基层文化馆群众文化论文范文第1篇
【关键词】公共管理 基层行政文化 策略
在公共管理视角下建设我国基层行政文化具有重要的现实意义。首先，从理论上来说，基层行政文化是行政管理的灵魂与核心，能够有效推动行政管理活动的有序进行，同时也是行政管理体制的思想基础。行政文化只有实现不断创新才能够促进公共行政走向健康、科学的发展道路。其次，从实践上来说，从公共管理视角来对基层行政文化进行发展，是我国基层行政文化实现创新的必然要求。只有充分体现时代特色，并且与我国经济、政治以及社会建设相符合的基层行政文化才能够科学地指导我国现代化建设，为社会发展创造巨大的动力①。
公共管理与基层行政文化的概念分析
公共管理。公共管理理论是现阶段西方国家进行行政体制改革的主要理论，其对公共行政理论做了许多创新。对于行政管理来说，行政文化是其灵魂所在，深刻地影响了行政管理活动。公共管理是一种新的实践模式和管理理论，不仅是指当代西方国家在公共行政领域所进行的改革运动，同时也指的是一种试图替代传统的公共行政学的基本管理理论。公共管理的理论基础是现代经济学，主张国家的公共行政部门应该要采用私营部门的优秀管理方式，通过分权或者是授权的方式，逐渐实现多元化的管理主体。此外，公共管理还十分重视创新的作用，吸取了很多学科的新视角与新理论。
基层行政文化。文化是一种独特的社会现象，其在不同的社会领域中，所具有的表现方式与表现特点都是具有一定差异的。而基层行政文化指的就是文化在公共行政领域中的表现，内涵十分丰富，具有复合性、多层次的特点②。行政文化以一定的经济、文化、政治为背景，在行政实践活动中产生相应的观念意识，这种观念意识同时也能够对行政实践进行反映，包括人们对行政体系的信仰、感情、态度等，同样还包括在此基础之上而形成的对行政组织及其工作人员产生作用的行为态度、行为模式与价值取向等。行政文化具有十分复杂、漫长的作用过程，对于行政管理有着深远的影响。
改革开放以来，我国基层行政文化建设的环境以及相关政策都出现了很大的变化，从公共管理的视角来建设我国基层行政文化是一个非常科学合理的选择。
在公共管理影响下我国基层行政文化的演变
将公共管理模式应用在行政管理实践活动中，使得公共行政组织的服务质量与效率实现了明显的提升，推动了基层行政文化创新的进程。在公共管理理论下，从公共管理视角来发展我国的基层行政文化具有重要的意义③。公共管理影响下基层行政文化的演变主要表现在四个方面：
第一，由过去的管制型行政文化转变为了现在的参与型行政文化。在传统的行政文化中，其认为政府的制定应该全部由政府来执行，公众没有权利参与其中，只能绝对服从。在公共管理的影响下，新型的行政文化开始产生，其十分注重公众的参与度，强调政府的行政管理活动要做到公开透明，要不断健全我国的民主监督机制，保证公众能够参与其中。
第二，由过去的集权型行政文化转变为了现在的服务型行政文化。形式主义，可以说是我国传统行政文化中最明显的特点之一，使得政府独揽大权，群众只能无条件被动接受和服从政府所制定的一系列政策④。进入新时代以后，现代社会制度得到了不断的建立与完善，促使政府的职能得到了更进一步的明确，政府存在的主要目的就是为了满足社会与人们的需要，维护社会公共生活的公正发展，推动社会整体的发展，维护和推动公共利益的发展。所以，公共行政部门以及相关行政人员必须要正确认识自身职责，充分发扬为人民服务精神，切实维护公共利益，在公众监督与认可范围内进行基层行政管理活动。
第三，由过去的低效型行政文化转变为了现在的高效型行政文化。政府进行行政管理实践所追求的目标就是效益与效率，以此为标准来对行政管理人员的工作进行衡量，能够激发政府以及相关工作人员的创造性，简化行政办事程度，有效降低成本，从而逐渐提高政府的工作质量与服务质量。
第四，由过去的全能型行政文化转变为了现在的分权型行政文化。在全能型行政文化的影响下，所有的行政权力都集中在政府手中，严格限制了地方的权力，使得地方与社会等服务组织普遍都没有自主权，不利于社会的和谐发展。因此要建立起分权型的行政文化，将政府的权力授权或者下放给一些地方公共服务组织，健全完善的财政预算制度，并设立电子政务系统，尽量缩小政府的行政成本，同时政府还要积极主动地接受社会公众的监督⑤。
公共管理视角下我国基层行政文化发展措施
创新我国基层行政文化的观念途径。一是创新基层行政文化价值观念。将市场价值取向与公共管理的公共价值取向进行结合，是加快创新我国基层行政文化价值观念的重要方向之一，其在公共行政管理的实践中能够发挥出以下作用：
公共管理对服务观念更加重视。公共管理理论认为，政府的主要职责就是为社会和公众提供公共产品、维护社会与人民大众的利益，政府以及相关行政工作人员存在的意义就是为了服务社会，因此政府的权力范围以及工作的方式程序都要在社会与工作的认可与监督之内，保证政府的合法性。
公共管理对效益与责任相结合的观念更加重视。从公共管理视角来看，政府就是生产者，人民就是消费者与顾客，因此就要求基层行政工作人员在行政管理实践中必须要充分发挥出自身服务与创新的精神，逐渐推动办事与服务效率及质量的提高，提高自身的效益，并将其与政府的公共责任相结合，要始终坚持民主参与导向和顾客导向。
公共管理对社会公正与竞争的观念更加重视。行政管理追求的最高目标就是社会的公正与平等，要想实现目标，行政管理人员在提供社会公共服务的时候就要保持公正性、公开性、无差别性，不能在服务的过程中带入任何的主观情绪。对于社会中存在的不公平现象或行为，政府以及行政人员也要进行及时的处理⑥。
公共管理对民主行政和法治行政更加重视。民主行政的观念在公共视角下的行政活动中具有重要的地位，政府在进行行政管理活动时，必须要能够体现民意并反映出公民的需求。法律在行政管理过程中的地位与权威不仅是至高无上的，同时也是行政管理活动所要遵循的唯一标准，因此政府要做到严格守法、严肃执法，遵循法律，维护公众合法的权利。
二是创新基层行政文化治理观念。我国基层行政文化治理观念的创新，具体是指公共管理要将公共文化与市场文化两者之间实现有机结合，并不断将其运用到政府进行行政体制改革的实践中去。改革不仅在政府内部进行，在政府外部同样也在进行，不断推动公民政府行政管理活动的进程，进而让公民也能对公共治理发挥出积极的作用。
发展我国基层行政文化的内部措施。在我国政府的行政体制改革的整个过程中，基层行政文化占有十分重要的地位，基层行政文化创新的程度，是对行政体制改革的广度与深度的直接反映。要想促进我国基层行政文化的发展，首先就要从行政系统内部出发，将行政系统内部的基层行政文化整合好，主要包括四点：
将先进思想作为发展我国基层行政文化的指导思想。发展我国基层行政文化要始终坚持正确的思想，也就是要坚持全心全意为人民服务的宗旨和实事求是、解放思想的原则，根据政府行政活动的实际，并结合时代发展的需要，不断开拓创新，对人类思想文化做到取其精华去其糟粕，为我所用，充分发挥我国基层行政文化的科学性与先进性⑦。加强行政体系内部的行政道德建设，根除一切消极思想观念，比如专制思想、特权思想、拜金主义、个人主义等。行政系统内部的领导人员要发挥出模范作用，严格要求自己，以身作则，为内部人员树立起正确的学习榜样⑧。
加快经济发展，将其作为发展我国基层行政文化的基础。基层行政文化发展的物质基础是我国社会主义市场经济的发展，大力发展市场经济能够为先进行政文化的发展提供充足的动力⑨。要想发展我国基层行政文化，就必须要实现我国经济的发展，只有生产力水平提高了，才能够为我国基层行政文化的构建奠定坚实的物质基础。科学的基层行政文化反过来也能促进我国行政体制的改革，进而不断促进我国市场经济的发展，实现社会的全面发展。
将行政改革作为发展我国基层行政文化的保证。加快我国行政体制的改革，形成良好和谐的社会发展氛围，促进我国基层行政文化实现现代化发展。政府不仅是行政改革的对象，同时还是行政体制改革的设计者、组织者，所以在行政体制改革的过程中，政府必须要不断的充实和完善自身，加大力度来对行政观念进行改革。同时，行政体制改革能够为我国基层行政文化的发展创造有利的条件。在行政管理的实际过程中，基层行政组织和行政人员之间要将利益分配、价值协调等方面做好，使政府的行政职能能够发挥出积极作用。通过加快行政体制的改革，设置更加合理的行政组织机构，并更加科学、正确地对权力进行分配，使行政管理制度能够得到更加规范、有效的执行，这样一来，就能够创造出和谐、良好的社会氛围，进而就能够推动我国基层行政文化的发展。
完善行政制度建设，不断巩固我国基层行政文化的建设。行政制度的科学建立与建设，能够对人们的行政观念、行政意识等发挥许多积极作用，并且能够形成一个有利于基层行政文化发展的制度氛围。所以就必须要完善我国的行政制度建设，建立并健全我国的行政民主制度等相关机制。
发展我国基层行政文化的外部措施。发展我国基层行政文化是一个系统性的大工程，所涉及的范围十分广泛，并且能够产生深刻的影响，这就要求不仅要在我国行政系统内部采取措施来发展基层行政文化，在行政系统外部同样也要采取相应措施，广泛吸收来自社会各界的支持与参与，为基层行政文化的发展创造强大的动力。只有将行政系统的内部与外部一同进行，才能推动我国基层行政文化实现健康的发展。
将建设民主政治作为发展我国基层行政文化的前提。在现代政治文化中，民主是其中最重要的议题之一，从公共管理视角来看，要想发展我国基层行政文化，就必须要将社会主义民主政治作为发展前提—其为我国基层行政文化的发展奠定了稳定的政治基础，并且公共性质下的公共行政能够将政治参与的权利赋予给公民。在进行行政管理活动的时候，行政主体要树立起公民至上的理念，以为公民服务作为基本职责，对公民权利的行使、公民的创造性与自主性要保持充分的尊重，与公民一起创造对话协商的基层行政文化。
借鉴并吸收我国传统行政文化中的精华部分，并不断向西方发达国家的先进行政文化学习。站在公共管理视角上来看，要想促进我国基层行政文化的发展，就必须要对我国传统的行政文化做到批判性的继承，取其精华去其糟粕，将其中的优秀成果运用到现代基层行政文化的发展中，同时还可向西方先进的行政文化理念学习，借鉴其中的优秀部分，并结合时代发展的要求与我国发展的实际情况，将其融入到我国基层行政文化的建设中。
确定共同的行政理想，并将其作为发展我国基层行政文化的目标。我国的基层行政文化具有明显的中国特色，不仅是普遍的、正确的，同时还是民族的，这些就决定了我国发展基层行政文化的根本就是在最大的范围内确立起共同的行政理想，要牢牢坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的指导思想，坚持以集体主义为原则、以为人民服务为核心，不断开展社会主义道德教育，培养人们的爱国精神、服务精神、吃苦精神，使人们都能树立起正确的世界观、人生观和价值观。
创造健康的社会文化环境，将其作为发展我国基层行政文化的重要保障。首先，要加快社会主义市场经济的发展，将市场经济观念真正贯彻到人们心中，并根据我国市场经济发展的内在要求，为行政组织人员建立起竞争机制与奖励机制，加大力度来发展与我国社会主义市场经济相适应的文化。其次，不断传播和弘扬我国先进文化，从各方面加强我国社会主义精神文明的建设，为我国基层行政文化的发展提供稳定良好的社会文化环境的保障。
综上可知，在公共管理视角下来发展我国的基层行政文化具有显著的现实意义，为我国进行行政文化的改革提供了新的正确方向，对我国行政体制的改革有着积极的影响。只有认真贯彻落实上述措施，才能够促进我国基层行政文化的健康科学发展，进而推动社会主义和谐社会的建立。
(作者单位：中共重庆市南岸区委党校)
【注释】
①颜永超：“新公共服务理论视角下我国基层行政文化建设研究”，《东方企业文化》，2014年第7期，第74页。
②郎佩娟：“公共管理模式研究”，《政法论坛》，2002年第1期，第143～152页。
③李晓园：“县级政府公共服务能力与其影响因素关系研究—基于江西、湖北两省的调查分析”，《公共管理学报》，2010年第4期。
④唐华陶，刘佳敏：“试论和谐社会视角下基层行政文化的建构”，《工会论坛》(山东省工会管理干部学院学报)，2011年第1期，第42～44页。
⑤陈浩天：“从治理到善治：基层政府治理嬗变的现实图景与国家整合”，《湖北社会科学》，2011年第11期，第41～44页。
⑥陈建平：“行政文化研究述评”，《上海行政学院学报》，2008年第3期，第93～104页。
⑦宋华琳：“基层行政执法裁量权研究”，《清华法学》，2009年第3期，第109～119页。
⑧吉海燕：“从官僚走向服务者：我国基层服务型政府建构的路径探索—基于街头官僚理论视角的考察”，《淮海工学院学报》(人文社会科学版)，2015年第4期，第16～20页。
⑨刘鹏：“中国公共行政学：反思背景下的本土化路径研究”，《中国人民大学学报》，2013年第3期，第98～107页。
责编 /张蕾
基层文化馆群众文化论文范文第2篇
【摘要】加强央行廉政文化建设是近几年来人民银行系统强化党风廉政建设工作力度，深化惩防体系的重要举措和内容。人民银行乌鲁木齐中心支行认真贯彻总、分行廉政文化建设的总体部署，紧密结合自身实际，有针对性的加强廉政文化建设，拓宽廉政文化建设的工作思路和领域，努力营造“以廉为荣、以贪为耻”的央行文化氛围，为高效履行基层央行职责提供了良好的文化环境和有力的精神支撑。本文就以廉政文化引领基层央行各项工作高效的开展进行探讨。
【关键词】廉政文化 引领 基层央行 高效开展
一、以构建长效机制为目标，增强廉政文化推动力
推进廉政文化建设，必须着眼规范，建立健全廉政文化建设长效机制。党委高度重视廉政文化建设工作，将廉政文化建设纳入机关党建和文化建设总体规划，统一安排、统一部署、统一落实。制定建设规划和实施方案，明确廉政文化建设的重要意义、指导思想、工作目标、基本原则、主要任务、组织实施等内容，总结提炼了廉政文化建设的核心理念，即清正廉洁、艰苦奋斗、依法履职、奉献新疆；完善了反腐倡廉宣传教育联席会议、指导意见、责任分工等一系列制度，以反腐倡廉“大宣教”机制为依托，健全廉政文化建设工作机制，形成党委统一领导、纪委组织协调、党团工青妇齐抓共管、干部职工积极参与的廉政文化建设机制。
二、以强化教育为基础，增强党员干部廉政理念
在开展廉政文化活动中，要始终将反腐倡廉宣传教育作为廉政文化建设重要内容，突出重点部门和重点环节，选准教育对象，明确教育内容，创新教育形式，丰富教育内涵，加大反腐倡廉宣教力度：
一是加强经常性的廉政教育。紧紧围绕“为民、务实、清廉”和“崇廉遵章、爱岗敬业”的核心理念，利用党风廉政教育月、中心组学习、政治学习等，每月两次、每年集中一个月开展党员干部理想信念教育、党风党纪教育和社会主义荣辱观教育；引导党员干部牢固树立社会主义荣辱观和“廉洁是福”的理念，不断增强党性修养和道德修养。
二是广泛开展典型示范教育。典型人物是廉政核心价值观、央行精神的人格化身和形象缩影，是传播和传递廉政文化的有效载体。注重培养、收集、发现不同层次、不同类型的先进事迹、先进模范，大力倡导学习先进，积极开展各类评先争优活动。
三是加强提醒教育。针对特定对象和节假日等特殊时段，以廉政屏保、廉政开机提示、党风廉政建设责任制提示牌、文件通报等方式，保证干部职工工作期间、逢年过节期间，及时收到廉政提醒，严把廉洁自律防线。
三、以创建载体为抓手，营造深厚的廉政文化氛围
一是以活动兴廉，不断增强廉政文化的吸引力。坚持寓教于理、寓教于文、寓教于乐的方针，组织开展了优秀廉政公益广告展播、“清风杯”廉政书画摄影展、楼道文化宣传活动、演讲比赛、青年论坛、征文、签订廉政责任书等文化创建活动，进一步提高干部群众的参与度，扩大廉政文化建设的影响力。
二是以环境示廉，不断增强廉政文化的感染力。以廉政文化进班子、进机关、进楼道、进处室、進家庭的“五进”活动为基础，运用图片、文字、书法、绘画、格言、廉政宣传品等多种表现形式，不断加强干部职工廉政文化视觉冲击，营造文明、团结、和谐、互助、共进、向上的人文环境。
三是以知识宣廉，不断增强廉政文化的渗透力。充分发挥内部刊物、宣传网页、电子屏幕、宣传板报等文化宣传阵地作用，不断拓展廉政文化建设的空间和渠道。坚持“一把手”将廉政教育课制度，开展“廉文荐读”活动，定期征订廉政书报发放领导干部手中；积极发挥网络传播快、范围广的优势，大力宣传廉政法规制度，强化廉政建设的舆论引导。
四、以点面结合为突破，突出廉政文化建设的融合性
廉政文化建设要想落到实处，必须与业务工作融合起来，必须把廉政核心价值观体现到各项工作之中，使反腐倡廉的普遍要求转化为党员干部的自觉行动。在具体工作，我们坚持做到“三个结合”：
一是将廉政文化建设与文明建设相结合。坚持将央行廉政文化建设过程转变为文明行业建设的过程，通过结合日常开展的创建文明单位、争当先进个人、岗位能手、文明家庭、巾帼建功标兵、感动央行人物评选以及职工广播体操比赛、太极拳比赛、户外徒步等活动，实现点、线、面的整体推进，使廉政文化建设的内容更加丰富、生动，营造既富有特色又昂扬向上的文化氛围。
二是将廉政文化建设与高效履职相结合。注重将文化建设与业务工作相融合，实现以文化引领工作、以工作体现文化精神。弘扬“一盘棋、一家人、一条心、一股绳”的精神，充分发挥央行文化的导向、凝聚、激励、约束、辐射作用，形成了上下思想更加统一，目标更加明确，步调更加一致，一心一意谋事业，全心全意促发展的良好局面。
三是将廉政文化建设与外部廉政文化建设相结合。积极利用社会各方面的廉政文化资源，推进机关廉政文化建设。采取“请进来”和“走出去”相结合的方式，邀请专家授课、积极参加自治区廉政文化建设研讨会、参观反腐倡廉宣教基地，积极搭建交流平台，增强互动性，把单位廉政文化建设更好地融入到社会廉政文化建设的大环境中。
廉政文化建设是一项系统而复杂的工程，必须立足当前、着眼长远，不断完善制度机制，强化措施，提高廉政文化建设的针对性和有效性。一是在继续完善规划上下功夫，不断增强文化建设的系统性；二是在完善机制上下工夫，为工作顺利开展提供保障；三是在强化沟通上下功夫，不断增强工作合力；四是在创新方式方法上下工夫，不断增强文化宣传的吸引力；五是在深化理论实务研究上下功夫，充分发挥理论指导实践的作用。
基层文化馆群众文化论文范文第3篇
安全文化是一个企业安全的灵魂，是“人本管理”的重要手段。对于高风险的石油行业来说，安全文化建设尤为重要，它可以把安全行为形成一种习惯，从而有效避免各类事故的发生。基层班组作为油田企业最基本的生产单元，是企业安全文化建设的出发点，也是落脚点。基层就是基础，“基础不牢，地动山摇”，安全文化只有牢牢扎根于基层班组，才不会流于形式，并能发挥出最大的作用。
一、安全文化的概念
安全文化是企业文化的一项重要内容，是企业员工对安全健康的意识、观念、态度、知识和能力的综合体现。
二、企业培育安全文化的必要性
一般认为，引起事故的直接原因包括两大类：一是物的不安全状态；二是人的不安全行为。其中，物的不安全状态问题主要依靠科学技术和安全投入来解决；而对人的不安全行为目前主要采取管理的方法解决，即用各种管理手段强制约束被管理者执行相关制度与标准。
管理手段的有效性根本上取决于被管理者接受和执行管理者意志的态度和意愿。如果被管理者对安全规章制度漠视甚至抵制，则必然会表现出不安全的行为，带来安全上的隐患。
安全文化可以有效弥补安全管理的不足，通过教育、宣传、奖惩、营造群体氛围等手段，提高企业员工的安全修养，改进其安全意识行为，变“要我安全”为“我要安全”，使员工主动自觉的执行安全标准。安全文化解决的是企业每一名员工安全思想意识上的问题，安全文化“根”在基层。
三、基层安全文化建设的意义
如果说企业是安全生产系统的机体，那么基层组织就是这一机体的细胞，基层安全文化建设是企业安全文化建设的“细胞工程”。 积极建设基层安全文化，营造企业良好的安全风气，建立良好的群体安全意识，使基层具有安全文化、安全意识和安全素质，企业的安全管理才能理顺，才可能实现安全生产的良性循环。
在安全管理中，人是第一要素，在安全生产中起着决定性作用。从各类安全事故中可以看出，安全意识淡薄、“习惯性违章”的人为因素占事故发生率的绝大部分。因此，杜绝人的不规范行为是安全管理的重要环节。基层班组安全文化建设就是通过各种载体、手段或有效形式，把先进的管理理念、安全技能，潜移默化地影响到每一个职工，使安全思维和安全意识深入到职工的内心，从而促使职工队伍素质整体提高，实现人人参与安全管理，人人都是安全员，从根本上消除安全隐患，纠正习惯性违章，确保安全操作规程的落实。基层员工是企业安全生产的主体，基层安全文化建设的最终目的就是实现安全生产，保护员工生命安全。
四、基层安全全文化建设的基础
安全文化作为一种亚文化，它的产生和发展脱离不开特定的企业环境。作为石油行业，立足于石油人在几十年勘探开发实践中形成的优秀石油企业文化，立足于中国石油QHSE体系建设需要，立足行业系统自身特点，是石油企业基层安全文化建设的重要基础。目前，QHSE管理体系是规范和强化基层组织运行，有效提升基层组织风险管理水平，实现规范操作的重要指导方法。在石油行业开展基层安全文化建设，要紧紧围绕QHSE体系建设总体要求，从安全生产管理制度的制定、操作规程的编制到行为的规范都必须严格执行QHSE体系要求，只有做到规定动作不走样，自选动作有创新，才能确保安全文化建设的科学性和实效性
五、基层班组安全文化建设的途径
要想把基层班组的安全管理提升到文化创建的层次，就要在具体实践过程中使基层班组掌握专业安全文化技能，将基层班组的生产任务、工作条件、人员状况与企业的发展实际相同步、相带动、相结合。
一是突出“以人为本”的安全文化理念。安全文化是一个潜移默化的过程，它既是企业职工安全意识、安全思想和安全素质的结合，也是其行为方式的选择和行为结果的统一。企业安全文化建设，离不开职工的认知和努力，要想抓好基层班组安全文化建设，首先就要从“人本之治”开始。在安全思想文化建设中，我们着重培养班组群体的安全价值观和安全生产的主人翁意识。通过在施工场地、办公场所设立安全警示牌、安全标语、流动宣传栏板等方式，营造良好的安全氛围；通过构筑全方位、宽领域、多层次的安全学习培训体系，使安全理念深入人心。
二是最大限度地调动基层组织的积极性。持之以恒地加大对班组安全装备、文化设施、安全活动的投入，不断引进先进技术，提高安全监测水平，升级管理模式，切实改善工作环境，因地制宜地开展各种培训教育和文娱活动，提高职工实践技能、业务素质和参与安全创建的热情。处理好班组管理中的权利和责任问题，明确安全绩效考核、安全水平监测、事故处罚权限以及相关责任分解，将安全管理关口前移，重心下移，充分发挥班组的主观能动性，使安全责任真正落实到人头，提高安全管理效力。
三是做好班组长的选拔培养工作，着力提高班组业务素质和管理水平。把好“人口”关，通过公开竞争和择优选聘等方式将最合适的人选到最适合的岗位；把好“充电”关，采用定期和不定期的方式建立班组长长效培训教育机制；将工作目标和个人目标结合起来，将企业发展和个人发展统一起来，不断提高他们适应新形势、开创新局面的实践技能和安全素质。通过舞好舞活班组长这个“龙头”，带动班组安全文化创建的顺利进行。
四是培养和弘扬独具特色的团队文化。团队精神是班组安全文化建设的重要组成部分，也是凝聚班组合力，实现班组安全的源动力。培养和弘扬独具特色的团队精神，弘扬先进，鞭策后进，典型引路，整体推进，坚持用先进的知识武装人，用典型的事例教育人，用科学的方法引导人，用总体的目标激励人， 使安全文化创建活动在方法上更具操作性；在目标上更具针对性；在观念上更具时代性。
基层安全文化建设不是一劳永逸的事情，而是一个动态的过程，它受职工的文化结构、素质的制约和影响，必须根据技术的进步而进步、工艺的变化而变化，在不同的时期采取不同的方式，与时俱进、创新发展、不断丰富其内涵；基层安全文化建设不是立竿见影的，而是需要常抓不懈，同时要讲究科学性、普及性和可操作性，在实施途径上要做到有计划、有安排，通过不断地改进，班组安全文化建设才能会在安全生产中发挥巨大作用。
基层文化馆群众文化论文范文第4篇
一、回顾成就：
助力青少年及教育科技工作发展
《世界教育信息》：尊敬的侯理事长，您好！很高兴您能接受本刊的专访。首先请您介绍一下中国光华科技基金会。
侯宝森：中国光华科技基金会成立于1993年，可以说是在邓小平同志南巡之后于改革开放的时代浪潮里成长起来的。我们的宗旨有三个主要方面：为青少年科技工作服务，为青少年成长成才服务，为光大弘扬中华民族科学文化服务。这个宗旨的表述方式“为……服务”是很独特的，关键词也很清晰：青少年、科技、成长成才、科学文化、中华民族。光华基金会被寄予了很大的期待，也在这些年做了很多有益的探索。
《世界教育信息》：作为公益慈善组织，中国光华科技基金会有哪些主要业务，在科技创新和人才培养方面做出了哪些探索？
侯宝森：总的来讲，基金会聚焦共青团工作的主责主业，发挥团属社会组织政治功能属性和基金会社会公益平台的作用，服务共青团工作和青少年的成长成才。同时，坚持和发扬“服务社会”理念，面向社会需求搭建公益平臺，并坚持不懈地为之探索，寻求解决方案。这些年来，我们打造了不少公益项目，如光华公益书海工程、光华助学金、红领巾“创未来”夏令营、光华讲堂、三乐游学、思源计划等，每个项目都有精准的定位和目标。
第一，承办共青团中央和国家新闻出版广电总局共同主办的光华公益书海工程。这是一个精准扶贫项目，它通过广泛募集出版发行单位的库存图书，发挥基金会公益物流基地和中国图书捐赠网的作用，以按需捐赠的方式持续支持中西部地区和基层的教育文化事业发展。该项目为青少年的成长作出了突出贡献，给出版社、出版集团库存的公益图书以第二次生命，为中西部青少年多读书、读好书提供了阅读的机会。这些库存图书也找到了新的读者，得到了新生。这几年，书海工程年募集量稳定在4亿码洋，捐助量也达到3亿码洋，已成为国内募集图书最多、捐助数额最大、社会影响面最广的图书捐赠公益项目。中西部地区大量的基层中小学、图书馆、青年之家、社区书屋都得到了帮助，书海工程也促使很多青少年实现了读书的梦想。
第二，围绕科技创新作出新探索。在光华基金会成立之初，我们通过设立和颁发“光华科技奖”奖励和资助在我国科技领域取得突出成绩的科技人员和青少年，为科技事业发展和优秀科技人才的培养作出了积极贡献。近五年，基金会推出了以培养青年业务骨干为目标的医学“双百计划”，整合社会资源，为青年医务工作者搭建科技创新、科研成果转化、学术交流的平台。几年来，项目累计资助公立医院近500家，累计资助参加学术交流的医务工作者3000余人，社会效应十分显著。2015年，基金会设立了光华研究院，聘请热心公益事业的资深官员、知名学者、青年才俊担任研究员，以光华讲堂公益讲座的方式走进各地高校、党政机关、青年之家等基层单位，为广大青年的政治学习和视野拓展提供智力服务。目前，光华研究院有超过90位研究员，可供选择的讲座主题有100余个，内容涉及哲学、经济、金融、环保、文化、党史、党建、国政、外交、国防等领域。党的十九大以来，光华讲堂在山东、重庆、内蒙古等14个省（自治区、直辖市）青年之家和高校举办近百场公益讲座，面向基层青年宣讲十九大精神。
第三，积极推进青少年创新意识的培养和实践活动。2017年9月，全国少工委办公室印发了《关于举办首届全国红领巾“创未来”创新创意创造征集展示活动的通知》，正式启动红领巾“创未来”活动。中国光华科技基金会作为承办单位承担起了活动组委会办公室职能，坚持了活动的公益性、普遍性、创造性，与全国少工委办公室共同推进各项工作。一是全力做好宣传动员工作。基金会充分发挥自身优势，积极搭建平台、整合资源，组织号召了一大批企事业单位参与进来，集社会各界力量支持活动开展。二是有序推进作品申报和推荐工作。各地报名人数超过2万人，少先队员自主上传作品7081件，各级团组织逐级提交至组委会作品共849件。三是组织开展红领巾“创未来”创新创意创造夏令营暨成果交流展示活动。2018年7月26日至8月1日，在“离科学最近的地方”——中国科学院大学怀柔校区和雁栖湖国际会议中心举办了红领巾“创未来”夏令营及科学报告会。31个省（自治区、直辖市）共计345名少先队员、31名领队、111名辅导员参加了活动，展示各地优秀作品及各省少工委的工作成果;参与航空、航天、汽车、质量安全、生态环保等夏令营项目;聆听欧阳自远院士、房建成院士、马爱文老师、高阳老师的精彩报告，与院士、大师面对面现场交流互动;参观“两弹一星”纪念馆，开展“传承红色基因，从小学习创造”主题队会;倾听在雁栖湖国际会展中心举办的“红领巾创未来——我的创新故事”科学报告会。2018年12月，组织了首届光华探月营。青少年代表赴西昌观看嫦娥四号现场发射，为青少年科技工作和创新意识培养搭建更多富有特色和魅力的公益平台，支持鼓励他们树立远大志向，放飞科学梦想。
第四，设立富有特色的公益项目。例如，六校“思源计划”——在清华大学、复旦大学、中国人民大学、吉林大学、厦门大学、中山大学高校开展的以培养青年领军人才为目标的“永庚基金光华思源工程”。又如，三乐游学教育基金——以公益游学、研学来衔接学校教育和校外教育的社会实践教育，突出科技、美育、传统文化主题的国内、国际研学活动，培养具备科技创新能力和国际理解力的未来人才。三乐游学的品牌影响力、社会公信力和美誉度不断增强，受到了业界的好评。
2018年，为落实打赢脱贫攻坚战要求，落实团十八大的部署，我们积极响应“助学10万+”的号召，推出光华助学金和“光华三乐追梦行动”两个公益项目。前者将在2020年前为1万名建档立卡贫困家庭的学生提供现金资助;后者侧重扶志，资助深度贫困地区的中学生走出家乡，参与三乐游学活动，让他们看到更广阔的天地，帮助他们树立志向，激发他们不畏艰难努力向上的信心和勇气。
二、落实当下：
推动基金会各项事业创新发展
《世界教育信息》：近期，基金会将在哪些方面发力，配合国家政策的落实？
侯宝森：下一阶段，光华科技基金会将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习习总书记“7.2”重要讲话和团十八大精神，把培养社会主义建设者和接班人作为根本任务，把巩固和扩大党执政的青年群众基础作为政治责任，把围绕中心、服务大局作为工作主线。按照共青团“改革再出发”和全面从严治团的总体要求，坚持办会宗旨，把智慧和力量凝聚到服务于青少年和共青团的重点工作，推动基金会各项事业创新发展，为青少年成长成才作出贡献。
第一，基金会将围绕共青团中心工作，在国家精准扶贫战略、创新驱动发展战略中找准切入点、结合点、着力点，进一步聚焦主责主业，认真研究落实措施：一是发挥“书海工程”品牌项目优势，助力中西部贫困地区基层精准扶贫、文化建设;二是通过红领巾“创未来”、光华探月营等活动，搭建青少年创新平台，不断发展壮大青少年科技文化发展事业;三是充分发挥三乐游学这一发展性特色项目的优势，切实为国家未来人才培养服务;四是深入推进“情暖童心”关爱保护留守儿童工作，配合基层少先队工作的开展，扩大覆盖面;五是聚焦打赢脱贫攻坚战等要求，继续实施“光华助学金”等项目，积极协调和整合项目及公益基金资源，在贫困学生资助和青年人才技能培训等方面发挥积极作用。
第二，强化基层导向，发挥基金会特色和优势，围绕基层实际需求，设计开展更多服务基层、服务青少年的公益项目。积极探索和完善开放、共享的资源整合机制，把资源向基层倾斜，增强主动整合社会资源的意识和能力，建立团内资源项目化交流、共享、互助机制。其一，积极探索运用互联网募捐新渠道，开展书海工程和针对基层需求的互联网募捐项目，鼓励和帮助基层积极参与社会公益活动，通过活动凝聚更多基层青年社会组织和广大青少年。其二，组织好红领巾“创未来”创新创意创造征集展示活动，通过广泛动员基层少先队组织参与，形成引领青少年创新创意创造的常态化机制和成熟完善的成果展示体系，提升基金会服务能力。其三，围绕团中央定点帮扶灵丘县和石楼县，在两地乡村基层学校援建20所留守儿童之家，并逐步探索通过留守儿童之家服务基层的新模式，推动通过互联网募捐建设留守儿童之家标准化模式。其四，扎实推进基金会项目，服务基层青年人才的成长，办好“光华讲堂”，面向广大基层青年宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想，传播先进文化，推进三乐游学特色项目，通过捐赠“三乐爱心书包”和组织“三乐合唱团”等主题活动，服务基层青少年实践成长，开展光华医学“双百计划”，研究深化科技创新和成果转化的措施，服務基层青年医务人员学术创新及能力培养等活动，深化“永庚基金思源计划”，通过公益手段支持基层高校青年参与社会实践，丰富国际视野，培养创新型人才，推介青年榜样。
第三，加强基金会品牌项目建设，提升自身规范化运作水平，完善风险防控机制。一方面，深化书海工程品牌建设和机制创新，加强对书海工程品牌建设的研究和规划，丰富项目内容，拓宽书海工程长期稳定捐赠渠道和培育优质捐赠人，加强对“三创”活动、医学“双百计划”、三乐游学等公益项目的整体规划研究，并在此基础上结合国家战略打造更多品牌公益项目。另一方面，进一步完善工作机制，建立健全联动机制，形成工作合力，加强基金会整体风险防控的体系建设，健全内部管理制度，保障各项工作的顺利开展。
第四，加强基金会人才队伍建设，打造人才成长的激励机制，营造促进人才成长的良好氛围。基金会要在激烈的社会竞争中求得发展，队伍建设是关键，人才培养是重点。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，坚定理想信念教育;加强人力资源储备，广纳贤才，加强青年人才的培养和锻炼，积极为员工创造学习和进修机会，鼓励员工参与提升专业水平的学习和培训;倡导“以会为家”的良好文化氛围，把全体员工的积极性和创造性聚焦到推动事业发展上来。
第五，坚持高标准、严要求，以党建和改革促发展。全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，严守政治纪律和政治规矩，营造良好的政治生态，努力形成以抓党建带动业务工作全面发展的新局面。
三、展望未来：
打造具有持续发展潜力的公益项目
《世界教育信息》：团中央、教育部等11部门颁布了《关于推进中小学生研学旅行的意见》，请您谈谈公益游学项目的大体实施情况？
侯宝森：《关于推进中小学生研学旅行的意见》中指出，中小学生研学旅行是学校教育和校外教育衔接的创新形式，是教育教学的重要内容，是综合实践育人的有效途径。
三乐游学教育基金是中国光华科技基金会兼顾科技创新和国际交流专业度较高的一支专项教育基金。设立三乐的初心就是让更多优秀的孩子，尤其是寒门优秀的孩子，走出家乡看世界，乐游、乐学、乐成长。为了让捐资企业的爱心和善款实现价值的最大化，我们组建了具有丰富教育经验的团队，专门打造三乐游学公益教育项目，我们也希望一步一个脚印地探索培养适应时代发展需要的中国青年一代的路径。
自基金成立以来，一直本着“深耕教育，看见世界，不忘初心，有教无类”的公益服务宗旨，结合中国教育现状和国家研学政策，围绕蔡元培先生“科技兴国，美育兴国”的理念，不断探索和积累，逐渐形成了特色鲜明的课程体系：“科技+美育+公益”，以育人为课程目标，注重培养学生的创新能力、科学素养、人文素养、全球视野、国际理解能力和快乐品格。课程体系通过教育类综合实践活动和课堂外教学来实现，把多种形式统一到游学活动中，实现课程体系和人才培养体系相结合。这几年，三乐游学公益项目吸引了各界专家，逐渐形成了三乐导师团队，为游学提供智力服务，设计并打造了具有国际特色，体现多维风格、文化多元的主题游学项目。
第一，在青少年科技创新能力培养方面，我们打造了国内STEM科技公益游学和航天科技公益游学，为广大青少年创造体验航天科技的机会，让他们了解自主创新的中国航天事业、理解勇于担当的航天人，从而带动更多青少年讲科学、爱科学、学科学、用科学。
第二，在国际人才培养方面，开展了三届美国东海岸名校公益游学，与麻省理工学院和斯坦福大学相关实验室建立了合作关系，在云计算、人工智能、大数据、物联网四个方面开展大学生互访互学项目。此外，三樂公益国际营这一创新举措实现了“走出去”与“引进来”，它通过选拔优秀海外师生来华参与营地课程，创造独一无二的国际同龄人互动氛围，让更多中国师生有机会了解国外的语言文化习俗，同时也将中国优秀的传统文化传播到海外。目前，三乐公益国际营成功举办了两届，在山东、河南、江苏的4所中学开展了5次营地活动，近700名中国师生，来自英国、美国、新西兰的近100名师生以及来自哈佛大学、剑桥大学、帝国理工学院等海外高校的大学生志愿者也参与其中，通过领导力、戏剧、演讲、STEM、中国传统文化课程等丰富多元的主题性营地活动进行交流互动。
第三，在美育方面，为了支持拥有强烈艺术梦想的优秀大学生和美术教育工作者，培养更多有潜力的艺术人才，我们与欧洲设计学院罗马分院建立了密切的合作关系，成功举办了两届意大利艺术公益游学。为支持在音乐领域有探索精神的优秀师生，2017年初，我们在德国慕尼黑斯坦威音乐中心开展了音乐公益游学活动，邀请慕尼黑音乐学院的资深音乐教授授课，帮助学员提升音乐素养和文化素养。参加游学的几位中学音乐教师，回到工作岗位后都组建了合唱团。2018年7月，我们支持合唱团的学生到北京游学，参加第十四届中国国际合唱节。
另外，三乐作为一支公益属性的教育基金，其定位决定了它不是基础层面上的扶贫救困公益项目。三乐公益教育项目始终在思考的是生命力教育，更为宽阔的视野能让青少年获得摆脱贫困的信心和远大的志向。比如，三乐合唱团让贫困地区的孩子到北京游学并站上中国国际合唱节的舞台，他们看到了更大的世界，用音乐点亮了山区孩子的梦想。三乐的最终目的是教会年轻人如何去创造生活，去成为一个对社会有用的人。
到2018年8月，三乐游学教育基金的受众区域涵盖到17个省、3个自治区、4个直辖市、164所学校，参与游学人数近1500人。
在当今信息化、全球化的教育时代，资源共享已经成为趋势，新型的教育理念、模式、形态将深刻影响未来社会。三乐游学教育基金作为中国光华科技基金会国际交流的一个窗口，也在不断地探索如何培养具备国际视野、国际理解力的未来人才。最近，我们积极与教育部教育科学研究院STEM研究中心、国家外国专家局国外人才信息研究中心、北京联合国教科文组织协会、北京师范大学文化影响力研究中心等机构密切合作，依托公益项目，整合各方资源，发挥彼此优势，联合探索人才培养模式，推动科技和国际化人才培养、助力青少年成长成才。
未来，三乐公益项目将精益求精，继续探索如何把新公益的模式真正运用到项目的发展中来，培育一批具有持续发展潜力的公益品牌教育项目，为中国教育的发展贡献自身绵薄之力。
编辑 吕伊雯 校对 徐玲玲
基层文化馆群众文化论文范文第5篇
海南省白沙县位于海南省中部偏西，是一个少数民族聚居的国家级山区贫困县。自从2009年高检院倡导检察文化建设以来，白沙县检察院大力加强检察文化建设，立足实际，因地制宜，创新方式，突出特点，以形式多样、内涵丰富的主题教育和文化活动为载体，积极开展检察文化建设，培养忠诚、公正、清廉、文明的检察队伍，从而推动各项检察工作创新发展，取得了新的成效。我院的具体开展了以下几方面的检察文化建设：
一、注重思想政治教育，着力打牢检察文化思想基础
白沙院将开展“发扬传统，坚定信念，执法为民”主题教育实践活动等一系列专项活动与检察文化建设有机结合，通过组织学习讨论、召开座谈会、举办辅导讲座、知识测试、撰写心得体会等形式，与干警进行沟通和交流，及时了解他们的思想动态和工作诉求。加强干警道德意识、道德情感、道德行为品性等方面的教育，做到自省、自警、自励、自强，经得住权力、金钱、人情的考验和诱惑，做到公正廉洁执法。
二、注重系列文体活动，着力培育高雅情趣
白沙院把开展革命传统教育和廉政教育紧密结合，组织干警到红色娘子军纪念地慰问老战士，倾听老一辈们讲述革命历史奋斗经历，使干警从革命先驱身上汲取精神力量。组织党员和入党积极分子开展“缅怀革命先辈，重温入党誓词”爱国教育活动，坚定了检察干警的共产主义信仰和为检察事业奋斗无私奉献的自觉性。积极组织干警开展书画、摄影、跑步、乒乓球、篮球、羽毛球等一系列文体活动，在其乐融融中培养干警的团队精神和进取意识。组织干警参加全省检察系统“人民检察官之歌”合唱比赛，充分发挥检察廉政艺术作品教育人、鼓舞人、激励人的作用，着力塑造人民检察官的良好形象。
三、注重理念建设。着力打造检察文化长廊
白沙院一楼大厅对面宽大的电子显示屏不定期播放着“立检为公、执法为民”、“强化法律监督，维护公平正义”及“忠诚、公正、和谐、奋进”的八字院训等，彰显执法为民的宗旨。一楼楼梯左右面墙上分别悬挂着具有白沙特色的山水壁画和“工作踏实，作风扎实，思想务实，学习求实”的文化格言：二楼党员活动中心左右面墙上分别悬挂着“老黄牛精神”——奋力开拓、任劳任怨的奉献精神的壁画和m隋为民所系，利为民所谋，权为民所用”的字幅：三楼正中竖立着“五三三”工作目标公开栏；四楼会议室内挂有“勤奋好学，以求自身修养之丰；敬业尽责，以求检察事业之荣”的书法作品及“国色朝酣洒天香”的壁画。各部门门旁均挂着部门工作理念、名言警句，展示了大特区检察干警恪尽职守、顽强拼搏的进取精神和追求目標。
四、注重人文关怀。着力夯实检察文化基础
一是落实从优待检政策。每年组织干警进行健康体检，院领导亲临看望生病干警，时常访问干警家庭，为生活困难干警给以适当的福利补助，帮助干警家属解决就业问题：每逢干警生日，院里送上蛋糕及由检察长签名的祝福贺卡：发动干警为患重症的一名干警捐款2万多元；为全院干警统一提供三餐：在单身干警宿舍安装了热水器，全院每间办公室均安装了空调。二是提高文化层次，加大人才培养力度。该院共有15名干警通过国家司法考试，45岁以下干警全部取得大学本科学历，2名干警正在攻读研究生学业。三是坚持以人为本，搭建人才发展平台，使一批想干事、能干事、干成事且有能力的年轻干部脱颖而出，走上了中层领导岗位，干警关心的政治待遇问题逐步得到解决，从根本上调动了广大干警的工作积极性和主动性。
通过加强检察文化建设，提高了干警的综合素质和文化素养，促进了中青年干警政治素质和业务能力的提升。在2009年全省检察机关基层院考核中获得第二名，年度考核从2008年全省检察机关基层院排名倒数第二跃居第二名，被省检察院评为\"2009年度优秀基层检察院”和海南省检察机关“忠诚、感情、责任”主题教育活动先进单位。2010年全省检察机关基层院考核中，又被省检察院评为\"2010年度先进基层检察院”。此外，还被被省委办公厅评为“2006
2010年度全省保密工作先进单位”，省检察院评为“全省检察机关民事督促起诉工作先进集体”、“全省检察宣传工作先进单位”和“全省检察机关文明接待室”等多项殊荣。
基层文化馆群众文化论文范文第6篇
摘要：近年来，以胡锦涛为总书记的党中内提出的科学发展观，成为了全党的热门话题。但是，一个基层地勘单位如何做才是科学发展，确属急待回答的问题。本文着重论述了正确的发展思路需要坚持实事求是的原则，促进发展的措施需要以人为本的要求，领导发展的实际能力需要在科学的创新中提高。
关键词：地勘基层单位 学发展观
以胡锦涛为总书记的党中央提出的科学发展观，不仅在宏观上反映了当今世界的发展趋势和当代中国的发展变化对党和国家工作的新要求，而且在微观上反映了市场经济对一个地勘基层单位建设发展的新要求。
地勘行业是一个专业性强、工作环境艰苦、靠事业费拨款、完成指令性项目的特殊行业。从上个世纪八十年代开始，全国地勘基层单位为了打好转企的基础，都怀着强烈的民发展欲望，创办了不少企业。但从结果上看，有的成功了，有的则不然。究其原因，主要是在科学发展上存在差异。实践证明，作为一个地勘基层单位的主要负责人，仅仅具有强烈的发展欲望是远远不够的，还必须要有符合本单位实际的发展思路，必须要有科学系统的发展战略，必须要有永远艰苦奋斗的发展精神，必须要有扎扎实实抓基础建设的工作作风，必须要有勇于創新的发展意识，须要有善于攻艰破难的发展艺术。只有在科学发展观指导下，全面科学地抓好企业自身建设，强烈的发展欲望才能转变为成功发展的现实。
1 正确的发展思路需要坚持实事求是的原则
对一个企业来说，有没有科学正确的发展思路，其结果大不一样。思路正确，困难的企业可以兴旺发达；思路不正确，好的企业也会衰败。
所谓企业的发展思路，就是企业确定何种主导产业，向社会提供何种产品和服务，其产品和服务定位到何档次，通过何种措施来实现。所谓正确的发展思路，就是发展产业的确定能够从本企业实际出发，能够选择本企业具有比较优势的领域进入；提供的产品和服务不仅能够适应社会某个方面和某个层面的需要，做到有市场，而且能够与本企业能力水平相一致，做到能提供。
对于企业的最高决策都来说，要做到发展思路正确，就必须坚持实事求是的原则。毛泽东同志在《改造我们的学习》一文中曾经指出：“实事，就是客观存在的一些事物。是，就是客观事物的内部联系，即规律性。求，就是我们去研究。”就正确的发展思路而言，本企业人才、技术、装备、管理和文化实力以及业内状况、某种产品和服务在不同领域的社会需求量以及供应状况，都是客观存在的事物；本企业实力在业内所处地们，本企业产品和服务的市场空间、利润空间，受多种因素影响而在各方面可能发生的变化情况等，是客观事物的内部联系；把所有这些与本企业发展相关的客观事物、内部联系搞清、弄通，就是调查和研究。而我们要想把这一切完成好，就必须尊重科学，否则正确的发展思路是产生不出来的。
我们华勘院原是我国冶金金有色系统唯一的一支水文地质专业队伍，计划经济时期，在全国各地创造性地完成了一批技术难度极高的矿区水文地质勘探项目，从而在业内闻名遐迩，并造就一批社会知名度较高的水文专家。到上世纪七十年代末，国民经济调整，没有了指令性矿山治水和水文地质勘探任务。为了生存，便于开展多种经营，先后创办了机械制造、印刷、塑料、轧钢、水泥、家俱等一批安置型工业企业（当然，后来除包机厂、印刷厂和塑料厂至今保留外，其余的都因为自身在业内没有优势而关停或转让了）。在相当一个阶段中形成了多业并举的产业格局，其中包装机械厂为支撑单位生存发挥过经济支柱作用。到上世纪末，产业结构调整时，我们经过深入调查和研究，看到了水文地质市场日见活跃的趋势，根据单位资源的比较优势，果断调整了发展思路，明确了工勘岩土业为主导产业，工业企业为辅助产业，制定了大力培育主导产业、稳定提高辅助产业的五年发展战略与规划。经过坚定不移地执行这个发展战略与规划，全面提升了市场竞争能力，使我院走上了蓬勃发展的中兴之路。我院的成功实践再次证明，企业正确发展思路的产生确实需要坚持实事求是的原则。
2 促进发展的措施需要符合以人为本的要求
大量的实践一再证明，仅仅有正确的发展方向和明确的发展目标而没有促进发展的政策措施作保证，企业是不能够发展的。
在过去的几年中，我们华勘院正是由于下大力培育了水文地质核心技术，创出了国际品牌；正是由于实施了建设经营者、技术人员和技术工人三支队伍、培育八种类型优秀人物、造就百名拔尖人才的“三八百”人才工程，建设了高素质的核心员工队伍；正是由于勒紧腰带过紧日子和苦日子进行大投入，形成了装备优势；正是由于按照国际标准狠抓了质量管理、职业健康安全管理和行政管理，提升了管理水平，获得了国际认证联盟颁发的管理优秀奖；正是由于狠抓了资质建设，获得了勘察类综合甲等十多项国家最高级别的从业资质；正是由于全面系统的进行了企业文化建设，获得了省部级一等奖，打造出了核心竞争力，我们院才在国内市场上占有了一席之地，才完成了一批国内外其它专业队伍未能完成的高难度项目，才把我院越做越大、越做越强。特别是近三年来，结算收入、经济效益、员工人均年收入都实现了翻番。
需要特别指出的是，一个企业要想成功发展，所制定的保证企业发展的各项政策措施，都必须符合以人为本的要求。这是因为，以人为本是科学发展的核心。就宏观而言，发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，经济和社会发展要与促进人的全面发展相统一。就微观上说，企业发展必须全心全意地依靠广大职工，企业发展的任何一项政策措施都必须保证职工群众的根本利益，都必须有利于调动发挥广大职工的工作积极性，都必须考虑到有利于全面提高职工队伍素质。
我们华勘院在制定和落实促进发展的政策各，比较好地把握了上述原则。在企业发展的指导思想下，我们提出了“以人为本办好和谐事业、效益为先建设活力企业”；在培育核心技术上，我们注重了对掌握核心技术专家作用的发挥和后续人才的培养；在处在核心岗位、掌握核心技术、从事核心业务核心员工队伍的建设上，我们出台并落实了切实有效的引进人才、留住人才、培养人才、使用人才的政策；在分配政策上，我们提出了富有激励性的经营者年薪制、管理人员岗位工资制、工勘工作量工资制和岗位工人计件工资制；在处理三者利益关系上，我们坚持了经济效益和员工收入的同步增长等等。也正是由于我们较好的坚持了以人为本，才使其它方面促进发展的政策措施得到了很好地贯彻执行，真正起到了促进企业发展的作用。
3 领导发展的实际能力需要在科学的创新中提高
在企业发展的要素链条中还有一个非常重要的环节，那就是落实政策措施的实际能力问题。一般说来，企业最高领导者的这种能力越强，促进本企业发展的政策措施就会落实程度越高，产生的效果也就会越好。反之，这种能力越弱，则落实的程度就会越低，产生的效果也就会越差。因此，从某种意义上讲，企业领导者这种能力的强弱决定着企业的成败。
当然，凡处在企业最高决策者位置的人，都经过了多岗位锻炼，在过去的实践中增长了才干，在能力上都是强者。但是，由于这些人担当着领导企业发展的重任，面对着有别于以往的新形势、新环境、新任务、新条件，在履职过程中随时都可能发生一些始料不及的新情况和新问题。切不用说客观形势的变化需要对原来既定的战略目标、方针、政策、措施做出及时正确的修订，既便是在落实既实的政策措施中，也会产生一些新矛盾。这就需要这些领导们不断创新，以提高自己把握大局、化解矛盾、解决问题、促进发展的能力。
我们华勘院之所以能够在短短的几年内由一个基础很差、困难很多的单位，一跃成为在行业内知名度和美誉度都比较高的先进单位，经济总量能够出现一再翻番之势，主要是得益于华勘院处中心地位、起中心作用的院长，能够正确地判断形势，本质地分析问题，科学地处理问题，并注重对全院各级领导都创造性解决问题的能力培养。
需要引起重视的是，创新故然需要魄力和胆量，更需要科学、智慧和统筹兼顾，需要做到既不能因小失大、也要尽量避免顾此失彼。因此，完全可以这样说，领导发展的实际能力只有在科学的创新中才能够真正提高。而要很好做到这一点，就需要我们对于科学发展观学习、学习、再学习，并在学习的基础上实践、实践、再实践。
综上所述，地勘基层单位的最高决策者必须牢牢把握科学发展观，确保实现企业持续、稳定、快速的发展。