城管执法中队工作制度范文第1篇
新年伊始，西门中队根据城管工作要求，结合中队的实际情况，制定出台了包括岗位职责、考核细则等在内的一系列考核制度。
在新的考核制度中，该中队根据路段管理和执法办案的需要，重新调整了人员配备，加强了管理力度，细化了管理区域，将中队的路段考核、办案质量、队伍建设、信息、联居、创新等工作的考核都落实到片组、落实到个人，同时将考核奖金与工作实绩直接挂钩。根据这一考核制度，每一项工作都有一定的考核分数。如果哪一个环节出了错或没有完成指标，就要相应地扣去这一项分数和对应的奖金数。
同时为了确保考核制度不折不扣地得到施行，该中队在局统一考核督察的基础上，指定了专人进行每周一次的中队考核和督察。这些考核成绩都将直接记录在中队的年终考核单上。
此外，为了创造争先创优的竞争环境，该中队还在考核制度中专门设立了加分项目，对工作中有突出表现、取得优异成绩的队员或片组进行一定分值的加分。 (西门中队)
段塘中队五项措施加强市政公用设施管理
近期，段塘中队根据辖区地处城乡结合部的特点，采取多方合作、社会监督的网格化管理模式，加强辖区公用设施管理。
一是结合“城管进社区”工作，城管队员深入社区进行宣传，提高市民群众的公共责任意识，对偷盗、破坏各类公用设施现象做到及时发现，及时举报，建立起有效的预警机制。
二是要求环卫保洁人员在做好本职工作的同时，及时报告公用设施缺损情况，举报盗窃嫌疑人。
三是进一步加强巡查力度，发现缺损现象及时报告，并做好现场防护措施。
四是对辖区内各废旧物资收购点进行严密布控、突击检查，严厉打击非法收购市政公用设施的违法犯罪行为。
五是针对夜间偷盗公用设施现象多发的特点，城管、公安联动，实施24小时不间断协防。
(段塘中队)
简 讯
创良好市容环境 迎接“～”胜利召开。近日，江厦中队加强日常巡查管理力度，积极为“～”营造良好的市容环境秩序。一是合理安排作息时间，采用错时制，保证24小时执法力量到位;二是实行重点路段定人、定岗、定责与集中整治相结合的管理方式，加强对城隍庙、新街、开明街、东渡路等重点区域的市容管理。
(江厦中队)
法院城管联络室召开年终总结会议。1月20日下午，法院城管联络室年终总结会议在我局召开，联络室全体人员和部分中队代表参加了会议，陈春刚副局长作重要讲话。在过去的一年里，法院城管联络室在拆违、队员培训、强制执行等方面，发挥了积极作用。我局申请法院强制执行的案件基本上得到了有效执行。
(法制科)
月湖中队双管齐下规范镇明路婚纱一条街。镇明路不少婚纱店为了节约成本，经常在人行道上清洗婚纱，任意倾倒洗衣水，既妨碍正常通行，又损坏市政设施，严重影响市容。对此，月湖中队采取了教育和处罚相结合的方法。专门派出两位队员上门发放宣传资料，详细解说处罚条例。对个别屡教不改的，进行立案查处。目前已查处了三起人行道上清洗婚纱的违规行为，分别处以400—1000元罚款。
(月湖中队)
“文侠”降旭
降旭，高高瘦瘦，戴副眼镜，讲着一口普通话。他文质彬彬，气质颇像教师。很多人都不信他是城管机动中队的队员。这一方面缘自外界对机动中队的误解，另一方面也因为降旭文气的外表颇具迷惑性。但人不可貌相，同事们都知道降旭是“文侠”，绵里藏针的那一种。两年来，落到他手里的违法违章者不计其数。他，已经成了中队里的骨干。
降旭平时文质彬彬，一看到违法违章者，就显出“侠者”嫉恶如仇的一面了。大整治中，常有违章者抱着侥幸心理，趁人不备从执法车上把暂扣物品偷回去。可再怎么悄悄，也很难逃出降旭的眼睛，就算偷物品者跑得再快，也一定会被降旭抓回来。“文侠”对违章者毫不留情，对个别“刁蛮”的违法者更是绝不手软。有一次，一名姓张的工地老板违规操作，对我中队发的《接受调查通知书》不理不睬，电话里却应付说马上
来处理。“文侠”眼里不揉沙子。当天夜里，降旭就和队员们一起在路上等候，连续把该工地的违规车辆扣下。工地老板着急了，马上赶来接受处理。事后该老板讲，这是他最后一夜在这工地干活，本想混过就算，可没想到还是被“眼镜”(降旭)抓住了。
侠者，以武犯禁。“文侠”要行侠仗义，自然也有自己的一套功夫。降旭性格沉稳，不～事私事都办得有理有节，颇有“侠者风范”。他的这种性格在业务上就表现得思维缜密、稳当踏实、值得信赖。降旭主要负责案卷工作。这是项细活，对业务又要相当熟悉，再加上城管工作目前没有固定的模式，很多事情都是在实践中摸索，适用条款、办案程序等也相当灵活，这一切都给案卷工作增加了难度。《行政许可法》的颁布，也使中队在日常的管理工作中遇到了一些新情况。为了做好工作，降旭就经常与法制科的同志们进行交流，获得最新、最准确的信息，以不断增强其“功力”。市容大整治开始后，案件数量陡然增加，各类案子情况不同，程序也不同。但有降旭把关，中队的案卷质量就有了保障。
侠之大者，为国为民。“文侠”是共产党员。论党龄，他在一中队还是个“老”革命。做了城管的降旭，自然一心扑在了城市管理的工作上。大整治开始后，案子多了。降旭的压力一下子大了起来。他一边和队员一起参加夜间整治，一边还要白天抽空来单位做案卷。中队在查处夜间违章灯箱时碰到了很多问题，有些店面的法人找不到，有些换了法人，还有的干脆就关了门。这些问题不解决，案子就办不下去。大整治期间，中队的人手比较紧张。降旭就只能和另一名队员一起，在夜里开着三轮摩托吹着风，花了整整一个多星期的时间，终于把案子一个个拿下。最近“文侠”的妻子有了身孕。对此，降旭自然是十分高兴，高兴之余也多了不少事情。两边的老人都不在宁波，家里的担子就全落到了他一个人的肩上。大整治开始后，案子一个接一个。他就家里、单位两头跑，本来就挺瘦的人，结果又瘦了一圈。对此，降旭没有半句怨言。
降旭在城管的工作岗位上脚踏实地、一丝不苟。他出色地完成了一项项工作，赢得了中队上下的一致肯定和认同。他与队友们齐肩并进，一同为这座城市的整洁与美丽流淌着汗水。
城管执法中队工作制度范文第2篇
施行市容管理责任制，采取分片、定人、定责的方式，推行网络化管理。执法大队对城区主次干道实施全天候巡查，有效规范占道经营和出店经营行为。永丰超市、怀中门前、市场北大门等重要地段流动摊点违章占道等现象得到明显改观。老街水果、服装等流动摊贩占道行为得到进一步规范。在充分兼顾社会需求、经营者利益和社会稳定等诸多方面因素的同时，加大规范经营行为治理，先后规范和整治黄梅桥夜宵摊点、文化广场夜宵摊点，整体搬移老汽车站严重影响交通的烧饼摊点11个，并采取措施，安排人员早晚间定时值守，防止无序经营摊点反弹回潮。
为进一步规范户外广告管理，组织人员对皖河大道、稼先路、独秀大道等城区主干道沿线、广场和商场周边、车站、商业繁华地段的户外广告进行拉网式排查，针对20多处违规设置户外广告的业主单位下达限期整改通知书;强制拆除未办行政许可手续的大型户外广告5块，清理披拉挂掉广告50余处，并督促保洁人员全面清除主次干道“牛皮癣”;开展对商家店牌店招的规范管理，要求新建和置换的新门头招牌，必须符合店招店牌设置规范要求。
二、违法建设查处全面发力
始终保持高压态势，遏制、查处违法建设。对新建小区和E区新建项目工地，实施跟踪监督，坚决杜绝新的违法建设的产生，确保将违法建设遏制在萌芽状态。到目前为止，已受理市场两处、宁兴花园一处、小游乐园五处共8起违法建设案件，受理未取得建设规划许可证或擅自超规划建设的违法建设案件2起。加强施工现场秩序管理，督促施工单位做好施工围墙的搭砌和施工道路硬化工作，确保施工车辆进出场地的净化，做到规范文明施工。
三.环卫管理工作质量全面提升
环卫处立足本职，紧扣县城环境卫生工作主线，各项工作开展扎实有效。
常规化管理，稳步推进。按照环卫作业标准和合作公司的合同承诺，进一步加强对环卫作业服务公司的日常考核。日常检查、错时巡查和每周督查相结合，有目的、有计划、有重点的对路面作业、垃圾收集转运、公园、公厕、绿化、水面、广场等作业范围逐一排查，发现问题，及时下发环卫督察通知书，整改，兑现奖惩。与杭州西美保洁公司分两批签订E区27.88万平方米的服务增量合同，第一批次保洁面积自6月1日起进入日常服务，第二批次新增区域于7月10日上线。
项目建设，进展顺利。县生活垃圾转运系统工程项目建设除县城3号站和5号站因选址变更未建外，其他工程建设进展顺利。石牌中转站竣工验收，压缩设备和车辆配备到位，4月27日已率先投入运营。月山中转站、县城1号站、2号站、4号站土建已经完工，压缩设备已进入安装。8台8吨垃圾转运车已全部交付，并办理入户。三层十二开间的调度中心办公楼主体已经完工，外装工程结束，相关附属工程正在有条不紊推进。
无害化处理，拓展延伸。县城生活垃圾全部转运至焚烧发电厂处理，垃圾无害化处理率达。同时，协调落实金拱、黄墩、公岭、石牌、洪铺等乡镇的生活垃圾集中调运至焚烧发电厂处理，实现垃圾无害化处理。按照指挥部要求，与有关企业达成协议，焚烧处理县城污水处理厂的污泥。发挥部门优势，积极配合支持乡镇环卫清扫保洁市场化运行，目前，已有12个乡镇实行环卫清扫保洁市场化运作。
四.渣土管理进一步规范
组织人员深入建筑工地、物业小区、居民区以及装潢户家中，发放管理通知书100余份，并在重点路段和部位安插警示宣传牌。四月中旬以来，先后对县城E区路面存在的建筑装潢垃圾进行了多次清理，清除建筑垃圾3千吨左右。同时，还对城区范围内长期遗留的各类建筑装潢垃圾进行了为期五天的集中大清障，共清运铲除积存多年的各类垃圾一百多车。对建筑施工单位工程渣土清运进行规范审批，统一调度，共计调运工程渣土约15万立方，并安排专业保洁队进行跟踪清扫。与公共管理警察大队协作，加强日常巡查，并采取固点蹲守、明查暗访等有效手段遏制了建筑垃圾随意清运、偷倒、乱倒、污染环境等行为。
五.公安保障协助配合显成效
公共管理警察大队按照职责分工，履行保障职能。
一是协助渣土办做好城区的工程建筑垃圾及渣土运输的管理工作。目前，公警大队与渣土办就该管理工作已形成以定期路面巡查为主、辅以公安路口网络监控的机制，每星期一、三、五定期上路巡查，遇到疑难案件，充分利用相关资源，配合渣土办查处随意倾倒垃圾案件多起，同时协助渣土办工作走向规范。
二是协助行政执法大队做好城区市容管理工作，在出警过程中妥善化解了现场矛盾，并在事后进行认真的总结，为今后的工作当好参谋。三是组织大队民警开展城市管理法规知识学习，如《省城市市容和环境卫生管理条例》、《城市建筑垃圾管理规定》等法规，让民警了解、掌握行政执法和市容管理的相关内容，在今后协助做好工作和查处阻碍执行职务、妨碍公务等案件时变的得心应手。
六.存在的主要问题
城管执法中队工作制度范文第3篇
二、负责管辖区域内的交通运政执法工作，维护管辖区域内的交通运输市场秩序。
三、做好队内档案管理和统计报表工作。
四、严格执行各级关于文明执法、廉政执法方面的各项规定。
城管执法中队工作制度范文第4篇
我向常委会报告城管局近期执法工作情况，如有不当之处，请批评指正。
近年来，XX县城市管理局认真践行科学发展观，认真履行自身职责，以市容市貌管理、城区规划管理为主线，坚持“五+二”、“白+黑”、“雨+晴”一线工作法，规范管理、求实创新，切实加强队伍建设，全
面认真贯彻执行县委、县政府决策部署，努力提升城市形象和品位，力求执法工作上台阶、上水平、求发展，城市管理执法工作有了较大起色。
一、全面加强素质教育，提升执法队伍新形象
近年来，XX县城市管理局始终把打造一支“政治强、业务精、执法严、作风硬、效率高”的执法队伍作为头等大事来抓。在执法队伍建设上，针对建局时间短、新生力量较多、人员素质参差不齐的实际，以强化业务培训，提高自身素质为总抓手，首先狠抓了教育培训。坚持周一为集体学习日，月初为集中培训日，季末为考核测试日。同时，还坚持进行军事化培训，做到训练标准军队化、着装举止军人化。其次，狠抓了作风纪律整顿。定期组织全体队员开展思想、作风、纪律整顿活动，查不足，摆问题，提升严谨、务实、高效的工作水平，自觉遵纪守法，履行好自己的职责。第三，制定规章制度。相继出台了《XX县城市管理局十条禁令》、《XX县城市管理局日常管理制度》、《XX县城市管理局岗位责任目标考核办法》、《XX县城市管理局行政执法责任追究制度》等项制度和规定。做到了用制度管人,用纪律约束人。
通过一系列的素质教育，大大提高了执法人员的执法水平，增强了工作责任感和使命感。
二、加强城区市容市貌和规划建设管理，全面优化我县经济发展环境
近年来，XX县城市管理局本着“以人为本、执法为民”的执法宗旨，切实加强了城区市容市貌和规划建设治理。
一是全面落实了城区街道定人定岗定位责任制，对城中街、兴华路、青年路、隅首街、金茂商街等重点路段实行重点管理，根据《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》等法律法规，杜绝店外经营、流动摊点、车辆乱停乱放、乱搭乱建、物料占压等影响市容市貌的违章行为，确保市容整洁、卫生有序;全面实行了“三包”、“五定”责任制，即大队包片、中队包线、队员包路段，日常管理定岗、定责、定标准、定考核、定奖惩，力争使城市容貌达到无缝隙、无空档，全覆盖、全天候管理。方法上做到了“四结合”，即错时上班与正常上班相结合，定岗管理与机动管理相结合，日常管理与集中整治相结合，徒步巡逻与车辆巡逻相结合，执法人员与环卫人员相结合。同时，实行错时值班制度和晚间值勤制度和12319投诉受理制度，逐步建立起长效管理机制。近期，共清理流动摊点1652处，取缔移动灯箱268个，店外经营2600余处，清理野广告2580处，城区墙体粉刷26800米。
二是充分发挥女子市容管理执法中队的作用，加强城区巡逻的力度，实行错时制值勤模式，杜绝管理上的空档现象，从严治理市容市貌。为扮靓城市，今年以来，义务刷洗城区护栏3次以来，累计长度15千米。
三是实行执法与宣传教育相结合，共发放明白纸8000余份，发放致经营户的一封信2000余份，增强了市民城市化意识，提高市民素质，自觉接受城市管理，为我县城市管理创造一个良好的城市环境。
四是户外广告治理。近年来，随着城区主次干道提升改造工程的完成，沿街户外广告整治势在必行。XX县城市管理局根据我县城区主次干道的户外广告设置现状，本着符合实际、统一尺寸、标准、样式的要求，在借鉴市县先进经验的基础上，研究制定了《城区户外广告设置审核的实施意见》。严格户外广告设置的审批和管理，控制过街横幅、落地灯箱等低档次广告的设置，杜绝铁皮广告和墙体商业广告的制作，鼓励和引导城区沿街门面设置高档次、高品位、统一规格的门头牌匾，积极发展电子扫描等高、新、大、优的户外广告和亮化光源，增强广告艺术和文化内涵。确保主要道路两侧容貌整洁、美观、畅通，营造整洁、优美的市容环境。重点抓好兴华路、菏商路两条样版街工程，打造亮化两条标准街。近期共规范门头牌匾185个，清理废旧广告262个、不规范广告120个。
城管执法中队工作制度范文第5篇
一、什么是街头摊贩占道经营
研究“占道经营”首先要界定什么是占道经营。不难发现，在政府部门的公告，电视、报纸的新闻报导中，“占道经营”一词几乎总是与“集中整治”、“治理”、“取缔”等词语同时出现。城市管理部门清理整治的占道经营行为主要分为两种情况，一是沿街店铺利用门前空地或道路进行店外经营的行为;二是街头摊贩利用路边空地或广场等公共空间从事简单的商品交易的行为。本文主要将第二种情况，即小商小贩在城市街头的贩卖活动作为研究对象，运用相关的公共管理理论进行公共利益辨析，其原因有三：一是根据相关的统计资料显示，
在发生的占道经营情况中，90%以上为小商小贩的街头贩卖活动;二是占道经营治理中所积累的矛盾和出现的暴力抗法等问题也主要来自于对街头摊贩的取缔行动中;三是街头摊贩主要由下岗失业人员、农村转移劳动力、丧失部分劳动能力的残疾人等无法进入正规部门就业的弱势群体构成，关注他们的生存和发展，对其所从事的占道经营活动进行研究，对于在城市管理中体现以人为本的理念，维护社会和谐稳定具有重要的现实意义。
在明确了本文的研究对象及其选择原因的基础上，本文给出“街头摊贩占道经营”的定义：城市无稳定职业者为获得经济收入以满足自身或其家庭的基本生活需要，利用城市路边空地、广场、绿地等开放的城市公共空间，所从事的小规模的未得到政府主管部门认可和保护的商品经营活动。
这一定义包含以下五个方面的内容：
从业人员：实施占道经营的街头摊贩来自于“城市无稳定职业”群体。按户籍属性区分，这一群体由两部分人组成：一是以下岗失业职工为主的具有城市户籍的无稳定职业人员，二是进城务工的农村转移劳动力。
从业动机：街头摊贩限于自身条件，迫于生计而实施占道经营行为，其动机是“获得经济收入以满足自身或其家庭的基本生活需要”。其在主观上并不存在破坏市容环境等公共利益的故意，其在客观上弥补了城市商业网点覆盖能力的不足，方便了市民生活。
经营地点：城市路边空地、广场、绿地等开放的城市公共空间。这是本文所研究的占道经营问题在空间上的规定性：一是本文的研究范围仅限于城市;二是占道经营的实施地点为城市中开放的公共空间。而如何发挥城市公共空间除通行能力之外的多种用途，从而彰显城市特色、增添城市魅力、增加就业机会、恢复城市活力正日益为城市管理研
究者所重视。
行业特点：“小规模的”“商品经营”活动。街头摊贩在学历、年龄、劳动技能等方面大多处于劣势，难以进入正规部门就业，所以其从事的占道经营活动具有技术要求低、投入少、规模小、见效快的行业特点，而这一非正规就业形式为缓解就业压力、维护社会和谐稳定发挥着积极的作用。
政府态度：街头摊贩的占道经营活动“未得到政府主管部门认可保护”，属于违法行为，因而受到城市管理部门反复的清理取缔。在政府部门采取行政强制措施对占道经营取缔过程中，城市管理者与摊贩之间积累了一定的矛盾。
从“街头摊贩占道经营”定义这五个方面的内容可以看出，摊贩实施占道经营是在自身生存能力和就业条件处于劣势的情况下，为维持生计而进行的一种“自我救济”方式，虽然存在一定程度的违法的行为，但本身并不存在“违法”的故意。而政府部门为了维护市容环境
等公共利益，对其反复加以取缔，致使以弱势群体为主的摊贩群体在难以找到其他生活出路的情况下，与政府部门维护市容环境的执法权之间产生了矛盾，并且发生了一些暴力冲突和流血事件，从而使占道经营治理问题成为一个值得认真思考和研究的社会问题。
二、运用公共管理理念分析街头摊贩占道经营活动
从城市管理部门的角度出发，维护城市的美好环境应该是符合大多数市民的公共利益的，而市民却对城管执法人员在占道经营治理中的执法行为颇多指责，对被查处的街头摊贩则抱有深切的同情。城市管理部门认为，他们代表的是广大市民的利益，数以百万计的市民与一个城市中存在的数以万计的街头摊贩来比，自然是大多数。也就是说，城市管理部门的“取缔占道经营”行动代表的是大多数人的利益，可为什么依法行事的保护大多数人利益的执法行为却陷入令“多数人”和“少数人”都不满意的境
地呢?其实，仅仅将占道经营视为一种违法行为还远远不够，该问题的边界已远远超越了违法和执法简单认识，我们还要从这种行为实施者的生存状况，摊贩经济的存在对缓解社会就业压力的作用，促进社会公平正义，维护社会和谐稳定的角度重新审视占道经营问题。本文将分别运用“需求层次理论”、“帕累托改进原则”和“外部性分析”来论述：维护公共利益不能成为城市驱逐摊贩的理由。
摊贩从事占道经营的需求层次理论分析
马斯洛的需要层次理论指出，人都潜藏着从低到高五种不同层次的需要，这五种需要依次为生理需要、安全需要、情感需要、尊重需要和自我实现需要，人在不同的时期表现出来的各种需要的迫切程度是不同的。人的最迫切的需要才是激励人行动的主要原因和动力。一般来说，某一层次的需要相对满足了，才会向高一层次发展，追求更高一层次
的需要就成为驱使行为的动力。那么，街头摊贩处于需求层次理论所给出的哪一个需要层次，他们就迫切需要解决的问题是什么?我们首先要对占道经营从业者即街头摊贩的在社会生活中所处阶层和生存状况进行分析。根据中国科学院“当代中国社会阶层研究”课题组的分析，将当前中国社会划分十大阶层，这十大阶层分别为国家与社会管理阶层、私营企业主阶层、专业技术人员阶层、办事人员阶层、个体工商户阶层、商业服务人员阶层、产业工人阶层、农业劳动者阶层和城市无业、失业、半失业阶层。占道经营从业者群体显然属于十大阶层的最底一层，城市无业、失业、半失业者是城市中最贫困的群体。该群体的普遍特征是“四低”：低学历、低劳动技能、低收入、低社会保障。他们明显处于马斯洛需要层次理论所描述的最低层，即生理需要层面，他们成为街头摊贩的主要原因和动力，就是因为占道经营几乎无进入门槛和技能要求，成本低、
见效快，可以在最短的时间内满足最低的生存需要。我国春秋时期的政治家管仲曾说：“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱”，与马斯洛的需要层次理论有异曲同工之妙。因此，要求商贩在最基本的生存需要尚难以解决的情况下，为保证市容市貌来放弃为自己提供生活来源的“霍布森选择”是并不现实的。
在实现公共利益的过程中要体现“帕累托改进”原则
城市管理者取缔占道经营并不是为一己之私，他们也是在维护公共利益。那么，我们在这里需要辨析一下什么是公共利益，公共利益代表哪些人的利益，少数人的利益是否可以在以保护多数人利益的名义下变得无足轻重呢?关于什么是公共利益，学术界一直存在争论，并没有一个被大家普遍认可的概念。但在以下几个方面上是被普遍认同的：一是公共利益并非仅是大多数人的利益，少数人的利益也是公共利益的组成部分;当少数人的利益因所谓的公共利益
而受到损失的时候，需要对受损一方进行必要的补偿，通过这种补偿来实现或者说接近达到有人受益而无人受损的帕累托改进。
目前城市中的摊贩群体主要由城市下岗失业人员和农村转移劳力构成，他们不是经济体制改革和城市化进程的受益者。改革是世界和历史潮流，我们的国家和民族要想获得永续发展，只有坚持继续深化改革。改革使国力迅速增强，经济迅猛发展，但我们也要注意到，在整个社会的公共利益得以提升的同时，有些人成为改革所必须付出的代价的一部分，他们并未在改革中获益，而是加入了无稳定职业群体的行列。根据帕累托改进“有人受益而无人受损”的原则，他们理应得到相应的补偿，理应通过社会保障体系维持正常的生活。但目前尚不完善的社会保障体系覆盖面小，覆盖率低，大部分城市非正规就业者还处于社会保障体系之外。因此，他们中的一部分人走上街头，成为摊贩，以这
种“自我救济”的方式来满足基本生活需要。
从城市管理部门的角度出发，维护城市的美好环境应该是符合大多数市民的公共利益的，而市民却对城管执法人员在占道经营治理中的执法行为颇多指责，对被查处的街头摊贩则抱有深切的同情。城市管理部门认为，他们代表的是广大市民的利益，数以百万计的市民与一个城市中存在的数以万计的街头摊贩来比，自然是大多数。也就是说，城市管理部门的“取缔占道经营”行动代表的是大多数人的利益，可为什么依法行事的保护大多数人利益的执法行为却陷入令“多数人”和“少数人”都不满意的境地呢?其实，仅仅将占道经营视为一种违法行为还远远不够，该问题的边界已远远超越了违法和执法简单认识，我们还要从这种行为实施者的生存状况，摊贩经济的存在对缓解社会就业压力的作用，促进社会公平正义，维护社会和谐稳定的角度重新审视占道经营问题。本
文将分别运用“需求层次理论”、“帕累托改进原则”和“外部性分析”来论述：维护公共利益不能成为城市驱逐摊贩的理由。
摊贩从事占道经营的需求层次理论分析
马斯洛的需要层次理论指出，人都潜藏着从低到高五种不同层次的需要，这五种需要依次为生理需要、安全需要、情感需要、尊重需要和自我实现需要，人在不同的时期表现出来的各种需要的迫切程度是不同的。人的最迫切的需要才是激励人行动的主要原因和动力。一般来说，某一层次的需要相对满足了，才会向高一层次发展，追求更高一层次的需要就成为驱使行为的动力。那么，街头摊贩处于需求层次理论所给出的哪一个需要层次，他们就迫切需要解决的问题是什么?我们首先要对占道经营从业者即街头摊贩的在社会生活中所处阶层和生存状况进行分析。根据中国科学院“当代中国社会阶层研究”课题组的分
城管执法中队工作制度范文第6篇
二、负责管辖区域内的交通运政执法工作，维护管辖区域内的交通运输市场秩序。
三、做好队内档案管理和统计报表工作。
四、严格执行各级关于文明执法、廉政执法方面的各项规定。