法规处2010年工作总结范文第1篇
2010年政治思想宣传文化工作总结
今年我镇的政治思想宣传文化工作，坚持以邓小平理论、《三个代表》思想为指导，深入贯彻落实十七届四中、五中全会精神，以科学发展观为统揽，积极宣传党的路线方针政策，为全镇上下提供强大政治思想保障，引导广大干部职工团结一心、勤政廉政、努力创新，不断开创XX社会经济工作新局面。现将一年来的工作总结如下：
一、理论武装工作
1、切实抓好党委中心组学习。镇党委集中学习每个月不少于1次,全年不少于12天;中心学习组一年至少召开六次务虚会，就全镇经济社会发展等展开讨论。10月还邀请了县委党校王国海副校长进行了题为《塑造阳光心态，快乐生活工作》的专题讲座。
2、认真开展职工理论学习。党员学习力争做到“日读千字、月听一课、季看一书、年考一次”。机关党员全年学习不少于120学时，读书笔记不少于8000字，撰写心得体会或调研文章1-2篇。今年来，镇机关干部参加集中学习3次、参学率达96%，完成学习专题3个，听取专家讲座2场，撰写学习心得118篇，作读书笔记30余万字。
3、积极开展专题调研。围绕建立健全保障科学发展的 1
体制机制、转变发展方式、提高服务水平、着力改善民生等问题，确定主题，根据不同工作性质设臵课题开展调研学习活动。
4、 有效转化学习成果。注重理论学习与实践紧密结合，引导广大党员干部学以致用，破解难题，推动实际工作。结合学习活动，镇领导班子成员围绕项目建设、招商引资、城乡风貌改造、社会事业等重点工作进行分工，包干负责各项重点工作，成效显著;机关党员干部立足工作实际，积极投身到镇各项中心工作一线;农村党员干部利用自己所学之长，深入村组搞产业抓生产。
二、学习型党组织建设工作
1、创新机制，严格考核。一是建立建立切实可行的学习制度，营造各级党组织和全体党员勤于学习、善于创新的良好氛围。二是通过严格学习考核，确保学习效果。
2、搭建平台，丰富载体。一是搭建信息化交流平台。
充分利用网络、广播电视及手机等现代教育资源搭建信息化交流平台，优化学习方式。建立了XX镇政务公开信息网以及“和谐XX”等QQ群，利用OA办公自动化系统实现信息共享，促进了信息的沟通交流和无纸化办公的进程。二是强化纸质学习平台，今年，为各村组征订了价值16万元的《四川日报》、《四川农村日报》、《泸州日报》等各种党报党刊，每半月一期编印了《XX通讯》、《党风廉政“三化”建
设简报》等，并专门印制了学习笔记本，要求党员干部积极动手动脑。三是搭建活动教育平台。通过举办专题讲座、召开座谈会、开展专题讨论、举行知识竞赛和技能竞赛等创新载体，丰富组织学习形式，确保学习取得实效。
(三)新闻外宣工作
1、平面媒体宣传工作。以正面宣传为主，以动态报道和专题策划报道为主要形式，积极撰写各类新闻稿件，向《人民日报》、《四川日报》、《四川农村日报》、《泸州日报》等各核心、主流纸质媒体投稿。今年在《四川农村日报》、《泸州日报》等省市主流纸质媒体发稿40余篇。策划报道了患癌女支书毛立珍的先进事迹，以《患癌女支书，生命之钟不停摆》为题在《四川农村日报》头版头条发表;以《跨村联建，联出一片新天地》为题报道XX镇党委实施跨村联建试点工作在《泸州日报》等核心媒体刊发;以《倾情谱写和谐曲》为题报道XX镇采取“五统一”模式开展人民大调解工作在《泸州日报》等核心媒体刊发。同时，创办《XX通讯》20期，撰写新闻稿件200余件，并积极向县内党刊《X县通讯》投稿刊登60多件。
2、网络媒体宣传。在XX镇政务公众信息网各栏目上传更新文章885篇;积极往人民网、新华网、四川在线、四川新闻网等重要网络主流媒体投递稿件。今年5月，新闻稿件《跨村联建，联出一片新天地》在人民网共产党新闻栏目刊
载，《患癌女支书，生命之钟不停摆》在新华网、四川在线、四川新闻网等各大网站均有刊载，《“走”出生命的精彩》在党内核心期刊《四川党的建设》刊载。
3、建立党委新闻发言人制度。确立了镇党委副书记熊方金为党委新闻发言人，宣传干事夏丽为联络员。在全镇建立党委新闻发言人制度，进一步推进党务公开，回应百姓关切，接受社会监督，最大限度地满足人民群众对党委工作的知情权、参与权和监督权，努力打造阳光党组织和政府，树立党和政府的良好形象。在6月30日县纪委、县委宣传部、县文体广电局共同举办的阳光政务进乡镇首站活动中，XX镇党委书记谭奎、镇长沈中良以及相关部门负责人就群众关心的热点和难点问题接受群众的提问，回应相关问题，为打造“勤廉双优”的阳光政府写下浓墨重彩的一笔。
4、 切实抓好党报党刊征订发行工作。通过加强领导，宣传、组织、邮政等部门通力合作、密切配合，切实抓好党报党刊征订工作;并不断加强和改进对邮政投递工作的管理，保证各种党报党刊的发行和投递。现已全面完成2011年党报党刊征订任务。
5、 切实加强宣传队伍建设。一是注重了宣传队伍的充实。二是加强了宣传干部培训。三是明确奖惩制度，制定考核细则对相关工作完成情况进行考核并严格奖惩。
四、农村思想政治工作
一是切实加强组织领导。以镇党政办牵头，宣传、组织等密切配合，建立起农村思想政治工作网络。二是积极开展各种宣讲活动。通过夜校、农村讲堂，依托远程教育等主阵地着力学习国家方针、政策理论等知识;利用田间地头、农家院坝等通过召开支部大会、党员大会、村民小组会等开展农村思想政治工作。
五、组织开展群众文化活动情况
通过充分发挥各种文化阵地的优势，利用传统节日，积极开展各种群众文化活动。今年2月开展了机关干部集体义务植树活动; 3月同妇联联合开展了“三八节趣味运动会”，同妇联、团委、科协、农技站等联合开展了送科技、法律、知识、卫生“四下乡”活动;7月开展了“我骄傲，我是XX人”演讲比赛活动;9月开展了“爱祖国、颂师恩”文艺汇演活动，10月组织各村老协会开展了重阳节庆祝活动，丰富了广大职工和群众的文化生活。
六、精神文明建设
1、加强了《公民道德实施纲要》贯彻落实。紧紧围绕建设社会主义新农村的目标，结合镇党委政府的中心工作，加强了《公民道德实施纲要》的贯彻落实。
2、加强未成年人思想道德建设。一是以学校为主阵地，认真贯彻落实《加强和改进未成年人思想道德建设若干意见》。二是大力加强学校周边文化环境的整治力度，促进了
学校周边文化环境的进一步净化。
3、积极开展文明创建和共建活动。在镇党政机关迎接市精神文明单位复检的基础上，大力开展文明创建活动和文明共建活动，与罐顶山村、XX镇派出所等结成文明共建对子。继续抓好文明村、社的创评和星级文明户的评选。
法规处2010年工作总结范文第2篇
一、修改了逊克县生态县建设领导小组成员。
由政府县长任组长，主管副县长任副组长，县直有关单位一把手任成员的领导小组。由于县政府对生态县建设工作比较重视，并要求县直各有关部门，各成员单位要提高认识，把生态县建设摆上重要位置，纳入重要日程，精心组织，周密部署，明确责任，配齐人员。安排素质好，能力强的骨干人员专门从事生态县建设的专题推进工作。把任务目标细化、量化、落到人头，各项推进组牵头部门除完成本部门目标任务外，同时要做好相关成员单位的组织协调指导工作，形成合力，全力完成生态县建设各期的任务指标。
二、开展环保世纪行活动。
逊克县环保世纪行活动在县委、县人大、县政府的领导下，以“保护农村环境，呵护生态家园”为题。坚持以科学发展观为指导，大力推进生态文明建设，认真解决环境民主问题，改善城乡环境质量，围绕促进经济社会和环境协调发展，推动“两型”社会建设，加强舆论监督，努力提高全社会节约资源、保护环境、发展低碳经济的意识，增强全社会保护环境的法制观念，为实现我县经济又好又快、更好更快的发展，营造良好的舆论氛围。
三、创建一个省级环境优美乡镇、两个省级生态村。 创建环境优美乡镇，是推动农村环境保护工作，实现经济发展与环境保护“双赢”的重大措施和重要载体，也是促进小城镇环境建设，提升其生态文明水平的重要组织形式。经过调查研究，逊克县干岔子乡已经具备申报省级环境优美乡镇的资格，现正在收集有关资料及证明文件，预计在2010年7月中旬申报省级环境优美乡镇。
生态村是合理安排农林牧副渔及工、商、服务等各业的比例，促进社会、经济、环境效益协调发展而建设和形成的一种具有高产、优质、低耗，结构合理，综合效益最佳的村级社会、经济和自然环境的复合生态系统或新型的农村居住地。我县干岔子乡兴隆村及松树沟乡 村已具备申请省级生态村资格。现阶段收集有关资料及证明材料，预计在2009年7月下旬申报省级生态村。
四、宣教工作
为进一步贯彻落实《关于落实科学发展观加强环境保护工作》和《关于落实全民环境教育工作》精神，为提高公众的环境保护意识，4月20日由县环境保护局牵头组织，县边检站、县教委、新立乡等单位联合举办
4、22地球日庆祝活动。在新立村新立小学共同庆祝第四十一个世界地球日。 活动由县环境保护局副局长孙云静同志主持，首先由宣教股俞巍同志简单给同学们介绍了环境污染及环境污染有哪些种类。会上县环保局局长张逊华同志，重点介绍了新立村“饮用水源地保护”项目 ，因新立村是我县争取到第一个饮用水源地保护项目。张局长针对饮用水源地保护知识和农药废弃瓶乱扔的危害向同学们进行了详细讲解，并希望同学们关心和爱护我们的家园和环境，让学生了解保护地球的重要性，共同来宣传世界地球日的有关知识，更好的挖掘课程资源，进一步唤起学生的环保意识。
最后组织全体同学参与了环保小知识问答等趣味互动活动，同学们踊跃参加、反应热烈，效果很好。最后向同学们发放了环保宣传单和环保知识书籍600余份。通过活动让保护环境成为学生的一种自觉行动，培养广大师生关爱家园，保护环境的环保意识。
6月3日，逊克县环境保护局、逊克县边防检查站、逊克县妇联、逊克街道办联合在繁华的街道开展了第39个“
六、五”世界环境日宣传活动。
今年活动以“低碳减排〃绿色生活”为主题，县环保局、边检站官兵、妇联、街道办的领导及部分社区居民都参加了宣传活动，为了增强广大群众的环保意识，向过往的行人耐心的介绍环保知识，号召群众从我做起，推进污染减排，践行绿色生活，使每一个公民、每一个家庭都积极参与到节能减排工作中来，成为环境保护的宣传者、实践者、推动者。
法规处2010年工作总结范文第3篇
一、突出责任落实，狠抓集体
林改工作
要进一步增强责任、紧迫、使命意识，统一思想，围绕林权改革质量、进度、实效三项目目标，处理好进度与质量、改革与稳定、管理与放活、原则性与灵活性四个关系，加快推进集体林权制度改革，确保在明年6月底前全州基本完成主体改革任务，12月底前完成配套改革。
二、突出质量进度，狠抓林业灾后重建
要督促实施单位做好统筹安排，进一步细化工作方案，落实责任，倒排工期，加快施工进度，加强现场管理，全面实施好森林植被恢复、林木种苗恢复、大熊猫栖息地恢复、森林防火恢复重建、森林病虫害防治、基础设施建设等六大项目，确保工程质量本文来源：公务员在线 http://，确保实现省有关灾后对2010年的目标要求力争达到两个90%即：工程量完成90%，投资完成90%。
三、突出重点项目，狠抓生态工程建设
要切实巩固退耕还林成果，对保存率或成活率达不到标准的地块，适时开展补植补造。开展天保工程建设后续政策对接，落实好生态效益补偿机制，管护好森林资源，提高公益林建设人工造林和封山育林质量。继续实施沙化治理试点工程，大力开展城乡绿化。
四、突出依法治林，狠抓生态全面保护
要以清理整顿、执法检查、专项行动、案件查处为抓手，切实加强湿地和自然保护区建设、加强植物检疫、加强森林防火、加强林政管理，确保湿地、林地、林木、野生动物的安全。
五、突出生态旅游，狠抓后续产业发展
督促各县及天保实施单位主动把优化产业结构、发展林区经济纳入到区域经济发展体系，以生态优先、产业优化为原则，以“强、优、精、绿、游”为重点，把林业发展、森林保护与旅游产业发展结合起来，推进林业多样性资源综合利用，拓展林业产业新领域。
六、突出机制创新，狠抓稳定安全工作
林业局要把对森工退休职工的稳定工作和服务工作有机结合起来，进一步加强和改进信访稳控工作，建立森工企业维稳工作新机制，整合各企业局维稳力量，形成合力，提高效率。加强森林公安队伍教育管理，进一步规范执法行为和基础业务工作，充分发挥森林公安职能作用，维护林区社会政治稳定。强化安全生产，健全完善目标责任制度和安全生产应急预案，落实好“一岗双责”，深入开展安全生产检查，排隐患，确保无重特特大大安全事故、无死亡事故，严格控制和降低安全和生产事故率。
七、突出监督管理，狠抓行业自身建设
组织开展森工及林业行业制度建设，尽快建立和完善机构设置、干部人事、劳动工资等各项办法，并抓好执行。发挥行业纪检监察的作用，开展两大工程执法监察，抓好林业专项资金使用的内部审计和集体林权制度改革的监督检查。加大核查举报信件的力度，提高运用现代科学技术防范和揭露腐败问题的能力。强化监督制约，促进领导干部廉洁自律，确保权力正确行使。
八、突出作风转变，狠抓行政效能建设
以提高效率、服务基层为宗旨，加强职工学风、工作作风、生活作风建设，抓好政风行风评议和行业纠风工作;继续推行政务公开、局务公开;开展全州林业行业社会信用体系建设;加强林业行政审批窗口建设，积极探索行政审批事项网上申报、审批实现方式方法，加快建立行政审批网络化新机制。
法规处2010年工作总结范文第4篇
2010年***组织工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以保持和发展党的先进性为根本，以密切党同人民群众的血肉联系为核心，以加强执政能力建设为重点，以建设高素质的基层党组织领导班子为关键，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，以改革创新的精神，深入实践“强基创先”工程，全力推进机关和社区党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，不断提高党组织的创造力、凝聚力和公信力，为实现我街各项事业的全面发展提供坚强的组织保证。
一、切实加强党的基层组织建设
1、努力建设学习型党组织。按照十七届四中全会提出建设学习型党组织要求，结合我街创建学习型机关活动，对各机关支部、各社区党组织建设学习型党组织加大指导力度。制定《***建立学习型党组织实施意见》，通过科学规划学习内容、创新学习形式、建立健全学习制度机制上，确保学习的系统性、有效性和规划性，从而确保建立学习党组织活动落实到实处。
2、分类推进基层党组织建设。按照区委组织部关于有关文件要求，依党建联席会、党建研究会等平台，实行社企联建，探索行业托建、楼宇共建、党群促建等建党模式，确保规模以上两新组织实现党组织全覆盖。加强“两新”组织建党工作的宣传，培养和树立非公企业党建工作典型，建立“两新组织”党建指导员、联络员制度，提高 1
“两新组织”党建工作水平。
3、深入实施“强基创先”工程。召开基层党建工作推动会，出台加强基层党组织建设的相关制度。探索基层党建工作示范点建设工作新机制，组织好新一批基层党建工作示范点推荐评选工作，加强对示范点的规范化和标准化建设。进一步巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，全面推进“全覆盖”工程建立基层党建工作网站，进一步推进基层党建信息化建设。加强基层党组织书记队伍建设，搞好基层党组织书记轮训，提升思想理论素质和整体工作能力。以纪念建党89周年为契机，深入开展创先争优活动，做好先进集体和先进个人的表彰工作。认真总结街道社区党建工作的新成绩和新经验，在七一期间，集中表彰一批在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐方面表现突出的先进基层党组织和优秀共产党员，努力营造学习先进、服务群众的良好氛围。建立基层党建工作巡回督查机制，成立***基层党建工作巡回督导组，监察指导督促服务，促进基层党建工作深入开展。
二、切实加强领导班子和干部队伍建设
4、深入推进机关党建工作。继续深化以“三服务一加强”为主要内容的创建服务型机关活动，打造一批机关党建示范点和文明服务示范岗。加强机关党员优良传统和作风教育。进一步拓展机关党组织与基层党组织“双联系”机制，继续坚持“联系卡”制度，不断扩大联系活动内容和方式。构建机关党组织与社区党组织联建机制，全面提升机关党组织和党员的整体水平。
5、不断完善干部教育培养、管理工作机制。结合五型机关建设
要求，以教育培训为抓手，努力打造提高干部队伍素质。积极参加区委机关部门组织的各类培训外，结合实际整合资源，实施多种教学形式，探索开展各种专题培训。着力加强理论中心组学习，鼓励中层以上领导干部结合本职工作开展调查研究，撰写调研报告。开展社区党组织委员的党务知识培训工作;适时安排机关干部轮岗，加强岗位实践锻炼力度，努力培养一支思想开拓、视野广阔、业务熟悉、能适应现代城市建设发展管理需求优秀干部队伍。并对全街干部信息重新登记，形成信息实时更新、内容完备的干部电子信息库。深化经济责任审计工作，坚持开展领导干部个人有关事项报告和收入申报等工作，加大干部日常监督管理工作。
6、试行社区党务工作者考核评议机制。将建立健全民主监督运行机制，成立由街道机关代表、社区党组织代表和社区党员代表组成的考评委员会，全面负责考评工作。实行全体社区党务工作者对自己所分管的工作年初公开承诺，接受监督，半年进行初评，年底向社区考评委员会进行述职，并按照优秀、称职、不称职进行无记名投票，根据考评结果进行奖惩。
三、切实加强党员队伍建设
7、抓好党员教育管理工作。认真落实基层党员教育培训规划，坚持不懈地开展理想信念教育、宗旨观念教育、政策法规教育和党员意识教育，改进教育方法，采取举办培训班、上党课、举行报告会、观看多媒体教材和组织专题研讨等形式，加强党员教育。继续开展“保持党的先进性，做群众贴心人”主题实践活动，充分运用理论研究小组、“六讲”活动等学习载体，不断增强党员教育的吸引力和感染力。
坚持和创新党员学习日、党员奉献日、重温入党誓词等主题教育活动。坚持和完善“三会一课”、民主评议党员等基本制度，探索党内评议与群众评议相结合的办法。加强党员分类管理，认真做好流动党员、下岗失业人员中的党员、离退休职工中的党员、未就业的大中专毕业生党员、自主择业军转干部党员的管理工作。建立健全党员信息管理网络。严格执行党费收缴管理制度，按照个人收入核算缴纳金额，规范党费减免程序。坚持按计划认真做好发展党员工作。积极配合区委组织部建立符合区域化党建工作发展模式的党员服务中心(站、点)，配合上级建立流动党员服务站工作。
8、健全党内关怀激励帮扶党员机制。继续深入开展“五全”服务工程。通过开展困难党员救助全覆盖、下岗党员就业全保障、创业党员政策全扶持、高龄党员关爱全方位、在职党员“双岗”职责全奉献活动，构筑党内救助、帮扶、关爱、激励长效机制。探索建立为党员过政治生日制度，试点党员生病、去世党组织派人探望等制度，建立重大节日给党员发送祝福和节日慰问短信制度，不断增强党员的归属感。完善谈心谈话、党内慰问、党内“一帮
一、结对子”帮扶制度，建立党员互助基金，解决党员难题，使党员时刻感受到党的温暖，增强广大党员的光荣感和责任感。继续开展结对帮扶、党员“爱心驿站”和党员志愿者服务等活动，积极搭建在职党员发挥作用平台，鼓励党员带头参与志愿服务，构建党员服务群众工作体系。打造先锋模范的党员队伍。开展“一个支部一盏灯、一个党员一面旗”活动，打造富有特色、充满活力的街道社区党建工作。在广大党员中开展“亮明身份，争当表率”、“党员先锋岗”、“党员示范岗”等形式多样的争创活
动，不断激发党员争先创优的热情。
四、切实发挥党组织在经济社会发展中的作用
9、积极推行坚持“双联系”制度。把“双联系”制度作为机关落实为民服务主题实践活动的具体举措，积极组织开展以送岗位、送技能、送温暖为主要内容的帮扶活动，协助社区解决实际问题。坚持处科级领导联系社区制度，深入到社区开展调查研究，主动为社区服务，帮助社区解决遇到的矛盾和问题。对处科级领导干部服务社区情况进行考核评价，把考核评价结果作为考核和民主测评的一项重要内容。
10、积极开展共驻共建活动。建立健全以社区党组织为核心全覆盖的社区组织体系，完善党组织领导下的党政联动、上下联动、横向联动、资源共享、优势互补、共驻共建的街道社区党建工作机制。探索社区党员和驻区单位党员发挥作用的载体和形式，建立完善以服务群众为重点的社区服务机制，提升社区服务功能。通过大型义务奉献活动日、党员爱心驿站、党员便民服务队等载体，丰富共建内容，整合资源共享，调动驻区单位参与社区建设的积极性。
11、大力加强非公有制经济组织和新社会组织党建工作。按照“条建块补，条块结合”的工作原则，采取独立建、联合建、挂靠建、区域建和依托管理、属地管理的“四建两管”措施，进一步提高非公有制经济组织和新社会组织中党组织的覆盖率。在非公有制经济组织党组织中广泛开展“六个一”活动，即给党组织书记每人发放一本党刊、一套党支部工作用书、一本《党支部工作手册》、一张党建工作咨询联系卡、一张体检卡、组织一次学习交流，充分调动和激发他们的积
极性、创造性。进一步探索非公有制经济组织党组织有效开展工作的途径和方法，规范党员教育管理和服务，建立健全各方认同的长效机制，促进非公有制经济组织、新社会组织健康发展。
五、加强组织科自身建设
12、加强学习培训。带头建设学习型科室，坚持组工干部全员学习培训制度，通过参加全区组工干部培训班、参加组工干部学习论坛等多种方式，树立重视学习、坚持学习、终身学习的观念。坚持学以致用、用以促学、学用相长，努力建设眼界宽、思路宽、胸襟宽的学习型组工干部和社区党务干部队伍，不断提高服务科学发展的能力和水平。
13、加强作风建设。进一步开展“讲党性、重品行、作表率”活动,广泛开展向王彦生同志学习活动，继续深入开展“组工干部下基层活动”，进一步促进组工干部增强服务意识，坚持做到“三服务”，实现“两满意”，不断树立组工干部可信可靠可敬可亲形象。
14、加强内部管理。认真执行组工干部“十严禁”纪律要求，坚持从严律己、从严带队伍，对干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。进一步完善科室内部岗位职责规范，促进机关干部提高工作效能。深入细致地做好思想政治工作，强化科室内部的人文关怀，大力营造团结和谐、健康向上的良好氛围。
***党工委组织科
法规处2010年工作总结范文第5篇
一、企业档案法规体系层次
(一) 行政法规。
2014年, 国务院通过的《企业信息公示暂行条例》对企业信息公示主体的公示内容及其监管进行了系列规定, 为企业信息公示的真实性和及时性提供了保障, 从而为社会全面获取企业信息提供了保障, 使企业信息能够充分发挥社会价值。其中, 企业信息指“在工商行政管理部门登记的企业从事生产经营活动过程中形成的信息, 以及政府部门在履行职责过程中产生的能够反映企业状况的信息”, 实为反映企业生产经营活动过程的企业档案, 尤其是企业信用档案。而企业信息公示, 实则是企业档案的主动公开。由于企业的生存和发展以社会为依托, 受到工商行政管理部门及其他政府部门监管, 故由此形成的相关材料也应纳入企业档案范畴。笔者认为, 该项条例的施行关键在于社会信用档案体系的建立。
(二) 部门规章。
2012年, 国家档案局制定的《企业文件材料归档范围和档案保管期限规定》, 将企业阐释为“中华人民共和国境内注册设立的企业”, 规定企业文件材料包含企业在生产经营过程及企业演化过程形成的各类文件材料, 具有一定广泛性。同时, 部分文件材料的管理和保管期限的设置可在规定的基础上结合企业实际等内容, 体现相对的灵活性。2015年, 国家档案局经科司制定《金融企业业务档案管理规定》, 限定了金融机构范围及对相关监管部门和金融机构职责, 具体规定了业务文件材料、档案的管理事项。该文件主要针对金融企业业务档案, 强调应维护有关国家秘密业务档案的安全, 旨在维护金融企业和消费者的利益, 维护国家经济安全。
(三) 规范性文件。
2005年, 国家档案局提出《关于加强企业档案信息化建设的意见》, 对企业档案信息化建设做出引导的同时要求加强档案行政管理部门等的规划指导, 是国家档案信息化建设政策的具体体现。同年, 国家档案局印发《国家档案局关于加强驻外机构和境外企业档案工作的意见》, 以“归档材料齐全完整、整理科学合理、保管相对集中、利用方便安全”为基本要求, 对改善驻外机构和境外企业档案工作与国内脱节的现象起到积极作用。2006年, 国家档案局等部门联合制定的《关于促进民营企业档案工作发展的意见》, 对各档案行政管理部门、工商联等有关机构对民营企业档案工作的鼓励支持和引导提出意见, 对民营企业自身提升档案管理水平提出意见, 对民营企业的档案工作具有一定的引导、促进作用。
二、企业档案法规体系内容特点
(一) 覆盖范围广, 着眼于特殊企业。
近十年的企业档案法规在内容上覆盖了各类在档案工作上具有明显特征或倾向性的企业。如《国家档案局关于加强驻外机构和境外企业档案工作的意见》针对驻外机构和境外企业发布, 《关于促进民营企业档案工作发展的意见》针对民营企业发布, 《金融企业业务档案管理规定》针对金融企业发布。其中, 驻外机构和境外企业在档案工作的社会背景方面具有一定特殊性;民营企业为主导的非公有制经济的档案工作具有一定特殊性;金融企业在国民经济中起到牵一发而动全身的作用, 其档案工作具有一定特殊性。对于这些具备特殊性的企业, 国家档案局及其相关部门给与了充分的重视, 通过企业档案法规的形式予以引导和规范。此外, 部分法规范围涵盖了所有企业, 如《企业文件材料归档范围和档案保管期限规定》《关于加强企业档案信息化建设的意见》等。
(二) 宏观指导与具体实践相结合, 注重具体实践。
由上文可知, 行政法规、部门规章、规范性文件以及行业标准的内容在宏观指导与具体操作相结合的情况下, 更偏重对具体实践的指导。2014年制定的《企业信息公示暂行条例》, 作为行政法规, 其法律效力相对较高。但不难发现, 其中详细列出了工商管理部门和其他政府部门及企业应当公示的具体内容;部门规章中《企业文件材料归档范围和档案保管期限规定》不仅列出了企业应归档的文件材料, 还列出了企业可不归档的文件材料, 并对保管期限做了较为明确的分类;规范性文件内容尽管相对简单, 但多为具体实践提供了指导。因此, 企业档案法规虽然总体上是对企业档案工作的宏观性指导, 但由于企业档案法规层级从行政法规到部门规章及规范性文件, 其法律效力逐渐递减, 纲领性作用弱而实践性强, 因此其中不乏对企业档案工作实践的指导。
(三) 重视企业档案信息化建设。
自党的十五大明确提出推动国民经济信息化以来, 历次中国共产党全国代表大会均强调信息化与工业化的互相促进、融合发展。企业档案蕴藏着丰富的企业信息资源, 故企业档案的信息化建设是企业信息化建设的关键。2005年国家档案局为贯彻落实党的十六大提出的“坚持以信息化带动工业化, 以工业化促进信息化”指导方针提出了《关于加强企业档案信息化建设的意见》;2014年, 国务院发布了《企业信息公示暂行条例》, 以国务院令的形式保障了《条例》对企业信息公示的效力。此外, 其他法规也涉及档案信息化建设, 如《金融企业业务档案管理规定》提到了电子业务档案的归档与管理, 以及业务档案的检索利用等。在如今的信息时代背景下, 在国家大政方针政策指导下, 从近十年来企业档案法规体系来看, 已经对企业档案的信息化建设表现出了充分的重视。
三、企业档案法规发展趋势
(一) 企业档案法规体系数量呈金字塔型。
企业档案法规体系主要是由相关的行政法规、部门规章和其他规范性文件组成, 其法律效力逐层递减, 其数量将保持递增。仅从效力角度来说, 行政法规这类法律效力较高的法规在制定时需得到更全面的考量, 而部门规章、规范性文件的制发相对容易一些。因此, 企业档案法规体系呈金字塔型。其中, 行政法规位于金字塔的顶端, 法律效力相较部门规章与规范性文件高, 但数量相较部门规章、规范性文件少;部门规章处于金字塔的中间, 法律效力和数量都介于行政法规和规范性文件二者之间;规范性文件处于金字塔的低端, 法律效力相较行政法规和部门规章低, 但数量相较于行政法规和部门规章多。总的来说, 行政法规仅次于档案法律之下, 其内容多具纲领性;部门规章在指导具体实践中应用较多;而规范性文件则更加贴近实践。
(二) 企业档案法规的制发主体以国家档案局为主, 呈多样化趋势。
在企业档案法规体系中, 尽管档案行政法规是由国务院制定、由总理签署国务院令公布, 但正如上文所述, 企业档案法规体系呈现金字塔的形状, 档案行政法规处于金字塔的顶端, 相对来说数量较少。因此, 观察企业档案法规的制发主体, 关键还是要看部门规章及规范性文件的制发主体。据此可知, 企业档案法规的制发主体以国家档案局为主, 制发主体多样化。国家档案局为企业档案法规的主要制发者, 这是毋庸置疑的。因为部门规章和规范性文件均由国家档案局或联合相关部门制定。而制发主体的多样化, 主要体现在联合发文的规范性文件上, 各类专业主管机关或部门均可能成为制发者。如《关于促进民营企业档案工作发展的意见》, 就是国家档案局、国家发展和改革委员会、中华全国工商业联合会联合发布的规范性文件。
(三) 内容与实际情况相适应, 具体与灵活相结合。
企业档案法规呈现与政策、与企业实际相适应的趋势。一是与政策相适应。企业档案法规的制发, 既要以宪法和法律为依据, 也要以当前的大政方针为导向, 因此企业档案法规实际上体现的就是我国当前的方针政策。二是与企业发展实际情况相适应。企业档案法规的制发考虑到了整个国民经济发展情况的大背景之下企业的发展情况, 也考虑到了不同所有制、不同行业领域等背景下的各类企业的发展情况, 以及因企业规模等因素造成的企业档案管理水平的差异等。因此, 企业档案法规的制发与企业的实际发展情况相结合, 既提出了对企业档案工作实践的具体指导意见, 同时也给予企业一定限度的自主选择的空间。如《企业文件材料归档范围和档案保管期限规定》, 就对应当定期保管的档案以十年为最低限度, 明确给予了企业选择保管时间的自由。
摘要：企业档案法规是国家规范企业档案工作的重要手段, 是企业提升档案管理水平的主要依据。本文以我国国家档案局网站公布的近十年企业档案法规为研究对象, 将其划分为行政法规、部门规章和规范性文件三个层次进行分析, 由此得出其内容特点和未来发展趋势。
关键词：企业档案法规,体系层次,内容特点,发展趋势
参考文献
[1] 国家档案局.国家档案法规体系方案[S].2011-6-14.
[2] 国务院.企业信息公示暂行条例[S].2014-08-07.
[3] 国家档案局.企业文件材料归档范围和档案保管期限规定[S].2012-12-17.
[4] 金科.加强基础建设促进企业自律——解析国家档案局10号令[J].中国档案, 2013 (3) :18.
法规处2010年工作总结范文第6篇
一、仿真机器人能随机应变
不管现在的机器人长得多么像人类, 它们体内一堆堆杂乱的电线却永远无法和人体内复杂的器官相媲美, 而缩小这种差距、研制一种更接近于人类的机器人正是欧洲的一个科研团队努力的方向。目前他们所开发的机器人模型就高度模仿了人类的特点。这种仿真机器人模型体内, 有一副由热塑性塑料制成的骨架, 还有一组模仿人类肌腱的驱动器, 可以对肌肉伸缩做出反应。
科学家们的目标是利用这个模型, 于2010年造出一种可以像人类一样随机应变的机器人。
二、直接碳燃料电池更清洁高效
直接碳燃料电池 (Direct Carbon Fuel Cell) 是一种高效、清洁的燃料电池技术, 其原理是碳和氧气无需气化和重整可直接通过电化学反应产生电能, 效率可达80%, 燃料利用率约达100%。
由于直接碳燃料电池不会浪费余热, 其效率可达内燃机产能的2倍。虽然使用直接碳燃料电池也会释放二氧化碳, 但气体却是以一种洁净的方式释放, 不会像燃烧含碳燃料所产生的排放物一样混合氮和其他废弃物, 这就大大降低了碳捕获的难度, 也避免了废气对大气的污染。
这项仍处于“摇篮”中的技术预计将成为各能源公司的研究热点。美国加利福尼亚州直接碳科技公司计划于2010年建成一个10千瓦容量的生物气发电系统。而俄亥俄州的Contained Energy公司则希望利用这种技术为一个小灯泡提供电力。
三、人体代谢组物研究让疾病诊断更快捷
在过去五年中, 加拿大阿尔伯特大学的科学家们一直致力于“人体代谢组计划”的研究。2007年, 该项目的带头人大卫·韦斯特宣布, 他们完成了人类代谢组的首个草图, 其中包括人体内的8000种天然代谢物、1450种药物、1900种食品添加物和2900种毒素等。
韦斯特表示, 通过将这些信息汇集到一起来解密人类代谢组, 研究人员将可以用极低的成本发现和确诊大量疾病, 例如, 仅仅使用一滴血液就可以分析出某个人是否会患上一些危及生命的病症。而目前, 这些检测和分析工作往往依赖于价值数百万美元的设备, 而且大部分设备都囿于实验室中。
“人体代谢组计划”数据库公布于2007年, 现在已得到部分商业应用, 如药品研制和疾病诊断等方面。如果该计划能够继续进行, 未来将可广泛应用于身体检查和疾病诊断等领域, 而且检测速度更快, 诊疗费用更低。
四、“D N A折纸术”提升半导体处理能力
多年来, 美国加州理工学院的科学家们一直致力于将DNA折成各种各样的形状——这也就是所谓的“DNA折纸术”, 但种种尝试一直没有取得大的突破, 而且也很少有人关注。直到去年夏天, 他们和IBM公司的研究人员携手, 发现折叠后的DNA片段能够用于制造超级小的计算机芯片, 才让“DNA折纸术”在现实中找到“立足之地”。
研究人员发现, 将天然DNA单链中的长链进行反复折叠, 并用短链加以固定, 由此就能得到方形、星形等一系列对称的DNA图形。IBM研究所主管斯派克·拉亚恩表示, 这是半导体行业中利用生物分子处理数据的首个例证。这表明DNA一类的生物结构可以提供一些循环重复的模式, 提升半导体处理能力。
这项技术将使得IBM公司使用DNA片段作为微型计算机组件的“锚定点”, 这些DNA片段组成的电子线路间的距离将仅仅为6纳米左右, 远远低于目前45纳米的标准。利用这种技术, IBM公司将研制出更小、更便宜的微处理器芯片。
芯片的面积越小, 价格越昂贵, 当今的芯片制造工具高达上亿美元。拉亚恩表示, 若“DNA折纸术”架构的产品达到量产级别, 那么芯片制造商完全可以使用基于DNA解决方案的设备, 价格可能还不到一百万美元。
五、压电性质造就可变形的显示器
科学家们很早就摸清了自然界中存在的压电物质的“脾气”。这种物质可以将电能转化为物理应力, 反之亦然。如果将这种特性应用到电子显示器上, 那么, 制造商就能够生产出能够变形的显示屏。
2010年, 这种技术可能被广泛应用于主流的消费品中, 大大拓展移动设备的性能。当这些移动设备关机时, 屏幕变硬以保护自身;当开机时, 屏幕变软, 形成一个可按压的触摸屏。
六、骨整合技术让义肢更自然
能够像人体自然生长的肢体一样, 这就是最理想的义肢, 而骨整合技术就能让义肢与人体残肢完美地融合在一起。通过采用一些具有良好生物相容性的材料, 骨整合技术可让种植体与骨组织之间建立直接有序的结构功能连接。钛及钛合金是目前应用最广泛、生物相容性最好的材料。
如今, 骨整合技术已经应用于一些小型的牙齿和面部整形手术中, 研究人员也尝试将它应用于肢体修复手术中。2008年, 研究人员成功地为一只德国牧羊犬实施了小腿骨整合手术。2010年, 美国北卡罗莱纳州立大学的医生将对6只残废的狗实施手术, 同时也计划对北卡罗莱纳州动物园中的豹猫实施手术。不过, 骨整合手术真正应用于人类身上可能还需要一段时间。
七、水平钻探技术将钻出大量天然气
在美国, 深达3000多米的岩层下蕴藏着数万亿立方英尺的天然气。然而, 面对储量如此巨大的天然气资源, 美国人只有“望洋兴叹”的份。普通的钻井根本无法钻出大量的天然气, 因为密集的岩石阻碍了天然气的流动。解决办法就是沿着岩层进行水平钻探, 即首先钻出垂直钻井, 到达天然气层后再进行90度大转弯实施水平钻探。
当然, 这种想法也属老生常谈, 真正实施起来还需要相当高的技术支持。美国第三大天然气生产商切萨皮克能源公司目前已经在路易斯安那州的海恩斯镇油页岩区铺设了14个水平钻井, 并计划到2010年底将水平钻井数量增加到40个。一旦技术能够获得突破, 天然气的出产能力将是惊人的。
八、潮汐发电既环保又有潜力
传统的水利发电需要大坝, 而水电大坝的建设往往会破坏当地的自然景观和生态系统。于是, 就有科学家提出了一种破坏性小的水电建设技术, 即潮汐发电, 也就是利用河流和潮汐的运动带动水下涡轮机进行发电。
早在2006年, 美国绿色能源公司 (Verdant Power) 就在纽约东河安装了6台水下涡轮机来证明这种技术的潜力。该公司计划于2010年在东河中安装30台水下涡轮机组, 为美国电网输送1兆瓦的电力。
世界各地也有许多类似的项目正在次第开展, 如计划安装在加拿大芬迪湾的潮汐涡轮机组。芬迪湾是世界上潮汐落差最大的海湾, 该地区的潮汐发电能力约在300兆瓦左右。
九、纳米纱或织就防弹衣
1991年, 当碳纳米管横空出世时, 曾被追捧为“下一代的伟大发明”, 这种说法并非空穴来风, 碳纳米管的独特之处在于其强度 (为钢铁的100倍) 以及导电和导热能力。但是, 碳纳米管一直没有找到用武之地。不过, 最新技术可能将其从食之无味、弃之可惜的“鸡肋”变成防弹衣的布料。
美国新罕布什尔州的纳米复合材料科技公司正在将碳纳米管织成细纱, 并将这种纳米纱投入商业应用。最近, 该公司已经向一家航天器材生产企业供应了长达9.7公里的纳米纱。
在去年春天的一次测试中, 该纳米纱制成的防弹衣成功地挡住了子弹, 这也勾起了美国国防部的兴趣。美国国防部认为, 这种纳米纱可能成为下一代防弹衣的主要材料, 而且, 它比现有的防弹衣材料凯夫拉尔 (Kevlar) 更轻、更薄。
十、由“超级电容”驱动的电动汽车将面世
目前, 所有电动汽车厂商都将赌注压在电动汽车上, 而电动汽车面临的最大挑战是电池, 造价昂贵、充电速度慢、每次充电后行驶的里程数有限等因素让汽车厂商们望洋兴叹。于是有科学家认为, “超级电容”技术或许是解决之道。与普通蓄电池相比, “超级电容”虽然存储的能量少, 但它没有化学反应造成的污染, 也没有记忆, 这就意味着它可以无限制地接受放电和充电, 并且更耐用。
多年来, 科学家们一直在为获得完美的超级电容殚精竭虑地工作着:美国麻省理工学院正在研制一种基于纳米管技术的“超级电容”, 而美国阿尔贡国家实验室则正在研发“电池—超级电容”的混合电池。不过, 最大的突破来自于美国德克萨斯州的埃斯托公司。今年4月份, 该公司宣布, 他们所研制的钛酸钡“超级电容”已经通过了关键测试。该电池充电5分钟可让一辆电动车行驶500英里, 电费只有9美元, 而使用汽油的车走相同里程则要花费60美元。