第一篇：乡镇计生四查会议简报
乡镇计生工作会议讲话材料
按照会议安排，下面我就xx镇人口计生工作开展情况向大家做一简要汇报，不妥之处敬请批评指正。
xxxx年，xx镇人口与计生工作在市委、市政府的正确领导下，在市计生委的精心指导下，坚持以科学发展观为统领，深入贯彻落实“一法三规两条例”，紧紧围绕上级下达的计生工作目标任务，与时俱进，改革创新，积极开展优质服务，加大“两非”治理打击力度，加强部门协作，形成综合治理出生人口性别比偏高的工作氛围，在2011年度省党政线年终考核工作中，取得了可喜的成绩。
一、高度重视，坚持“三个纳入”。
我镇高度重计生工作，把人口计生服务管理工作网络全覆盖，纳入全镇经济社会发展的总体规划;把打击“两非”，纳入计生工作目标管理逗硬考核;把流动人口计生服务管理工作，纳入加强和创新社会管理的重要内容，统筹安排，整体推进。明确相关部门配合职责，定期召开部门联席会议，研究新情况，解决新问题，确保人口计生服务管理工作深入扎实。
二、健全机制，狠抓“三个落实”。
一是抓领导机制的落实。我镇始终把计生工作作为全镇工作的重点，坚持“三不变”： 坚持一把手亲自抓、负总责不变;坚持责任目标考核责任制不变;坚持严格兑现“一票否决”不变。做到“三同时”：在听取其他工作汇报的同时听取计生工作汇报;在下基层督查其他工作的同时督查计生工作;在研究经济工作的同时研究计生工作，层层签订计划生育责任状，并将考核结果作为衡量全年各项工作和领导干部政绩的重要依据，兑现奖惩。
二是抓服务网络的落实。主要抓好“三个完善”：完善多部门信息服务网络，实现人口信息资源共享;完善便民服务网络，实行“一站式”办公、“一条龙”服务;完善管理服务网络，配备高学历、高能力的专职信息管理员，配备“年轻化、知识化、专业化、女性化”的村级计生专干。
三是抓“五项制度”的落实。我镇积极构建流动人口计生服务管理“一盘棋”格局，按照“一看、两清、三管”模式，采用“抓雇主、管雇工”的方法，主要落实好“基本工资、车费报销、休假、信息反馈、定期坐访”五项制度，促进了流动人口计生服务管理工作上台阶。
三、综合治理，努力“把好四关”
一是把好出生人口入户关。新出生人口凡需办理入户手续，必须持有效证明到村委会申报，经村计生专干审核后出具“入户证明”，方能办理入户手续。二是把好入学审查关。强化中小学生学籍管理，要求辖区内所有学校在学生报名入学时，必须提供户口薄。三是把好“降消”项目审批关。将“降消”项目审查交由村计生专干负责，对符合法律规定的报镇政府审批，对未办理相关手续的督促其尽快办理;对计划外生育的，一方面按国家规定予以救助，另一方面依法建档处罚。四是把好民政救助关。我镇在加大对自觉遵守计生政策的困难户救助力度的同时，教育引导他们自觉向政府承诺不违反计生政策。
四、打击“两非”，做到“四管齐下”
一是重点监控，“三个落实”堵塞“源头”。第一个落实跟踪随访服务制度。各村孕情包保责任人要做到：孕前落实健康检查，怀孕上报监测结果，产前提供保健服务，产后掌握产妇和新生儿健康状况。 第二个落实协议管理服务制度。政策内生育对象在初次查出妊娠后，各村计生专干即与其签订《政策内妊娠服务管理协议书》，提供生殖健康咨询服务和孕产期保健指导、随访。去年，我镇先后对伯浩村、新城村、上洪村三对夫妇的违约，每例进行了3000元的经济处罚并取消生育二孩指标。第三个落实“三盯一”责任制度。我镇对政策内生育对象从孕情发现之日起，逐人签订《“三盯一”目标管理责任书》，对镇包村干部、镇计生办队员、村计专干明确职责，责任到人。
二是挖掘案源，“三条线索”力求“突破”。第一条线索是有奖举报“普遍撒网”。我们通过有奖举报的办法，公开举报电话，设立举报奖金，鼓励群众检举揭发，收到了良好效果。在去年查处的3起“两非”案件中，就是通过群众举报渠道查实的，累计兑现举报资金3000元。第二条线索是回顾调查“欲擒故纵”。为解决“两非”案件调查难、取证难、定性难的问题，我们分门别类登记在册，并采取“欲擒故纵”的办法，去年先后查处了xx卫生院B超室两名工作人员，开除了xx卫生院一名妇产科医师公职并吊销其医师资格证书。第三条线索是案件倒查“顺藤摸瓜”。对在康检和孕情访视中发现的政策内妊娠对象，孕情不明原因突然消失的案件，我们实行“案件倒查制度”。从妊娠消失的原因查起，对孕情消失时间、地点、人证，以及鉴定胎儿性别或妊娠终止时的详细情形等情况，一一明查暗访，为案件的查证获取“铁”的证据，助推了案件及时破获。
三是区域协作，“三项措施”延伸“触角”。第一措施是签订联治协议。“两非”行为“猖獗”，重点在交界接壤地域和夸地域进行。我们与相邻的乡镇建立完善了横向联合、长期协作、互动管理、共同发展的工作机制。第二项措施是案源相互交流。我镇毗邻有大冶市的金牛、茗山、陈贵、保安等镇，有些案件都涉及外市的乡镇，治理难度更大。因此，我们积极与这些乡镇协调，相互提供案源，为不断扩大案源奠定基础。第三项措施是联合执法检查。针对一些案件线索模糊，当事人和违法行为人分属不同地域，调查难度大的问题，我们与案源发现地采取了联合执法检查的办法，共同参与立案调查，重点对个体诊所进行专项治理，使这类“难案”得到查证落实。
四是合力而治，“三个关键”搭建“平台”。第一个关键抓住部门配合、联手协作。重点对计生 、公安、卫生等部门的职责进行界定， 签订目标管理责任书，年终专项考核，凡工作推诿扯皮、履行职责严重不到位的实行“一票否决”。去年，我们针对“两非”案件线索，由镇政府牵头，纪检监察、计生、卫生、公安、药监、工商等部门协同组织3次联合检查，端掉有选择性人工终止妊娠的窝点2个，没收了手术器械和终止妊娠药品，并进行了经济处罚。第二个关键抓住突出重点、规范管理。通过排查摸底，对全镇从事人工终止妊娠的医疗保健机构，具备《计划生育技术服务人员合格证》的医护人员纳入监管范围，制订B超管理制度，标明责任人，并界定工作内容。对人工终止妊娠药品、器械的使用、经营进行登记备
案，由药监、卫生、计生部门联合审批，规范市场准入。第三个关键抓住利益导向、活动促进。始终致力于以利益导向推动性别比治理工作，我镇下发了《农村计划生育家庭奖励优待政策暂行办法》，重点向农村女孩户倾斜。如：对采取绝育措施的二女家庭，由镇负担办理养老保险，目前全镇已办理此类养老保险112个;对实行计划生育的家庭，优先提供贴息贷款，优先提供技术培训，优先审批宅基地，收到良好的教育效果。
各位领导、同志们，我镇计划生育工作虽然取得了一定成绩，但与新时期计生工作的要求相比，与其他兄弟乡镇相比，都还存在一定差距。今后，我们将进一步按照市委、市政府计生工作的要求，以本次会议为契机，高度重视全省“数据质量建设年”活动，积极探索新时期计生工作的新路子，坚持以人为本，增强创新意识，拓宽工作思路，为把我镇人口与计生服务管理工作不断引向深入而不懈努力。
第二篇：“四查四整治”每周工作简报
观风海镇“四查四整治”每周工作
简报
第 9 期
风海镇党政办2011年10月18日
开展文明执法大教育，树立观风新形象 今年以来，我镇紧紧围绕毕节试验区“三大主题”和“两年提速发展”的发展战略及党委、政府的决策部署，践行“四查四整治”活动实施方案。于2011年10月18日下午在镇政府五楼会议室召开中水镇警示教育大会，会议由观风海镇党委书记王文平同志主持。参会人有观风海镇全体干部职工及村干部。主要有以下几个方面：
一 、本次会议由中水镇党委书记张立俊同志主持，会上王文平作了重要讲话并指出“要夯实思想基础，筑牢思想防线”。随着我国普法工作的深入，我们如何提高对法律的认识。怎样用法律来保护自己。让群众一起监督村长和村支书，在即将开始的评灾赈灾工作中要做到公平、公开、公正，拒不姑息玩忽职守的政府工作人员，这次会议让观风海镇广大基层干部得到了警示。
二、检察院副检察长带领全镇领导班子及全体工作人员一起观看威宁县贪污人员难逃法网视频，因己私欲而侵害国家财产的政府官员事发后面对镜头悔恨的记录片，向广大政府各部门干部职工敲了警钟。给全体干部职工及村干部上了一堂普法教育课，对大家的灵魂进行了一次彻底的清洗。警示大家牢记历史的教训，不要在工作中抱有一丝的侥幸心理，要做一个正直的、不徇私枉法的政府工作人员。作了以下强调：
(1)要深刻吸取因执法粗暴引发恶劣影响的教训，严格按照工作的要求，认真做文明执法教育活动，促进公安规范、平和、理性执法。
(2)认真开展好作风建设教育，端正公民的思想意识，培养公民遵守纪律的良好作风;开展好信息化应用，促进情报系统建设的推进。
(3)对中层领导干部要带好头，带头做，全力开展好人民群众的安全感;开展好内务规范化建设工作，按照等级达标的标准，高规格、高要求抓好硬件设施建设和软件档案的规范健全。
三、观风海镇镇长舒成斌同志对本次会议做了总结，我们要怎样做好安全防范，怎样提高提高法制意识的执法理念，首先提高对自身思想道德修养，加强对法律的认识。切实提高执法素养和能力，把握新形势，促进新发展，树立中水新形象的认识进一步提高。并能解放思想，开拓创新，打牢基础，维护和谐稳定的浩然正气，继续开创公安工作的新局面，为促进中水快速、稳定的发展和人民群众的安居乐业做出更大的贡献。
第三篇：乡镇关于贯彻落实全省人口与计生工作电视电话会议精神的情况汇报
关于贯彻落实2011年全省人口与计生工作电视电话会议精神的情况汇报
2月24日，省委、省政府在广州召开了全省人口和计划生育工作电视电话会议。为响应省委、省政府“以科学发展观为指导，继续解放思想，锐意创新，扎实工作，努力推动人口工作再上新台阶，为我省加快推动“加快转型升级，建设幸福广东”作出新贡献”的号召，新宝镇会后迅速召开会议贯彻落实。现将我镇贯彻落实会议精神情况汇报如下：
一、我镇贯彻全省会议精神情况
(一)认真学习和传达会议精神。镇分管计生工作的领导在班子会上，传达了全省人口和计划生育工作电视电话会议精神。在电视电话会议上，汪洋书记强调了四点：
一、积极探索，推动人口计生工作“四个转变”。
二、科学规划，促进人口与资源、环境、社会的协调发展。
三、突出重点，促进人口均衡发展。
四、改革创新，不断完善人口计生工作的体制机制。雷于蓝副省长提出了我省十二五时期人口计生工作的指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，以“做好人口工作，建设幸福家庭”为核心任务，稳定低生育水平，提高人口素质，优化人口结构，引导人口合理分布，促进人口大省向人力资本强省转变，促进人口与经济、社会、资源、环境的全面协调可持续发展，为“加快转型升级，建设幸福广东”创造有利条件;2011年人口计生“一二三”工作思路：明确“一个目标”“十二五”期末人口计生工作全
1 面达到全国先进水平;把握两个重点：抓好农村和流动人口两个人口计生工作重点，搞好三个推进：推进人口计生工作综合改革、人口信息化和例会制度等三项工作。在班子会上，镇领导认真分析了我镇计生工作面临的形势，就今年的计生工作进行了部署。
(二)在镇、村例会上组织学习会议精神，认真分析我镇的计生工作形势，讨论如何结合实际，做好我镇的计生工作。
(三)加强对会议精神的宣传。将文件和讲话稿全文印发到各村和相关单位，把讲话精神层层传达下去。
二、2011年工作计划和重点举措
以全省会议精神为指导，围绕全省2011年人口计生工作思路，结合我镇人口计生工作实际，2011年将着力抓好以下几项重点工作：
(一)加强领导，狠抓计生责任制落实。
镇党政主要领导亲自抓、负总责，由2名领导分管专门负责，分别分工具体抓计生业务。完善层级动态管理责任制。将全镇16个村委会划分为四大片，各片正副片长由镇领导班子担任，把镇干部职工分到片，挂钩到村;把任务分解到村、落实到人，实现镇村干部包村包户责任制，在全镇形成镇村干部对包村领导负责，包村领导对片长负责，片长对镇主要领导负责的计生工作格局。制定出台了《新宝镇干部职工计生工作岗位责任制考核方案》，明确工作任务和职责，落实问责，兑现奖惩，把工作完成情况与干部的“面子”“位子”、“票子”挂钩。解决干部队伍行动慢、反应迟滞、大锅饭等作风松散的问题。
二、全面清理“四术”库存。
以清理“四术”库存为切入口，树立库存就是任务的思想，在抓好经常性工作的同时，坚持“三集中”、“一边倒”抓好每次的计生集中服务活动。
一、领导重视，组织到位。镇党政主要领导亲自作安排部署，深入各村督查“四术”任务的落实，亲自指挥和参与突击行动;其他班子成员积极带队挨家挨户发动对象。
二、及早部署，行动迅速。在每期集中服务活动中，我镇坚持包村工作组与片集中统一行动相结合，活动一开始，工作迅速到位。
三、锐意创新，抓好流动人口管理，不留“四术”暗角。我镇现有流出人口19536人，针对全镇外出对象多的情况，我镇致力于探索建立流出流入地联系机制和区域协作管理模式。一方面采取与留守在家中的亲属签订限期落实“四术”责任书、打电话、派人外出等办法追回对象;另一面镇政府向对象流出目的地所在地政府发出书面函，请求当地协助查处，督促外出对象回来落实措施。
三、抓好社会抚养费的征收。
(一)加大宣传力度，营造浓厚舆论氛围。抓征收，宣教先行。在社会抚养费征收工作中，突出宣传教育，把工作重点放在树立广大育龄群众新型婚育观念和增强人们守法意识上，丰富宣教内容，创新宣传方法，通过宣传栏、宣传车、标语、宣传单、计生知识竞赛等群众喜闻乐见、寓教于乐的形式开展大型宣传活动。
(二)做好征费对象的基础信息排查工作。按照包干责任制，组织镇村干部摸清征收户的情况，认真登记造册。做到村不漏户、户不
3 漏人、人不漏项。按照造册名单发放缴费通知书，加强跟踪督促缴交。
(三)严格执法程序，切实做到依法征收。创新方法，破解执行难。汪洋书记在讲话中指出，做好计生工作，也要刚柔并济，一方面，征收社会抚养费，要“严”，必须严格依法行政、严格执法程序、严格遵照标准;另一方面，在具体工作中，要“活”，采取灵活多样的工作方法。分清对象、分清情况，本着“以人为本”的原则，结合实际制定具体征收方案。进一步完善分期缴纳社会抚养费的新途径。对难于一次性征收的社会抚养费案件，经查实确有困难的，据实批准首付和此后每年缴纳额度，使其年年缴得起，年年受教育。对违法生育的重病户、特困户等特殊情况制定缓缴办法，充分体现人性化执法原则。对外出躲生和在流动中违法生育的违法生育对象，要完善备案登记制度，建立流入、流出地联系机制，掌握流动人口外出就业、婚育动态，利用节假日、农忙返乡时机做好违法生育案件的调查取证和立案工作。重点抓好企业老板等经济能力较强的征收对象的调查取证立案工作。建立有奖举报制度。镇设立公开举报电话，引导和鼓励群众对违法生育、转移财产、拒绝履行义务的被执行人高消费情况进行举报。奖惩并举，打防结合。让群众“生多生少不一样”“主动被动不一样”。对态度好、主动履行责任的对象按最低首期控制标准征收，对恶意抗法，确有履行能力又顽固拒绝缴纳的“钉子户”，先以教育说服为主，晓之以理，动之以情，尽量争取其主动缴纳。若态度为实恶劣，坚持拒缴，则积极争取部门协同联合执法，申请法院执法人员依法采取强制执行。
(四)四个到位，全力保障社会抚养费征收工作顺利进行。一是组织领导到位。把社会抚养费征收工作列为各级党政一把手亲自抓、负总责的重要内容，要求分管领导总体抓、计生办主任具体抓、各村主任直接抓，形成“三级共抓”局面。并制定相关文件及具体实施方案，下发到各村，为社会抚养费征收工作提供坚实组织保障。二是责任落实到位。进一步落实镇领导包片、镇干部包村、村干部包户的层级动态管理责任制，使征收工作横到边、纵到底。把征收任务进行细化、量化、分解到户、责任到人。将征收实绩与福利挂钩，让干部“干多干少不一样，干好干坏不一样”。三是督导考核到位。党委政府要把征收情况列入计生工作重大督查事项范围，及时通报，将社会抚养费征收到位率作为重要考核指标，严格执行“一票否决”制度。四是经费落实到位。将社会抚养费征收列为人口计生的重点工作，优先保证经费支出，保证“有钱办事”。
四、加强流动人口管理和服务。
由于我镇地处山区，外出务工、经商的人比较多。目前，外出流动人口19536人，流出已婚育龄妇女4014人;流入流动人口只有9人，流动人口管理工作压力相当大。因此，要加强流动人口服务管理，进一步完善流动人口信息平台建设。抓住两节期间流动人口返乡的大好时机，与民政、劳动等相关部门联合开展“五送”活动，即为返乡农民工送宣传品到家、送健康服务到家、送避孕药具到家、送技能岗位到家、送慰问帮扶到家。通过“五送”活动，进一步清理清查流动人口信息，落实服务管理，完善流动人口信息平台建设。进一步落实
5 流动人口服务管理工作责任制，扎实开展清理清查活动;认真做好全员流动人口统计信息工作，全面收集流动人口相关数据，并将个案信息录入流动人口信息数据;及时做好计生基础信息核查和核查对象的信息采集、录入提交和双向协查工作。
五、切实落实好计生工作例会制度，掌握一盘计生明白账。 按照上级的要求，我镇制定出台了《新宝镇关于落实层级动态管理责任制加强人口计生工作例会的通知》文件，文件规定了镇村计生工作例会的参加人员范围、例会工作任务、奖罚措施等，并规范例会记录。通过该制度，及时掌握包片包户的新婚、出生、“四术”等动态情况，进一步完善层级动态管理责任制。同时，对例会反馈的对象信息以及对象的“四术”落实情况，进行严格考核，明确奖惩。镇、村定期召开例会，掌握进展、部署任务、强化监督、实施问责，有力地促进工作落实。
三、抓好计生经常性工作，提高工作整体水平
(一)加强领导和队伍建设，紧抓计生工作
1、加强组织领导。一是始终坚持党政一把手“亲自抓，负总责”为核心的人口与计划生育目标治理责任制和计划生育“一票否决”制;结合目前的村级换届工作，对新当选的村两委干部严格执行计生“一票否决”。二是镇党委、政府始终把坚持把计划生育工作作为我镇各项工作的重中之重抓好，制定详细的工作方案和制度，建立相应的考核机制，将任务细分到每个干部身上，落实计生责任制，形成“上下一条心、各级一个声”的计生工作格局。
2、加强队伍建设。建设高效、专业的计生队伍，要求各计生队伍在日常工作中做到：一要勤，积极主动，同时要充分利用工作之余系统学习，不断充实自己，提高自身的业务水平和工作能力;二要细。针对计生对象户，工作要细心认真，善于捕捉计生信息;三要实。在日常的计生工作中，必须如实记录反应本片村的计生情况，及时更换育龄妇女信息卡，如实准确填写本村的计划生育信息变更报告单。
(二)加强计生宣传，落实计划生育政策。加强计划生育宣传教育工作，坚持以人为本，以“一法一例”宣传为契机，积极宣传我国现行的计划生育政策。加强平时进村入户面对面的宣传，建设好村的计生宣传栏，定期及时更新宣传栏上的有关宣传内容和宣传标语，不断完善利导机制，并通过有效的宣传，全面推进计划生育奖励政策。
(三)以“四术”工作为主，紧抓计生经常性工作。每月及时有效完成“四术”的工作任务，要求各计生专干务必详细准确掌握好本片村的所有计生信息，更需要从制度上进一步完善和细化计生的各项经常性工作制度。
四、抓好计生改革创新，实现工作新突破
(一)要抓协调，实现计生工作由单一部门行为向社会综合行为转变。一要协调好民政财政教育卫生扶贫工商等单位的工作，切实推行计划生育奖励优惠政策的执行和落实;二要加强与组织和人事等部门的配合，对违反计划生育政策的党员干部要按照规定给予处理;三要协调好医院、计生服务站等单位之间的关系，注意与派出所的户籍管理的交流沟通，确保计划生育的各项工作齐头并进。四要通过动员
7 与计生对象有关系的亲友，尤其是在单位工作的亲友一起做好计生对象的思想工作，进一步动员全社会的力量对计生工作实行综合管理。
(二)改进计生服务，逐步实现计生工作由管理型向服务型转变。坚持以人为本，把管理服务统一起来，寓计生管理于服务当中，增强计生服务意识，进一步推动计生工作由管理型向服务型的根本转变。一是加强计生基础建设，确保镇村的计生服务室设施齐全、流程合理、安全卫生;二是进一步落实好为育龄群众提供上门服务的“零距离”服务，处处为群众服务;三是要为群众提供方便快捷的办证服务，为符合计生政策的群众提供优质的服务。
(三)充分发挥计生协会的作用。充分利用计生协会良好的群众基础，发挥其在计生工作中的作用。通过计生协会定期组织开展相关的活动，通过系列的活动，宣传好计生政策，协调好社会力量，为符合计生政策的育龄群众提供生产、生活方面的服务和帮助，使有困难的计生家庭得到更多的经济实惠和生活保障。
(四)推行计生工作的阳光公开制度。对于计生工作的内容应该做到应公开的全部公开：群众关心的收费和免费标准及依据，计划生育的各种奖励政策和落实情况，计划生育证明，社会抚养费征收和行政处罚的办事程序，对没有落实计生措施的也公开，做到政策面前人人平等，不搞特殊化。同时设立举报投诉电话，让计生工作接受群众监督和舆论监督，做到行政权力的公开透明，确保计生生育工作赢得广大群众的支持。
第四篇：计生简报(计生专干培训)
XX镇人口计划生育办公室编2011年10月28日
搞好业务培训提高服务能力
我镇2012人口和计划生育工作已转入正轨，为进一步提高我镇村计生专干的人口计生业务水平，转变计生队伍的工作作风，提高工作效率，促进我镇计生工作在去年的基础上再上新台阶。镇计生办于 10月27日上午9时30分在镇政府三楼会议室召开了XX镇2012年第一期村计生专干培训会议。参加培训会的有：镇计生分管领导、镇计生专干和村计生专干，会议由镇计生办主任XXX主持。
首先，镇人大副主席XX对我镇2011年人口和计划生育工作进行了总结，对村计生专干的工作成果给予了充分肯定，同时也指出部分计生专干工作中的缺点和不足，要求大家遵守本次培训会纪律，认真听讲和记录。随后镇计生办XXX对村计生专干工作中的薄弱环节进行了解疑释惑。主要内容
有：
1、计划生育有关法规政策的解读，重点对《四川省人口与计划生育条例》的内容和“三项制度”(“少生快富”工程、农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和农村部分计划生育家庭特别扶助制度)的条件进行了解读，就怎么严格把握政策界限，村计生专干进行了热烈的讨论;
2、统计口径的说明、村级报告单的规范填写和信息上报时限等;
3、科技药具工作，简要介绍了避孕药具的有关基础知识，提出了科技药具工作的具体要求，要求村计生专干切实改变工作作风，送药具上门，随访上门。
最后，XXX主席要求所有村计生专干总结工作经验、鼓足干劲，努力完成本上级下达的各项指标和任务。村计生专干纷纷表示要把2012年的计生工作做好、做扎实，切实为广大群众提供优质服务，培训会达到了预期的目的。本次培训会得到了镇党委、政府的高度重视，镇计生办为此次培训会做了充分准备。
(XX镇计划生育办公室供稿)
3份)(共印
第五篇：计生简报
舟山市人口计生委一行到遂昌县
学习交流计卫合作经验
3月16日，舟山市人口计生委主任胡燕萍一行在丽水市人口计生委副主任蓝跃慧的陪同下，到遂昌县学习交流计卫合作工作。
遂昌县计卫合作工作在县委、县政府的高度重视下，通过县人口计生局、县卫生局的协调和指导，全县计划生育技术服务和妇幼保健人员的共同努力，计卫合作工作取得了良好效果。
舟山市人口计生委主任胡燕萍一行实地考察了遂昌县妇幼保健所计划生育技术指导站站(所)，详细了解了计卫合作工作开展情况，并在妇幼保健所计划生育技术指导站站(所)开了座谈会，遂昌县计生局从乡镇计卫合作和县属单位合署办公两个层面，详细介绍了计卫合作工作的组织实施、服务理念定位和更新、计划生育和公共卫生任务保障及实施等方面的有效措施和先进做法。一是计卫合作，优化了公共资源配置，减少了政府公共财政支出;二是优势互补，强化了计划生育技术服务工作;三是通力合作，促进了妇幼保健工作长足发展。
座谈会上，丽水市人口计生委副主任蓝跃慧对遂昌县计卫合作取得的成绩表示肯定，并对今后进一步利用和拓展计卫合作成果提出了殷切希望。舟山市人口计生委领导表示，计卫合作在促进区域计划生育技术服务与医疗卫生资源共享、优势互补方面有着重要的意义，遂昌的计卫合作实施方案、操作流程、规章制度建设等，对于舟山今后开展计卫合作有很好的借签和指导意义。
(遂昌县计生指导站、妇幼保健所邹春标)
【各地动态】
青田县委书记王通林到乡镇指导计生工作
3月19日，青田县县委书记王通林在县常委杨雷、计生分管副县长陈铭、政协副主席吕大德陪同下到石溪、万山等乡镇检查指导人口计生工作。
王通林在调研指导时指出，2009年经过全县上下的共同努力，青田县人口计生工作取得了长足进步，但人口计生工作是一项长期性、反复性、艰巨性的工作，各级各部门要从全局和战略的高度，深刻认识全面加强人口计生工作的重要性、紧迫性，围绕“三年摘掉全省重点管理县帽子，五年进入全市中流水平”的目标，不断推进人口计生事业的新发展。他强调，
要夯实基层基础，坚持常抓不懈，切实把人口计生工作抓得紧而又紧，实而又实。一要狠下
决心，始终把人口计生工作摆在突出重要的位置，在人员、资金、物质等各个方面加大倾斜
力度，为工作开展打好坚实基础;二要重抓基层，结合基层政权调控力建设，健全奖惩机制，
夯实计生工作基础;三要落实责任，加强组织领导，坚持党政一把手“亲自抓，负总责”，
全体乡镇干部、村两委干部、村务员共同抓，努力营造良好的工作氛围;四要持之以恒，坚
持不懈地抓好人口计生工作的重大问题，推进人口问题综合治理，实现人口计生工作持续发
展。
王通林还先后到石溪乡下坦村、万山乡孙岸村调研村级人口和计划生育工作开展情况，并仔
细查看了村计生台帐。他表示，村级台帐是人口计生工作开展情况的真实反映，也是人口计
生工作考核的重要依据，县人口计生局要加强业务指导和监督，进一步规范村级人口计生工
作台帐管理。
(青田县人口计生局管小芬)
松阳县委书记林健东深入基层指导“三查”工作
近日，松阳县委书记林健东在前往大东坝、玉岩、枫坪、安民等乡镇指导“三查”工作。在
肯定各乡镇春节期间“三查”工作同时，他就如何抓好全年的“三查”工作强调三点意见，
一是思想上要高度重视。抓好“三查”及长效节育措施落实工作，是当前稳定低生育水平，
控制计划外生育的最根本措施，是关键所在。各乡镇及人口计生部门一定要保质保量、持之
以恒抓好这项工作。否则，人口计生工作就会陷于被动。二是工作上要狠抓落实。要采取各
项措施，想方设法实施更规范、更优质的“三查”服务，提高已婚育龄妇女“三查”积极性。
各乡镇、村要定期进行拉网式排查，逐村逐户进行登记造册，逐个做好查环查孕查病。要特
别重视扫尾工作。对两次以上“三查”不到位的对象，要列为跟踪重点，紧盯不放、一追到
底。对排查出来的计划外怀孕对象，必须逐一落实补救措施，做到一个不漏。三是管理上要
抓准重点。农村作为控制计划外生育的重点区域，要规范计生台帐，不断健全村级计生管理
制度。广大计生干部、乡镇住村干部、农村指导员和大学生村官要深入农村农户，加强与村
两委干部、计生服务员、党员群众的协作配合，掌握计生动态，并形成较为完善的乡村计生
管理服务网络。流动人口是控制计划外生育的重点人群，要强化流动育龄妇女的“三查”和
长效节育措施的管理和跟踪，确保流动育龄妇女去向清、情况明、能联系。
(松阳县人口计生局杨文伟)
缙云县掀起计划生育活动月工作热潮
连日来，缙云县人口计生局领导分别带队，深入乡镇，对计划生育服务月活动工作进行了指
导和督查，所到之处活动月蓬勃开展，全县掀起了计划生育服务月活动工作热潮。
在计划生育服务月活动中，各乡镇、县属各单位充分利用广播、电视、网络、标语、宣传资
料等多种形式，开展大规模、全方位的宣传，营造了浓厚宣传舆论氛围。县、乡、村计生干
部深入农户家中，面对面宣传人口计生法律法规、生殖保健、优生“两免”等知识，进一步
提高广大群众依法实行计划生育的自觉性。同时，各乡镇结合各自实际，将“标创工程”、
“三查”和四项手术尾留人员落实等责任分解到驻村干部、乡镇干部和村两委干部，严格实
行“政治、经济、责任”三捆绑，确保了“村村(社区)过关”，实现了人人宣传计生、人
人参与计生、全员共抓计生的良好局面。
由于宣传深入，措施得力、方法得当，工作到位，缙云县计划生育活动月活动工作取得了良
好成效。据统计，从3月25日至目前，全县已发放宣传资料近1.8万余份，张贴标语4881
份，为已婚育龄妇女进行“三查”服务2404例，排摸外出育龄妇女详细信息7077人。
(缙云县人口计生局叶锦芬杜柏苓)
庆元县人口计生局计划生育工作做到“五关爱”
一是关爱生育。继续在全县范围内开展“优生两免”活动，加强孕前指导，倡导少生优生。
在2009年全县630余名育龄妇女享受到生育系列保险的基础上再扩大受众面，促进计划生
育优质服务体系逐步完善。
二是关爱生产。整合各乡镇、部门对于计划生育家庭的相关优惠措施，有计划、有步骤地对
计划生育家庭给予信息、技术、政策等扶持，实现少生快富。积极推动安南乡上余合作社五
百亩高效锥栗示范基地建设，成立以村计生服务员为组长，以合作社的计生会员任成员的项
目实施领导小组，明确责任分工，开展技能培训，使少生快富项目顺利实施。
三是关爱生活。以丰富多彩的下乡文艺汇演等活动为纽带，营造家庭和谐的文化和生活环境。
开展女性生殖健康宣传服务活动，今年安排五场以上宣传教育讲座，结合“三查”下乡服务，
传播健康知识，落实生育关怀。
四是关爱养老。优惠政策落实到位，确保符合计划生育特别扶助制度和农村部分计划生育家
庭奖励扶助制度的对象享受到扶助资金，关爱老人晚年生活。
五是关爱子女。推行计划生育家庭子女中、高考享受优惠加分的政策性照顾。在全县中小学
校集中开展青春期健康教育知识讲座，并将受众范围扩大到社会青少年，在全社会营造积极
健康的成长氛围。
(庆元县人口计生局叶海燕)
【村级计生】
强化生育文明促进和谐计生
——记20年无计划外生育的莲都区河口村
丽水市莲都区碧湖镇有个河口村，是莲都区多年来的先进基层党组织、村(居)先进村、综
合治理先进村、法制教育先进村、文明村、沼气示范村。该村自1990年以来，坚持发挥民
主、村民参与、落实自治，有力地促进了生育文明建设，连续20年无政策外生育，2010年
得到了莲都区政府的表彰，并给予该村2万元奖金。那么河口村是如何做到20年无计划外
生育的呢?
一、制度健全运行规范。一是健全村(居)民自治运行机制。建立并较好运行“村两委负总
责，协会当骨干，群众作主人”的计划生育村(居)民自治运行机制。二是规范村民自治制
度建设。制订了村计划生育村规民约，内容中规定：村计划外生育对象，除按规定向计划生
育部门缴纳社会扶养费后，必须向村里上交3万元的村公共资源占用补偿费。5年内全家不
得享受村里任何经济利益分配，5年内不能享受村宅基地安排建房规划。育龄妇女不自觉进
行三查和采取节育措施的，村里分配土地征用款时，每人要暂扣3000元，直到采取节育措
施后，才可领回所扣金额。如果是党员及干部出现计划外生育的，除按计划生育政策处理外，
再扣除本人当年村干部误工报酬及补贴。实践证明，村规民约在该村发挥了很好的威慑力。
三是计生活动进家庭。重点围绕国策知识进家庭，达到户户清楚;新型生育文化进家庭，达
到户户和谐;生殖保健进家庭，达到户户健康;避孕药具进家庭，达到家家幸福;优惠政策
进家庭，达到户户明白;致富信息进家庭，达到户户富裕。近两年发放各类温馨通俗计生宣
传资料1000余份，免费发放避孕药具60多人份，育龄妇女生殖健康普查150多人，随访
服务率达到100%，
二、强化流动人口管理。河口村育龄妇女236人，外出育龄妇女55人，其中未婚15人，村
委会研究制订出流动人口计划生育服务管理方法。一是外出重点对象一对一联系制度。将村
两委干部、党员、村民代表与外出育龄妇女重点对象实施一对一结对，每个月电话联系一次，
保持育龄妇女外出务工“风筝不断线，离村不失联”。二是完善流动人口计划生育服务管理
体系。建立村级主要责任人亲自抓、分管责任人具体抓、村计生服务员落实抓的联合抓流动
人口计划生育服务管理体系，实现了流动人口底数清楚、婚姻状况清楚、怀孕情况清楚、生
育情况清楚、避孕措施落实清楚、办(验)证情况清楚、现居住地址清楚、有效联系电话清楚。
三是强化孕前管理，落实好查环查孕工作。每年利用春节、学生秋季开学两个时间段组织查
环查孕工作，每年查环查孕率99.9%以上。四是外来流动人口同村同管理。河口地处城郊结
合部，外来人口480多人，外来育龄妇女110人，对外来流动人口实施“同宣传、同管理、
同服务”。要求外来人口遵守村里的村规民约，村计划生育制度。同时村民委员会与村里企
业签订计划生育协议，发现计划外怀孕对象，必须及时向村委会反映情况，并要扣除计划外
怀孕对象的务工工资。同时和房东签订计划生育协议。租住的外来人员有违法生育行为的，
则扣除该房东土地征用分配款2000元。
三、丰富村民文化生活。一是定期不定期举行法制宣传。对村民进行《村民委员会组织法》、
《婚姻法》、《妇女权益保障法》、《劳动法》和计划生育政策法规的宣传。二是每年进行一次
女性生殖健康普查。近2年共有150多人(次)接受生殖健康检查。三是追求新型文化生活。
2003年村里组建一支妇女腰鼓队，带领村民自娱自乐，农耕休闲之余，村民不再沉迷聚众
赌博摸牌，而是寻求另一种文化娱乐，茶余饭后扭扭秧歌跳跳舞、润润嗓子唱唱歌，为村民
送去和谐文明、健康向上的衷心祝愿，使群众在娱乐中潜移默化受到教育。2009年，该村
有2对独女户育龄夫妇自愿放弃生育第二个子女。
四、落实村民民生工程。河口村坚持以人为本，全面落实计划生育奖励优惠政策，积极抓好
利益引导，解决村民生产、生活、生育实际困难。一是发展来料加工。全村有20余人参与
到来料加工当中，人均每月收入可达1000多元。二是结对帮扶，促进群众少生快富。村里
党员和科技致富带头人，组成了村、组、民三位一体的帮扶小组，开展帮扶活动。三是沼气
进入家家户户。该村有大规模养猪200头以上的农户20多户，为解决养猪污水的排放问题，
在区各部门的支持下，村里建起了20多个沼气池，每家每户都用上了沼气。
(莲都人口计生局张丽)
【简讯】
4月6日晚，松阳一中的900多名老师、高一学生家长通过视频观看、现场交流等方式，参
加了由该县关工委、教育局、人口计生局等部门联合举办的“将成功传给下一代”家庭教育
知识讲座活动。整个活动共举办讲座7场，有5000名学生家长受到教育。(松阳县人口计生局杨文伟)
3月26日，共青团庆元县人口和计划生育局支部委员会成立，第一次代表大会在县人口计
生局会议室召开。县人口计生局及计划生育宣传技术指导站的全体团员及青年党员参加大
会。
(庆元县人口计生局叶海燕)
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