有限，即使多方筹措资金，安置补偿资金缺口仍达到350万元。
六、北城中路改造工程由于线路长、牵扯部门多、协调难度大，在镇牵头成立旧城改造指挥部的基础上，请求区政府帮助我镇加大对各单位的协调力度。
七、市容管理没有执法权，对控制乱、堵现象只能口头通知和
5 派人看管，收效甚微，问题得不到彻底解决。
党群工作调研汇报材料范文第2篇
近几年，随着通过学习《会计法》和《中小学财务管理制度》《中小学会计制度》等，对规范中小学校的会计行为，加强财务管理，提高资金使用效益，促进教育事业发展，起到了很好的作用。但在日常工作中，还有些地方不尽完美，需要继续努力。
1.加强财务管理，规范会计行为
财务管理是一项复杂而系统的工程，涉及面广，工作量大，但目前单位对财务管理人员重使用、轻培养，主动关心少，加之财务人员主要由教学一线来的老师担任，平时工作两头兼顾，加上没有系统的专业知识，缺少学习培训的机会，不能及时掌握新的规章制度，造成工作不到位，总存在着这样那样的问题。
因此，一方面需要会计人员自己认真学习，深刻理解，掌握会计法律、法规、制度，并结合本单位经济业务需要，建立健全内部管理制度，并按照规定办理会计事务，进行会计核算，实行会计监督，制止和纠正违反会计制度的不正之风。另外，还要通过各种形式积极向领导、向群众、向社会宣传《会计法》和《中小学财务制度》的内容和准则，争取各级部门对会计工作的重视。 2.加强内控建设，防范财务风险
学校财务管理制度和方法虽然经过了多年的发展，有了很大的改进，但客观上学校内部控制制度仍然存在许多薄弱环节。比如学校会计工作不被重视，会计的职能作用没有得到应有的发挥;民主理财制度未能真正得到落实，重大经济活动缺少民主决策和科学论证;会计专业性不强，未能发挥理财参谋及有效监督的作用;相互牵制的财务管理岗位之间缺位、越位现象等等。
《会计法》中明确提出了单位实施内部会计监督的要求，这充分体现了内部会计控制的本质。学校内部会计控制是保护单位各项资产的安全和完整，防止资源流失，保证学校财务会计资料真实完整，保证国家法律、法规在单位贯彻执行的一系列控制方法、措施和程序，是学校内部自身的管理和约束。学校应建立一系列内部会计制度，具体体现内部控制要求，实现内部目标，达到控制目的。加强内部会计控制制度和管理，约束单位内部涉及会计工作及与经济活动相关的所有人员，任何个人都不能拥有超越内部控制的权力。
3.加强资产管理，提高使用效率
目前，学校在资产的管理上，在相当程度上存在着重投入轻管理，随意处置资产的行为。学校过于重视找项目，要资金，购设备，而轻视资产使用的管理与考核，忽视建立完善学校资产配置的约束性机制。一般情况，固定资产入账比较及时，但销账不够及时，物账价值不准确;各部门之间缺乏配合，没有定期核对制度，缺乏沟通与协调;特别是每学年人员变动较大，不能及时进行资产管理的调整，明确责任。
学校应设立专门的资产管理部门，配备专职干部和人员负责管理工作。资产管理部门工作的主要任务有：根据有关财政和法规，制定校内资产管理的规章制度、办法;会同有关职能部门组织专家对国有资产的购置或建设进行论证;强化各部门对国有资产使用保养等的监督、检查;进行国有资产产权登记;对非经营性国有资产进行定期清点、核实，严防流失。
4.提高服务意识，争先创优尽职
随着教育改革的逐渐深化发展，各级政府对教育投入的不断加大，以及义务教育阶段教师绩效工资方案的全面实施，义务教育学校的发展正从“保运转”进入向素质教育要效益的新阶段。学校经济业务也变得更加多层次化、复杂化，各类经济决策行为将更加依赖于财务分析得出的结果。但目前学校的财务分析只停留在反映一定期间的收支状况和资金结存状况，仅限于提供历史数据和解释财务信息。而对资金的结构、状态、效益缺乏系统分析，以至于无法科学地考核学校整体和各部门资金的使用效率，对学校经济活动和事业发展状况缺乏规律性认识。
学校财务部门还有待提高服务意识，充分利用现有的会计数据，系统地分析各类资产的拥有和配置状况，掌握学校的总体实力，充分挖掘学校的内部潜力，努力增收节支，有效地规避财务风险，为学校的重大决策提供准确的资料。
党群工作调研汇报材料范文第3篇
一、撤并苏木机构改革的总体情况
牧区推行机构改革，2005年由原桑根达来、巴音、乌兰苏木全建制合并为巴音乌兰苏木。区域面积6718平方公里，国境线长106.32公里(与蒙古国交界)，辖16个嘎查、3个集镇、82个乌素组、总户1676户总人口5859人，其中：蒙古族3310人占56.5%，牲畜存栏26.4万头(只)，饲草料种植地15671亩，可利用草场976万亩，边境一线禁牧涉及5个嘎查，禁牧面积364.8万亩占37.2%，以草定畜面积612万亩，核定牲畜22.3万只，冷季草场使用率控制在45%—50%之间，保持草畜动态平衡，全苏木经济社会事业又好又快发展，牧民生活明显改善，人均收入一年上一个新台阶。2006年人均收入4300元，2007年4800多元，2008年达到5658元，创历史新高。
苏木机构设置更加科学合理，党员干部队伍进一步优化，全苏木在职干部职工58名其中：副科以上领导干部14名。苏木党委由7人组成，政府正副苏木达4人、人大正副主席2人，现有35岁以下干部17名占29.3%，大专以上文化程度49名占84.4%，苏木内设机构，按照精干、高效、廉洁的原则整合人力资源建立综合办、综治办、计生办、牧经站、统计站、畜牧服务中心、信访办、就业服务中心等职能单位，有效的开展“一站式”服务。
苏木机构改革工作总体运行良好，四年工作实践证明有利于统一规划、统一开发、统一管理，优势互补、依托资源优势转化为经济优势和牧民收入优势。集中人力、物力、财力兴办公益事业，减少接待规模，压缩非生产性开支,减轻财政负担各方面取得明显成效,可以说经济发展,社会进步边疆和谐,牧民安居乐业。
二、苏木纪检监督机构组织建设基本现状
苏木纪检委与苏木党委任届同步民主选举产生，苏木纪检委由3人组成，设书记一名、副书记一名，平均年龄31岁，配备2名专职纪检干部选派16名党员干部任嘎查纪检委员能够及时撑握最新动态返馈信息。苏木纪检委办公条件不断改善，做到办公场所，设备、学习资料和经费四落实，纪检干部编制列入苏木干部序列，奖金、年度统一实绩考核、合理分配。能够正常运转发挥职能作用。
三、苏木纪检委工作运行情况
紧紧围绕区域经济社会发展大局，认真履职不断提高群众对纪检机关地位职能的公认度。从实际出发，突出抓好四个重点环节，一是强化宣传教育，把学习教育与贯彻上级纪委会议精神结合起来，与深入开展科学发展观活动结合起来，与推进新牧区建设结合起来，与本地区党员干部思想、作风、廉政结合起来，夯实思想基础，清理认识误区，增强广大党员干部党性原则和法律意识，增强廉洁自律，自党接受监督意识。二是启动制度创新，建立和完善维护群众利益的长效机制。以加强党政领导干部廉政建设责任制为突破口，认真研究制定，党务公开，政务公开，村务公开，领导干部廉洁考核，苏木嘎查干部效能和年度考核，严格问责，照章理事，用制度管人、管事、管钱、管物，真正实现制度化、规范化、常态化。三是强化监督职能，按照《党内监督条例》，整合监督资源，把提高效能，优化环境，促进经济社会发展的重要切入点，把群众最关心生活保障。今年嘎查“两委”换届选举，由纪委书记牵头组成专项监查组，实行全程监督，严把“三关”即公平公道公正竞争关、公推直选关、无干扰安全关。全苏木15个嘎查支部、16个嘎查委员会依法依规选举，达到预期目标。三保政策落实，扶贫救灾物资生态移民及国家支持项目，集体资产管理，嘎查干部公务活动，周转金使用，非生产性开支等作为重点事项，通过村务公开，增加透明度，使群众明白，还干部清白。四是加强自身建设,努力建设一支思想过硬,业务精通,勤政廉洁，团结高效的纪检工作队伍，苏木配备2名纪检监督员，选派苏木党员干部，兼任嘎查纪检委员，上下形成组织体系组，要进行上岗培训，明确职责，掌握动态，反馈信息，协调查力案件。
四、苏木纪检监察工作面临的新形势、新任务、新情况 随着牧区改革不断深化，经济体制和管理体制发生了新变化，一是全面实施“保护生态，退牧转移”发展战略，通过禁牧、休牧、轮牧，草场经营权流转，牧民流动性较大，据统计全苏木走出草场创新业牧民累计达到3000多人占总人口50%左右。二是支持鼓励牧民自主择业转移，发展劳务经济，据统计外出打工牧民分布在全国各地，有的出国(蒙古国、日本国)。三是政府引导组织创办合作社，发展集约化生产，全苏木建成四个专业合作社，其中，转移到资源畜集地德崔山镇3个合作社，长期定居异地。四是由于自然条件不同，嘎查之间经济发展不平衡，牧民之间贫富差距拉大。五是嘎查“两委”干部多是牧民，又工作又务牧，精力分散，个别基层干部对纪检监察工作重视不够，借口忙于其它事务，缺乏精力来抓，思想上存在应付态度，还有人说：贫困地区经济不发达，没有产生腐败的土壤等偏面的思想认识。六是，党的惠民政策更加倾斜于边境牧区。近年来，投入大量项目资金，实施“三保”政策，包扶单位帮扶资金和上级下拔救灾物资等有个别干部以权谋私，为自己和亲友谋利益。加之村务公开不到位，群众提出质疑，这些发展中出现新情况、新特点。纪检监察工作必须顺应新形势，创新工作机制，打破瓶颈才能找到出口，必须抓好思想保障，制度保障，人民有知情权、参与权、管理权保障，只有这样，才能构建反腐败坚强的防线，铲除滋生腐败的土壤，真正形成建设新牧区的推进力。
五、苏木纪检监察工作的职能定位
按照“围绕中心，突出特色，强化监督，科学发展，构建和谐”的工作思路，以监督为主线，在参与中监察，监察中服务，服务中提高，具体实施七项监察职责。
一是加强对中央改善民生，拉动内需等建设项目管理，确保促进经济增长，政策措施的落实。实行苏木领导干部党风廉政建设长效责任制。建立联系点和示范嘎查建设不断总结提炼新经验，提高党风廉政建设整体质量和水平。
二是加强对惠牧政策的执行力，堵塞截留、挪用、抵扣涉牧补贴和扶贫救灾、救济物资。违背牧民意愿的盲目建设，加重牧民负担。眼霜哪个好保湿面霜排行榜 三是加强生态保护退牧转移，实施以草定畜，严格控制超载牲畜，切保草场冷季利用率控制在45—50%以内，保持永久性草畜平衡。
四是加强对集体草场租赁，流转经营权管理，防止为领导干部或亲友开绿灯。
五是加强对集体资金管理，严格控制实行村务公开、民主管理、防止财务报销应由个人支付费用借用其它名义用公款支付。
六是坚决制止大操大办，婚丧嫁娶，借机收钱，剑财的行为。 七是加强作风建设，努力克服干部作风粗暴，态度蛮横，进一步密切党群干群关系。
建议苏木纪检委：
1、实行垂直领导体制，书记可任命为苏木党委副书记，有利于加强党的领导、独立办案、避免和减少奏情干予。
2、扩大、编制、配备5—7人设立相应只事机构和与上级机构相对接，有利于更好的充分发挥职能效益。
3、公务费、办案经费列入专项财政预算，专帐管理。
六、苏木基层党组织建设情况
全苏木有15个嘎查党支部(一个联合党支部)，共产党员381名其中：牧民党员256名，在牧民党员中年龄在50岁以上184名占48%，35岁以下28名占11%，高中以上文化64名占25%。小学文化90名35%，年龄偏大、文化偏低、结构不尽合理。支部突出专业化，职责特色化，党员责任个性化。优化党组织配置突出四个关键点：一是扩大党内民主，改革选举制度，结合新一轮嘎查“两委”换届选举工作，公推直选嘎查党组织书记，海选嘎查村民委员会，按照民主、公开、平等、竞争、择优的原则选好配强嘎查“两委”班子，苏木提早介入嘎查开展财务清理和嘎查班子成员，并公开结果，依法依规，有序推进。有6个嘎查实行嘎查支部、嘎查达实行一肩挑，22名委员实行交叉任职，有35岁以下3名青年干部新任嘎查达。二是优化党组织配置，近年来，自发转移到资源富集地创办“四个”牧民专业合作社，共转移341人，在牧民专业合作社基地，协会和科技园区，建立党支部4个，党小组4个，使牧区基层党组织与合作经济组织互融互进，使支部专业化，职责特色化，党员责任个性化，同时在落地宏城肉食品公司选派党建指导员2名，组织了16名党员科技特派员。“阿都沁”专业合作社党支部，大力发展循环经济，实施“北繁南育”，利用山后丰富的羊源，山前丰富饲草料资源对接，优势互补，托管互利，全面推行舍饲育肥新技术。去断乳羔羊，羯羊和老龄羊育肥出栏1500多只，净收入70.8万元，人均收入达到4000多元，同时依靠合作社的力量，带动贫困户28户、84人稳定脱贫。实现了转移户和留守户双赢效益。党组织优化配置，实现了“三覆盖”，即：党的组织覆盖，党的工作覆盖，党的社会影响力覆盖。三是建立和完善党内激励、关怀、帮扶机制，以老党员、困难党员为重点服务到位，对在职10名符合条件嘎查正职干部，落实社保政策，对5名35岁以下嘎查支书、嘎查达选送参加国家公务员考试，对41名困难党员实行“1+1”帮扶制度，落实定责、定岗、定效，不脱贫、不脱勾责任制，今年春节市、旗、苏木入户慰问贫困党员26名，发放慰问金2.6万元。对在职嘎查“两委”干部的工作重新定位，通过重点工作看干部，做好重点工作奖干部与工资年度奖金，调整使用直接挂勾。今年“七·一”表彰奖励4个先进支部和37名优秀党员，党员产业带头人并树立标杆。四是党员管理数，近年来广大党员主动为草原减负走出草原创新业，有地迁建，定岗、插花，离草不离乡，自主择业，集中供养，政府组织等开辟七条转移通道，流出党员182名占47.4%，面对这一特殊的党员群体，我们积极探索，构建流动党员管理教育的长效机制，分类施教，突出小型、多样、灵活方式推行四项措施。
1、投资2万多元，在流动党员相对集中的海镇地区建立流动党员活动中心。
2、对有稳定居所或工作的，支部确定专人负责定期与其联系，及时掌握思想动态和学习、组织、生活情况，并予以及时指导。
3、以支部为单元，设立党建指导员和党员联络员，安排就近靠某个党组织或编入临时党小组。
4、流出外省区市党员，通过电话、信函开展远程教育。全苏木流动党员受教育面达到90%以上。今年发展7名新党员其中35岁以下青年党员5名。结合“两委”换届选举，我们从更广阔的视野中发现和掌握一批优秀青年干部，通过公推和组织考核确定32名嘎查后备干部。五是阵地建设，本着“打基础、强管理、重功能”的原则，多元体投入，整合资金52万元，扩改嘎查党员活动室，建成3个联合阵地覆盖9个嘎查2700多人。今年投入10万元扩改伊和宝力格嘎查党员活动室，330平米，截止目前全苏木16个嘎查实现全覆盖，达到“五配套”，充分发挥了党员活动，牧民议事、便民服务、科技培训、文化娱乐、综合服务功能，连续组织了“庆七·一热爱党”主题教育活动，利用“五·一”“五·四”举办文化体育竞技赛，用民族文化占领牧区阵地，促进和谐社会建设。
七、苏木纪检监察工作存在主要问题及建议
1、交通工具缺乏，因为边境牧区面广、线长、居住分散、交通不便、出行难，苏木无经济能力，自配交通工具，建议上级匹配一辆工作用车。
2、纪检干部业务知识缺乏，因为新一届苏木纪检委干部多数是新手，需要充电，加强专业知识培训，突出素质教育，政策水平和业务能力，建议实行“菜单式”培训，增强学习力、执行力、落实力，提高工作效率。更好的适应新形势纪检监查的新任务、新要求。
3、现代化宣传教育设备缺乏，因为近年来牧区全面实施“保护生态退牧转移”党员干部和群众流动性相对较大，需要配套远程教育设备。
党群工作调研汇报材料范文第4篇
1、基本情况
我市属通南高沙土地区，分为沿江、沿靖和高沙土三个生态区。高沙土占75%。耕地面积110万亩，总人口128万人，农业人口80万人。
常年农作物总播种面积190万亩左右，粮食总产60万吨。以稻、麦两熟为主，水稻面积60万亩，小麦50万亩，其中优质弱筋小麦30多万亩，蔬菜面积25万亩，油菜20万亩，其次是花生8.5万亩、甘薯、马铃薯6万亩、大豆6万亩、玉米5万亩、元麦2万亩、大麦2万亩，蚕、豌豆3万亩，香荷芋1万亩，还有少量荞麦、山药、秧草种植。全市高效农业面积11万亩，占总面积的11%左右。
畜牧养殖以生猪、家禽为主，是有名的生猪大市，肉类总产8.5万吨。生猪饲养量140万头左右、上市量85万头。家禽饲养量130万羽。上市量700万羽左右;其次是山羊饲养量40万头，上市25万头、毛(肉)兔、奶牛1585只。常年水产养殖面积6万亩，产量1.8万吨，其中特水养殖1.6万亩，产量不到1万吨。全市规模养殖生猪占32%，蛋禽占31.4，肉禽和奶牛接近100%。
我市是全国有名的银杏大市，常年银杏产量4000吨，占全国的三分之一。共有银杏树650万株，挂果的100多万株，盛果30万株。树龄1000年以上的12株，500年以上的121株，100年以上的6186株，银杏成片林12.8万亩，围庄林20.2万亩。意杨成片林4.8万亩，550万株。花卉苗木2900亩，420万株，蚕桑4500亩，年产200吨，其他有少量冬枣、桃子、梨子、柿子、葡萄等果树，面积在几百至一千亩。全市现有林地30万亩，森林覆盖率达17.5%。
2、近几年农业生产特点
近几年，市委市政府进一步加强对农业工作的领导，全市围绕农业“三增”积极工作，取得了较为明显的成效。
(1)、农业综合生产能力显著增强。全市2005年农作物总播种面积13.49万公顷，复种指数218.22，全年粮食总产量58.70万吨;肉类总产量8.38万吨;水产品产量1.75万吨;全市有林地面积1.94万公顷，林木覆盖率17.5%，活立木总蓄积量65万立方米;白果产量4000吨，全市农业产值17.69亿元，其中多种经营产值9.78亿元，种植业产值7.91亿元，农业增加值22.87亿元，农民人均纯收入5125元，各项指标与2000年相比都有了较大幅度的增长。
(2)、农业生产结构更加优化。农业总产值中林牧渔业产值占 55.3%，其中养殖业产值占总产值的47.9 %，分别比“十五”期初提高8.3个、8.1个百分点。种植业优质专用品种比重提高，优质稻米、专用小麦、优质油菜种植比例分别达到90%、98%和100%。养殖业内部结构进一步优化，三元生猪、杂交山羊、优质家禽、优质水产品上市比例分别达到30%、20%、85%、60%。“十五”期间新增成片造林14.7万亩，建成绿色通道、绿色屏障1300公里，新建完善农田林网64万亩，四旁植树1000万株，森林覆盖率提高8.4个百分点。
(3)、农业产业化水平不断提高。围绕粮油、蔬菜、畜禽、银杏、特色水产品等特色产业，建成初具规模的农产品基地42个。培育农副产品加工企业130个，农产品加工值达到21亿元，年出口创汇1000万美元。“苏三0”集团跻身国家级龙头企业行列，省和泰州市级龙头企业达到13家。订单农业起步发展，2005年订单收购农产品达2.3亿元。近三年农业系统共引进“三资”农业项目总额1.4亿元，实际投入7273万元，其中外资67万美元，台资1000万元。
(4)、农业科技贡献分额迅速上升。3年累计引进推广各类新品种(系)100多个，自主选育了泰花4号、泰花5号两个花生新品种和苏玉糯6号玉米新品种，大面积推广20多个，大宗作物良种覆盖率达95%以上。稻麦轻型栽培、麦套稻、水稻塑盘旱育抛秧、银杏早果丰产、生猪高效集约化养殖、高床养羊、大棚养鸡、水产品网箱养殖等重大技术的推广，有效提升了农业生产力。三年获省级以上科技成果奖6项，泰州市科技进步奖21项。
(5)、农产品质量建设成效明显。累计认定无公害农产品基地22.4万亩，申报并获得认定无公害农产品、绿色食品、有机食品共58个，制定了省、市级农业地方标准及有机农业标准28项，建成国家级、省级农业标准化示范区7个。在城区主要农贸市场实行了市场准入。
(6)、项目农业、高效农业稳步发展，政策支农力度加大
近三年，我局共上争各类农业项目63个，资金2327.77万元，其中省级以上项目42个，资金2195.77万元。高效种植面积、规模养殖比重均有较大幅度的上升。近两年，实施良种补贴项目112万亩，农民直接受益986万元，实施小麦农资增资补贴76万亩，水稻农资增资补贴67万亩，农民受益1765万元。
(7)平安农业建设不断加强。为了有效应对农业突发事件，确保农业安全生产，我们制定了应急处理预案和责任追究制度，专门成立了农业生产事故鉴定委员会和专家组，实行了主要农作物用种公告制度。近几年，通过加强预测预报，坚持统防统治，对以水稻条纹叶枯病为主的农作物病虫害，取得了较好的防治效果。通过加强疫情监测，加大防疫力度，净化养殖环境，遏制了牲
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1、恳请市政府对我市现代农业的发展给与更多的关注和重视
多年以来，市委市政府对我市的农业生产和发展一直比较关心，特别是中央建设社会主义新农村建设的决定作出以后，近几年，通过政策推动，财政支持等方法，积极推进我市的农业结构调整和高效规模农业的发展，取得了较为明显的成效。
目前，无论是发展高效规模农业，还是建设社会主义新农村，农业局都责无旁贷。我们既感到责任重大，同时又满怀信心。但是客观分析目前农业发展的情况，一些方面的问题也不容忽视。
一是，我市是农业大市，农业发展的基础与苏南等发达地区相比有较大的差距，建设社会主义新农村任务较大;
二是农业科技服务及保障体系与现代农业生产发展的新要求有的地方不相适应。农业新品种、新技术、新材料日新月异，知识更新速度日益加快，农业科技人员面临着严重的知识老化和断层现象，只有通过有序进修、培训、知识更新与引进更高层次的人才，才能更好地组织解决新时期防治农业病、虫、草等有害生物侵害、畜禽防疫、农林牧渔新品种、新技术、新材料、新成果应用，适应新形势下指导和服务现代农业的要求，推动全市农业科技进步与产业升级换代;农产品质量安全体系建设刚刚起步，有机构、有班子无仪器设备，需要进一步强化;近年来，因假农资出现的坑农、害农案件屡屡发生，给农民造成了很大的损失，同时给人民的身心健康和财产安全带来了很大的隐患，直接影响了社会的稳定。因此，从中央到地方各级政府对打击农资制假、售假工作都十分重视。农业局是农资打假的职能部门、牵头部门，对农资打假负有义不容辞的义务和责任。由于农业行政综合执法大队刚刚组建，执法装备差，财政上对执法工作无专项投入，只能靠以罚养法，这样很难适应农业执法面广量大、工作艰巨的需要。为此，建议加大对农业执法专项经费的投入，改善执法的装备，加强执法人员的培训，按国家规定落实农业执法人员依照公务员管理的政策、待遇。
三是主导产业发展的质态和规模尚没有达到预想的程度，一些主导产品如银杏、生猪的加工、开发、产业化发展还任重道远，农产品市场竞争能力较弱，效益较低，迫切需要通过优质稻米标准化生产基地、优质弱筋小麦标准化生产基地、优质油菜标准化生产基地、特色地下农产品规模基地、设施蔬菜基地、畜禽品种改良、推广与畜禽小区、无公害养殖基地等的建设，促进我市农业生产的规模和特色达到一个新的水平，为进一步实行产业化发展打下坚实的基础。
四是财政支持，以奖代补，助农增收致富的力度尚待进一步加大。
目前发展高效规模农业，一个最有效的办法就是大力发展项目农
业，通过项目的辐射和带动，促进区域相关产业的发展。由于农业产业本身的弱势，这些项目的实施需要政府的政策扶持、财政支持，扶上马，送一程。
恳请市政府能够进一步重视我市现代农业的发展，在上述几个方
面给与更多的关心与支持。
2、建议市政府将基层畜牧兽医体制尽快改革到位。
我市现有畜牧兽医水产技术人员652名，多年来，靠“一双眼”、“一双手”、“一双腿”服务。由于诊疗仪器、设备简陋，常造成一些误诊、错诊，跟不上畜牧渔业发展的新要求，并给养殖业的安全和健康发展带来很大隐患。禽流感、牲畜口蹄疫等在国内外频繁暴发流行，造成巨大损失的事实充分说明，动物防疫工作是关系到畜牧业安全发展和人民生命安全的大事。我市是畜牧大市，随着农业产业结构的调整，畜牧业产值占农业产值的比重还会越来越高。但我市动物防疫体制已越来越不适应动物防疫工作的要求。目前的动物防疫职能仍由兽医人员承担。兽医人员虽承担防疫的公益性职能，却不享受财政拨款，工资靠临诊收费自收自支，畜禽生病越多，收入会自然增加。而免疫注射不向群众收费，防疫到位后，发病得到控制，兽医的收入反会下降，防疫队伍自身存在着难以调和的矛盾，成为严重妨碍畜禽防疫安全的重大隐患。要想解决这对矛盾，必须改革现有体制，将属于公益性的防疫工作由政府投资，解决防疫人员的工资，运用科学的方法进行免疫、监测和治疗，杜绝无规定疫病的发生，降低疫病的发生率和死亡率，保障畜牧业健康安全发展。
3、理顺管理体制，整合、节约行政资源
在局现有机构中，虽然局属农业技术推广中心等三大中心及农业行政综合执法大队属二级局建制，但在人员到位等方面还有一些问题没有解决好，需要进一步理顺。
除林业局(林业中心)、执法大队与机关集中办公外，畜牧技术推广中心、农业技术推广中心异地办公，造成管理和服务有较大的不便。一是为基层增加了不便，有的单位或群众到农业局办事，因为不清楚情况，要多走一些冤枉路，也有的到同一个局办一次事，却要走几个地方;二是机关也无形中增加了许多电话费、水电费、交通费等支出。三是管理不便。
党群工作调研汇报材料范文第5篇
1、特约商户少，覆盖面窄。目前，银行卡业务渗透较好的有宾馆、零售业、餐饮服务业，但是保险、税务、医疗、通信等一些行业应用的广度和深度都不够。
2、商户活动率低。一些商场内摆放的POS机被束之高阁，有的商户甚至以各种理由拒绝接受刷卡，机具资源存在着严重浪费的现象。
3、服务质量有待尽快提高。
一是缺乏稳定、专业、高效的商户服务队伍。
二是对持卡人和商户的投诉处理流程不尽合理，反馈渠道不畅通。跨行交易涉及到收单行、发卡行、银联等多个环节，一旦出现问题，不能得到及时有效处理，致使客户意见很大。
三是缺少对收银员的培训，收银员的服务水平参差不齐，收银员操作失误，造成错帐、顾客等待时间长等情况时有发生。
4、受理市场存在不规范竞争。如一些发卡行没有遵守“一户一行、一柜一机、联网通用”的原则，布放非联网的POS机具;一些发卡行与商户签约时采用明佣暗扣或其他手段变相降低扣率。
针对这些问题的建议：
1、充分认识加强银行卡受理环境建设的重要意义，不断加大宣传力度。
2、充分发挥地方政府的推动作用，地方政府的直接推动对于加快受理环境的改善，理顺各方关系具有事半功倍的效果。在目前黄石地区银行卡受理市场处于发展初期阶段，受理商户不足的情况下，政府推动尤其重要。一是利用行政手段，要求零售、餐饮、宾馆、交通运输等行业超过一定销售额的商户必须受理银行卡，将上述商户是否安装POS机具列入商户年检的范围;二是应鼓励公共事业
单位积极受理银行卡，促进银行卡在水、电、气等公用事业缴费领域应用。推动民航、铁路、公路售票以及医院、学校、加油站等与公众生活密切相关和现金使用量较大的领域受理银行卡。三是各级政府部门及所属预算单位应积极带头使用银行卡，在行政经费、差旅费等公务支出中使用银行卡支付，提高预算资金支出的透明度，加强对公务支出的监控。四是通过政府税收优惠的方式鼓励商户受理银行卡，税务部门对于受理银行卡的商户应给予一定的税收优惠。
3、人民银行要改善和加强银行卡受理市场的监管，规范和引导受理市场建设。
4、完善机构，建立特约商户发展、管理、考核机制。
二、针对目前我省银行卡收单市场情况，如果采取组织各参与机构签订公约的形势，鼓励各参与方自觉、自愿遵守各项规章制度，效果如何?
答：如果采取组织各参与方机构签订公约的形式，鼓励各参与方自觉、自愿遵守各项规章制度，能够促使各参与机构统一扣率，减少受理市场存在的不规范竞争，减少当前一些问题，如：一些发卡行违反”一户一行，一柜一机、联网通用”的原则，也能够有效杜绝发卡行与商户签约时采用明佣暗扣或其他手段变相降低扣率。
三、银行卡分润比率(7:1：X)是否适应目前银行卡产业发展状况?如果不适应，如何调整?
答：当前银行卡的分润比率，发卡行分润占比70%，而收单机构的占比较低，仅有10%不到，无法有效带动收单机构发展收单业务的积极性，为了有效刺激收单业务的发展，建议适当增加收单机构的分润比率，调整比率为6:2：X。
四、对于同一行业使用的扣率，如果按照交易金额累进递减，是否合适?
答：对于同一行业使用的扣率，如果按照交易金额累进递减，这种方式存在一定的风险，可能会为刷卡套现提供便利条件，但可以减少收单市场的开拓难度，
加快收单业务的发展速度，如果各收单机构能够对商户做到定时定量回访和审查，相信按照交易金额累进递减能够加快收单业务的发展速度，保证收单业务健康稳定的发展。
五、各收单机构2008年至2010年在大型商业企业投入了多少营销费用?
答：我行开展收单业务时间较短，目前大型商业企业均由省分行以上进行营销，市分行在这一块营销费用投入较少。
六、对于有效促进农村受理市场的发展有何建议?
答：有效促进农村受理市场发展的建议：
1.充分发挥政府的引导作用
(1)由人民银行各级分支机构牵头，联合相关政府部门，组织当地银行机构制定宣传方案。
(2)政府相关部门给予综合性政策支持。包括中央财政和地方财政对农村地区受理市场建设提供专项资金;把农村受理市场作为农村基础设施建设纳入中央政府投资计划，支持农村地区POS、ATM等终端布放;地方政府通过购买服务、以奖代补、贴息等形式对从事POS机具投入、布放和维护的第三方机构给予补贴;财税部门制定“商户手续费税前列支”等税收优惠政策。
(3)人民银行联合当地金融机构加大布放POS和发展特约商户的力度。当某街区POS机具布放量达到90%以上时，可举行“刷卡无障碍一条街”启动仪式，以刷卡抽奖等方式进行宣传，通过以点带面的形式加强农村地区居民对刷卡消费的认识。
(4)对于优先承担改善农村支付环境的第三方专业化机构，政府相关部门可以出台一定期限的市场保护政策，以维护第三方机构参与农村受理市场的利益，提高第三方机构培育农村受理市场的积极性。
2.有步骤分阶段地推进农村地区银行卡受理市场建设
(1)坚持“先试点、后推广”的推广原则。在政府的政策支持和人民银行的组织领导下，选择经济基础较好和人均可支配收入较高的地区开展支付环境示范县的试点建设工作，在总结试点发展经验的基础上，全面开展农村地区受理市场环境的改善工作。
(2)建立多类型的农村用卡商圈。在商户选择上，可优先发展宾馆、旅游景点、超市、农贸市场等交易量大、用卡频繁、风险较小的商户;争取与供电、供销、邮政、电信等部门进行合作，积极开展水电煤缴付等各类银行卡支付受理服务，实现资源共享、信息共享;在惠农工程上，重点突破农机、种子、农药、化肥等农业生产资料以及农副产品市场的银行卡使用;在涉农贷款方面，可创建农户生产经营贷款、农户消费贷款、农村企业贷款、农村各类组织贷款等定向用卡环境。
(3)以规模发展为主线。农村受理市场的发展还处于初级阶段，必须统筹规划，走规模扩张路线;同时，严格规范自身行为，完善风险管理制度，加大风险管理投入，提升风险控制水平。
3.发挥农村地区金融机构的主力军作用，并引导第三方机构共同参与受理市场建设
农业银行、邮政储蓄银行和农村合作金融机构承担着改善农村受理市场的责任，需要充分发挥其主力军作用。农村受理市场的建设需要全社会各种力量的共同参与，建议采取有效的利益补偿机制，减轻由于农村地区交易笔数少、交易金额小以及地域广阔等因素对第三方机构造成的成本压力，形成以农村地区金融机构为受理市场发展前台、由第三方机构提供专业化服务的新型合作格局。
4.开发和推广符合农村市场实际发展需求的银行卡支付服务产品
(1)采取临时性措施满足春节等季节性高峰时段的刷卡需求。针对农村地区银行卡刷卡交易集中在春节而其他时间段基本无交易的现状，在春节前有选择地
进行较大规模的POS终端布放，在高峰时段之后，视具体交易情况进行撤机或者重新布放。
(2)进一步完善和创新银行卡受理渠道。根据各地实际情况开发一些符合农民支付需要的电话、手机、互联网等支付服务产品，并制定配套措施和实施方案，为广大农民提供更便利的支付服务。
七、对于促进我省银行卡受理市场规范发展的其他建议。
答：促进我省银行卡受理市场规范发展的其他建议：
1、增强服务意识，提高银行卡受理服务的整体水平。一是银行卡业务的相关主体要建立满足市场和客户需要的服务标准、服务流程和服务规范。二是建立有效的受理客户投诉的渠道，完善故障处理机制，实行客户投诉受理责任制，限时、限期解决银行卡交易中发生的各种纠纷和问题。三是加大收银员培训力度
2、灵活定价，不搞“一刀切”。针对农村地区的实际，制定受理市场发展的规划。如，对农村地区的商户采取扣率返还、按交易笔数确定扣率、月租费包干制等，引导和鼓励农村地区的商户入网的积极性。
党群工作调研汇报材料范文第6篇
给力征管 全面实现中心工作新突破
江苏省泰州地方税务局第五税务分局
今年以来，泰州地税系统在全省率先实施税收征管改革，持续实践机构扁平化，整合归并机构，提高团队管税能力。我们第五分局紧紧围绕区域发展大局，积极探索改革机制下的税源管理新途径，不断增强组织收入的实效性，有效控制税收风险，在给力管理转型，创新服务机制，整合优化资源，落实事项责任，提高征管效能上取得了实质进展，加快构建“组织收入、调控经济，维护公平，促进和谐”四位一体的税收工作格局。现按照区政府办7月26日《通知》要求，就有关内容汇报如下：
一、部门主要职能
我们第五分局负责泰州市区凤凰路以南的一般税源管理，包括高港区、经济开发区、医药高新区、高教园区、数据产业园、滨江工业园、周山河社区、明珠社区、野徐镇等范围。主要职能是：负责管辖范围内的税源监控管理;负责按计划完成各项地方税收、基金(费)收入任务;负
1 责本局税务人员的思想政治及党风廉政建设工作;负责与地方党政和其他部门协调配合工作。不断提高税务人员综合素质，为纳税人提供高效优质服务，建立和谐征纳关系，创新贯彻落实上级局和地方党委、政府下达的其他工作任务，严格执行各项税收法律法规和政策，接受纳税人和社会各界监督。
二、今年的目标任务
今年高港区收入目标为123500万元，其中税收收入112500万元，教育费附加、地方附加11000万元。我们分局承担的任务为67190万元，重点税源局(三分局)承担45310万元。(附：泰州市地方税务局建设“三个一流”工程绩效考评表)
三、上半年工作完成情况，下半年工作思路和举措
(一)上半年工作完成情况
一是实现了“时间过半，任务过半”，组织收入取得新突破。1-6月份，高港区级收入累计入库62330万元(其中我分局完成28509万元)，同比增收17151万元，增长37.96%，完成全年税收收入计划的50.47%。剔除两税收入56089万元，同比增收14604万元，增长35.2%，区级收入中一般预算收入46542万元，同比增收11699万元，增长33.58%，完成全年计划9.36亿元的49.71%。1-6月份“两税”收入6241万元，其中：契税3187万元，完成年度计划的41.12%;耕地占用税3054万元，完成年度计划的
2 50.88%。1-6月份，入库社会保险费18281万元，同比增收3490万元，增长23.6%。
二是加快了管理创新，事项推进，征管改革取得新进展。按照改革要求，实施税源事项统筹调度，集中管理督查考核，事项推进监控等联动创新管理，由单兵作战向团队执法迅速过渡，引入风险责任管理，数据质量管理，事项过程控制，推送任务保障等创新机制，达到了整体实力大为增强，事项管理充实有效，征管效能成效明显，队伍建设充分保障的初步目标，做活了岗责流程整合，事项责任推进，工作督查促效的诸方面文章。切实做到推进征管改革与促进“三个一流”考核相结合，不断创新指标分解，提升考评效能;做到推进征管改革与组织收入实际相结合，不断加大改革驱动力度，探索新模式下完善征管机制建设，征管基础建设和收入保障建设;做到推进征管改革与促进全面规范管理相结合，围绕改革抓管理，创新管理促改革，以改革事项的完善狠抓其它工作的配套运行，以其它各项工作的配套性规范管理促进改革顺利推进。
三是强化了纪律约束，作风整治，队伍管理呈现新面貌。分局始终把“责任”和“勇敢”作为一面旗帜，一种气魄和一种境界，以忠诚、勇敢、责任、卓越、和谐来定位新的五分局发展，要求在事业心、责任感上强化，在突破旧框框、改变旧传统、摒弃旧习惯、发挥创造性上深化，在作风朴实、真抓实干、勇于拼搏上进化，狠抓着力点，
3 创造“和而不同”、“不同而合”的全新局面。今年以来，分局围绕“责任”和“勇敢”做了多篇文章，引入专题座谈、谈心沟通、领导党课、修订制度、纪律督查等手段，进一步强化和规范干部职工的思想管理，结合机构重组、信息管税的基本要求，重视每个干部的岗位诉求，合理引导个人要求，力求组织同步协调，把个人愿望与整体利益协调在一致的范畴之中，实现和谐共振，以统一的思想、和谐的格局，促进工作责任的落实，大胆勇敢地实施新型团队管理。分局不管形势、任务多么严峻与繁重，始终把握教育的主旋律，让干部在“严管”中成长，以干部成长机制锤炼事业的基石，确保大局稳定。分局创新推出领导班子示范带动、科长例会制度、副科长学习教育、干部职工日常督导等教育管理平台，全面加强干部队伍建设。领导敢从我严起，处处讲示范，事事讲率先。分局实施事项管理责任领导制度，重要事项领导牵头制度和每月十日分局领导接访制度。分局把科长例会作为各科科长教育提升的重要平台，从思想理念、素质能力、工作要求、协调运作等方面全面培养其综合才干，在汇报、分析、座谈、讲评中促其成长。今年，还根据分局干部队伍建设实际需要，推出“副科长学习教育平台”，有专题计划、有阶段方案、有组织实施、有动态管理、有自我排查、有整改提高、有成果汇报、有促成机制。对一般工作人员，分局加强日常督导力度，实施“结对帮促”、“自我修正”、“教育引领”、
4 “岗位练兵”、“谈心互动”等多形式方法，努力构建“大沟通”的教育体系，以严格的层级管理促进全体干部职工共同进步。分局重视网络管理、立体监督，发挥家庭、组织、社会、岗位等教育平台作用，深化监督措施，提升监管水平。坚持“一岗双责”、“一案双查”，在工作同部署、事项同检查、绩效同考评、效果同落实上下功夫，探索完善适应新机构、适应新形势、适应新情况的反腐败管理体系，抓好党风廉政责任分解，事项责任考核和执法责任追究三个环节的工作，进一步细化了目标管理和责任考评机制。
四是保持了运作活力，工作激情，创新工作得到了新启示。我们始终把解放思想、保持澎湃激情作为创新工作的源动力，紧紧围绕组织收入和改革递进这个中心，用发展谋划全局，用发展凝聚人心，用发展挖掘潜力，用发展破解难题，不断确立全体干部职工的创新主体地位，尊重每个同志的“首创”精神，保护创新热情，鼓励创新实践，完善创新机制，宽容创新挫折，充分激发创新活力。①宣传工作创新。围绕“税收、发展、民生”的税收宣传主题，分局着力开展宣传活动，注重改革要求，注重形势变化，注重与地方经济发展紧密联系，加强宣传服务工作。认真开展重点企业走访服务活动，开展座谈咨询、现场指导、征询意见、财务辅导、征纳互动等活动。组织骨干力量深入“1+1”联系点，广泛开展税收知识宣讲活动，为农民和
5 社区群众送税法，为创业者提供政策服务。开展税收筹划辅导工作，为相关企业特别是税源大户开展税收筹划服务，解决企业运行中的具体困难。创新建立“地税志愿服务责任点”，开展志愿者“三进”活动，进社区、进学校、进工厂。志愿者、地税干部和社区工作人员召开小型座谈会，就再就业、大学生就业、农民工就业、中小企业发展等税收政策、房屋出租税收等问题展开讨论。志愿服务队与许庄小学联合举办了题为“税收带来家乡美”的少先队主题队会，让孩子们了解了税收与生活、税收与发展的关系。分局组织人力、物力集中精力抓好扬子江药业集团、高港高新产业园和开发区有关企业的税法宣传、咨询活动。从税收扶持发展的角度选准优惠政策落实、税收缓缴、核算辅导、信息联通等措施加强全方位服务;帮助他们解读税收政策，寻求技术改造与税收政策的结合点;通过座谈征询、发放征求意见表等形式全面征询税收服务工作、促进创业创新等方面的意见、建议，并及时向上级、向有关企业、项目进行反馈。②服务工作创新。进一步推进服务承诺，加大信息、政策、管理等多层次的服务。利用周末和星期天休息的时间，带领骨干力量齐赴核心港区，与核心港区党工委、管委会和永安洲镇党委、政府联合开展调研、联谊系列活动，全面启动服务“春播”行动。深入富彤化工、旺灵绝缘材料、高伟化机、博太电子、亚星塑业、泰氟隆塑胶、新区农机、天润合成、能建机电等重点企业与
6 项目，专项调研技术改造、产品转型、科技创新与市场开拓等方面的情况，逐企业逐项目进行相关政策的宣传、辅导和企业企盼服务项目的对接，明确服务重点，逐户落实服务责任。大力推进“三服务”工程，做到“墙内事包办，墙外事帮办”，落实好项目、企业帮扶挂钩责任联动机制，提供“一条龙”、“保姆式”服务。加快建立运输业管理优化服务机制，理顺货物运输业税收管理关系，整顿规范货物运输业市场税收秩序，推进二三产业主辅分离，落实仓储项目税收优惠，建立健全物流产业全程优化服务责任制，为中介服务、财务管理等搭桥铺线，构建诚信税收沟通平台，加快在线QQ顾问服务步伐。建立综合物流园区优化服务责任机制，实施分局领导、科室负责人和税收管理员三位一体的责任连动服务机制，定点服务、定项目包干、定目标考评。加强政策调研，积极上争税收优惠政策，坚持落实扶持优惠措施，最大限度地提高税收优惠政策效应，把税收优惠落实到具体项目、具体企业和具体环节。加强部门协作，建立地税与各职能部门和综合物流园区的信息沟通平台，提高信息化协调能力，推进物流业信息化协作。加快企业服务外包实质化进程，把主辅产业分离作为港口物流产业发展的重要组成部分，积极调研，努力协调，全面服务，加速推进。
(二)下半年工作思路和举措
7 今年下半年，尽管组织收入困难加大，矛盾重重，但我们仍然充满信心和决心。我们将坚定目标不动摇，按照区第四次党代会和区政府全体(扩大)会议要求，继续抓好改革磨合，进一步强化工作责任，进一步优化提升执行力。在事项管理、数据质量管理中突破难题，勇渡难关，在解决问题中提升工作绩效，确保完成区委、区政府下达给我们的收入指标。
一是计划管理与阶段进度检查相结合。运用信息系统，基础档案，第三方信息和直观了解等办法，科学排查下半年税源，准确进行税源预测，按照从紧、从早、从高的原则确定以后各月度的征收计划。计划下达后，实施每五日分析、每周一讲评、每月25日通报的进度核查机制，严密关注收入进程，对出现的问题及时研究解决，对相关收入事项进行认真整改。
二是申报辅导与及时化解入库矛盾相结合。继续推行申报入库的差别管理办法，把纳税人分为A、B、C三个类别，实行分类管理。申报前期重点关注A类纳税人的申报入库工作，对生产经营正常、申报及时、入库相对准期的纳税人把握好服务重点，确保基础税源足额入库。申报中期重点关注申报入库周期变化较大，节点不够稳定的B类业户，做好催报催缴、过细辅导和引导入轨的相关工作。对生产经营不正常、申报入库情况相对较差的C类纳税人，
8 重点做好预案管理，加大巡查、辅导、纠错的力度，最大限度地化解申报、入库风险。
三是责任驱动与创新执行《保障办法》相结合。继续推进组织收入由计划管理向质量管理的转变。认真分析收入进展情况，严密解决疏漏问题，迅速调整收入计划，在完善年度收入责任管理的同时，签订阶段收入责任状，巩固专题分析、例会讲评、阶段小结的机制，推进以科为责任点，以管理员为责任个体的收入保障机制建设，及时启动征管状况分析机制，创新《地方税保障办法》执行措施，以单项工作联动责任管理推进收入有序管理，在重点税源户、重点行业、重点税种的管理上严密实施阶梯工作制，把握所得税汇算清缴、重点纳税人申报入库、涉外企业城建税管理、股权转让个人所得税征收、小税种数据的深层次比对等重点环节，按照时间要求、急缓程度、贡献度大小和征管难易程度，实现方案促动、督查推进、绩效考评相结合的阶梯联动管理。
四是专项整治与创新评估检查机制相结合。结合产业布局、区域发展的特点，认真实施相关环节的整治工作，着力推进饮食业专项整治、换版发票管理专项检查、集贸市场税收检查整治等工作，规范饮食业、集贸税收的管理，加大《全国发票管理办法》的执行力度，促进组织收入工作，同时在相关整治环节大力创新纳税评估机制，深化评估计划管理、信息质量评估、岗位联动评估等创新手段，
9 从单纯追求评估户基本任务完成转向狠抓评估质效，提升纳税评估功能，不断增强评估工作的针对性。
五是税款征收与基金全面征收工作相结合。我们在进一步加强税收收入管理的同时，按照市局全面加强基金费普遍征收、规范征收、足额征收的要求，对辖区企业的基金费进行全面的测算分析，并确保鉴定全部到位，把计划编排至每个企业，明确每个管理员的征收责任，实施按序时、按费种、按人员划分责任，按规定组织征缴的收入工作责任机制。以超强的态势、过细的工作、完整的信息采集、过硬的征管举措，在强化宣传、抓好培训、注重评估、重点检查、完善制度、分级考评上下功夫，努力化解征收矛盾，努力规范征管细节，努力实现普遍、足额征收的工作目标。
在抓好上述措施基础上，进一步加大作风行风建设，以优良的作风、良好的形象和优质的工作效能促进组织收入工作，以政风行风评议为强大推动力，实现组织收入效能大提升，进一步强化税收服务工作，进一步加大服务产业转型升级，服务核心港区建设，服务企业项目发展的力度，创新服务工作思路，创优服务工作手段，创造服务工作品牌，以全优的服务推动区域经济、社会健康发展。
四、八月份重点工作
8月份是三季度居中关键，而三季度是完成全年目标
10 的最关键时期，我们8月份的工作重点主要有以下几个方面：
(一)全面排查收入缺口，全力狠抓组织收入 从目前情况看，高港区范围内税收收入形势十分严峻，实际申报入库情况与税收收入计划和收入进度要求之间的差距较大。因此，需要我们进一步调整战略部署，快速启动预案机制，抓紧排查收入缺口，积极采取应对举措。一是反复算好明细帐，对每个环节、每个科室、每个人头、每个企业的计划重新编排，把缺口项逐一列表，找准问题原因，拿出针对性解决办法。二是加紧落实补救责任。把任务缺口数排到科室、人头和每个征管环节，细化到每个征管对象，列出时间表，签好责任状，实施紧逼、倒逼和责罚机制，确保缺口补差到位。三是采取应急措施，加大评估、巡查，专项检查和项目整治工作力度，深挖薄弱环节和矛盾节点，清理管理盲区与死角，对疑点问题分析布控。通过几回合，几战役，几突击的攻坚办法弥补收入缺口。
(二)严密关注民主评议，锤炼坚实政风行风 8月份，政风行风民主评议工作进入最实质的阶段，要求我们亮家底、出实招，以十诚姿态迎接评议。在这一阶段，我们只有务实工作、埋头苦干的义务，没有玩虚头、做虚功的权利。我们的一切都将交给全社会来评判，农民、
11 居民、无党派人士、人大代表、政协委员、纳税人代表、各界干部代表、政风行风和执法监督员等各界人士，将集中评议我们的政风行风，我们一切都将处于被评议被监督状态。我们唯一能做的就是变被动为主动，以务实的姿态、过硬的作风、扎实的工作、实在的业绩、全优的服务赢取各界的评议。我们将坚持“勇亮自己，开门整风，全面承诺，广泛接受，彻底排查，坚决整改”的原则，抓好8月份评议中心阶段的各项工作，以确保走在前列的姿态做好迎评工作。
(三)大力推进依法治税，倾力争创示范单位 今年我们按计划创争依法治税示范单位，8月份已经进入实质性阶段。我们将对照计划要求，逐项排查完成进度，在抓全面布控，全程积累，过程检索，问题分析，整改布局，落实责任上下功夫，做到落实依法治区工作部署与实施依法治税要求相结合，落实日常执法责任与“三个一流”考评相结合，落实税收政策法规与服务转型升级相结合，既重法治与执行，更重服务与扶持。基于法治，始于严谨，终于服务，灵活创新地把握依法治税工作进程，确保在各个层次、各个节点、各个事项中全面落实创争要求，处理好各方面的关系，尤其是当前转型升级，全力冲刺率先基本实现现代化的关键时期，要做活严治与宽容的文章，既保证按法定要求完成依法治税的程序与任务，更
12 要加大促进转型升级的工作力度，确保经济社会健康快速发展。
五、当前需要协调解决的相关问题
(一)关注政策变化，研究解决应对措施
当前个人所昨税政策方面，房地产行业宏观调控方面，力度大、政策紧，我区地税收入税基将呈现新的结构性变化。不利因素上升，如工薪收入个人所得税纳税人锐减，收入规模将有较大萎缩，房地产企业贷款难，个人买房贷款难到位，二套房利率提升，存货款基准利率的提高等，导致购房人利息负担加重等等，抑制了人们的投资要求。我区应在宏观政策调控前提下，积极采取应对措施。
(二)关注舆论动态，支持部门执法
当前处于政策转轨、机制转型、管理转制的紧要时期，税收相关政策与管理手段的调整势在必行，有些变化与调整必然会不同程度地制约和影响纳税人的切身利益。如发票管理手段的调整，相关管理操作技术的更新等，纳税人在短期内难以适应和接受，往往会引发网络热议和个别负面诉求，给税收机关和税务人员带来很大的压力。尤其是强调政风、行风建设，加大社会评议力度的非常时期，这种现象非常敏感，有些问题是基层税收机关必须现实面对而又自身难以化解的难题，需要政府从正面疏导，合理引导，帮助税务机关降压解优，化解执法风险和行风评议压
13 力。
(三)关注困难企业，协调解决矛盾