计生政策宣传方案范文第1篇
实 施 方 案
各党工委、镇直各部门、各村民委员会：
为深入贯彻落实《中共贵州省委贵州省人民政府关于全面加强人口和计划生育工作确保实现“双降”目标的意见》(黔党发„2011‟17号)和战书书记、克志省长在全省人口计生工作座谈会上的重要讲话精神，进一步深化我镇人口计生宣传教育工作，充分发挥人口和计划生育宣传教育先导作用，不断营造统筹解决人口问题的环境氛围，根据省委、省政府《关于加快推进毕节试验区新一轮改革发展的意见》(黔党发„2011‟13号)和毕节试验区《关于创新领导机制统筹解决人口问题改革试验的实施方案》、《关于建立人口计生“双诚信、双承诺”制度统筹解决人口问题改革试验的实施方案》、《关于创新人口管理载体统筹解决人口问题改革试验的实施方案》(毕地党发„2011‟25号)等文件精神，现结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、目的意义
人口问题是经济社会资源环境全面协调可持续发展的首要问题，是影响经济社会发展的关键因素。当前和今后一个时期，必须把继续降低人口出生率和自然增长率作为主要目标，全面加强人口计生工作，把宣传教育工作融于建设和谐文化，培育文明新风之中，融于利益导向和服务关怀的全过程。要充分利用社会资源，大力推进和谐人口文化和生育文化建设，在倡导理念、宣传政策、普及知识、建设先进文化、提供公共服务、影响和引导群众婚育观念和行为转变等工作中发挥重要作用，促进全镇人口计生工作健康发展。
二、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，坚持把人口控制摆在经济社会发展的重要位臵，以人的全面发展统筹解决好人口问题。紧紧围绕“一升双降”(符合政策生育率上升，人口出生率和人口自然增长率下降)目标，创新领导机制，强化目标管理，落实领导责任，突出首位意识，构建大宣传、大联合的工作格局，突出服务关怀，抓好宣传重点，突出利益导向，抓好奖扶民生工程宣传，统筹解决人口问题，推动全镇人口计生工作上水平上台阶，促进全镇人口出生率、自然增长率“双降”目标实现。
三、主要内容
1、突出首位意识，构建大宣传、大联合的工作格局。 广泛学习宣传《贵州省人口与计划生育条例》，提高党政领导和全体干部职工对人口问题的认知度和重视程度，进一步营造统筹解决人口问题的社会环境。围绕全镇人口计生中心
2 工作，有计划、有重点地组织开展好人口计生新闻宣传，做好对重大活动和工作动态的宣传报道。开展针对性宣传，认真落实人口报刊、宣传品制作和发放工作，切实提高宣传效果。整合社会资源，针对群众对生育文化需求的新期待，把人口计生宣传教育的主要内容融入到和谐社会建设、新农村建设、社区建设中，融入到基层文化活动、部门工作和地方特色活动、职工素质培训中，充分利用基层文化、体育等设施和活动载体，把人口文化建设作为文化软实力的重要组成部分，不断创新宣传教育体制和机制，努力营造人口计生工作的良好环境。切实强化领导，落实部门职责，建立健全“党政领导、部门配合、群众参与、综合治理”的工作格局。
2、突出服务关怀，抓好宣传重点。深化“青春健康教育”活动，在往年开展“青春健康教育”活动的基础上，开展以加强青少年心理疏导、性健康教育、行为养成、人格塑造和家庭文化建设为主要内容的“青少年健康人格工程”，引导广大青少年增强国策意识，树立正确的婚育观，做到知法、守法、懂法。按照不同人群的需求，开展优生优育、避孕节育、生殖健康知识宣传。高度重视对重点人群的宣传。要根据“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，认真做好辖区内各类企事业单位和流动人口的宣传教育工作。特别要强化对有生育意愿的已婚育龄夫妇的宣传教育，防范违法生育行为的发生。加强对流动人口宣传。对流出人员要通过为其办理《流动人口婚育证明》，正确引导流出人口树立正确的恋爱观、婚育观，自觉规范自己的生育行为;对流入人员要通过落实现居住地管理，使宣传指导、培训服务、督促
3 落实“三到位”，以真正实现对流动人口的同宣传、同管理、同服务。加强对以村(居)两委成员为主的国策意识和责任意识教育。通过对村(居)两委成员的宣传，为落实村(居)为主工作机制提供坚强的组织保障，全面推进计划生育村(居)民自治进程。
3、突出利益导向，抓好奖扶民生工程宣传。各村居要充分认识开展奖扶民生工程宣传的重要意义，抓住奖扶对象调查、审核、确认和资金发放等环节，深入开展好集中宣传和面对面宣传。奖扶宣传品要张贴到村组、居民小区，发放到每个家庭，让广大群众充分了解这项制度的主要内容、资格条件、申报途径、奖励金标准等内容。要扎实开展奖扶民生工程宣传活动，进一步提高基层干部和广大群众对政策内容的知晓率，增强政策执行的透明度，扩大政策的影响力。
4、创新宣传载体，推动生育文化发展。以重大纪念日、活动日为载体，抓好主题宣传。坚持把人口计生宣传贯穿于计生工作的全过程。重点抓好流动人口计划生育学习宣传培训工作。按照建设新农村新家庭要求，将生育文化有效地融入到乡风文明创建中去。鼓励探索创新镇、村居生育文化宣传载体，通过多层次的培训，多形式的宣传，多载体的融入，多工作的结合，提高群众对计生政策的知晓率。以婚育新风进万家活动为载体，推动关爱女孩行动广泛深入开展。努力建设以“婚育文明、性别平等，计划生育、优生优育，生殖健康、家庭幸福”为主要内容的家庭人口文化，引导家庭积极健康、负责任的婚育行为。以弘扬先进典型为载体，充分发挥典型引导带动作用。扎实开展 “优秀村(居)计生专
4 干”宣传，充分发挥典型引导带动作用。通过举办先进事迹报告会、抓好典型宣传，营造积极向上的舆论环境。
四、目标任务
1、2011年10月至12月，制作宣传栏、喷绘，发放宣传资料，利用原有的宣传栏，定期为乡镇计生办、各村更换计生宣传栏画面。每个村计生宣传标语不少于3条，同时及时更新宣传栏或公示栏的信息，及时公开最新的政策和奖励制度。内容涉及：最新的人口信息、计划生育政策、法规、流动人口信息、关爱女孩活动等与人口和计划生育相关的信息。利用“10.28”男性健康日、“12.4”法制宣传日等纪念日广泛深入开展社会宣传。在进入炉山镇的主要路口设立宣传牌，利用户外大型宣传牌，达到家喻户晓、人人明白计划生育工作的重要性的宣传效果。
2、2012年1月至3月，在乡镇以及各村人口计生宣传上加大力度。在全镇召开全体干部职工大会，在党工委召开片区宣传动员会议，在各村召开村民群众大会，广泛学习《中共贵州省委贵州省人民政府关于全面加强人口和计划生育工作确保实现“双降”目标的意见》(黔党发„2011‟17号)和战书书记、克志省长在全省人口计生工作座谈会上的重要讲话精神以及省委、省政府《关于加快推进毕节试验区新一轮改革发展的意见》(黔党发„2011‟13号)和毕节试验区《关于创新领导机制统筹解决人口问题改革试验的实施方案》、《关于建立人口计生“双诚信、双承诺”制度统筹解决人口问题改革试验的实施方案》、《关于创新人口管理载体统筹解决人口问题改革试验的实施方案》(毕地党发„2011‟25号)
5 等文件精神，充分发挥人口和计划生育宣传教育先导作用，不断营造统筹解决人口问题的环境氛围，努力营造人口计生工作的良好环境。
3、2012年4月至6月，不定期检查宣传标语张贴情况，宣传标语、宣传画要进行一次全面的清理，及时修复、更换已损毁的宣传标语和宣传广告牌。以“5.29”协会纪念日为契机，各村必须开展不少于一次的以“诚信计生”为主题的宣传活动。
4、2012年7月至9月，围绕“一升双降”(符合政策生育率上升，人口出生率和人口自然增长率下降)目标，各村要利用 “7.11”世界人口日在全镇开展以人口和计生为主题的宣传活动，切实加强新型生育文化建设，努力构建全方位、立体化宣传格局，为全面完成人口计生工作目标任务营造良好的舆论氛围。积极倡导科学、文明、进步的婚育观念，促进计划生育惠民政策深入人心，引导群众遵纪守法，自觉实行计划生育。
五、工作要求
(一)深化认识，强化领导。各村要充分认识计生宣传教育工作是学习实践科学发展观的重要举措，只有真正把宣传教育放在首位，摆上重要日程，才能提高全社会对统筹解决人口问题重要性的认识，才能营造出有利于人口计生事业持续稳定健康发展的良好氛围。牢固树立宣传教育的首位意识，真正把建立“以宣传教育为先导”的人口计生工作新机制落到实处。
(二)协同配合，落实职责。宣传、教育、文化、人口
6 计生、共青团等单位部门要密切配合，大力开展群众喜闻乐见的人口文化活动，积极倡导科学、文明、进步的婚育观念和“和谐、健康、负责、环保”的新型家庭文化。 党委宣传部门要充分发挥牵头、组织、协调作用，将人口计生宣传纳入宣传工作总体安排，落实各项工作责任。
(三)立足实际，勇于创新。计生宣传工作内容多，涉及面广，要在全面抓的同时，突出重点，要善于学习借鉴其它地方的好经验，好做法，创造新鲜活泼的宣传形式，创新群众喜闻乐见的宣传内容，扩大宣传效益，改变工作面貌。要注重经验交流和信息反馈，及时做好文字信息、音像资料收集工
(四)找准结合，突出效果。深入理解“一升双降”的内涵，正确把握计生宣传教育工作与人口计生基层群众自治、计划生育利益导向、优质服务、农村新型人口文化建设、层级动态管理等工作的内在联系的客观规律，准确找准结合点，扎实开展人口计生宣传教育工作，真正落实计划生育基本国策，使人口增长与经济社会发展相适应，真正形成“婚育文明，政府诚信、群众满意”的工作格局，真正实现全镇计生“一升双降”的工作目标。
六、工作步骤
(一)结合实际，稳步推进。各村要结合镇情、村情，深入开展针对性宣传。充分发挥村级计生宣传阵地作用，认真落实人口报刊、宣传品制作和发放工作，切实提高宣传效果。
(二)分步实施，全面推进。
1、树立典型，稳步推进。各工委力争在2011年12月底，建立人口计生宣传教育工作示范村， 2012年1月中旬，镇人口计生宣传教育工作领导小组将组织人员对试点村进行考核调研，对工作效果明显、具有示范引路作用的工委、村召开全镇人口计生宣传教育示范工作现场会，总结推广示范工作经验交流。
2、强化督查，巩固成果。2013年度，采取“回头看”的方式，定期或不定期对示范点进行抽查，以巩固示范成果，力争2013年全镇23村全部建立计生宣传示范村，全面推进人口计生“一升双降”宣传工作。
七、工作措施
(一)保障措施
1、建立机构，提供保障。镇成立人口计生宣传教育工作领导小组，统一协调领导人口计生宣传教育工作，为全面推进人口计生宣传教育工作提供组织保障。
镇人口计生宣传教育领导小组成员名单如下： 第一组长：敖 祥(镇党委书记) 组 长：陈昌远(镇人民政府镇长) 副 组 长：孔天寿(党委副书记)
管倩鹏(党委委员)
成 员：刘代山(炉山工委书记、林业站站长)
糜加省(结里党工委书记) 唐金龙(腊寨党工委书记) 黄 勇(党政办负责人) 张 丹(计生办负责人)
8 李粉兰(计生服务站站长) 张 文(中心校校长) 邓广富(炉山一中校长) 刘代义(炉山二中校长) 禄绍娟(镇卫生院长)
蔡 亮(文化服务中心负责人) 刘永军(财政所所长) 李明芬(司法所所长) 陈 鸿(扶贫办主任)
各村支书、村主任、人口计生主任
领导小组下设办公室在计生办，由管倩鹏兼任办公室主任。办公室负责对全镇人口计生宣传工作的信息收集、督促指导、评估验收、工作总结及交流经验等。
2、确保经费，有序推进。全镇共计投入20万元的工作经费，保证宣传工作正常有序推进。
3、加强指导，督促检查。镇成立人口计生宣传教育工作指导小组，切实加强对计生宣传教育工作的督查和指导，帮助解决工作中遇到的问题和困难，特别是试点工作期间，要加大指导力度，确保工作取得实效。
人口计生宣传教育工作指导小组成员名单如下： 组 长：孔天寿(党委副书记) 副组长：管倩鹏(党委委员)
成 员：张丹、李粉兰、苗永赛、黄先举、杨华茂、吴念、魏群、李丹、陈燕子
(二)具体措施
1、结合实际，拟定计划。以村为单位，认真梳理本村近年来计生宣传工作开展情况，并结合自身实际，制定切实可行的年度宣传工作计划。
2、宣传发动，营造氛围。各工委、各村及时召开村组会议，利用广播、发放宣传册等方式向群众做好全面宣传，让群众充分理解计划生育的目的、意义和各种优惠保障，同时还要征求群众意见建议，动员群众广泛参与，提高群众参与的积极性，形成良好工作氛围。
3、依靠协会，整体推进。充分调动计生协会成员和社会各界人士，广泛宣传发动包村干部、党员、村民小组长、育龄妇女自管小组长、计生积极分子，形成组织网络。结合实际采取各种形式开展计生宣传，对自觉实行计划生育的群众，镇协调相关部门免费提供致富技术培训、致富信息、帮助发展生产、脱贫致富，解决生产、生活、就医、就学、就业等方面提供力所能及扶持和帮助，公开、公平、公正地落实惠民政策和计划生育奖励扶助和优质服务，整体推进计生宣传工作有序开展。
4、明确分工，落实责任。镇人口计生宣传教育工作领导小组办公室要强化督查和指导，确保工作落到实处。镇主要领导统揽全局，精心组织，确保落实，负主要责任，实行层级动态管理绩效考核，每个村必须有包村干部负责参与督查指导，联系片区领导负具体责任;村党支部要充分发挥战斗堡垒作用，依托村支两委干部、党员、计生协会会员，做好组织动员和落实宣传工作，形成村党支部领导、村委会负
10 总责，计生协会参与，形成镇抓村、村抓小组、小组带群众的工作格局。
5、认真验收，务求实效。镇人口计生宣传教育工作领导小组将于2012年1月底对各村村试点工作开展情况进行初步考核评估，纳入月调度工作内容。对未开展工作的提出明确、具体的改进期限和要求，严禁弄虚作假、搞形式、走过场。在规定时限内完成任务后，要认真总结经验，建立推进计生宣传工作的长效机制。
XX镇委员会 XX镇人民政府
2012年X月X日
主题词：计生工作 宣传教育 实施方案 报：县委、县政府、县委组织部
送：县委办、政府办、县计生局、县计生协
计生政策宣传方案范文第2篇
实 施 方 案
各党工委、镇直各部门、各村民委员会：
为深入贯彻落实《中共贵州省委贵州省人民政府关于全面加强人口和计划生育工作确保实现“双降”目标的意见》(黔党发„2011‟17号)和战书书记、克志省长在全省人口计生工作座谈会上的重要讲话精神，进一步深化我镇人口计生宣传教育工作，充分发挥人口和计划生育宣传教育先导作用，不断营造统筹解决人口问题的环境氛围，根据省委、省政府《关于加快推进毕节试验区新一轮改革发展的意见》(黔党发„2011‟13号)和毕节试验区《关于创新领导机制统筹解决人口问题改革试验的实施方案》、《关于建立人口计生“双诚信、双承诺”制度统筹解决人口问题改革试验的实施方案》、《关于创新人口管理载体统筹解决人口问题改革试验的实施方案》(毕地党发„2011‟25号)等文件精神，现结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、目的意义
人口问题是经济社会资源环境全面协调可持续发展的首要问题，是影响经济社会发展的关键因素。当前和今后一个时期，必须把继续降低人口出生率和自然增长率作为主要目标，全面加强人口计生工作，把宣传教育工作融于建设和谐文化，培育文明新风之中，融于利益导向和服务关怀的全过程。要充分利用社会资源，大力推进和谐人口文化和生育文化建设，在倡导理念、宣传政策、普及知识、建设先进文化、提供公共服务、影响和引导群众婚育观念和行为转变等工作中发挥重要作用，促进全镇人口计生工作健康发展。
二、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，坚持把人口控制摆在经济社会发展的重要位臵，以人的全面发展统筹解决好人口问题。紧紧围绕“一升双降”(符合政策生育率上升，人口出生率和人口自然增长率下降)目标，创新领导机制，强化目标管理，落实领导责任，突出首位意识，构建大宣传、大联合的工作格局，突出服务关怀，抓好宣传重点，突出利益导向，抓好奖扶民生工程宣传，统筹解决人口问题，推动全镇人口计生工作上水平上台阶，促进全镇人口出生率、自然增长率“双降”目标实现。
三、主要内容
1、突出首位意识，构建大宣传、大联合的工作格局。 广泛学习宣传《贵州省人口与计划生育条例》，提高党政领导和全体干部职工对人口问题的认知度和重视程度，进一步营造统筹解决人口问题的社会环境。围绕全镇人口计生中心
2 工作，有计划、有重点地组织开展好人口计生新闻宣传，做好对重大活动和工作动态的宣传报道。开展针对性宣传，认真落实人口报刊、宣传品制作和发放工作，切实提高宣传效果。整合社会资源，针对群众对生育文化需求的新期待，把人口计生宣传教育的主要内容融入到和谐社会建设、新农村建设、社区建设中，融入到基层文化活动、部门工作和地方特色活动、职工素质培训中，充分利用基层文化、体育等设施和活动载体，把人口文化建设作为文化软实力的重要组成部分，不断创新宣传教育体制和机制，努力营造人口计生工作的良好环境。切实强化领导，落实部门职责，建立健全“党政领导、部门配合、群众参与、综合治理”的工作格局。
2、突出服务关怀，抓好宣传重点。深化“青春健康教育”活动，在往年开展“青春健康教育”活动的基础上，开展以加强青少年心理疏导、性健康教育、行为养成、人格塑造和家庭文化建设为主要内容的“青少年健康人格工程”，引导广大青少年增强国策意识，树立正确的婚育观，做到知法、守法、懂法。按照不同人群的需求，开展优生优育、避孕节育、生殖健康知识宣传。高度重视对重点人群的宣传。要根据“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，认真做好辖区内各类企事业单位和流动人口的宣传教育工作。特别要强化对有生育意愿的已婚育龄夫妇的宣传教育，防范违法生育行为的发生。加强对流动人口宣传。对流出人员要通过为其办理《流动人口婚育证明》，正确引导流出人口树立正确的恋爱观、婚育观，自觉规范自己的生育行为;对流入人员要通过落实现居住地管理，使宣传指导、培训服务、督促
3 落实“三到位”，以真正实现对流动人口的同宣传、同管理、同服务。加强对以村(居)两委成员为主的国策意识和责任意识教育。通过对村(居)两委成员的宣传，为落实村(居)为主工作机制提供坚强的组织保障，全面推进计划生育村(居)民自治进程。
3、突出利益导向，抓好奖扶民生工程宣传。各村居要充分认识开展奖扶民生工程宣传的重要意义，抓住奖扶对象调查、审核、确认和资金发放等环节，深入开展好集中宣传和面对面宣传。奖扶宣传品要张贴到村组、居民小区，发放到每个家庭，让广大群众充分了解这项制度的主要内容、资格条件、申报途径、奖励金标准等内容。要扎实开展奖扶民生工程宣传活动，进一步提高基层干部和广大群众对政策内容的知晓率，增强政策执行的透明度，扩大政策的影响力。
4、创新宣传载体，推动生育文化发展。以重大纪念日、活动日为载体，抓好主题宣传。坚持把人口计生宣传贯穿于计生工作的全过程。重点抓好流动人口计划生育学习宣传培训工作。按照建设新农村新家庭要求，将生育文化有效地融入到乡风文明创建中去。鼓励探索创新镇、村居生育文化宣传载体，通过多层次的培训，多形式的宣传，多载体的融入，多工作的结合，提高群众对计生政策的知晓率。以婚育新风进万家活动为载体，推动关爱女孩行动广泛深入开展。努力建设以“婚育文明、性别平等，计划生育、优生优育，生殖健康、家庭幸福”为主要内容的家庭人口文化，引导家庭积极健康、负责任的婚育行为。以弘扬先进典型为载体，充分发挥典型引导带动作用。扎实开展 “优秀村(居)计生专
4 干”宣传，充分发挥典型引导带动作用。通过举办先进事迹报告会、抓好典型宣传，营造积极向上的舆论环境。
四、目标任务
1、2011年10月至12月，制作宣传栏、喷绘，发放宣传资料，利用原有的宣传栏，定期为乡镇计生办、各村更换计生宣传栏画面。每个村计生宣传标语不少于3条，同时及时更新宣传栏或公示栏的信息，及时公开最新的政策和奖励制度。内容涉及：最新的人口信息、计划生育政策、法规、流动人口信息、关爱女孩活动等与人口和计划生育相关的信息。利用“10.28”男性健康日、“12.4”法制宣传日等纪念日广泛深入开展社会宣传。在进入炉山镇的主要路口设立宣传牌，利用户外大型宣传牌，达到家喻户晓、人人明白计划生育工作的重要性的宣传效果。
2、2012年1月至3月，在乡镇以及各村人口计生宣传上加大力度。在全镇召开全体干部职工大会，在党工委召开片区宣传动员会议，在各村召开村民群众大会，广泛学习《中共贵州省委贵州省人民政府关于全面加强人口和计划生育工作确保实现“双降”目标的意见》(黔党发„2011‟17号)和战书书记、克志省长在全省人口计生工作座谈会上的重要讲话精神以及省委、省政府《关于加快推进毕节试验区新一轮改革发展的意见》(黔党发„2011‟13号)和毕节试验区《关于创新领导机制统筹解决人口问题改革试验的实施方案》、《关于建立人口计生“双诚信、双承诺”制度统筹解决人口问题改革试验的实施方案》、《关于创新人口管理载体统筹解决人口问题改革试验的实施方案》(毕地党发„2011‟25号)
5 等文件精神，充分发挥人口和计划生育宣传教育先导作用，不断营造统筹解决人口问题的环境氛围，努力营造人口计生工作的良好环境。
3、2012年4月至6月，不定期检查宣传标语张贴情况，宣传标语、宣传画要进行一次全面的清理，及时修复、更换已损毁的宣传标语和宣传广告牌。以“5.29”协会纪念日为契机，各村必须开展不少于一次的以“诚信计生”为主题的宣传活动。
4、2012年7月至9月，围绕“一升双降”(符合政策生育率上升，人口出生率和人口自然增长率下降)目标，各村要利用 “7.11”世界人口日在全镇开展以人口和计生为主题的宣传活动，切实加强新型生育文化建设，努力构建全方位、立体化宣传格局，为全面完成人口计生工作目标任务营造良好的舆论氛围。积极倡导科学、文明、进步的婚育观念，促进计划生育惠民政策深入人心，引导群众遵纪守法，自觉实行计划生育。
五、工作要求
(一)深化认识，强化领导。各村要充分认识计生宣传教育工作是学习实践科学发展观的重要举措，只有真正把宣传教育放在首位，摆上重要日程，才能提高全社会对统筹解决人口问题重要性的认识，才能营造出有利于人口计生事业持续稳定健康发展的良好氛围。牢固树立宣传教育的首位意识，真正把建立“以宣传教育为先导”的人口计生工作新机制落到实处。
(二)协同配合，落实职责。宣传、教育、文化、人口
6 计生、共青团等单位部门要密切配合，大力开展群众喜闻乐见的人口文化活动，积极倡导科学、文明、进步的婚育观念和“和谐、健康、负责、环保”的新型家庭文化。 党委宣传部门要充分发挥牵头、组织、协调作用，将人口计生宣传纳入宣传工作总体安排，落实各项工作责任。
(三)立足实际，勇于创新。计生宣传工作内容多，涉及面广，要在全面抓的同时，突出重点，要善于学习借鉴其它地方的好经验，好做法，创造新鲜活泼的宣传形式，创新群众喜闻乐见的宣传内容，扩大宣传效益，改变工作面貌。要注重经验交流和信息反馈，及时做好文字信息、音像资料收集工
(四)找准结合，突出效果。深入理解“一升双降”的内涵，正确把握计生宣传教育工作与人口计生基层群众自治、计划生育利益导向、优质服务、农村新型人口文化建设、层级动态管理等工作的内在联系的客观规律，准确找准结合点，扎实开展人口计生宣传教育工作，真正落实计划生育基本国策，使人口增长与经济社会发展相适应，真正形成“婚育文明，政府诚信、群众满意”的工作格局，真正实现全镇计生“一升双降”的工作目标。
六、工作步骤
(一)结合实际，稳步推进。各村要结合镇情、村情，深入开展针对性宣传。充分发挥村级计生宣传阵地作用，认真落实人口报刊、宣传品制作和发放工作，切实提高宣传效果。
(二)分步实施，全面推进。
1、树立典型，稳步推进。各工委力争在2011年12月底，建立人口计生宣传教育工作示范村， 2012年1月中旬，镇人口计生宣传教育工作领导小组将组织人员对试点村进行考核调研，对工作效果明显、具有示范引路作用的工委、村召开全镇人口计生宣传教育示范工作现场会，总结推广示范工作经验交流。
2、强化督查，巩固成果。2013年度，采取“回头看”的方式，定期或不定期对示范点进行抽查，以巩固示范成果，力争2013年全镇23村全部建立计生宣传示范村，全面推进人口计生“一升双降”宣传工作。
七、工作措施
(一)保障措施
1、建立机构，提供保障。镇成立人口计生宣传教育工作领导小组，统一协调领导人口计生宣传教育工作，为全面推进人口计生宣传教育工作提供组织保障。
镇人口计生宣传教育领导小组成员名单如下： 第一组长：敖 祥(镇党委书记) 组 长：陈昌远(镇人民政府镇长) 副 组 长：孔天寿(党委副书记)
管倩鹏(党委委员)
成 员：刘代山(炉山工委书记、林业站站长)
糜加省(结里党工委书记) 唐金龙(腊寨党工委书记) 黄 勇(党政办负责人) 张 丹(计生办负责人)
8 李粉兰(计生服务站站长) 张 文(中心校校长) 邓广富(炉山一中校长) 刘代义(炉山二中校长) 禄绍娟(镇卫生院长)
蔡 亮(文化服务中心负责人) 刘永军(财政所所长) 李明芬(司法所所长) 陈 鸿(扶贫办主任)
各村支书、村主任、人口计生主任
领导小组下设办公室在计生办，由管倩鹏兼任办公室主任。办公室负责对全镇人口计生宣传工作的信息收集、督促指导、评估验收、工作总结及交流经验等。
2、确保经费，有序推进。全镇共计投入20万元的工作经费，保证宣传工作正常有序推进。
3、加强指导，督促检查。镇成立人口计生宣传教育工作指导小组，切实加强对计生宣传教育工作的督查和指导，帮助解决工作中遇到的问题和困难，特别是试点工作期间，要加大指导力度，确保工作取得实效。
人口计生宣传教育工作指导小组成员名单如下： 组 长：孔天寿(党委副书记) 副组长：管倩鹏(党委委员)
成 员：张丹、李粉兰、苗永赛、黄先举、杨华茂、吴念、魏群、李丹、陈燕子
(二)具体措施
1、结合实际，拟定计划。以村为单位，认真梳理本村近年来计生宣传工作开展情况，并结合自身实际，制定切实可行的年度宣传工作计划。
2、宣传发动，营造氛围。各工委、各村及时召开村组会议，利用广播、发放宣传册等方式向群众做好全面宣传，让群众充分理解计划生育的目的、意义和各种优惠保障，同时还要征求群众意见建议，动员群众广泛参与，提高群众参与的积极性，形成良好工作氛围。
3、依靠协会，整体推进。充分调动计生协会成员和社会各界人士，广泛宣传发动包村干部、党员、村民小组长、育龄妇女自管小组长、计生积极分子，形成组织网络。结合实际采取各种形式开展计生宣传，对自觉实行计划生育的群众，镇协调相关部门免费提供致富技术培训、致富信息、帮助发展生产、脱贫致富，解决生产、生活、就医、就学、就业等方面提供力所能及扶持和帮助，公开、公平、公正地落实惠民政策和计划生育奖励扶助和优质服务，整体推进计生宣传工作有序开展。
4、明确分工，落实责任。镇人口计生宣传教育工作领导小组办公室要强化督查和指导，确保工作落到实处。镇主要领导统揽全局，精心组织，确保落实，负主要责任，实行层级动态管理绩效考核，每个村必须有包村干部负责参与督查指导，联系片区领导负具体责任;村党支部要充分发挥战斗堡垒作用，依托村支两委干部、党员、计生协会会员，做好组织动员和落实宣传工作，形成村党支部领导、村委会负
10 总责，计生协会参与，形成镇抓村、村抓小组、小组带群众的工作格局。
5、认真验收，务求实效。镇人口计生宣传教育工作领导小组将于2012年1月底对各村村试点工作开展情况进行初步考核评估，纳入月调度工作内容。对未开展工作的提出明确、具体的改进期限和要求，严禁弄虚作假、搞形式、走过场。在规定时限内完成任务后，要认真总结经验，建立推进计生宣传工作的长效机制。
XX镇委员会 XX镇人民政府
2012年X月X日
主题词：计生工作 宣传教育 实施方案 报：县委、县政府、县委组织部
送：县委办、政府办、县计生局、县计生协
计生政策宣传方案范文第3篇
一、我国人口的基本情况
1、人口数量：我国作为世界上人口最多的国家，现有人口13.28亿(不含港澳台地区)。据测算，如果生育率保持在上世纪70年代初的水平，现有总人口将超过17亿。
2、人类发展指数：(A经济发展水平—GDP指数;B教育水平—成人教育率;C卫生水平—婴幼儿保健、免疫计划、健康措施的可及性、生活用水、卫生环境等;D健康水平—人均期望寿命、孕产妇死亡率、出生缺陷、生殖健康水平等)我国居世界第81位。挪威排名第
一、日本第
7、美国第8。
二、我国人口发展所面临的新形势
1、人口众多、资源相对溃乏仍然是我国的基本国情
(1)改革开放以来我国经济增长速度高于其他国家，人口增长率低于世界平均水平，人均GDP年均增长率达8.6%，是世界平均水平的4倍。2008年全国人均GDP突破了3000美元，如果不实行计划生育，则只有2200美元。
(2)我国是粮食消费大国：2006年粮食消费量为4.73亿吨左右，相当于世界粮食总出口量的两倍。
(3)资源短缺。我国现有的人均土地、水资源、森林、能源等约为世界平均水平的1/4。
(4)生态环境恶化。荒漠面积已达到262万平方公里;水土流失面积已达162万平方公里;碳排放量居世界第一，按年人均
3.8吨计算，30年来少生4亿人就等于每年少排放了15亿吨二氧化碳。
2、人口惯性增长势头强劲，低生育水平面临反弹的现实风险。
3、人口素质总体水平不高，难以适应激烈的综合国力竞争的要求。我国出生缺陷发生率4%—6%，15岁以上文盲达8507万人。
4、劳动年龄人口规模庞大，就业形势更加严峻。15—65岁的劳动年龄人口比其它发达国家劳动年龄人口的总和还要多，到2050年，劳动年龄人口仍然超过8亿人，就业任务仍然十分繁重。
5、人口老龄化日益加重，社会保障面临空前压力。
6、出生人口性别比居高不下，给社会稳定带来隐患。2008年性别比为1：1.8。
7、流动人口持续增加，目前我国流动人口已达2亿，未来二三十年是我国人口城镇化速度全面加快、人口迁移规模最大、活跃程度最高的时期，将有3亿左右人口从农村进入城镇，对公共资源配置构成巨大挑战。
8、贫困人口结构趋于多元，促进社会均衡发展的任务十分艰巨。
三、我院的基本情况
1、职工基本情况：我院现有在职职工总数2320人，女职工1412人，已婚女职工1180人，50岁以下的育龄妇女900人左右，独生子女850人;同时我院在聘临时工300余人，合同护士400余人，在读研究生1000余人。
2、部门设置情况：我院设有专门的计划生育办公室(在办公楼310)，目前在编人员为两人;2004年成立了医院计划生育协会，由党政一把手为协会会长，主管院领导为副会长。协会成员均由党政职能部门主要负责人组成，并聘请了14位一线同志为计划生育兼职干事。
四、有关计划生育的各项基本政策
(一)晚婚晚育：
晚婚：我国婚姻法规定：女方年满20周岁，男方年满22周者，均为法定结婚年龄。男女双方按法定婚龄各推迟三周岁以上初次结婚为晚婚。
晚育：已婚妇女二十四周岁以上或者实行晚婚后生育第一个子女为晚育。
(二)如何办理《生育证》及领取《独生子女证》的手续?《生育证》：凡到了晚育年龄，未违反计划生育政策的，在怀孕四个月内必须到计生办办理手续。需准备以下资料：
1、双方身份证、户口本、结婚证(原件及复印件)
2、学习结业证。(到开福区妇幼保健所参加培训，电话8455801584558016)
3、准生证申请表(一式两份，男方单位盖章，到计生办领取)
4、女方一寸照片一张
5、B超报告单
《独生子女证》：
申领条件：
夫妻双方申领《独生子女证》的条件：
(1)夫妻合法生育一个子女或者依法收养一个子女，自愿终身不再生育出不再收养子女的;
(2)再婚夫妻，一方只有一个子女，另一方无子女，再婚后不再生育也不再收养子女的;
(3)再婚双方均有一个子女但都未直接抚养，再婚前没有申领《独生子女证》，再婚后不再生育也不再收养子女的;
(4) 非婚生育一个子女后，已承担了相应的计划生育法律责任，办理了结婚证，不再生育也不再收养子女的;
单方申领《独生子女证》的条件：
(1) 没有结婚的公民依法收养一个子女，自愿不再结婚生育不再收养子女的;
(2)离婚或丧偶前合法生育一个子女或依法收养一个子女且没有申领的，离婚或丧偶后不再结婚生育也不再收养子女的;
(3)一方再婚前有一个子女，但没有直接抚养，另一方无子女的，依法生育一个子女后，初育一方可申领;
凡符合以上条件，产后4个月内持相关证件，(户口本、身份证、出生证明、夫妻双方一寸照片一张)到计生办办理《独生子女证》
一、我院关于独生子女优惠奖励政策执行情况
按照独生子女保健费的发放标准，医院每年以如下几种形式为职工发到位：
1、14周岁以下独生子女保险费
2、7周岁以下托幼费
3、“六一”儿童节的礼品
4、按有关政策，凡领取的《独生子女证》的职工，退休后，增发5%的工资。
二、有关计划生育方面休假的相关规定
1、法定婚龄婚假为3天，晚婚者，增加婚假12天。
2、正常平产产假90天，剖腹产增加15天，多胞胎生育一个婴儿，增加假期15天;晚育者，增加产假30天，产假期间申领了《独生子女证》的产妇增加产假30天，增加的产假和护理假视为出勤。
3、流产：怀孕不满7个月流产时，根据医师意见，给予30天以内的假期。
4、男职工结扎输精管，给假20天;女职工结扎输卵管，给假30天;上避孕环，给假7天;取避孕环，给假3天;第一次
人工流产，给假15天，从第二次起，人工流产按病假处理;带环怀孕人工流产，给假15天。
(三)第二胎生育政策(与我们有关的)
提倡一对夫妻只生育一个子女，凡符合以下条件的，可以要求再生育一个子女：
1、经鉴定，第一个子女有残疾或者第一胎系双胞胎、多胞胎均有残疾不能成为正常劳动力的;
2、无子女，依法收养子女后要求生育的;
3、一方再婚前只有一个子女，另一方无子女的;
4、双方均系独生子女，只有一个子女的;
5、双方均系归国华侨或者在内地定居的港澳台居民，只有一个子女在内地定居的。
6、再生育子女的间隔和年龄条件：生育妇女必须在25周岁以上，生育间隔必须在4年以上。但晚育的，生育间隔可以为2年，生育妇女超过28周岁的，不受生育间隔的限制;男方再婚只一个子女，女方无子女的，女方必须达到25周岁以上。
(四)收养子女的规定
1、收养人应当同时具备下列条件：
(1)无子女
(2)有抚养教育被收养人的能力;
(3)未患有在医学上认为不应当收养子女的疾病;
(4) 年满30周岁
2、收养人只能收养一名子女。但收养孤儿、残疾儿童或者社会福利机构的查找不到生父母的弃婴或儿童，可以不受收养人无子女和收养一名的限制。
3、无配偶的男性收养女性的，收养人与被收养人的年龄应当相差40周岁以上。
4、收养应当向县级以上民政部门登记，收养关系自登记之日起成立。
三、违反计划生育法律法规的处理规定(与我们密切关系的几条列举一下)
1、违法生育、非法收养者，系本院职工的，依法给予行政处分，其中违法多生育子女的，依法给予降级、撤职直至开除的行政处分。
2、非婚生育是违法乱纪行为，除批评教育或纪律处分外，产假期间停发工资。
3、伪造、变造、买卖婚育证明的，处5000元以上2万元以下罚款;有违法所得的，处违法所得2倍以上10倍以下罚款。
4、有下列行为之一的，给予警告、罚款，情节严重的，吊销执业证书：
(1)非法为他人施行计划生育手术的;
(2)利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
计生政策宣传方案范文第4篇
一、转变传统思维模式，优化户外宣传环境
大张庄镇按照"贴近群众生活，顾及群众情感"的要求，坚持在"新"字上做文章，在"精"字上下功夫。2013年我镇共投入1.9万元为9个村进行了宣传阵地更新，从内容上对语气强硬的命令语、警示语予以清理，在形式上将大幅标语口号墙体改造为彩色图饰墙，美化靓化，图文并茂。共更新村级标语21条，国策墙148.75平米。更新内容主要围绕免费孕前检查、奖特扶政策及村级制定各项政策，力求打造贴近时代主题、贴近工作重点、贴近百姓生活的宣传内容。同时投入3.2万元在还迁区文雅苑设立大型LED动态公示栏，公开人口计生政策、惠民政策、办事程序、办理结果等，使得人口计生户外宣传环境面貌焕然一新，新型的人口文化环境在大张庄镇形成了一道美丽的风景线。
二、创新人口文化载体，建设多样型宣传阵地
我镇按照科学设置、特色突出、内容丰富的原则，抢占先机，主动融入新农村建设的大环境中，根据村村"五有"的建设标准，共投入80余万元在全镇范围内建设了标志性科普长廊、农家书屋、人口学校、村级活动室、村级服务室等宣教设施，做到统一规划、统一运作、统一配备图书音像和宣传品"三个统一"。在农家书屋内开辟人口计生图书角或专柜，配有婚育新风进万家、优生优育、生殖健康知识，人口计生政策，科技致富和人文道德等书籍共计15万册，宣传品15000余份；活动室配有电视机、DVD等宣教设备，配有政策法规、优生优教、生殖健康等方面的光盘。人们在潜移默化中接受了新型文化的熏陶，科学文明的婚育观念广泛传播，效果十分明显。
三、改变社会宣传方式，发挥新媒体宣传作用
在新的历史时期，宣传对象、内容、环境等都发生了很大的变化，尤其是在对13个已拆迁村的宣传服务上，我镇积极探索新的措施招法，以地域性、时效性、广度与深度和群众需求等方面为重点，充分发挥新媒体优势，来弥补传统宣传方式的不足，着力推进"四网一线"建设。精心策划改版大张庄镇人口和计划生育办公室网站，与市、区人口网和区政府门户网站建立链接，实现信息和资源的共享，接受各级相关部门的监督；建立了镇村两级人口计生QQ群，分类设立优生优育、流动人口等QQ咨询，由专业人员在线为群众答疑解惑；建立镇级飞信平台，采集育龄群众信息，根据新婚家庭、0-3岁家庭、新市民家庭等不同类别的群众，有针对性的发送人口文化信息；建立微信公众平台，将人口计生政策法规、办事程序、生殖健康和优生优育等方面的知识，通过平台对群众进行告知和指导，同时建立互动式宣传模式，广泛全面地为群众提供计生服务；开通12356阳光计生服务热线，做到件件有回音，事事有落实。
计生政策宣传方案范文第5篇
具体内容为：
3—指国家“三项制度 ”(全国农村计划生育家庭奖励扶助制度、“少生快富”工程、计划生育家庭特别扶助制度)
2014年“三项制度 ”落实情况：
奖励扶助：农村“两户”年满60周岁，每人每年960元，1031人(含省扶1人)。
市级奖励扶助：农村“两户”50-59周岁，每人每年720元，811人
特别扶助：独生子女领证户，子女伤残或死亡家庭，女方须年满49周岁。自2014年起，将女方年满49周岁的独生子女伤残、死亡家庭夫妻的特别扶助金标准分别提高到：城镇每人每月270元、340元，农村每人每月150元、170元。(40人、其中城镇3人，农村37人)
1—指省上76号文件 (2007年省政府办公厅制定下发的《关于惠农政策中进一步体现人口和计划生育利益导向的通知》甘政办发[2007]76号)
3—指加分奖励、资金奖励、惠农政策奖励等三项奖励政策
加分奖励：
①省内大学录取时加10分(2005年教育部对甘肃省高招委《关于上报甘肃省普通高校招生政策性照顾项目的请示报告》的复函(教学司函[2005]32号)
②初中升高中、中专录取时加10分(省《条例》第二十八条第三项)
③事业单位招考加分(市、州制定的农村“两户”子女在招考企事业单位工作人员时总分增加10分以上)
资金奖励：
①特困救助 (2005省政府制定的《甘肃省计划生育特殊困难家庭救助办法》甘政发[2005]44号)(A独生子女死亡的，一次性发给不低于4000元的救助金。B、二女节育户，一个子女死亡后，一次性
发给不低于2000元的救助金：夫妻不再生育也不收养子女的，并领取《独生子女父母光荣证》的，再一次性发给不低于1000元的救助金，自年满60周岁起，享受奖励扶助政策。C、独生子女领证户和二女节育户的家庭，夫妻一方死亡，其子女未满18周岁的，按家庭每年发给不低于2000元的救助金，夫妻双方死亡，其子女未满18周岁的，按家庭每年发给不低于4000元(含县级2000元)的救助金至其年幼的子女年满18周岁止。D、独生子女领证户和二女节育户的家庭，夫妻一方结扎后，夫妻或其子女有意外伤残或者患特殊疾病的，一次性发给不低于1000元的救助)
②独生子女父母1000元奖励(省《条例》第二十七条和第二十九条规定)
③3000元节育奖励 (甘人口委知字[2005]39号文件规定) ④成才计划资助(市、州建立“成才基金”，资助考入大中专院校的“两户”家庭子女完成学业)
惠农政策奖励：
①新农合优惠(2009年省政府制度下发的《甘肃省深化医药卫生体制改革实施方案(2009—2011年)》甘政发[2009]97号)，
②新农保优惠(2009年省人口委和人社厅联合制定下发的《关于积极参与做好新型农村社会养老保险试点工作的通知》甘人口委[2009]80号)
③农村低保优惠 (省人口委办公室制定下发的《关于认真落实<甘肃省农村居民最低生活保障制度实行办法>的通知》甘人口委办知字[2006]77号)
④整村推进项目奖励 (2005年省财政厅、省人口委、省扶贫办联合制定下发的《关于在全省农村扶贫开发工作中实施“少生快富”项目扶贫工程试点的通知》甘人口委发[2005]51号)，放弃二胎生育指标，领取独生子女证对象，奖励独女户5000元、独男户4000元，及二女节育户，奖励3000元。
计生政策宣传方案范文第6篇
一、总则
(一)编制目的。进一步加强卫生计生领域突发事件新闻宣例舆论引导工作，提升规范化水平，切实维护卫生计生工作良好舆论环境。
(二)编制依据。《国家卫生计生委关于加强和改进全国卫生计生系统宣传工作的指导意见》(国卫宣传发〔2014〕6号)《国家卫生计生委办公厅关于做好政府信息公开和新闻发布工作的通知》(国卫办宣传发〔2014〕13号)等文件要求。
(三)相关定义。本规范所称突发事件，是指突然发生，造成或可能造成严重社会危害，需要采取应急新闻处置措施予以应对的公共卫生事件、需紧急医学救援的自然灾害和灾难事故、卫生计生系统安全事件，以及可能或已经引发公众关注的卫生计生相关舆情事件。本规范所称新闻宣传和舆论引导工作：是指卫生计生部门和单位针对已经发生或潜在的卫生计生领域突发事件，开展的舆情收集、分析研判、内部沟通、新闻发布、健康传播等活动。
(四)工作原则。坚持预防为主、科学应对，领导带头、明确分工，及时准确、掌握主动，分级响应、属地为主的工作原则。
二、工作机制
(一)主要领导牵头负责，有关部门协调配合。各地卫生计生行政部门要将突发事件新闻宣传和舆论引导工作作为一项重要任务，明确责任分工，抓好督促落实。建立主要负责同志负总责、分管负责同志具体负责、宣传部门组织协调、相关部门各负其责、新闻媒体积极参与、杜会各方共同配合的突发事件新闻宣传和舆论引导工作体系。开展重大事项突发事件新闻宣传和舆论引导工作，领导干部要带头接受媒体采访，表明立场态度，发出权威声音。
(二)属地承担首要责任，分类指导协调联动。突发事件发生地卫生计生行政部门是突发事件新闻宣传和舆论引导工作的第一责任单位，承担信息发布首要责任。突发事件发生地卫生计生部门和单位，要及时主动向上级主管部门、本地新闻宣传主管部门报告情况。快速反应、及时发声，根据事件处置进展动态发布信息。对可能造成重大社会影响的突发事件，同时做好风险预警和防范、科普信息发布。上级计生行政部门要指导突发事件发生地卫生计生部门做好突发事件新闻宣传和舆论引导。必要时，省卫生计生委可派员赴突发事件发生地指导新闻宣传和舆论引导工作开展。
(三)建立健全工作机制，发挥宣传渠道作用。各级卫生计生行政部门应建立健全突发事件新闻宣传和舆论引导工作机制，充实完善各项措施，依法、及时、全面、准确向社会发布突发事件应对信息。建立业务部门突发事件新闻宣传和舆论引导工作定期考核机制，对表现突出的单位和个人以适当方式予以表扬。加 2 强对突发事件新闻宣传和舆论引导工作的业务培训和演练，提高突发事件情况下，信息发布、政策解读、舆情应对等工作能力。有条件的地区，要对卫生计生行政和业务人员开展全员轮训。充分发挥官方网站、微博微信、新闻客户端、手机短信、12320和12356热线电话平台等宣传渠道作用;调动专业机构、专家学者积极性，围绕舆论关切，解读政策、释疑解惑。
(四)提前制定防范措施，舆情收集关口前移。不断健全信息发布制度，强化政策解读机制，将信息发布、舆情研判、政策解读与业务工作同时考虑、同时部署、同步推进。敏感、易引发炒作的工作信息，发布前做好应对预案，发布后要跟进进行舆情收集与分析，关口前移，及时发现热点问题和苗头性问题。主动公开真实准确权威信息，及时回应社会关切，掌握舆论引导话语权、主动权。
三、突发事件新闻宣传和舆论引导程序
(一)突发公共卫生事件新闻宣传和舆论引导工作原则上可按以下程序开展。
1、获知信息源。密切关注涉及本地突发公共卫生事件的信息源，及时通过对媒体报道、互联网信息、微博微信、手机短信、热线电话等渠道的日常舆情收集，上级卫生计生行政部门通报、地方上报信息、业务部门信息通报等渠道获取，及时发现舆论苗头性信息。
2.报送舆情。组织收集突发公共卫生事件舆情，进行分析、研判，及时向相关业务部门和地方通报情况。遇重大突发公共卫 3 生事件、重要舆情，要第一时间整理汇总，向上级卫生计生行政部门、本级政府和新闻宣传主管部门报告，为决策提供参考。
3.信息核实。联系突发事件发生地卫生计生部门、有关业务部门，核实突发公共卫生事件信息准确性，进一步深入了解情况。
4.初步研判。持续密切关注舆情发展，初步研判事态发展，向上级卫生计生行政部门、本级政府和新闻宣传主管部门提出舆论引导和风险沟通建议，有针对性的做好应对工作相关准备。
5.拟定口径。协调相关业务部门拟定对外应答口径，重大、敏感问题口径，需经本单位负责同志审定后方可使用。
6.制定方案。商相关业务部门、地方拟定突发公共卫生事件应对宣传方案，报送有关负责同志审定，开展相应准备工作。方案原则上应包括：基本原则、发言人名单、信息发布计划、内容和形式、职责分工、舆情收集分析、策划专题节目、媒体服务、健康传播、接受媒体采访备用专家名单等内容。
7.启动应对。突发事件应对宣传方案经相关负责同志同意后，迅速启动。
8.组建机构。按照统一安排，组建宣传组，负责新闻宣传和舆论引导的组织协调工作。
9.争取支持。根据突发公共卫生事件发展情况，与上级卫生计生行政部门、本级政府和新闻宣传主管部门保持密切联系，积极争取支持和指导，请求协助做好宣传报道协调、舆情调控、互联网信息管理等工作。
4 10.首次发布。按照突发事件发展趋势和应对处置情况，及时选择以举行新闻发布会、接受记者采访、提供新闻稿，或运用新媒体等形式依法依规发布首次信息。充分调动专业机构、专家学者积极性，协调联系专家参与信息发布。首次信息发布内容应按照早讲事实、重讲态度、慎讲结论，真诚坦率，不回避问题的原则。新闻发布会前，确定发布时间、地点、主题、受众，指定新闻发布人，实行授权发布和归口发布。
11.持续发布。适时通过新闻发布会、媒体沟通会、刊发新闻稿、媒体采访、网络发布、在线访谈、微访谈等形式依法依规持续动态发布事件和工作进展;深入解读政策，普及科学知识。
12.回应关切。实时收集媒体和公众普遍关心的问题、存在的误解质疑等，及时回应，解疑释惑。针对不实传言，选择适宜的信息发布平台，迅速发布权威信息，公开澄清事实，消除不良影响，防止不实传言扩散。
13.健康传播。主动设置议程，组织策划媒体采访、专题节(栏)目、现场活动、网站专题、开发制作传播材料等，以公众喜闻乐见的形式，着重传播相关科普知识和技能，提升公众和媒体健康素养水平。
14.总结归档。突发公共卫生事件新闻宣传和舆论引导工作结束后，立即分析事件产生原因;传播扩散途径，总结经验教训，提出工作改进措施和建议，报送本部门负责同志审阅。并按照相关要求对工作材料进行整理归档。重大典型事件应当制作案例，为类似事件处理提供参考。
(二)需紧急医学救援的自然灾害和灾难事故原则上可按以下程序开展。
1.获知信息源。密切关注涉及本地自然灾害和灾难事故的信息源，及时通过对媒体报道、互联网信息、微博微信、手机短信、热线电话等渠道的日常舆情收集，公安、气象、地震等部门通报，地方上报信息，业务部门信息通报等渠道获取，第一时间获取消息。
2.宣传准备。持续密切关注自然灾害和灾难事故发展，初步研判事态发展，向上级卫生计生行政部门、本级政府和新闻宣传主管部门提出新闻宣传建议，协调媒体记者做好赶赴自然灾害和灾难事故现场等相关宣传准备工作。
3.拟定口径。协调相关业务部门拟定对外应答口径，经本单位负责同志审定后备用。
4.制定方案。商相关业务部门、地方拟定突发事件应对宣传方案，报送有关负责同志审定，开展相应准备工作。方案原则上应包括：基本原则、发言人名单、信息发布计划、内容和形式、职责分工、舆情收集分析、策划专题节目、现场采访报道、媒体服务、健康传播、接受媒体采访备用专家名单等内容。
5.报送舆情。组织收集事件舆情;及时向相关业务部门和地方通报情况。遇重大及以上级别事件自然灾害和灾难事故，及时将相关舆情向上级卫生计生行政部门、本级政府和新闻宣传主管部门报告，为决策提供参考。
6.启动应对。突发事件应对宣传方案经相关负责同志同意 6 后，迅速启动。
7.组建机构。按照统一安排，组建宣传组，负责自然灾害和灾难事故新闻宣传的组织协调工作，视情适时将人员分配成后方和前方两套工作机构，相互配合开展工作。
8.赶赴现场。根据方案安排，组织媒体记者赶赴自然灾害和灾难事故现场，收集报道线索和素材，协调指导前方新闻宣传工作。联系事发地卫生计生部门，提前准备必备的工作和生活物资，落实办公场所、设备等办公条件。
9.采访服务。前方工作机构要与事件现场指挥部门建立工作对接，对现场记者进行登记造册，提供采访接待等服务。根据安全等情况，酌情划定采访区域。
10.首次发布。按照自然灾害和灾难事故实际情况和应对处置工作需要，及时选择举行新闻发布会、接受记者采访、提供新闻稿，或运用新媒体形式发布首次信息。首次信息发布内容应主要包括自然灾害和灾难事故基本情况、卫生计生部门启动应急响应、医疗救援、卫生防疫、伤员救治等情况。新闻发布会前，确定发布时间、地点、主题、受众，指定新闻发布人，实行授权发布和归口发布。
11.持续发布。选择通过新闻发布会、媒体沟通会、刊发新闻稿、媒体采访、网络发布、在线访谈、微访谈等形式持续动态发布工作进展等信息。
12.回应关切。实时收集自然灾害和灾难事故处置中媒体和公众普遍关心的问题、存在的误解质疑等，及时回应，解疑释惑。 7 针对不实传言，选择适宜的发布平台，迅速发布权威信息，公开澄清事实，消除不良影响，防止不实传言扩散。
13.健康传播。主动设置议程，组织策划媒体采访、专题节(栏)目、现场活动、网站专题、开发制作传播材料等，传播医疗救治和卫生防疫科普知识和技能，提升公众和媒体健康素养水平。
14.典型宣传。宣传在自然灾害和灾难事故处置工作中涌现出的卫生计生系统先进人物和单位。
15.总结评估。自然灾害和灾难事故处置工作完成后，及时总结新闻宣传和舆论引导工作经验，报送本部门负责同志审阅，并按照相关要求对工作材料进行整理归档。
(三)卫生计生舆情事件原则上可按以下程序开展。 1.提前防范。针对重大卫生计生文件政策出台、健康节日纪念日、热点问题和容易引发误读的话题等，协调业务部门、直属和联系单位、科研机构，提前拟定新闻发布和宣传报道计划，主动设置议程，策划宣传活动，防范媒体炒作。视情商同级新闻宣传主管部门统筹考虑安排。
2.获知信息源。密切关注涉及本地区突发事件的信息源，及时通过对媒体报道、互联网信息、微博微信、手机短信、热线电话等渠道的日常舆情收集，公安、质检、食品药品、信访等部门通报，地方上报信息，业务部门信息通报等渠道获取，及时发现舆论热点和苗头性问题。
3.核实通报。向突发事件发生地卫生计生部门、有关业务 8 部门通报情况，核实信息准确性，深入了解情况。
4.调控舆情。第一时间组织收集事件舆情，向上级卫生计生行政部门、本级政府和新闻宣传主管部门报告，积极争取支持和指导，请求协助做好宣传报道协调、舆情调控、互联网信息管理等工作。
5.初步研判。持续密切关注舆情发展，初步研判事态发展，向上级卫生计生行政部门、本级政府和新闻宣传主管部门提出舆论引导和风险沟通建议，有针对性的做好应对相关准备工作。
6.拟定口径。协调相关业务部门拟定对外应答口径，重大、敏感舆论事件口径，需经本单位负责同志审定后方可使用。
7.制定方案。商相关业务部门、地方拟定突发事件应对宣传方案，报送有关负责同志审定，开展相应准备工作。方案原则上应包括：基本原则、发言人名单、信息发布计划、内容和形式、职责分工、舆情收集分析、策划专题节目、媒体服务、健康传播、接受媒体采访备用专家名单以及物资保障等内容。
8.启动应对。突发事件应对宣传方案经相关负责同志同意后，迅速启动。
9.现场指导。必要时，上级部门可到事发地，协调指导舆论引导和风险沟通工作。
10.首次发布。按照突发事件发展趋势和应对处置情况，及时选择以举行新闻发布会、接受记者采访、提供新闻稿，或运用新媒体形式发布首次信息。首次信息发布内容应按照早讲事实、重讲态度、慎讲结论，真诚坦率，不回避问题的原则。新闻发布 9 会前，确定发布时间、地点、主题、受众，指定新闻发布人，实行授权发布和归口发布。
11.持续发布。首次发布后，如果舆情仍未平息，应选择性通过新闻发布会、媒体沟通会、刊发新闻稿、媒体采访、网络发布、在线访谈、微访谈等形式深入解读政策，持续动态发布工作进展等信息。
12、回应关切。实时收集媒体和公众普遍关心的问题、存在的误解质疑等，及时回应，解疑释惑。针对不实传言，选择适宜的发布平台，迅速发布权威信息，公开澄清事实，消除不良影响，防止不实传言扩散。
13.健康传播。主动设置议程，组织策划媒体采访、专题节(栏)目、现场活动、网站专题、开发制作传播材料等，广泛传播相关科普知识，进一步消除公众和媒体误解。
14.总结归档。舆情事件消除后，及时总结经验，分析问题原因，提出改进措施;报送本部门负责同志，并对有关材料进行归档。必要时制作案例，为处理类似舆情事件提供依据。
四、其他
(一)请市、县(市、区)卫生计生行政部门结合本地工作实际，适时制定本地卫生计生领域突发事件舆论引导和风险沟通工作预案。