滨海地区旅游经济论文范文

2024-01-26

滨海地区旅游经济论文范文第1篇

由于荣乌高速公路路线所经区域位于滨海地区, 土壤盐碱化严重, 地下水中Cl-和SO42-含量较高, 对砼具有结晶弱腐蚀性, 局部地段具有中等腐蚀性。因此, 在这里就荣乌线辛河至辛庄子段高速公路在如何做好桥梁工程盐碱化环境下防腐及提高砼结构耐久性作简单介绍。桥梁工程防腐在施工过程中主要对以下几个方面进行严格控制:一是原材料控制, 包括主要材料、砂石料、砼外加剂等;二是配合比控制, 采用“双掺”技术;三是施工工艺控制;四是附加防腐措施, 包括砼表面涂层、憎水处理、钢筋的环氧涂层等。

1 原材料的控制措施

1.1 主要材料

工程用主要材料如钢材、水泥、沥青、锚具、伸缩缝、支座等均采用取得ISO9000质量认证厂家的产品。

1.2 工程用砂石料

严格控制碎石规格和砂子含泥量, 不准使用可能发生碱-集料反应 (AAR) 的集料。

1.3 砼外加剂

工程用各种外加剂质量应符合《砼外加剂》的规定, 其生产厂家年生产能力不小于1万吨, 并获得省级及以上工程材料准用证, 具有合同信用A级及以上等级认定证书, 成功用于3条高速公路的业绩。

2 试验配合比方面的控制措施

桥涵砼配合比设计是砼工程施工中的重要环节, 是保证工程质量的前提。为防止桥梁裂缝采用了“双掺”的技术措施, 即在砼中掺加了高效阻锈、减水剂和矿物超细粉, 下面是桥梁承台C25和墩柱C30砼配合比设计数据如表1和表2所列。

3 施工中的控制措施

桥梁施工中重点是控制了砼配合比, 对各种材料剂量采用双控, 即计算用量和砼拌和站电子计量对比控制。砼中通过掺加了高效减水剂和矿物超细粉, 大大增加了砼的和易性, 控制了砼坍落度在2h内无损失。通过实践发现, 砼施工质量与水泥品质、砼配合比、水灰比控制、外加剂、施工温度与养生时间、施工与养护用水, 以及砼自身结构和所处的环境条件均有直接或间接的关系, 为最大限度的减少砼表面干缩裂纹, 确保砼质量, 应从以下几方面进行控制。

3.1 施工时间控制

针对夏季高温季节, 砼施工要避开一天内的高温时段, 因砼连续浇注难以避开的要采取适当防晒措施, 并相应调整砼配合比, 以保证砼的工作性能满足施工要求。

3.2 砼拌和控制

砼的拌和机械采用拌和站集中进行, 各种材料用量要采用电子计量, 并根据粗、细集料含水量及时调整砼配合比, 以保证砼的均匀性和一致性。适当延长砼的拌和时间, 每盘拌和时间不宜低于150s。砼运输过程中, 砼灌车要不停的搅拌, 以保证运至施工现场的砼不离析、不泌水。

3.3 砼浇注控制

加强砼构件的模板加固和钢筋的定位, 确保钢筋的保护层厚度满足设计及规范要求, 不得人为增加钢筋保护层厚度, 减弱砼表层抗裂变应力;加强施工管理和调度, 确保砼浇注施工的连续性, 严禁超过砼初凝时间, 导致砼构件出现分层现象;加强砼浇注完后顶层的浮浆清理, 注意砼顶层的二次振捣和二次收浆, 消除砼的塑变裂缝。对于浇注至墩台身顶部产生的浮浆要刮除废弃, 更换新拌制砼, 以避免墩顶收缩裂纹的出现。

3.4 砼养护控制

要严格控制砼的拆模时间, 一年内4~5月份和9~10月份应控制在36h以上, 6~8月份宜控制在24h以上。避免由于拆模过早, 砼强度不足导致的表面缩裂。对墩台身表面要定期喷水养生, 并予以包裹覆盖保证湿润, 覆盖材料要采用保水性较好的土工布, 养护期不得小于14天。

4 附加防腐措施

荣乌高速公路桥涵工程除在原材料、配合比、施工工艺方面采取了防腐措施外, 还针对盐渍土地区, 空气中含有大量Cl-, Cl-的渗透会极大地加剧砼结构腐蚀的实际, 采取了在砼表面涂刷防腐层的附加防腐措施。

4.1 砼防腐蚀涂料的选用

由于砼属于强碱性材料, 因而要求砼防腐蚀涂层具有良好的耐碱性、附着力和抗渗透性, 另外, 涂层本身还应具有良好的耐候性和长效性。对于盐渍土地区桥梁砼结构, 其表面涂层应具有极佳耐候性, 耐日光紫外线降解, 耐盐雾及大气腐蚀, 在有效防护期内不出现严重粉化及变色、脱落、开裂等现象。

4.2 砼防腐蚀涂料涂刷范围

4.2.1 桥梁工程 (包括分离立交、互通立交和通道工程)

对于水中结构, 从河 (沟) 底刷至常水位以上50cm, 常水位按设计单位提供数据确定, 设计未提供的按现有水位进行控制;对于非水中结构, 地面线以下刷30cm, 地面线以上刷50cm, 地面线依据现场实际情况确定。

4.2.2 涵洞工程

对于过水箱涵原沟为水沟的涂刷范围为底板和侧墙现有水位以上50cm, 原沟为干沟的涂刷范围为底板和侧墙底部的三分之一处;对于箱通按照桥梁工程非水中结构进行控制。对于主线和匝道圆管涵内侧全断面进行涂刷。

4.3 砼防腐涂层的作用

对桥梁砼表面采用防腐涂料是一种砼防腐蚀的辅助措施, 可以起到以下作用:在砼表面形成一层屏蔽阻隔层, 以阻止Cl-、CO2等腐蚀介质浸入砼造成腐蚀;对于已碳化、疏松和开裂的砼表面起增强作用;通过涂装可使桥梁获得与周围环境景观相协调的色彩。

4.4 砼防腐涂层的施工控制

桥梁砼结构防腐处理是为保证砼结构耐久而采取的重要技术措施, 施工中涂层的材料质量、与砼表面的粘结性和涂层厚度控制是达到砼防腐效果的关键。

5 结语

通过以上措施的实行, 荣乌线新河至辛庄子段高速公路桥梁工程施工质量得到了有效控制, 高速公路通车运行后, 桥梁工程状况良好, 防腐层表面未出现粉化及变色、脱落、开裂等现象, 有效地减少了外界环境对桥梁工程的腐蚀。

摘要:结合荣乌线新河至辛庄子段高速公路桥梁工程施工的工程实例, 浅谈滨海滩涂地区高速公路桥梁工程防腐质量控制措施, 重点介绍原材料控制、配合比控制、施工工艺控制及附加防腐层措施。

滨海地区旅游经济论文范文第2篇

海口外滩西起秀英港, 东至新埠桥南渡江入海口, 北至海甸岛美丽沙, 总面积约825公顷, 是国内惟一的热带风光型、滨海滨江与河溪入海口型、海滩型外滩。它是海口市的核心精华部分, 集中展示了这座城市的时尚和繁华, 以及人们对理想的城市生活方式的向往。

规划项目是外滩最具典型性特征的部分。它位于海口外滩北部滨海地带, 北邻琼州海峡和海甸溪, 南依海口市金融贸易区的填海区, 呈东西走向的狭长地带, 东起滨海医院, 西至滨海填海区和港务局填海区交界处, 全长大约为6公里。根据海口城市总体规划, 海口外滩规划为集旅游、观光、休闲、商业、娱乐为一体的综合性区域和具有一定影响力的滨水旅游胜地。

规划用地处于海口外滩控制性详细规划中的滨海观光游乐与高级居住区和半岛观光商业文化区两大功能区内。在设计中, 规划用地又进一步划分为六个区段:丘海大道北端入口段、海洋花园段、万绿园段、会展中心公园段、渔人码头南道路景观带段、民俗文化公园段。

2 树种规划设计

2.1 注重生物多样性的原则, 增加植物景观的视觉丰富度

通过对规划用地的立地条件和当地植被的调查, 植物规划设计的第一步是选择绿化配置的植物品种。海口市处于热带地区, 植物种质资源丰富, 植物景观丰富多彩, 保持物种多样性是植物品种的首要原则。

2.2 遵循自然规律, 因地制宜, 适地适树

规划应充分考虑海口市的各种自然因素如气候、土壤、大气、植被等因素, 依据树种的生物学特性和观赏特性, 结合立地条件和景观要求, 选择合适的树种, 在城区不同空间合理配置的植物种类。

2.3 尽量采用地带性树种为主的原则

开发利用乡土植物, 营造具有当地特色的植物景观。充分发掘当地植物物种资源, 海南有珍稀乔木121种、灌木120种、藤本48种, 载入植物名录的共有289种。其中茶族皇后“金花茶”、林中仙子“柠檬桉”、翩翩起舞“木蝴蝶”、“招财进宝”金钱松、见血封喉“毒剑木”、木本面包食“面包树”、世界油王“油棕”, “相依为伴”檀香与洋金凤, “独木成林”小叶榕、高山榕、“瓜悬吊”吊挂树、“筒肠摇弋”腊肠树、“绿树糖汁”砂糖椰子、“绿树乳汁”橡胶、“绿色珊瑚”光棍树、“树生花”腰果、“止血良药”龙血树、“海上森林”红树林——秋茄与木榄、“空中花园”气生兰如石斛、万代兰属、兜兰属等[1]。这些极具特色的植物配合各种主题, 应用在景观设计中, 可以营造意境, 丰富景观内涵。

2.4 生态功能与景观效果并重, 以人为本的原则

乔木为主, 乔、灌、藤、草相结合;既考虑生长迅速, 能快速发挥生态功能的树种, 也要选配适当的长寿慢长树, 以顾及远期效果, 同时也兼顾树种的美化功能, 尽可能选择观花、观果、观形、观叶色的树种。

3 绿化规划原则

3.1 城市绿化首先要满足场地功能要求

各种不同的区域对植物规划的要求不同。如对于大型公园, 人流量大, 节日活动多, 四季人流不断, 要求植物规划时要达到遮荫、美化效果, 而儿童活动区内的植物要求无毒无刺, 色彩鲜明、体态奇特, 能诱导他们的好奇心。而对于街道植物规划, 首先要满足对行人的遮荫要求而且还要防止大量车辆和行驶中散发的灰尘、噪音和有毒气体所造成的不良影响[2]。

3.2 绿化规划设计在满足景观功能的同时注重生态功能

营造具有当地特色的热带风情植物景观, 对乡土植物群落进行充分调查研究, 营造沟股雨林景观和椰林景观;滨海地带土地贫瘠, 又长年遭受台风的威胁, 因而在配置时尽量选择防风抗盐碱树种, 营造防风林带。另外, 利用豆科等地被植物改善土壤条件, 以便利于植物群落的进一步演替。

4 植物配置手法

植物配置突出主题, 烘托环境, 创造意境;根据功能要求营造各种景观和活动空间;选择热带特色树种作为主体和景观衬托的背景, 凸显热带滨海地域特色;充分考虑植物的季相、色彩和形体变化, 运用各种植物造景手法, 形成多种植物景观层次, 使其林相丰富、四季常青、色彩变幻, 创造出空间多样、景观丰富的舒适环境;营造多种植物群落, 以植物多样性促进生物多样性, 促进环境自身能量的良性循环和生态的动态平衡。

4.1 采用多层次配置手法, 营造丰富多彩的热带滨海植物景观

注重多层次配置和生态群落的建构, 协调乔、灌、草的比例, 营造多种植物群落, 以植物多样性促进生物多样性, 促进环境自身能量的良性循环和生态的动态平衡。特别是当地原有的生态群落予以重视, 这对保护当地动植物以及生态环境都十分重要。

4.2 确立主调树种

为了使植物配置景观达到密而不乱, 繁而不俗, 确定主调树种, 协调各种类间的比例关系。

4.3 植物配置疏密有致、跌宕抑扬

配合城市设计不同的空间效果, 植物景观也丰富多彩, 疏可跑马, 密不插针;可以简洁大方, 也可以热闹非凡。植物设计应注意节奏的处理, 有序幕、发展、高潮、展开、辉煌的结尾。让人们犹如漫步于抑扬顿挫的乐章般中一样。在过渡空间中植物可以尽量的简洁, 以对景观高潮处起到铺垫作用。

5 结语

在植物规划的过程中, 生态优先原则, 充分考虑立地条件, 适地适树, 选用乡土树种, 师法自然, 注重自然群落的再现, 营造层次丰富的植物群落景观。注重景观效果, 植物选择外观优美而有特色的种类, 配置手法灵活多变, 通过对比、铺垫等手法, 让植物景观有松有紧, 惊喜不断。植物设计以人为本, 充分考虑人的视觉、触觉、嗅觉等多方面需求, 创造优美迷人, 富有魅力的城市空间。

基于场地位于热带滨海地区, 植物景观营造具有区域特点;首先表现在植物品种方面, 热带植物资源丰富, 我们可以选择具有热带特色的植物, 例如, 棕榈科植物, 蕨类植物。其次是在配置方式方面, 重色彩对比, 采取多层次配置手法, 营造具有热带雨林特色的景观。

最后, 绿化规划中也要根据具体项目的定位和特点, 结合植物文化进行设计和营造具有特色和意境的植物空间, 提高景观的文化内涵, 充分挖掘景观在充当具活物特质的文化载体的功能, 在城市建设中发挥其更重要的作用。

摘要:在大型景观规划设计阶段, 绿化规划设计是整体环境设计其中1个非常重要的部分。本文以海口外滩景观规划设计项目为例, 简要介绍热带滨海地区的绿化规划设计方法。

关键词:绿化规划,植物配置,热带滨海地区

参考文献

[1] 苏雪痕, 等.城镇园林植物规划方法及其应用——热带植物配置与应用[J].中国园林, 2005 (5) :47~55.

滨海地区旅游经济论文范文第3篇

根据1998年10月25日国务院颁布的《民办非企业单位登记管理暂行条例》、《保安机构管理办法》公安部85号令、《天津市保安服务业管理规定》相关要求,制定此章程。

第一章 总则

第一条 本单位的名称是天津市滨海新区华亿太和保安职业培训学校。

第二条 本单位的性质是利用非国有资产、自愿举办、从事非营利性社会服务活动的社会组织。

第三条 本单位的宗旨是遵守宪法、法律、法规和国家政策,遵守社会道德风尚、社会主义核心价值观并积极加强社会组织党的建设,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,实现职业培训系统化、培训教学正规化、教学实训现代化、管理服务人性化。

第四条 本单位的登记机关是天津市滨海新区行政审批局;本单位的管理机关是天津市滨海新区民政局;本单位的业务主管单位是天津市滨海新区人力资源和社会保障局。

第五条 本单位的住所地天津市滨海新区塘沽海缘路199号滨海国际企业大道E3-8栋

五、六楼。

第六条 本章程中的各项条款与法律、法规、规章不符的,以法律、法规、规章的规定为准。

1

第二章

加强党的建设

第七条 本单位按照《中国共产党章程》及有关规定建立党的组织或接受上级党组织派遣党建工作指导员。

第八条 本单位党组织要积极发挥政治引领、先锋模范、监督管理和规范行为的主导作用,保障社会组织健康发展。

第九条 本单位党组织按照《中国共产党章程》和有关规定开展组织活动,按期进行换届选举。

第十条 本单位党组织要在本单位的诚信自律、反腐倡廉建设中发挥积极作用。

第十一条 本单位党组织必须严格执行和维护党的纪律,党员必须自觉接受党的纪律约束,接受上级党组织的考评。

第三章 举办者、开办资金和业务范围

第十二条 本单位的举办者是天津中航动力消防科技有限公司。

举办者享有下列权利:

(一)了解本单位经营状况和财务状况;

(二)推荐理事和监事;

(三)有权查阅理事会会议记录和本单位财务会计报告; 第十三条 本单位开办资金: 100万 元;出资者: 天津中航动力消防科技有限公司 ,金额: 100万元 。

2 出资人对该组织的财产不保留或者不享有任何财产权利。 第十四条 本单位的业务范围: 培训初级保安员。

第四章 组织管理制度

第十五条 本单位设理事会,其成员为 5 人。理事会是本单位的决策机构。

理事由举办者(包括出资者)、职工代表(由全体职工推举产生)及有关单位(主要指业务主管单位)推选产生。

理事每届任期 3 年,任期届满,连选可以连任。 第十六条 理事会行使下列事项的决定权:

(一)修改章程;

(二)业务活动计划;

(三)财务预算、决算方案;

(四)增加开办资金的方案;

(五)本单位的分立、合并或终止;

(六)聘任或者解聘本单位校长和其提名聘任或者解聘的本单位副校长及财务负责人;

(七)罢免、增补理事;

(八)内部机构的设置;

(九)制定内部管理制度;

(十)从业人员的工资报酬。

第十七条 理事会每年召开 2 次会议。有下列情形之一,应当召开理事会会议:

(一)理事长认为必要时;

(二)1/3以上理事联名提议时。

第十八条 理事会1名,副理事长1-2名。理事长、副理事长由理事会以全体理事的过半数选举产生或罢免。

第十九条 副理事长协助理事长工作,理事长不能行使职权时,由理事长指定的副理事长代其行使职权。

第二十条 召开理事会会议,应于会议召开10日前将会议的时间、地点、内容等一并通知全体理事。理事因故不能出席,可以书面委托其他理事代为出席理事会,委托书必须载明授权范围。

第二十一条 理事会会议应由1/2以上的理事出席方可举行。理事会会议实行1人1票制。理事会作出决议,必须经全体理事的半数通过。

下列重要事项的决议,须经全体理事的2/3以上通过方为有效:

(一) 章程的修改;

(二) 本单位的分立、合并或终止。

第二十二条 理事会会议应当制作会议记录。形成决议的,应当当场制作会议纪要,并由出席会议的理事审阅、签名。理事会决议违反法律、法规或章程规定,致使本单位遭受损失的,参与决议的理事应当承担责任。但经证明在表决时反对并记载于会议记录的,该理事可免除责任。

理事会记录由理事长指定的人员存档保管。

4 第二十三条 理事长行使下列职权:

(一)召集和主持理事会会议;

(二)检查理事会决议的实施情况;

(三)法律、法规和本单位章程规定的其他职权。 第二十四条 本单位校长对理事会负责,并行使下列职权:

(一)主持单位的日常工作,组织实施理事会的决议;

(二)组织实施单位业务活动计划;

(三)拟订单位内部机构设置的方案;

(四)拟订内部管理制度;

(五)提请聘任或解聘本单位副职和财务负责人;

(六)聘任或解聘内设机构负责人。 第二十五条 本单位设立监事1人。

监事任期与理事任期相同,任期届满,连选可以连任。 第二十六条 监事在举办者(包括出资者)、本单位从业人员或有关单位推荐的人员中产生或更换。监事会中的从业人员代表由单位从业人员民主选举产生。

本单位理事及财务负责人,不得兼任监事。 第二十七条 监事会或监事行使下列职权:

(一)检查本单位财务;

(二)对本单位理事违反法律、法规或章程的行为进行监督;

(三)当本单位理事的行为损害本单位的利益时,要求其予以纠正。

监事列席理事会会议。

5 第二十八条 监事会会议实行1人1票制。监事会决议须经全体监事过半数表决通过,方为有效。

第五章 法定代表人

第二十九条 本单位的法定代表人为 张雄 ,担任 理事长 职务。

法定代表人的罢免程序:

(一)本单位更换法定代表人须召开理事会作出决议,而原法定代表人不能或者不履行职责,致使理事会不能依照法定程序召开的,可以由2/3以上的理事联名提议,推选一名理事召集和主持会议;

(二)由召集人组织召开全体理事、监事参加的关于变更法定代表人的理事会,变更法定代表人必须由2/3以上的理事表决同意,并在理事会会议纪要上签名;

(三)变更单位法定代表人理事会会议纪要以书面形式报业务主管单位审查同意之日起30日内,向登记管理机关申请法定代表人变更登记,若法定代表人不能或者拒绝签署变更意见的,单位须以书面送达或公告等方式告知原法定代表人之后,由拟任单位法定代表人根据理事会决议签署。单位应以书面形式说明原法定代表人不能或者拒绝签署变更意见的原因。业务主管单位、登记管理机关按相关要求办理法定代表人变更手续。

第三十条 有下列情形之一的,不得担任本单位的法定代表人:

(一)无民事行为能力或者限制民事行为能力的;

(二)正在被执行刑罚或者正在被执行刑事强制措施的;

(三)正在被公安机关或者国家安全机关通缉的;

(四)因犯罪被判处刑罚,执行期满未逾3年,或者因犯罪被判处剥夺政治权利,执行期满未逾5年的;

(五)担任因违法被撤销登记的民办非企业单位的法定代表人,自该单位被撤销登记之日起未逾3年的;

(六)非中国内地居民的;

(七)法律、法规规定不得担任法定代表人的其他情形。

第六章 诚信自律建设与信息公开

第三十一条 建立和完善以章程为核心的社会组织现代法人治理结构,建立民主选举、民主决策、民主管理、民主监督机制,加强组织机构建设。

第三十二条 建立健全内部管理制度,指定专人负责有关事宜。通过建立和完善制度,形成长效机制,促进信息公开和承诺服务活动的规范化。按照法律、法规和登记管理机关信息公开的相关要求,履行信息公开义务,提升社会组织的公开性和透明度,提高社会组织公信力。

第三十三条 严格按照核准的章程开展活动,不超越章程规定的业务范围。积极承担社会责任,诚实守信,公平公正,不损害国家、集体和个人利益。

7 第七章 资产管理、使用原则及劳动用工制度 第三十四条 本单位经费来源:

(一)开办资金;

(二)政府资助;

(三)在业务范围内开展服务活动的收入;

(四)利息;

(五)捐赠;

(六)其他合法收入。 第三十五条

民办非企业单位经费必须用于章程规定的业务范围和事业的发展,盈余不得分红。

第三十六条 执行《民间非营利组织会计制度》,依法进行会计核算,建立健全内部会计监督制度,保证会计资料合法、真实、准确、完整。

接受税务、会计主管部门依法实施的税务监督和会计监督。 第三十七条 配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼出纳。会计人员调动工作或离职时,必须与接管人员办清交接手续。

第三十八条 本单位换届或更换法定代表人之前必须进行财务审计。

第三十九条 本单位按照《民办非企业单位登记管理暂行条例》的规定,自觉接受管理机关组织的检查。

第四十条 本单位劳动用工、社会保险制度按国家法律、法规及国务院劳动保障行政部门的有关规定执行。

8 工作人员工资福利开支控制在规定的比例内,不变相分配该组织的财产。

第八章 章程的修改

第四十一条 本章程的修改,须经理事会表决通过后15日内,报业务主管单位审查同意,自业务主管单位审查同意之日起30日内,报登记机关核准。

第九章 终止和终止后资产处理

第四十二条 本单位有下列情形之一的,应当终止:

(一)完成章程规定宗旨的;

(二)无法按照章程规定的宗旨继续开展活动的;

(三)发生分立、合并的;

(四)自行解散的。

第四十三条 本单位终止,应当在理事会表决通过后15日内,报业务主管单位审查同意。

第四十四条 本单位办理注销登记前,应当在登记管理机关、业务主管单位和有关机关的指导下成立清算组织,清理债权债务,处理剩余财产,完成清算工作。

剩余财产,应当按照有关法律、法规的规定处理。清算期间,不进行清算以外的活动。

注销后的剩余财产用于公益性或者非营利性目的,或者由有关部门转赠给与该组织性质、宗旨相同的组织,并向社会公告。

9 本单位应当自完成清算之日起15日内,向登记机关办理注销登记。

第四十五条 本单位自登记机关发出注销登记证明文件之日起,即为终止。

第十章 附则

第四十六条 本章程经 2018 年 04 月 24 日理事会表决通过。

滨海地区旅游经济论文范文第4篇

方案:

2006XX市赴北京旅游促销

暨城市推广活动

筹备方案

一、背景

近几年来,旅游业作为XX城市发展的主导产业,呈现出了越来越蓬勃的发展势头,然而,面对可喜的局面,市委市政府清醒的认识到XX市旅游产业的发展急需转型增效、协调发展。为此,市委市政府投入大量人力物力,积极开拓海外客源地市场。经过几年的努力,前往XX市的北京游客越来越多,XX市已逐渐成为北京游客喜爱的海滨度假目的地之一。为了进一步巩固XX市在北京游客心目中的美好形象,从而扩大的XX市在北京客源地市场的份额,市委市政府计划在今年赴北京举行大型旅游促销暨城市推介活动。

二、目的与宗旨

利用轰动性新闻事件,在短时间内引发媒体的高度关注和受众群体最广泛的认知,以达到宣传XX市、推广XX市的目的。

1、通过高标准、大规模的综合推介活动,把XX市独特的热带滨海旅游资源介绍给北京人民,利用区域资源的差异性,最大程度的吸引北京游客到XX市来休闲度假。

2 、举办形式多样的推介活动,以XX城市及气候为卖点,推广候鸟式度假概念,吸引北京客商投资XX市的地产。

3、通过本次推介活动,为双方的旅行商搭建一个相互交流、促进合作的平台,以推进双方的合作具有实质性的进展。

4、推出一批有吸引力的招商引资项目,加大宣传力度,增加投资吸引力,吸引北京客商到XX市投资。

三、活动概况

1、名称:2006XX市赴北京旅游促销暨城市推介会

2、时间:2006年6月——7月

3、地点:北京某标志性酒店的千人宴会厅

4、我方参加单位:

XX市人民政府

XX市旅游产业发展局

XX市文体局

XX市商务局

XX市广电局

市外宣办

市房产协会

市房地产商

相关旅游企业

招商企业

岛内媒体

6、邀请北京人员(约500人)

北京政界要员 (50人)

北京商界名流 (100人)

北京各大媒体 (150人)

演艺明星 (50人)

各大旅行商、航空公司代表 (100人)

其他 (50人)

四、推介会的内容及形式

以现场展示和冷餐会的形式突出介绍XX市国际滨海旅游城市的美好形象,通过文艺表演、抽奖和各类推介活动穿插进行的方式向各界来宾不断传达我市的相关信息,让与会来宾多层面、多角度、全方位的认识XX市,了解XX市。

(一)、构成元素:

1、布展

以简约时尚的表现手段努力营造热带滨海旅游气息,以休闲度假、丽质天成为主题展示XX市的国际性、度假性及一流的人居环境和巨大的发展前景。

2、冷餐会

以海南的特色美食、民族风味、自酿美酒以及丰富的热带水果为主,为与会的北京宾客奉上一场独具风情的饕餮盛宴。

3、文艺表演

以独具魅力的黎苗歌舞为主,向北京宾客展示我国的多民族文化和XX市所独有黎苗风情,为推介活动增添欢快、喜庆的现场气氛。

4、大屏幕演示

以时尚、动感、充满活力的表现手法,按照不同的主题制作XX市系列城市宣传推广片,用最直观形象的方式向现场的来宾展示XX市,推广XX市,从而让与会宾客对XX市充满了向往和期待。

5、抽奖

现场安排抽奖环节,以免费旅游度假的机会或赛事门票作为奖励,此举一方面是感谢各界嘉宾的光临,另一方面也能活跃推介会的现场气氛。

(二)、主要内容

1、 XX市主要领导致欢迎词

2 、开幕序曲及民族歌舞穿插表演

3 、XX市形象推介

4 、世界小姐及XX市旅游形象小姐演绎XX市时尚风情秀

6 、北京政要或商业名流致词

7 、抽取奖品(以免费旅游度假的机会或赛事门票作为奖励)

8 、答记者问

五、工作步骤及分工

(一)、前期预热及铺垫

为了扩大本次推介活动的影响和声势,必要的前期宣传和媒体推广是不可缺少的,因此建议立即邀请北京著名的媒体到我市采访,并在推介活动之前对我市进行系列报道,以达成对整个推介活动进行前期预热的目的。

1 工作步骤:

5月下旬:邀请北京媒体

6月上旬:赴XX市实地采访,为期一周

6月中旬:后期编辑制作,稿件写作

6月下旬:陆续播出、刊发稿件

2 责任单位:旅游产业发展局、广电局、市外宣办

(二)、活动方案的策划和协调

XX市单独组团赴北京做城市推广活动已有经验,但仍然要在策划阶段投入大量的精力进行调查研究,总结各方经验,拿出形式新颖、部署周密、细节详尽并且具有较强操作性的策划方案。只有做到这些才能确保推介活动万无一失,取得圆满成功。

1、工作步骤

5月下旬,调查研究、总结经验,拿出框架性的策划方案

6月上旬,实地考察,明确活动的时间和具体地点

6月中旬,根据考察情况,对框架性方案进行调整和补充,并根据推介活动的整体实施方案,完成前期的筹备工作。

6月下旬,组织人力、物力按预定方案实施。

2、责任单位: XX市XX限公司

3、协助单位: 市旅游局、市商务局

(三)、嘉宾邀请

对于任何一个促销和推介活动来说,除了活动本身以外,最重要的就是现场的对象和受众了,否则就是无本之木、无源之水。因此说,要做到有的放矢,使推介活动达成即定目标,那就要采取多渠道、多层面、全方位的策略来邀请重要嘉宾出席本次活动,以达到提升活动规格、活跃现场气氛和扩大活动影响力的目的。

1、工作任务

想尽一切可能的办法努力邀请包扩北京政界要员、商界名流、各大媒体、演艺界明星、各大旅行商和当地的知名社团组织在内的各界宾朋。

2、工作分工

范围:北京旅行商

北京航空公司代表

责任单位:市旅游局

范围:各大国内新闻媒体单位

驻北京的国外新闻机构

北京的演艺明星

责任单位:市广电局、市外宣办

范围:北京政界要人

责任单位:市外宣办

范围:北京商界名流

责任单位:市商务局

3 、工作计划

5月下旬,完成邀请函的起草和各项准备工作

6月上旬,组织力量广泛地进行邀请工作

6月中旬,最终确定出席推介会的主要嘉宾,各部门按既定分工做好嘉宾的接待预案并组织人员精心实施

(四)、其他各项准备工作

1 参与本次推介活动的各职能单位的组织与协调,由市政府办负责。以实际工作需要为原则,于3月上旬敲定组团单位及人员名单。

2 发动和组织各旅游企业、各大酒店、旅行商、各大房产商、各大项目公司参与本次推介活动,由各相关部门负责,尽可能让本市更多的企业参与,参与原则:免收组团费和促销费,差旅费由企业自行承担。

3 协调组织国内各大媒体、省内主要媒体参与报道本次推介活动,由市外宣办负责。宣传报道应分前期预热铺垫、中期跟踪报道以及后期总结回顾三个步骤进行。

4 宣传资料和礼品的准备。

宣传资料分文字图片类和现场展示类,文字图片类初步计划已有的XX市旅游手册、宣传手册、XX市城市系列广告推介片和XX市风光片等各2000套。

用于本次推介活动的礼品一定要具备显著的XX市地方特征,同时又能被北京客人接受和认可。初步建议选择有实力的生产企业量身定做。

以上工作由XX市XX公司负责

5 交通食宿等后勤保障工作的前期准备

交通方面:由于本次活动参与人员多、携带物品及各种器材的数量多,采取各参加企业单位先报名后统一安排的形式。

食宿方面:食宿和在北京交通问题通过旅行商协助解决,统一安排,以达到多快好省的后勤保障任务。

以上工作由XX市XX公司负责

六、经费概算

滨海地区旅游经济论文范文第5篇

摘 要:民族地区旅游的开发给少数民族妇女提供了众多的发展机会,同时也提出了新的要求。就目前民族地区旅游业女性从业队伍中存在的问题,结合民族地区旅游业的特点及发展趋势,提出了一些建议和对策。

关键词:民族地区旅游业;女性从业者;问题研究

民族文化旅游是“把古雅的土著习俗以及土著居民包装成旅游商品以满足旅游者的消费需求”[1],其最大的特点是少数民族习俗及少数民族人群本身,包括家庭和社区的生活,都是民族旅游的吸引物。随着旅游业的深入发展,民族地区的旅游业将发展成为以民族文化为载体开展的高层次、高品位的文化活动。这一特点及发展趋势对从业者提出了更高的要求,尤其是民族地区的女性,作为旅游业的重要从业者,既是民族文化的传承者和创造者,又是民族旅游的开发者和参与者。然而,由于受传统文化和社会风俗的影响,民族地区女性文化程度普遍较低、缺乏专业技能、参与旅游业的层次较低,这些凸显的问题限制了她们在旅游业的发展,造成了民族地区旅游业市场需求和女性劳动力供给不均衡的现象,在很大程度上影响和制约了民族地区旅游业的发展。因此,研究民族地区女性从事旅游业的问题显得尤为得重要与迫切。况且,我国少数民族地区大多地处偏远、经济发展相对滞后,旅游业人力资源的开发对于吸纳当地女性参与旅游业的发展,使富余劳动力通过发展旅游业实现“离土不离乡”就地转移就业、脱贫致富有着重大实现意义,同时还能加快推进民族地区旅游产业结构调整,实现民族地区的和谐社会。

一、民族地区旅游业与女性从业者

(一)民族地区旅游业发展特点及趋势

以民族文化为载体开展的系列旅游活动

民族地区旅游的魅力在于民俗旅游景观所承载和体现的深厚的民俗文化内涵文化。了解和体验当地居民奇特的文化是旅游者的主要旅游动机,旅游者正是为了追求这种跨文化的享受才参加旅游。民族文化是民族地区旅游景观吸引力的渊薮,是当地发展经济、对外树立形象的重要资源,这就要求民族地区旅游业应该是以民族文化为载体开展的高层次、高品位的文化活动。

(二)民俗文化是民族地区旅游的主要资源

民俗文化被有些学者称之为“生活文化”,讲究的是质朴和真实。这种文化展现的是老百姓的现实生活,供游客边游边赏。因此,当地人是民俗文化的重要资源,尤其是当地少数民族妇女最能体现民俗文化的内涵,其举止、言谈、服饰等真实、自然地展示本民族的民俗文化,成为民族文化资源深度开发的一项重要内容。

(三)旅游发展体验化趋势

旅游心理学研究表明,旅游者外出旅游所追求的就是一种与自己原来居住环境和文化相异的体验,绝大多数游客到民族地区旅游都以了解和体验各个少数民族的文化和生活为主要目标。开展体验化的旅游活动,旅游者才能亲身体验和触摸到民族地区民众的生活事项,体会到当地的民俗事项和当地人的生活方式,满足其“求新、求异”的心理需求,从而达到良好的游玩境界。

(四)资源的脆弱性

民族地区的旅游资源存在显著的脆弱性和不可逆性,其特殊的文化和生态环境必须是保护性的开发。随着民俗旅游的发展,外地游客的大量涌入,异地文化的逐步渗透,传统民俗文化的原生态必然遭到强烈的冲击和淡化;民族文化一旦商品化就会导致传统文化的同化、变异和流失。另外,民族旅游大众化还会造成民族地区的生态环境和社会环境的污染。

二、民族地区旅游业发展对女性从业者的要求

(一)旅游业参与的主体力量

旅游业的发展离不开女性的参与,民族地区女性参与民族旅游更是具有无可比拟的优势,女性不仅是民族地区旅游业的重要从业者,更是民族文化的重要载体,各少数民族独特的价值取向和习俗文化最能体现在当地少数民族妇女的服饰、生产、生活方式上,她们所创造的民族工艺文化、民族饮食文化、民族歌舞文化等都是重要的民族文化资源及旅游资源,这种客观性要求女性不仅是民族旅游发展的主体力量,还要身肩多重角色与重任,女性不仅要承担旅游活动中的主要工作,还肩重着推广当地文化和保护当地环境等多项重任。

(二)文化宣传大使形象代言人

著名人类学家博厄斯说过,任何一个民族,都有一部分生活只有妇女才能较深刻地理解。由于其生存的特定自然环境和文化环境造就了其特有的民族文化和风俗民情,这些民族文化的异彩必然在当地妇女身上有不同程度的反映,可以说,少数民族妇女是本民族的“活文化”。因此,少数民族女性常常成为民族地区的文化符号和形象代言,成为民族风情旅游宣传的主要对象,引导游客的旅游行为。这一特点要求少数民族女性应担当向旅游者宣传和诠释本民族文化的宣传大使和凸现民族特性的形象代言人。

(三)民俗文化的传承者与保护者

民俗学者认为妇女是最优良的传承者,能忠实地原样保持着所见所闻,女性所承袭的民族传统文化更接近于文化的真实,她们既是民族文化的创造者,又民族文化的传承者,同时还是民族文化的开发者,在展示当地民俗风情中她们获取了自信心,认识到了保护本民族传统文化的重要性后就会自觉地传播和促进民族的民俗文化,成为民族文化再传播的重要媒介及旅游发展和文化保护的重要力量。

(四)综合素质要求高

旅游者对一个国家和民族的印象会受他所接触的从业者的很大影响。作为民族文化的重要载体及旅游活动中的直接服务者,当地女性从业者的服务质量和综合素质的优劣会往往影响到民族地区的社会形象和声誉。民族地区旅游不仅要面向国内市场,还要面向国际市场,与国际接轨要求其从业人员不仅要有参与意识还要有参与的各项能力,这就要求民族地区旅游有高素质的旅游人才队伍。

三、民族地区旅游业女性从业者现状

(一)文化水平较低

民族地区的女性由于受到传统文化和社会风俗的影响,受教育程度普遍偏低、思想观念保守、缺乏专业技能,这些问题使她们无法适应越来越高的市场要求,同时还限制了她们在旅游业市场上的发展,造成了民族地区旅游业市场需求和女性劳动力供给不均衡的现象。

(二)参与旅游业的层次较低

民族地区女性参与旅游业的方式大都是旅游歌舞表演、售卖手工艺品或地方特产、餐饮服务等技术层次低、劳动简单重复、就业门槛低的工作,其实质就是女性家庭角色在社会中的延伸,这些工作技术含量低、相应的工资报酬也比较差。并且由传统的父权观念依然存在,妇女在参与地方政治、公共生活和决策过程中受到歧视,旅游业经营中较高次层次的管理、领导、组织活动绝大多数由男性负责,男性在旅游业中的地位明显高于女性。

(三)收入不稳定,多集中在非正式部门

由于旅游业淡旺季明显,提供的收入波动性大、稳定性差,加上传统的性别分工赋予女性养育孩子、操持家务的沉重责任,女性参与旅游业以临时性工作、兼职居多,多数集中在非正式部门。

(四)缺乏受教育和旅游培训的机会

当前民族地区的人力资源开发力度远远不够,缺乏强有力的组织,尤其是少数民族女性缺乏受教育和培训的机会和条件。一方面,是政府与社会缺乏强有力的组织,对女性从业者的培训缺乏有效衔接与管理;另一方面,是职业培训教育体系不完善,对如何分层次培养女性旅游人才、培训方法是否适合当地少数民族女性学习的特点、培训保障政策是否到位这类问题缺少研究。

四、民族地区旅游业女性从业者问题对策建议

(一)政府的扶持

政府应该采取各种措施鼓励女性从事旅游业,不断拓宽旅游业女性就业的领域,为妇女参与旅游业决策和管理提供的政策保障,确保妇女与男子平等参与公共和私营部门各领域、各级别的所有旅游活动,重视女性就业者的职位,设定主要管理岗位上女性的比例。加强女性的就业指导和就业服务,为女性到旅游企业就业营造氛围、疏通渠道、创造条件。在工作时间和报酬的问题,要依法加强对旅游企业签订劳动合同、兑现劳动报酬和缴纳社会保险情况的监督检查,切实维护女性在旅游单位就业的合法权益。二是为女性提供资金支持,引导社会资金向女性倾斜,为女性提供税费减免、小额贷款、社保补贴等优惠政策扶持,使女性在旅游业发展中减少资金压力。从政策措施、资金投入两方面为女性建立健全的人才保障和利益机制,为民族地区旅游业女性从业者营造一个良好的工作环境。

(二)加大培训力度,多渠道提高女性旅游就业者技能

民族地区旅游业女性从业者的培养要通过多渠道进行,由政府来统筹协调社会各方面是搞好旅游教育的一个重要途径,政府要在政策、经济和技术上给予旅游人才培养长期支持,对当地女性旅游从业人员实行免费的岗位培训,尤其是岗位证书的培训,让从业者持证上岗。经常联合相关部门举办培训班、送教上门 、一对一帮扶等多种形式的培训。

(三)建立有针对性的培训内容

民族地区旅游业女性从业者的培训要讲求实效、学以致用,特别强调针对性、实践性。要针对民族地区旅游业发展的特点,结合本地区女性的实际情况,因地制宜地制定培训内容。培训的形式要灵活多样,使受训者一看就懂,一学就会,学了能用。培训中可以先扶持一批文化基础较好、积极性较高的妇女为带头人。

在培训的内容上不仅要包括与旅游工作密切相关的内容,如经营管理、接待服务、工艺品加工等必要的技能培训,还包括从业者的素质和转变观念的培训。培训内容包括:一是提高女性从业人员素质和思想观念的教育,促使其转变思想观念、提升文明习惯、树立生态环保意识,充分认识到继承和保护本地文化特色的重要性,意识到民族文化是一笔巨大的财富,变被动保护为主动保护。二是对女性从业人者进行旅游相关基础知识的培训,如普通话培训、营销知识、食品卫生知识、安全常识等。三是服务礼仪和服务技能方面的培训,使从业者具有较强的服务意识,提供的服务达到规范化和标准化,树立文明、热情的少数民族女性形象。四是开展本地民俗文化和风土人情方面的教育和培训,使当地女性能充分了解自身的民俗文化、民俗风情,树立起对本土文化的自信与自豪,使之能够在旅游活动中既满足旅游者的需求,又成为本民俗文化的忠实传承者与保护者。

(四)女性自我发展

女性参与旅游业的过程也是在自我发展的过程,首先是思想观念的转变,树立市场意识、独立意识和自我意识的价值观念,认识到旅游开发给带来各种机遇,为她们带来新的社会身份,赋予新的社会角色,实现由个体家庭劳动者向市场经营者、由家庭服务者到公共服务者的转变。从事旅游业过程中女性应该积极主动地学习,通过学习、培训、实践等方式获得更多的知识和信息,提高自身的文化素质获得劳动就业和提高经济收入的机会,体现自我价值和对未来信心的增强。

民族地区的女性在民族旅游发展中发挥着不可估量的作用,而民族旅游的发展也给少数民族妇女提供了难以估计的发展机会,旅游业与妇女形成一个良好的互动发展具有很重要的意义。因此,政府要从政策措施、资金投入两方面为女性建立健全的人才保障和利益机制,各级部门、相关单位要为女性提供多渠道的、有针对性的培训,女性自身要从思想上和行动上自我发展,从政府、部门、个人多方面来逐步解决民族地区女性旅游就业中的各项问题。

参考文献:

[1] Valene Smith ed.Cuna Women and Ethnic Tourism:a Way to Persist and an Avenue to Change [A].Hosts and Guests:the Anthropology

of Tourism[C].Philadelphia:University of Pennsylvania Press,1977.

[2] 金少萍.云南少数民族妇女与旅游业的互动发展[J].中央民族大学学报:哲学社会科学版,2003,(5).

[3] 钟洁.中国民族旅游与少数民族女性问题研究进展[J].妇女研究论丛,2010,(2).

[4] 周爱萍.纳西族女性在丽江旅游业参与中的角色分析[J].思想战线,2010,(S1):143-148.

[5] 张瑾.民族旅游发展对少数民族妇女影响的人类学探讨——以贵州肇兴侗寨为例[J].桂林旅游高等专科学校学报,2008,(4):292-295.

滨海地区旅游经济论文范文第6篇

摘 要:我国西部地区作为文化资源的富集区,近些年民营文化产业得到长足发展,但受西部经济发展整体水平落后等因素的影响和制约,西部地区民营文化企业还处于起步阶段,发展中存在一些突出的问题。为此,要进一步解放思想,转变观念,制定并完善鼓励和扶持民营文化产业发展的政策措施,加大资金扶持力度、多渠道全方位进行融资,打造具有“西部特色”的文化产品品牌,发展新兴业态的文化产业,充分发挥后发优势,推动西部民营文化产业快速发展。

关键词:西部地区;民营文化产业;“西部特色”;文化产品;后发优势

随着改革开放的进一步深入,文化产业在我国国民经济中所占比重正在逐年上升,表明我国文化产业已进入蓬勃发展时期。在文化产业发展道路上,以民营经济为主体的非公有制经济的积极参与发挥了不可忽视的作用。特别是近10年来,中国民营文化企业的发展迅速。根据有关数据,目前在国家文化部门管理的文化产业中,非公有制经济所创造的文化产业增加值已经占到全部文化产业增加值的一半以上,就业人数占到2/3,表明在文化产业发展中以民营经济为主体的非公有制经济成了亮点和突破口,大批民营企业、数百亿民间资本投身文化产业,使文化产业日趋繁荣兴盛。在此背景下,探讨我国西部地区民营文化产业发展问题,对进一步加速我国文化产业发展无疑具有重要意义。

一、西部民营文化产业发展现状及存在问题分析

我国西部地区文化资源丰富,是中华民族传统文化的重要组成部分,具有鲜明的地域特色和宝贵的文化价值。改革开放以来,西部地区积极开发民族文化资源,发展独具西部特色的文化产业,给西部当地经济社会发展注入了新的活力和新的动力。特别是近几年,中央相继出台了一系列鼓励支持民营企业进入文化产业的政策规定,为民营企业进入文化产业进一步降低了门槛、提供了保障,创造了更大的发展空间。这些政策推动了西部地区民营文化产业加速发展,为经济社会发展发挥了积极的作用。西部地区民营文化产业虽得到长足发展,但从总体来看,受西部经济发展整体水平、市场体制、国家政策及企业自身能力不足等因素的影响和制约,目前西部地区民营文化企业数偏少,产值以国有企业为主,产业集中度低,产业链条短,还处于发展的起步阶段,发展中存在一些突出的问题:

1.结构单一。西部地区民营文化企业的业务主要是图书报刊、印刷包装、文艺演出、文化艺术培训、美术品推介、文化旅游等文化产业类型,而互联网、文化娱乐服务、动漫、数字媒体等新兴产业比重偏小。如西部民营文化企业大都注重利用本地区的特色文化资源(尤其是历史文化资源和民族文化资源)来发展文化产业,并且与旅游业形成互动。这种资源型文化产业,其产业结构比较单一,文化产业通常就是旅游业的组成部分,而其它文化产业门类的市场竞争力则较弱。缺乏产业链形态的经营,收入来源少。

2.规模较小。西部民营文化企业规模化程度和专业化水平普遍不高,企业网络和系统集成还未充分实现,上下游产业缺乏产业配套与协作,相关辅助机构和服务组织不完善,难以形成互补性强的产业链。企业一般缺乏长远的规划,各自为战,布局分散,无法发挥集群效应,龙头企业、集团较少。企业个数多、无名的更多,知名品牌屈指可数。如陕西省汉中市有印刷企业103户,但因为不能够集约经营,在全国全省都缺乏竞争力;网吧企业451户(终端约35000个),在数量上位居全省第二位,但因为不能够集约经营,未能形成自己的品牌,创造更大的效益,束缚了企业自身的发展,也加大了管理的成本。

3.地区发展不均衡,总体发展水平有待提升。从西部民营文化企业的数量、规模以及产业链的完整程度、产业经济及社会效益来看,重庆、四川、陕西、广西民营文化企业相对数量和类型多、规模较大,产业链的完整程度也较好。宁夏、内蒙古、云南和贵州次之,甘肃、新疆、青海和西藏民营文化产业则刚刚起步,民营文化产业数量很少,在规模和集聚度方面也较为落后。总体来看,西部地区民营文化产业从数量、规模、集聚程度等方面同东部地区相比有较大差距。

4.自主创新能力不强。从整体上来看,普遍存在高新技术开发的水平不足,主要是引进的技术较多,自主开发的较少,缺少文化资源和高新技术相结合的高附加值和高回报的品牌文化产品。西部地区民营文化产业由于过于依赖文化资源的优势,对科技的依附性较小,使得民营文化产业发展停留在较低端的形态,制约了高新技术文化产业门类的发展,文化产品缺乏市场竞争力。缺乏错位发展和差异化竞争,这种状况也形成西部与东部发达地区民营文化产业最主要的差距。

5.缺乏积极有效、多渠道的筹资方式,以致吸纳民间资本能力不足,投融资主体和渠道单一。由于西部民营文化产业发展起点低,经营单位众多,金融介入文化产业的程度较低,尽管各金融机构在支持文化产业发展上取得了一定进展,但信贷规模总体偏小,金融服务严重滞后,不能适应文化产业发展需要,这也成为制约民营文化产业做大做强的主要瓶颈。

二、影響和制约西部民营文化产业发展的主要因素

1.思想观念落后仍然是制约西部民营文化产业发展的重要瓶颈。对引导民营企业投资文化产业的重要性普遍认识不足。在我国的经济发展布局中,大多数西部省区仍然属于经济欠发达地区,经济社会发展水平参差不齐,经济总量和整体实力与东部地区乃至全国平均水平相比,还存在很大的差距。许多西部的领导干部对待文化产业一味渴求中央拨款,只求“输血”,不谋“造血”。一些地区和部门的领导仍然把文化建设归属于政府独家行为,难以接受文化产业的市场经济概念,多渠道发展西部文化产业的氛围尚未形成。而且相当一部分文化产业经营主体脱胎于传统的文化事业单位,主要还是按计划经济的运行模式管理运作。机制上的不完善,也严重地阻碍了文化企业的发展,不适应市场经济发展的要求。加之当前西部文化产业的配套政策和措施落后,以市场为目标,以消费者为中心的考虑,还停留在朦胧状态,许多干部是用抓文化事业的行政运作模式去抓文化产业,实际上抑制了文化市场的发展。

2.鼓励民营文化产业发展及民营资本投资文化产业的政策不完善。一是文化体制改革滞后导致管理不顺。主要是文化管理体制新框架不够成熟。旧机制惯性力量强大,存在条块分割,多头管理,职能交叉,主管部门不明确。审批手续繁琐,各种认证资质手续多、收费高,有些行业的准入门槛太高。二是政府对民营文化产业扶持力度不大。现有的优惠政策针对性不强且力度不够。目前西部很多市县区尚没有一个主管部门对民营文化产业的发展提供业务指导、政策咨询。没有“主管单位”,也使数量多、体量小的民营文化企业难以形成聚合效应。三是长期以来民营企业面临的身份认同缺失等问题还没有得到完全解决,民营文化产业尚未享受到“国民待遇”。很多领域民营文化企业难以介入,民营文化企业在资质认定、证照办理及收费方面与国有文化企业还不能一视同仁。近年出台的政策多是按照企业规模和所有制设计操作的,对非公有制文化企业考虑较少。市场竞争的不公正既损害了广大民营文化企业的利益,也不利于整个文化市场活力的激发。

3.缺乏骨干企业支撑,导致产业集聚度以及专业化分工与协作程度低,整体竞争力不强。产业聚集的要素是有核心企业、形成专业化分工和强劲的创新力。由于西部文化建设整体处于初步发展阶段和成长发育时期,一方面,本地投资能力有限,外来投资进入渠道不通畅,导致文化企业缺乏实力雄厚的核心企业;另一方面,文化企业本身进入市场门槛较低,且具有于投资小,风险高,短期效益难以显现等特征,因此,初期吸引的多为大量小规模的民营企业,市场淘汰率高,专业化及企业间协作程度低,整体竞争优势不明显。

4.融资难成为民营文化企业发展的巨大障碍。首先,民营文化企业遇到的最大问题之一是资金投向上,国家财政的资金主要投向国有企业,民营文化企业很难拿到国家的这方面资金;其次,中小民营企业很难从银行信贷筹集到足够资金。由于文化企业价值难以评估,缺乏抵押品以及其经营存在较大的不确定性,影响了银行对文化产业的信贷支持,从而导致了银行对其放贷十分谨慎。再次,中小民营文化企业目前很难从资本市场筹集到资金。由于西部民营中小企业目前现状不具备上主板的条件,在新的形势下仅靠自我滚动式发展已很难满足企业的扩张需求。更多小企业处在艰难生存的状态,银行的大门基本不向他们敞开。以上诸多方面的原因造成了西部地区民营文化产业一方面有着广阔的前景,急需大量资金支持,而另一方面金融业介入的动力不足,文化企业融资难的困境。由此严重限制了民营企业文化产品的生产开发与销售,许多企业即便有很好的创意和想法,但因缺少资金而无法实现。

5.高层次人才紧缺,员工流动性大,影响了企业人力资源成本,制约了企业做强、做大。西部各类发展文化产业上的高端人才与发达地区相比呈现出较低的态势,尤其缺乏民营文化产业经营管理人才和领军人物,缺乏高素质的复合型人才,这是制约西部民营文化产业落后的至关重要的因素之一。纵观世界,美国和欧盟国家的文化产业之所以较为发达,一个重要的原因就是注重对文化产业发展所需人才的培养,用专业人才来支撑其文化产业的发展。美、日、韩等国的文化产业繁荣,可以归纳为一整套围绕着文化产品的策划、生产、传播、消费而建构起来的工业化、商业化运作体系的形成。在这个体系中,有着各种各样的文化产业人才:创意人员、制作人员、经纪人、营销人员、管理人员等,每一种人才都有其特殊的培养方式。而在经济欠发达的我国西部,不少应届毕业生进入民营文化企业工作后都不愿意久留,情愿多次考公务员或想方设法到政府部门工作。一方面由于当前社会制度、体制改革不到位,人们在择业上存在严重的“重国有轻民营”思想;另一方面,由于民营文化企业自身不足,存在重使用轻培养、重薪金轻保障的短视和偏颇,使得高层次人才不愿留下,流失严重,导致企业创新的能力和发展的拉动力不足。加之民营文化企业多是家族企业,实行的是家长式管理模式,企业主既是资产的拥有者,又是资产经营者,局限性和随意性较强,也阻碍了企业做大、做强。

6.西部文化市场发育不完善影响制约了民营文化产业的发展。特别是文化产品市场、文化服务市场不够发达,使得文化要素市场的发展更为滞后,例如,资金市场、设施市场、人才劳务市场、中介市场、产权交易市场等急需建设和发展。这种状况无疑阻碍了文化产品和服务的生产和流通,限制了西部地区文化市场、文化产业的深入发展。没有文化产品和服务市场的发展,其他文化要素市场的发展就没有基础和依据;反之,文化要素市场的发育程度和水平又制约着文化产品和服务市场的发展,两者之间的不平衡性,必然造成各文化市场门类相互制约的局面。特别是文化要素市场中的资本市场是现代文化市场的核心,在这一点上,东部发达地区民营文化产业发展就得益于市场化的程度高,资本市场在文化产业中所发挥了突出作用,尤其是民营资本非常活跃。相比之下,西部地区市场机制不完善,严重地阻碍了民营文化企业的发展。

三、推动西部地区民营文化产业发展的对策建议

在全球化时代,文化已成为支撑一个国家在国际市场上竞争的根本软实力。随着改革的进一步发展,中国文化产业将进入一个更加蓬勃的发展时期。当前,我国文化产业正处于全面提速阶段,作为一个新兴产业,正从经济边缘走向经济中心,从配角向主角转变。为贯彻落实十八大关于大力发展文化产业的战略部署,引导和促进西部地区民营文化企业发展,尽快形成以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的文化产业格局,根据我国西部地区现状,这里就促进西部地区民营文化产业发展提出以下对策建议。

1.制定并完善鼓励和扶持民营文化产业发展的政策措施,为其提供可靠保障。文化产业的发展要具备政策、资金、资源、人才、创意、五大要素。其中,政策、资源、资金三大要素需要政府来调控。目前,发达地区越来越多的民营资本角逐文化产业,得益于中央、地方的好政策,得益于改革和创新。此外,民营文化企业较其他成熟行业和国有文化企业起步较晚,其发展除了取决于经济发展水平、市场环境等因素外,依然需要政府的大力支持。所以西部地区应尽快出台与中、省关于鼓励和扶持民营文化产业发展的相配套的政策,为本地民营文化产业发展提供尽可能的优惠,使他们有一个宽松的发展环境。一是继续加大西部地区文化体制改革力度,把民营文化产业发展纳入文化产业整体发展规划。借鉴东部地区经验,积极引导和鼓励民营企业参与国有文化单位改革。在政策允许范围内,通过产权交易、共同投资、联合开发等途径,引入具有资金、机制优势的民营企业,推动国有文化单位体制机制创新。二是对民营文化企业与国有文化企业要一视同仁,让民营文化企业享受和国有文化单位一样的待遇的政策。进一步废除限制民营文化企业市场准入的附加条件,研究制定针对民营文化企业的激励政策,完善民营文化产业服务管理机制,推动民营文化企业在资质认定、项目审批、政府服务、土地使用、规费减免、财政扶持、投资融资及从业人员职称评定、成果评奖等方面与国有文化企业一视同仁。放宽民营资本市场准入,鼓励民营文化企业参与建设博物馆、图书馆、文化馆等设施,投资民营演艺、文化旅游、艺术品、工艺美术、文化会展、创意设计等行业和领域。三是建立专门的民营文化产业指导部门, 坚持高标准要求,高起点规划、高水平设计。同时也随时帮助民营文化企业解决各种出现的问题,促进行业有序良性发展。建立民营文化产业行业协会,通过行业协会规范引导行业自我发展,促进行业、企业自律,维护行业整体利益,维护企业自身利益,实现资源信息共享,达到共赢。四是扶持一批重点民营文化产业基地做大做强。按照文化产业规模化、集约化、专业化发展的思路,努力搭建产业平台,以基地园区的形式吸引民营文化企业集聚发展。要注意借鉴东部发达地区经验,如在杭州,高新区国家动画基地、西湖区数字娱乐产业园和LOFT49创意产业基地等,已吸纳100多家文化企业共同发展。

2.加大资金扶持力度。现在,国家对文化产业的扶持力度加大了,对文化产业的投资资金更多了,但也更应科学合理地分配扶持资金,而不宜简单的以国企、民企来划分扶持标准。西部地方政府应落实国家有关政策,打破固有思维模式,逐步形成适应市场经济要求的筹资机制和多渠道投入机制。理顺体制,打破条块分割,合理配置文化资源,实现文化产业的资本重组。一是政府直接给予补贴或奖励。资金支持对于民营文化企业来说是最直接的鼓励方式,国家级和各省都有一定的相关政策,但存在额度小、申请难的现实困难。因此西部地方政府除了直接给予补贴或奖励之外,可开发更多的资金支持形式:设立民营文化产业专项资金,加大扶持力度。还可将民营文化企业所得税地方分得部分,设立专项资金,主要用于扶持重点民营文化设施和文化产业项目。除了由政府的固定投入外,还可吸引那些支持文化产业发展的个人、企业投资入股。通过投资参股、贷款贴息,或组织各种产品的市场开拓、技术交流等方面的展览会等活动,以市场化方式扶持文化企业发展;要运用政策性贷款扶持民营文化企业的发展,每年由政府安排的政策性贷款(低息贷款、贴息贷款),将一定比例用于扶持民营文化产业的发展;要引导和鼓励民间资本通过捐助机构、资助项目、赞助活动、提供设施等形式参与公共文化服务。民间资本投资符合国家重点扶持方向的文化行业门类和领域,可通过项目补助、贷款贴息、保费补贴、绩效奖励等方式给予资金扶持。二是通过金融手段使民营文化企业获得支持。针对民营文化企业贷款难问题,建立并推广无形资产评估和抵押办法。由于文化企业具有固定资产少、以无形资产为主的资产结构轻型化特点,缺乏土地、房产等约定俗成的抵押物,因而各银行必须打破传统的思维定式,拓宽贷款抵押范围,引入知识产权、版权、收费权等新型抵押物,尝试开办知识产权抵押贷款、版权抵押贷款、电影电视制作权抵押贷款、收费权抵押贷款等新的贷款品种;要支持民营文化企业通过信贷、信托、基金、债券等金融工具融资,切实解决文化企业融资难的现实问题。根据文化企业的自身条件和需求情况选择不同的融资方式:对于规模大、效益好、管理规范的大型文化企业,应积极申请在主板市场上市融资;对于高科技中小文化企业,可通过创业板市场上市融资;对于暂不具备上市条件的文化企业,可通过与上市公司的合作,采用收购、兼并等资本运作方式,达到“捆绑上市”或“借壳上市”的目的。目前,私募债券因其信用风险相对较小、收益优势明显,可以成为西部民营文化企业的全新尝试。当然,文化企业在发行私募债券过程中,需要做一些自我评估,从自身行业、资产结构、资本结构、财务风险等角度控制;要引导金融机构进一步创新服务手段,设计针对文化产业的金融服务产品;加大信贷投入,同时降低准入门槛,制定激励政策,引导各类社会资本和外资广泛参与文化建设,形成多元化融资格局。鼓励区域性中小企业担保机构发展,建立文化产业产权交易平台,特别是对重大民营文化产业项目的新建和改扩建等确需调整土地规划的,应按程序依法调整。三是借鉴东部地区经验,组建民营文化产业投资集团。进行跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组,发展连锁经营,形成一批竞争力强、具有高成长性的旗舰企业集团。同时要有计划地实施一批集群化、集约化、园区化、专业化的重大文化产业项目,构建“一区多园”发展模式,打造民营文化产业集聚园和区域性特色文化产业集群。

3.大力培训和引进人才,增强西部民营文化产业的发展后劲。随着经济时代的到来,越发彰显人才的优势,人才的引进是保障文化产业积极发展的重要因素,毫无疑问每件文化产品的诞生,都倾注和凝聚着文化艺术人才的心智和灵感。因此保障西部地区文化产业长效发展,人才是关键。针对西部地区民营文化产业人才严重不足的现实,一是加大力度宣传民营文化企业,提高社会对他们的认可度。让更多的有知识的年轻人愿意进入民营文化企业,发挥所学专业与聪明才智。政府、企业、学校必须加强联合,有目的地为企业培养各类专业人才。二是对民营文化企业进行社会主义核心价值观引领,教育他们必须坚持社会主义的道德观。文化本身是精神性的,要求文化企业也必须要有使命感、责任感,肩负传播真善美的责任,不能唯利是图。要教育我们的民营企业家自觉地把国家建设、国家需要纳入到自己的思考范围,把企业的责任和国家的价值紧密地结合在一起,用自己不懈的努力和实践成果去改变人们对民企不信任的传统观念,让政府和社会接纳和认可民营企业对国家不仅是经济而且政治上有巨大的支持作用。三是建立完善民营文化产业人才保障机制,政府应出台专项政策、法规,营造宽松环境,构建新的评价体系,对民营文化企业人才培养、专家选拔、职称评定等方面应与国有文化企业人员一视同仁。四是民营文化企业自身也应对员工加强培训教育,提高劳动者素质。大力引进选拔高素质人才,实行“人才立企、人才兴企”战略。破解“用工难,留人难”的老大难问题,用“感情留人、事业留人、条件留人”吸纳大批优秀人才,促进民营文化企业可持续发展。

4.打造具有“西部特色”的文化产品品牌。西部欠发达地区虽然产业基础薄弱,但文化资源丰厚,在发展道路上,不能简单模仿,应充分挖掘自身优势,研究文化产业特点,真正探索出一条具有西部特色的文化产业发展之道。目前我国文化产业存在巨大的市场潜力,要抓住市场机遇,西部不能重复东部地区的文化产品,必须充分凸显浓郁的地域文化特色。做到人无我有、人有我优、人优我特。一是挖掘特色,勇于创新。相对于传统产业,文化产业是创意产业,是智慧产业,附加值高,利润空间大。文化生产力是更高级的生产力。现实中一流企业卖标准,二流企业卖技术,三流企业卖产品。如果仅仅卖产品,没有创新,做传统领域,附加值低,利润空间小,那么很难有大的发展。因此,西部民营文化企业应紧扣创新的理念,着力提升低能耗、高附加值和智力密集型的文化服务业在产业结构中的比重,发掘好西部人文底蕴积淀深厚的特色,从而形成自己特有的市场。二是要在创新中形成品牌。品牌就是旗帜,品牌就是竞争力。品牌文化是西部产业文化的重要发展和积极培养的目标,在当下国内有名文化产业品牌中,云南涌现出《云南映象》《丽水金沙》等优秀文化精萃,让国人了解了西部文化,甚至于走出国门,让西部文化在海外赢得关注和市场份额,大大地拓展了相关的产业链,也打响了西部的文化产业的品牌。所以,西部地方政府应采取有力措施鼓励民营文化企业实施品牌战略。对获得国家驰名商标的文化企业、获得省级质量管理奖的文化企业,给予不同程度的奖励。力争把西部欠发达地区的特色文化产业资源进行有效整合和深度加工,将文化旅游、包装印刷、艺术培训、书画交易收藏、文艺演出打造成西部文化产品品牌。

5.发展新兴业态文化产业,发挥后发优势。西部民营文化企业普遍融资难,但融资难的核心是广大中小企业的利润空间小,如果利润空间大,融资就不会太难。美国营销专家菲利普·科特勒认为,市场由不同的消费者构成,而不同的消费者存在需求上的差异。文化需求有着不同的消费群体,既有想到国家音乐馆去欣赏高雅艺术的消费群体,又有愿意欣赏东北二人转的平民消费群体,所以发展文化产业要走多元化道路,文化产业才能遍地开花。如前所述,西部地区民营文化企业结构单一,像互联网、文化娱乐服务、动漫、数字媒体等新兴产业比重偏小。现在若不及时转型,发展新兴文化产业,利润空间就很难提高。例如,随着广电数字化、网络化、信息化的不断推进,网络广播电视、手机电视、IP电视、移动多媒体广播电视、公共载体等广电产业发展迅速,业态丰富,主体多元,已成为广播影视产业中最具活力的新生力量。广播产业也必将带动技术研发、信息终端改造、终端生产等产业升级,极大带动消费市场发展。据悉,仅移动多媒体广播电视产业的全面启动,就可带动上亿台手持电视终端的消费,拉动数百亿手持电视终端销售额增长。作为新的经济发展形态,广播电视产业对经济社会和文化事业具有难以估量的价值和潜能。此外,研究还显示,1元的电影票房可带来超过10元的经济收益。2009年,电视剧资金投入50亿元,形成了近500多亿元的广告产值。影视动漫等内容产品的衍生产品和后产品开发,涉及到玩具制造、旅游、餐饮、服务、房地产开发、印刷出版、服装、物流、娱乐等各个产业门类,形成了产业链和产业群,带动效应尤为明显。所以,西部民营文化企业应紧跟时代步伐,勇于淘汰传统产业,发展新兴业态的文化产业,拉长产业链和产业群,从而提升利润空间,增强发展后劲。

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[责任编辑:黎 峰]

作者简介:侯晓丽(1968-),女,陕西勉县人,中共汉中市委党校科技处处长,经济学副教授,研究方向:区域经济学。

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