矿区可持续发展论文范文第1篇
摘 要：美丽矿区建设，作为创建和谐社区、创新矿区社会管理系统工程的延伸和发展，既涉及矿区建设管理，可持续发展的战略层面，又涉及矿区服务、人力资源配置和环境建设的各个领域。本文主要阐述了在企业管理过程中，我们如何转变思想观念，将矿区文化的理念、思路、举措融入到矿区建设、管理、服务的各个环节。
关键词：文化建设；美丽矿区；探索；实践
美丽矿区建设，作为创建和谐社区、创新矿区社会管理系统工程的延伸和发展，既涉及矿区建设管理，可持续发展的战略层面，又涉及矿区服务、人力资源配置和环境建设的各个领域，也必然涉及思想引领、精神塑形、文化支撑等党群工作的方方面面。
一、思想认识
文化建设成为美丽矿区建设的精神内核和动力源泉。建设美丽矿区是美丽长庆、美丽中国的重要组成部分。按照美丽矿区建设对党群系统的职能定位，其“文化繁荣、平安稳定、社区和谐”三个子系统既相互关联，又互为前提，而其中的文化元素、人文理念、实践成果则是美丽矿区建设的精神内核和动力源泉。
二、具体措施
（一）明确定位，把握矿区文化建设方向
矿区文化建设是满足职工群众日益增长的物质文化需求的重要途径，是提高生活质量和整体素质、推进矿区精神文明建设的重要载体，也是建设美丽矿区、和谐社区的重要内容。
（二）构建体系，提升文化服务能力水平
以长庆核心文化为基石，融汇石油传统文化、矿区服务文化、陕甘宁地域文化，构建完善以服务文化、安全文化、绿色文化、健康文化、载体文化为主要内容，导向先进、覆盖全面、形式多样、运行高效，能够满足职工群众精神文化需要的矿区文化体系，积极营造社区风尚良好、成员和睦友爱、团队凝心聚力的“软环境”。
（三）建设阵地，抓好文化队伍培育管理
盘活矿区文化资源，形成矿区内文化阵地互联、文化设施和器材共用、文化活动联办、文化人才共享的格局，使矿区内的文化资源得到合理充分的利用，进一步提高矿区文化的整体效应。
（四）提炼总结，打造长庆矿区文化品味
以突出“油味”、体现企情、凸显亲情为切入点和着力点，不断总结、巩固近年来社区文化建设的成果，不断吸收、借鉴兄弟油田矿区文化建设的新做法、新经验，创新长庆矿区文化建设的内容、载体和方式方法，努力创建有文化内涵、有品位特色的文化型社区，着力打造长庆矿区文化“名片”。
三、取得的成效
（一）服务文化打造矿区品牌
长庆矿区按照系统性、适用性、特色性、创新性原则，在集思广益、广泛征集、研讨创作的基础上，总结梳理，提炼形成了以“没有最好，只有更好”为核心，涉及物业及公用事业服务、医疗卫生服务、离退休服务、社会公益性服务等5大类、21项服务理念。“亲情建家式”工业物业服务的模式，“1+1区域管家”“走动式管理、互动式服务”“440服务”“标准化服务”等民用物业特色服务，使职工群众幸福指数持续提升。以“阳光助老”“以老助老”“家政助老”和“小课桌”“小饭桌”“全托管”为核心的“一老一少”服务模式，切实做到“替子女尽孝、帮父母教子、为企业分忧”。
（二）安全文化筑牢和谐根基
坚持开展法制宣传、法律服务、法律援助、法律文化、依法治理、法律维稳等“六进社区”活动。积极与政府部门、驻矿单位、社区居民等责任主体和利益群体联手共建，构建起了有利于降低风险，有助于安全防控的社区公共安全机制。以全国“安全社区”创建为着力点，健全完善社区安全管理体系，社区安全全面受控。
（三）绿色文化提升生活品质
注重社区居民的养成教育，广泛开展“绿色志愿行动”“节能减排·家庭社区行动”，使低碳生活、循环经济、生态环境的新知识、新理念植入并转化为社区居民的行为习惯。按照数量和质量并重、生态效应和景观效应并举的理念，实施绿化、美化、净化、亮化工程，形成了颇具文化品位的绿色生态环境。
（四）健康文化彰显生命活力
以走出“小家”，融入“大家”’，走出户外、融入自然为主题，组织和引导居民开展全民健身、大众体育活动，构建绿色食品供应网络和监管体系，健康良好的生活方式成为时尚。健全“六位一体”的社区医疗卫生服务体系，与社会三甲医院“联合办院”，创设“就诊绿色通道”“专家社区坐诊”“双向转诊、优先处置”等新模式，实现了“小病在社区、大病进医院、康复回社区”。
（五）载体文化丰富和谐内涵
科学编制了涉及17大类89项内容的《集团公司视觉形象识别系统长庆油田矿区事业部应用手册》，使矿区形象文化有效植入到社区道路、建筑、景观以及服务场点、宣传媒体等各种载体。制定“三个层面”社区文化活动实施方案和指令性、指导性运行计划，以每年不少于40大类、120余项、上万场次的规模，广泛开展丰富多彩的文体活动，形成了“天天有活动、周周有安排、月月有比賽、节节有展演”的文化活动长效机制。
文化建设是一个逐步完善，动态发展的过程，繁荣矿区文化，促进和谐发展，是长庆矿区人的共同追求。现阶段的长庆矿区文化建设虽然为美丽矿区建设提供了强有力的文化支撑和精神保障，但面对日新月异的发展趋势，美丽矿区建设任重道远。我们更要进一步转变思想观念，积极调整角色定位，努力形成工作合力，将矿区文化的理念、思路、举措融入到矿区建设、管理、服务的各个环节，融入到和谐社区、美丽矿区建设的全过程，努力实现矿区物质环境和人文环境由“量”的积累向“质”的飞跃，由“和谐”到“和谐美丽”的提升。
参考文献：
[1]E.海能：《企业文化理论和实践的展望》，知识出版社。
[2] 阿伦·肯尼迪、特伦斯·迪尔：《西方企业文化》，中国对外翻译出版公司。
[3]H·沙因：《企业文化与领导》，中国友谊出版公司。
[4]斯坦利·M.戴维斯：《企业文化治理与改造》，新华出版社。
矿区可持续发展论文范文第2篇
【摘 要】矿区铁路作为矿区物资运输的大动脉，对整个矿区的发展起着举足轻重的作用，铁路运输安全不仅影响着企业本身的生产效率和经济效益，也对整个矿区的经济发展造成重大影响。影响矿区铁路安全运行的因素多种多样、错综复杂，主要有设备质量水平、专用线调车作业量、平交道口状况、人员素质及其作业标准化程度等等，本文主要分析了做好矿区铁路运输安全管理的几点策略。
【关键词】矿区；铁路运输；安全管理
铁路运输目前仍是众多交通运输方式中至关重要的一部分，特别是在矿产资源等大宗货物运输方面。铁路运输的主要优势在于速度快，费用低，运行安全性高。目前我国矿区铁路安全管理上相对国铁有较大差距，矿区铁路的运输安全存在较大隐患，为进一步确保矿区铁路运输的安全和高效，就需要对影响矿区铁路安全运行的因素进行分析和探讨，并针对性的进行优化和整改。我国人口众多，但是矿产资源却相对匮乏，为了确保矿产能够及时有效的利用，矿区铁路安全运输管理工作显得十分重要。本文主要分析了矿区铁路运输安全管理对策。
1影响矿区铁路安全运行的因素
1.1设备质量低。有很多矿区铁路隶属于煤业集团和煤矿企业，主业是煤炭生产，对铁路运输重视不够，投入资金少，设备标准低，而一些老煤矿企业还在沿用建国初期和二十一世纪六七十年代的铁路运输设备。线路坡道大，最大坡道达到32%。线路坡道长，最长达15公里以上。弯道多，弯道上有坡度。曲线半径小，最小的曲线半径为50m，钢轨规格不一且小，还有32kg/m的钢轨，且超期服役。道岔规格小，多为9号道岔。机车动力小、型号杂，维修难度大。易产生区问停车故障。通讯设备陈旧，无无线通讯设备。
1.2专用线调车作业量大。专用线调车作业是矿区铁路运输的基础作业。矿区铁路因煤矿生产的需求，专用线调车作业量较大，而机调组人员所进入的专用线有的是在坡道上，有的是大曲线沿伸到煤矿企业内部，有的煤矿修有高路基、高站台。堆货距离侵限，有的煤仓丛修建那一天起就严重侵限。一些单位对专用线疏于管理，线路上杂草丛生，树枝、电线、杂物侵限。照明设备严重不足，货位标志残缺不全，作业地点为高低不平。调车组人员跟车行走和了望的条件较差。
1.3平交道口众多。平交道口上易发生机动车与火车相撞事故，一但机动车与火车相撞，大部分是铁路一方损失大，不但车损人亡，严重的会影响煤矿企业的生产。
1.4人员素质低。矿区铁路在一般规模都不大，车站和专用线处于矿区和住宅区，无法将行人和铁路隔开，闲杂人员有时会无意问把车钩提开或把折角塞门关闭。装车单位一些人员没有经过培训，违返规定自目乱干，抢装抢卸给车辆造成偏载。违反规定手推调车。致使停留车辆轧上土档或越出警冲标，人为制造险情。
1.5标准化作业没有贯穿作业过程的始终。标准化作业是保证行车安全的基石。不论领导职工都有这样一个认识。但在实际作业过程中，因工作条件的困难、天气、作业效率要求等原因，部分职工标准化作业意识差，在某一环节就不坚持标准化作业了，当然有时不坚持标准化作业不一定产生事故，但有时候因其它条件的偶合，就能给行车安全埋下隐患直致产生事故。事故产生后，作业人员还强调，“这没想到，那没有想到等，这都是标准化作业意识不强所产生的结果。
2应对矿区铁路运输管理过程中问题的策略
2.1要搞好矿区铁路的安全管理就要健全各项安全管理制度。（1）健全铁路安全制度是增強矿区铁路运输安全的重要保证。制定和实施有关铁路运输安全的管理制度、操作规程等有助于使保证铁路运输安全成为铁路职工自身的义务，人人按章作业，遵守规章，并监督别人作业，形成一个闭环的安全整体。（2）用制度约束人更能够体现安全管理的效果。要想更好的搞好矿区铁路运输管理，就要针对每一项工作，制定相对应的管理制度，达到人人按制度办事，人人受制度约束，使职工不能产生我行无素或事不关己高高挂起的思想弊端。
2.2矿区不但要建立铁路运输部门，还要有计划的培养技术人员，积极提高员工福利待遇，给他们以晋升空间。此外还需要积极和一些高校联合培养人才，提供短期培训及学历教育等学习深造的机会，鼓励员工要从基层工作开始，积极主动学习，这样才有晋升的可能。矿区铁路运输部门应该聘请高等院校中的一些相关专家，在不影响正常生产的前提下，开展短期培训和脱产学习等进修活动，有针对性的教学，以提高工作人员的素质，与此同时，员工通过在跟专家的学习过程中，将生产中遇到的难题和专家沟通，以得到解决。此外员工也要自己加强专业知识的学习，利用职称考试等途径，更新知识内容，提升业务水平，不断完善自己。而企业要和有想继续学习深造的员工签长期工作合同，从而确保企业不但能够实现有效培养，还能防止人才资源的流失。当然提高员工福利是必要的，这是因为煤炭企业的员工劳动强度大，但是收入水平却相对比较低，如果没有合适的福利待遇，就没办法吸引到人才，也留不住本企业中的优秀人才。
2.3企业要不断寻求新能源，以保证矿区铁路能够持续运输，与此同时要改善能源利用的结构，使其符合当前我国发展的需求。只有做到多种能源综合利用，减小对煤电等资源的依赖性，才能使矿区铁路运输压力减小，那么矿区铁路部门就有大量时间和空间去改善铁路的安全建设，完善安全措施。当然，采用其他一些先进生产管理手段，也有助于矿区铁路运输科技含量和效率的提高。另外，在铁路运输生产过程中还要注意节约，以科学合理的运输为前提，来提高运输效率和利用率。
2.4每个行业都有资金不足的问题，矿产企业也不例外，矿区铁路运输部门必须从其自身内寻找资金资源，并积极寻求政府或者其他部门帮助，但是资金必须先要用于管理手段、更新设备和改进技术等，这样才能够提高管理和生产的效率，增加企业的经济效益。
2.5矿区铁路运输单位的绩效考核机制必须合理，并且要结合计算机等技术，把矿产单位的员工培训学习、科学技术改造、职称晋升、安全状况和隐患、生产情况等录入计算机，这样有利于领导参考和分析，以更有效的制定出发展策略，指导矿产企业可持续发展。
2.6建立铁路运输预警机制，当发生安全事故的时候，能够及时处理，阻止事故扩散，做到早期预防和控制，积极维护预警设备，确保发生事故时，能够发出警报，把事故引发的损失降到最小。与此同时，矿产企业要严格按照安全生产法律法规执行，实行责任追究制，并且对事故的惩罚力度要加大，以提高矿区所有员工重视安全生产、认真进行管理和生产的目的，保障员工安全，企业得到可持续经营。
2.7在市场经济的大环境之下，需要市场经济手段和国家宏观调控相结合来指引矿区铁路运输工作的发展，确保生产的高品质、标准化和安全性，与此同时，企业也需强化纪律管理，积极配合国家的宏观调控，定期对矿区铁路进行安全检查和监督工作，发现问题就要及时解决。实行责任制也是必须的，在工作中发现问题，就要严格查处，责任到人，谁主管谁负责，切实保障全体员工的切身权益。再加上隐患事故检举和奖励制度，以鼓励员工积极主动关注、参与和管理企业，共同营造好的生产环境。
参考文献：
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（作者单位：中国平煤神马集团铁路运输处工务段）
矿区可持续发展论文范文第3篇
摘要：随着社会经济的发展，各个乡镇着力于借助外部力量，发展工业，走以工促农、带动农民致富的道路，乡镇政府在这种发展路径中也逐渐变成了服务提供者。本文谈及了在新形势下，乡镇政府财政面临的主要问题和解决措施。
关键词：乡镇财政 监督 管理 转变
一、新形势下乡镇财政面临的主要问题及其对财政监督的影响
近几年来，国家对乡镇税收体制的改革逐步深入，乡镇政府逐步实行以工业带动农业的发展道路以避免农业税取消对乡镇经济的影响等。同时，(积极)发展乡镇企业.工业也是带动农业发展、促进农民致富的重要途径。在这种路径发展中，乡镇政府的财政管理体制也需要进行一定的探索和研究,以便在政策的框架下服务于当地经济发展的需要。
在以工促农的发展中，乡镇政府主要是以项目立项，通过发展民营企业盘活当地经济，带动当地的就业。在这种工业发展过程中，乡镇政府主要是以服务角色为主，在发展中兼顾环境的利益、农民的利益、投资方的利益和政府的利益等。作为主要的招商引资方，当地政府面临着聚合经济发展优势的重要使命。
对乡镇政府的财政而言，则面临着与时俱进促监督、奋发图强搞建设的重要变更。特别是在目前招商引资中经常出现的投资环境不能及时兑现、乡镇政府干部思想保守、农民和农业并无实际性享受到工业成果的问题，乡镇政府的财政需要不断提升其职能。因此，乡镇政府在其角色上的变化的同时也要考虑其实际的特殊性，例如，它是国家服务农民、支持农业发展的前沿地，也是宣传国家农业政策的宣传者，这种与农业和农民的天生联系性决定了乡镇政府的特殊性，也决定了它在发展经济的同时要让农民享受到改革的成果，同时以经济发展促进当地服务业的发展，以实现乡镇经济的转型和升级。
总体上，目前在这种形势下，乡镇政府财政主要要面临的问题及其对财政监督产生的影响主要有：
（一）经济发展方式决定其特殊性
目前，乡镇政府主要发展方式主要是以工促农，并带动整个乡镇的经济转型和经济升级。这种经济发展方式与传统经济发展方式的不同在于乡镇政府的历史使命，不仅仅是带动当地经济的发展，还需要促进农业的现代化和农业的升级。因此，乡镇政府的财政亟需解决几个问题。
第一，建立环境建设的长远规划方案，促进投资水平的提升。乡镇政府在进行招商引资的同时要促进自身的完善。目前对乡镇经济的最大诟病就是缺乏长远规划，仅仅为了获取短期经济的发展牺牲长远的发展自然是不合适的。乡镇财政要能够引导和促进环境和投资的双平衡。
第二，乡镇经济中最为受到制约的还是基础设施的建设。乡镇经济要能够长远发展，就必须建设好基础设施，只有基础设施建设好，才能够做到经济的长远优势发展。因此，乡镇财政要有意识的加大对基础设施的投入。
第三，乡镇经济的发展要能够做到经济升级和产业布局。乡镇经济发展中一般均以工业为着力点，但是必须兼顾到反哺农业和促进服务业的发展。财政要能够对经济的反哺和升级做出应有的规划。
第四，乡镇政府干部思想观念还是应该提升，以为投资方创造良好的投资环境和竞争环境，避免吃拿索要,办事推诿扯皮等现象的发生和对经济的过分干涉。
（二）乡镇政府的预算体制并不完善
目前，乡镇政府的预算体制仍然属于初级阶段。这主要体现在两个方面。第一，从宏观层面上分析，很多的乡镇政府的预算编制没有考虑到经济的发展和公共职能的发展需要，没有考虑轻重缓急等关系。在预算编制上，常见的问题在于一头热，乱上项目，没有经过论证，没有考虑当地发展的需要和经济承受能力等。第二，从微观层面分析，乡镇政府的预算编制非常粗糙，没有达到精细化和明确化等要求。在预算编制中，没有按照规定设立项目，对一些项目的支出也没有明确具体的金额或者项目预算，仅以大数计量。
这种问题给财政监督带来的问题主要是监督的难度加大，对预算的审批面临着难以衡量预算的合理性，从事后角度上监督也无法达到对各个子项目具体支出的管控等。
（三）专项资金管理不仔细
乡镇政府毕竟还是对农业务的主要服务方，它涉及到大量的专项资金主要和三农相关。由于种种原因，这笔资金有可能并没有得到完善的使用和支付。由于乡镇政府难以了解到每一户农民的具体情况，对各级村财务的监督有一定的难度，由于农民对自身利益的不了解，很多的不合法现象持续不断的发生而没有得到应有的纠正，这让财政监督流于形式。
再者，监督不力使得财政管理中存在许多漏洞。如乡镇财政支出上存在严重的“重分轻管”现象，虚报、挤占、挪用财政资金的问题层出不穷，同时由于水平有限，财政资金使用效益低下。
（四）财务职能薄弱
目前，很多的乡镇政府的财务职能仍有待提升，财务职能薄弱的体现主要有机制建设落后和人员素质低下等。首先在机制建设上，乡镇政府的财务建设仍较为初级，在新的工业建设中不一定合适。很多单位会计秩序混乱，会计信息失真，私设“小金库”等现象非常普遍，严重危害着正常的财政秩序。其次，对人员的素质上，乡镇政府人才招聘中目前很多的员工是并不是特别熟悉业务的，乡镇政府由于预算有限，对员工的培训投入也极少。目前，人员素质参差不齐也是乡镇政府面临的难题之一。由于机制不健全、人员素质低等带来的财政监督的工作量加大，且财政随意性的加大和不规范也将加大了财政监督的难度。
二、新形势下乡镇财政如何加强监督
针对以上的问题，我们提出的措施主要包括了转变思想观念、完善预算管理、强化资金管理、健全财务职能等。
（一）做好经济规划和升级，转变服务观念
第一，乡镇政府在做好经济规划要着重注意以下几个点的把握。首先是要建立循环经济发展模式，一方面提升经济资源的利用效率，减少废弃物的排放。毕竟乡镇经济的发展不能以牺牲良土和农作物为条件。另外一方面就主要是加强环境建设，促进环保产品和循环经济的有效运行。乡镇财政要确实能够对地方的环境保护建设起到良好的引导和推动作用。
第二，对基础设施的建设主要要从以下几个方面进行着手，首先是要做好工业园区的规划建设和园区内的水电、邮路等规划和建设，同时要做好乡镇的环境建设和美化工程，让企业在乡镇发展中也能够享受到高质量的生活方式。
第三，乡镇政府财政方面要能够以工业的税收解决城镇建设和农业基础建设。同时做好乡镇品牌建设和宣传，加强绿色建设，以工业园区和矿区周边的流动人口为主要服务对象促进当地服务业的发展。
第四，乡镇政府干部要能够转变服务观念，积极提升政府服务质量和改善服务方式，提高办事效率，提升办事效果，以开放包容的心态和公平竞争的环境迎接投资方，努力创造良好的投资软环境。
（二）完善预算管理，树立监督意识
要加强对乡镇政府的财政监督，完善乡镇政府的财政职能，完善的预算编制是必须的。这有利于事前监督和事后的检查。乡镇政府要完善自身的预算编制。这需要从以下几个方面进行努力：
第一，乡镇政府要转变观念，提升自身的服务意识。政府干部要摒弃一些旧的政绩观。在做预算的时候，乡镇政府干部要着重以当地民众之所需、社会之所需、经济承受力等角度出发，避免为了政府政绩而导致不必要的预算编制和项目支出，这样才能够从事前思想上去避免预算没有实际意义的事情发生。同时，也减少了财政监督的工作量，减少了预算返工的可能性。
第二，从预算编制上，乡镇要本着力求精细化的角度出发，做好预算的明确化。要从账目设置、金额来源和支出支持、具体执行者等角度考虑，做好应有的项目编制和账目设置，完善预算的编制，有利于财政监督，也有利于预算后期的执行监督等。
（三）发挥涉农优势，加强对乡镇资金的管理
乡镇政府服务于农村、农业、农民，随着国家对三农事业的看重，将有越来越多的涉农资金进入农村，同时，随着乡镇经济的发展，乡镇政府也将进一步反哺农业，因此这也将增加涉农资金的投入，并将推动当地经济的发展。如果没有做好对资金的监督，乡镇政府的财政监督就是流于形式。一般根据乡镇资金的具体用途可以从以下角度加强财政监督。
第一，对于直接用于农民补贴的支出，要做好补贴对象的申报、核实和公示的公开化、公平化。如果有可能，乡镇政府可以推行涉农一卡通工程，将补贴直接发放至农民的账户卡上，减少中间环节的贪污或者挪用资金的情形等。
第二，对于项目建设资金，要做好项目的申报和资金的跟踪。财政监督要严格履行项目前的调研和项目资金拨付的审核，结合民众监督，共同做好对具体项目的资金把关。
第三，对于支农政策的执行上，要避免相关的部门和人员对政策的执行不到位。财政监督要对乡镇政府的行为合规性进行检查。
最后，乡镇政府也要提升自身的监督和财务水平，这才有可能有效地运用好资金。
（四）健全财务职能，提升财务人员素质
乡镇政府要提升财政管理水平，强化财政监督，必须提升自身的财务职能，同时提升政府财务人员的素质。乡镇政府要根据其地方特色，依据国家的政策和法律法规逐步完善建立健全乡镇政府的财政监督职能和财政收付职能，同时健全对涉农政策和资金的监督。在乡镇政府财政职能的提升上，要逐步完善对制度和流程建设，完善乡镇政府内部的稽核功能和监督职能，严格财务流程和章程。
同时，乡镇政府在人才的储备和建设上，也要有计划地推进干部队伍建设。第一要能够选拔一些年富力强、责任心强的年轻人作为主力军和储备军，让他们逐步熟悉业务，承担乡镇财政职能完善和监督的重要职责。第二，乡镇政府要能够加强对这些人员的素质培训和政治素养提升。这样才能够让这些人挑起新形势下乡镇政府财务职能完善和财政监督完善的重担。
三、结语
本文从乡镇政府目前的经济发展局面出发，探讨了目前乡镇政府财政上遇到的种种问题及其对乡镇政府财政监督带来的挑战，从而得出一些措施。限于笔者的工作经验和理论，提出的措施可能有所偏颇，望能够对相关政府有所帮助。
参考文献：
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（作者单位：山东邹城市北宿镇镇政府）
矿区可持续发展论文范文第4篇
摘 要：本文深入探究了石油企业社区和谐文化建设中存在的问题，客观、清晰地分析了问题产生的原因，并就进一步推进社区和谐文化建设拿出了切实可行的实施方案。
关键词：社区和谐文化；建设；思考
社区是社会的基本单元，社区和谐是社会和谐的基础；社区和谐文化是和谐社区的灵魂，大力推进和谐文化建设是构建和谐社区的重要任务。必须明晰和谐文化是人本文化，应坚持以人为本、服务群众；和谐文化是亲情文化，应坚持熔铸亲情、创造和谐；和谐文化是共建的文化，应坚持整合资源、共建共享；和谐文化是发展文化，应坚持围绕大局、着眼发展。在认真分析目前存在问题的基础上，进而寻求相应的对策大力推进和谐文化建设，是以党的十八大精神为指针，做好当前社区工作必须深入研究、探讨的重要课题。
一、社区和谐文化建设目前面临的问题
近年来，通过不懈努力，社区和谐文化建设虽然取得了一定成效，但从发展的、创新的理念，特别是从贯彻、落实党的十八大精神层次思考，还有一些问题需要深入研究和探索：
1.社区和谐文化建设的软环境建设起点较低，缺乏强有力的组织保障
首先，辖区单位较多，隶属不同，协调、联合起来难度较大。其次，社区内不仅有常住居民，还有外来人口和流动人口，人员素质参差不齐、经济发展不平衡的特点决定了一部分居民在文化素养、认知程度、心理状态等方面与构建和谐社区文明素质的要求尚存在一定差距。第三，有些社区服务管理者的认识也存在偏差，认为社区和谐文化建设不过是发动居民搞搞活动、评个名次而已，少有总体规划。
2.经济基础相对薄弱，社区和谐文化发展空间受限，缺乏财力支撑
经济基础决定上层建筑。为保证社区和谐文化建设资金到位，需不断加大对和谐文化建设的资金投入。以我们华苑综合服务处来说，近些年通过不懈努力，辖区内已拥有10余个和谐文化建设协会，但随着上级补贴金费逐年递减，拓展市场 、扩大创收手段单一，保证服务水平不降，维持职工正当收益尚需精打细算，矿区硬件建设捉襟见肘，有限的资金投入难以满足居民群众日益增长的精神文化需求，直接造成社區协会组织成长壮大的后劲不足，和谐文化发展空间受到一定局限。
3.硬件设施质量有待提高，功能需进一步完善
由于社区的公共文化设施居住区同步建设，建造时间较早，部分设施配置标准不高，很难与居民群众的精神文化需求同步发展。主要体现在：有些社区辖区内没有一座达标的社区文化中心和功能齐全的标准化影剧院等大型专业文化设施，而新建这些文化设施，又会受到土地资源、城区规划、启动资金等条件的多方限制。
4.社区文化活动的参与面需进一步扩大，专业性还需增强
首先，社区常住居民及流动人口地域性复杂，不同群体生活习惯不一，参与社区和谐文化建设活动的居民一直以“老”与“少”两类群体居多，“上班一族”，特别是在本地区工作或生活的外来人员还不能被广泛吸纳进来。其次，社区和谐文化工作者缺乏专业性，在社区和谐文化建设活动内容的丰富性、生动性、功能性上离专业水平尚有一定距离，不易带动居民群众广泛参与的兴趣和热情。目前还缺少一大批懂业务、会管理、具有专业文化素质的社区工作者队伍。
二、推进社区和谐文化建设的对策思考
对策思考之一：带动和深化社区和谐文化创建工作，需要充分发挥辖区各单位在共建中的作用。各级党组织、各单位要从落实科学发展观、构建和谐社会的高度，认识构建和谐社区文化的重要性，真正把思想和行动统一到创建和谐社区文化这项工作上来，把社区和谐文化建设纳入中心工作的总体规划和布局，从管理体制、政策导向、考核办法等多方面，推动工作有效开展。辖区各单位应该打破传统的条块分割的界限，跳出过去的“小圈子”，牢固树立“驻于社区、服务社区、同享资源、共建社区”的意识，自觉地把本单位的发展与管理纳入社区和谐文化建设和管理之中，各显其能，各创特色，从硬件与软件上下功夫，物力、人力、智力三者相结合，在社区文化共建、环境共建、卫生共建、经济共建、文明共建、实事共建、治安共建等活动，形成整体合力，共同为社区文明创建做出贡献，推动社区健康发展。同时，社区服务管理单位要积极主动地密切与驻社区单位和居民联系，加强沟通，争取理解和支持，以真诚的服务赢得各类社区成员的理解和支持，切实调动驻区单位和居民参与社区建设的积极性，培育各方面共同创建和谐社区的意识氛围。
对策思考之二：带动和深化社区和谐文化创建工作，需要提供资金保障和硬件保障，“钱紧难办事”是社区和谐文化建设工作一直面临的难题。在目前条件下，应该走一条以上级支持为基础、充分整合社区资源的路子。应将社区和谐文化建设经费列入辖区各单位预算体系，并随年度收入增长增加社区和谐文化建设资金。对社区的大宗硬件建设，应列入共同发展基础实施建设项目，社区内闲置的国有资产，应无偿规划归社区使用，形成共驻共建的良好氛围。硬件建设方面，应加强社区环境建设。要坚持硬件建设与功能建设并举，积极推进“三中心”（社区事务受理中心、社区卫生服务中心、社区文化活动中心）建设，要以绿化、美化、硬化、净化、靓化为突破口，探索建立人与自然高度和谐的绿色社区和生态社区，努力营造社区和谐优美的人居环境，切实提高社区居民的生活质量。
对策思考之三：带动和深化社区和谐文化创建工作，需要充分发挥群众依法管理公共事务的作用。社区和谐文化建设要与进一步健全和完善民主自治结合起来，充分发挥社区密切联系广大居民群众的优势，紧紧依靠基层党组织、基层自治组织、各种社会组织和民间组织，紧紧依靠居民群众来做好社区稳定工作，把矛盾和纠纷解决在萌芽状态，化解基层。尤其要采取群众喜闻乐见、通俗易懂的形式，着力提高居民群众的科学文化素质，进一步巩固党的思想文化阵地和精神文明阵地。
对策思考之四：带动和深化社区和谐文化创建工作，需要加强社区和谐文化人才队伍建设。加强社区和谐文化人才队伍的建设和管理，应重视抓好“专业”和“业余”两支社区文化工作者队伍的建设和管理，做到力量互补。带动和深化社区群众文化工作，使社区文化活动不断向规模化发展，向群众性拓展。
参考文献：
[1]中共中央十六届四中全会的决定
[2]党的十八大工作报告
矿区可持续发展论文范文第5篇
在煤炭企业发展过程中，企业安全文化建设已成为增强职工安全意识，保证企业安全生产，推动企业健康发展有效途径。可以说，企业安全文化就是企业的灵魂，职工的精神。然而，从现实的角度分析，我们可以清醒地认识到，企业安全文化建设表面上搞得有声有色，实际在一定程度上很难得到职工认可。其缘由有二：一是企业文化的宣传力度不够。职工对企业安全文化的内涵还没有一个足够的认识，认为就业观念只是片面的搞企业安全文化建设是多余的，对提高企业经济效益和职工收入没有什么大的帮助，产生不了明显的效果；二是由于文化层次、年龄结构、职位的不同，接受能力拘泥于一定的范围内，从而导致企业安全文化建设进展非常的缓慢，事倍功半。我们必须从提高职工对安全文化的认识入手，加大企业安全文化输灌，根据职工的从业属性、年龄、工种等结构等方面存在的因素，有理有序地开展企业安全文化的建设工作，让职工从中认识到安全文化在企业发展中的重要作用和价值，激励他们积极的投入到安全文化建设之中。
一、明确企业安全文化内涵，把握企业安全文化实质是搞好企业安全文化建设基础
什么是企业文化？顾名思义企业安全文化就是指企业在长期安全生产和经营活动中，逐步形成的，或有意塑造的又为全体职工所接受、遵循的，具有企业特色的安全思想和意识、安全作风和态度、安全管理机制及行为规范。进入二十一世纪以来，特别是2004年以来，随着企业优化的不断深入，安全文化建设已成为众多企业关注的一个重要问题。在新的企业管理模式中，安全文化建设由此迈入了一个更加科学、规范、完善、对企业发展更有价值的良好境地。目前，企业的安全文化建设任务也已发生了根本变化，其主要表现在：（1）企业安全文化能够弘扬企业安全发展的科学理念，引导职工全面树立起“安全第一、预防为主、综合治理”安全方针的坚定信念；（2）国家所颁布的安全法规及安全知识能够通过在安全文化建设又快又好的体现出来，增强职工的安全法制观念和安全意识；（3）强制性的安全培训能够从根本上提高职工的安全综合素质，激发职工从不同的角度搞好安全生产；（4）加强安全监督检查，发挥工会等群众组织作用，维护职工群众参与企业安全管理的知情权和参与权。
面对如此优越的态势，如何让职工通过这些优势体会到企业安全文化的魅力，自觉地融入到安全文化建设中，恐怕还是一个让人头疼的问题！前不久，笔者就安全文化建设问题问询了部分职工，令人意想不到的是，90％的职工对企业安全文化的概念十分茫然，不知道什么是企业安全文化，更不知道企业安全文化在企业健康、和谐、持续发展中所起到的巨大作用。针对此，企业应该从效率上重视企业安全文化的创建。一是除在处在日常工作中积极向职工灌输企业安全文化的重要性外，要经常性组织职工以座谈会、交流会、聊天等多种形式，对企业安全文化的内涵进行深入地阐述、探讨和交流，让职工从中感知、认知企业安全文化在企业发展、职工生活中所处的重要地位和价值，引导他们自觉地融入到企业安全文化创建的浓厚氛围中，形成一种人人关心，事事尽心的良好创建格局。二是加大舆论宣传力度，以良好的舆论导向改变职工对企业安全文化建设的错误认识，转变他们对安全文化建设的价值取向，树立一种全新的安全文化价值观念。针对部分职工对企业安全文化的模糊认识，我们可以在矿区广播站设立企业安全文化建设专题栏目，对安全文化建设内容、作用、实用价值和对企业、职工、家人的影响进行全面地阐述和诠释，让职工从中全面透析安全文化内涵，了解安全文化实质，从心理上支持安全文化的创建工作。为了加大安全文化的灌输力度，在安全文化专题栏目中，可以开设《安全文化讲堂》、《安全文化大家谈》、《安全文化词解》等多个小栏目，拓宽安全文化向职工的灌输渠道，加快安全文化灌输速度，有效提升全体职工安全文化意识，积极投身到安全管理之中，激发职工遵章守纪，干事创业的工作热情。
二、创新企业安全文化教育模式，重视安全文化教育实效是推动企业安全文化建设的关键
在当前企业安全文化建设工作中，安全教育是提高职工对安全文化认识、投身安全文化建设的一个关键。在安全教育工作中，部分企业一般要做的就是在职工中开办安全文化教育培训班、制作安全文化教育牌板等。这些只能作为一种表象的东西存在，而要使企业安全文化建设真正体现出它的内涵和魅力，就要在创新教育模式上下功夫。首先，要根据职工文化层次的不同，开展层次安全文化教育。鉴于煤矿企业的特殊性，职工文化程度参差不齐，这在一定程度上给安全文化建设带来了一定的难度。据调查，在煤矿企业，从业人员的文化层次的比例分别为大学本科的占从业人员的5％，大中专学历的占从业人员的15％，高中学历的占15％，初中文化程度的为60％，而小学文化程度占5％。文化层次的不同直接影响着安全文化的灌输速度。对此，在安全文化教育过程中，我们应因地制宜，根据各种不同文化层次职工的接受能力，制定出科学、规范的教育计划和教育方法。使他们从中及时吸收、及时消化、及时运用。如在对初中文化程度的从业人员安全教育工作中，我们应实行深入浅出、以浅及深的安全教育模式，让他们从极浅的道理中深刻理会安全文化的重要性，从而激发他们努力学习和运用安全文化知识，真正成为一名安全文化的实践者。其次，根据年龄结构的不同，开展等级安全文化教育。目前，煤矿企业从业人员的年龄结构尽管比前几年有所改变，从业人员逐步向年轻化迈进。但是，老龄化职工还不能在很短的时间内淡出，相对来说，他们在接受教育方面与年轻职工相比还存在有一定差距，如接受能力有限、消化知识缓慢、行动不快捷等，这就要求我们在安全教育方面根据年龄结构的不同，创新性的开展一些有说服力、有趣味性、有可塑性的教育方式，培养他们学习的兴趣，激发他们管理的热情。其三、根据职位的不同，开展阶梯安全教育。阶梯教育作为层层递进的一个新的教育范畴，在新的企业安全工作中应用较为广泛，对此，从一般职工到班组长，从区队长到机关科室中层以上领导干部，制定出一套相对完善的安全教育培训模式，可以适时而终的提高各级干部、职工的安全综合素质，树立一种全新的安全文化理念。这对有效推动企业安全文化建设具有十分重要作用。
三、创新安全文化载体，体现安全文化本色是保证企业安全文化建设的源泉
当前，在企业安全文化管理方面，职工对企业安全文化建设只是一种表象表现认识，不能由表及里全面认识安全文化在企业的重要性。对此，作为企业，要想在企业安全文化建设方面搞得有声有色，并且得到职工广泛的认可，就必须创新企业安全文化创建的载体，以职工喜闻乐见的形式体现出安全文化在企业安全生产中的重要性，以此推动安全文化建设的快速发展。一是建立相对完善的企业安全文化管理制度，实行安全文化创建领导负责制，以此推动企业安全文化有效推进。在这项工作中，要从加大企业安全文化建设的执行力度入手，对有关企业安全文化建设的各项措施实行复命制，并定期召开企业安全文化建设经验交流会，认真总结在安全文化建设方面所存在的不足及好的做法和经验加以推广和应用。二是广泛开展多种形式的活动载体，以此唤起职工的安全责任心和安全使命感。在日常工作中，我们应有效结合企业安全文化建设要求，在职工中有针对性地开展一些安全竞赛活动。同时，可以以职工喜闻乐见的形式，开展一些如安全接力赛，安全知识趣味竞答等活动，并充分利用工会、团委等群团组织广泛开展职工代表巡视安全、安全隐患督察及青年安全纠察、零点查安全等活动让职工从中感受到浓厚的安全文化现场气息，激发他们积极投身安全管理的工作热情，彰显出企业安全文化的本色。三是经常性的在职工中开展一些安全互动、安全帮教、安全研讨、安全情感交流等活动，并以亲情文化通过为他们缝补衣物、解决安全工作及生活中的难题、唤醒他们的安全责任心和搞好安全的荣誉感及使命感。从而在他们中间形成一种人人遵章、个个守纪的良好格局，改变他们对安全文化建设的片面认识，以此推动企业安全文化建设工作有理有序开展。
总之，在现行的企业管理工作中，安全文化建设是新形势下企业安全管理的一种重要的产物，已成为任何形式都无法代替的一项重要工作。创新企业安全文化建设方法，提高职工对安全文化的认识，是当前我们做好企业安全文化建设首要任务，只有这样，我们才能在企业安全文化建设方面做的更好、更富有成效。
矿区可持续发展论文范文第6篇
摘 要：集团公司、油田公司、事业部的相关领导对加强和创新社会管理提出了一系列的要求，如何加快推进社会管理工持续深化和谐社区建设已成为摆在当前工作的首要课题。为此，结合油田矿区物业服务系统的实际，特编写本文，对社会管理进行初步的探索。
关键词：组织体系;自治功能;管理瓶颈
一、加强和创新社会管理的必要性
1、加强和创新社会管理，是传承大庆精神，实现企业发展愿景的需要。大庆精神是大庆油田开发建设50多年来最可宝贵的精神财富，传承大庆精神不仅是我们肩负的历史使命，更是推进公司科学发展的根本保障。大庆精神要求我们做到“爱国、创业、求实、奉献”，因此在不断“创业”、传承大庆精神是我们的使命，加强与政府、社会团体等方面的协作，才能真正提升矿区居民的物质生活和文化生活水平，推动企业愿景的实现。
2、加强和创新社会管理，是突破管理瓶颈，促进企业跨越式提升的需要。油田矿区系统在近几年的服务中，开创了很多服务模式和服务理念，得到了广大业主的普遍认可，但还存在一些制约企业发展的瓶颈问题。因此，唯有从社会管理创新的战略角度出发，才能真正的解决这些困扰企业发展的瓶颈问题。
3、加强和创新社会管理，是转变思想观念，落实亲民爱民思想的需要。
完善矿区服务体系，解决职工生产生活中遇到的矛盾问题，增加社会价值认同维护矿区和谐稳定。我们必须注重对人的管理和服务，在软件服务上不断创新;必须注重矿区社会管理，注重依托社会，让职工群众自觉接受管理、主动配合管理、积极参与管理。这样，才能真正将事业部建设成为维护稳定的“转化器”、惠民之情的“传感器”、永续辉煌的“助力器”。
二、加强和创新社会管理的工作措施
（一）健全组织体系、整合系统资源，构筑社会综合服务大格局
从思想转变、管理体系、硬件建设上切实深化，转变工作思路及态度，强化工作一体化推进，强化现有资源利用，“三位一体”构建社区综合服务大格局。
1、推进工作思想转变，奠定整体工作基础。推进社会管理创新是深构建社会主义和谐社会的重要任务，是履行社会管理职能的重要举措，也是维护油田稳定、保障公民权利的一项重要工作。因此，党政各级领导班子要充分认识到加强和创新社会管理的重要性和紧迫性，转变思想观念，准确把握加强和创新社会管理工作的着力点，自觉将矿区的职能定位从传统的后勤服务转变到保障企业发展、推进民生建设、维护和谐稳定等综合服务上来，使社会管理实现了从“‘管’字当头”到“服务为先”的质的转变。
2、建立四级联动体系，推进一体化社会管理。
以党政一把手挂帅的综合服务体领导小组为核心，并与政府街道、社区、公安、医院以及各类群众组织、自治团体有机联动起来，搭建起高效顺畅的工作平台。成立综合服务联动小组，负责与服务区内社区、医疗、托幼园所、居委会、群众团体结合，抓好社会管理工作的工作落实和特色推进。
（二）导入政府职能、搭建公共平台，推动政府、企业、社会积极因素大融合
1、导入政府职能，共享惠民利民政策。
导入政府职能，落实政府在提高城镇居民生活保障方面的优惠政策，扩大矿区职工群众尤其是油田家属参加基本医疗保险、养老保险等优惠政策的覆盖面，解决有偿解除合同职工在再就业等劳动保障方面问题，帮助困难家庭享受最低生活保障、热费补助及老人优待等优惠政策，使矿区居民保障水平得以提高，共享各项普惠政策。真正实现惠及油田矿区居民及企业。
2、调动各方力量，加强社区自治体系建设。
强化居民自治。强化社区依法自治功能。推进公共服务自治。积极培育、发展和规范社区民间组织，鼓励发展公益性、服务性的社会团体组织和民办非企业单位，让更多的民营企业、非公有制组织、民间组织承担起社区的部分社会职能，承办各类社区服务，充分发挥他们提供服务、反映诉求、规范行为的作用，建设符合油田矿区特点、积极参与社区建设的社会组织，为社会成员提供政府不愿或不能提供的公共服务。推进社区党建联合共建。按照企地共建共管的原则，通过油田社区党员服务站这一互联、互补、互动平台，从组织上加强同驻矿单位和街道联合。
（三）延伸文化触角、弘扬三种文化，开创企业文化建设新局面
1、打造一个阵地、开办三个节日，弘扬孝心文化。以“孝心文化”为引领，开展全方位孝心系列服务活动，让服务区老同志感受到关怀与温暖。突出老年大学建设，开办三个特殊服务日。开办老年集体生日，对空巢、孤寡老人等特殊群体，根据情况适时组织开集体生日宴会;开办老年节文艺汇演日，坚持九九重阳节文艺汇演活动，丰富老年人文化生活;开办老年健康关爱日，与辖区内大型医院、社区卫生所结合，在小区活动室、广场等公共活动场所，为小区居民尤其是老会战、空巢老人、贫困老人提供常态化健康咨询服务，关心关爱特殊群体。
2、关爱幼儿成长、共筑社会公德，弘扬礼仪文化。从提升下一代文明资质入手，依托社区幼儿园，探索开展“走出小园、融入家园”系列活動，通过建立家长学校、幼小衔接课题、家长沙龙等，畅通与家长沟通渠道，共同科学培育幼儿;通过培养礼仪宝贝、爱心宝贝、环保宝贝，增强幼儿自我服务意识。加强社区融合，引导小区讲文明、尚礼仪的文明新风。开办“与您有约”社区大讲堂。以党员服务站为基地，聘请在传统文化教育等方面具备较丰富知识的老党员作为主讲人，通过制定活动计划，定期开展讲座、沙龙等活动，加强与居民的互动交流和行为引导，把文明礼仪之风带进小区。
3、建设文化广场、倡导奉献精神，弘扬家园文化。成立“四季之约”文化广场。在悦园小区广场进行试点，配备广场太阳能灯、公放音响设备等硬件设施，并在主题活动策划上完善提升，依托老年活动室、非在岗党员联系服务站，发挥小区民间组织和“和之韵”艺术团的作用，开展“四季之约”文化主题活动，为不同季节赋予不同的文化内涵。建立志愿者服务机制，以油田社区党员联系服务站、物业分公司志愿服务者、社区为依托，成立志愿者服务站，打造助老、助残、助困、助学的互助互济活动阵地，引导和调动油田非在岗党员、公司员工、社区工作者争做弱势群体的贴心人、和谐矿区的建设者。